保护水资源的重要性范文

导语：如何才能写好一篇保护水资源的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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水资源保护是一个国家为了满足水资源可持续利用的需要，维护水资源的正常使用功能和生态功能，采取经济、法律、行政科学的手段合理地安排水资源的开发利用，并影响水资源的经济、生态属性的各种行为进行干预的活动。

水资源保护从广义上讲包括水量保护与水质保护两个方面，也就是通过行政、法律、技术、经济等手段合理开发、管理和利用水资源、保护水资源的质量和供应，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以满足社会实现经济可持续发展对淡水资源的需求。在水量方面应全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发展水资源的多种功能。注意避免水源枯竭、过量开采。同时，也要顾及环境保护要求和生态改善的需要。在水质方面，应防治水污染，维持水质良好状态，要养活和消除有害物质进入水环境，加强水污染的防治和监督。

2、我国水资源概况和水资源保护的迫切性

2.1、我国水资源总量较多，但按人口、耕地平均占有水平很低与世界上许多国家相比，我国水资源问题比较严重，尽管我国河川径流总量居世界第六位，仅低于巴西、苏联、加拿大、美国和印度尼西亚，但是由于我国国土辽阔，人口众多，按人口、耕地平均，人均和亩均占有量均低于世界平均水平。人均占有量为世界人均占有量的1/4左右，亩均占有量仅为世界亩均占有量的3/4.据对149个国家和地区的最新统计，中国人均占有量已经退居世界110位。因此，正确处理好水及人和人及于水两方面的关系比世界上任何一个国家都艰巨复杂。

2.2、我国水资源在地区上分布不均，水土组合不平衡。

我国的水量和径流深的分布总趋势是由东南沿海向西北内陆递减，并且与人口数耕地的分布不相适应。81%集中分布在长江及其以南地区，而耕地面积仅占全国的36%;淮河及其以北地区耕地面积占全国64%,而水资源仅占全国的19%.其中黄、淮、海、辽四河流域内耕地面积占全国的42%,然而水资源才占全国的9%.从而形成了南方水多耕地少，水量有多余，北方耕地多而水量少，水资源短缺，因此改变水量的空间分布，使水资源合理地被利用充分发挥其效益就被提到日程上来，南水北调工程的实施就是一个很好的特例。

2.3、我国降水及河川的年内分配集中，年际变化大，连丰连枯年份比较突出。

大部分地区的降水受季风影响，在年内年际之间有很大变化，汛期四个月的降水量和径流量占全年的60%-80%,集中程度超过了欧美等国家。

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据统计地球表面的水储量大约有140亿亿立方米，但淡水资源只有3.5亿亿立方米，在这有限的淡水资源中，仅有0.34%是人类可以利用的，由于分布不平衡，生活浪费，全世界60%的地区供水不足，严重缺乏用水，情况严峻。因此，开源节流和保护水资源的任务十分艰巨。

节约和保护水资源,是我们每个公民的权利和必须履行的义务。我们必须知道，水资源虽然是可再生资源,但不是取之不尽,用之不竭的... 所以，我们应该积极行动起来，从我做起，从身边的小事做起，节约一点一滴水，让地球重新焕发光彩。

建议大家做到以下几点：

1、要从自己做起，还要从家庭做起，要让别人跟你一样保护水资源。

2、在家中用水要节约。淘米的水不要倒掉，用来浇花还可以给花补充营养呢！真是一举两得。还要让家长在工作单位上也节约用水。不要以为单位的水就可以浪费了。这是不正确节约水的表现。也是不负责任的表现。

3、如果见到有人故意破坏水源，应勇敢地劝说他，并说明保护水资源的重要性。遇到劝阻不听的，并且情节严重的，要直接报告有关部门，用法律来惩罚他们。

4、在学校里，我们要做同学们的榜样。像同学们在冲拖把的时候，浪费水极多。应该在冲拖把的地方设立两个水池，一个是冲脏物，一个是清洁的。同学们在拖完地时，上面有许多脏物，先到冲脏物的水池里把脏物冲掉。在到清洁的地方冲干净。还有水池只放半池水，这样冲拖把时水就不会溢出来了。这么做，就能节约了不少水。

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我是温州市桥头二小一名六年级的小学生，我生活在一个美丽的小镇，在一所鸟语的花香的学校读书，但是，其中的美中不足，让美丽的城镇和校园大打折扣。

有时候我走到厕所里，会看见水龙头没关紧，水在一滴一滴的往外流，流入下水道。每当看见同学洗手时，就会看见某些同学会把水龙头开到最大，水花溅的满地都是，就这样又浪费了可贵的水资源。

在我回家的路上经常会看到这一幕：一位小学生把买来的水洒在地上；一位小学生把买来的水边喝边倒.....

这些现象让我想起了我曾经查阅过的资料:中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为2.8万亿立方米，占全球的6%，居世界第四位，但人均只有2200立方米，在世界名列121位。中国水资源困乏，但人们还浪费水资源，这都是人们的无知造成的，我提出以下建议:

1：在学校或其他场所，多做些有关水资源的活动，让广大人民多多的去了解水资源，让人们意识到珍惜水资源的重要性。

2：让每个学校定期召开“保护水资源”的会议，找出做得好的地方和不好的地方，并且采取措施，在给一些做的好的同学给予奖励，对做的不好的同学进行深刻的教育，让她们知道保护水资源的重要性。

节约水资源需要大家的努力，希望大家一起行动起来。

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关键词：水资源管理；基本体制；核心制度

Basin water resources management system to its core systems

Ai ze zi•A bu du re xi ti

Abstract: In the whole process of human development and utilization of water resources, water resources management wear them only through effective management measures in order to achieve the efficiency targets. Currently, the vast majority of inland arid zone river over-exploitation of water resources utilization, diversion uncontrolled, no protection measures, the management has no effect, which caused many water disputes, bad environmental problems and social conflicts. Currently, we are not missing in the development and utilization of water resources, the capacity, but the missing management performance constraints of human misconduct, water resources management system reform and innovation is a very urgent event. The current water resources crisis the root cause of the problem is the water management system under the traditional water resources management thinking and practice no longer suited to the new era of water resources management the shape need, they would have to change the traditional ideas Oh, and establish a new water management ideas.

Key words: water resources management; basic system; core system

1．流域水资源管理的基本体制

按照《中华人民共和国水法》规定，目前我国水资源管理的基本制度大致包括以下几个方面：①水资源属国家所有，其所有权由国务院代表国家行使。②国家鼓励单位和个人依法开发、利用资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源单位和个人有依法保护水资源的义务。③国家制定全国水资源综合规定。开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标题兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营协和生态坏境用水。④国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，国务院发展计划主管部门和水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。⑤国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。直接从江河、湖泊或者从地下取用水资源的单位和各人，应向水行政主管部门或流域机构 请取水许可证并缴纳水资源费。⑥大力推行节约用水措施，推广节约用水的新技术、新工艺。提高农业用水效率和工业用水的重复利用率。用水实行计量收费和超额累进加价制度，加强城市污水集中处理，提高污水再生利用率，建设节水型社会。⑦其他一些河道、水域和水工程保护的基本制度。⑧国家对水资源实行流域管理与行政区与管理相结合的管理体制。⑨水利为基础产业，国家实行优先发展水利产业的政策，鼓励社会各界及境外投资者大力兴办水利。

2．流域水资源管理的核心制度

水资源的稀缺性决定了水权管理的必然性。在干旱地区，水资源的稀缺性是十分显著的，不可能极大地满足人们“以需定供”的愿望，将有限的水资源理清权属关系，按照以供定需的配置原则，协调好各方的矛盾，约束人类过渡的水事行为，规范人与自然的和谐关系，这对于维护流域良好秩序，科学有效地管好水，用好水是十分必要的，也是资源管理的核心制度。随着人口的增加、经济的发展和生态环境保护重要性的提升，水资源的稀缺行将更加突出，水权管理的体制绩效将更加显著。没有水权制度作保障，水权的不明晰，任何地区任何人都可以不顾他人的用水需求，随意地从河道中引水，其结果必然是上游地区占尽区位优势，中、下游地区饱受害之苦，生态坏境成为最大的受害者。

水资源的稀缺特性决定了水权管理的必要性。共同使用稀缺的公共资源，其悲剧的结果必然是资源的过度利用，直至枯竭，并引发更大的争执和矛盾冲突。在水权没有明确之前，谁都可以任意地取用河水，但水权一旦明确，水就成为私人拥有、私人享用的物权，受到法律保护。同样的道理，在排污权未受到严格控制之前，任何排污者都可以随意地向河道排污，但一旦排污总量限定后、水功能区划确定后，排污权也就成为私人拥有、私人享用的物权。唯有这样才能避免水资源悲剧的发生。现实主义、功利主义始终是可持续长远利益的大敌，流域内的经济主体从自身的现实利益出发，在追求资源的占有量、谋求财富的最大化方面，其投机心理和机会主义是难以克服的，让他们自觉做到有限度的，顾及全局的，兼顾他人的经济活动是很不现实的。因此，实施水权管理，加强约束机制，是提高水资源管理效果的必然选择。

水资源的不可替代性决定了水权管理的重要性。水资源有别于其他资源的最大特性，就是它的不可替代性，拥有了水权就意味着拥有了未来的生存和发展空间。如今大到国家，中到省区，小到部门和行业都在强调和争取所拥有的水权，生活、生产和生态用水都在为可能获得的水权录取各自的适宜度发展空间。水权的拥有、水资源的合理配置的的确确已成为利益攸关、效益攸关的敏感问题。为此，许多国家都不惜动用武力，直至战争。因此，对于干旱地区来讲，水权的拥有和水权管理是极其重要的。

水权管理是加速推进水资源管理制度建设的基本途径。中国未来的水管理制度，应实施以水权管理为核心的战略，对于干旱内陆地区更应如此，要在全社会与水有关的各个环节，建立节水和精心用水管水的约束机制和激励机制。水权制度建设的重要意义在于有效地扼制水资源；公地悲剧的发生和发展，为水资源的合理配置确立一套制度框架。随着水资源的日益稀缺、水权主体的明晰、法规制度的健全，制度的创新和技术的进步，水资源通过市场配置的收益会越来越高，水权市场将会呈现出越来越发达的趋势。

根据《中华人民共和国水法》第47条规定，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。这是建设以总量控制、定额管理为核心内容的水权管理体制的法律依据，特别是《中华人民共和国物权法》的实施，为水权管理体制的建立提供了更有力的法律支撑。

水权管理机制的建立是事关塔里木河流域水资源统一管理的重大问题。以前，我们曾绞尽脑汁，苦思冥想地寻找流域管理与区域管理的链接点，小心谨慎地把握水行政管理与兵团用水管理的全属范围和尺度，结果始终无法突破源流与干流水量分配有效调控这一关键问题，随着水权理论的研究与实践，许多复杂问题由繁化简，许多难题都迎刃而解。科学合理地界定流域的初始水权，依据初始水权制订水资源统一管理适时调度方案，将实施水权分解并人流域的四级水权管理体系中去，各部门、各用水户在权属范围内各司其责，这种总量分解控制、目标分级管理、权责明晰到位、全流域水量统一调度的水资源管理新机制，已被实践证明在塔里木河流是极为行之有效的。

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【关键词】生态城市；城市化；水资源保护

随着环境意识的普遍提高，人们对城市环境的要求也日益提高。因此，一些学者提出了建设生态城市的构想，即要求城市环境在物质、能源、水、大气良性循环的条件下，保持生态平衡，以提供居民健康、安全、方便、舒适的生活环境。由此，建设生态城市便成为各国城市化建设与城市规划的基本目标。

生态城市发展战略，是谋求以人为中心、以资源保护为条件、以经济发展为手段，实现人类社会共同繁荣的发展战略。其中，城市水资源作为自然资源中的一种宝贵资源，对于人们生产、生活以及生态环境的保护和改善都起着极其重要的保障作用。

1、何为生态城市与水资源

1.1 生态城市的概念

生态城市是一个崭新的概念，广义上讲，是指经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐，技术和自然充分融合，城乡环境清洁、舒适，从而最大限度地发挥人类创造力、生产力，并促使城镇文明不断提高，使自然环境和人工环境协调发展的复合生态系统。狭义上讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。

1.2 水资源的概念

水资源从广义上讲，是指地球上水圈内全部水量的总体。从狭义上讲，是指目前技术条件下可供人类直接利用的淡水资源，包括雨水、淡水的湖泊水及潜在的地下水，另外还有近些年出现的非传统水资源，如再生水等。

1.3 我国水资源现状

我国水资源总量约为2.8124万亿立方米，占世界径流资源总量的6%；又是用水量最多的国家，1993年全国取水量（淡水）为5255亿立方米，占世界年取水量12%，比美国1995年淡水取水量4700亿立方米还高。由于人口众多，当前我国人均水资源占有量为2500立方米，约为世界人均占有量的1/4，排名百位之后，被列为世界几个人均水资源贫乏的国家之一。另外，中国属于季风气候，水资源时空分布不均匀，南北自然环境差异大，其中北方9省区，人均水资源不到500立方米，实属水少地区；特别是城市人口剧增，生态环境恶化，工农业用水技术落后，浪费严重，水源污染，更使原本贫乏的水“雪上加霜”，而成为国家经济建设发展的瓶颈。

2、生态城市建设与水资源保护利用的关系

随着城市化的不断推进，各国面临一系列严重的生态问题：一是城市的气候变化和环境污染，包括水、空气、噪声和固体废弃物污染等；二是自然资源的耗竭与短缺，特别是淡水、石化燃料、耕地的过度利用和生物多样性的减少；三是城市人口的增加导致大量的社会问题，如住房紧张、交通拥挤、绿地减少、教育与卫生滞后等。由此，各国开始关注城市的生态建设问题，生态城市也逐渐成为人们追求的发展模式。

水资源是技术性的自然资源、战略性的经济资源和生态环境的控制因子。生态城市建设的多项指标都与水资源有着密切的关系，生态城市建设的诸多领域都与水资源息息相关。

3、水资源保护的重要性

水资源作为地球生物赖以存在的物质基础，对于维系地球生态环境的可持续发展具有重要意义。因此，保护水资源对人类来讲意义重大。

3.1 水对生命体及经济发展的重要性

目前，水资源的缺乏已成为严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。据预测，至2030年，我国用水总量将达到7000亿至8000亿立方米，而我国实际可利用的水资源总量仅为8000亿至9500亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。甚至国外的一些专家预言，未来水的价值堪比现今石油对人类的价值，水将成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。由此可见，水资源具有越来越重要的战略地位。

3.2 水对日常生活及工农业生产的重要性

由于我国的水资源分布不均衡，部分地区存在不同程度的缺水现象，给当地人们的生产和生活带来了很多不便，如，日常生活中的烧饭、洗碗用水时常间断等。工业生产、农业灌溉等水量不足。

4、城市水资源面临的问题

4.1 城市水资源短缺

由于城市化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市人口增加，有些城市任意扩大建设规模，配置的产业不够合理，计划失控必然引起供需紧张，使缺水问题日益严重。同时，用水浪费加剧了水资源供需矛盾，供水设施能力不足及水源污染也加剧了城市水资源短缺。

4.2 城市水环境污染严重

随着城市化步伐的加快，工业化迅速发展，人民生活水平逐步提高，用水量急剧增加，工业废水和城市生活污水排放量也在迅速增加。由于城市污水处理能力有限，致使城市河流、湖泊、水库污染严重，使本可利用的水资源量减少，加剧了水资源的短缺。

4.3 地下水超量开采

近50年来，我国地下水开采量呈现逐年增长趋势。由于大量超采使地下水水位下降，城市水源井报废，严重的地方甚至发生地面下沉等地质灾害。

5、水资源保护利用的对策及措施

保障城市供水的长期稳定是建设生态城市、实现国家发展战略目标的关键。

5.1 首要任务是做好水资源保护及利用规划

科学规划，合理确定城市发展规模是城市总体规划的重要组成部分。根据城市工业生产用水和城市居民生活用水的现状及预期，考虑城市用水的来源及其数量与质量，合理进行城市水资源保护规划，做好水资源的可持续利用工作。

5.2 建立有效的节水管理和运行机制

根据社会经济发展指标预测，大力节约灌溉用水。目前工业用水的重复利用率还比较低，工业用水的净消耗率为70%左右，工农业产品单位需水量与国外先进水平相比还有较大差距，各地区间的水平也参差不齐，节水仍有较大潜力。

5.3 加大投资力度、改革投资回收机制

为了实现可持续发展的战略目标，水资源的开发必须根据人口――经济――资源――环境协调发展的原则，在区域上进行合理配置，实现国民经济的均衡发展，彻底解决缺水问题，逐步做好供水工程的建设工作。

5.4 加强水资源的持续开发利用

改变以往水资源工程的重建轻管现象，改革水资源管理机制，以流域管理与区域管理相结合、水资源权属与开发利用权属分开为原则，实现包括城市与农村、水量与水质、地表水与地下水、供水与需水在内的水资源统一管理。实行“一龙管水，多龙治水”的模式，加强水资源立法工作，加强流域规划与滚动规划工作。

5.5 节约用水，建设节水型社会

水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，因此要把节水放在突出位置。如何大力推行节约用水，建设节水型城市，可从战略级、政策级、技术级和社会级等不同层面上采取一系列政策。

水资源作为维护公众健康，推动社会进步，促进可持续发展的重要基础，必须得到国家层面的高度重视和统筹规划，通过广大公众的积极参与及全社会的不懈努力，才能使我国未来的水资源可持续开发及利用在生态城市建设中发挥积极作用。

参考文献：

[1]鲁敏，李英杰，李萍. 城市生态学研究进展[j].山东建筑工厂学院学报，2002，17（4）：42-48.

[2]怀特（Rodney R.White）.生态城市的规划与建设，同济大学出版社，2009年8月1日.

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1 依法治水，实现水资源的统一管理

水资源是一种动态的多功能的自然资源，是生态与环境的重要组成部分，地表水、地下水互相转化，城乡水资源不可分割，水行政主管部门必须加强对地表水、地下水、进行统一管理，统筹安排。必须由水行政主管部门统一组织，拟定水长期供求计划、水量分配方案，并监督实施；组织拟定江河、湖泊的水功能区划，核定水域的纳污能力，严格控制排污口的设置。强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作，强化取水许可管理和水资源费征收工作。

2 我国水资源主要问题

2.1 我国水资源人均和亩均水量少

我国水资源总量为28124亿m3，其中河川径流量为27115亿m3，居世界第六位。但我国人均水资源量只有2710m3，约为世界人均水资源的1/4，列世界第88位。亩均水资源量也只有1770m3，相当于世界平均数的2/3左右。因此，虽然我国水资源总量并不少，但人均和亩均水量并不丰富。

2.2 水资源时空分布不均匀，水土资源组合不平衡

我国水资源的时空分布很不均匀，与耕地、人口的地区分布也不相适应。我国南方地区耕地面积只占全国35.9%，人口数占全国的54.7%，但水资源总量占全国总量的81%；人均而北方四区水资源总量只占全国总量的14.4%，耕地面积却占全国的58.3%。由于季风气候的强烈影响，我国降水和径流的年内分配很不均匀，年际变化大，少水年和多水年持续出现，旱涝灾害频繁，平均约每三年发生一次较严重的水旱灾害。

3 建立和健全水资源保护

科学利用水资源必须同时兼顾环境、社会、经济可持续发展。坚决制止无序开发和过度开发，尤其是主要河流。水资源开发利用要科学、全面规划，以经济发展和减少贫困为切实目标，必须考虑多功能、跨区域的综合利用，坚持环境、社会、经济的可持续发展，以环境负面影响最小化代价换取水资源综合利用效率和效益的最大化。

4 科学利用和完善水资源保护的长效机制

建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源 目前，人们还没有完全摆脱水是“取之不尽，用之不竭”的旧观念，水污染和水浪费现象现象严重，难以实现水资源的优化配置和有效利用，主要原因之一是水资源费和水价偏低。因此，应探索建立水资源有偿占有制度，加快出台全国性的水资源费征收办法，使水资源既体现国家所有权又反映资源的稀缺程度，大力推行既体现社会效益又促进节约用水的水价政策，这不仅对合理利用和保护水资源、巩固水利设施、充分发挥水利工程效益至关重要，而且是社会主义市场经济体制及国民经济和社会发展的客观要求。在合理确定水资源费征收标准和水价的同时，还应同一规划、调动地表水、地下水，优化配置城乡用水、工农业用水，使有限的供水量发挥最大的经济效益。

依靠科技进步，发展环保事业，提高污染防治水平，逐步实现废水资源化 水资源保护是一项涉及多学科、多部门的工作，需要水资源管理部门、环保部门等密切配合，齐心协力，投入人力、物力、财力开展科学研究工作，推广运用新理论、新技术控制污染，实现污水资源化，达到城乡计划用水、科学用水和节约用水，为水资源统一管理提供科学依据，使水资源在国民经济持续发展中发挥更大作用。加强水资源管理、保护、合理开发利用是提高水资源利用率、发挥综合效益、保障经济发展的需要，是立足当前、着眼长远、造福人民、改善生态环境的一项重要国策，必须用系统的、经济的、可持续发展的观点，从战略高度认识水资源的重要性，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展。

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案。

关键词：水资源 重要性 管理模式 合理利用

向阳河灌区地处吕梁山东麓，是省注册万亩自流灌区之一。灌区水源为位于汾阳市西北峪道河镇向阳匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s，多年平均流量0.07m3/s。灌区设计灌溉面积1.5万亩，有效灌溉面积1.15万亩。灌溉范围包括两个乡镇十三个自然村，同时承担下游十五个村庄一万余人的饮用水。灌区自成立运行以来，为汾阳一方经济特别是是农业发展起到不可磨灭的贡献。

但近年来，由于爱利益驱使，许多当地村民置生环境和水量锐减于不顾，抱着靠山吃山的想法，在泉源保护范围内大肆开采白云石，灌区方圆几公里，不时可听到炸药爆破的响声。据不完全统计，仅向阳村现有石场八座，其中具备开采资格的仅一家，属地质矿产局发证。就因为私人在泉源放炮采石一事，灌区曾多次向上级有关部门反映，然收效甚微，但从日渐锐减的水量来看，个中因素却不容忽视。

事实上，随着人口增加与工农业的迅猛发展，一方面社会对水的需求量急剧增长，另一方面水环境不断恶化，水资源紧缺已成为一个全球性的问题，由于水的供需矛盾日趋尖锐，工农业竞相开发地下水，地下水严重超采，造成地下水位持续下降，从而出现大面积降落漏斗和地面沉降，建筑物破坏现象，有的已造成资源难以再恢复。水资源是有限的，也是其它资源无法代替的，如果不引起人们的高度重视，进行科学管理，合理开发，其后果难以估量。

1 加强对水资源重要性的认识

人们常说，春雨贵如油，这固然是从农业生产角度来看的，但足见我国人民早已对水的重要性有了一定的认识，而对如今水资源紧缺的状况来说，真是春雨胜如金，在市场经济社会中，水已成为一种重要的经济资源，与其它商品相比，水资源有其独特性。

1.1不可替代性

水是生命之源，维持着地球生物的生存，不可用别的资源代替，生态系统离开水，其连续不断的循环就将终止。

1.2多功能性

水的用途最为广泛，除了供人类日常生活外，更多的是用于工农业生产，如炼钢，造纸，发电，航运，农灌，养殖等，水资源的这种多功能性，别的资源无法相比。

1.3有限性

随着社会经济的迅速发展，及人们生活水平的提高，对水量、水质的要求越来越高，但水不是一种取之不尽，用之不竭的资源，它的可开发与可利用程度是有限的。 2 改革水资源管理模式

水循环是生态系统的一种自然循环体系，既有独立性，又有依赖性。其独立性，是指它不需要人为的施加外部因素，如大气、环流、风、阳光、生物、土壤等，水资源是生态系统不可分割的一个重要组成部分，这就要求我们管水、治水不能单一化，不能只治标不治本，

要标本兼治，将其溶入整个人类生态系统中综合考虑，综合治理。

目前，在水资、源的管理方面，虽然明确水利部门是水资源的主管部门，但建设部门、地矿部门、环保部门都在一定范围内和一定程度上管水，造成水权分散，各自为政，从而缺乏对水资源浪费，污染及布局不合理现象的有效管理，从管好水、用好水和发挥水的最大效益出发，迫切需要一龙治水管水。把地表水、地下水的管理统一到整个社会资源体系中，统一到维持生态平衡中，统一到环境保护中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工业生产和人民生活紧密结合起来，建立水资源统一管理体系。将乡村用水、城市用水、工业用水全面规

划，合理调配，平衡供需，使水资源再生成为可能。

在水资源的开发利用中，要逐步采用先进的管理手段，如运用计算机管理城市用水和农田灌溉，使水资源得到总体最佳利用。以色列是一个地处旱区域、严重缺水的国家，水资源总量仅17亿，但由于重视科技，因而成为世界水资源利用效率最高的国家，人均国民生产

总值比北京市高4倍。我国在开发利用保护水资源方面应学习以色列的经验。

3实现以节水为核心的水资源合理利用。节水是控制一个地区需水量盲目增长的有效

途径，也是区域水资源调配的基础，我国当前节水有巨大潜力可挖。

3．1农业节水在农业生产上应积极提高灌溉效率，防止浪费，建立高效节水农业。我

国现在主要采用渠灌、喷灌，灌溉用水浪费严重，利用系数为0。3—0。4，每立方米水生产粮食0。8，仅为发达国家的一半。为了提高灌溉水利用率，减少无效损失，要改进灌溉方式和设施，如采用低压管道灌溉不仅比渠灌节约1/3的水量，还能增产。

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我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，属于水资源紧缺的国家。目前全国2/3的大中城市面临缺水。在中国的北方，尤其是西北水资源奇缺，沙漠化、半沙漠化的趋势越来越明显，水危机已经严重制约了人类的可持续发展。济南市虽有泉城之誉，但也属水资源紧缺的城市之一，水资源不足始终困绕着美丽的泉城，节水保泉无时不牵动着每一个人的心。我国于2015年1月颁布新水法，明确规定“国家实行计划用水，厉行节约用水”。

为积极落实新水法，建设节约型校园，提高节水、保水意识，我们向全体教职员工和广大同学发出倡议：

一、充分认识节约用水的重要性和紧迫性，提高节水意识，大力宣传节约用水对国民经济建设及居民生活稳定的重要性，在全院形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围。

二、树立正确的用水观念、科学的用水态度和合理的用水方式，从我做起，从现在做起，身体力行，勤俭节约，杜绝“跑、冒、漏、滴”等现象的发生。

三、用水时避免大开水龙头，减少水的流量，要使用脸盆洗脸、洗手。用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水现象。

四、节约淋浴用水，缩短淋浴时间。坚持使用节水设备，鼓励职工对节水技术、节水器具进行研究改进。对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，将水耗降至最低。

五、依靠科学提高对水资源的充分、反复的利用率。

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【关键词】聊城；水生态文明；对策

Study on Constructing Countermeasures of Water Eco-Civilization in Liaocheng City

JING Shu-hui LIU Jia-zhen

（School of environment and planning，Liaocheng University，Liaocheng Shandong 252059，China）

【Abstract】Constructionof water eco-civilization is proposed by the national Ministry of water resources as theimportantidaforchanging water resourceuseto man-water harmony.Liaocheng city，located in the confluence of Jinghang canal and Yellow River，is facing the opportunities and challengesbrought from“south to North Water Diversion Project”and“Economic Constructionin Western Shandong”.So there is practical and long-term significance for water resources management and protection in Liaocheng City.In this paper，the constructing countermeasures of water eco-civilization is proposed based on the present situation of water resource in Liaochengand the supply-demand balance in recent 16 years.The results showed that （1）Except for individual wet year，the supply-demand of water resource maintain balance.The supply-demand balance in most year is broken down during 2000-2015.Time series model indicate that water supply and water consumption will still decline in the future 5 years，the stress between water supply and water demand is gradually relieved..（2）To realize the construction of water eco-civilization in Liaocheng，three proposals have been given as follows：at first，good top-level design and sponge citybuildingshould be adopt in administration Second，water-saving measures and controlling pollution serious should be taken in industrial and agricultural production.Then，construction of water cultural corridor and attracting public participation should occur in social lives.

【Key words】Liaocheng；Water eco-civilization；Countermeasure

水作樯产之要、生态之基是人类最重要的资源之一。长期以来，水资源的可持续利用与水资源管理是我国乃至世界需要解决的重要难题[1]。我国的基本水情是人多水少、水资源时空分布不均[2]，同时水污染严重、水生态恶化等问题已成为制约社会经济可持续发展的主要瓶颈[3]。2013年以来国家水利部关于水生态文明建设提出从供水向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态向全面建设水生态文明转变的工作思路[4]，并积极在全国范围内开展水生态文明城市建设，黄河流域和淮河流域、长江流域的各省（自治区）水行政主管部门在各自流经的省（自治区）开展了一系列具有流域特色的水生态文明建设的探索与实践[5]。

聊城市被称为“水城”，是拥有黄河水系与海河水系的欠发达城市，代表着中国商业文明的京杭大运河与代表着农业文明的黄河在此交汇。在当前“南水北调”的大背景下，在“山东省会城市群经济圈发展规划”与“山东西部经济隆起带建设”的政策驱动下，聊城市生态建设必然要与水相适宜，这使聊城市水资源合理开发利用与水生态文明建设显得尤为重要。本文通过了解聊城市水资源供需现状，分析了聊城市水资源的供需平衡，提出聊城市水文明建设的对策，以期为聊城市开展水生态文明城市建设提供科学参考。

1 资料来源与研究方法

数据来源于2000年-2015年的《山东统计年鉴》，选取供水总量、用水总量作为参考依据，分别采用直线、指数和抛物线函数对年用水总量进行曲线拟合后，对聊城市近16年不同水平年可供水量和用水总量进行分析，按照其历史的发展趋势，预测聊城市未来5年的供水量与用水量，结合聊城水资源利用现状，提出聊城市水生态文明建设对策。

2 聊城市水资源与供需现状

2.1 水资源供需量年际变化

2000年以来，聊城市的供水总量尽管有所波动，但整体变化幅度不大（见图1）。在2007年之前供水总量呈上升的趋势，随后呈下降的趋势，特别是2012年的供水量最低，为17.87×108m3，查阅统计年鉴资料发现，2012年的降水量仅有456.1mL[6]，比往年的降水量有所降低。而聊城市2000年-2015年的用水量变化与供水量的变化一致，2007年之前用水量随可用水量的增加而增加，2007年以后用水量逐年减少。

图1 2000年-2015年聊城市供水量、用水量年际变化

总的来说，2000年-2015年聊城市供水与用水量的变化虽有波动但总体呈下降趋势。这与聊城市水资源年际变化幅度大，有明显的丰、枯水年交替的特点相符，并且聊城市连续丰水年和连续枯水年的出现也十分的明显[7]。全年降雨量减少，加之气温升高使河流水分蒸发量增大，使得河流水量减少；地表水和地下水的用水量大幅上升；生态环境遭到破坏，植被数量急剧减少，对水源的涵养作用大幅降低等都会影响水资源。

2.2 水资源供需量预测

采用时间序列法用直线、指数、抛物线三种模型对聊城市的供水量与用水量分别进行拟合（见表1），在供水方面，根据三种回归方程相关系数的大小，抛物线模型拟合较好（P

表1 聊城市供水量与用水量预测分析表

2.3 水资源供需平衡分析

水资源盈亏量，用可利用水资源减去需水量表示；当其大于或等于0时，表示水资源供需处于平衡状态，反之失衡[8]。聊城市除了2001年、2002年、2003年以及2005年、2006年处于风水年，其余年份需水量均大于供水量（图2），水资源供需失衡。作为近16年枯水最严重的2004年、2007年和2008年，水资源盈亏量达到-5×106m3。2009年以后，水资源供需失衡状况得到缓解，水资源盈亏量不到-2×106m3。聊城市多数年份需水量均大于可供水量，水资源供需失衡。

通过对聊城市2016年和2020年水资源供需平衡的预测结果表明，聊城市2016年和2020年全市处于水资源失衡状态，其水资源余亏量分别为-4×106m3及-2×106m3（表2）。总体来说，无论是过去的16年（2000年-2015年）还是对2016年及2020年的预测，聊城市水资源盈亏量在波动中处于上升趋势，表明水资源供需压力逐步降低。

表2 聊城市水资源供需平衡分析成果单位：108m3

图2 聊城市2000年-2015年水资源供需平衡分析

3 水生态文明建设对策

通过上述水资源供需分析来看，聊城市仍属于水资源短缺严重地区，这种供需失衡的水资源状况，很难满足社会经济可持续发展的需要。从水资源供需平衡的可以看出，聊城市水资源处于失衡状态，因此，必须通过建设海绵城市、发展节水农业、建设文化长廊等一系列措施，提高水资源的利用效率，加大水资源的管理力度，来缓解全市水资源供需的矛盾，促进社会经济又好又快的发展[9-10]，具体如下：

3.1 做好顶层设计，建设海绵城市

政府重视是推进水资源保护与利用为基础的生态城市建设的重要保障。要构建“政府主导、市场响应、政策激励、公众参与”的生态聊城建设体制，建设海绵城市是科学利用降水的最佳方式。在城市建设过程中，通过减少水泥硬化面积，扩大河湖湿地面积，积极存蓄夏季降雨，实现雨洪资源化利用。聊城市具有良好的河湖体系，各县市也都建有各种湖泊湿地，这为海绵城市建设，为积极利用自然降水，解决水资源不足奠定了良好基础。海绵城市建设还可扩大河湖湿地面积，提高水质净化能力，满足人们日益增长的对环境质量的需要。

3.2 发展节水农业，加大治污力度

聊城市作为传统农业大市，农业是耗水最多的产业，一方面农业传统的灌溉方式浪费水资源严重，农业节水意识还有待提高[11]。当前政府要加强节水知识的宣传，提高农民的节水意识；加大对节水灌溉设施的投入和支持力度[12]，使农民从灌溉方式上减少水资源的不必要浪费；还要注重农业灌溉用水的净化处理和回收再利用。

聊城市水资源短缺除了总量上的不足更重要的是水资源的污染。转方式调结构是改变水污染现状，合理利用与保护水环境的上策。首先，结合产业结构调整和技术改造，淘汰落后生产工艺和设备；贯彻《建设项目环境保护管理条例》，杜绝新污染。其次，通过建设生态工业园、生态农业、生态旅游业等方式，在促进经济社会发展的同时，有力保护水资源、水环境，使聊城建设生态城市的目标得到实质性进展。

3.3 构建水文化长廊，吸引公众参与

文化是城市的灵魂，是一个地区长盛不衰的根本所在。京杭大运河给聊城市留下了宝贵的运河文化，加之中A民族的母亲河黄河穿境而过，使聊城拥有了绝无仅有的运河文化与黄河文化交汇与融合。运河文化与黄河文化都是水生态文化，因此，对运河进行挖掘，恢复昔日河道，并沿运河两侧建设水文化长廊，使水文化与旅游文化、生态文化有机融合。

加大水资源利用与保护，不仅需要广大民众的关注，更要每一个公民的积极参与[13]。因此，一方面，要做好保护护水资源、水环境的宣传工作；另一方面，通过对典型人物典型事迹的介绍，让民众了解水资源现状，了解水资源保护的重要性。普及民众对水资源与水环境的法律法规意识，在做到水资源的开发利用与保护有法可依、有章可循、有序进行的基础上，加强不法获取水环境和资源行为的打击力度，从而形成良好的生态文明氛围。

4 结论

聊城市2000年-2015年水资源的供水量与用水量的变化趋势相一致，水资源供需年际差异明显，除了个别丰水年水资源供需平衡，其余年份均为水资源供需失衡，2009年之前水资源失衡严重，之后失衡状况得到缓解；总体来说，聊城市水资源盈亏量在波动中处于上升趋势，表明水资源供需压力逐步降低。模型预表明2016年与2020年的供水量与用水量仍呈下降趋势。

要使聊城市水资源在时空上达到供需平衡，实现聊城市水生态文明建设，今后就要构建“政府主导、市场响应、政策激励、公众参与”的生态聊城建设体制，做好顶层设计，构建文化长廊，吸引公众参与；坚持节水优先，科技先导，文化引领，综合治理的治水思路，发展节水农业，建设海绵城市，加大治污力度。

【参考文献】

[1]李智宏.论水资源可持续利用与水资源管理的重要性[J].低碳世界，2016（12）：88-89.

[2]杨彦，周潮.延安地区水资源供需平衡及对策研究[J].地下水，2011，33（2）：150-152.

[3]王雅竹，石炼.五家渠市水资源供需平衡及水资源承载力分析[J].中国农村水利水电，2013（6）：16-20.

[4]苏娅，尚小川.淮河流域水生态保护工作的几点认识[J].治淮，2016（1）：53-54.

[5]司毅铭.黄河流域水生态文明建设的探索与实践[J].中国水利，2013（15）：60-62.

[6]山东省统计局.山东统计年鉴.2013[M].北京：中国统计出版社，2013.

[7]冯耀奇，任利民.聊城市水资源可持续利用调查研究[J].地下水，2007，29（4）：13-14.

[8]曹文京，逯义军，赵琳.聊城市节水型社会建设探讨[J].山东水利，2013（6）：51-52.

[9]张林.保定地区水资源供需平衡及对策研究[J].地下水，2012，34（5）.

[10]王传涛，汤林.聊城市水污染防治工作的探索与实践[J].绿色科技，2012（1）：101-103.

[11]周玉英，李群智，顾会玲.聊城市建设节水型社会初步探析[J].地下水，2006，28（3）：251-251.

篇10

据飞上太空的宇航员说：地球像是披着白色莎布的湛蓝色球体，可想而知，那是多么的美丽。地球上的海洋面积约占其总面积的十分之七，所以人们就会误以为我们所拥有的水资源是十分丰富的。可是，能供人类使用的水资源却仅仅只有其2.5%.

现在，有许多国家，例如中东地区，它们之间是为了争夺水源而战争。我国是一个贫水国家，与世界各国相比，我国水资源总量少于巴西，俄罗斯，加拿大，美国和印度尼西亚，位于世界第六位；可按人均水资源计算，则仅为世界平均水平的四分之一，排名在第一百一十位之后，缺水状况在全国范围内普遍存在。

工业用水的任意排放，随意弃置废旧电池，化肥和农药的大量使用，生活污水不达标就排放……这些现象处处存在，使我们可以利用的水资源变得少之又少。

在我们日常生活中，随处可见到的节水标语好像也没什么大的用处。浪费水的现象处处存在，洗手的时候玩水，把水龙头拧到最大，有时候走时还忘记了关。忘记了上方的标语："关紧我，别让我流泪。"刷牙洗脸时，龙头一直开着。家里还经常用水冷却食物，过量使用清洁剂，洗碗时水龙头一直开着……

请大家记住这个节水标志和它的意义：圆形代表地球，标志留白部分像一只手托起一滴水。手是字母J和S的变形，寓意节水，表示节水需要从公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每滴水；手就像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。

请大家像对待掌上明珠一样珍爱每一滴水。让它用在该用的地方，做该做的事。为我们的子孙后代珍惜每一滴水，不要让世界上的最后的最后一滴水变成我们的眼泪，不要让我们的子孙后代无水可用。

水是生命之源，它孕育和维持着地球上的一切生命。水是一种重要的自然资源，它提供人们日常生活用水和工农业生产用水。

2013年3月22日是世界水日，2013年3月22日至3月28日是中国水周，我们应当做些什么呢？不如就为节水做一些宣传，从自己做起，教家人学会如何节水，做到最基本的生活用水，一水多用，不用有磷洗衣粉，少使用洗涤剂和清洁剂，少制造一些生活污水，把垃圾放到合适的位置，不扔到干净的水里，相信自己，能够为节水护水献一份力。

保护水资源征文二：

水是生命之源，生命之本，人类的健康离不开水。人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。而现在，全球有20亿人口正处于严重缺水状况！！水的危机，已经向人类敲响了警钟！

中国的水资源虽然比较丰富，但是大部分水都是海水，而海水是咸的，是不能直接饮用的；再加上大部分淡水都分布在寒冷的南、北两极和终年积雪的高山上，这样淡水资源就所剩无几了。而且分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。

小时候我想，自来水龙头里的水不是一直流个不停吗？爸爸妈妈常常给我讲哪些地方最近又闹干旱了，不要说种庄稼，就是人喝的水都难以保证。我总觉得不可想象，水不是地球上最多的东西吗？大江、大河、大湖、大海不是有那么多吗？怎么会缺水呢！

后来，我慢慢长大，也慢慢弄明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的总水量为18万亿亿升。这个数量似乎能满足全球人口对水资源的需求，但实际情况并不令人乐观。现存水储备的99%是不宜人类利用的海水和极地冰，其余1%还大都在800米以下的地层，人们生存所依赖的河流湖泊的水仅占总量的 0.01%.世界上已有18个国家的人均可再生水资源拥有量不到1000立方米。据世界资源研究所的一项报告表明，世界上有34亿人口平均每年只能得到 50升水，这标志着人类正面临着淡水短缺的危机。

这一严峻形势并没有引起人们足够的重视，人们赖以生存的河流、湖泊正面临着越来越多污染的威胁。只有杜绝污染物进入河流湖泊，或者减少其数量，河流湖泊中原有的污染物才会随水流走、稀释，逐渐减少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我们知道，河流湖泊污染来源是工业废水和城乡生活污水。国家制定了一系列保护水资源的法律法规，对废水排放等各方面，都作了严格的限制和规定。

如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水是自己的眼泪。

保护水资源征文三：

水为万物之本，一切事物都是从水中发展起来，所有生物的生命都要依靠水才得以延续。由此可见，水对地球上每一个生物的重要性。可以说，水为万物之母。

水资源虽然为可更新资源，但是它的可更新性是有限度的，一旦我们使用的过程中超过了这个限度，水资源就会被破坏，所以，我们不仅要节约用水，还要保护水资源，做到合理利用水资源，才能保证水资源的充足，保证水资源的可持续利用。但是，近年来，我国有很多地区出现严重缺水现象，比如：全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较差，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。

当我看到这些庞大的数字时，我的心灵受到了震撼。无法想象，我们生活的如此安逸的同时，在我们的国家，就有如此严重的缺水现象。也许，许多与我们同龄的青少年，在他们的生活中，水，是一个极其稀罕的资源，他们或许会为了一桶浑浊的井水，走到距离居住村子远离约10公里的地点去取水，而我们则每天开着水龙头，任它"哗哗"的流水，不去理会。

当我想到这些时，我发现我们已经犯了很大的错误：我们不懂得珍惜水资源；不懂得利用水资源；不懂得水资源的重要性；不懂得……我们认为自己的城市不缺水，就万事大吉，却不去想想在远方的城市里，一个同龄的孩子，为了用一桶浑浊的水，来维持家里人的生命，用稚嫩的肩膀扛起了沉重的扁担，而仅仅为了那一桶浑浊的水。

所以，我们作为公民，有义务去保护水资源，使更多的人喝上干净的水，不再为水资源的匮乏而烦恼。

我们决不能让"世界上的最后一滴水，成为我们的眼泪。"

保护水资源征文四：节约用水，保护水资源

水，是人类不可缺少的资源之一，一旦离开它，人类将不能生存。

据有关数字检测，人体中，有60%-70% 是水，也就是说水是人身体组成的重要部分，且是最重要的成分。有人曾做过实验：一个人每天只喝水，可以维持十几天的生命，而什么都不吃，维持三天就可以算是奇迹了！可见，水，对于我们是多么重要！

水对于我们是多么的重要！如果人人都注意节约用水，不知会有多少人从中受益；反之，如果每个人都不在意地浪费水资源，那么就可能有很多人遭受饮水困难！比如，有些公共场所的水管漏水，完全可以找人把它修好，可是如果没有及时修好，就等于白白浪费我们的饮用水。然而，水泼出去就再也不会回来，这就意味着白白浪费了水资源呀，这是多么不应该啊！

一些工厂不注意保护水资源，把工业废水排入江河湖泊，造成了许多江河湖泊的污染。然而，这样的结果却令人不得不关注。鱼虾喝了这样的水，就会死去；人类如果用这样的水洗澡，就会生病；人类如果喝了这样的水，就会对身体健康有害。试想，就算工厂的员工赚了很多的钱，水却被污染了，那么人们就没有清洁的水可喝，到时候该怎么生存呢？那时候要这么钱又有什么用呢？这是多么损人不利己呀！

有些百姓养成了一种陋习，就是爱随意把垃圾扔到江河湖泊里或其它不适宜的地方，图一时便利。试想一下，如果我们每一个人都往江河湖泊里扔垃圾，那么很多的水资源就会被污染；如果每一个人都随意地乱扔垃圾，那么下雨的时候，雨水把垃圾冲到江河湖泊里，因而污染我们赖以生存的水资源。如果大量的水资源遭到污染，我们又怎么生存呢？我想，这种陋习就是图一时之便，招一生之害，必须根除它！

现在，由于许多方面都在污染水资源，且污染得越来越严重，人类可以饮用的水就越来越少。然而没有水，人类就无法生活。这就意味着我们现在要积极行动起来，节约、保护水资源。为了节约、保护水资源，我觉得大家应该杜绝随便扔垃圾的不良习惯，把垃圾扔至垃圾筒；工厂的叔叔阿姨们要坚决不让工业废水流进江河湖泊，要进行无害化处理才能排放；如果家里水管有漏水现象，要马上找人修理；要养成节约用水的好习惯，不随便浪费水资源。

让我们携起手来，共同节约用水，保护水资源！相信通过我们大家的努力，一定能够做到！

点评：各种浪费、污染水源的行为让人震惊，引人思考。最后，作者也介绍了一些保护水源的方法，呼吁人们行动起来。

保护水资源征文五：爱护水资源

"滴答","滴答"……

咦，什么声音？是一只走动的钟表，还是一只上紧发条的跳蛙玩具？不，都不是，而是一只没有关紧的水龙头，清凉的自来水，白白的流淌着。

水，是生命的源泉。我从科学课上知道，地球上的淡水只占总水资源的百分之三，而人类可以开发利用的还不到百分之一，水是多么宝贵啊！人类、动物和植物，都离不开水，如果没有水，那么世界上将没有任何生命，不会有欢歌笑语，不会有奇花异草，不会有欣欣向荣的景象……，所以我们更应该保护珍贵的水资源。虽然这样，仍然有人不珍惜水，任意的浪费水，在校园和一些公共场所我们就经常能听到"滴答","滴答"的声音，甚至还有人在污染水源和河流。在电视里我们经常会看到一些外表装潢华丽的工厂，却暗地里偷偷将一些垃圾、废水等排放的河流、湖泊中，使原本清澈的水变成了污浊不堪的臭水，这样的做法是不道德的，同时也触犯了法律。