经济学学科发展范文

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关键词：电力经济学 发展 前景

电力是人类赖以生存的资源，它与国家和人民的发展息息相关，对社会的可持续发展有着重要的作用。电力经济学有利于经济的可持续发展，对建设小康社会有着很重要的作用。电力资源作为很重要的能源，为了满足人们的供求需要，我们应该大力推广电力经济学学科的建设，使得我国电力经济学得到很好的发展。我们要根据电力工业自身的发展情况，能够意识到我国电力经济学学科的落后现状，同时能够看到这一学科的发展前景，加大力度落实电力经济学学科的研究和发展。

一、研究对象

随着社会的发展和科技的进步，人们对电力和经济之间关系的认识也有所提高，因此，电力经济学的研究对象也在随着人们认识的改变而不断发展。人们对于电力经济学的研究对象主要从两方面来说。

1、从宇宙观角度来说

(1)微观角度

从微观角度来说，电力经济学以电力规划方向为主，主要研究电力生产和供求环节以及电力建设方面出现的一些经济问题。

(2)中观角度

从中观角度来看，电力经济学不仅包括微观角度的观点，还研究电力产业与其他产业之间出现的一些经济问题。

(3)宏观角度

从宏观角度着手，电力经济学不仅包括了微观角度以及中观角度的所有观点，还研究电力产业与国民经济中出现的一些关系问题。

(4)宇宙观角度

从整个宇宙观来讲，电力经济学不仅研究前面提到的微观、中观、宏观角度的一些问题，还研究全球电力产业中碰到的一些经济问题。

2、从传统和现代角度来说

(1)传统观点

电力经济学是研究电力生产中电力与经济的关系的一门学科，主要研究如何合理的运用资源促进电力经济的发展。

(2)现代观点

电力经济学是以电力、经济、生态、社会和文化的和谐发展为前提用于处理和研究这些结构之间的复杂关系的一门学科。它既需要相对的科技支持，有需要稳定的管理体系来维系。如下图1所示，表述了现代电力经济学的研究对象和内容。

图1 电力经济学的研究对象和内容

如今，电力经济学研究的主要任务是利用现今的科技方法，化解实际研究对象与科学理论之间的矛盾，使得电力与经济共同发展。电力经济学的研究对象比较复杂，包含微观、中观、宏观到宇宙观的发展，还包括从传统到现代的延伸。发展电力经济学科促使了电力科学的进步，同时从某种程度上促进了经济的发展，对国民经济的可持续发展作出了贡献，具有很好的发展前景。

二、研究内容

电力经济学是以电力、经济、生态、社会和文化的和谐发展为前提的，用于处理电力和经济的关系使其稳步发展的一门学科。它的主要目的是研究电力和经济的关系，根据他们的发展规律找到最优的发展条件。其研究内容主要包含电力经济学理论和方法、电力经济学理论和方法的应用这三方面。

三、研究方法

电力经济学不但含有电力学科的特点，而且还与经济学科相关。总的来说，电力经济学可以分成整体和局部两个层次，前者研究的是电力产业与其他产业乃至国民经济的关系问题，后者研究的是电力部门自身的经济问题。

四、与其他学科关系

从电力经济学的自身特点和研究对象等方面可以看出，电力经济学跟好多学科都有着或多或少的联系，这些联系不仅和电力经济学的研究内容、方法有关，还和其学科体系有联系。

1、和经济学的关系

从根本上来说，电力经济学是电力和经济学相融合而衍生的一种经济学学科，它属于经济学的范畴。作为靠垄断企业，电力工业发展电力经济学能够保护能源环境，提高国民经济水平，具有很好的前景。

2、与热力学的关系

电力作为一种很重要的能源，其与电能的转换是一种物理化学的过程，需要遵循热力学的原理和相关定律。

3、与决策科学的关系。

电力经济学与电力决策相互影响，电力经济学是决策的基础，而电力决策又能对电力经济学进行指导作用。发展电力经济学具有良好的前景，是对稀缺资源的合理利用。

4、与管理科学的关系。

管理科学是以人为主体的一项学科，主要负责一些社会活动的组织和协调活动，它的有些理论能够指导电力经济学的发展。

通过这些其他学科和电力经济学的相互融合，使得电力经济学的理论更为丰富，其方法更加科学和完善，其发展的前景也就更大。

五、总结

电力经济学有利于经济的可持续发展，对建设小康社会有着很重要的作用，它对于保护环境和发展国民经济方面也有着很好前景。我们应该大力推广电力经济学学科的建设，使得我国电力经济学得到很好的发展。

参考文献：

[1]楚风;新时期中国经济学学科建设[N];光明日报;2002年

[2]缪峰;会计准则的信息经济学分析与研究[D];上海海事大学;2005年

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【关键词】农业经济转型；农业经济管理；学科发展；现代化信息技术

1农业经济转型期的特征

通常将农村经济转型期的特点分为两点：第一点是工业产业结构与农业产业结构产生变化，第二点是二元结构产生变化。我国农村经济中，农业产业结构以及工业产业结构都在产生变化，从而致使农村经济发生转型，进入转型期，人们也逐渐加强对经济转型的重视。我国的农业以及工业的发展，它们之间的关系是平衡存在的，是一个互帮互助的关系，当农业的发展速度变快时，农业经济的发展将拉动农村工业经济的发展，当农村的工业经济发展起来时，也会反过来帮助农业经济的发展。截止到现在，我国的经济产业中工业经济占据着相当大的部分，因此目前我国应该大力发展农业经济，正好满足后者之间的关系，利用工业经济推动农业经济的发展。伴随着我国改革开放的发展，农村城镇化建设已经成为发展的重点，致使众多的城市发展起来，成为大都市，但是伴随着城镇化的发展，也造成了一些列的问题，比如加大了我国的贫富差距，农村的经济收入远远比不上城镇的经济收入。不仅如此，农村的医疗、交通以及公共建设等方面也都远远比不上城镇的发展，这种极端分化的发展促使我国将经济发展的重点转移到农村经济发展上来，应该对其加大投资力度和建设。对于我国农村经济的发展和建设，国家对此是非常支持的，以此来推动农村的城镇化建设，缩减农村和城镇的贫富差距。

2经济转型对于农业经济学科的要求与学科发展趋势

2.1完善相近学科专业

伴随着新形势的背景下，各个高校都逐渐地开设了和农业经济相关的专业以及学科，这样能够推动我国农业经济的发展。农业经济学科是在以前的经济学和管理学基础上发展而来的，它对经济学科的发展方向重新制定了相应的规则，比如高校创建的农产品贸易学科以及农产品经济学科等，都是对于农业经济的发展实行的课程设计，把农业经济的特点加入到学科之中，让学生们去学习，这样可以在很大程度上推动农业经济的发展。另外还有个别院校，比如华中农业大学，它是在经济管理学院中开设了关于小型乡镇企业的会计学以及工商管理学科等，高校中关于农业经济专业和学科的开创，将为农村经济的发展奠定良好的基础。因此依照农业经济的发展特点教育出更多这方面的人才，也是为我国农业经济的建设提供了有力的支持。

2.2基于农业经济管理学科，现代化信息技术的作用

现代化信息技术通常是指利用计算机技术，把一些客观的信息以及数据传输到生产中去，计算机主要作用是收集信息以及整理信息，利用计算机技术可以将生产的数据实行科学的整理，从而促进生产的高效化，提高生产效率。对于农业经济的管理，使用现代化的信息技术可以帮助其正向增长。在现代化的企业管理中，对于经济的管理以及信息的准确性与及时性都是非常重要的，也可以说信息的准确性和及时性将直接决定着企业的成败。同样在对农产品的经营和管理时，对于市场上的信息掌控也是至关重要的，这也将决定着农产品的经营状况以及销售状况。现阶段，农业经济的发展已经开始引进现代化的信息技术，同时还有一些高校的信息学院中也开设了农村经济信息化相关的专业，以期望能够培育出更具信息化技术知识方面的专业人才，在开展农村经济活动时，及时有效的信息能够使生产者更好地经营农产品，从而加强农产品的市场竞争力，强化农产品的价值。为了促进农村经济的信息化建设，在各个院校之中开设和信息化相关的学科也是非常重要的。

2.3应用数理知识提高农业经济的管理科学化

在高校中相关的农业经济管理课程，其中数理经济以及定量分析等相关的课程内容所占的比重相对较低，高校开设的课程之中的学习重点，主要是强调国家的经济发展趋势以及相关的政策等，大部分课程都是全面落实国家的农业经济政策等，没有对其实行专门的分析，也没有开设和农业经济相关的类似分析课程。但是目前我国经济发展的重点依然是对农村经济的发展，因此农业经济市场也将是我国市场发展的方向，因此高校应当加强定量的分析以及数理经济的分析，要对其足够重视，应该开设一些和定量以及数理分析相类似的课程。高校农业经济学科也应该依照相关的问题需求对定量分析以及数理分析上加设课程，增加学生这方面的知识储备。

2.4强化实践性教育，推动软科学硬化发展，展现良好发展趋势

传统的教育理念对于农业经济的作用也不可以忽视，传统的教育理念通常会认为对于农业经济的学习应该以理论学习和研究为主，而且在对课程进行设计时，也比较偏向于对农业管理学科中的理论进行学习，这在很大程度上忽略了实践性以及智能化的学习方式，从而致使学生在毕业之后到就业，都很难适应工作中的问题，严重缺乏动手实践的能力以及对农业经济实行管理的能力。伴随着经济的转型发展，也致使市场中的竞争变得更加激烈起来，这也对相关的管理型人才提出了更高的要求，要求他们应该具有比较强的实践能力以及管理能力，这是一个非常重要的因素。

3农业经济学科建设和发展的思考

3.1满足农业经济转型的需求，明确农业经济学科的发展方向，为社会培养优秀人才

我国农业人口众多，但是可使用的土地资源却十分稀少，而且农业的经营状况呈现分散式发展，还没有建立完善农业产业链。其中最主要的因素就是农村的生产效率非常低。其次我国传统农业的发展和现代化的农业发展是相对冲突的，现代化的农业已经发展成为高产量、高品质以及多元化和国际化的模式，但是我国传统的农业发展仍然还是处在效率低下的模式。因此为了有效解决这个冲突，可以从科技、信息以及管理方面着手，应当重视农产品的质量以及产量，对农产品的组织结构进行完善，减少农作物的成本，增强其市场竞争力。培育出专业的农业管理人才，这将是发展我国农业经济的必要手段，也是最终目标，可以加强相关农业学科的建设，科学地培育具有专业技能的人才，从而增加农产品的质量以及产量，这也是农村经济转型时发展的重点。

3.2以科学研究为支持，构成本学科的学科特色

科学进步都是要通过多次地科学研究来实现的，因此对于农业经济的发展，也应该不断地实行科学研究，利用研究发展不断地推动农业经济的发展方式和技术的成熟。实行科学研究的主体应该就是培养农村经济的专业型管理人才，这些人才也是要利用专业方面的学科来教育和培育的。因此应该构建以科学研究为特色的农业管理学科，帮助农村经济更好地发展，这将是农村经济建设的主要内容和渠道。

3.3遵循“以人为本”的原则，分层次培养人才，组建学术梯队

在农村经济建设中，对于人才的需求是非常大的，强大的人才团队发展，将是农村经济学科建设的关键手段以及必要措施。在我国的教学团队中也存在着三种教学理念，第一种是处在计划经济思想的年长学者，第二种是计划经济过渡后的改革学者，第三种是具有前卫思想的年轻学者。这样的学术梯队也是我国农业经济建设的过程，在对农村经济管理学科进行开展时，应当强化学科的领头人作用，让具有先进思想的青年以及具有优秀国际管理思想的海归加入到学科的建设之中，从而培育出这个学科的骨干人物，大力开展科学研究，帮助农业经济学科发展的更加科学化以及多元化。

4结论

综上所述，我国农业经济的发展还是需要国家的支持，对于农业发展的重点国家也应该对此加强重视。农业经济学科的建设是我国农业经济发展的重要方向，从而培育出更多农业经济管理方面的人才，推动我国农业经济的多元化以及国际化发展，从而帮助我国农业经济以及工业经济进行平衡发展。本文主要对农业经济转型阶段我国农业学科的建设进行论述，分别从经济转型时期我国农业经济的特点、农业经济学科的发展趋势以及农业经济学科发展的思考来进行阐述，希望可以帮助各个院校更好地发展农业管理学科以及对课程进行设计，帮助农村经济管理培养出更多专业人才。

参考文献：

[1]刘文华.农业经济转型期农业经济管理学科发展思考[J].山西农经，2020，(18)：80-81.

[2]肖蕊.经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].农村经济与科技，2018，29(14)：179.

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关键词：环境科学专业 教学体系 改革 发展模式

我国的环境科学本科高等教育起步于20世纪70年代后期，80年代得到稳步发展。在专业设置方面，也经历了与国外早期环境科学专业多以原有学科为基础相似的阶段。环境科学专业多脱胎于传统专业，如给排水工程、化学工程、工业分析、水文地质、植物保护、土壤农化，等等。在办学中受母专业及师资的影响，课程结构、教学内容甚至培养规格和教学基本要求，在校际之间都有不少差别。尤其是新设点的环境科学专业大多办学条件较差，实验教学环节薄弱，造成培养的人才质量不高、专业方向狭隘、就业渠道不畅等问题。因此，在我国目前的新形势要求下，大学教育模式改革要向办学形式多样化和专业设置多样化方向发展，对于环境科学本科专业的教育而言，如何使其对人才的培养由精英型走向大众型，这是一个迫在眉睫急需解决的问题。

一、环境科学专业特点及现状

1.环境科学专业特点

环境科学通过学科间的交叉渗透和几十年在实践中的发展，已从各相关传统学科中独立出来，形成了新的学科体系，其特点主要表现在：

（1）综合性强。对环境问题的系统研究，要运用地学、生物学、化学、物理学、医学、工程学、数学以及社会学、经济学、法学等多种科学知识，因此，环境科学是一门综合性极强的学科。

（2）研究领域广。环境科学研究人类社会经济活动引起的环境污染和生态破坏，以及环境系统在人类活动影响下的变化规律。内容涵盖自然科学、社会科学及技术科学诸多方面；研究的空间尺度从宏观的宇宙环境到微观粒子，时间跨度从万年到皮秒计。

（3）分支学科多。在现阶段，环境科学主要是运用自然科学和社会科学的有关学科的理论、技术和方法来研究环境问题，形成自身的理论和方法体系，建立与有关学科相互渗透、交叉的许多分支学科。属于自然科学方面的有环境地学、环境生物学、环境化学、环境物理、环境医学、环境工程学等；属于社会科学方面的有环境管理学、环境经济学、环境法学等。

（4）研究的科学整体化。环境中的各种变化是多种因素的综合，研究和解决环境问题时，必须在科学整体化过程中，全面考虑，实行跨部门、跨学科的合作，充分运用各种学科知识，对人类活动引起的环境变化、对人类的影响，及其控制途径进行系统的综合研究。

2.环境科学专业现状

针对日益严重的环境污染和资源短缺问题，导致了对环境科学人才的很大需求，这种需求直接表现在对该专业人才的需求市场上，产生了比较广阔的就业前景，并影响高等环境教育的培养规模和范围。尽管我国各地区由于经济、文化的差异，导致环境科学专业在各地区的布点数量不同，但环境科学专业几乎覆盖了全国（图1）。从环境科学专业在各类型大学的布点数来看（图2），综合性大学最高，为54；次之是师范类大学，为30。

二、国内外环境科学专业教学体系对比

从专业结构看，国外发达国家大多专业方向丰富，专业设置呈现多元化发展的趋势；在我国，过去环境科学专业受母学科制约，专业方向划分过细。目前我国的环境专业本科生教育正在向宽口径、适应面广等方向发展，以改变过去那种在本科就开始培养“专业人才”，以至分配面窄，很难适应实际工作的状况。

从办学要求看，无论在国内和国外，其办学导向都是与社会需求尽量取得一致。在培养目标上，各国普遍强调要对学生能够进行全面的文化素质培养，在“知识”“能力”和“做人”三方面做到有机统一和结合；在国外，比较重视“知识”和“能力”的培养；我国对本科生的培养目标多年以来强调培养“专家”和“专门人才”，着眼于毕业后的职业，要求毕业后能“专业对口”。因此，培养学生只重深度，不重广度，近年来虽已逐步扩大培养口径，但还不够。在由计划经济向市场经济转变的过程中，这种缺陷已经暴露出来，表现最突出的是毕业生工作适应面窄，适应能力差。致使毕业生就业困难。

在课程体系和学分制实施方面，国外设置的课程类别大致与我国相同，全部课程包括公共基础必修课、专业必修课和选修课。国外实施学分制与我国一个明显的不同点是，国外学生在选修上的自由度非常大。专业课数量众多、涉及面广，在指定选修课和必修课中也设置若干门课程让学生自由选择，甚至允许在校内其他系或学院选修其他领域的课程；在我国，学分制中规定的必修课学分多而选修课学分少，而且在选修课中，也只有本系开设的选修课程或一些全校性的选修课可供选择，而这些选修课少到若漏选一门则可能学分不够，使学生在近乎完全同一的模式中学习，这就造成了培养出的人才知识结构单一，难以应付实际工作中的各种问题。正是由于这个原因，导致国外不严格限制学习时间，学生只要修满学分即可毕业，而我国依然实行四年制本科教育。

三、环境科学专业教学改革发展方向

环境科学的独特性决定了高校环境类专业所需基础课内容广，专业课门类多。然而，学生在校时间有限，如何在课程设置充分体现以培养“综合型”人才为目标，制订出较为合理的教学计划，至关重要。

1.拓宽基础，文理渗透

环境问题不仅仅是自然科学和技术工程范围内的问题，而且是一个社会经济问题。在解决具体的环境问题时，往往需要综合考虑环境、资源、技术、经济、市场等多方面的因素。因而，课程设置时应考虑多渗入经济、人文及行为科学的内容，加强文理渗透，提高人文修养，尤其是必须进行经济、管理、政策、法律等方面的教育。欧美发达国家高校环境类专业的课程设置无统一模式，但其共同的特点是具有宽厚的基础，几乎数理化、天文、地质、生物及社会科学等方面的内容都设有必修课或选修课。基础课主要集中在数学、化学、力学、经济、人文及行为科学等方面。美国佛罗里达大学环境类专业其文科课程约占总学分的13%，体现了文理渗透、加强素质教育的意图。美国杜克大学环境学院还开设职业写作、职业技能等多门职业素质教育课程。Brown大学环境科学中心执委会成员的职责之一就是指导学生根据各自的特点和爱好制订有效的和多样化的专修课程计划，使所选课程密切相关，并以一体化的论文为终点。这些做法都值得借鉴。

2.发挥特长，办出特色

我国目前办环境类专业的院校不少。各高等院校应发挥各自特长，办出自身特色，不应强求统一模式。要注重专业课程的补充更新，通过开新课或在原有的课程中补充若干新章节来更新充实教学内容，使之能及时敏锐地反映学科的新进展以及当前环境决策和举措中的新观点和新动向，尽可能使学生能跟上时代的发展。

3.多设选修课，扩大选课自由度

目前，我国高校选修课程占总学时比例小，可供学生选择的范围非常有限。这样的教学计划必然导致同校同专业的学生所学课程都相似，极大地制约了学生的个性发展与能力培养。国外高校这方面做得较好，如德国Stuttgrat大学选修课约占总学时的30%。英国的一些大学为解决因师资不足造成选修课缺乏现象，甚至可跨校、跨国选修课程。这些做法值得我们参考与借鉴。此外，可让学生自己选择毕业论文的研究方向与内容，并让他们在高年级阶段围绕该研究方向与内容选修相关的专业课。这样同一学校同一专业毕业的学生，所学的专业课可能差别较大，以避免知识结构单一。

4.加强实践性教学环节

由于环境科学具有很强的实践性，培养学生从事科研和工程设计与实践的能力显得特别重要，因而不可忽视实践性教学环节，包括实验室工作、项目设计、野外实习等形式。对于实践性强的课程，讲课时间应少于实践课时间，精讲多练。通过实践性教学环节可以让学生了解环境科学专业的性质，加强培养学生的实际工作技能、实验能力、科研和工程设计能力，同时掌握科技论文写作方法，参与学术交流。让学生在大学阶段多参与一定的科研工作或参与完成实际工程，对提高就业率也是一个行之有效的途径。

四、环境科学专业教学模式探讨

1.环境科学专业课程模块和内容体系

我国环境科学专业的课程模块大致如图3所示。

环境科学专业的知识结构和体系应体现强化专业基础，拓宽专业方向，重视专业技能的改革的基本原则。其基本思路就是：

第一，把环境科学的课程体系作为一个系统，按照课程体系的知识结构层次和认识规律的要求，确定各门课程的地位和作用，组织、选择和合理安排课程的教学内容 及相应的教学要求。

第二，按知识体系的功能与作用将课程体系分为理论基础、技术基础、工程原理基础和专业基础以及专业课五个基本模块，各模块所设基本课程见图4所示。这样的课程结构能更好的反映不同层次的课程所能提供的知识内容，更能反映社会发展对人才质量的要求。

在具体办学当中，各大学依据自己的办学特色和对学生的不同要求对于专业课程的安排各有不同。如综合性大学的课程设置比较全面，涉及到了化学、环境管理学、环境工程学、环境伦理学、环境生态学等各个方面；工业类大学则侧重工业的特点，开设了一些偏重于环境工程方面的课程，如哈尔滨工业大学将大气污染控制工程、水污染控制工程、固体废物处理与资源化、环境影响评价与环境规划等作为其主干课程；地矿类大学将其专业课偏重于地质学方面的内容，如中国地质大学开设了水文地质学基础、环境地学等地质类的课程；师范类大学侧重环境管理和生态学方面的培养，主要开设了环境规划与管理，环境生理学、植被生态学、城市生态学、污染生态学等作为其主要专业课程；林业类大学主要开设了环境与资源保护法学、水土保持学、生态学等偏重于资源和水土保持方面的课程而体现出其专业特色；化工类大学主要开设了有机分析、现代生命科学导论、分子生物学、化工工艺学等偏重于生物和化学类的课程作为其基础课程，体现出其在化学工程和生物工程方面良好的专业基础；农业类大学则十分重视土壤、资源和生态方面的课程，主要有土壤学、植物营养学、土壤地理与调查、土壤-植物-环境分析、养分资源管理、资源环境信息技术、普通生态学，农业生态学等课程。

2.环境科学专业实践性教学环节改革

目前，环境科学专业实践教学环节还仍然比较薄弱，还不能完全与课堂教学内容相适应，不能满足学生动手能力和创造能力培养的需要。因此，为培养合格的环境保护人才，全面提高环境科学专业学生的科学素质，加强环境科学实践性教学以提升教学质量和教学效果则显得尤为必要。

针对环境科学专业的性质和培养目标提出环境科学专业实践教学环节应包括认识性环境实习、环境专业课程设计、生产实习和毕业论文等四个环节。

（1）认识性环境实习。主要包括：①一定区域内自然环境、人文环境的现状，如森林、灌木、草原的天然分带性，草原生态环境现状，干旱戈壁、沙漠环境现状，城市环境特征及现状；②环境演化及其环境效应，如河流源区的森林涵养水源效应，沙漠绿洲的形成演化及其环境效应；③生态环境问题和环境污染问题，如干旱内陆河流域的水环境问题，戈壁、沙漠生态环境及问题，矿山环境问题，城市环境问题等；④环境保护措施和污染防治技术，如生态环境保护措施，土地荒漠化及沙漠治理技术，“三废”污染防治技术等。

（2）环境专业课程设计。环境专业所开设的专业课程都是实践性很强学科知识，这就决定了所有专业课程的教学都应包含有实践教学的内容。例如，《环境监测与评价》必须要有各种监测仪器使用操作的实践教学内容，也包括对取得的数据进行环境质量评价的过程；《水污染控制原理与技术》课程应有污水净化机理的实验和污水处理工艺流程等实践教学内容；《大气污染控制原理与技术》课程应安排大气颗粒污染物物理性能检测、大气污染物净化等试验和安排去火电厂参观烟气除尘装置；《固体废物处理处置及资源化》课程实践教学内容主要包括固废的收集、转运、分类贮存，压实、破碎、分选、固化，发酵堆肥，热解、焚烧，填埋处置及资源化利用等技术过程。

（3）生产实习的内容。环境科学专业生产实习的内容既包括专业课程设置所涵盖的内容，也包括教科书中还没有反映的相关内容。主要有环境现象和环境问题调查分析方法，环境质量监测技术，环境影响评价方法，污染控制原理和治理技术方法，环境地质灾害预测评价，环境政策、法律和环境管理等。环境生产实习要求学生亲自参与环境保护实践工作，如参与区域生态环境现状调查分析，对大气、水、土壤污染状况进行监测，参加一项建设项目的环境影响评价工作等。

（4）毕业论文的内容。毕业论文实行导师制，即由一名本专业讲师以上职称的老师或校外相关技术人员担任导师，指导3～5名学生进行毕业论文的写作。内容可涉及环境科学相关专业所有知识点。

五、结语

我国各类院校在办环境科学专业时，应发挥自己的特长，办出自身特色。环境科学本科专业应在坚持“统一性”的基础上，注意发展“特殊性”，突出“个性”。统一性，就是要在培养规格和基本要求上做到一致，特殊性就是要根据本学校相关学科优势和自身条件以及毕业生服务行业、部门和区域的要求，使培养的人才在某一领域或某些方面具有特色或优势。也就是要注重培养方向的目的性、专业课程模块设置的合理性及其与实践教学环节的协调性。另外，要根据社会经济发展及行业变化的需求，适当补充或更新专业课，通过开新课或在原有的课程中补充若干新章节来更新充实教学内容，使之能及时敏锐地反映学科的新进展以及当前环境决策和举措中的新观点和新动向，尽可能使学生能跟上时代的发展，满足就业的需求。只有这样，环境科学专业才有活力，才能真正为社会所认可。

参考文献：

[1]李顺兴，邓南圣.环境科学本科专业人才培养模式探讨[J].漳州师范学院学报（自然科学版），2002，15（4）：92-96.

[2]陈伟琪，张珞平.关于高校环境类专业本科教学的思考[J].福建环境，2003，20（2）：11-13.

篇4

【关键词】经管类院校；信息与计算科学专业；专业建设与发展

0 引言

当今我们正处于信息时代，各行各业的信息在高速增长，由此给全社会带来了前所未有的发展机遇，同时也带来新的挑战，高等教育在人才培养方面必须要适应并满足这种社会变革和挑战对人才的要求。信息与计算科学专业就是在1998年由教育部颁布的新增的数学类本科专业。随着高等教育由精英化转化为大众化，该专业招生规模不断扩大，发展迅速，曾经一度成为热门专业。然而在该专业创办的十几年里，除了一些自身实力雄厚、生源素质较高的综合性大学，多数普通本科院校都还在努力探寻该专业的生存与发展之路，尤其是在开办该专业前几乎还没有数学本科专业办学经历的诸多经管类院校。这些院校在专业特色、人才培养、课程体系构建以及学生就业等方面暴露出很多问题，直接关系到了该专业的生存与发展，引起业内人士的广泛关注。

本文对经管类院校信息与计算科学专业的专业特色、人才培养、课程体系构建及学生就业等问题，结合本校的实际背景，进行深入的探讨和研究，提出一些建议，希望有助于加深对该专业的一些问题的认识，推动该专业的发展。

1 专业特色问题

信息与计算科学，就其范畴与研究内容而言，是数学、计算机科学、信息工程等学科的广泛渗透与交叉，远超出数学学科的范围.原有的三个专业各有其特色，已形成各自的社会认同度，但三个专业融合后，并未达到1+1+1>1的效果，相反各自的专业内涵和特色还都有所削弱。作为一个仅有十几年办学历史的新增理科专业，既要兼顾三个学科的交叉融合，又要办出特色，需要开设课程的种类和门类之多不难想象，由此也造成课程体系设计的困难。北京物资学院是一所以物流和流通为特色，以经济学科为基础，以管理学科为主干，涵盖经济学、管理学、理学、工学等多学科协调发展的高等院校。我们认为，我校应侧重于信息与计算科学在物流流通领域的应用来组织教学较为适宜。这样既使得相关理论知识有了用武之地，又可以解决这些领域或行业中的实际问题，学以致用。

2 人才培养问题

信息与计算科学专业要培养具有良好的数学基础和数学思维能力，掌握信息与计算科学的基本理论、方法和技能，受到科学研究的训练，能解决信息处理和科学与工程计算中的实际问题的高级专门人才。对于经管类院校，培养专门的数学专业研究人才非其主要目标，报读该类学校的主要是对经管类专业感兴趣的学生。因此，应用型数学人才的培养才是经管类院校信息与计算数学专业人才培养的主要目标，要使培养的学生既具有数学专业的基本特点，又能从数学角度去考察和解决经济领域的实际问题。

我校的信息与计算数学专业设在信息学院计算科学与统计系。在专业设立之初，由于对专业的理解较肤浅，专业特色不清，学生就业行业不明，尤其是多数教师都是传统数学专业出身，致使专业建设方面存在很多问题。而人才培养目标的确立是专业建设的前提，经过几年的摸索并结合学校的实际情况，我们现在的培养目标是：培养具备良好的数学和信息科学的专业知识，掌握科学计算、数学建模的方法及信息处理技术，熟悉计算机及相关应用软件，了解经济、管理的基本知识，能够运用数学方法和计算工具，解决经济、管理中的实际问题，能在国防、经济、金融、生产、经营以及管理等部门从事开发研究、实际应用和管理工作的人才。

3 课程体系的构建问题

课程是教学之根本，是实现专业培养目标的关键，课程设置状况直接反映了人才培养的方向，而人才培养方向也决定了课程体系的结构。我校信息与计算科学专业对学生的培养规格是：要求学生系统地学习数学和信息科学的基本理论和基本方法，受到较扎实的计算机训练，具有基本的算法分析、设计能力和编程能力，具备在信息科学与计算科学领域从事研究、解决实际问题及设计开发有关软件的能力，具备良好的外语水平，具有健全的心理和健康的体魄，具有较强的自学能力、创新意识和较好的综合素质。按照这一要求，经过几年的课程体系构建和专业建设实践，根据教育部的专业规范和我们既定的人才培养的总体方向与目标，结合自身的专业应用背景，我们构建了“学科基础课程专业必修课程专业选修模块课程”这样一种课程设置模式，由此构建出完整的课程体系：

1）必要的专业理论基础

在该专业的学科基础课和专业必修课中，我们设定了高等数学、线性代数、概率论、数理统计学、运筹学、计算方法、统计学导论、常微分方程、程序设计基础等课程，要求学生比较系统的学习到数学和信息科学的基本理论和基本方法。

2）适合不同学生的选修模块

为考察和培养学生综合应用知识的能力以及解决实际问题的能力，现在各校都已十分重视实践教学。我校本专业在公共基础课和专业必修课以外，为学生设置了四个选修模块，分别是运筹与优化模块、计算科学模块、专业拓展模块以及专业软件应用模块，供不同需求的学生选修。

4 学生就业问题

随着该专业的毕业生逐步走出校门，隐藏在热门招生景象背后的就业危机渐渐显露出来，主要表现为该专业毕业生缺乏实践能力，难以适应社会实际需要。与传统的数学专业相比，他们学得数学不够多；与计算机专业相比，他们的知识储备和实际动手能力也显得力不从心；与经管类专业相比，他们的理论功底也明显不足，所以毕业生在人才就业市场上的处境非常艰难。结合我校实际情况，很多对数学不甚感兴趣的学生因为服从专业调剂或其他原因进入到信息与计算科学专业学习，他们本身数学基础差，缺乏相应的学习热情和学习兴趣，这种现实情况也造成一些毕业生的质量低下。就业率不佳直接影响了低年级学生的学习热情，而低年级学生常因不清楚专业前景而感到茫然，缺乏学习热情和兴趣，转专业现象十分严重。

针对这种情况，我们近两年在新生入学的第一个学期，由专业负责人向学生讲解该专业的内涵、定位、专业前景等，详细解读培养方案和人才培养目标；邀请其他大学该专业的教授在本科生中进行专题讲座，重点介绍该专业的研究领域、前沿问题、发展前景、应用领域、学习方法等内容，激发学生的学习兴趣，在学生的专业思想稳定性方面取得了一定的效果。

5 结束语

我们应该坚持知识、能力和素质协调发展，继续深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变；要优化课程结构，构建以核心课程和选修课程相结合、有利于学科交叉与融合的课程体系。科学构建信息与计算科学专业课程体系尤其显得重要，将具有重大的理论意义和现实意义。

【参考文献】

[1]教育部数学与统计学教学指导委员会数学类教学指导分委员会.关于信息与计算科学专业办学现状与专业建设相关问题的调查报告[J].大学数学，2003，19（01）：01-05.

篇5

水利经济的效益有一个很重要的难题，就是在水利工作的不同部门，收到的财政效益也不同。因此，对于不同的水利工程的管理部门国家要采取不同的扶持政策，维持社会稳定。让各部门加强联系，相互合作，共同促进水利水电事业的发展。部门不同带来的经济效益、质量结果都不同，因此根据我国的实际情况，吸收引进国外先进技术和管理经验，因地制宜，相对应的制定不同的经济政策，扶持水利产业，从而使得水利经济达到良性发展。要制定适宜的能扩大水利社会效益的经济政策，首先我们要对各个部门所能给我们带来的经济和社会效益进行估价，然后考虑到各个业主的家庭经济情况和享受到的服务大小不同，采取不一样的经济扶持政策，以达到逐步减少财政政策，扩大受益者应缴纳的费用。在经济条件不错的地方，政府就要回笼资金，因为投入资金也会增加，所以受益者承担的责任也增大；反之，若当地为经济较为困难的地区，政府就会加大扶持力度，加强宣传，扩大水利事业，尽量减小受益者应缴纳的费用。

（1）加强水利工程建设管理

水利建设的资金来自于人民，应造福于百姓。近年来，中央水利投入的大部分为国债资金，这是人民借国家的钱，政府部门必须以对人民高度负责的态度切实利用好这笔钱，使其发挥应有的效益。建设期间，政府要做好监督监测机制，防止的出现。一旦发现，立即上报组织和媒体。组织好施工队伍，并保护其生命财产安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相关事项，书面和口头说服程序都要做好，真正的把水利经济的事情落到实处，发挥水利工程的社会效益，并且促进移民安置区经济社会发展，维护社会稳定促进社会和谐。

（2）实现水利经济科学发展的有效方法

在水利工程的财务收益中，存在着各部门收益不均平衡的现象。针对此特点，政府就需要在水利工程建设的过程中综合考虑、统筹兼顾、多面思考，既要满足中国农业的发展所需，又要有意识地使各部门能够相互配合工作互相帮忙解决问题，共同促进水利水电科学发展。这样就使得水利的社会效益和财政效益共同体现，达到双赢的目的。统筹兼顾的作用不仅是使得水利经济能够科学地发展，而且能够提高人民对水资源的认识水平，从而能够更加合理地利用水资源，提高国民素质，目前我国对水利和水电不是统一管理，因此就需要加大科技力度投资，提高技术水平，让水利水电共同发展，使得水利部门的财务收益再上一个台阶。

（3）依法治水

政府要全面推行建设监督监察机制，规范工程项目建设，依法治水，贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》，按要求清理河道维护水利工程和做好移民工作等，全面推进水利局各部门依法行政科学管理工作。做好《水法》的公布和宣传作用。深入普及水法知识，提高村民教育程度，各部门做好水利执法工作，做好因水利工程项目带来纠纷的预防和处理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（4）科学治水

注重水利创新，加快水利研究体制改革，加大水利科技管理，培养水利型人才、大力奖励水利科研技术开发，不断提高水利科技水平，把水利工作做到扎实，保证质量问题，防止出现不必要的伤害。大力推进水利系统电子政务建设，实行网民网上评价、网上监督，真正的把水利工程这件事落到实处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让全社会都重视这件事。继续实行南水北调这一重大战略，做好沿途设施设备的安全维护，时时去检测和观察，提高水资源的利用率，保护环境。促进水利经济科学发展。

（5）加强精神文明建设和干部队伍建设

继续深入学习贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动水利工作顺利开展。加强党风廉政政策，做好党员分子带头领导作用，做到权为民所用，情为民所系，爱护百姓，促进水利水电科学发展。把社会效益放在第一位，有好的口碑才有好的未来。而不仅仅在意部门的财务效益。各部门要实事求是、脚踏实地，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾。把发展放在首位。要坚持科学防治、综合治理，注重从源头上预防和根治水利出现的问题，把水利工作做到实处。致力于解决因水利工程带来的一连串社会矛盾。加大对水利重点部门的监测力度，防止贪污事情发生和工作漏洞出现。严肃处理安逸无劳者，为水利改革和发展提供保障。加强学生在学校的节约和保护环境节约水资源的意识，在农村宣传水利水电的好处，提高百姓的科学文化素质，加强精神文明建设，不向河道乱扔垃圾、污染物不乱排乱放，真正做到可持续发展，政府更应该带领全体人民奔小康，促进和谐社会。

2结语

篇6

[关键词]高等教育；区域经济；科学发展；关系

2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划（2012-2020）》，这是继中原经济区写入国家十二五规划、国家出台指导意见之后的又一重大成果，标志着中原经济区上升为国家战略的“三步走”工作部署全面完成，标志着中原经济区建设进入了整体推进、全面实施的阶段。中原经济区作为中部地区的区域经济优势进一步凸显，这也为区域高等教育的发展提出了更高的挑战与发展机遇。

一、高等教育与区域经济的科学发展内涵阐释

（一）高等教育的科学发展内涵

科学发展离不开高等教育。科学发展的中心环节离不开教育和科技，没有高精端的现代化科学技术，经济发展就形成一句空话。研究型大学、学术型大学是形成创新人才的基础和摇篮，只有不断的提高这些学校的办学实力、办学水平，才能不断的为国家输送大量的高端创新人才，从而推动科技的发展。同时，职业学院、民间办学等各种形式的办学又为国家输送各式各样的专门人才。

1. 高等教育与区域教育结构的协调发展

高等教育的发展应在基础教育发展的基础上才会有更好的发展，没有基础教育的健康、稳序发展，就不会有高等教育的科学发展。教育的发展过程是一个从上到下的过程，国家对教育的投入应统筹兼顾，要使我国教育事业的发展在一个良好的轨道上运行。

2. 高等教育结构内部之间的协调发展

要注意高等职业教育、综合研究型大学、普通本、专科之间的协调发展。不同区域之间，可能对学校的要求也不尽相同，比如在人口劳动力都很丰富的河南要积极发展职业教育，为国家培养职业技术人才，这是当前国家职业人才的一个缺口，各地用工荒就说明了这一点。如北京作为政治、文化中心，应加大对研究型大学、学术型大学的建设，争创一批世界一流大学，也应加大西部地区的人才培养力度。

（二）经济的科学发展内涵

经济的科学发展是指落后国家摆脱贫困，最终实现现代化的过程。是经济问题增长和经济结构、社会结构、人口结构、政治结构等之间的协调和优化。经济的科学发展不是简单的经济增长，也不能等同于经济增长。经济增长仅仅指一国或地区在一定时期内，包括产品和劳务的产出（Output）的增长。经济的科学发展则意味着随着产出的增长而出现经济、社会和政治结构的变化。这些变化包括投入结构、产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生、群众参与等等在内的变化。经济增长的概念较狭小，偏重于数量的统计，而经济发展的内涵较广，既包括数量又包含质量。经济增长是经济发展的前提和必要条件，但不等于经济发展，它不是经济发展的充分条件。早期将经济增长与经济发展混淆，许多发展中国家在实践中单独追求经济增长速度，却出现“有增长而无发展”的结局。一般而言，没有经济增长就不可能有经济发展，但有了经济增长也不一定有经济发展。如果由于制度上的原因，产出增长的结果是两极分化，富者愈富，贫者愈贫，产出有快速的增长，但产出中相当大的一部分无益于国计民生，而是国民经济的虚耗；为了片面追求快速的产出增长，不顾及广大民众的福利，不考虑付出的社会代价，就不是经济的科学发展。

二、高等教育与区域经济发展的内在关系

区域经济发展为高等教育提供了强大的经济支持和资金作为后盾，高等教育培训人才又哺于区域经济发展，两者是一对相互依存的互补关系，只有两者的同时发展才能起到一个合力，促进区域各种产业及文化的科学、合理、稳续、健康发展。

（一）经济学视角的二者关系分析

经济增长为教育科学发展提供物质基础。教育一定程度上是指通过人力投资的基本形式，按计划培养和训练劳动能力的活动。从这个角度看，教育的投资和经营可以看作是一个产业的一种投入产出过程。从负担的主体角度看，教育成本可以分为社会成本和个人成本两部分。教育科学发展，在根本上是要保证长期和持续的教育投入，但这必须以经济的持续稳定增长为前提。

经济增长对教育发展具有制约和导向作用。经济发展的水平决定着教育的规模、内容、组织形式、教学方式和教育手段，还决定着劳动力的素质和教育培养人才的素质。从根本上说，教育作为培养人的活动，是社会发展的重要组成部分，其发展最终受经济发展水平的制约。经济发展水平既决定着教育投资的需要量，也决定着教育投资的供给量。这必然要求各级各类教育的规模和发展速度与经济建设的规模和发展速度相适应，在数量上相协调。

高等教育的发展是一个系统的工程，高等教育的发展需要统筹兼顾。在高等教育的资源配置上，要考虑到区域之间的差距，在新的历史时期，为了实现全国的经济发展，就要发展全国的高等教育，不能局限于一个地区，或仅仅几个地区的高等教育，在发展好东部、沿海高等教育的同时，也应积极发展中、西部地区的高等教育，各个地区经济结构发展状况不尽相同，因此应根据当地具体情况合理高速教育结构，从而适应经济社会的发展需要。

区域经济的发展也应兼顾当地高等教育的发展状况，在经济得以发展的基础上应加大对高等教育的投入力度。一个学校的发展最重要的还是投入问题。只有高校各个部门的建设、学科发展、专业建设等都需要资金支持，只有加大对高等教育的投入才能换来各类人才的回报社会。

（二）教育学视角的二者关系分析

高等教育与经济发展相互依存，相互作用。经济发展为高等教育发展提供了经济基础，教育经费和基本教（下转第282页）（上接第280页）育支出等。同时，又会要求高等教育培养经济发展所需要的科研、技术等方面的人才。高等教育通过各类高校为经济发展培养大量人才，从而促进经济的发展，稳定了经济秩序的运行；但另一方面，如果高等教育办学、学科设置等不能适应经济发展的需要，反而会阻碍经济的发展。

1. 经济对高等教育的决定作用

其一，经济发展是教育发展的前提和基础。高等教育的学科建设、师资培养、图书购买，以及各项软硬件设施的建设都需要资金基础和物质前提，从一定意义上讲，一个学校的发展离不开经济基础作为前提条件，教育投入是高等教育发展的一个先决条件。

其二，经济的发展程度又决定着高等教育的发展程度和发展规模。一个国家的经济越发达，对教育的投入也就越多，教育的投入首先是义务教育，其次是高等中等教育的各项其它教育。因此，在国家经济实力落后的前提下是没有精力去投入教育的，可想而知，如果一个国家的基础教育都很难稳定，那么这个国家的高等教育就无从谈起。就一所高校而言，如果没有足够的经济实力，就很难进行学科建设，校园建设等学校发展建设，学校的规模也就无从谈起。

其三，经济的发展程度决定着教育的结构和体系。在经济发展水平不高的奴隶社会、封建社会，教育的体系和结构就不够完善，且教育结构单一。由于经济发展水平低，教育就无法形成初等、中等、高等教育纵向教育系统和教育主管部门与各高校之间的横向系统等相对完善的教育体系。

2. 高等教育对经济的推动作用

随着知识经济时代的到来，高等教育在社会发展中扮演着越来越重要的地位。通过高等教育可以转化为科学技术，并应用于生产，从而推动经济社会的发展。在科学研究，技术更新，新经济增长点的培育等方面，高等教育对经济的作用越来越明显。

首先，高等教育对经济具有直接或间接的推动作用。当今社会在“产学研”一体的情况下，如何使科学技术转化为生产力，如何使高等教育服务于生产是高等教育研究的主要问题。“产学研”结合的根本目的，在于使学生学习、企业生产、高新技术的研发结合起来，高等教育在新技术的研发方面起着至关重要的作用。高等教育通过对大学生的培养、教育，为企业社会培养了一大批人才，这些人才在生产过程中，由于其接受的教育程度和技术熟练程度的区别，对企业带来的效益也就与一般工人与所差别。

其次，随着高等教育在众化的程度一步步提高，人们对教育的投资在家庭收入中所占比例也越来越大，教育投资也必然拉动经济的快速增长，从长远来看，家庭对教育的投资也为国家输送了大批人才，这些人才回报社会，又反过来拉动经济增长。

参考文献：

[1]叶茂林.教育发展与经济增长[M].北京：社会科学文献出版社，2005.

[2]王善迈.教育投入与产出研究[M].石家庄：河北教育出版社，1996.

[3]张振助.高等教育与区域互动发展论[M].桂林：广西师范大学出版社，2004：254.

[4]刘国瑞.区域的经济发展与高校学科建设：基于辽宁老工业基地振兴的研究[M].沈阳：辽宁人民出版社，2005：4.

篇7

    我国已故着名经济学家王亚南,1940年在《政治经济学在中国》一文中首次提出了“中国经济学”这个术语,并根据这一思想写出了《中国经济原论》(后修订本改名《中国半封建半殖民地经济形态研究》)。应当说,无论是从提出“中国经济学”的初衷,还是从《中国经济原论》的思想,或是从经济学本身的学科性质来看,探讨中国经济问题的“中国经济学”,都具有特定的固有涵义。

    从20世纪90年代中期后开展相关讨论以来的有关文献看,关于“中国经济学”有两种对立的看法,否认“中国经济学”的存在为“少数派”;主张建立“中国经济学”的是“多数派”。  赞成建立“中国经济学”的“多数派”,相同点是都主张从中国的历史、文化和现实出发进行基本理论的创新,实现经济学的中国化或本土化;不同点是对“中国经济学”的具体理解,有“窄派”和“宽派”两种观点。以刘诗白、洪银兴为代表的“窄派”认为,“中国经济学”是社会主义政治经济学或社会主义理论经济学;以于光远、谷书堂为代表的“宽派”则认为,“中国经济学”是研究社会主义经济问题的所有理论经济学和应用经济学。

    中国现阶段,从科学发展观的视角,究竟有没有以及需不需要“中国经济学”呢?

    事物具有个性。每个国家的经济问题,都具有不同于其它国家的差异性。“任何一个社会,它的自然条件,从而它的历史条件,不能与其他社会恰好一致。”但并不是存在差异就需要建立国别经济学。王亚南认为,发达的法国、德国、美国等资本主义国家,虽然经济发展有一定特殊性,也有在理论上总结的必要,“但从整个经济学的世界性一般性上讲,它们却格外显得破碎支离,从而,把它们在对英国经济理论的对立意义上,冠以国别的,或有‘德国的’,‘奥国的’,‘美国的’形容词,那不但对其现实的一般妥当性,无何等益助,且反而表现那都不过是资本制经济在它各发展阶段,在个别国家特殊条件下的有局限性的意见而已。”王亚南进一步指出,只有一国的经济形态在质上具有特殊的规定性,只研究一般的共同的规律难以深入地把握问题的实质时,国别的经济研究才能形成独立的经济学。

    中国正在建设的社会主义市场经济,与任何国家市场经济建设的条件、过程、目的等,在本质上都是不同的。特殊性之一,中国的生产力水平、经济结构、生产方式、消费方式、历史文化、自然环境、资源状况等客观情况,与其它国家有根本性的区别;特殊性之二,中国从计划经济向市场经济过渡,既要破除计划经济又要建立市场经济,这在世界上是独一无二的;特殊性之三,虽然中国市场取向的改革已经进行了20多年,以建立市场经济为目标的改革也已有10余年,但中国经济的市场化程度还相当低,发展也极不平衡;特殊性之四,中国实行的是社会主义经济制度,建立的是公有制占主导的市场经济,所有制结构、利益分配方式、宏观调控方式等,与世界上任何国家相比都是特质的。

    因此,中国目前需要且应当建立“以中国人的资格来研究”,“其例解,其引证,尽可能把中国经济实况作为材料”,“特别有利于中国人阅读,特别会引起中国人的兴趣,特别能指出中国社会经济改造途径”的“中国经济学”。经济学界“少数派”否认“中国经济学”的存在,是不准确的和缺乏根据的。

    那么具体说来,“中国经济学”的科学发展观是什么呢?

    事物又有共性。“中国经济学”不是一般意义上的理论经济学。王亚南指出:“经济学是一种基本的社会科学。  科学上研究的诸般法则,都是有一般性的,比如经济学中的价值法则,利润法则,工资法则,乃是从现代商品货币经济关系中发现出来,无论哪一个国家,只要它的商品货币关系确立起来,它就必然会有那种价值法则,利润法则,工资法则等在其中发生作用,而由这诸般法则综合起来构成的经济学,也就可以看作是这个国家的商品货币经济关系的‘说明书’。”因而“经济学在当作科学的限内,不允许带上‘国别’的帽子,来破坏它的一般性。正犹如物理学,化学,天文学,地理学等等,不允许带上英国,美国,法国或德国的帽子一样。”

    事实上,从生产和交换的一般抽象意义上说,商品的内在矛盾和企业的性质是相同的,商品经济规律也是相同的,市场经济的基本理论只能是一套而不能是多套。即使是生产关系,本质上说也都是经济利益关系,同样有研究“人类各种社会进行生产和交换并相应地进行产品分配的条件和形式”的广义政治经济学。经济学作为研究生产一般和生产关系一般的科学,不论在哪个国家、在什么背景下研究,基本的原理和结论都应当是相同的或相近的,否则就不是真正意义上的科学。作为科学的经济学的研究成果属于全人类,各国都能相互理解和交流,都能共同探讨和应用。

    王亚南强调指出:“在理论上,经济学在各国尽管只有一个,而在应用上,经济学对于任何国家却都是不一样。”只是为了科学的慎重起见,才没有使用“中国经济学”的名称的《中国经济原论》户就是这种思想的具体实践和真实写照。中国今天要建立的“中国经济学”,也是运用世界性的经济学一般原理,包括应用经济学的基本原理和借鉴西方经济学的基本原理,以及中国学者的理论经济学创新,来研究中国特定经济问题的经济学。

    这种特定的“中国经济学”,具有固有的明确涵义。“中国经济学”需要有理论经济学的内容作基础,但根本任务不是理论经济学创新,而是应用理论经济学来分析特定经济问题,“在整个世界经济中来考察中国经济,并在整个中国经济中来分析各部门或各种形态的经济。”研究的主体是中国社会主义市场经济,研究的范围是中国计划经济向市场经济过渡的全过程,研究的对象是中国过渡时期的特质经济问题,研究的目的是总结和指导中国社会主义市场经济改革。因此,科学的“中国经济学”,并不是在基本经济理论创新使经济学中国化或本土化的基础上,“窄派”所认为的社会主义理论经济学或政治经济学,或“宽派”所认为的社会主义所有理论经济学和应用经济学。

    正确理解和定位“中国经济学”,树立“中国经济学”的科学发展观,具有非常重要的意义。

篇8

我国已故著名经济学家王亚南，1940年在《政治经济学在中国》一文中首次提出了“中国经济学”这个术语，并根据这一思想写出了《中国经济原论》(后修订本改名《中国半封建半殖民地经济形态研究》)。应当说，无论是从提出“中国经济学”的初衷，还是从《中国经济原论》的思想，或是从经济学本身的学科性质来看，探讨中国经济问题的“中国经济学”，都具有特定的固有涵义。

从20世纪90年代中期后开展相关讨论以来的有关文献看，关于“中国经济学”有两种对立的看法，否认“中国经济学”的存在为“少数派”；主张建立“中国经济学”的是“多数派”。赞成建立“中国经济学”的“多数派”，相同点是都主张从中国的历史、文化和现实出发进行基本理论的创新，实现经济学的中国化或本土化；不同点是对“中国经济学”的具体理解，有“窄派”和“宽派”两种观点。以刘诗白、洪银兴为代表的“窄派”认为，“中国经济学”是社会主义政治经济学或社会主义理论经济学；以于光远、谷书堂为代表的“宽派”则认为，“中国经济学”是研究社会主义经济问题的所有理论经济学和应用经济学。

中国现阶段，从科学发展观的视角，究竟有没有以及需不需要“中国经济学”呢?

事物具有个性。每个国家的经济问题，都具有不同于其它国家的差异性。“任何一个社会，它的自然条件，从而它的历史条件，不能与其他社会恰好一致。”但并不是存在差异就需要建立国别经济学。王亚南认为，发达的法国、德国、美国等资本主义国家，虽然经济发展有一定特殊性，也有在理论上总结的必要，“但从整个经济学的世界性一般性上讲，它们却格外显得破碎支离，从而，把它们在对英国经济理论的对立意义上，冠以国别的，或有‘德国的’，‘奥国的’，‘美国的’形容词，那不但对其现实的一般妥当性，无何等益助，且反而表现那都不过是资本制经济在它各发展阶段，在个别国家特殊条件下的有局限性的意见而已。”王亚南进一步指出，只有一国的经济形态在质上具有特殊的规定性，只研究一般的共同的规律难以深入地把握问题的实质时，国别的经济研究才能形成独立的经济学。

中国正在建设的社会主义市场经济，与任何国家市场经济建设的条件、过程、目的等，在本质上都是不同的。特殊性之一，中国的生产力水平、经济结构、生产方式、消费方式、历史文化、自然环境、资源状况等客观情况，与其它国家有根本性的区别；特殊性之二，中国从计划经济向市场经济过渡，既要破除计划经济又要建立市场经济，这在世界上是独一无二的；特殊性之三，虽然中国市场取向的改革已经进行了20多年，以建立市场经济为目标的改革也已有10余年，但中国经济的市场化程度还相当低，发展也极不平衡；特殊性之四，中国实行的是社会主义经济制度，建立的是公有制占主导的市场经济，所有制结构、利益分配方式、宏观调控方式等，与世界上任何国家相比都是特质的。

因此，中国目前需要且应当建立“以中国人的资格来研究”，“其例解，其引证，尽可能把中国经济实况作为材料”，“特别有利于中国人阅读，特别会引起中国人的兴趣，特别能指出中国社会经济改造途径”的“中国经济学”。经济学界“少数派”否认“中国经济学”的存在，是不准确的和缺乏根据的。

那么具体说来，“中国经济学”的科学发展观是什么呢?

事物又有共性。“中国经济学”不是一般意义上的理论经济学。王亚南指出：“经济学是一种基本的社会科学。科学上研究的诸般法则，都是有一般性的，比如经济学中的价值法则，利润法则，工资法则，乃是从现代商品货币经济关系中发现出来，无论哪一个国家，只要它的商品货币关系确立起来，它就必然会有那种价值法则，利润法则，工资法则等在其中发生作用，而由这诸般法则综合起来构成的经济学，也就可以看作是这个国家的商品货币经济关系的‘说明书’。”因而“经济学在当作科学的限内，不允许带上‘国别’的帽子，来破坏它的一般性。正犹如物理学，化学，天文学，地理学等等，不允许带上英国，美国，法国或德国的帽子一样。”

事实上，从生产和交换的一般抽象意义上说，商品的内在矛盾和企业的性质是相同的，商品经济规律也是相同的，市场经济的基本理论只能是一套而不能是多套。即使是生产关系，本质上说也都是经济利益关系，同样有研究“人类各种社会进行生产和交换并相应地进行产品分配的条件和形式”的广义政治经济学。经济学作为研究生产一般和生产关系一般的科学，不论在哪个国家、在什么背景下研究，基本的原理和结论都应当是相同的或相近的，否则就不是真正意义上的科学。作为科学的经济学的研究成果属于全人类，各国都能相互理解和交流，都能共同探讨和应用。

王亚南强调指出：“在理论上，经济学在各国尽管只有一个，而在应用上，经济学对于任何国家却都是不一样。”只是为了科学的慎重起见，才没有使用“中国经济学”的名称的《中国经济原论》户就是这种思想的具体实践和真实写照。中国今天要建立的“中国经济学”，也是运用世界性的经济学一般原理，包括应用经济学的基本原理和借鉴西方经济学的基本原理，以及中国学者的理论经济学创新，来研究中国特定经济问题的经济学。

这种特定的“中国经济学”，具有固有的明确涵义。“中国经济学”需要有理论经济学的内容作基础，但根本任务不是理论经济学创新，而是应用理论经济学来分析特定经济问题，“在整个世界经济中来考察中国经济，并在整个中国经济中来分析各部门或各种形态的经济。”研究的主体是中国社会主义市场经济，研究的范围是中国计划经济向市场经济过渡的全过程，研究的对象是中国过渡时期的特质经济问题，研究的目的是总结和指导中国社会主义市场经济改革。因此，科学的“中国经济学”，并不是在基本经济理论创新使经济学中国化或本土化的基础上，“窄派”所认为的社会主义理论经济学或政治经济学，或“宽派”所认为的社会主义所有理论经济学和应用经济学。

正确理解和定位“中国经济学”，树立“中国经济学”的科学发展观，具有非常重要的意义。

否认“中国经济学”的存在，不利于科学地研究和总结中国社会主义市场经济过渡时期的特殊规律，也不利于通过有关理论指导中国社会主义市场经济改革的实践，还不利于中国政府制定切合实际的宏观经济政策。

认为“中国经济学”是先进行基本经济理论创新使经济学中国化或本土化，然后再建立的社会主义理论经济学或社会主义政治经济学，或者然后再来建立的社会主义理论经济学和应用经济学的总体，既不利于理论经济学的创新，也不利于中国特定经济问题的研究。

经济学讲分工，研究经济理论也需要分工。把特定的“中国经济学”与理论经济学的创新混同一起，对于“中国经济学”的研究来说，容易导致主题不明确，影响问题的深入探讨；对于理论经济学的研究而言，则易于限制视野，阻碍基本经济理论的创新。

中国的特定经济问题中，也包含着市场经济的一般性。因此在进行“中国经济学”研究时，可能会引发理论经济学的创新，并且这一创新还可能用来分析中国现实经济问题，但这一创新本身不属于“中国经济学”的范畴。从中国现实市场经济问题出发，进行理论经济学创新，与从中国特定的经济问题出发，进行“中国经济学”研究，根本的区别在于视角和目的的不同。“中国经济学”研究的视角和目的，是中国社会主义市场经济和社会主义市场经济的特殊规律，理论经济学则是一般性的市场经济和市场经济的普遍规律。

特定的“中国经济学”，虽然研究的对象、范围和目的都是明确的，但研究的基础包括具有普遍意义的政治经济学，总结成熟市场经济的可供借鉴的西方经济学，以及中国学者的理论经济学创新。如何运用两大理论体系和中国学者的理论经济学创新来建立“中国经济学”，需要从多层面、多角度不断地进行探索和总结。在这个过程中，必然会出现“中国经济学”的不同流派，这是“中国经济学”走向成功的标志。同时，以中国市场经济问题为基准，站在总结市场经济一般规律的高度，创造具有世界性的经济学，并形成不同的流派，这是中国理论经济学研究走向成熟的标志。

区分“中国经济学”与理论经济学，有利于中国经济理论界正确对待不同性质的经济学，一方面集中力量研究“中国经济学”，以更好地指导中国社会主义市场经济改革，为发展中国社会生产力和振兴中华服务；另一方面集中力量研究理论经济学，使经济学走向世界，冲击诺贝尔经济学奖，为世界经济学建设做出应有的贡献。

参与文献：

[1]王亚南文集：第1卷[M].福州：福建教育出版社，1987．

[2]王亚南．中国经济原论，王亚南文集：第3卷[M]．福州：福建教育出版社，1987．

[3]恩格斯．反杜林论[M].北京：人民出版社，1970．147．

[4]于光远．《中国经济学向何处去》序[J]．经济学问题探索，1997，(9)．

[5]谷书堂．再谈面向21世纪的中国经济学的发展[J]．经济经纬，1999，(1)．

[6]刘诗白．中国经济学构建的若干问题[J]．经济学家，1997，(1)．

[7]谷书堂，顾颉．理论创新与中国经济学之发展[J].经济评论，1998，(2)．

[8]盛洪．会有经济学的中国流派吗[N]，南方周末，1997—10—10．

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一、深化思想认识，实现三个转变

要从“以物为本”向“以人为本”转变。在过去的发展中，我们过分地突出了“物”的地位，发展指标主要看经济，讲发展就是讲经济的发展。在“以物为本”的发展观支配下，尽管我们在经济上获得了高速增长，但同时也付出了巨大代价。社会矛盾日益突出，资源环境成为发展的瓶颈，严重制约着经济的发展。因此，向“以人为本”转变成为发展的历史必然。以人为本是科学发展观的核心和本质，以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就是要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。人民群众是社会实践的主体。是创造历史的主体。强调以人为本，就是要把人作为发展的主体，把人作为发展的根本动力，要最广泛、最充分地调动人民群众的积极性和创造性。

要从重速度向重质量效益转变。发展本身就是质量和速度的统一，只有在发展中保持质量和速度的协调统一，才能保持经济的可持续增长。同时，经济增长只有从粗放型向集约型转变，从重速度向重质量效益转变，才能实现中央提出的又好又快地发展。重视发展的质量，最重要的就是要走新型工业化道路，就是坚持以工业化带动信息化，以信息化促进工业化，走一务科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。在发展中要突出信息化等高新技术的地位和作用，要注重经济发展同环境资源相协调，要实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。

要从重经济发展向重经济社会全面协调发展转变。在发展中要坚持两点论和重点论的统一，辩证地认识经济增长和经济社会发展的关系，转变把发展简单地等同于经济增长的观念。片面的经济增长非但不能给人们带来普遍幸福，反而会使人们饱尝“有增长无发展”以及“增长与发展负相关”的苦果。要立足于全面发展，在坚持以经济建设为中心的同时，大力进行政治建设、文化建设、社会建设，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

二、着眼发展实践，实现三个转化

要把科学发展观转化为谋划发展的正确思路。一是要走新型工业化之路。现在走传统工业化的老路，除了受资源环境制约外，还受到了劳动力成本等的制约。中西部地区要取得沿海发达地区过去所取得的发展业绩是完全不可能的，同时由于沿海发达地区的产业升级，经济效益和竞争力优势更加明显，不走新型工业化之路，与沿海发达地区的差距就会越来越大，要实现跨越式发展，走新型工业化之路是惟一出路。二是要走产业特色化之路。比较沿海发达地区，中西部地区最大的优势其实只有以自身资源为基础的特色产业这一项，土地、税收和劳动力都不再拥有真正的优势，经济要有竞争力，就必须突出产业的地方特色。如果不突出地方特色，盲目模仿发达地区的产业发展之路，与其他地方产业雷同，这种发展路子既没有前途，也难走得通。中西部地区必须坚持以市场为导向，充分把握国家政策，立足本地优势，因地制宜、因势利导地选择支柱产业。三是要走全面协调发展之路。发展是一个“系统的集合体”和“过程的集合体”，发展的各个方面和各个环节是相互联系、相互促进、相互制约的，协调了就能相互促进。在发展中要吸取教训，按照“五个统筹”的要求，切实推进各项事业的协调发展。

要把科学发展观转化为促进发展的具体政策措施。一是加大改革创新的力度。一方面在发展中要加大招商引资、立项争资、创业融资的力度，招商引资必须着眼特色产业的发展，在招商引资中不能只讲数量不讲质量，搞简单的产业转移承接；立项争资要着眼加强基础产业、基础设施建设，深入研究政策，认真调查研究，积极申报项目，争取国家投入；创业融资要激发社会活力，鼓励社会资本通过创业途径投向经济社会发展的各个方面。另一方面，在发展中要坚持改革创新，与时俱进地推进各项工作，科学发展是新的发展方式，必须突破旧的观念和做法、体制和机制的束缚。二是加快经济结构调整。中西部地区经济发展的突破口在经济结构调整，要加快原有国有企业、集体企业的改制，促进经济民营化；要加快二三产业的发展，重点加快工业的发展，要通过招商和创业两个轮子，实现工业的快速发展；产业布局要合理，这是中西部地区的薄弱环节，也是发展潜力、竞争优势所在，在产业布局中一定要突出自身优势和特色，大力发展地方支柱产业。三是要加快基础建设。基础产业、基础设施、基础工业建设是落实科学发展的重要支撑和根本保障，在经济社会发展中有着举足轻重的战略地位。

要把科学发展观转化为领导发展的实际能力。一是科学决策能力，科学决策是科学发展的前提，要树立科学发展的理念，发扬民主决策的作风，遵循科学决策的程序，实现科学决策；二是改革创新能力，改革创新是实现科学发展的动力，在实际工作中，要以学习掌握科学理论为基础，搞好调查研究，着眼发展大局，寻找工作差距，总结自己，借鉴他人，创造性地解决影响科学发展的矛盾和问题。三是统筹协调的能力，要始终坚持以经济建设为中心，同时全面加强各项工作，善于解决各类矛盾。

三、把握落实环节，抓住三个关键

突出发展规划的制定。没有好的规划，就不会有好的发展。要按照科学发展观的要求制定发展规划，加快推进经济结构调整，特别要立足自身优势，合理调整产业布局。要重视城镇发展的科学规划，城镇化是经济发展的助推器，城镇化要与经济发展相协调。

突出科学决策。科学决策是实现科学发展的前提。科学的规划取决于科学的决策，而落实好已制定的发展规划，同样需要依靠科学决策来保证。当今时代，科学技术突飞猛进，社会生活瞬息万变，社会矛盾逐步增多，利益关系日趋复杂，决策的深度和广度不断拓展，决策的风险不断加大，决策的难度和要求不断提高。要做到科学决策，就要发扬民主、尊重科学、集思广益、重视调研，要大胆更要谨慎，要自信不要自负，始终保持头脑清醒。要特别注重民主决策，善于集思广益。在决策过程中要坚持民主集中制原则，建立健全民主决策的机制。

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中图分类号：F407.21 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0051-02

摘 要

我国的能源结构决定着在未来几十年中煤炭仍将是中国经济发展的首要能源。亳州市作为一个新兴的煤炭资源城市，把发展循环经济，促进节能减排作为亳州科学发展的基本要求。本文即从发展煤炭循环经济的意义、条件、问题和对策进行浅析。

关键词 循环经济； 煤炭循环经济； 科学发展

我国的能源结构决定着在未来几十年中煤炭仍将是中国经济发展的首要能源。煤炭资源处于产业链的最前端，在不断为我国经济社会发展提供能源的同时，也消耗着一定的能源，尤其是煤炭资源开采的效率低以及对矿区生态环境有着一定程度的损害。同志在党的十七大报告中指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。这就要求煤炭资源必须发展循环经济，以“建设资源节约型、环境友好型社会”为载体从而实现资源的可持续发展。亳州市作为一个刚成立十余年的省辖市，地下蕴藏着丰富的煤炭资源，目前已探明的煤炭储量为43.6亿吨，居安徽省第三位，是一个新兴的煤炭资源城市。而发展煤炭循环经济，促进节能减排正是亳州科学发展的基本要求。笔者将在下面的篇幅中对发展煤炭循环经济的意义、条件、出现问题和对策进行简要分析。

1 加快发展煤炭循环经济在当前具有重大意义

1.1 循环经济的含义和发展历程以及煤炭循环经济的主要内容 1、循环经济的含义和发展历程：什么是循环经济？《中华人民共和国循环经济法》给出了定义：循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。而循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代。1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》一文，文中指出生物界以及人类正将面临的危险。而“循环经济”一词，首先由美国经济学家波尔丁提出：主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其后学者又提出了“宇宙飞船理论”。宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表，大致内容是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：即必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。在20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。我国也在此时期引入了关于循环经济的思想，此后我国学者对于循环经济的理论研究和实践进行不断深入。1998年我国学者引入德国循环经济“3R”原理：即确立减量化原则（（reduce），要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。） 、再使用原则（（reuse），要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。）、 再循环原则（（recycle），要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。），并将其作为循环经济领域重要的中心理论。1999年又从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。2007年10月15日，同志在党的十七大报告中又作出如下要求：“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源的利用效率”。2008年8月29日又以法律的形式颁布了《中华人民共和国循环经济法》。

煤炭循环经济的主要内容

煤炭循环经济内容主要包含综合一体化开发、产品深度加工、资源高效利用三个方面。综合一体化开发即开采煤炭资源的同时，将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物，统筹规划，综合开采，并进行加工利用；产品深度加工即对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值产品；资源高效利用即将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用，如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等方面内容。

1.2 发展煤炭循环经济重大意义。

1.2.1 从维护我国能源安全的角度思考。发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前，能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点，也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。而煤炭资源位于产业链的最前端，充分具备发展循环经济的基础和条件。

1.2.2 从煤炭科学开发、高效利用的角度思考。发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重，存在采厚弃薄、采易弃难等问题，工艺粗放、加工层次浅，一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重，主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右，系统运行效率低于国外先进水平25%左右，单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍，远远不符合煤炭科学开发、高效利用的要求。

1.2.3 从促进煤炭产业结构调整，创新发展模式、实现清洁生产、保护环境的角度思考。建国初，受“有水快流”思想的影响，煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨，洗煤废水4000万吨，煤泥200万立方米等，大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物，对土地资源的破坏和占用，对水资源的破坏和污染，对大气环境的污染等日益严重，这既不符合人与自然和谐发展的要求，也不利于促进煤炭产业结构调整，创新发展模式，实现清洁生产，保护环境的要求需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。

1.2.4 从深入贯彻落实科学发展观，进一步加大可持续发展力度的角度思考。煤炭是不可再生资源，所有煤炭资源城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。从发展的长远角度看，作为煤炭资源型城市必须高度重视一个问题：延伸产业链条，使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益，变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。发展煤炭循环经济，恰恰是以此为重要内涵的，抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。

2 发展煤炭循环经济正当其时

发展煤炭循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视，可以得出这样的结论：我市当前发展煤炭循环经济的条件已经具备，时机已经成熟。 1.国内外示范和样板渐获成功。国际上，美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”，开启了企业循环生产的先河；世界著名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区，通过工业共生和代谢生态群落关系，使循环经济获得了成功；日本的社会大循环模式初步形成了以废物回收利用、废物拆解利用系统及无害化处理为主的资源再生系统。在国内，从2001年开始，以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区，以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设，2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设，部分试点已取得阶段成果。2010年10月19日，山西大同中国首个煤炭循环经济园区闭合链正式完成，并形成了电力、化工、煤机制造为主的非煤产业群，为我市发展煤炭循环经济提供了有利的经验。 2.政策扶持和理论指导渐趋有利。党的十七大报告提出“完善有利于节约能源、资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。”我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《环境影响评价法》和《中华人民共和国循环经济法》等相关法律法规，这些法律法规都为发展循环经济提供了依据。中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求。亳州市、涡阳县也分别在2010年的政府工作报告中明确提出：“大力实施《亳州市煤炭开采及综合利用规划》，推进涡北循环经济园前期工作。”、“我县重点发展能源产业。争取袁二矿正式投产，徐广楼、信湖、花沟西煤矿开始建设，启动涡北煤炭循环经济园前期工作。”由此可见循环经济发展问题已经摆到了前所未有的重要位置。 3.充足的物质基础创造了发展空间。属我市管辖的涡阳县煤炭资源储量丰富，含煤面积565平方公里，地质储量32.5亿吨，规划建设矿井11对。目前，投产矿井1对，试运营矿井1对，在建矿井1对，筹备矿井1对。全部矿井建成后，将形成年产2000万吨原煤生产能力。涡阳县依托丰富的煤炭资源，筹划建设涡北煤炭循环经济工业园区，以推进煤电铝一体化，形成煤—电—铝—建材循环经济产业链。4.煤炭综合开发能力显著增强。煤炭资源开采主要产生的废弃物为煤矸石。随着科学技术的快速发展，煤矸石、粉煤灰等综合利用技术日趋成熟，大量煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂及煤矸石新型墙体材料生产线建成投入使用。数据表明截至2009年，煤矸石综合利用率达到62.5%（其中，已建成煤矸石及煤矿瓦斯综合电厂总装机容量2500万千瓦）。

3发展煤炭循环经济存在的问题及对策分析

3.1 发展煤炭循环经济存在的问题：

任何新经济模式的推行，都需要良好的外部环境，煤炭循环经济也不例外。煤炭循环经济因为历史和现实的多方面原因， 自身条件存在着一些制约，对外部条件的支持保障相应地有着更多要求。所以我们在发展煤炭循环经济的同时也存在着以下问题：

3.1.1 思想认识不到位。尽管中央反复强调发展煤炭循环经济的重大意义，但一些地方对我国资源和环境的形势理解不深刻，缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识。在经济和社会发展中，重资源开发、轻环境保护的现象依然大量存在。对煤炭循环经济这一新兴经济发展模式还存在概念上的不理解，对其内涵、作用知之甚少等等问题。

3.1.2 科学研究不到位。发展煤炭循环经济需要理论和科研上的支持。目前我国在煤炭循环经济的科学研究还没有达到很深层次，不利于煤炭循环经济全面发展的实践。

3.1.3 产业支持不到位。煤炭循环经济本身是一个新兴的经济发展模式，发展水平关系到国家的能源安全、生态环境的保护、经济社会的可持续发展。目前国家对煤炭循环经济项目的发展，在政策上还没有体现出明显的优先扶持。

3.1.4 投入保证不到位。循环经济项目往往需要较大的投入，为给国家提供较多的煤炭，我们往往是“先开发后建设、先生产后生活”，有限的资金都用在了煤炭的建设和开采上，导致自身发展循环经济的投入能力很弱。

3.2 发展煤炭循环经济的对策

3.2.1 坚持科学发展。要统筹煤炭循环经济、节能减排、结构调整，着力推动行业科技进步、资源综合利用、管理创新和发展方式转变，促进煤炭资源的科学开发与高效利用。

3.2.2 坚持依靠科技进步。要完善以市场为导向，以企业为主体，产学研一体化的煤炭技术创新体系和机制，推动煤炭新技术、新工艺、新材料和新装备的研发，培育新兴产业，为发展煤炭循环经济提供科技支撑。

3.2.3 坚持以企业为主体。要增强企业发展循环经济、促进节能减排责任意识，引导企业调整优化产业结构，发展与煤相关产业，培育新的经济增长点，促进资源节约开发利用，有效控制环境损害，切实履行社会责任。

3.2.4 坚持统筹协调。要将发展煤炭循环经济融入区域经济发展和国家经济社会发展大局，围绕煤炭资源开发发展相关产业，形成高效开采、清洁生产、循环利用和低碳运行的产业价值链，带动区域经济和社会协调发展。

参考文献 

[1] ：《高举社会主义伟大旗帜 夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》

[2] 姜智敏：《推进煤炭循环经济发展势在必行》