水利工程安全监理规划范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

水利工程安全监理规划

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关键词：水利工程；水建监理；工程建设

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）29-0133-02

随着水利工程建设的不断发展与深化，作为水利工程建设第三方的水利工程监理单位其地位也越发重要起来。水利工程监理单位在保障水利工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。

1 水利工程建设监理工作现状中存在的问题

水利工程建设监理是具有社会专业化的水利建设监理单位，接受某项水利建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利建设监理在整个水利工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：

第一，水利工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。

第二，监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。

第三，建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利工程中，特别是小型水利工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。

2 水利工程建设监理工作的改进对策

水利工程建设虽然在制度方面逐渐走向规范化和成熟化的理论管理，但是在实际推行中仍带有制约性，这点在小型水利工程上尤为突出。针对现阶段水利工程建设监理工作中的各方面问题，可采取相对应的有效改进，其具体对策有以下三点：

2.1 妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调

良好的沟通协调是保证监理工作顺利进行的前提。做好与业主和承包商之间的沟通协调的有效手段就是认真做好第三方监理工作的宣传和普及。从思想的根源上让业主、设计单位和施工单位了解监理工作的目的、意义以及重要性。监理工作效率的提高，要靠业主的尊重和信任；要靠承包商的理解与配合；要靠设计单位的协助和支持。监理单位与三者相辅相成，任何一环的沟通不到位都会影响监理质量。监理人员在处理业主方关系时，应令其明晰监理工作所处的利益考量点在整体而非个人行为；在处理与承包商的关系时，应令其明晰利益归属的公正性，使其明晰监理承包合同的权责，严格合同条款，杜绝推诿扯皮现象；在处理与设计单位的关系时，应以施工结果为切入点，令其明晰设计优劣决定整个水利工程质量的好坏，而监理工作正是为这一目标的正向发展做保障。

2.2 强化和优化监理软环境

监理单位若想长足良性发展，就要不断完善自身软环境建设。这就要求监理单位加强监理工作管理，重视和提升监理队伍的整体素质。加强监理工作管理就是要严格约束监理工作的操作流程。应加强监理单位和现场监理工作的宣传度，开展舆论监督做实做好监理工作。应清楚认识水利工程的复杂性和多样性，认真做好各方面的技术分析，编制好监理规划及实施细则来增加可行性和准确性。加强自身软环境建设，就要增强监理单位的服务意识和责任感。加强监理行业的自检自律，营造透明公平公正的竞争市场。加强监理员的职业道德培养和提升。加强对监理人员质量、安全及新技术继续教育和培训，提高监理人员业务素质。加强监理人员持证上岗的管理，实行监理员变更备案制，变更人应在项目法人书面同意后，报送主管部门备案。根据市场需求，扩大水利工程监理队伍，引进综合性高素质的总监人员，带动整个监理队伍从技术和道德层面得到提升。

2.3 重视小型水利工程的监理

应充分认识水利工程建设监理工作的重要性。尤其要加强对小型水利工程的监理管理。

2.3.1 善于创新小型水利工程的监理模式。对于小型水利工程项目可推行监理区域负责制，按集中管理要求由项目法人或水管部门负责将单位区域内的小型项目打捆监理。具体实施方可采取年度招标的形式选择监理单位。

2.3.2 改进招标方式，择优选择监理队伍。修订监理招标示范文本文件，在概算批准额的基础上，按有关费用标准，综合考虑监理跟踪检测及交通保障等费用；监理招投标价以综合费率或明标价确定；必要平行检测费应按检测方案，由项目法人作为独立费用额外支付；应从投标人的履约力、拟投监理员的信用、行为、技能方面综合评标赋分来预防不良竞争；同时，修订监理合同文本，深化监理工作的职责。招标人应对投标人进行资质资格的审查以及标后监管，杜绝监理单位挂靠、违规出借资质投标行为的产生。当监理单位中标后应实行监理区域负责制，由单位派驻总监理工程师及相关监理员组成现场监理小组开展工作。

2.3.3 突出工作重心，保证监理工作的良好成效。现场监理小组应按照统一、高效、精简、专业和规范化管理的要求，合理规划管理模式和层次，统筹调度，集中管理。根据工程实际情况强化现场监理，制定有针对性的监理规划和细则，严格执行工作的规范。按标准审查施工方的质保体系和质管措施。加大施工图的审核力度，把好设计变更关；适时进行现场辅助监理，善于运用平行和跟踪检测等技术强化关键工序、部位及重要隐蔽工程等重点项目的管理和监控。对不达标的建材、设备、构配件及不合规的施工组织设计、技术方案不得放行和通过验收。严格审查施工安全生产的各项要求，加强安全生产监理；对施工单位投标中独立列出的安全措施费用未经落实不予支付。加强工程投资控制，要求监理人员具有可预见性和洞察问题的能力，从宏观上进行水利工程投资预控，尽量避免突破批复投资，从微观上注意到施工的每个细微环节，在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。

3 结语

水利工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利工程的建设进度，为水利工程的社会效益、经济效益以及安全效益起到保障作用。因此，应重视水利工程建设监理中的问题，并及时找到有效对策来不断丰富和提高监理自身标准。

参考文献

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山西科技，2010，25（4）：46-52.

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细节问题[J].现代物业（上旬刊），2011，（7）.

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【关键词】水利工程监理施工质量

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-063-01

1 水利工程监理工作现状分析

目前，在我国水利工程监理工作中，监理单位体制、人员专业素质等问题是影响其工作质量的关键。另外，水利建设管理体系不健全、监理工作存在的诸多问题等导致了我国水利工程监理工作的现状。水利工程中标企业中标后的分包也为工程监理工作带来了一定的困难。水利工程监理工作存在问题的解决已经成为制约我国水利工程建设质量、水利工程发展的重要因素。

2 水利工程监理工作的主要问题及对策

2.1水利工程监理工作存在的问题分析

针对我国水利工程监理工作现状可以看出，监理体系的不健全、工程分包后的监理、监理企业人员的缺乏以及监理人员责任性的培养等是影响水利工程监理质量的主要问题。水利工程监理企业必须要以对监理工作重要性的认识为基础，以自身管理体系的完善、监理人员综合素质的提高等为重点，提高监理工作质量，有效保障水利工程建设施工质量，保障水利工程的建设施工质量符合设计要求。因此，现代水利工程监理企业必须针对监理工作中存在的问题运用现代监理理论，保障监理工作的质量。

2.2针对水利工程监理工作存在问题的对策

水利工程监理企业要从自身管理体系的完善作为出发点，加强对现场监理人员的管理。完善企业监理工作的管理流程、明确监理人员职责与权限，为水利工程监理工作质量的提高奠定基础。监理企业要结合水利工程的实际情况，科学地设计工程监理过程的工作流程，以满足施工质量要求为基础，保障水利工程施工过程中对工程的监理质量。

2.3水利工程监理工作流程

（1）建设单位与监理单位签订委托监理合同（2）组建项目监理部进驻现场并进行现场查勘（3）编制监理规划、实施细则与文件（4）协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审（5）参加第一次工地会议并进行建设交底（6）审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交（7）施工过程的监理（质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调）（8）审核竣工报告、参加工程竣工验收（9）审查承包单位结算（10）保修期监理（11）监理合同结束。

另外，水利工程监理企业要认真分析自身监理能力与工程项目数量间的关系，在切实保障已有监理工程监理力度的基础上开展企业监理的新项目。避免由于监理人员人数不能满足工程项目数量，造成各水利工程监理力度不能满足施工需要等情况的出现。监理企业要认真分析水利工程建设行业的发展，科学地对企业人才储备、培养进行规划，在满足工程监理需求的基础上，开展新的监理项目，以此确保企业所监理的每一个项目能够拥有足够的监理人员进行监理工作，确保水利工程监理质量。

3 加强监理工作，建立绩效考核体系

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摘要: 随着我国经济的快速发展，水利水电工程的建设也明显加快为保障水利水电工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，其施工质量管理是一个水利水电工程建设成功与否的关键环节，因此，有必要对工程施工质量管理进行探讨。本文详细分析了水利水电工程的施工特点、施工质量管理含义、依据、管理体制以及加强施工质量管理的措施。

关键词: 水利水电工程；施工；质量管理

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

水利水电工程作为我国经济持续健康发展的重要物质基础，水利水电企业的经营效益和企业信誉都与水利水电工程施工质量密切相关，良好的水利水电工程施工质量管理水平是水利水电企业信誉和效益的重要保障。水利水电工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期（主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段）的质量管理。

1 工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水电工程投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。

（1）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。渡焦鹊厍叶嘣诤拥馈⒑础⒀睾＜捌渌蚴┕ぃ韪菟鞯淖匀惶跫肮こ探ㄉ璧囊蠼惺┕さ剂鳌⒔亓骷八伦饕受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。

（2）水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

（3）水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

2 工程施工质量管理

2.1施工质量管理的含义

水利水电工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期（主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段）的质量管理。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

2.2施工质量管理依据

施工质量管理的依据是国家颁布的相关法规，水利部颁发的一系列有关施工质量管理的规章制度。主要包括：《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》等。

2.3施工质量管理体制

水利水电工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

3 加强施工质量管理的措施

3.1推行全面、全过程质量管理

（1）水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

（2）水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

3.2采用先进的质量管理模式和管理手段

3.2.1建立项目质量管理责任制

水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。

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3.2.2建立质量监督制度

政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

3.2.3建立质量监理制度

对水利水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料。水利水电工程建设参与方要加大科技创新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

4 结束语

总之，水利水电工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。施工企业要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制，为我国水利水电行业的健康发展贡献自己的一份力量。

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3.2.2建立质量监督制度

3.2.3建立质量监理制度

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

4 结束语

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关键词：农村水利工程存在问题解决措施

中图分类号： TV文献标识码：A文章编号：

Abstract: the water conservancy project small is the lifeblood of agriculture, farmers and security is to improve the life of the basic conditions of agricultural production. For decades the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, for building new socialist rural areas provide powerful support and guarantee, but rural small water conservancy project construction and management is facing a new challenge. On the analysis of the present situation of the rural small water conservancy project, based on the development of other regions for reference characteristic, this paper puts forward the rural small water conservancy project and management of the development plan.

Keywords: rural water conservancy engineering problems solving measures

引言水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。

一、农村小型水利工程发展、作用及存在问题 1. 农村小型水利工程基本情况。农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，小型水利工程资产量占包括村级文教、卫生、电力和交通通讯等基础设施的比例也近一半，防洪、排涝、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村的小型水库、小水池、小山塘等小型水源工程用于发展农村饮水，切实解决农村的饮水安全方面有重要意义。.

2. 农村小型水利工程建设与管理中存在的问题。①农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。②农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。技术力量单薄业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

二、农村小型水利工程建设与管理发展构想 1. 工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施。栀省农村小型水利工程设施不论其数量、规模、投资，还是其所增加的作用，已形成为农村极为重要的基础设施。 2. 供水能力稳步提高，但用水结构性矛盾依然十分突出。栀省水利工程的供水总量持续增长，大大缓解了农村居民的安全饮水问题。随着全省工业化与城市化的发展，工业和城镇生活用水的进一步增加，如何协调工农之间、城乡之间用水结构性矛盾，将成为未来政府水利部门工作重心之一。 3. 有效灌溉面积控制。随着农村工业化与城市化快速推进，建设用地的大量增加，是否能够有效控制好灌溉面积是至关重要的。三、针对现状、发展规划，并结合存在的问题提出解决措施小型水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实加大公共财政对小型水利工程建设和管理的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民民主参与为主体，以加快小型水利工程管理体制改革为动力，逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力：

1. 明确分级管理责任机制。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。 2. 加大投资力度，完善农村小型水利工程的建设、维护和运行管理。搀政府持续稳步加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。如“土地规模化示范区”的管理模式、“村集体承包土地＋转包小型水利”管理模式、 “用水者协会+物业化”管理模式和民营化管理模式。这些模式既减轻了国家经济负担，又可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，并且能够落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。 3. 提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。

4. 在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的小型水利工程的水费计收、使用和管理监督体系。长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。合理确定水价,加强水费征收力度,是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。

5. 搞好工程发展规划，适应农业产业结构调整的需要。充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，引导当地农民群众积极参与，因地制宜，合理地制定农村水利工程的长期建设规划，调整灌溉布局，以适应农业产业结构调整的需要。应该将农村小型水利工程规划纳入到新农村建设的规划体系中。6. 加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。

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关键词：水利工程；施工质量；问题；控制措施

质量是判定一项水利工程成功与否重要标准，每个环节的质量问题都会成为整个工程的败笔，所以，在水利工程进行中要对每个施工阶段进行严格的质量控制。本文将对水利工程中的各个阶段容易出现的问题进行梳理，以便能为水利施工企业提供借鉴。

1水利工程施工中常见的质量问题

1.1对质量控制思想认识不到位，重视不够。

我国正处于经济发展的上升时期，经济社会高速发展，人们在大环境下，往往过于追求速度，对于质量不够重视，在水利工程建设中也是一样。而对于质量问题的忽视不仅容易造成人员的生命危险，还会给企业带来经济损失，可谓因小失大。

1.2速度第一，细节缺失

水利工程是一项综合的复杂项目，每一个环节都是不可缺少的。但是为了追求速度，一些施工队伍偷工减料，根本不注意细节，影响了工程质量。

1.3准备不足，调研不充分，施工方案频繁变更

水利工程涉及到经济、地理、人文、气候等多方面的知识，需要前期进行充分的调研，才能设计出合理的施工方案。但有的施工单位为减少施工费用，忽略调研工作，前期制定的施工方案不够合理，后期施工中不断出现问题，需要调整施工方案，既浪费了施工时间与施工费用，又影响了施工质量。

1.4施工队伍素质不高，容易遇到技术难题

我国的水利施工队伍职业素质还偏低，技术含量不高，遇到一些比较复杂或是技术含量较高的问题时，容易出现错误，影响工程质量。

1.5分包或转包现象普遍存在

我国施工工程行业分包或转包现象存在比较普遍，水利工程是关系千家万户生命财产安全的工程，分包、转包后工程质量就无法得到保障。

1.6工程材料质量控制有待加强

水利工程的成败与否与工程材料有着直接的关系，但是由于材料管理不到位等原因造成的材料质量下降的现象时有发生，存在一定的质量隐患。

1.7施工监管力度不够

目前我国在施工监管上发展较慢，监管不够严格，监理单位存在自行监理现象，监理工作不到位，监理能力不强，缺乏有效手段。

2加强水利工程质量控制的措施

2.1高度重视施工质量控制，提高质量控制能力

要想完成一个合格的水利工程，就要在思想上高度重视质量控制。首先，成立以工程领导为主的质量监督领导小组。其次，要制定合理的监管方案，并形成制度，使其具有约束力，既有前期的检查，又有后期的追责，至始至终保证工程质量。

2 2合理规划工期进度避免工期紧缩导致的质量问题

合理的规划是水利工程顺利完工的基本保障。水利工程是一种跨度较长的项目，前期一定要做好合理的时间规划、充分考虑各种可能出现的问题，提出应对措施，避免由于意外事件导致工程延误，从而发生为赶进度压缩施工环节、忽视施工细节，如凝土的浇筑、振捣固结与养护时间不足等问题的出现。

2.3加强前期工作质量控制。开工前对施工企业提交的技术方案、设计方案、质量保证体系以及管理制度等进行严格审核；对施工中遇到的自然环境、资源配置等方面进行全面系统的分析；对工程材料、零部件、设备机械等进行质量控制，未经项目监理部同意不得进入工地。有效避免因准备工作不充分而仓促开工所产生的质量问题，保证工程的高标准施工。

2.4加强分包、转包的质量监管。在进行招标投标时不仅要看投标单位的资质与实际业绩，跟要签订书面文件，禁止分包与转包，从源头控制分包、装包现象的发生。

3结论

综上所述，水利工程利国利民，对国民经济具有重要作用。必须要对水利工程的质量进行严格的把控，从而才能避免由于工程质量问题产生的水利工程安全事故。

参考文献：

[1]许建明. 水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].科技资讯.2010（35）

[2]李晶. 对水利工程施工质量控制措施的几点思考[J].黑龙江科技信息.2010（12）

[3]董刚，徐景龙. 小议水利工程施工质量的影响因素及其控制措施[J].民营科技.2009（02）

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关键词：水利工程；施工管理；问题对策Abstract: This paper gives ananalysis and Countermeasures on the existing problems of water conservancy construction management is very important. As the water conservancy construction management personnel in the new era background, needs to keep pace with the development, in order to improve their professional and technical level, a careful analysis of existing water conservancy engineering construction management problems, combined with the practical engineering problems and take targeted measures, to insure maximum hydraulic engineering construction management level, thus to realize the maximization of enterprise economic benefits in ensuring the quality of the project at the same time, thereby boosting China's water conservancy to the road of sustainable development.

Keywords: water conservancy engineering; construction management; problems and Countermeasures

中图分类号：TV5

水利工程建设的目的主要是调节和分配地下水和地表水，以满足生活和生产对水的需求。水利工程施工管理在整个水利工程施工过程中占有重要的地位，水利工程施工企业要得到快速的发展，就要加强施工管理。

1 浅析水利工程施工管理的内容

在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。

2 浅析水利工程施工管理现有的问题

2.1 水利工程施工管理的体制问题

很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。

2.2 水利工程施工管理的安全问题

水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问题的发生。

2.3 水利工程施工管理的质量问题

水利工程施工管理的质量问题关系着整个水利工程，是水利工程的本质性问题。水利施工企业的内部管理制度不完善，政府监督不当，没有严格把关水利施工竣工阶段的验收等都是水利工程施工管理现有的质量问题。施工企业没有按照严格的施工程序进行施工，为施工质量埋下了很多的隐患。在工程竣工阶段，质量验收不严和施工材料质量的把关不严都会导致施工质量问题的出现。

2.4 水利工程施工管理的成本问题

水利工程施工管理的成本问题是一个比较敏感的问题。它主要包括随着水利工程的竞争日益激烈，投标时的投标的风险加剧；施工项目的评估依据不一致；项目成本核算管理和制度不到位；施工人员的成本控制意识差。

2.5 水利工程施工管理的人员管理问题

施工人员的素质影响着水利工程的施工管理，施工人员缺乏综合素养是施工管理中人员管理只要存在的问题。具体表现为项目施工的管理人员具有良好的施工技术，但是缺乏对施工进度、成本和质量的控制能力；项目施工人员有丰富的经验，但是缺乏专业的技能指导和操作。人员综合素养的缺乏直接影响着水利工程施工的质量和进度。

3 探析提高水利工程施工管理水平的对策

3.1 目标管理和法人管理相结合

在水利工程施工管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根据水利工程施工的实际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的施工管理体制，明确法人的施工管理责任和施工目标责任，提高施工管理的水平。

3.2 实施施工质量责任制

实施施工质量责任制，将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度。建立完善的监理工作体系，施工监督的责任落实到具体的监理人；规范和健全设计图纸的审核批准程序；严格按照国家规定对水利工程进行验收，并做好相关的质量验收报告等都能从根本上落实施工质量责任制，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。

3.3 完善施工安全生产制度

在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。为了提高水利工程的施工安全，施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏，便于施工人员熟悉并掌握其制度；要公开施工单位的违章行为，并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性，在实际的施工过程中，不断的加强和完善施工安全生产制度。

3.4 加强施工管理的成本控制和合同管理

施工管理成本的控制，有利于提高资源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的预算和各个项目的评估都要坚持科学合理的原则。施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。

3.5 强化项目施工管理人员的教育培训

水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。

3.6正确处理业主、监理、施工三方的关系

业主、监理、施工方找准各自的位置是最重要的。三方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目负责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,在这个问题上不能多虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。

4 结束语

综上所述，自改革开放以来，我国水利工程建设得到了快速的发展，施工管理水平有了很大的提高。但是，水利工程施工管理依然存在着很多的问题。基于此，本文分析水利工程施工管理的内容和存在的问题，探析加强水利工程施工管理水平的对策。

参考文献

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[2]王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视界.2012（11）

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关键词:水利工程;施工技术;应用现状;改进措施

水利工程是利用水来为人类服务，还要防止水对人类造成灾害的工程。水利工程为民增收，是强民富农的农业基础设施建设事业之一，从古代开始都深受群众的拥护，也是群众期盼的民生工程。水利工程中水利施工技术的好坏关系着水利工程的质量问题，水利施工技术是保障水利事业的长远发展的基础。水利工程为全社会经济持续、高速发展奠定了基础，一个优秀的水利工程它的存在将印证了施工技术的高低和安全管理上的水平突现，由此可见在水利工程中施工技术具有重大的经济意义和社会意义。

1水利施工技术的应用现状

加强水利工程建设，它可以有力的解决中国多方面问题，在修建过程中，水利施工技术的应用关系着水利工程质量的长久性，在建设过程中如果只注重经济效益，会对水利工程有效利用带来负面影响，如果现在不解决好这些影响，等事态恶化，无法控制的时候才警醒，就要花费更大的代价来控制这个困局。缺乏系统专业的技术质量管理标准体系，水利工程的技术施工，不管是主观还是客观因素，都必须按国标实行，确保专人专岗，技术质量是保障水利工程质量的核心，水利工程的强度，弹性，耐腐蚀性，耐用性等等各种因素都影响着水利建筑的使用年限。各种基础处理施工技术，都有硬性规定，比如关于水利工程中的地基要求就很严格，对稳固的地基有着非常高的规范和标准，以适合的施工措施，来确保地基的稳定和沉降。一般情况下不满足地基承载力或设计要求的情况下，水利建设中则需要进行地基处理，处理地基应仔细考察环境，采用适合地基的技术方法，比如，预浸水法多用在湿陷性黄土场地，由于浸水时场地周围地表会产生下沉和开裂现象，并极容易出现跑水穿洞，严重影响水利工程的安全。技术质量意识淡薄是水利建设技术应用中面临的比较突出的问题，在水利施工过程中，现场的工作状况是复杂的，质量方面的问题既有客观的原因，也有主观的原因，而且不同的事故形成的具体原因也不尽相同。施工人员人员对水利建设过程中的需要运用多方面的技术质量意识客观性的认识不足。在现实工作中，许多施工人员甚至管理人员都缺乏质量标准意识。对一些标准化操作，规范化要求常常以经验取而代之，这往往就深藏着安全隐患。特别是新进入这个行业的如果没有经验丰富的施工建造管理人员往往会因为方案的失误和配套设施的不完善导致质量事故的发生率增加。没有质量就没有安全，随意的技术性操作，以及麻痹大意的工作意识最终会导致不规范的施工程序，导致水利建筑隐性事故发生率增加。水利工程中施工队工程师、技术员要随时掌握技术施工动态，及时分析判断建筑施工现场情况，做到防微杜渐，把事故和复杂消灭在萌牙之中，减少安全引发的损失。由于职工的技术素质有高低，个人对事物的理解不同，要使技术工作能够被人理解，就必须做到有些技术要求可能在布置工作时觉得已经说得很详细了，但接受者的理解出现偏差，在工作中就很有可能出现落实上的失误。

2水利施工技术的改进措施

施工技术是一项工程成功的保证之一，水利施工技术一般是指施工工艺与管理方法。就是水利施工方面的技艺、技巧、技能的统称。包括施工组织设计、施工工艺设计、施工方式、施工形式、施工机械化等等。在工地上看图纸，指导施工和放线以保证工程的质量，建筑工程技术在人事部门评定职称时属于工程类，一个偏重工程中遇到的技术方面的问题，着重点不一样。水利工程技术针对施工技术问题，比方说，地基怎么开挖，基础怎么做，模板怎么支撑，钢筯怎么做，混凝土什么标号，怎么打灰，都是有相关技术标准规定的。掌握技术质量监督管理的基本内涵，做好进度控制、质量控制、安全控制;技术质量监督管理程序应符合相关规定。对水利建设施工过程中一旦有严重的技术质量问题一定要及时下通知单、联系单、停工令，修改后的东西一定要出变更记录，重抓全部员工的质量意识，建立健全质量监督管理细则，树立技术质量是企业的生命、奖罚分明，建立质量初检查、复检查制度，质量不合格的项目不迁就、不谅解、就是落实到人头上负责。对于水利工程来说，良好的质量监督管理方法有助于科学性地加快水利工程施工的进度、确保顺利完工。为此，要结合水利工程的具体情况，采取必要的技术管理措施以提高水利施工中的质监监督管理水平。具体现场操作就要做到熟悉施工图纸，提出疑问并解决工程开工前的准备，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点，填写和准备施工必备的资料。施工离不开各种技术应用，技术应用影响着工程质量，应注意严把技术质量关，严格技术规范标准，规范中未包含全部的工序，遇到不同的工序时，一般选择较接近的，技术中出现偏差值时也应注意一些细节，以便及时整改和处理。质量和安全不分家，搞清楚不安全的一般要素即人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的不安全因素。监理规划不分质量和安全，监理规划中必须含有质量控制和安全监理(履行法定安全监理职责)的内容，监理规划是指导性文件，包含监理工作的各个方面，监理细则是实施性文件，应该分质量控制、安全监理等多种细则，安全技术措施应符合工程建设强制性标准。安全是一切工作的基础，一般来说，有现场必有违章，有突变必有险情，所以现场和突变值得特别关注。不同的施工内容特点不一样，比如防水处理和抗压处理不一样，新建和改、扩建内容有所不同等等;水利工程区别于一般建设的是在质量要求上特别高，质量监督管理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施，以保证质量问题得到有效的控制。技术质量管理在实施管理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发技术整改管理通知单，要求整改;情况严重时，应签发工程暂停通知，技术管理应及时向有关主管部门上交技术管理报告。这个主要从两方面下手，一个是资料，这个要急时跟上，平时工作中要做好技术管理记录，再一个就是质量控制，所有隐蔽的细节都要亲自验收，合格后才能隐蔽，平时在寻查时发现问题要急时通知整改。加强学习，提高自身业务素质技术工作来不得半点虚假。作为技术工作者在工作中要向实践学习，向有经验的工人师傅学习，只有理论联系实际，才能较快地提高自身的分析判断能力和现场决策能;认真学习新技术、新工艺。不努力学习就很难跟上管理技术的发展步伐，最终被淘汰出局。

3结束语

随着水利建设的迅速发展，要求水利施工技术质量管理更加全面、完善，唯有不断的学习和掌握新的整理方法，才能做好这项工作。认真学习规范，熟知国家要求。对施工现场，多走多看多测，掌握一手资料，水利施工中的工程质量不是一个简单的项目质量，它是由很多个流程组成，由于所用的环节竣工后无法证明它的质量，必须采取技术质量管理监控，才能确保水利工程的质量，全面的树立和提高水利施工技术水平用于保证水利工程质量，要充分理解水利施工技术的运用对水利建筑可能产生的重大影响，使得水利建筑在造福人类的同时，不致有安全质量隐患于其中，任何时候与水利施工技术相关的质量问题都是不能忽略的环节。

参考文献

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篇8

1水利工程施工管理存在的问题

1.1缺乏工程质量管理意识

百年大计，质量为本，工程质量是工程管理的根基，是施工管理的核心内容。但国内豆腐渣工程屡见不鲜，不仅为国家造成了不可挽回的经济损失，而且可能危及到人民群众的生命财产安全。发生事故主要一方面是由于施工质量要求不够，把关不严，施工队伍技术力量良莠不齐，施工管理意识差；另一方面是由于职工主人翁意识不强，没有完全站在水利工程管理主人的角度上去认识问题，处理问题，特别是在工期紧的情况下尤甚。因此，有必要加强水利工程管理单位工程管理人员工程质量意识，加强对施工队伍的施工质量思想意识的培养，使质量意识深入到每一个管理者与施工者的心中。

1.2工程前期准备工作不足

每一项工程动工前必须对整个工程的原始资料，包括地质钻探资料、工程范围内的水文条件等气象资料、工程规划设计可行性研究报告，并对工程预算进行准确、细致的分析，在上述准备工作充分的基础上做出科学、详细的工程规划书，对工程的可行性做出分析与评估，保证工程投入所需的人力、物力、财力的科学性与合理性。但在实际中，很多施工单位在利益的趋使下，未对工程进行全面、系统的调研即投入施工，以达到降低工程成本的目的，由于施工前未对自然环境、资源配置等方在进行充分调查、了解，导致整个施工建设的评估、立项缺乏科学依据，无法保证施工质量。

1.3工程施工监管不利

工程施工过程中不仅需要施工单位自觉进行科学、有效的质量管理，对施工单位、施工过程的监管也至关重要，也是保证工程质量的重要措施之一。但现阶段，我国水利工程施工中普遍存在监管不利的现象，监管队伍不正规，工作人员缺乏责任心，甚至一些现场管理人员未经过相应的资质认证即上岗，无法保证监管的作用及效果。现阶段，我国工程监理市还尚未完善，缺乏规范、统一的管理办法，监理单位“同体监理””自行监理“的现象屡见不鲜，监理工作多为走过场，既缺乏深度，也缺乏广度，监理方法及手段落后，无法保证工程质量管理的有效性。

1.4工程管理人员的个人能力有待提升

水利工程管理人员资质水平良莠不齐，施工人员的业务能力相对较差，尤其是一些规模较小的水利施工设计单位，业务范围仅局限于简单的施工工程，而无法胜任一些复杂的、技术含量高的工程，施工过程中仅靠经验施工，无法保证工程质量。水利工程施工难免会遇到各类工程地质问题、水文地质问题等，由于施工人员、工程管理人员缺乏相应的专业知识，无法及时做出合理的判断，分析问题时拿不出可靠、充分的依据，影响到对问题的判断，甚至可能产生较为严重的后果，导致很多小型工程项目年年修建，工程社会效益得不到充分发挥。因此，必须加强水利工程管理人员业务素质培养，定时进行必要的考核，牢固树立工程质量意识，使之与社会的发展相适应。

2加强水利工程施工管理的办法

2.1引入施工质量责任制

质量管理责任制可以保证将质量问题追溯至个人，水利工程管理单位要在充分认识到质量管理的重要性，加强管理，全面落实责任管理制。从单位领导、项目负责人、工程技术人员直到具体的施工人员，将工程质量管理的责任层层分解，具体到个人，并做好监督、检查及考核，把每年度工程质量管理目标与对应责任人绩效工资挂钩。按照水利工程行业规范和技术要求进行详细的规划设计，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。

2.2建立健全规范化的质量保障体系

从施工的准备阶段、规划设计、施工到工程竣工与投入使用的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，特别要加强隐蔽工程的验收与工程材料的送检报验，严格规范工程施工与验收程序，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

2.3加强建设资金管理

用于水利工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公平、公正、公开，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

2.4加强施工项目的监管工作

水利工程管理单位应建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，确保水利工程施工质量。同时，培养一些专业监管人员，学习先进的监管经验，制定完善的监管条例与监管体制，责任落实到人，实行严格的奖惩制度。

3结语

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关键词：水利工程；监理；质量控制

中图分类号：TV 文献标识码： A

水利工程施工阶段的监理工作主要包括进度控制、质量控制和投资控制三个方面，其中，质量控制是整个监理工作的核心和重点。因此，监理人员在对水利工程的施工进行监理时，要紧抓工程质量，树立工程质量意识，协调好质量、进度、投资三者之间的关系和目标，从而促进监理工作的顺利、良好进行，提高和确保水利工程的施工质量。本文对水利工程施工阶段监理工作的相关内容进行简述，就如何做好水利工程施工阶段的监理与质量控制工作提出建议和措施，以期能够更好的完成监理工作，提高水利工程施工质量控制的效果。

1.水利工程施工阶段监理工作的概述

水利工程施工阶段的监理工作具有战线长、条件复杂、外部环境广等特点，因此它要求监理人员要具备较强的组织应变和协调能力，以达到使工程施工成本低、质量优的目的。

1.1水利工程施工监理的职责

1.1.1根据项目监理大纲制定施工监理细则

工程质量是工程建设的核心，在水利工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。水利工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对水利工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以水利工程监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好水利工程施工监理细则。

1.1.2施工监督细则内容

建设项目监理制在外国已经有几百年的历史，在我国尚属刚刚起步，并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进，因而要使水利工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。针对每个分部工程实际情况、质量标准等制定监理计划和细则在水利工程施工监理细则中，要明确施工监理人员的职责、工作方法、步骤、手段以及施工的精度要求和保证质量应采取的必要措施等。

1.1.3施工监理工程师的职责。水利工程施工监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，具有较强的管理能力，熟悉水利工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书，同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理，掌握水利工程施工新技术，及时发现和解决施工中存在的施工技术问题。监理工程师的主要职责是：对水利工程现场的施工控制点进行查勘确认，审核设计阶段提供的施工技术总结报告及成果资料；审查检查承包商进场的施工人员资质及机械设备是否与投标书相符，对于不能满足工程施工要求的人员及施工机械，限期予以撤换；审核检查承包商制定的施工组织设计方案及人员、机械、材料的落实情况；对水利工程施工过程进行实测查验，对水利工程重要部位和重要工序的施工进行现场旁站监督，对已完工序进行验收；按照合同规定，按月或按季对施工单位的工程进度款进行结算，督促业主按照合同规定支付工程款项；对于承包商在水利工程施工中存在的问题有权发出工地指示及监理通知；配合工程验收，组织已完水利工程的施工检测；整理汇编己完水利工程的监理资料。

1.2水利工程施工监理人员要具备的素质

1.2.1监理人员要具备良好的职业道德素质。廉洁、公正、守法、诚信的进行监理工作，能够做到尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、公开透明。

1.2.2监理人员要具备专业的水利工程建设的相关技术知识，熟悉和掌握相关的法律法规和水利工程技术标准要求。

1.2.3监理人员要具备较强的问题洞察力和可预见性能力，能够及时的采取相关措施进行质量问题的纠正和制止。

1.2.4监理人员要具备良好的人际协调交流能力。能够充分的融洽水利工程施工的各方关系，充分调动他们的工作主动性和积极性，以便于水利工程施工建设的顺利进行。

1.3建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。

2.水利工程施工阶段监理工作的质量控制

工程质量控制的重点是以单元工程为基础，加强工序控制，进行全过程质量控制，对每道工序都进行检查验收和评定，严格推行“事前、事中、事后”全过程质量控制。

2.1施工前的质量控制

在工程项目施工前监理单位要对承包人进行审查，审查内容主要包括现场组织机构、主要人员配备、施工组织设计、进场施工设备及质量保证体系。并要依据投标文件中承诺的对进场施工设备规格型号、进场时间等审查。对于不能满足施工需要的坚决要求承包人按合同配备，督促承包人建立健全质量保证体系。检查场地、道路、供电等合同约定条件的落实情况。检查承包人的试验室、试验仪器、试验人员资质，并报请质量监督站复查。组织设计、发包人向承包人移交测量基准点，跟踪检查承包人施工测量放样。审查设计图纸，组织设计交底。检查进场施工材料，严把原材料进场关，督促承包人报送混凝土配合比。主要从材料合格证明、检测报告、数量等方面检查，是否符合设计要求。召开第一次工地会议，编制监理规划和实施细则及各项规章制度等。做好施工安全检查与监理人员岗位培训工作，对于高空作业安全防护、爆破器材存放、施工用电线路架设等进行全面检查。

2.2施工过程质量控制

严格执行工序检查验收制度。施工过程中每一道工序，要求承包人必须严格实行“三检制”。对没有进行“三检”或“三检”合格的工序、单元工程，监理部不予复核质量等级，并不允许进入下一工序或单元施工。对不按施工图纸、施工规范施工的，达不到设计要求的，及时监理指令，限期整改。监理部对重要隐蔽工程和工程关键部位实行全过程旁站监理，夜间施工监理安排倒班旁站，保证工程质量不失控。开工之初承包人习惯于随意性的施工方式，未经工序签认就转序，经过监理的培训和反复要求，使承包人逐渐适应了监理工作程序。对混凝土浇筑施工，监理在现场进行旁站监理。对每道工序采取验收签字制度，对没有经过监理签认的工序必须进行重新检验。做好隐蔽工程验收工作，保证工程质量，隐蔽工程每道工序，必须经承包人自检，监理复核，验收组验收合格后才能进行下一道工序。

2.3施工后的质量控制

竣工验收是水利工程项目在投入使用运营前的最后也是最重要的一个质量检测监理关卡。因此，监理单位要对工程竣工验收的质量进行严格的把关。

2.3.1对主体建筑的验收监理

监理部门要严格按照国家相关的法律规定对水利工程主体项目的竣工验收的各个环节、步骤进行监理，确保工程质量不符合要求标准的不会进入到运行使用环节，从而避免和防止因低劣水利工程对国家社会和人民群众造成的影响和危害。

2.3.2对水利工程辅助项目的验收监理

监理单位要把水利工程的维护、装修等辅助项目的质量监督融入到工程建筑全寿命的质量监理控制范畴中来，严格维护、装葺工作的操作流程和行为，避免或降低因工程维护、装葺的质量不达标而对国家和社会造成的间接或直接的经济损失。从而延长水利工程的使用寿命，加强它的使用性能，保证水利工程的合理、舒适、高效、安全。

结束语

工程监理是市场经济的产物，是水利工程建设市场与国际惯例接轨的途径，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务行业。在我国水利工程建设领域实行工程项目监理制，对于正在扩大的建设项目规模，是更好的发挥投资效益的根本性保证。在水利工程监理过程中，施工监理要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作，树立水利工程施工监理工程师的权威性，做到“独立、公正、科学、可靠”，确保水利工程施工监理质量，为有效的控制水利工程质量、工期、投资奠定基础。

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[3]王永清，崔瑞君，路锦云，等.浅谈水利工程监理工作的几点体会[J].内蒙古水利，2009（3）

[4] 耿兴勤，李素娟.浅谈水利工程施工阶段监理的质量控制[J].价值工程，2010（24）

篇10

关键词：水利工程；监理工作；问题

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

水利工程建设中实行监理制能够大大的增强工程建设管理、控制工程质量、工期和投资，为工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是，就目前水利工程建设监理实际情况可以知道，还存在着很多的问题，使得工程建设受到很大的阻碍。

1、水利工程建设监理的简介

1.1、水利工程建设监理的含义

水利工程的建设监理主要是指水利工程项目法人将工程的监理工作委托给水利工程监理单位，水利工程监理单位依据我国与水利工程建设有关的法律、法规以及监理合同和水利工程建设合同，对水利工程建设进行管理。水利工程建设监理的工作是非常有目标性与针对性的，监理人员在水利工程施工过程中应对水利施工的各个环节进行监视与督促。

1.2、水利工程建设监理工作指向

水利工程建设监理是对水利工程建设施工进行监督和管理的行为。在水利工程建设的监理过程中，监理需要对商品交换双方权利和义务予以协调与落实，其目的在于使水利工程建设双方都可以获得相应的利益。水利工程开展监理工作时，需要依照“公正、自主、独立”的原则来进行，对水利工程建设监理相关的双方都要进行监督，保证双方利益都不受到损害，实现权利与义务的平衡。

1.3、水利工程建设监理的内涵

水利工程建设监理的主要工作内容是根据合同条款进行的。合同中明确提出的管理目标就是水利工程建设监理需要完成的监理目标。合同管理的方式是通过信息管理和组织协调实现的。合同在水利工程建设监理工作中起着不可替代的重要作用，水利工程建设监理的管理行为需要以合同为依据。水利工程建设监理工作应严格围绕合同来实施，这能有效地保证合同不只是一纸空文。对合同进行监督管理是水利工程建设监理工作的重要任务。由此可见，水利工程建设监理不仅需要技术人员或者质检人员，还需要懂法律、懂管理、懂技术的复合型人才。

2、水利工程建设的现状

2.1、工程的准备工作不足

随着我国的经济的发展，工程项目不断的增大，使得设计单位在承揽业务中存在很多问题，使得勘测的前期工作不到位，设计粗糙，加大了施工的难度，使得施工不能在规定的时间内完工，从而使得工程的质量受到很大的影响。就目前我国招投标制度，在进行招标的时候会经常出现违规现象，从而影响到工程的质量。

2.2、施工单位质量保证体系不健全

施工单位进行施工的时候，会受到很多方面因素的影响，主要包括技术方案、内部质量、三检制不到位、施工管理等方面，从而使得施工的过程质量受到很大的影响。施工单位为了能够获得更大的经济效益，投入到工程中的人员，设备严重不足，对于质量的管理大大放松，从而使得工程的质量大大降低。

2.3、监理水平及能力有待提高

在水利工程建设中工程监理人员的整体素质是非常重要的部分，其直接影响着工程质量，就目前的情况来看，很多的监理人员都是一些从事该建筑行业多年且经验丰富的老员工,年龄普遍偏大，所以没有足够的精力进行工作。但是对于年轻的监理人员进行实践过程中接收能力非常的慢，从而使得工程监理的过程中不能有效的开展和落实各项工作任务。

2.4、法律法规有待完善

随着社会的不断发展，水利工程得到很大的发展，加上国家基础设施建设数量不断增多,国家加大了对水利工程建设的质量重视度，所以在工程监理方面制定和颁布了相关制度法规,，同时对于工程监理的工作目标做了相关的规划。工程监理在进行施工的时候，需要做好以下工作：工程投资、施工进度、施工质量、施工安全等。但是其也存在着一些不足，因为这些方面都是针对施工阶段，所以大大的缩小了施工监理的职权范围。因为相关的法律法规不太健全，所以导致了监理工作在前期投资、设计等方面缺乏相关法律法规，所以会出现很多的不规范行为。所以为了能够更好的发挥工程监理的作用，就必须进一步完善和加强工程监理的相关法律法规建设。

3、做好水利工程监理工作

3.1、规范水利工程监理市场

水利工程监理市场的规范化,能够在很大程度上推动水利工程监理行业的发展。主要可以从下面进行：

①严格做好水利监理单位的资质管理,从而确保监理行业能够按照良好的市场秩序在行业中正常的运行。②建立水利工程建设采用多部门投资归口管理的工作模式。③监理工作规范化,成立独立的监理单位的机构。监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体,是不受控制的公正监督的第三方。

3.2、健全管理机构，强化监理职能

要想工程项目监理发挥最好的效果就必须要组建好监理机构，进一步加大各级建设行政主管部门、质量监督部门对建筑市场秩序治本力度的整顿。严格的按照相关标准执行，使得项目更加的规范，能够理解和支持监理正确行使监理职责，充分的调动各级监理人员的工作责任感和积极性，创造更好的外部环境。

3.3、提高监理人员的综合素质水平

首先是工程监理人员需要根据工程监理的相关标准积极的参加业务培训，不断的提高自身素质和监理水平。监理单位也要建设出一批综合型、高素质的总监队伍，确保监理工程师确实负起相应的责任。

其次建立监理检查监督制度，督促工程监理工作人员严格按照相应的监理工作要求来开展监理工作，从而能够更好的去适应监理工作，同时还要加大对现场监理工作的检查工作，为工程建设的顺利进行提供一定的保障。

3.4、健全和加强法律法规

随着社会的发展，需要不断的健全工程监理的相关法律法规，补充和修改现有的法律条款，从而为工程监理提供完善有效的法律依据,使得监理人员的工作认识得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投标制度,从而使得工程监理机能够有更好的市场竞争环境。使得监理企业的竞争意识得到很大的提高，促进工程监理发展驶入正常稳定的轨道。

3.5、加强工程的质量控制

水利工程中一个非常重要的部分是质量控制，一般采用的方法是动态控制为主，事前预防为辅，也就是需要做好事前指导，事中检查，事后验收三个环节。整个过程中需要坚持质量标准，预防为主，科学公正守法的职业道德规范，严禁使用不合格的材料、配件和设备，没有经过工程监理验收和验收不合格的工序时不能够签字确认的，不能够进行下一道工序。

3.6、加强施工单位自检人员与工程监理的合作

由于施工单位内部会组织相应的工程质量自检机构,配合工程监理对工程质量实施全面、有效的管控。然而,当前很多施工单位内部质量自检人员对工程监理的认识存在一定的偏差,致使工程监理人员出现抵触情绪。对此,施工单位工程质量自检人员应转变以往的错误认识,消除工程监理带来的抵触情绪。自检人员和工程监理应将所有精力集中于工程进度、质量及成本控制方面,通过相互配合、相互协调、相互合作,减少工程质量自检与管理工作中的压力,提高工程质量自检与管理水平,从而随时随地的了解和掌握施工现场工程的具体情况,确保工程质量得到有效保障。

结束语

水利监理是水利施工与建设工作中的一项重要内容，是保证水利工程施工进度、施工安全以及施工质量的重要措施，能在一定程度上提高水利工程的施工效益，促进水利建设事业的可持续性发展。新形势下的水利监理工作面临诸多新问题，想要克服这些问题，必须结合工程实际情况和时展要求，采取有针对性的监理与改进措施，以此提高水利监理水平，切实保证水利工程建设质量。

参考文献

[1]丁守业,杨刚.探讨水利工程监理的问题及对策[J].中华民居(下旬刊),2014,01:277.

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