制度流程范文

导语：如何才能写好一篇制度流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、适用范围：

适用于除报销外的一切付款。

二、流程：

应付款项：

（1）经办人需要填制《付款申请书》并签字，将《付款申请书》与相关发票、入库单等原始凭证交给部门经理审核；

（2）部门经理根据业务状况进行审核，签字确认后交还给经办人；

（3）经办人将部门经理审批过的《付款申请单》交给财务经理，财务经理根据公司的财务状况进行审核，签字确认后交还给经办人；

（4）经办人将财务经理审批过的《付款申请书》交给总经理，总经理审核通过并签字后交给经办人；

（5）经办人将总经理审批过的《付款申请书》交至财务部，财务部付款，在《付款申请书》上签字确认，并在财务系统中做相应的账务处理。

（备注：有着急需要付款的而总经理不在办公室的情况，经办人需要电话给总经理请批，财务人员付款前需要电话给总经理再次确认，事后向总经理补办签字手续）

预付款项：

（1）经办人需要填制《付款申请书》并签字，将《付款申请书》与合同交给部门经理审核；

（2）部门经理根据业务状况进行审核，签字确认后交还给经办人；

（3）经办人将部门经理审批过的《付款申请单》交给财务经理，财务经理根据公司的财务状况进行审核，签字确认后交还给经办人；

（4）经办人将财务经理审批过的《付款申请书》交给总经理，总经理审核通过并签字后交给经办人；

（5）经办人将总经理审批过的《付款申请书》交至财务部，财务部付款，在《付款申请书》上签字确认，并在财务系统中做相应的账务处理。

（备注：有着急需要付款的而总经理不在办公室的情况，经办人需要电话给总经理请批，财务人员付款前需要电话给总经理再次确认，事后向总经理补办签字手续）

三、报销时间

财务一般安排在每周的周三和周五付款，请经办人提前准备好签字确认的《付款申请书》。

本付款制度适用于公司全体人员并从发文之日起执行，请全体人员共同遵守，如有不懂之处可向财务部咨询。

科技有限公司

财务部

2018年02月29日

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篇2

运营部商品小组主要负责现场物流点提货、中转仓管理、现场订单邮寄和退货订单商品处理、现场问题商品的对接处理、异常订单处理、客服、组织店面盘点工作。

运营部商品小组组织架构

1.正副组长：2人：负责整体安排 ，重点负责中转仓管理、现场问题商品的对接处理、问题商品处理。上级汇报人：运营部负责人

2.物流专员：2人：负责物流点提货、打包台相关的邮寄和退货订单商品处理。上级汇报人：小组长

篇3

如何管理好企业的“钱袋子”，是企业持续经营的重点。现在越来越多的企业，将财务管理内控的节点前移，通过前置化的管控来实现财务的有效管理。而在财务管理中，日常费用报销的管理是重中之重。

1、费用报销流程

费用报销人报销申请(填制费用报销单)——报销人部门负责人(或上级主管)确认签字——财务主管审核(单据、数据等方面要求)——公司总经理(或委托授权人)审批(侧重真实、合理性等方面负全责)——出纳复核并履行付款。上述流程为公司各项费用报销的既定程序，以后各项事务的报销均需要遵照上述流程操作，否则财务部有关人员有权拒绝付款。

2、费用单据要求

为了强化公司的财务纪律，规避财务风险，原则上公司一切事项报销的单据均必须取得合法的凭证。合法性的认定以国家财务、税务等方面的规定为准，具体操作由财务部负责把控落实，以可操作性为前提。公司员工任何不符合报销规定的单据财务部门有权拒绝，各级确认、审核、审批人员也不应予签字。各级签字人在不能确定的情况下不能随意签字。

3、单据整理要求

报销人在报销前必须事先整理好各类单据，首先对单据的类别、时间、批次、项目等进行分类，然后按照一定的标准清晰准确的粘帖在报销单据的后面，并在附件中写明所附单据的张数。单据数量比较烦杂的要写出报销明细清单附在后面。单据分别不清晰，粘帖不规范的财务部门可要求对方改正，不改正的有权予以拒绝受理。

4、预借款的操作要求

公司员工因工作需要需要事前预借款的，必须填写借款单或支票使用申请单，写清借款原因、预计的金额和还款日期，财务人员严格控制现金的使用。借款单要由部门负责人、副总或财务主管签字后出纳人员才能放款。在预定还款日期到期后不能还款或报销的从有关人员的工资中扣除。

5、报销金额审批规定

公司为提高工作效率，规定如下：单笔报销金额或单笔票据报销金额在2000以下的，按照正常的流程由公司常务副总审批即可，金额超过2000以上的必须要由公司总经理的审批。财务人员操作付款时须掌握好审批金额权限，操作不规范的不得付款。

6、报销或单据传递时效要求

财务人员根据财务作帐的及时性配比性要求掌握好各项报销的时间，原则上各项单据或费用必须在发生结束后按照正常规定的流程操作。原则上当月发生当月取得并当月报销，业务人员有及时催收票据的义务。

7、费用报销的其他规定

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关键词：内部控制评估制度 核心竞争力流程优化

1、建立企业内控评估制度的意义作用

1.1、是提高企业核心竞争力的前提

企业要在不断变化的外部环境中保持竞争优势，必须强化内部控制，提高企业管理水平，加强绩效管理等体系建设，将企业内外部环境进行有效的协调。应按照现代企业制度要求，将企业现有管理体系、规章制度和业务流程进行统筹归并，实现业务流程的优化，强健内部控制体系，加强工作环节的无缝衔接，规范和制约企业业务活动，提高执行力和精细化管理，提高企业核心竞争力。

1.2、是提高企业制度执行效果的保证

随着企业发展，企业通常会建立较多业务系统、管理体系，例如ISO质量管理体系、经营系统、规章制度、ERP体系等，虽然在一方面满足和丰富了现有管理的需要，另一方面现有制度体系存在纵横交叉、多体系共存、多头管理等情况，因此，需要推动内部控制评估制度体系的建立，整合公共要素，将多套制度体系进行有机整合，建立统一的管理架构，促进企业系统的统一性、系统性、可操作性、实用性。

1.3、能够防范企业经营风险

加强企业内控评估制度建设，有利于健全企业规章制度，规范企业生产经营，防范经营风险。内控评估制度的建设，有利于规范企业各部门和岗位职责和权限，规范和优化业务流程。在内部控制建设过程中，通过建立制度管理平台，有利于改进管理制度，分析问题，发现企业管理中深层次问题，优化企业经营管理流程，健全制度，防范企业经营风险。

1.4、有利于确保信息沟通渠道畅通

同时，强化企业内部信息沟通机制的顺畅，建立横向、纵向信息传递渠道，健全企业经营信息、管理制度信息、审计信息等信息的传递运行机制，完善企业与第三方沟通机制，促进企业信息沟通畅通。内部控制评估制度通过明确各系统、管理制度相关职责，规范信息系统管理，有利于信息传递工作的可靠、安全和合理性，有力保障信息安全和信息数据的合法性、真实性、规范性。

2、建立企业内控评估制度的建议和措施

2.1、加强组织保证

内部控制评估制度的建立需要有效的组织保证，企业管理者应首先从思想上高度重视内部控制评估制度建设，并将内部控制作为提升企业管理水平的事项来抓。企业可以成立以总经理为负责人，各个分管领导为成员的内控评估制度建设领导小组，领导小组下设办公室，重点部署内部控制评估制度建立各个阶段的目标和工作任务。各个部门应明确各部门负责人的内控工作，切实加强内控评估制度的建设工作，明确内部控制职能职责，自上而下逐步推进内控体系建立。

2.2、建立内控意识

应加强企业文化的建设，在企业内树立内部控制意识，帮助企业员工认识到内部控制的重要性。同时可以强化内控知识的宣传培训，通过培训加强对于内部控制的认识，统一内部控制的工作标准和思想，从管理层、骨干、普通员工进行内部控制的全员培训，提高企业员工对内部控制的重视程度。培训应突出重点，加强重点部门培训，将集中学习与分散指导相结合，突出重要部门和重要岗位职能职责。应将内控知识考试、答疑和整改相结合，突出实效，结合培训和实际工作相结合。

2.3、优化业务流程

企业要规范运行，应不断优化业务流程，通过梳理业务流程，清理企业业务部门和岗位职责，整合和统一企业生产经营活动、风险控制和风险识别、职责权限、规章制度，明确部门和岗位责任，建立科学有效的内部控制评估制度体系，规范和约束企业管理，提高企业管理水平。

应明确企业业务经营范围，构建企业流程架构，以企业业务为导向，按照战略发展、经营管理、核心经营活动进行分类，建立业务流程图，并逐级进行细分，建立包括全部经营活动的清晰的业务活动分类与分层。

另外，可以搭建业务流程管理平台，实现内部控制信息化。采用系统业务流程管理平台，将内部控制管理内容按照业务流程划分管理系统的主要模块，即组织机构图、流程总图、业务流程、风险控制、实施证据、应用系统、内控手册进行系统设置，建立模型，实现内部控制管理的可视化、集中化、规范化。

2.4、防范业务运行风险

按照内部控制风险特征，识别公司业务活动存在的风险，编制风险控制文档，建立内部控制风险数据库，按四要素原则，即（谁或岗位）负责执行控制、如何执行控制（控制的具体内容，主要步骤）、什么时候或多久执行、控制执行的证据，制定风险控制文档，将业务流程、风险、控制措施、规章制度等文件有机地联系在一起；按照重要风险不漏，关键控制不缺的原则，形成风险控制文档，有效防控风险。

3、结论

总之，内控评估制度作为企业管理的重要内容，关系到企业管理水平的提高，对于企业保持良好的生产经营状态，提高企业经济效益，促进企业可持续发展，有着重要的意义。企业内控评估制度，是指通过对企业内部相关流程和岗位职责进行设置和约束、控制、规范和评价，对企业生产经营和日常活动进行事前、事中和事后的监督和控制，以规范企业生产经营活动，确保资产的安全性和完整性，规避经营风险，保持竞争中的不败之地。

参考文献：

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关键词：仓库 财务管理 制度流程

仓库是企事业单位对物资进行保管和存放的建筑物或场所的统称。对于现代企业而言，仓库的职能范围已经由传统的物资存储和发放场所转变为对物资的性能了解，对材料进行接收类、计量、配送等多种功能为一体的综合性管理部门。因此如何更好地实现对仓库的管理，使其在企业产业链条中发挥更佳的作用就成为了现代企业管理者普遍关心的话题。

一、仓库财务管理的内涵及重要意义

仓库财务管理指的是对仓库材料收发存业务的集中管理、管理经费、仓库事业费、预算外经费等。作为确保仓库各项管理活动顺利进行的资金保障，同其它部门相比，仓库财务的来源更广，核算也更加独立。目前本企业的仓库财务主要是对材料收发存业务的集中。

完善的仓库财务管理方案，可以优化仓库的科学合理化管理，增强管理仓库的计划性和有效性，进一步提升仓库的服务质量。在此基础上，仓库财务管理还能够成为企业发展的推动力，降低企业的物资管理成本，使企业获得更佳的经济效益。而要想切实地实现这个目标，就要是仓库的财务管理不断向科学化和合理化方向迈进，在管理的过程中积极融入最前沿的理念，制定科学的管理制度与管理流程。

二、企业仓库财务管理制度的制定

在《孟子・离娄上》中有一句耐人深思的话：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”这段话形象地阐明了规章制度对于工作顺利进行的保驾护航作用，仓库作为单位物资的重要集散基地，就更需要制定科学的管理制度并进行严格地遵守。

仓库财务管理制度的制定必须要为更好地进行企业仓库物资管理而服务。首先从入库管理来看，主要的管理任务有以下几点：其一是对入库的物资先核对是否有请购单，然后对来料物资进行仔细清点，在物资入库的时候，仓库管理人员需要核对物品的名称、数量、单价、品牌、生产日期及型号等等是否与请购单、供货单据一致，确认无误之后方可在入库单据上进行签字。其二是做物资入库时要确认送货单上的数量、单价等重要信息无涂改，送货单上确认有供应单位的送货专用章、有质检人员出具的物资检验合格单后方可做系统入库。其三是对材料入库的存单管理，必须由负责该物资采购人员进行签名，以便在今后对账时能够准确找到当事人，在出现问题和纠纷的时候能第一时间找到责任人。其四是对一些特殊问题的管理，尤其是对于那些尚未出具发票但是实际已经入库的材料，库管人员应该在清点之后填写临时入库单，并做出“暂估入库”的标示，并对此类物品设置专门的台账进行记录，待收到发票之后，库管人员应及时予以冲销，并填写正式的入库单据。

其次从仓库物品的保管来看，需要注意以下几点：其一是为仓库内的各物资都确定台账，仓库的库存物资按照物品的种类来设置，管理人员同相关的财务负责人员进行通力协作，对仓库内物资的出入库单据进行科学的分类编号，并以此为根据设置台账，以便随时进行查找与核对。其二是对物资的归类管理，做好物料的防潮、防碰、防燃、防变质等工作，同时将不同性能物资按不同区域分别放置，做好物资的明确标识及收发存管理卡，以确保物资的先进先出。其三在台账的设置过程中需要注意设置与书写要严格按照财务管理的规范来进行，力争做到字迹工整，数字明晰，尽量杜绝随意涂抹更改。其四是结账问题，每月按时进行仓库财务结账，结账的方式也要参照会计规范执行，并作出明确的标记。这里需要注意的是，库管人员的台账只是记录库存物品的数量，而财务台账则需要对物品的金额也作出明确记录[2]。

最后是从仓库物品的出库来看，在管理过程中，主要有以下步骤：其一是领料人详细填写领取单据，并交由部门负责人或授权人签字生效后进行物资领取，在这个过程中需要认真核对需领物资的成本对象、品名、型号、数量。其二是物品由领料人员严格对实物的品名、数量做好当场和库管一一核对，以免有物品出仓库后数量上出现出入的现象。其三是在物品由领料人领取出库之后，仓库的管理人员应及时将材料的出入情况登记在物料收发存卡上及物料台账上，所领取物品的领料单在月末进行汇总装订，并制成一式三份的领料汇总单，一份留用，一份上交财务部分，一份上交到领用物品的部门，以便在年终进行结账核对。

三、企业仓库财务管理流程的完善

要想使仓库的财务管理进一步奏效，还需对财务管理的流程进行完善。首先要改变过去仓库被动进行物资存储的局面，加强物资采购的计划性，从而更好地实现成本的控制。建立完善的物资管理计划，加强对物资管理全过程的监督。其次要不断完善仓库的财务预算。制定财务预算的最大目标是减少物资的积压，因为物资积压不仅会占用企业的资金，一些价格较贵的物品例如电脑、扫描仪等电子产品的更新换代速度较快，这会使企业的固定资产在无形中得到贬值。第三要注重提升仓库管理人员的素质。随着信息技术的飞速发展，计算机在企业管理中的作用也越来越大，在仓库财务管理中引入计算机技术可以使工作效率得到显著提升。因此要注重培养仓库管理人员的工作能力，使其具备一定的计算机操作能力，并通过培训加强其职业责任心，使其能够在仓库管理岗位上尽心尽职地工作。

四、结束语

总而言之，在市场经济环境下，仓库管理员要以经济的眼光和视角来看待仓库物资管理工作，积极采用先进的软硬件来实施管理，使仓库的财务管理能够得到不断地完善，从而帮助企业获得更好的成本控制。

参考文献：

[1]白自华.DS集团财务管理模式研究[D].西北农林科技大学，2013

[2]韩文国.中国家族企业制度理论分析[D].吉林大学，2012

[3]艾志群.企业财务管理目标：EVA最大化[J].上海会计. 2002（04）

[4]李秉成.论我国企业财务管理目标体系[J].上海会计. 2001（06）

[5]刘惠利.企业财务管理目标的新思考[J].财经理论与实践. 2001（03）

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患者预约，挂号就诊，医师出诊，接诊患者，询问病情，四诊合参，适度检查，书写病历，初步诊断，辨证处方，合理剂型，交代注意，配合食疗，相应养生，按时复诊，定期随访。

中医科针灸室：

患者预约，挂号就诊，医师出诊，接诊患者，询问病情，四诊合参，适度检查，书写病历，初步诊断，辨证处方，循经取穴，规范消毒，合理施针，手法适宜，注意反应，后续医嘱，配合食疗，相应养生，按时复诊，定期随访。

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【关键词】核电；安全；许可证；核准

一、引言

安全问题可以说是困扰核电发展最大的命脉，一旦发生重大核电事故，对于一个国家的核电战略将产生毁灭性的打击。从历史上来看，欧洲和美国的核电战略都曾由于核电事故造成长期停滞。美国更是因为三里岛事件，在30年时间内没有建过一座核电站，日本也为福岛核事故付出了惨痛的代价。

二、核电厂的审批流程

一个核电厂建设主要分成四个阶段：第一阶段为项目前期工作，要完成项目选址、初步可行性研究、项目建议书等；第二阶段为项目准备阶段，要完成可行性研究、初步设计、工程招标、主要设备订货及采购等；第三阶段为项目实施阶段，包括施工图设计、施工、安装、调试、生产准备等；第四阶段为竣工验收阶段。

三、关于核设施安全许可制度

由国家核安全局依法颁发核设施安全许可证件就是核设施安全许可制度的具体实施。由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：（1）核设施建造许可证；（2）核设施运行许可证；（3）核设施操纵员执照；（4）其他需要批准的文件。

四、核电厂建设五个阶段的安全许可

由国家核安全局归口对核电厂从选厂、建造直至商业 运行的全过程进行具有法律约束力的核安全监督管理，使核设施的运营者遵守核安全法规、履行许可证要求的审批程序。为了发展核电和防止核污染，中国设立了国家核安全局，制订和颁布了《民用核设施管理条例》和一系列核安全法规。其中，HAF001/01《核安全许可证件的 申请和颁发》是实行核安全监怪管理和许可证的审查、评定、批准、颁发的具有法律约束力的程序文件。该文件规定了核电工程在厂址选择、建造、调试、运行、退役五个主要阶段中，都由国家核安全局归口施行核安全的监督管理和核安全许可证的审批颁发。具体的审批流程如下：

1.核电厂选址阶段。厂址审批程序和要求核电厂建造申请者必须在6个月前向国家核安全局提交《核电厂可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件和环境影响的申请报告。《核电厂厂址选择安全规定》中有要求，其要旨是评价核电厂在运行工况和事故工况下和在该厂址的综合影响下，不致构成对职工和居民不可接受的后果。核安全局在接到申请报告后1个月内应答复是否接受申请，组织有关专家审 查该厂址并提出《厂址选择审查意见书》。申请如获通过，申请者应将此意见书作为可行性研究报告的主要内容之一报有关部委审批。

2.核电厂的建造阶段。建造许可证审批程序和要求核电厂建造申请者必须在核岛基础混凝土浇注前12个月向国家核安全局提交《核电厂建造申请书》、《核电厂可行性研究报告》批准书、《核电厂环境影响报告》批准书、《核电厂初步安全分析报告》及《核电厂质量保证大纲》（设计与建设阶段），以供审评。只有在国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》以后，才允许营运单位开始核岛垂础混凝土浇注。

3.首次装料调试阶段。首次装料调试许可证审批程序和要求为了确定核电厂是否按认可的设计建成，是否符合核安全法规要求.是否已达到要求的质量并有完整合格的质量保证记录，申请者必须在核电厂首次向堆芯装人核燃料前12个月向国家核安全局提交《核电厂首次装料申请书》及《核电厂最终安全分析报告》、《核电厂调试大纲》、《核电厂在役检查大纲》，并在规定时间前提交下列文件：《核电厂环境影响报告批准书》（首次装料前1个月）、核电厂操作人员合格证明（首次装料前1个月）、《核电厂营运单位事故应急计划》（首次装料前6个月）、《核电厂建造进展报告》（首次装料前6个月）、投前检查结果（首次装料前1个月）、《核电厂装料前调 试报告》（首次装料前1个月）、核电厂拥有核材料许可 证的证明（首次装料前1个月）、核电厂运行规程清单（首次装料前1个月）、《核电厂维修大纲》（首次装料前6个月）及《核电厂质量保证大纲》（调试阶段）。在国家核安全局颁发《核电厂首次装料批准书》以后，营运单位才可以向堆芯装载首炉核燃料，进行带核反应的调试和按批准的计划提升功率进行试运行。

4.核电厂的运行阶段。运行许可证审批程序和要求为了确定核电厂试运行结果是否与设计一致、审定调试后的运行限值和条件是否符合核安全要求、检查进人运行阶段的必要条件是否具备，申请者应从核电厂首次达到满功率运行之日起，经过12个月的试运行后，向国家核安全局提交《核电厂运行许可证申请书》，并同时提交三份文件：《核电厂修订的最终安全分析报告》、《核电厂装料后调试报告和试运行报告》和《核电厂质量保证大纲》（运行阶段）。在国家核安全局颁发《核电厂运行许可证》后，核电厂才能进人商业运行。

5.核电厂的退役阶段。退役审批程序和要求核电厂退役有三个因素：①核电厂已被确认不能满足国家核安全现行规定的要求；②核电厂已经达到设计寿命并经验证没有延长运行寿命的意义；③核电厂在经济上失去存在价值。申请者必须在核电厂开始退役活动前2年向国家核安全局 提交《核电厂开始退役申请书》。经批准后才能进行退役施工。在最终退役前，申请者必须向国家核安全局提交《核电厂最终退役申请书》及下列三个文件：《核电 厂退役报告》、《核电厂退役环境影响报告批准书》、《核电厂质量保证大纲》（退役阶段）。经审定后核安全局下 达《核电厂退役批准书》。

五、结论

2004年，国务院关于深化投资体制改革的法令颁布后，国内核电项目也随之从项目审批制进入到了项目核准制阶段。核准制的核电项目的可行性以及项目的申报、核准过程中对核电项目存在的问题进行了分析、论证，在原项目审批制的基础上，建立了更合理、高效的管理机制。

核安全局在核电厂项目的审评和监管既有相当稳定的法规强制性，也有随着技术的进步而不断改善的与时俱进性，在安全第一的前提下，在安全总体要求思路中处理好个别的特殊问题。为核电安全稳定的发展，做出了可靠的保障。

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关键词：年度预算；编制要领、绩效、考核、管理

1年度预算管理是实现企业经营目标的保障：

2年度经营预算的编制要领

2．1编制逻辑与框架流程

集团公司首先必须制定相关的预算管理制度，由财务管理部门根据集团公司预算管理制度的要求在每年年末前一到两个月下达年度预算编制的通知，并同时下发预算编制大纲以及上报指标的各项表格，各部门根据本部门的资源、活动、本年度已经实现的各项指标对下一年度的费用、合同、生产产量、销售收入、毛利率等指标进行预测，根据财务提供的表格形式进行填列，经部门负责人审核后签字上报。财务管理部结合各部门上报的各项指标汇总后根据下一年度公司初步经营目标测算形成主要经营指标上报集团财务审计部，集团财务审计部根据董事会确定的下一年度的经营目标平衡各公司的经营指标，财务总监审核董事长审批下发到公司执行。各公司财务管理部在接到集团下达的经营指标后分解调整各部门指标，形成目标指标下达各部门，并与各部门签订绩效考核经济政策来保障各项指标实现。财务管理部按月向各部门反馈各项指标完成情况并与实际完成情况进行对比分析，及时调整各部门后期的月度预算。

2．2预算编制大纲的准备

预算编制大纲必须包括年度预算的编制原则、年度预算的编制程序、年度预算编制的职责分工、年度预算上报方式。

2.2.1编制原则：

1、以公司经营目标为导向，以部门管理为归口，实行全员、全过程、全方位的全面预算。

2、以年度预算为根本，以月份滚动预算为控制手段，及时地调整预算，反映实际，分析差异，提高公司的管理水平，以期年度总目标的实现。

3、各行政管理部门、各事业部、各制造部作为预算的归口管理及责任部门，对本单元的预算负全面责任，要在各项经营目标的指导下进行预算的编制。各单元应明确自已的预算范围，制订相关费用管理办法及开支标准，要求编制的预算精确程度不超过正负5%，如超出，则按实际情况结合相关制度予以考核。

4、预算过程要以现金流量为起点，根据预算制订资金使用计划，不列入预算的开支项目，原则上不予以开支，特殊情况报批后支付。

2.2.2年度预算编制程序：

1、确定年度的生产经营目标，包括销售目标，生产目标、财务经济指标，成本费用支出计划等内容，各部门作出相应工作计划。

2、各职能部门，按预算管理责任分工，采取零基预算及因素分析等方法，根据制度及大纲编制部门预算草案，报公司财务部汇总、审核平衡，结合预算的编制确定有关部门的经济政策。

3、预算草案进行完善、整理后，提交公司经理办公会议讨论，并予以调整、修订，形成最终预算。

2.2.3年度预算的职责分工

财务管理部门是预算综合管理部门，负责对各单位各部门的预算进行汇总、审查、平衡，对编制及管理工作进行指导、检查，具体负责编制公司总预算。包括年度预算组织申报工作、编制下发预算编制大纲、督促各部门及时申报年度预算、设计相应的预算编制体系、编制筹资预算、编制利润表、资产负债表、现金流量表。根据经营目标分解各部门的各项业务指标，费用指标，形成经济考核指标下发。

营销体系结合市场情况，根据公司经营目标会同财务管理部、总监办、事业部等部门汇编销售预算（当年新签合同额、当年可实现销售收入、销售毛利预算），收款预算。结合公司经营目标及本部门实际情况汇编本部门的费用预算（含人力成本）。

生产体系（包括计划、采购、制造、设备保障等部门）根据公司销售目标，结合公司实际制造、施工能力，编制公司2008年能力平衡计划，外协计划，运输计划。

结合销售计划，编制产品的生产计划；编制主要物料消耗预算（包括主要产品主要原材料利用率预算，辅材等的消耗预算指标）；编制能源动力（电、风）平衡预算；设备中小修理计划及预算；结合公司的经营目标，编制单位人工成本预算；编制年度工艺措施计划；编制日常费用支出（含人力成本）的预算负责编制设备维修保养计划、设备大修，包括修理类别、项目、内容、方式、费用等安排。负责编制公司设备采购计划

2．3、具体预算的编制方法的应用

2.3.1固定预算

为了说明总预算各个组成部分之间的相互联系，只按预算期内计划的一种业务量水平来编制相应的预算，这种预算称为固定或静态预算。这种方法并不考虑预算期内业务水平可能发生的变动，是一种最基本的预算编制方法。一般而言，企业的生产经营活动及其所处的环境并非如此简明稳定，作为控制手段的预算也就必须根据其特点而采取不同的形式。因此，管理人员在编制预算时，要考虑到预算控制的要求，针对不同企业的不同生产经营活动的特点进行有效控制的需要，使用比一般预算方法更先进的方法编制预算。

2.3.2弹性预算

弹性预算又称动态预算，是指在变动成本法下，充分考虑到预算期各预定指标可能发生的变化，而编制出的能适应各预定指标不同变化情况的预算，从而使预算对企业在预算期的实际情况更加具有针对性。在实际工作中，可以根据企业当时的实际业务情况选择执行相应的预算，并按此预算评价与考核各部门的预算执行情况。可见弹性预算比固定预算更便于区分和落实责任。现举例说明这种预算的编制过程。

2.3.3零基预算

零基预算的全称为“以零为基础编制的计划和预算”，主要用于对各项费用的预算，其主要特点是各项费用的预算数完全不受以往费用水平的影响，而是以零为起点，从根本上考虑各项费用项目的必要性及开支数目。零基预算的编制步骤是：

1、确定预算期的各项目标，如利润目标、销售目标、生产目标等，在充分沟通酝酿的基础上提出必须安排的费用项目，并为每一个费用项目编写一套开支方案，明确费用开支的目的和确切金额。

2、进行成本效益分析。即对每一个预算项目的所得与耗费进行比较，评价各预算项目的经济效益，在权衡各个费用开支项目轻重缓急的基础上决定对所有预算项目资金分配的先后顺序。

3、分配资金，落实预算。要做到既保证优先预算项目的资金需要，又使预算内的各项生产经营活动得以协调均衡发展。

2.3.4概率预算

概率预算是为了反映企业在实际经营过程中各项预定指标可能发生变化的范围及其概率而编制的预算。它不仅考虑了各因素可能发生变化的水平范围，而且还考虑到在此范围内的有关数据出现的概率是多少。用该方法编制出来的预算由于在编制过程中，将企业将来可能遇到的情况均包含在内，因此比较接近客观实际，同时还能帮助企业管理当局对各种经营情况出现的可能性做到心中有数、有备无患。

2.3.5滚动预算

滚动预算又称“永续预算”或“连续预算”，它与一般预算的重要区别在于其预算期不是固定在某一期间(一般预算的预算期通常是1年，并且保持与会计年度相一致)，但却总要保持12个月的时间跨度。每执行完一个月，就要根据这个月的经营成果结合执行中发生的变化等新的情况修订调整后几个月的预算，同时自动增加一个月的预算，使新的预算期间仍是12个月。

3、几项主要年度经营指标编制方法以及预算财务报表的生成

3．1销售收入的预算编制方法

在编制销售预算时，常用的方法主要有销售额百分比法、销售单位法、零基预算法。

1、销售额百分比法。销售额百分比法是企业以一定时期内产品销售额的一定比例匡算出销售预算总额的一种方法。这种方法是一种最常用的销售预算编制方法。根据形式、内容的不同，又可以将它分为两种。其一是，上年销售额百分比法。根据企业上一年度销售费用占产品销售额的比例来确定本年度销售预算的一种方法。这种方法的优点是销售额确定的基础实际、客观，销售预算的总额与分配情况都有据可依，不会出现大的失误。其二是，下年销售额百分比法。根据产品销售的情况按一定比例来提取销售费用总额。区别在于下年销售百分比法有一定的预测性，是销售经理在预测下一年度销售额情况的基础上来确定企业的销售费用。它以上一年度产品销售情况为基础，按照发展趋势预测出下一年度的销售额，再以一定的比例计算出销售费用总额。

2、销售单位法。是以每单位产品的销售费用来确定计划期销售预算的一种方法以产品销售数量为基数来计算，操作起来非常简便，它的计算公式为销售费用总额＝（上半年销售费用/上年度销售数量数）*本年度计划产品销售数量。销售单位法对于经营产品比较单一，或者对专业化程度比较高的企业来说，非常简便易行。相反，对于经营多种产品的企业，这种方法比较烦琐、不实用，并且灵活性较差，没有考虑市场上的变化因素。

3、零基预算法。全称为“以零为基础的编制计划和预算的方法”，最初是由美国得州仪器公司的彼得•派尔提出来的，目前已被西方国家普遍作为编制费用预算的一种方法。零基预算编制法的基本原理：对于任何一个预算期，任何一项费用项目的开支，根本不考虑基期的费用开支水平，而是完全以零为出发点，从实际需要与可能出发，逐项审议各项费用开支的必要性、合理性以及开支数额的大小，从而确定各项费用的预算数。

3．2制造成本预算的编制方法

制造成本领算，是上述生产预算、富接材料预算、直接人工预算”、制造费用预算的总和。它包括产品的单位成本和总成本两部分。制造成本领算的编制方法较简单，只需将单位产品的料、工、费王大项目的标准用虽与标准单价相乘，然后加总就是产品的单位成本。

3．3主营业务成本预算的编制方法

3.3.1经验估算法。进行估算的人应有专门知识和丰富经验，并根据这些知识和经验提出一个近似的数字，这种方法是一种最原始的方法

3.3.2数学预测法。利用数学知识来预测未来。它的基本方法是利用规模一成本图。

3.3.3参数模型法。就是指根据项目的特征计量参数，通过估算模型来估算费用的方法。参数模型可能是简单模型，也可能是相对复杂的理论或经验模型

3.3.4类比估算法。也称自上而下估算法，就是利用以前己完成的类似项目的实际费用估算当前项目费用的方法。这种方法简单易行，是经常使用的进行估算的方法之一。

3.3.5自下而上估算法。这种方法就是指根据项目的分解结构，先估算底层各基本工作单元的费用，然后逐层汇总，最后得到项目总费用估算值的方法。

为确保完成年度经营计划任务，程控制，做到目标明确，有的放矢，不断提高公司经济效益效益并进、责任明确、便于考核原则编制年度财务预算。加强财务管理的过。按照业务发展与年度经营计划紧紧围绕财务报表，使公司所有的经营活动所产生的结果，都能反映落实在财务报表的具体项目上。反过来说，也就是作为企业年终经营成果的财务报表，其每一个项目所包含的量化数据，都能落实到实实在在的具体策略、行动计划上，使经营计划的内容落到实处，成为行动的纲领和指南，以及考核激励的依据。年度经营计划的财务预算主要体现与经营活动相关的成本费用，在具体制定过程中主要详细测算各项营销费用，根据历史经营数据分析，通过计算指标之间的比率来分析指标之间的关系，结合下年度经营目标，首先按照营业费用占收入比确定可用营业费用最高额度，然后逐项分解各单项费用中，最终形成年度营业费用预算表。

3．4三项费用的预算编制方法

三项费用是指公司在会计年度内发生的期间费用，包括营业费用、管理费用、财务费用三项。营业费用是在整个经营环节中所发生的费用，包括公司销售商品过程中发生的费用和商业性公司在进货过程中发生罗的费用。管理费用公司在组织生产和进行管理过程中，由行政管理部门的管理行为而产生的各种费用称为管理费用。财务费用是指公司为筹集生产经营所需资金等而发生的费用。财务费用包括公司在生产经营中的利息支出、汇兑损失以及相关的手续费等。

3．5利润表、资产负债表、现金流量表的产生

利润表从整体上反映企业在一定期间经营成果的信息，为报表使用者评价企业的获利能力、考核管理人员的绩效等提供的依据。资产负债表从整体上反映了企业特定日期财务状况，为报表使用者评价企业的偿债能力和资产运用效率等提供依据。现金流量表反映了企业一定期间经营活动、筹资活动和投资活动现金流转量，可揭示企业当前的偿债能力和支付能力和预测企业未来的现金流量。会计报表附注是财务报告中不可缺少的部分，是对会汁报表本身难以充分表达内容的补充说明。

把现金流量表、资产负债表和利润表结合起来可以同时反映出交易结果模型的各种形式。这里的现金流量表是经过修改的，第一年的利润中增加了非付现费用，没有在利润表中反映出来的现金需求——主要是对营运资本和资本文出的额外需求——被排除在外。由此得出的结果就是自由现金流量，它可以用于资产负债表中作为偿还债务和回购股票的资金来源。在第二年的利润表中，由于债务降低便利息费用减少，因此每股收益相应地增加；在外流通股票的减少也能达到增加每股收益的效果。这种方法进一步增加了构造结果模型的难度，但是利润表、资产负债表和现金流量表之间相互重叠的反馈却是一种基本的机制。和任何预测未来的模型一样，它的前提必须得到验证，对其结果也应该保留一定的怀疑态度。它在确定未来影响时使用了各种利率，预期增长率和资本需求等变量。对结果保持谨慎的态度是正确评价交易方案所必需的基本素质。

4、年度经营预算的有效保障

4．1绩效考核制度是有效执行年度预算的保障

绩效预算制度是经济合作与发展组织(OECD)成员国家在新公共管理的理念和民主化的背景之下，所采用的一种追求效率的预算管理方式。它要求预算过程充分利用关于政府活动产出与成果的数量化信息，把财政资金分配和政府部门的绩效更紧密地结合起来，是一种“结果导向”预算。它在一些国家的成功引起了公众的注意，尤其是在20世纪90年代以后，美国总统克林顿用以作为“重塑政府”的新绩效预算因其所取得的一系列显著进展令不少国家更是对新绩效预算产生了浓厚兴趣。

新绩效预算考核制度通过签订绩效合同来改变支出机构的支出动机。著名的预算专家希克认为单纯的外部控制无法从根本上提高支出机构的资金使用效率，因为不管预算部门是否有足够强的权力监督与制约支出部门支出与使用财政资金的行为，它都无法对支出机构的支出动机实施任何监督与控制。而新绩效预算通过签订绩效合同实现了支出机构的支出动机的改变，它的分权手段与“利润分享”不仅使支出机构具备了优化使用预算资源的较大的决断自由，只要能够实现预算的最终目的，便可以在一定的范围内改变资金的用途;同时也不再有“使用资源或失去资源”的恐慌，第一年的预算节余可以留存至下一年使用，或者按照一定的比例与员工实行“利润分享”，进一步增强了员工提高资金使用效率的动机。同时，签订的绩效合同有利于保障支出机构的“权力”并且使支出机构明确其责任与义务。

在现代的公共预算中，新绩效预算认为政府仅仅应用正确的预算程序是远远不够的，它还必须提高效率实现预期的政策结果。新绩效预算在实行目标和总额集中控制的过程中采取的一些改革措施，例如通过机构改革来整合政策与预算过程、发展和实施自动滚动的多年支出框架等做法，有利于改变传统预算模式下政策过程与预算过程分离的状况。

4.2根据年度经营目标分解各部门指标

编制预算并不困难，但是要把预算编写得严谨、科学、合理也不是一件容易的事，应该要根据年度经营目标分解各部门的各项指标。容易超支的招待费、办公费、电费、电话费、差旅费等，一定要结合上年决算数制定本年预算数比如电费。对专项存货的采购，应列示明细表，在记入相关费用时，必须考虑上年结存金额和预算年度结存金额。.对于工程支出项目预算金额的确定。工程支出项目往往要占整个营运费用的50%以上，因此必须要通过专业部门的检测和专家的论证，得出科学的维修计划。为了考虑的尽量周全，可以设定总营运费用2%—3%的预备费列入年度预算，以预防突发事件的发生等等。

预算编制完成以后，更为关键的是如何保证预算在会计年度顺利执行，要从管理的角度控制防范，应收尽收，勤俭节约，保证企业年度预算指标圆满完成就显得更加重要。

第一，严把费用开支关，建立完善的财务报账审批手续；第二，建立健全内部控制制度；第三，加强预算资金管理，提高资金使用效率；第四，加强预算分析，开展预算管理“流动红旗”评比活动。对预算执行情况好的部门和单位，发放流动红旗并给与一定的物质奖励。通过开展评比活动，使各单位内控制度进一步细化，杜绝了铺张浪费和管理漏洞，使财务管理工作迈上了一个新台阶。

4.3针对各部门年度经营指标制定合理有效的绩效考核体系

企业绩效管理流程的重要性在于它帮助我们有计划地实施我们的方案，使一切绩效管理活动都在控制范围，不会出现偏离。通常一个有效的绩效管理流程应该包括以下五个部分：

4.3.1设计绩效目标。目标是绩效管理的标准，绩效管理的活动都依赖于目标的落实。所以，在一开始，经理就应该和员工共同设定一个共识的绩效目标，为绩效管理做最充分的准备：

4.3.2绩效辅导。绩效管理中，企业往往更重视考核，而忽视绩效辅导这一重要环节。主管应通过观察下属的行为，并对观察结果进行反馈，通过表扬和批评来帮助他改善业绩。值得注意的是，对十下属行为好坏的评判标准事先需要与下属沟通，否则，无论你的表扬还是批评都不会真正改变他的行为，一旦他们能自己随行职责，就应该放手让他们自己管理。

4.3.3信息的收集、做文档记录。绩效目标最终要通过绩效评伯进行衡量，因此有关员工绩效的信息资料的收集就显得特别重要。这个环节中，经理要注意观察员工的行为表现，并做记录、问时要注意保留与员工沟通的结果记录，必要的时候，请员工签字认可，避免在年终考评的时候出现意见分歧。做文档最大的好处之一是防止绩效评估时出现意外，使评估的结果有据可查，更加公平、公正。

4.3.4绩效考评。就是我们通常所说的绩效考核或评价环节c在绩效管理过程中，评价是一个连续的过程，而绩效评估是过程中依据设定的评估方法和标准进行的正式评价。

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关键词：水泥产品 质量监督 抽查流程 完善

随着我国城市化建设的逐步推进，过去以砖瓦结构为主的建筑形式已经被钢筋混凝土结构所取代，作为混凝土的主要材料，水泥质量对于建筑物从结构稳定到使用安全等方面都具有十分重要的意义。

一、水泥产品质量监督抽查流程简介

现阶段，我国的对水泥产品的质量抽查流程主要分为以下几个步骤，首先是对检测品种与强度等级的测定，采取的是在监测品种中挑选强度等级最高。其次是以GB12573《水泥取样方法》为标准，以水泥的出厂编号规定吨位为基数，检测数量不能低于1吨。第三是将水泥检测样品以9毫米方孔筛过滤，将所得进行检测封存，然后将筛下物塑装密封，再用牛皮纸进行包装，贴好封条。第四是详细填写抽样单，对抽样水泥及生产企业的情况进行详细纪律，将该企业上一年度的水泥产品销售总额进行纪律并一同归档。

二、水泥产品质量监督抽查流程中存在的问题

虽然我国对水泥产品质量监督抽查流程有明确地规定，但是在实际工作中仍然表现出一些不合理的问题

2.1抽样方法不规范

对水泥产品质量的抽样调查最重要的是需要抽检的水泥产品具有较强的代表性。可是在实际抽查工作中，一些质检机关只是简单地将企业的待售或库存产品中按规定数量进行取样，而不是以国家的相关规定来确定待检产品的基数，这样的抽样方法导致检验结果公证性与权威性有所欠缺。

2.2样品处理不规范

在对抽检水泥进行筛滤后，国家规定需要装入双重聚乙烯塑料袋之中进行密封，可是有的单位为了贪图方面仅仅使用一层包装，有的采用双层的普通塑料袋甚至连密封工序都直接跳过，从而导致本来合格的水品产品在检测时反而水分超标，性状改变。

2.3抽样记录不规范

现阶段我国水泥质量抽检的执法纪律主要分为两套，一种是《水泥产品抽样取证记录》，另一种为《水泥产品质量监测抽样检测工作单》，这两套纪律表的填写内容存在较大差异，从而会检测人员在水泥质量检验标准、检验参数等方面造成困惑，使质检部门陷入两难境地。

三、完善我国水泥产品质量监督抽查流程的建议

针对上文分析的问题，笔者经过深入研究，提出以下具有针对性的解决建议。

3.1严格按国家标准选择抽样方法

严格按照国家规定选择抽样方法是保证抽检样品代表性的基础。所以一定要对检测人员的工作素质进行主动培训，使他们能够对水泥检测的国家标准与抽样规范等方面的最新规定能够了然于心，从而在检测方法的选择上能够做到科学、规范，提升抽样程序的合法性。

3.2强化抽检水泥商品的规范处理

抽取水泥产品进行之后，要严格按照国家规定的封存标准进行装袋密封，并开具物品清单，力争做到每一个环节都有专人负责，引入问责制度，哪个环节出问题都要追求当事人的责任。被抽检单位对抽检结果有异议需使用留存样品的，需在双方共同确认下才可以进行。

3.3 对检测内容及数据进行规范填写

证据收集是抽样检查的重中之重，不论采用何种数据记录形式，都要将检测数据详细、完整地进行填写。应认真核对生产企业的基本情况，以及上一年度的销售记录，确保检验结果真实、准确。

四、结束语

对水泥质量的检测也一直是国家质检机关比较重视的问题，但是由于我国水泥生产的数量过于庞大，对其进行全面的检测是并不现实。在这种情况下，水泥质量的抽查就成为对进行检测的主要形式。对抽检流程中所出现的问题进行妥善解决，不仅有助于真实地反映出待检水泥产品的质量水平，对于人民群众的生命财产健康也是极为有力的保障。

参考文献：

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关键词：双重化直流保护三取二完全双重化优化配置

直流输电保护系统的基本配置原则是在保证选择性、可靠性、灵敏性、速动性的前提下进行配置。目前常见的直流输电保护系统的配置方案有两种，一是西门子技术路线的三取二冗余配置方案，另一种是ABB技术路线的完全双重化冗余配置方案，两种方案各有优缺点，具体分析如下：

1 三取二冗余配置方案分析

图1 三取二系统实现示意图

三取二余配置方案中每一个保护装置有一个保护运算单元，使用独立的测量数据，这样的保护装置共有三个。三个保护动作后动作信号发送给双重化的三取二装置，任意一个三取二装置判断有两套保护有动作信号即出口。当两个保护出现这种情况后，三取二逻辑改为只要这个保护动作即可出口。

三取二方案装置需要分层布置，组成装置多，实现复杂，维护方便性稍差。

2 完全双重化冗余配置方案分析

图2 完全双重化系统实现示意图

完全双重化冗余配置方案中每一个保护装置有两个保护运算单元，每个运算单元使用独立的测量数据，这样的保护装置共有两个。当一个保护装置中两个运算单元都有保护动作信号后，这套保护装置才会出口。当该套保护装置所使用的测量或者保护装置的故障被检测（自检）到或者人为退出（维护）后，该套保护闭锁。每一套保护都是该逻辑。

完全双重化冗余配置方案组成装置少，实现简单，系统独立性强，维护方便性好。

3 完全双重化冗余配置优化方案

根据南方电网运行的实际情况，对直流输电保护系统可靠性的要求是杜绝拒动，尽可能避免误动。为在这种情况下能够拥有完全双重化的优势，又能满足“杜绝拒动，尽可能避免误动”的要求，在南方电网溪洛渡同塔双回直流输电新建工程提出了改进的完全双重化方案，具体分析如下：

1)、所有测量正常情况

A、B两套保护均为各自的两个运算单元都有保护动作信号时保护出口，A、B两套保护中任意一套出口即可停运直流。保护逻辑如下图：

图 3 所有测量正常时的保护出口逻辑

2)、其中任意一套系统的一路测量回路故障情况

一路测量故障的系统运算单元不输出信号，采用正常测量通道的运算单元有保护动作信号时保护动作出口，另外一套系统的保护动作逻辑不变，以直流保护A系统动作回路1故障为例，保护逻辑如下图：

图 4 一路测量通道故障时保护出口逻辑

3)、其中任意一套系统的两路测量回路均故障或因检修退出运行情况

本套系统闭锁，另外一套系统的保护动作逻辑变为两路运算单元任意单元有保护动作信号保护出口，以直流保护A系统动作回路1、2同时故障为例，保护逻辑如下图：

图 5 一套保护的两路测量通道故障后保护的出口逻辑

4)、当每套系统的两路测量回路均故障时，两套直流保护系统均闭锁，由直流控制系统判断出无保护运行，停运直流。

4 结束语

通过上述分析，改进的完全双重化冗余配置方案理论上可以更好地满足南网“杜绝拒动，尽可能避免误动”的要求，但由于该方案暂未在工程中实际应用，具体的保护误动、拒动率及可靠性需待考证。

参考文献

[1] 舒印彪，刘泽洪，袁骏，等．2005 年国家电网公司特高压输电论证工作综述[J]．电网技术，2006，30(5)：1-12．