人力资源保障范文
时间：2023-05-06 18:24:57
导语：如何才能写好一篇人力资源保障，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
英文名称：
主办单位：中华人民共和国劳动和社会保障部宣传中心
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1673-0879
国内刊号：11-5326/D
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1993
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
联系方式
期刊简介
篇2
人力资源社会保障制度是指一个国家为了保持社会和经济发展的稳定，对公民在年老、伤残、疾病、失业、生育、面临生活困难以及遭遇灾害时，由社会和政府依法给予物质上的帮助，从而使公民基本的生活需要得到保障的一项制度。由此可见，要落实人力资源社会保障制度，其责任主体是政府或国家，因为也只有政府或国家才能够保障公民的“生存权”，才有能力维护这一项人的基本权利，并按照公平兼顾和效率的原则来使公民基本的生活需求得到满足。
二、人力资源社会保障制度的重要性
1.有利于促进社会的公平
随着市场经济的发展，竞争愈发激烈，而收入的分配机制又与竞争有着密切的联系，这就造成分配不均的现象，从而造成贫富差距，并且这个差距会不断地拉大，而实行人力资源社会保障制度就能够将社会所有成员的收入再次进行分配，将高收入人群的部分收入适当地转移给低收入人群，在一定的程度上能够起到缩小贫富差距的作用，这样就能够使社会矛盾得到缓解，促进社会公平。
2.有利于维护社会的稳定
随着经济的发展，以市场为导向的改革逐渐拉大了收入的差距。我国的东部地区和西部地区相比，城市居民与农村居民相比，不管是收入还是消费水平差距都十分明显。如果这样的差距继续拉大，社会矛盾会越来越突出，不利于社会稳定。我国是社会主义国家，其本质的要求就是要达到人民共同富裕，人力资源社会保障制度的建立就能够有效地缩短公民的收入差距，保障公民基本的生活水平，逐渐提高公民的生活质量，保障社会的和谐稳定的发展，实现城乡共同进步。
三、我国乡镇事业单位人力资源社会保障制度改革存在的问题
1.我国对于乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革还没有统一的方案。乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革是一项复杂而系统的工程，就目前看来，我国劳动和社会保障部门针对乡镇事业单位人力资源社会保障制度的改革只有一些指导性的思想，并没有具体可行的改革思路。由于没有统一的方案，地方政府也无法全面深入地进行改革，因为如果地方出台的政策与国家出台政策发生抵触，将会损害参保职工的利益，增加转制的成本。这就导致乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革停滞不前，面临着进退两难的局面。
2.乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革遇到了巨大阻力。在乡镇事业单位中的基本养老保险制度的改革中，方向是向企业的基本养老保险制度逐步并轨。由于二者在待遇上存在着巨大的差距，乡镇事业单位又没有建立职业年金或补充养老保险，所以乡镇事业单位中的职工都认为二者并轨后自己的养老待遇将会大幅下降，因此大家都对制度的改革采取消极的态度，使得改革遇到了很大的阻力。
3.国家财政投入的减少使基金的支付难以为继。目前我国对养老金的财政投入在逐步减少，很多退休职工的养老金依靠的是基金的积累，所以基金的支付面临着巨大的压力。有些随着事业单位中退休人员的增加，会渐渐面临支出增加、收不抵支的问题，使得基金不堪重负。而有的地方已经出现了入不敷出的现象，只有向当地的财政借款，来保证乡镇事业单位养老金的按时发放。
四、人力资源社会保障制度的改革
1.国家应该尽快拿出统一的乡镇事业单位人力资源社会保障制度的改革方案。由于缺乏统一的方案，我国的人力资源社会保障制度的改革缺乏动力，举步维艰。如果国家制定出统一的乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革方案，那么将有利于规范各地方不同的做法，减少制度转接的成本，使改革继续得到深入和发展。
2.注意改革前后待遇的平稳过渡。目前我国乡镇事业单位的人力资源社会保障制度改革还处于起步阶段，基本的养老保险制度还未成熟和完善，也还没有建立起补充养老保险或是职业年金。由于我国乡镇事业单位的职工和企业的职工在养老的待遇问题上存有较大的差距，如果盲目地将二者的养老保险制度进行合并运行，可能会加大制度的摩擦，增加分配的矛盾。所以为了使矛盾得到缓和，我们要设置出二者并轨前合理的过渡期，放慢并轨的脚步，逐步缩小二者的差距。
3.在乡镇事业单位人力资源社会保障制度得到完善之前，不能过早地减轻财政负担。如今我们要建立起的是由个人、单位和国家三者共同负担的乡镇事业单位人力资源社会保障制度，这样的制度建立就是为了减轻国家的财政负担。但目前乡镇事业单位人力资源社会保障制度还不够完善，如果财政过早地将负担甩开，那么将会引发一系列的问题，比如一些能力有限的乡镇事业单位将无法为全体职工缴纳社保费，从而引起职工的不满，激发社会矛盾。所以只有逐步的完善乡镇事业单位的人力资源社会保障制度，才能从根本上减轻财政的负担。
五、结束语
篇3
（
年）第
号
劳
动
合
同
书
（人社部通用示范修订文本）
甲方（用人单位）：
用人单位性质：国有或国有控股；民营;
其他
乙方（劳
动
者）：
签
订
日
期：
年
月
日
注
意
事
项
一、用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
二、用人单位应当与招用的劳动者自用工之日起一个月内对劳动合同的内容协商一致并依法订立劳动合同。依法签订的劳动合同具有法律效力，双方应当按照劳动合同的约定全面履行各自的义务。
三、订立劳动合同时，用人单位应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
四、劳动合同应使用蓝、黑钢笔或签字笔填写，字迹清楚，文字简练、准确，不得涂改。确需涂改的，双方应在涂改处签字或盖章确认。
五、签订劳动合同，用人单位应加盖公章，法定代表人（主要负责人）或委托人签字或盖章；劳动者应本人签字。
特别说明：劳动合同要求签名的地方，必须由本人亲自签名，其他任何人不得代签。
六、用人单位应当自本合同签订之日起30日内向肃州区人力资源和社会保障局备案。解除或终止劳动合同的，应当在10个工作日内向肃州区人力资源和社会保障局备案。
七、劳动合同由用人单位和劳动者各执一份，交劳动者的不得由用人单位代为保管。
甲方（用人单位）：
统一社会信用代码：
法定代表人：
联系电话：
或授权委托人：
联系电话：
注
册
地：
经
营
地：
乙方（劳动者）：
居民身份证号码：
（或其他有效证件名称
证件号：
）
户籍地址：
经常居住地（通讯地址）：
联系电话：
根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规政策规定,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。
一、劳动合同期限
第一条
甲乙双方自用工之日起建立劳动关系，双方约定按下列第 种方式确定劳动合同期限：
1、固定期限：自
年 月 日起至
年 月 日止。其中，试用期从用工之日起至
年 月 日止。
2、无固定期限：自
年 月 日起至依法解除、终止劳动合同时止。其中，试用期从用工之日起至
年 月 日止。
3、以完成一定工作任务为期限：自
年 月 日起至
工作任务完成时止。甲方应当以书面形式通知乙方工作任务完成。
二、工作内容和工作地点
第二条 乙方工作岗位是
，岗位职责为 。
乙方的工作地点为
。
乙方应爱岗敬业、诚实守信，保守甲方商业秘密，遵守甲方依法制定的劳动规章制度，认真履行岗位职责，按时保质完成工作任务。乙方违反劳动纪律，甲方可依据依法制定的劳动规章制度给予相应处理。
三、工作时间和休息休假
第三条
根据乙方工作岗位的特点，甲方安排乙方执行以下第
种工时制度：
1、标准工时工作制。每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时。由于生产经营需要，经依法协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时，特殊原因每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。甲方不得强迫或者变相强迫乙方加班加点。
2、依法实行以
为周期的综合计算工时工作制。综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。甲方应采取适当方式保障乙方的休息休假权利。
3、依法实行不定时工作制。甲方应采取适当方式保障乙方的休息休假权利。
第四条
甲方安排乙方加班的，应依法安排补休或支付加班工资。
第五条
乙方依法享有法定节假日、带薪年休假、婚丧假、产假等假期。
四、劳动报酬
第六条
甲方采用以下第
种方式向乙方以货币形式支付工资，于每月
日前足额支付：
1、月工资 元。
2、计件工资。计件单价为
，甲方应合理制定劳动定额，保证乙方在提供正常劳动情况下，获得合理的劳动报酬。
3、基本工资和绩效工资相结合的工资分配办法，乙方月基本工资 元，绩效工资计发办法为。
4、双方约定的其他方式。
第七条
乙方试用期期间的工资计发标准为
或 元。
第八条 甲方应合理调整乙方的工资待遇。乙方从甲方获得的工资依法承担的个人所得税由甲方从其工资中代扣代缴。
五、社会保险和福利待遇
第九条
甲乙双方依法参加社会保险，甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务，乙方应当缴纳的社会保险费由甲方从乙方的工资中代扣代缴。
第十条
甲方依法执行国家有关福利待遇的规定。
第十一条
乙方因工负伤或患职业病的待遇按国家有关规定执行。乙方患病或非因工负伤的，有关待遇按国家有关规定和甲方依法制定的有关规章制度执行。
六、职业培训和劳动保护
第十二条 甲方应对乙方进行工作岗位所必需的培训。乙方应主动学习，积极参加甲方组织的培训，提高职业技能。
第十三条
甲方应当严格执行劳动安全卫生相关法律法规规定，落实国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，建立健全劳动安全卫生制度，对乙方进行劳动安全卫生教育和操作规程培训，为乙方提供必要的安全防护设施和劳动保护用品，努力改善劳动条件，减少职业危害。乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应依法告知乙方工作过程中可能产生的职业病危害及其后果，提供职业病防护措施，在乙方上岗前、在岗期间和离岗时对乙方进行职业健康检查。
第十四条
乙方应当严格遵守安全操作规程，不违章作业。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
七、劳动合同的变更、解除、终止
第十五条 甲乙双方应当依法变更劳动合同，并采取书面形式。
第十六条
甲乙双方解除或终止本合同，应当按照法律法规规定执行。
第十七条
甲乙双方解除终止本合同的，乙方应当配合甲方办理工作交接手续。甲方依法应向乙方支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
第十八条
甲方应当在解除或终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。
八、双方约定事项
第十九条 乙方工作涉及甲方商业秘密和与知识产权相关的保密事项的，甲方可以与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。
第二十条 甲方出资对乙方进行专业技术培训，要求与乙方约定服务期的，应当征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
第二十一条 双方约定的其它事项：
。
九、劳动争议处理
第二十二条
甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以按照法律法规的规定进行协商，或申请调解，或向
劳动人事争议仲裁委员会申请调解或仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、其他
第二十三条
本合同中记载的乙方联系电话、通讯地址为劳动合同期内通知相关事项和送达书面文书的联系方式、送达地址。如发生变化，乙方应当及时告知甲方。
第二十四条
双方确认：均已详细阅读并理解本合同内容,清楚各自的权利、义务。本合同未尽事宜，按照有关法律法规和政策规定执行。
第二十五条
本合同双方各执一份，自双方签字（盖章）之日起生效，双方应严格遵照执行。
甲方（盖章）
乙方（签字捺印）
法定代表人（主要负责人）
或委托人（签字或盖章）
年
月
日
年
月
日
备案机关(盖章)：
备案日期：
年
月
日
附件1
续订劳动合同
经甲乙双方协商同意，续订本合同。
一、甲乙双方按以下第 种方式确定续订合同期限：
1、固定期限：自 年
月 日起至
年 月 日止。
2、无固定期限：自
年 月 日起至依法解除或终止劳动合同时止。
二、双方就有关事项约定如下：
1、 ；
2、 。
三、除以上约定事项外，其他事项仍按照双方于
年
月
日签订的劳动合同中的约定继续履行。
甲方（盖章）
乙方（签字捺印）
法定代表人（主要负责人）
或委托人（签字或盖章）
年
月 日
年 月
日
备案机关(盖章)：
备案日期：
年
月
日
附件2
变更劳动合同
一、经甲乙双方协商同意，自
年
月
日起，对本合同作如下变更：
1、
；
2、
；
3、
。
二、除以上约定事项外，其他事项仍按照双方于
年
月
日签订的劳动合同中的约定继续履行。
甲方（盖章）
乙方（签字捺印）
法定代表人（主要负责人）
或委托人（签字或盖章）
年
月
日
年
月
日
备案机关(盖章)：
备案日期：
年
篇4
（一）社会保障一词的由来
关于社会保障这个词语最早来自美国1935年颁布的《社会保障法》。1999年在《社会工作词典》中定义为“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。”而后又出版了《新大不列颠百科全书》，在本书中，将社会保障定义为“：社会保障是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。”在国际劳工局，对社会保障的定义是：“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴。”在中国，陈良瑾教授在《社会保障教程》中，对社会保障的解释是：“国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。郑秉文对社会保障的解释，在《社会保证理论中》认为，社会主义保障的建立要和社会主义市场经济相适应，国家根据相关法律对社会成员的生活给予保障。郑功成教授在2000年出版的《社会保障学》里边阐述道，社会保障是国家根据法律建立起来的，具有经济福利性的国民生活保障，是稳定社会的系统。综上所述，社会保障就是国家依法建立的，积极调动社会各个方面的资源，保证社会中那些没有收入来源、低收入群体火势遭受了各种意外伤害的公民能够正常的维持生活，保障那些劳动者在年老的时候、患病的时候、失业的时候、在工作中受伤的时候以及生育的时候的基本生活不受到影响，同时，国家还要根据经济发展状况和社会发展的实际情况，逐步增加对公民的福利水平，不断的提高国民的生活质量。
（二）社会保障包含的几个方面
社会保障是国民经济进行再分配的一种形式，需要通过一定的制度来指导和支配。社会保障制度指的是，按照国家享有的法律规定的，按照特约的某一种法规实施社会保障政策和实施社会保障政策的具体措施的体系称为社会保障制度。由于各个国家的经济发展水平和历史条件不同，不同的国家在不同的历史时期的社会保障内容是不一样的。但是他们都有一个共同的特点，都是为了满足社会成员多层次的需要建立起来的保障项目。社会保障的内容是多方面的，主要包括社会保险、社会福利、社会救济以及优抚安置等，其中社会保障的核心内容是社会保险。
二、人力资源概述
人力资源和物理资源一样，都是社会经济在运行的过程中的重要生产因素。随着社会的快速发展，科学技术也在日益的更替，人力资源已成为了企业的一种战略性资源。二十一世界的竞争，其实质就是对人才的竞争，若企业拥有一支高素质的人才队伍，对推动企业的建设，实现企业的可持续发展和提高企业的市场竞争力具有重要的作用。
三、社会保障对企业人力资源管理的重要性
人力资源的建设企业发展的关键所在，然而影响企业人力资源建设和管理的给药因素就是社会保障制度，加强企业社会保障制度的建设，对于提高企业人力资源的管理水平、提高企业的市场竞争力和实现企业的可持续发展意义重大。
（一）社会保障制度是加强企业人力资源管理的重要政策
我国的社会保障内容主要包括社会保险、社会福利、、社会救助、社会救济以及优抚安置等，其中，和人力资源管理关系最紧密的便是社会保险。社会保险又包含了养老保险、医疗保险、工伤保险、事业保险以及生育保险等重要内容。从长远的角度上考虑来说，企业建立起健全的社会保障制度，其实质上就是对人力资源的投资，是符合社会主义市场经济规律以及现代企业制度对人力资源管理体系要求的。
（二）健全的社会保障制度是企业实现人力资源优化配置的重要条件
人力资源的流动是社会主义市场经济的产物，社会保障制度也是如此。当今的社会主义市场经济要求建立起合理的劳动流动机制，进一步实现对企业人力资源的优化配置。社会保障通过社会统一的社会保障网络，打破了劳动者和企业自我保障的界限，促使劳动者合理的流动，从而实现人力资源的优化配置。社会保障为人力资源的有序流动，实现资源的优化配置创造了有利的条件。人员实现了合理的自由流动为企业吸纳更多的人才，为企业注入更多的新鲜血液提供了较大的选择空间和条件。
（三）建立起健全的社会保障有利于企业吸引更多的人才
根据市场竞争理论和企业生命的周期理论要求，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就要拥有一支高素质的人才队伍。建立起健全的社会保障体系有利于企业吸引到更多的优秀人才参与到企业人力资源的队伍中来，扩大企业的人才规模，加大企业人才的存量，为企业注入新鲜的血液，人才的扩充，必然会给企业的发展带来更多先进的思想和意见，提高企业的人力资源管理水平，从而更好的推动企业的又好又快发展。
（四）社会保障制度有利于提高企业的人才素质
篇5
1.1基本设施设备落后因为人力资源和劳动保障档案管理的数量大，所以工作量也比较大。在工作量大的前提之下，相关的设施设备也没有跟上，明显硬件投入不足，使得很多工作环节出现问题，出现了归档不及时、归档混乱，甚至归档错误或丢失的现象。再加上因为档案管理室的分散，使得档案管理工作也没办法集中。每个档案室都配备同样的设施设备，所以出现重复投资、重复建设的问题，严重浪费了资源。还有一部分的部门因为没有专门的档案存放室，就直接把档案放在了日常办公的办公室内，档案未得到合理管理，则易被损坏或是污染，从而造成档案失去其原有的价值。
1.2数据库缺乏统一规范标准随着信息技术的发展，档案管理工作也由手工信息检索转变为了计算机辅助检索，但是人力资源和社会保障部门的档案管理工作中的数据库由于各种原因，至今还没有一个统一规范的标准，所以研发的软件通用性极差，人为地增加了系统间联网困难。而且，人力资源和社会保障部门的档案管理系统并没有实现数字信息化，所以每次调档时都需要经过计算机对档案目录进行检索后，然后才能去库房调档给使用者，这样不利于调档工作的开展。
1.3档案管理机构和制度不健全人力资源和社会保障部门具有公共服务性，其工作核心是为人民服务，因此，档案管理工作极其重要，档案管理人员也应具备相当高的综合素质。而目前我国人力资源和社会保障部门中档案管理人员呈现出人手不足、工作量大、专业性不强的特点，给档案管理工作带来了极大的不便。档案管理工作本身就需要细心，而人手不足加上工作量庞大使得工作人员相当疲劳，在疲劳的状态下工作会使出错率增加。专业性不强，使得档案归档工作准确性不高，从而导致档案归档质量得不到保证。另外，档案管理工作也没有系统完善的档案管理制度相配合，所以导致部门之间沟通成问题、档案归档不及时等问题，给档案管理工作加重了负担，进而造成人力资源和社会保障部门表现出混乱的局面。
2完善人力资源和社会保障部门档案管理工作的措施
2.1制定统一的档案管理发展规划档案管理工作必须克服各自为政的分散局面，研究出统一的档案管理工作管理方法，人力资源和社会保障部门的档案管理工作应与其他部门的档案管理工作联合开展，以保证档案信息资源有一个合理的、科学的系统布局。统一档案管理发展规划还需要领导的高度重视，所以要加大对人力资源和社会保障部门的宣传和建设，从而加强公众对人力资源和社会保障部门的关注和支持，争取领导对人力资源和社会保障部门档案管理的重视，并且能够给予一定的资金和人力资源，进而解决档案管理工作中人手不足、资金匮乏等问题。
2.2完善档案管理的物质条件完善档案管理工作首先要从改善环境，配备必要的设备入手。首先，可以实行办公、档案库、阅览室分开设置的方式，在档案存放库放置空调、抽湿器、温湿度测试仪等仪器，同时，采取防火、防潮、防虫等措施，使档案存放环境满足档案管理的基本要求。
2.3档案管理工作标准化人力资源和社会保障部门的档案是一类较为特殊的信息资源，是社会各方面实践活动的历史记录，其内容涉及到科技、经济、教学、实验、生产等各领域，因此，对档案管理工作实行集中统一管理制，能显著提高档案管理的效率，档案管理工作标准化就也显得尤为重要。主要从三个方面入手：①应归档的电子文档或者文本文档要对其生成方式、传递方式、保管方式进行研究；②档案管理系统内部的各项工作要标准化；③档案管理中的数据处理、存贮结构要标准化。
2.4完善档案管理机构和制度建设档案管理机构是做好目标管理的基础。首先，要做的就是解决人手不足的问题，在人员的调配上，一定要配备充足的专职档案管理人员，不外聘兼职人员，不实行一员多用，档案管理人员专门负责档案管理工作，且要明确岗位职责。其次，完善档案制度建设，这是做好档案管理的保证。制度的建设并不能一次性解决，需要根据发展与自己部门的现状不断修改完善。另外，建立奖惩机制也是对档案管理工作完善的途径之一，能够在监督管理人员的同时促进其工作的积极性，进而提高档案管理工作的效率。
3结束语
篇6
关键词：社会保障；企业；人力资源；管理作用
在实际生活中，随着我国社会保障体系和制度的建立，社会保障事业也得到了一定的发展，其对企业人力资源的管理作业也越来越明显。企业作为社会经济发展中作为活跃的个体，影响企业人力资源的因素有很多，而社会保障工作中存在的不完善问题，是相对重要的因素之一。因此，如何结合实际工作，加强对社会保障制度的建立和完善，对于进一步规范企业人力资源管理工作非常重要。
一、社会保障与企业人力资源的管理的概述与关系分析
（一）社会保障与企业人力资源的管理的概述。在实际的社会生活中，社会保障主要是指国家通过立法的方式，调动社会各种资源，从而保障无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，有效的保障劳动者能够在年老、事业、患病、工伤等时期的基本生活不受影响的制度；而人力资源管理，主要是根据企业的发展规划，有计划的对企业内部的人力资源进行培训、使用、考核及激励调整等的一种工作过程。并希望通过这一系列的工作，达到提高企业经济效益的目的。
（二）社会保障与企业人力资源的关系。在研究社会保障与企业人力资源关系的过程中，首先需要明确的是人力资源管理的对象是企业的员工，也是企业的劳动者。社会保障事业在发展的过程中，主要就是保障劳动者在年老、失业、患病等情况下，其基本的生活状态不会受到影响的一种社会制度。在这个层面而言，社会保障与企业人力资源管理拥有共同的目标，其本质的目的都是为了在一定程度上对劳动者的基本生活发挥一定的保障作用。
二、社会保障对企业人力资源的管理作用
（一）辅助人力资源管理的激励体制。在企业人力资源管理工作中，激励季度是企业进行人力资源管理工作的重要组成部分之一。企业在进行科学的考核后，为了调动员工工作的积极性以及提高员工的工作效率，而实施的合理的激励措施。社会保障能够作为企业人力资源管理中激励体制中的一部分，企业通过制定相关的规章和制度，对员工的工龄、绩效进行合理的评估，作为给员工提供社会保障的依据。因此，社会保障能够辅助企业人力资源管理中激励体制的发展。
（二）加强员工的队伍建设。在企业的发展过程中，离不开员工的共同努力，员工作为企业财富的一部分，对于企业未来的发展发挥着至关重要的作用。现代企业非常重视员工队伍的建设，并希望通过队伍建设来储备专业人才，为企业的发展积累力量。通过为员工提供社会保障的方式，可以有效的保障员工的切身利益、稳定员工队伍，降低企业人力资源管理工作的负担。因此，为了更好的促进企业的发展，必须意识到通过社会保障的方式加强员工的队伍建设非常重要。
（三）提升企业的经济效益。在当前激烈的市场竞争中，提升企业的经济效益，是企业获得发展空间的有效策略之一。如何结合企业的实际发展状况，提升企业的经济效益，成为企业必须面对的一个问题。企业进行人力资源管理工作，其主要目的就是通过一系列的人力资源管理手段来提高企业的经济效益，并逐渐实现企业的战略目标。社会保障作为企业人力资源管理的重要组成部分，能够激发员工积极参与工作的热情，提高员工的工作效率。综合企业发展的战略计划，在提高员工工作积极性的前提下，提升企业的经济效益就会变得非常容易。因此，重视企业人力资源中社会保障的工作，对于实现提升企业经济效益以及战略发展目标非常重要。
（四）降低企业人力资源成本。在企业进行人力资源管理工作的过程中，一旦员工遭遇工伤、患病等灾害的时候，通过社会保障的方式，企业会为员工的基本生活提供基本的保障，并承担相应的医疗费用。在企业出于人道主义为员工提供基本生活保障的过程中，就会直接转嫁到社会保障上。进而通过国家和社会的各种资源进行分担，进一步降低企业人才流失的可能性，确保企业人才的储备工作顺利进行，也减少了自身对员工的经济负担。因此，社会保障在一定程度上降低了企业人力资源的成本，并增加了企业的资金积累，使企业可以更好的进行日常生产，不断的提高企业的经济效益。此外，降低企业人力资源成本，对于提高企业在市场的竞争力也具有积极的促进作用。
结语：综上所述，在我国社会经济发展进程快速推进的过程中，社会保障对企业人力资源的管理工作，发挥了非常大的影响。在实际工作中，社会保障主要包含了社会保险、社会福利、社会救济以及优抚安置等项目，社会保障的核心内容是社会保险。企业为了获得更好的发展，应重视社会保障对企业人力资源管理所发挥的重要作用，才能进一步提高企业在社会主义市场经济中的竞争力，实现企业的长久发展目标。因此，企业为了获得更好的发展机遇，重视社会保障对企业人力资源的管理作用，是非常关键的一个问题。
参考文献：
篇7
（一）落实积极就业政策。加强就业信息监测和分析研判，落实更加有效的就业工作评价机制，加强就业资金的管理和使用，推动落实更加积极的就业政策。大力扶持小型微型企业和民营企业，促进家庭服务业发展，多渠道增加就业岗位。稳慎实施扩大失业保险基金支出用于促进和稳定就业政策。全年实现城镇新增就业2470人，下岗失业人员再就业1600人，就业困难人员再就业410人，高校毕业生总体就业率达到90%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
（二）做好重点群体就业。坚持把高校毕业生就业放在首位，继续实施“三支一扶”和基层公益性岗位计划，落实企业吸纳高校毕业生补贴政策，引导高校毕业生面向基层一线就业。加强离校未就业高校毕业生实名制管理服务，继续开展高校毕业生就业见习工作。深化开展“春风行动”等各类公共就业服务专项行动。加强农村转移劳动力工作，推动农村劳动力就地就近就业、返乡创业和有序市民化。完善城乡就业援助制度，实施分类帮扶，解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题。继续做好退役军人等特殊群体就业创业工作。
（三）推进创业带动就业。落实创业扶持资金管理办法，提高创业扶持资金的有效使用率，鼓励民营企业吸纳就业。充分发挥创业指导中心作用，规范创业服务标准，加强创业信息服务，打造特色创业品牌。加大小额担保贷款扶持创业工作力度，加强发放对象的审核，继续推行“整贷直发”模式。大力扶持高校毕业生、退役军人和农民工返乡创业工作。做好省级创业型城市考核评估的相关工作，并逐步开展创建创业型县（区）活动。继续开展创业培训工作。
（四）加强职业培训工作。健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善城乡统一的职业培训政策。以促进就业为重点，扎实推进就业技能培训民生工程，调整就业技能培训工种目录和补贴标准，推行“直补企业、直补个人”的培训补贴办法；以稳定就业为重点，围绕现代服务业和经济园区，大力开展企业职工岗位技能提升培训。全面使用职业培训信息管理系统，提升信息化管理水平。全年组织就业技能培训1000人，企业职工岗位技能提升培训600人。
（五）完善就业服务体系。加快人力资源服务业发展，鼓励社会资本投资人力资源服务领域，健全人力资源市场监管体系，推进市场中介机构诚信体系建设。加强公共就业服务体系建设，进一步加大基层公共就业服务机构的投入力度，开展公共就业服务绩效管理和标准化建设试点。进一步加强公共就业和人才服务网络等信息化建设，完善失业监测预警制度，逐步建立农村劳动力资源基本信息库，运用人事软件提供人才服务。完善就业服务工作，帮助主导产业、园区企业及重点企业解决用工问题。
二、以城乡统筹发展为重点，努力完善社会保障体系。
（六）完善保险制度。落实国家城乡养老保险制度衔接、遗属待遇和病残津贴等政策，按照省、市政策，稳妥做好老农保、村干部养老保险过渡到城乡居民社会养老保险的衔接工作。巩固养老保险市级统筹成果，稳步推进基本医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹。开展城乡居民基本医疗保险制度的整合和大病保险工作。完善工伤保险奖惩机制，做好工伤保险浮动费率实施工作，开展工伤认定、工伤康复和工伤预防工作。进一步完善企业年金制度，指导开展企业年金工作。
（七）扩大覆盖范围。巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，引导适龄居民积极参（续）保缴费。以高风险行业和事业单位为重点，不断扩大工伤保险覆盖面，事业单位基本实现应保尽保。生育保险实施范围扩大到各类用人单位。全年城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1.96万人、3.81万人、0.7万人、1万人和0.79万人；城乡居民社会养老保险参保人数达到9.86万人，被征地农民养老保险参保率保持在95%以上。
（八）提高待遇水平。严格执行企业职工退休和特殊工种提前退休政策，做好企业退休人员基本养老金、城乡居民社会养老保险基础养老金调整工作。按照省、市要求，提高城镇居民医保财政补助标准，稳步提高医保政策范围内住院费用报销比例，完善城镇居民医保门诊统筹。进一步提高工伤、失业和生育保险待遇水平，及时足额支付各项社会保险待遇。
（九）强化基金监管。配合全市开展城乡居民社会养老保险基金管理使用情况检查，继续跟踪督促整改。积极推进医疗保险总额预算管理，探索医疗保险付费方式改革，严格医疗费用审核结算。完善社保基金内部控制、监督检查制度，认真执行要情报告制度，大力推进非现场监督，按照要求实施社保基金监管软件联网应用工作。做好各项社会保险基金预、决算工作。
（十）提升经办能力。进一步加强人力资源社会保障综合服务大厅和城乡居民养老保险服务大厅建设，规范和优化社会保险管理服务流程，推进标准化管理，建立更加便民快捷的服务体系。做好市内异地就医医疗费用即时结算网络应用和省内外异地住院就医费用即时结算工作。落实社会保险关系市内转移接续办法，提高社会保险关系转移信息系统应用水平。继续开展经办机构“基础管理提升年”活动。企业退休人员社区管理服务率保持在85%以上。
三、以“两高”队伍建设为重点，统筹做好政府人才工作。
（十一）着力推进高层次专业技术人才队伍建设。贯彻落实专业技术人才队伍建设中长期规划，重点实施专业技术人才知识更新工程和高端领军人才培养工程。围绕我县经济社会发展需求，加大特色专业技术人才和创新型科技人才培养力度。配合做好专家服务基层工作，推进继续教育基地建设。规范职称评审和资格考试工作，完善专业技术职务聘任制度。
（十二）着力加强高技能人才队伍建设。贯彻落实高技能人才队伍建设中长期规划，深入推进高技能人才培养工程。实施技师培养带动工程。加强职业技能鉴定基层平台建设，完善技能人才多元评价体系，进一步推进职业资格证书制度。加强技工学校基础能力建设。全年培养技师15人，培训高级工100人，组织职业技能鉴定1500人。
（十三）着力加大引智工作力度。加大引智项目申报执行和引智成果示范推广力度，提升引智工作效益。积极组织实施2013年海外赤子为国服务行动计划活动。重点实施好2013年“茶树上联苯菊酯类农药防治替代技术研究”和“国外优良牧草引种驯化关键技术”2个引智项目。继续抓好省第四批千村引智示范项目——药谷金银花专业合作社金银花GAP种植与精深加工技术推广跟踪考核工作。
（十四）着力营造人才发展良好环境。充分发挥政府人才综合管理部门的职能作用，健全人才工作协调机制，加快形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力，推动人才工作创新。
四、以科学规范有序为重点，深入推进人事制度改革。
（十五）加强公务员队伍建设。组织实施2013年全县公务员考录工作，继续开展公开遴选工作。加大“四类培训”、对口培训和依法行政培训力度，强化公务员职业道德建设。健全公务员考核激励机制，加强表彰奖励工作的规范管理和监督，深入开展做人民满意的公务员活动。强化公务员监督约束机制，规范参照公务员法管理工作。推进公务员管理信息系统建设。
（十六）深化人事制度改革。参与做好事业单位分类改革和县级公立医院改革工作。进一步完善事业单位岗位设置聘后管理工作，规范聘用合同管理。做好事业单位专业技术三、四级岗位人选核准工作。认真组织事业单位公开招聘，强化监督指导。稳步推进工资制度改革，进一步做好规范公务员津贴补贴工作，全面实施事业单位绩效工资制度。全面落实安置任务，改进自主择业干部管理服务，切实做好部分企业干部解困和稳定工作。
五、以完善工作机制为重点，合力构建和谐劳动关系。
（十七）健全劳动关系协调机制。组织开展“和谐劳动关系创建年”活动，深入推进创建活动向乡镇、街道及社区延伸。加强修订后的《劳动合同法》宣传贯彻工作，开展规范劳务派遣用工专项行动，规范企业裁员行为。继续推行劳动用工备案制度，进一步提高劳动合同签订率，企业劳动合同签订率达到97%以上，企业集体合同覆盖率达到60%以上。加强对企业实行特殊工时制度的管理，推动带薪休假、高温劳动保护和女职工劳动保护法规政策的落实。加强协调劳动关系三方机制建设。
（十八）建立劳动薪酬增长机制。做好企业工资分配指导调控工作，人力资源市场工资指导价位，完善行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息制度。适时调整最低工资标准，继续推进企业工资集体协商，推动建立工资正常增长机制。
（十九）推进劳动争议调解仲裁。积极推进企业劳动争议预防调解工作，在部分非公有制企业开展示范。加快推进乡镇街道和事业单位调解组织建设。加强调解仲裁队伍专业化建设。加大案件处理力度，仲裁结案率达到92%以上。
（二十）强化劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察“两网化”管理，“两网化”覆盖率达到70%。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法活动。加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、非法用工等突出违法行为的打击力度，及时查处重大违法案件。开展“诚信用工、诚实劳动”活动，推进劳动保障守法诚信建设。加强劳动保障监察机构标准化、人员专业化、执法规范化建设，提高监察执法效能。劳动监察举报投诉结案率达到97%以上。
（二十一）扎实做好农民工工作。以新型城镇化建设为契机，以农民工市民化为方向，进一步完善农民工工作政策措施，做好城乡一体的农民工就业、培训、维权等工作，切实保障农民工工资支付，推进农民工享受基本公共服务均等化。积极实施家庭服务业培训工程，大力推进家庭服务业规范化、职业化建设。
六、以基层基础建设为重点，努力提升公共服务能力。
（二十二）加强人社工作调查研究。进一步健全领导干部带头深入基层调研和专题业务调研工作机制，局领导全年深入基层调研时间不少于20天。开展重大问题调研，围绕中心工作，加强对全局性、制度性政策问题开展调查研究，促进调研成果转化。深入研究经济形势、社会风险等因素对人力资源社会保障工作的影响，提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性。
（二十三）推进公共服务平台建设。落实人力资源社会保障公共服务体系建设指导意见，加强基层公共服务平台设施建设和人员业务培训，提升乡镇（社区）、村人力资源社会保障事务所（站）管理服务水平。继续深入开展“创文明服务窗口、争当岗位标兵”活动，加强科室、经办机构服务能力建设。启动金保工程二期建设，推进加载金融功能的社会保障卡建设，年内全县持卡人数达到3.72万人。继续实施人事考试信息化建设五年规划，加强人事考试安全体系建设，做好公务员录用、事业单位招聘、专业技术（职业）资格等各类考试服务和安全工作。
（二十四）强化规划、宣传和法制工作。开展“十二五”人社事业发展规划中期评估工作，组织实施2013年人社事业发展计划。加强新闻报道和信息宣传工作，提高人社各项政策法规群众知晓率。加强舆情监控和引导工作，及时有效应对社会舆情热点。深入贯彻落实人社系统“六五”普法规划，及时处理行政复议案件，积极开展法律实施监督检查。继续推进规范性文件清理工作。深化行政审批制度改革。
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一、加快步伐，在引进和培养人才工作上实现新突破
（一）刚柔并济引进人才。加快健全我区人才工作联动推进机制，全面实施助企聚才三年行动计划，为经济转型升级和创新驱动提供优质的人才支撑。深入实施“龙城英才计划”3.0版，做好人才引进政策推介和项目申报工作，搭建高位嫁接平台，实现领军人才项目正式落户数达8户以上。依托区五星级人力资源市场，在全区范围内广泛开展专场招聘活动。继续实施“名校优才引进计划”，搭建人才交流平台，组织50家区重点骨干企业赴国内重点院校招才揽才，引进高校毕业生等各类人才3300名，其中高层次人才180名，满足企业对紧缺人才的需求。完善高层次人才信息库建设，加强与高端人才的联系沟通，引进外国智力项目8项。
（二）内外并重留住人才。全面落实已出台的各项人才政策，认真组织“省高层次创新创业人才引进计划”和“省博士集聚计划”推荐申报，实现成功入选各2人的目标。利用中国国际人才交流大会平台，积极参与全市企业与外国专家组织人才和技术合作专场活动。鼓励和帮助有条件的企事业单位建立博士后工作站，不断壮大我区博士后研究人员队伍，确保博士后工作站中现有在站博士后研究人员达一定数量。充分发挥区高新技术创业服务中心、黑牡丹科技园、恒生科技园、新动力创业中心等孵化园的人才储备和孵化器作用，以良好的创业环境吸引人才、留住人才、培育人才。
（三）赛训结合培养人才。贯彻落实《市高技能人才队伍建设三年行动计划（2013-2015）》及各项配套实施办法。大力实施“金蓝领”人才培训工程，健全和完善高技能人才政校企合作培养模式，广泛开展青年高技能人才和企业职工岗位技能的提升培训，认定一批符合辖区产业发展需求的合作项目，新增高技能人才350人，每万名劳动力中高技能人才数达600人。以第二届“技能状元”大赛为契机，引导各行各业劳动者踊跃参与岗位练兵，鼓励人人争当技能标兵。积极探索技能人才供需对接载体活动，努力创建工作品牌。
二、突出重点，在促进和稳定就业工作上实现新成效
（四）把握方向稳定就业。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，全年实现城镇新增就业12400人，促进城镇失业人员再就业8300人，就业困难人员再就业1500人，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，举办公益性毕业生招聘会3场以上，提供高校毕业生就业岗位6000个，实现离校未就业高校毕业生实名登记率、就业服务率均达100%。全面落实积极的就业政策，认真做好小额担保贷款、各类补贴的申报和审核工作，努力发挥政策促进就业创业的最大效应。依托区位优势，争创现代服务业人力资源市场，为用人单位和求职者搭建高效供需平台。高度重视阶段性“招工难”问题，加快建立重点缺工企业动态监控机制，大力开展援企稳岗行动，就地就近组织用工需求对接，有效缓解招工难与就业难并存的结构性矛盾。切实做好农民工服务工作，组织企业参加第三届省家庭服务业大赛，加强农民工综合服务中心示范点功能建设。
（五）切准档位带动就业。全面推动创业带动就业，制定实施创业带动就业的专项计划，完善政策扶持、创业培训、创业服务的“三位一体”工作机制。大力落实大学生免费创业培训管理办法，举办创业培训进校园活动，广泛开展大学生创业意识培训。认真贯彻我市大学生创业扶持资金申领办法，加强大学生创业园与高校的对接，切实提高大学生创业成功率。充分发挥龙城大学生创业园的孵化作用，有针对性地组织IYB、EYB培训，提升在孵企业的创业能力。全年开展各类创业培训650人，扶持创业500人，创业带动就业2700人。
（六）加足马力促进就业。切实加强与定点培训机构联系，实施职业技能鉴定市、区两级联动，完善职业培训补贴实名制管理，开通培训“网办”快速通道，提高培训管理和服务效能。积极开展失业人员与企业岗位培训需求调查，及时掌握劳动者职业技能需求信息，有的放矢地组织开展职业技能培训和农村劳动力转移培训。认真组织技能培训进街道、社区、企业、军营、校园活动，方便城乡劳动者就地就近参加技能培训，努力提升全区劳动者的职业技能水平，切实提高培训后的就业成功率和稳定性。全年开展城乡劳动者就业技能培训3500人，城乡新成长劳动力技能培训300人。
三、攻艰克难，在健全和完善社保体系上实现新提高
（七）紧盯目标扩面征缴。完善社会保障扩面征缴目标责任考核机制，重点推进新增就业人员、外来务工人员和灵活就业人员参加社会保险，持续扩大社保覆盖面，全区企业职工养老保险、城镇职工医疗保险新增参保4800人，其中净增参保缴费达2200人，职工基本养老、基本医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在98%。继续加大惠民政策宣传力度，增强政策的吸引力，切实做到应保尽保，应收尽收。加强与税务部门的沟通合作，进一步完善非正常结算单位社保费结算机制和社保虚增欠费处理机制，切实保障职工权益。
（八）城乡统筹提升待遇。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，认真落实居民医保、居民养老和年老居民养老补贴等政策，继续提高城乡居民养老待遇，城乡老年居民社会养老保险基础养老金提高到每月170元，城镇老年居民养老补贴提高到每月310元，企业退休人员养老金水平均提高10%以上。结合事业单位绩效工资改革，做好机关事业单位职工养老保险工作，巩固机关事业单位养老保险参保率，确保养老金社会化发放率达98%以上。稳步推进被征地农民保障工作，逐步提高被征地农民保养金水平。
（九）以人为本优化服务。全面开展企业退休人员社会化管理工作，进一步完善企业退休人员三级社会化管理网络，健全退休人员的走访慰问、上门看望和接待制度，按要求组织退休人员参加免费体检和多种形式的娱乐健身活动，努力创造条件为他们提供生活服务。不断优化社保操作业务流程，完善社保服务功能，开通社保经办绿色通道，对重点企业、VIP企业提供上门服务、预约服务，提高企业经办的满意度。
四、规范管理，在深化和推进制度改革上实现新发展
（十）深化人事制度改革。认真做好公务员考录工作，促进公务员队伍的健康可持续发展。加大公务员培训力度，继续抓好公务员四类培训，组织公务员在职培训1000人。深入推进公务员下基层锻炼工作，完善新录用公务员下基层锻炼机制，有针对地安排后备干部和优秀年轻干部进行挂职锻炼，提高全体公务员综合素质和实践能力。继续推进以岗位管理为基础的事业单位人事管理制度建设，实现“按需设岗、按岗聘用、合同管理”。规范事业单位公开招聘，探索符合不同行业、不同岗位特点的招聘办法。加强财政供养人员总量调控管理。积极参与事业单位分类改革，做好相关政策衔接工作。着力完善全区人事管理信息系统建设，添加工资信息审核模块，妥善解决系统操作过程中存在的各类问题。认真落实安置政策，扎实做好随军随调家属安置及企业干部解困维稳工作。
（十一）健全收入分配制度。深化收入分配制度改革，严格规范公务员津贴补贴发放行为，完善事业单位绩效工资制度，进一步健全绩效工资水平动态调整机制。加大绩效工资实施的监督检查力度，会同有关部门对事业单位绩效工资执行情况进行专项检查，使事业单位收入进一步规范化、合理化、透明化。扎实做好全区机关事业单位技术工人工考工作，全年组织职业素质提升培训考核60人。健全企业工资宏观调控机制，指导企业建立职工工资集体协商制度，逐步建立起一种工资共决的新机制，促进职工工资收入的正常增长。有序组织机关事业单位人员参加年度健康体检，切实加强在职人员和离退休人员的健康管理。
五、创新管理，在稳定和发展劳动关系上实现新跨越
（十二）强化执法提高效能。广泛宣传劳动保障法律法规，帮助企业正确理解和运用劳动保障法律法规，减少劳资矛盾纠纷的发生。完善劳动关系和突发性事件的应对措施，健全劳动保障监察与工会劳动法律监督协作机制、与公安“拒不支付劳动报酬犯罪”的移送对接机制。积极培育省市级劳动保障监察示范网格创建点，提升劳动保障两网化管理运行水平。综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等多种执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。积极参与劳动保障诚信企业评选活动，引导企业依法建立自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，树立企业诚实守信的社会形象。加强省级劳动监察联动平台标准化建设，平台举报投诉案件录入率和按期运行率稳定在95%以上。
（十三）注重调解树立品牌。规范街道劳动争议调解组织，做到牌子统一、流程规范、文书标准，探索建立街道巡回劳动仲裁庭运行机制。充分发挥示范仲裁院的职能，规范案件处理工作，提高办案质量，实现案件处理100%实时网上运行，实现一裁终局案件零撤销率、集体争议零发生率，立案处理案件结案率达94%以上、调解撤诉结案率达70%以上、按期结案率达100%。加强劳动争议调解体系建设，把握调解四步骤即“立案前调解、开庭前调解、开庭中调解、开庭后调解”，实现仲裁的法律效应和社会效应的有效统一，确保各类调解组织调处争议占案件总数的50%以上。加强仲裁服务品牌化建设，树立“案内注重便捷增‘效’、案外注重指导促‘谐’”的仲裁服务新品牌。
六、秣马厉兵，在保障和改善民生事业上实现新作为
（十四）夯实平台强化服务。进一步加强标准化基层平台建设，深化机构、人员、场地、经费、工作、制度“六到位”，提升基层公共服务平台服务能力和水平。科学划分基层平台的层级功能，实现市-区-街道-社区（村）四级网络互联互通，按要求实施社区（村）平台网络化管理考核。大力推进劳动就业和社会保障协理员培训取证工作，切实提高协理员业务水平和道德素养，确保基层协理员持证上岗率达95%以上。
（十五）依法行政提升效能。依法行使人力资源社会保障监督检查等职责和权限，坚持依法行政，健全行政自由裁量权裁量标准、配套工作制度和监督制约制度。积极参与实施“六五”普法，完善网上行政审批制度，优化行政权力库结构。加强执法案卷管理，落实行政执法责任制，提升执法监督水平。规范行政调解工作，提高行政调解工作质量。深入推进行政指导工作，全面梳理各行政事项适用行政指导环节及文书格式。加强行政执法队伍建设，认真开展依法行政自查自纠，确保合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、廉洁自律。
篇9
关键词：人力资源与社会保障系统；信息化建设；数据安全；维护管理
自从有了网络开始，网络安全就备受大家的关注，来自于各方面对网络数据带来较大的威胁的因素较多，有外在因素、内部因素、人员因素等。为了能够有效的保护好人力资源与社会保障系统中数据的安全，需要设置防火墙及防毒软件等来对外界的威胁进行有效防范，同时还要采取有效的措施来防范网络内部的安全威胁，特别是各基层终端接入点是网络安全的薄弱环节，需要做好安全设计，确保社保网内部数据信息的安全能够得到有效的保障。
1人力资源与社会保障系统数据安全措施
1.1访问控制
对于人力资源与社会保障系统，其网络只有同部终端设备才能接入，并具备相应的访问权限。而且所接入的终端还要进行安全检查和认证，对于一些不全格的终端，需要进行升级及修复，在安检认证合格后才能接入社保网络。对于终端操作人员需要严格控制其身份验证及访问，只有拥有访问许可的人员才能通过身份难，对于账号、MAC及第三方认证系统的认证都予以支持，同时还要设置IP/MAC及帐号绑定功能。这样对终端接入进行严格控制后，连接网络的只有系统认可的终端及人员，有效的保证了访问的安全。
1.2终端安全检查
由于基层终端设备容易受到病毒、黑客及木马等的入侵，安全隐患十分严重，因此需要严格控制接入终端的安全检查，只有在检查合格后的终端才可以接入网络。在具体检查工作中，需要对终端设备病毒软件安装及更新情况进行检查，以此来有效控制病毒对基层终端所带来的威胁；对终端互联网浏览器、操作系统软件及办公软件进行检查，确保能够及时更新及安装漏洞补丁，有效的对系统及应用程序受到木马及病毒的攻击进行防范，通过更新补丁及时弥补系统存的安全缺陷，做好提前防范工作；检查终端的密码和账号信息，对于启用保护的终端，还要对屏幕保护启动时间进行检查，并能够对指定范围内没有登记的账户进行确定，从而为管理闲置账户带来更多的便利；能够对终端软件信息进行检查，为了能够有效的防范风险，终端一旦安装了违规软件，则会限制其接入网络。利用终端安检，及时发现终端的各种安全隐患，并将其消除，保证各接入网络的基层终端的安全性。
1.3用户行为管理
由于基层接入终端较为分散，这就需要制定统一的安全策略，加强对终端用户的行为管理，有效的防止用户非法操作。针对终端分散的特点，需要支持远程管理功能，管理员要对远程终端享有完全控制和监控的权限，这样能够为运维管理提供更多的便利。通过对本地硬盘指定文件类型地蚝删除、编辑和复制等操作，同时将日志进行上传，确保原始数据不会被篡改。同时管理人员还需要具备统一各类软件的功能，这样能够灵活部署新业务终端软件，并对现有软件进行升级。另外，还要具备将用户终端文件远程备份的功能，通过对核心文件进行有效备份，能够有效的防范意外损坏的发生。对用户行为进行强化管理，能够有效的保证远程及数据的安全。
1.4远程集中管理
基层终端有部署分散、日常操作人员的单位复杂的特点，对终端的安全管理应具备远程集中管理的特性。终端管理软件应具有防卸载、强制升级、对所有终端进行安全策略下发和调整等功能，终端与服务器端通信、管理界面的访问应支持数据加密传输，防止被恶意拦截、破解。
1.5选择可靠备份线路
社保工程需要24小时不间断提供服务，应设计成本较低的方案，以为各节点提供备份线路。目前，移动网络发展迅速，3G技术成为成本低、部署灵活的最佳线路选择。但目前，普通的ADSL设备不支持3G备份线路。因此，考虑成本及管理方便的方面，应采用同时支持ADSL与3G线路的接入设备，并且设备可将ADSL作为主线路，3G为备份线路。
1.6终端设备集成管理
目前，各个基层站点大都采用ADSL设备+PC终端的组合方式。这种方式带来的非法终端接入风险在前面已经进行了分析，不再赘述。以外，这种部署方式还会带来设备管理不便等问题。为此，应采用一体化设备，将终端机与ADSL进行集成，最大程度减少人为造成的链路中断等问题。
2加强人力资源与社会保障系统的维护和管理
2.1维护好系统运行环境，及时对软件更新
应该做好设备等硬件设施的维护工作，及时发现存在的故障隐患，保证其能够正常运行。对于微机操作人员，需要做好上岗培训工作，能够及时对计算机运行中出现的异常情况进行处理。做好软件的维护和相关备份工作，在工作过程中，还要建立工作日记制度，对于设备管出现的故障及维护修理情况要及时进行登记，检查机房和操作台，保证机器正常运行，确保社保系统应用软件在系统设置、运行维护、技术管理和数据库系统性能上都能够达到最优化。同时还要为各部门及各操作员分配相应的软件操作权限，并针对工作岗位及职能变动情况来及时进行调整，保证社保软件数据库的安全性和完整性，及时对数据库存在的无用数据进行清理，对社保软件及数据管理系统运行状态进行监控，确保整个系统运行的高效性和稳定性。
2.2做好数据库管理
熟悉和掌握ORACLE数据库的体系结构，及时对数据库管理系统进行安装和升级，严格按要求启动和关闭数据库，认真做好管理和监控数据库用户，依法合理管理好数据库特权、存储空间，严格按要求建立数据库、备份和恢复数据库。
2.3做好网络管理
加强对网络的运行安全管理，制定完善的安全管理制度，工作人员要严格按照安全制度操作。办公网络只可用于与工作有关的事项处理，严禁从事与工作无关的活动。为确保网络设备的安全稳定运行，需要加强日常的维护管理，定期进行软硬件的检测、升级和维护，及时更新系统。对于特殊机器的使用应该进行完整的记录，最大限度的确保网络的安全性。
3结束语
人力资源与社会保障信息网络作为为公众提供优质服务的重要平台，需要做好该系统的安全和维护工作，确保为社会公众提供高效、严谨、准确及及时的社会保障服务。
作者:曲国强 单位:大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局
参考文献:
[1]桑卓.人力资源和社会保障信息化建设数据安全研究[J].电子技术与软件工程,2014,10,10.
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1.1系统存在问题
计算机的操作系统属于一个支撑软件，是支持其他程序或系统正常运行的基础环境。操作系统自身如果就存在安全问题，那么更是会造成严重的计算机网络安全问题。但是，我们又不得不承认所有的计算操作系统都有安全漏洞，漏洞属于系统本身先天具备的，漏洞的修复过程是缓慢而复杂的，它属于技术性的问题。不论哪个入侵者主要控制了系统漏洞，便能够利用自己的计算机技术来控制计算机，进而非法获取信息。
1.2安全意识问题
目前，全球的计算机网络用户一般还都没有较强的安全防护意识，使用计算机的过程中把自身的信息留存在网络上，或是随意的就把自身的信息透露给外人，亦或是一些账户密码设置简单，这就容易造成财产损失，同时给计算机网络带来严重的安全问题。
1.3垃圾邮件和间谍软件
垃圾邮件或间谍软件也会给计算机网络带来严重的安全问题。一些人通过计算机网络，利用电子邮件地址的公开性和可广播性，强行把垃圾邮件推入到外人的邮箱中，强迫别人接受自己的政治、宗教和商业等活动的主题内容。间谍软件与计算机病毒是有区别的，它利用窃取口令等非法手段入侵用户的计算机来窃取别人的信息，以便于进行偷窃、贪污、金融诈骗等犯罪活动，严重威胁着计算机网络用户的安全。
1.4技术水平问题
计算机网络技术的发展非常快，但是网络管理技术却没有跟上发展脚步，尤其是缺乏网络管理人员，且网络维护技术人员的技术水平有限，难于胜任工作。此外，很多有关部门没有建立相应的安全机制，计算机网络完全技术落后，而且很多企业的网络安全还只是靠技术承包商或是公安部门管理，系统的更新力度差，跟不上安全技术的更新速度等一些技术问题，造成计算机网络运行易于遭受各种侵害和攻击。
2计算机网络安全防范措施
分析了以上几种计算机网络安全问题之后，我们看出它们是可以规避的，下面我们从计算机管理和个人管理两个方面来探究计算机网络安全防范措施：
2.1计算机管理
（1）安装网络防护软件网络防护软件可以从源头上预防网络安全问题，购买正版网络服务器版的金山毒霸，要求每个PC终端加装客户端。所以安装网络防护软件是保护计算机安全的重要措施。对于每一台计算机来说，安装一个优质的网络安全防护软件能够把不经常使用的信息端口关闭，同时能够把不良网络端口的信息交互禁止掉，进而避免计算机遭受木马病毒和黑客的入侵。
（2）及时更新补丁计算机的使用过程，都需要相应的漏洞补丁来不断更新系统，然而如果缺乏补丁，则会大大提升计算机网络安全的不稳定性。所以，及时更新下载系统漏洞补丁，能够防范系统漏洞带来的安全问题、规避安全隐患。一般用户使用的漏洞扫描器有tiger、tripwire、COPS等防护防护软件，国内使用较多的还有360安全卫士、金山毒霸等软件。
（3）数据库备份众所周知，计算机信息备份是保护数据的一项很重要手段。数据备份就是把计算机内存储的重要信息进行有效的复制或移动，如果计算机内的原始数据遭受破坏，则把备份的数据直接复制回来即可。由此看来，数据备份是做好计算机安全防范工作的一项简单有效的措施。
（4）加密技术加密技术指的是利用专业的计算机技术给重要文件进行加密。加密技术包括了文件加密技术和签名加密技术，它们都可以做到规避计算机网络安全威胁。从加密技术的实现功能上分类，又有数据传输、数据存储以及数据完整性这三种鉴别技术。数字签名技术是一项关键性的加密技术，它能够辨认和验证用户的电子文档，进而保护数据的完整性和安全性。所以，加密技术应是计算机网络安全防范管理的一项重要环节。
2.2个人管理
一般我们通过个人管理来进行计算机网络安全防范主要有两个途径：①个人加强自我约束管理来提高计算机的防范水平；②客观存在对象对个体的他人约束来提高计算机的防范水平。为此，个人在使用计算机过程中，要提高自身的计算机网络安全意识，防范那些潜在的网络安全威胁，尽量避免安全问题的发生；如果出现了网络安全问题，要及时采取专业化的技术手段来把损失降到最低。一般是在企业计算机管理制度中，多利用他人约束管理的途径，这样不仅可以约束管理计算机本身，而且约束管理网络管理人员，防止出现一些缺乏网络安全专业知识或是不负责任的网络管理员，为此，建立合理有效的计算机网络安全管理制度，加强对计算机网络管理人员的约束，是有效规避计算机网络安全风险的重要措施。
3结语
