学习科学发展观心得体会范文

导语：如何才能写好一篇学习科学发展观心得体会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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科学发展观就是要坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展。科学发展观的核心是以人为本，就是把最大限度维护人民利益，满足人民的需求作为我们工作的出发点和落脚点。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。学习科学发展观，在提高理论水平的同时，最重要的是将科学发展观落实到工作行动上来，办公室是机关的窗口和纽带，下面对如何结合本职工作，在行动上落实科学发展观谈几点体会。

一是提高公共服务。服务是办公室的一项基本职能。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，提高公共服务。如办公室负责的政府信息公开工作，就是要充分保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。公众关心粮食工作，也是对粮食工作的推动，大家共享社会发展成果，更加有利于建设和谐社会。

二是提高工作效率。科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。办公室工作的特点是使多而杂、细小琐碎，有很多事务性的工作都是起到一个承上启下的作用。因此，如何统筹兼顾，提高工作效率就显得尤为重要。能当场答复的就当场答复，能当天办理的就当天办理，提高工作效率，讲求科学方法。

三是起到表率作用。科学发展观中的以人为本并非以我为本。因此，不能只是对他人提要求，提意见，而不注重自己的言行。局里的很多规章制度，如《国家粮食局工作规则》及其他保密制度等都是办公室负责制定的，制度制定完之后，关键就是要严格遵守。“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不从”。因此，一定要在工作中做出表率作用，不能一味去要求别人，却放松了对自己的要求。

四是要注重创新。就如课堂上的韩庆祥教授所讲，提高人的自主创新能力，是维系未来中国经济发展的根本所在。因此，要善于在工作中发现规律，结合时势的发展进一步改进工作方法。

五是要多做调查调研工作。没有调查就没有发言权，只有多调查，才能了解群众最需要什么，才能了解工作中还有哪些地方需要改进，才能有的放矢地解决问题。办公室相对其他司室来说，调研的机会较少，主要从事事务性工作。但是我们可以在日常工作中经求其他司室或直属联系单位的意见，多听听反馈意见，进一步提高办文、办会的水平。

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抓好学习实践活动，必须与当前工作紧密结合起来，突出实践特色。要积极落实中央扩大内需、促进增长的政策措施，重点围绕保持增长、结构调整、改善民生、为长远发展打基础，用认识、发展、民生、创新、制度等5各方面的成果来检验、展示学习实践活动的成效。

用科学发展观解放思想、统一思想，形成重要的认识成果。科学发展是一项长期任务，解放思想不能一劳永逸，必须坚持经常解放思想、不断与时俱进。要深化理论学习，引导党员干部深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，真正用理论最新成果武装头脑。要深刻检查剖析，对照科学发展观的新要求和地方经济社会发展的新任务，争当学习实践活动的先行者、引领者，争做推动科学发展的带头者、模范者。要深系实际，把解放思想、更新观念与创新自身工作紧密结合起来，建立完善符合科学发展观要求、适应自身实际的科学发展思路措施，不断从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解，推动科学发展观的与时俱进。

用科学发展观高点定位、破解难题，形成重要的发展成果。学习实践科学发展观，基础在学习，最终要落脚到实践，必须紧扣实践来深化学习，通过学习来指导实践、推动发展。在发展理念上，坚定不移地走科学发展之路，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展；在发展思路上，更加突出区域联动、项目带动、科技拉动、环境推动，努力实现经济发展、社会建设、民生改善整体推进，同步跨越；在发展水平上，既要有经济体量总量的快速扩张、增量指标的攀高跃强，更要注重质量效益的大幅提升，坚持对照先进找差距，振奋精神促发展，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

用科学发展观服务百姓、改善民生，形成重要的民生成果。坚持把让人民群众得到更多实惠作为衡量学习实践活动成效的根本尺度，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。紧密结合学习实践活动要求，深入排查人民群众关心的热点难点问题，分门别类，列出单子，明确责任，逐一抓好落实。继续实施积极的就业政策，推进全民创业，以创业带动就业，突出做好下岗失业人员和零就业家庭就业工作；努力引导企业承担社会责任，稳定现有就业岗位；完善城乡居民最低生活保障制度，加快推进城乡保障一体化，不断提高社会保障水平；继续做好教育、卫生、城市困难居民住房、困难群众生活等涉及民生的实事项目，让更多群众享受改革发展成果。

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一、统筹城乡发展是科学发展观的根本要求之一

统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。城乡统筹是新时期城乡工作的科学指南，必须要处理好城乡之间的关系，必须要解决城市对农村的反哺、工业对农业的支持，城乡统筹是城乡工作的发展目标。

实现这一目标的主要途径是城镇化，但是在这一问题上往往有一个误区，我们把城镇化的主体是谁给搞混了，城镇化的主体不是城镇，而是农民，是农民的转移，城镇化实际上是农民对自己的定居、工作的一种新选择。由于农民工工资低，又不能在城市定居，就出现了民工荒，中国农村人口主要还是要靠大量的中小城镇和小城镇来解决这些问题。应采取什么措施和办法，还要进一步调查研究和探讨。

城乡统筹发展有利于增强大国实力。城乡发展要解决资源矛盾尖锐化、环境冲突尖锐化、人口产业分布尖锐化的问题。城乡统筹是一个生产力怎么进一步更合理发展的问题。解决好了城乡统筹问题，有得于增加国力。

城乡统筹发展的实质是解决“三农”问题。村镇是三农工作的物质载体，是农村构建和谐社会的基地，是亿万农民安居乐业的家园，直接体现着农村经济社会文化、生态环境状况、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平。作为调整农村利益格局、化解现阶段农村矛盾、稳定农村社会的有力手段，村镇建设在新形势下如何健康有序发展、如何为解决三农问题服务、如何推进社会主义新农村建设、如何为构建和谐社会贡献力量，是必须高度关注和认真探讨的问题。

二、现阶段村镇建设的主要问题

1、体制随着改革的深化日益显现

过去城市对农民的屏蔽作用以户籍管理为主，那么现在更多。当然影响农民进城，实际上除了城市本身，还有农民本身素质的影响。没能力，没本事，进了城也呆不住。这涉及的不仅仅是建设的问题，实际上是一个产业分布的问题，是国家的一个产业引导问题。另外，目前这种状况行不行，对处于发展期的大城市，总体规划中就要提出如何提高城市的容量的问题。对发展很饱和的城市就不能靠提高城市人口容量的办法来解决。需要发展中小城镇来转移农村人口。

2、小城镇的规模小，区域带动和辐射能力弱

小城镇的建成区和居住人口规模小，截止2007年底全市60个建制镇中建成区面积3万平方公里以下的小城镇占91.7％，5万平方公里以上的小城镇只有1个，人口在1万人以下的小城镇占80％，2万人以上的小城镇只有1个。这么小的规模，不可能提供多样化的就业选择，或者一个比较协调的产业结构。如果提供不了，农民就进不来，农民进大城市，门槛那么高，他们只能不断地流动，民工潮也只有不断出现。

3、扶持政策措施的协调性不够，资金分散，反哺力度不够

支持农村发展的政策文件不少，但以前的都是各部门各搞一块，农业、交通、卫生、水利、扶贫等各有自己的一块，资金没有发挥集中优势，对农村的反哺力度没有明显显现。

三、启示

1、贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹

只有坚持城乡统筹发展，才能在科学发展的轨道上对村镇建设提出新的课题，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升农村综合经济实力，才能在促进全市村镇建设协调发展的过程中全面建成小康社会。

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一、坚定不移地落实科学的发展理念和科学的发展思路，扎实稳步推进广电事业又好又快发展

1、科学的广电发展观需要有科学的广电资源观，科学的、开放的资源观可以让我们站在一个前所未有的高度，从一个前所未有的广度去重新审视、评估自己的资源优势。我们拥有广播、电视、互联网等优势媒体资源，但我们还需要加强对广电资源的整合，进一步解放思想，眼光向外，突破行业界限、区域概念，“借用”资源为我所用。

2、按照科学发展观的总体要求，进一步完善科学的管理体系，提升广电管理水平，向管理要效益，促进事业发展。我局现在借鉴海尔理念推行的以4w为主体构架的日清绩效管理体系，最主要的作用是建立了调动每个员工积极性的竞争机制。在以人为本的管理过程中，由最初的用硬性管理催人把事情做好，逐渐变成了激发人们自觉、主动地发挥积极性和创新性的自我管理。而想要此系统真正做到“目标到位、计划到位、落实到位，监督到位、责任到位、总结到位”，从而产生更好的效益，还有待于进一步完善提高，实施精细化管理，加强标准化建设，强化成本核算，严格奖惩制度，增强管理的科学性与人性化，构筑起一套科学、公正、量化、有效和统一的管理体系。

3、进一步树立科学的人才观，充分开发运用现已成形的管理手段，构建战略性的人力资源管理平台。当前，我们的广电事业产业要实现科学发展，当务之急是要进一步建立健全一整套从思想上到行动上牢牢树立以人为本的观念，进一步聚集起一批想干事、能干事、会干事的专业人才。把“人适其位、位适其人，人尽其才、才尽其用”作为人才工作基本准则，建立健全岗位与能力挂钩、公平与竞争兼顾的人才激励机制。出台激励措施，进一步完善以能力和业绩为导向的人才评价机制，使各类专业技术人才得到科学评价、合理使用。要强调“岗位成才、人人都是人才”的理念。要鼓励员工开展岗位练兵，立足岗位培养品牌员工、岗位标兵、技术能手，让员工成为某个岗位、某个工种的专家、权威人士、高端人才，让人人都有成才的机会。凡是好经验、好做法、优秀成果，都是财富，都要给予肯定和奖励。

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一、找准问题积时调处

践行实践科学发展观活动，余庆县司法局党组就把解决影响和制约司法行政改革发展工作的问题作为学习实践活动的出发点和落脚点。在分析检查阶段，局领导亲自深入基层、深入群众开展调研工作，通过召开专题民主生活会，调研报告分析会，邀请人大代表、政协委员、基层群众座谈会等，广泛问计于民。与此同时，开设了征求意见箱，电子信箱，热线电话，凡是指名领导拆阅的信件，局领导都亲自批阅、回复；凡是涉及司法行政工作的意见建议函，局学习实践活动领导小组办公室都要记录汇报。整个学习活动期间，余庆县司法局共收到来自基层单位、人民群众电函13件，提出工作意见建议8条，其中许多好的意见建议被写入局调研整改报告。

针对整理出的意见建议，司法局党组进行了专门研究，共梳理出影响和制约我县司法行政工作的6大问题，并邀请了县人大代表、政协委员和基层群众代表对这些问题进行研讨，寻找出解决问题的对策，如进一步加强和推进基层司法所建设；推动余庆律师、法律工作者和法律援助工作者为余庆县构皮滩电站、二级公路、松烟城乡一体化建设服务；加强和改进普法工作；推进现代化规范化文明调解建设等，并下达了整改问题的时间表。

二、公平适法务求实效

全县10个乡(镇)基层司法所、法侓服务所和法律援助中心积极参与指导调解工作。69个村（居、社区）建立“农村警务接待室”，同时派驻人民调解员，在一线了解民意，体察民情，县、乡（镇）已成立矛盾纠纷统一调处中心庭，纠纷调处中心庭集中受理村民法律请求，当事人自主选择人民调解员为其调解各种矛盾纠纷，为群众排忧解难。

在强班子上下工夫。即以科学发展观的思想武装人、教育人。在学习实践活动中，司法局出台了“五个从我做起”和“约法三章”，对系统各级领导干部提出要求。“五个从我做起”即在“认真学习、转变作风、解放思想、改革创新、勤政廉政”上从我做起；“约法三章”即“不独断专言、不、不放任亲属”。做不到“五个从我做起”扫地走人，违犯“约法三章”严惩不贷。

在解决突出困难上下工夫。针对基层司法所基础设施落后、办公经费不足等突出问题，余庆县司法局积极争取省和余庆县乡(镇)二级财政支持，千方百计筹措资金，解决了办公用房、电脑网络办公等问题，使那种“大树上挂一个国徽，大树下摆两把椅子”开展调解工作的时代一去不复返。

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一、树立大局意识，发挥参谋、助手的作用

科学发展观是运用联系的、发展的、辩证的观点指导工作、推动实践的正确的世界观和方法论。作为区委办的一名工作人员，在贯彻落实科学发展观时，首先必须要坚决树立大局意识、增强大局观念，我们的工作才能够有效发挥作用。要始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的精准洞察力，善于从领导的角度和全局的高度去思考、策划和处理问题，努力围绕中心工作，提出具有较高的政策理论水平的建议，又要准确把握领导的工作意图，还要增强建言献策的主动性和预见性，行之有效地为领导发挥好参谋、助手作用。

二、坚持统筹兼顾，不断提高工作能力和效率

坚持统筹兼顾是科学发展观的根本方法。着力提高统筹能力、协调能力、配合能力、团结能力，既是工作要求，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。我们都知道，工作不能光靠说，要重实干、见实效，要做到作风求实，行动务实。无论什么时候，坚持说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件干成；做到埋头苦干，少说多干，落实到具体的工作中。要自觉养成深入实际、严谨务实、密切联系群众的良好作风，坚持实事求是的思想路线，牢固树立脚踏实地、勇争一流的工作作风，在日常工作中，要主动将工作做的更细一点、更精一点，同时要讲求高效运行，体现快节奏，使领导决策部署得以迅速贯彻落实；要加强与部门之间的沟通联系，不断了解新情况、发现新问题、把握新动向，掌握全面情况。只有这样，才能做到科学合理安排，周密组织实施，提高工作能力和效率。

三、坚持以人为本，不断改进工作作风，树立良好形象

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必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。

3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。但由于市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。

4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进中国的经济的发展,实现中国经济的振兴,并让中国的国际经济地位上一个新的台阶,这五个统筹的实质，就是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。通过学习，我深刻地感到：树立和落实科学发展观必须正确处理好几个关系。

1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。

2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。

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一、增强服务意识，做到服务有方。办公室工作是非常重要的工作，有人形容，办公室干的是“顶天立地”的工作，“顶天”就是为领导服务，“立地”就是为群众服务。我们的工作能使领导满意，“天”才能顶得住；能让群众满意，“地”才能立得牢。一要围绕大局，搞好服务。办公室工作要围绕大局，这是办公室的性质决定的，也是办公室履行职责的必然要求。办公室要打牢思想基础，做到脑中想着大局，心中装着大局，增强服务大局的自觉性和坚定性。要和党委、政府保持高度一致，凡是党委、政府定下来的事情，就要坚决照办，认真执行，不能走样。要善于围绕大局筹划部署工作，从大局出发，从大局着眼，把服务大局真正落实到各项具体工作中。二是突出重点，搞好服务。办公室工作任务重，头绪多，十分繁杂，要想取得好的效果，必须在统筹兼顾中突出重点，抓住关键。办公室必须坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个主题，牢固树立发展是第一要务的思想，在任何时候、任何情况下，都自觉做到一切为中心服务，一切为中心让路，任何工作都必须从服从服务于中心，从有利于发展的角度去考虑、策划和安排。三要把握思想，搞好服务。正确的把握上级的行政思想，是履行办公室参谋助手职责的基本要求，也是提高服务水平的具体体现。每当上级有重大决策出台时，办公室要吃透上情，结合镇情，把握村情，认真研究上级意图和领导思路，特别是围绕领导和群众关注的焦点、热点和难点问题，及时了解兄弟乡镇或外地有关方面的新情况、新经验、新做法，准确反映本乡镇的工作成绩和不足，提出决策预案，供领导借鉴和参考。四要注重沟通，做好服务。要按照“及时、准确、全面”的信息工作原则，做好基层动态和单位信息的传达报送工作。对于各村、社区在日常工作发生的事情，要善于见微知著，反应灵敏，及时准确地传递到领导。报送的信息要务求准确，真实的信息才有参考价值。要既报喜也要报忧，全面反映情况，使乡镇党委能针对问题及时决策，防患未然。还有要全面。对党委的重大工作部署，对一个时期领导同志和人民群众关注的热点、难点、焦点问题，要有针对性地调研、挖掘；对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，超前预测，全面地向领导报告情况，以便领导掌握解决问题的主动权；要强化信息调研，深入基层，深入实际，把握第一手信息。同时，要认真做好工作，反映群众意见，理顺情绪，使问题得以及时处理，避免矛盾激化或事态扩大。

二、发挥纽带作用，做到协调有法。综合协调工作是乡镇党委办的重要工作职责，是辅助领导决策的前提，也是发挥党委办整体功能，提高工作效率和服务水平的重要环节。办公室在做协调工作时在“勤、细、实、稳、准”五个字上下功夫就能达到事半功倍的效果。“勤”就是要及时向上衔接，向平行沟通，向下督促，加快工作节奏，使上下左右形成合力；“细”就是一项任务、一件事情需要协调到的单位，需要了解情况的人，都要传达到通报到，确保工作开展和任务落实；“实”就是要讲求实效，协调之前弄清问题的原因，协调之中提出解决问题的办法，协调之后理顺关系，化解矛盾，达到认识上的统一、工作上的合作，使问题切实得到解决；“稳”就是要把握好协调解决的时机和火候，多征求意见，多想办法，妥善解决；“准”就是要按照有关政策和原则办事，公道正派，准确处理。要坚持原则性和灵活性相结合。

三、明确身份，做到督查有力。督促检查是实施领导过程中一个必不可少的重要环节，也是贯彻落实党委、政府决策的一种有效方法。乡镇办公室要明确自己作为党委、政府代言人的身份，进一步加大抓好党委、政府决策贯彻落实的工作力度，以求实的精神、务实的作风、扎实的工作，及时、认真、全面地贯彻落实党委、政府的重大决策和重要工作安排，实现既定的奋斗目标。要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，紧贴党委、政府中心工作，选准督查工作重点，努力使督查工作的开展与党委、政府重大工作部署的实施保持同步，在落实上下功夫，在落实上见成效。在党委、政府决策实施过程中要自始至终抓督查，强化对决策落实的推动力，经常了解决策落实的力度，跟踪决策落实的轨道，直至决策目标的实现。要进一步加强督查网络建设，健全机制，完善制度，采取集中督查、联合督查、专项督查等形式，增强督查工作的整体合力，促进各项工作的有效落实。

四、严格规范，做到管理有序。乡镇党委办工作千头万绪，要保证工作质量，必须有一套有效的运作程序，做事要尽量力求规范。一是要遵循规矩。办公室是上传下达的枢纽，是信息传递的中枢，保持办公室高效运转，尤其需要明确程序、严明纪律、令行禁止。要建立健全各项规章制度，靠制度管事管人，约束干部行为；用制度理顺工作关系，提高工作效率。工作中要按程序办事，要做到逐级请示，按程序办事，严禁“倒流”。二是要力求规范。提高办公室工作效率和服务质量，必须把加强制度建设、强化内部管理、大力推进办公自动化放在突出位置，将各项工作纳入规范化轨道。首先要行为规范。建立健全各项规章制度，对各个岗位什么能做、什么不能做、怎么做、做到什么程度都要有明确规定，做到有章可循。其次要工作规范。对办公室各项工作应遵循的程序和注意的环节，制定严格标准，使各项工作程序化。

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一、正确理解科学发展的内涵与实质

十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”。我觉得可以把这句话概括为“一个核心”、“三个基本点”、“五个要求”。

“一个核心”就是“以人为本”。我们生活着的世界是由自然、人、社会所构成的有机整体，其中自然是人与社会的存在基础；社会是联结人与自然的组织方式，而人在其中处于主体地位，起着主导作用。因此，坚持以人为本，这是由人在发展当中的地位和作用所决定的。以人为本，一是要把满足人的需要作为发展的根本出发点和落脚点；二是要把人的解放和发展作为发展的根本目标和首要任务；三是要把人力资源，调动人的积极性，发挥人的创造性，全面提高人的素质作为发展的首要因素和根本动力；四是要把是否有利于人的解放和发展作为衡量发展的最终标准。

“三个基本点”，就是“全面、协调、可持续发展”。发展首先必须坚持以人为本，但同时又必须充分考虑到发展的全面性，发展空间结构上的协调性和时间进程上的可持续性。

“五个具体要求”，也就是“五个统筹”，即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放“。简单地说，科学发展观就是“让大家都发展，让大家都和谐发展，让大家都能持续发展下去”。

二、镇域经济发展现状

××山镇设立于1992年，因××山旅游业的发展而建镇，也因旅游业的兴盛而兴盛。1999年被列为××省中心建制镇。全镇总面积71平方公里，辖6个村，山场占全镇总面积的87.19%，耕地面积4817亩，人均仅0.36亩，是一个生态环境优美、旅游资源丰富，经济发展较快，具有一定发展潜力的山区乡镇。近几年，在××山大旅游的牵动辐射下，加上招商引资的推动，镇内旅游业发展迅速。景区、景点的开发、农家乐的发展、农民参与旅游业发展的热情高涨，旅游业成为我镇兴镇富民的特色支柱产业。2008年，全镇实现国内生产总值16170万元，人均gdp12256元，其中旅游业收入10963万元，占gdp的67.8%，三项产业比例为2：1：7。

三、因地制宜，贯彻科学发展观

结合我们××山镇经济发展现状，我觉得贯彻科学发展观，必须正确好处理“三个关系”。

（一）正确处理先发展和后发展的关系，实现有序发展。正确定位发展，我们是山区旅游乡镇，不能一提加快发展，就舍本取末，盲目在风景区搞工业，梦想着使农民就地向二产转移，而是要充分利用资源、区位、生态优势，抓好旅游经济的发展，逐步调整产业结构。发展农家乐，开发生态旅游。编制镇域旅游规划。整合旅游资源，先富民后富镇。

（二）正确处理保护与开发的关系，实现有度发展。要牢固树立“保护也是发展”的理念，做到“二克服”、“二不吃”，一是克服功利主义、不吃“子孙饭”。当干部要有政绩，但这政绩决不是不计后果的政绩，决不是对资源“掠夺性”消耗的政绩；不能急功近利。如旅游资源的开发，砂石的开采，土地资源的开发，都有一个度的问题，都有一个合理利用的问题。如旅游资源的开发，如果现在没有势力实现最佳开发方案，那就先预留，等条件成熟再来开发。对于砂石的开采，既要“靠山吃山、靠水吃水”，但又不能仅靠山吃山，而是既要向山索取，又要对山给予，使子孙后代也能有“山”可靠。另外，我们镇山多地少，土地资源十分紧缺，一定要用得科学合理，不能贪一时蝇头小利，而不能使土地发挥极大效益。二是克服“本土主义”，不吃“公家饭”。保护环境，人人有责。作为景区，我们坚决拒绝办有污染的企业，真正体现科学发展。

（三）正确处理经济发展与社会发展的关系，实现平衡发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是片面的发展，绝不仅是经济的发展，而是要使经济与社会协调发展、均衡发展。按照十七大提出的要求，重视社会建设，切实关注民生。一是要重视人口的有计划发展，抓好计生工作，控制人口数量，提高人口素质。二是重视社会保障体系建设。包括农村医保、社保、养老保险使农民逐步能享受到城市市民一样的保障待遇。三要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。低保制度、救灾救济制度、残疾人救助制度等一系列制度，要做到日益完善。四是重视社会公开。要通过、法律、舆论等多种渠道的监督，尽量保证社会公正，最大限度地预防群众对社会有仇视心理，维护社会稳定。

四、深入开展科学发展观实践活动，打造旅游经济强镇

（一）着力理清科学发展思路，指导科学发展。按照科学发展观的要求，围绕镇党委、政府年初提出的“以旅游服务业建设为中心，以项目建设、招商引资、和谐社会建设为主抓手，突出旅游经济、城镇建设、改善民生三大着力点，把××山镇建设成一个服务于群众生活、服务经济社会发展、服务旅游的县城西部经济聚集中心，潜山县最具生态景观优势、最具人文气息优势的居住中心、××山旅游服务中心和休闲度假基地”的工作思路，紧扣“三个中心、一个基地”的目标，加快茶庄和野寨两个集镇区的建设。

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一、以科学发展观为指导，更新物价工作观念

价格是市场经济最重要的信号。研究价格不能不研究市场经济。研究我国的价格，不能不研究社会主义市场经济规律。而科学发展观比之社会主义市场经济概念覆盖的范围更广阔，内涵更深邃，可视为完善社会主义市场经济体制的灵魂。它升华了对社会主义市场经济规律的认识，明晰了驾驭社会主义市场经济的基本要求和途径，也逐步掌握了我国条件下耦合运用“两只手”的艺术，引领我们按照中国特色社会主义轨道健康发展。可以说，在今天只有全面贯彻落实科学发展观，方可正确而充分地发挥社会主义市场经济的优越性。我们必须提到中国特色社会主义与科学发展的高度来统一对价格问题和价格工作的认识。

价格作为价值的货币表现，它受价值规律、供求规律的支配和多种因素的影响，又是市场变化的晴雨表、配置资源的引擎和尺度。在一般市场经济中，均衡价格是一种理想状态，但在很多情况下市场又是失灵的。社会主义市场经济在科学发展观的引领下可以形成特有的价格功能，我们可以称之为社会主义市场经济价格，即以自觉利用市场价格机制为平台运用经济、法律等手段在一定时期一定范围内防范和制止价格恶性涨落，自觉调节经济关系，使之为社会全面协调可持续发展和实现共同富裕服务。这就是科学发展观赋予中国社会主义市场价格的新内涵。

二、贯彻落实科学发展观，正确处理调控与市场的关系

价格机制是市场经济中最复杂的问题之一。多年来，流行着两种“价格迷信”。过去在计划经济体制下，认为价格可以任意控制，可由行政包打天下，所谓“控制万能论”，至今在一些地方和领域中还有一定的惯性，并与部门利益、企业利益结合，动辙用行政手段定价。而在建立社会主义市场经济体制之后，有些人又助长另一种迷信，即“市场万能论”，认为市场价格是神圣不可侵犯的，明明价格出现严重扭曲，却口口声声说“由市场定价”，实际上是少数私商或企业定价。这是需要澄清的。

价格是价值的货币表现，价格规律是价值规律、供求规律、竞争规律以及货币流通规律综合起作用的表现，围绕价值轴心受供求关系和货币流通的影响上下浮动。价格的形成机制，就是指影响和决定价格形成的各种因素之间内在联系和相互制约的关系。狭义地说，价格形成有三种因素：（1）生产和流通成本，活劳动和物化劳动，是其价值基础；（2）供给与需求的相互拉动作用，是其涨落的成因；（3）货币流通（供应量和流通速度），是其稳定与浮动的重要因素。广义的价格形成机制还包括多种因素，如人为的垄断（价格联盟等）、投机欺诈行为、国际市场影响（包括汇率变动）、人们的心理因素以及其他政治因素等等。所有这些因素都是可变动的，许多因素还受制于人为的影响。

常听到这样一种说法：“价格要听市场的。”应当说，这话只说对了一半。这里要甄别真市场价格与伪市场价格。真市场价格，即客观上由价值量和供求关系决定价格水平，这是必须尊重的。但即使是真市场价格也有一定的负面影响，要尽可能顺应价格规律加以弥补、矫正，设法减少震荡和损失。至于伪市场价格，那就是打着市场旗号制造高价或低价，欺诈者有之，垄断者有之，制造虚假需求者有之，利用巧妙的销售手段误导消费者更是屡见不鲜。目前伪市场价格比比皆是，动辙打出“听市场的”挡箭牌。为此，必须甄别真伪，该处置的要处置。还要说明，企业或经营者作为市场的主体，其定价也不能完全与市场定价画等号。实际上连资本主义市场经济中都有一定调控价格的手段，诸如降低或提高成本、增加或减少有效供给、扩大或限制有效需求、调节货币供应量、打击破坏市场秩序的行为、稳定人们的消费心理，乃至动用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危机再次证明，没有有效监管调控的市场是危险的。

当然，从根本上说，不能象计划经济体制那样控死，控死就会扭曲，最终造成严重恶果。但可以在一定范围内对一定的商品价格进行适度的控制和引导，设法变动它的形成因素。既然价格有可能在一定限度内调节，社会主义市场经济就可以疏导它为人民利益、国家利益服务。正确监管和引导价格，可视为社会主义市场经济的价格规律。它对于一般价格规律来说属于特殊规律。这就是在顺应市场机制的基础上依托基本经济制度运用经济手段和其他手段在一定范围内影响商品形成和供求关系，对一定的商品价格适当疏导和调节，使之扩展正效应、限制负效应的规律。科学发展观的引领作用就是自觉驾驭规律的体现。

三、按照科学发展理念要求，提高物价监管工作水平

1.坚持以人为本，统筹兼顾各方面的利益，促进社会和谐。要把“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上”作为物价工作的指导思想。因为物价与群众的利益联系最直接、最敏感，特别是对贫困阶层和低收入阶层更为重要。价格工作要定位于按照社会主义市场经济运行的要求有利于我国基本分配制度，践行共同富裕的宗旨，而不能损害广大群众的利益。当然，要统筹各方利益，以农产品为例，生产方是农民，消费方是城市居民，必须找到双赢的平衡点。

2.深化价格改革，完善价格监管体系。正确发挥价格机制的作用，最重要的是按照完善社会主义市场经济体制的要求加快价格体制改革，建立中国特色的社会主义市场价格体制。既要防止控制过死，又要防止撒手不管。其基本原则应当是：适应市场，掌握信息；重点监管，遏制垄断；定价透明，依法行政；稳定秩序，有扬有抑。就是说在改变以往统管、管死价格体制的基础上，主要工作放在搜集、运用、价格信息上，特别要对国内外从生产到市场的纵横深广多维度的信息跟踪，如成本变动、供求变化等，要及时加以分析研究并权威，克服少数人利用信息不对称扭曲价格。一般商品放开，主要抓住影响面大、连锁反应强的关键产品和产业，实施强有力的监管，尤其是遏制垄断价格，制止哄抬物价及其引发的米诺骨牌效应。在监管中要广泛听取各方面意见，特别要进一步完善价格听证会制度，增强消费者的发言权。价格监管的宗旨是稳定市场正常秩序，重大价格的调控要注重发挥价格的积极作用，抑制价格的负面效应，防止大起大落。