意见范文

导语：如何才能写好一篇意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

＊＊区人大常委会办公室＊＊＊

实现审议意见的法律化、规范化、制度化，对提高地方人大常委会审议质量和监督实效，具有重要意义。现结合区人大工作实际，对审议意见的有关问题作一些探讨。

一、审议意见的特点及其形成

地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告，是法律赋予的重要职权。近几年来，绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后，将常委会会议的审议结果整理成审议意见，交付“一府两院”办理，以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体，已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书，是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。

我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作，主要采取以下程序：首先，根据常委会年度工作要点和主任会议的安排，适时调整确定每次常委会会议议题，由各工作委员会对相关会议议题开展执法检查、视察、调查，通过多种形式了解“一府两院”的工作情况；然后，在常委会会议上听取和审议“一府两院”的专题工作报告，常委会组成人员根据自己调查掌握的情况，提出个人意见；这些意见，经过人大各工作委员会秘书集中、分类、综合，报经人大办公室秘书科修改整理成条款，依次经人大办公室主任和人大常委会主任审阅后，连同会议材料一起印发在人大常委会公报（或会刊）上。最后，要求承办部门在规定的期限内书面报送办理情况。有的地方是常委会会议或主任会议听取审议意见办理情况的报告。

关于审议意见的形成，目前大致可分为三种类型：一种是由常委会会议表决通过；第二种是由主任会议讨论通过；第三种是由办事机构、工作机构或有关委员会的主要负责人决定。有的地方的审议意见，以人大常委会办公厅（室）的正式书面文书发出，有的以正式文件或函件送达，有的以会议纪要刊登，有的刊发在常委会公报（会刊）上。人大工作的一个重要特点就是讲究程序，审议意见当然也不例外。由于没有一个统一的标准，各地做法不一，程序各异，带有很强的自主性、灵活性和随机性，导致审议意见的地位和作用，在实际运行中存在较大的差异。

2004年，我区人大常委会听取“一府两院”专题工作报告24个，形成审议意见20件，交办20件，但到年终盘底，陷入了“印发意见、转到政府、又见汇报”的文件旅游怪圈，真正有办理实效的并不多见。

二、审议意见落实难的主要原因

审议意见是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告进行审议、评议形式的综合意见。但是在实际工作中，人大常委会形成的审议意见还存在着落实难、难落实的问题。

一是认识有误区。有些同志的认识依然比较模糊。有的认为，审议意见的形成，国家法律没有明确规定，到底有没有法律地位和效力，还值得研究。有的认为，“人大人大，看着害怕，实际没啥，你提意见，政府不理，你能么办”。一些“一府两院”的承办单位，人大意识不强，敷衍办理，向人大常委会汇报整改情况也是应付了事，造成常委会组成人员“说了也白说”的现状，一定程度上挫伤了常委会组成人员认真审议的积极性，削弱了人大的监督权威。。

二是程序不规范。一些地方人大常委会大都有较规范的审议意见的形成和交办程序，使审议意见具有一定的法律地位。但有些地方形成的审议意见，没有经过任何会议讨论通过，由领导审阅后，直接印发“一府两院”，其审议意见的真实性、准确性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的审议意见只有形成，没有督办，办理情况如何，顺其自然，严重影响了审议意见的实际效力。

三是质量不高。从人大常委会审议“一府两院”工作报告的现状看，往往存在多栽花、少栽刺的现象。许多审议停留在肯定成绩多、批评意见少以及避重言轻、隔靴搔痒的状态。提出的审议意见往往是“领导需要进一步加强，认识需要进一步提高，措施需要进一步加大，条件需要进一步改善，环境需要进一步优化……”或者“有待……”等等漫无边际、不疼不痒的话语。审议意见就像“万金油”，抹在哪儿都行，触不到报告对象的“疼处”，让人找不准解决问题的办法。还有部分常委会组成人员对所审议的议题缺乏必要的专业知识，加之会前调查研究不深入，不细致，浮光掠影，走马观花，从而造成审议时无从谈起，抓不住问题的关键，有的问题受客观条件限制，承办部门难以落实。此外，整理审议意见的工作人员对各部门的业务工作不太熟悉，归纳的审议意见比较笼统，不够严谨、规范、具体，尤其缺少明确的要求和量化的指标，所提出的批评、意见和建议，大都是些弹性措施，对有关部门很难产生强制性效果。有的审议意见只是一些“大话”、“空话”，让被审议的单位看后有一种模模糊糊，无所适从，无从下手的感觉。久而久之，难免使人认为人大常委会是虚设机构，在搞形式主义，人大的权威无从谈起。

四是督办不实。大部分地方人大常委会没有专门的督办机构，对审议意见的督办依然是一个薄弱环节。我区人大常委会机关工作人员仅9人，编制太少，跟踪督办力量薄弱。有的地方人大常委会只有文去，甚至没有文来，督办无人问津，审议意见无法落实，在很大程度上削弱了审议意见的监督属性。

三、落实审议意见的几点思考

其他人大在落实审议意见中的成功典范，为我们带来了有益的启示，也为进一步搞好人大监督工作提供了新的思路。如何提高人大常委会审议意见的落实力度，增强这一监督工作的实效性？现结合学习其他地方人大常委会好的经验，提出几点拙见。

一是提高认识，明确审议意见的法律地位。宪法规定，“一府两院”由人大产生，对它负责，受它监督。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见，具体体现了人大常委会组成人员的意志，是监督工作的载体和具体成果。因此，审议意见具有监督的法律属性。常委会组成人员要不断提高对审议意见法律地位的认识，明确审议意见的重要性、必要性和它的法律属性，从而克服多栽花、少栽刺以及敷衍应付的现象，以达到既不越权，又不失职，监督到位之目的。

二是认真履职，保证审议意见的审议质量。首先，注重选择会议议题。要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕本地区中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持程序性的监督和实质性的监督相结合，精心选择议题，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重会前调查研究。组织常委会组成人员和各委员会的工作人员，有针对性地开展专题调研活动，梳理存在的问题，写出专题调研报告，一并提交常委会审议。第三，注重改进审议方法。实行全面审议与专题审议相结合，普遍发言与重点发言相结合，邀请“一府两院”主要领导及有关部门负责人列席会议，直接听取意见。可推行“书面审议”制度，即由常委会办事机构制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”。每逢常委会会议召开前，把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交常委会组成人员，要求其结合调研，认真填写“审议意见卡”，会后交常委会办事机构整理、留存。这样能解决四个方面的问题：常委会时间紧张，审议不充分的问题；碍于情面，审议不深不透的问题；随意性大，审议意见芜杂的问题；常委会部分组成人员责任心不强，履职不充分的问题。另外，书面审议便于保存和查阅，为考核常委会组成人员的履职行为提供依据，从而起到促进积极履职的目的。第四，注重整理审议意见。常委会办事机构要认真归纳整理审议发言，综合分析，有理有据，条理清楚，所提意见要一针见血，点中要害，明明白白的表达出意见和建议，不要使用委婉含蓄的口吻和请求式、商榷性的语言，克服肯定有余、批评不足、建议笼统的现象。这样，议题选准了，调查深入了，审议到位了，就能形成较高质量的审议意见。

篇2

根据江苏省劳动和社会保障厅、江苏省教育厅和江苏省发展和改革委员会《关于印发江苏省技工院校*招生计划的通知》（苏劳社培[*]26号）（以下简称“招生计划”）以及无锡市政府办公室《关于我市职业教育深化改革加快发展的意见》（锡政办发[2007]70号）精神，结合我市实际情况，现就*年我市技工院校招生工作提出如下意见：

一、指导思想

贯彻落实党的教育方针和*精神，深入落实科学发展观和科学人才观，紧紧围绕“学有所教”，健全面向全体劳动者职业教育培训体系，结合无锡经济和社会发展对高素质技能人才的需求，以就业为导向，坚持市场化办学方向，为企、事业单位培养输送具有社会主义觉悟的、有文化的，能熟练掌握本职业（工种）技术理论知识和操作技能的，德、智、体、美、劳全面发展的技能人才。

二、招生计划和对象

根据“招生计划”，*年我市19所技工院校计划招生总数为17200人，其中无锡市区计划招生1900人，高级技工、预备技师和技师班计划招生6195人。招生对象必须是热爱社会主义祖国的身体健康的应、往届初中、高中、中职、大专和本科毕业生。

三、教育学制和年限

根据培养目标和要求，技工院校教育学制和年限基本确定为：中级技工班（国家职业资格四级）的教育学制和年限一般为初中毕业生起点3年，高中毕业生起点为2年，其中服装、餐饮、宾馆服务、电子等技术含量较低的部分专业，可适当缩短学制；高级技工班（国家职业资格三级）的教育学制和年限一般为初中毕业生起点5年，中职（含中技、中专）、高中起点为2—3年；预备技师班、技师班（国家职业资格二级）的教育学制和年限一般为初中毕业生起点7年，中职（含中技、中专）、高中起点为4年，高级工起点为2年。

四、报名时间和办法

应届初中毕业生由所在学校集体办理报名手续；往届初中毕业生、在外地借读的应届初中毕业生、技（职）校、高中、大专和本科毕业生可直接到招生院校报名。未能继续升学的应、往届毕业生参加劳动预备制培训的，可于8月中旬起到市职业培训指导中心登记、报名（地址：无锡市塘南一支路4号—1，联系电话：85017847）。考生在填报志愿时，须写明学校代码及专业代码。应届初中毕业生报考技工院校，考生所在学校和地区阻止学生报考或截留时，学生和家长可直接向市劳动保障局培训处反映和报名（电话：85024124、85016432）。

五、考查和体检

报考技工院校的考生政治思想品德考查，由考生报考的技工院校负责。市区考生体检由市招办统一安排进行，外地考生体检由当地统一安排进行。色弱考生不能录取化工、铁路行业、运输驾驶、轮机、印刷、工艺美术等专业（工种）；色盲考生不能录取的专业除色弱外，还有烹饪、纺织化纤、电工、电子、热加工等专业（工种）。各专业（工种）的考查、体检等具体要求见招生计划表备注栏。

六、录取和登记注册

1.根据考生德、智、体全面考核情况，按考生所填志愿顺序，从高分到低分择优录取，对填报第一志愿的考生优先录取。

2.技工院校技师班、预备技师班、高级工班进入下一学习阶段时，须先登记毕业再重新登记注册入学。

七、毕业、就业和待遇

1.技工院校毕业生就业根据地区经济建设和社会发展的需要，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，由学校推荐就业或毕业生自主择业。定向委培的毕业生原则上到定向委培的单位就业。

2.技工院校毕业生被推荐录用后，与录用单位签订劳动合同，免除其试用期。

3.技工院校学生毕业时实行“双证制度”，即技工院校学生毕业时须取得技工院校毕业证书和劳动保障行政部门颁发的国家职业资格证书，就业后按有关规定享受相应的工资待遇。

八、户籍管理

根据省政府《批转省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》（苏政发[*]142号）和无锡市政府办公室《市政府批转市发改委等五部门关于无锡市区中等职业学校外地生源户口迁移及就业有关问题的意见》（锡政发[2006]202号）文件精神，新生在入学时可将户口迁入录取学校所在地，新生户口迁移全部采用计算机管理，具体操作办法按无锡市公安局户政信息处的规定办理。

九、收费标准

技工学校的招生收费按省劳动和社会保障厅、省物价局、省财政厅《关于调整技工学校收费标准的通知》（苏劳社[2000]21号、苏价费[2000]237号、苏财综[2000]133号）和省物价局、省财政厅《关于高级技工学校（技师学院）衔接同类高职院校收费标准的复函》（苏价费函[2005]136号、苏财综[2005]47号）的文件规定执行。学校对经济确有困难的学生可采取减免学费、勤工助学等方式帮助他们完成学业。

十、技校招生工作要求

1.加强招生组织领导。为加强对技工院校招生工作的领导，市劳动和社会保障局成立招生工作领导小组，并在培训处设立办公室，负责招生工作的组织和实施工作。各技工院校要成立招生工作领导小组，加强领导，坚持公平、公正、公开的录取原则，严格执行有关政策规定，自觉遵守招生纪律，坚决抵制各种违规招生的不正之风。凡违反规定招收的学生，一律无效，情节严重的，要追究有关人员的责任。

2.合理编报招生计划。各技工院校要根据市人事局、市劳动保障部门定期的全市人才市场和劳动力市场就业情况，加强对毕业生需求的预测分析，要以国家技工学校专业目录为依据，结合国家职业标准和学校的办学条件，优化专业设置，规范专业名称，合理设置专业（工种）和编报招生计划。各技工院校应按全市统一部署和规定程序实施招生工作。未经市劳动保障局同意，各校不得擅自变更招生方式和招生规模。

3.切实加强专业建设。各技工院校要根据我市经济社会发展和企业用工的需求，以市场为导向，做好市场需求预测。切实加强专业建设，科学确定相关专业（职业）的招生数量和培养规模。对毕业生供大于求或学非所用的专业，市劳动保障局将采取必要措施加以限制直至停止招生；已进行职教资源整合的学校要通过论证，明确专业发展方向，形成各自的专业特色。

4.着力提高办学质量。各技工院校要坚持按需招生、按需办学的原则，积极扩大定向培养、委托培养面，促进招生就业的紧密结合，畅通就业渠道。要结合年度技工院校十项目标管理考核、申报重点技工院校评估以及有关项目考核等专项工作，对学校的基本办学条件和专业教学条件的达标、师资队伍的建设、教学计划的规范制定和实施、正常教学活动和培训措施的落实、毕业生就业渠道的畅通等方面进行检查和整改，提高技工院校教育教学质量。

篇3

2013年11月6日是一个意义深远的日子。如果以此为节点，盘点一下吉利人27年来的奋斗成果，你将发现，所有风雨兼程的辛劳，都会如春风般拂过，化做欣慰、快乐和自豪。

吉利27年的积累，资产总值已超过1000亿元；2012年7月，吉利以总营业收入233.557亿美元的规模成为唯一入围世界500强的中国民营汽车企业，并在2013年再次荣膺这一殊荣。

知识产权与品牌优势最重要

吉利最为人津津乐道的胜利，莫过于三年前被称为“蛇吞大象”的沃尔沃收购战。凭借此役，吉利一跃成为国际舞台上一颗耀眼明星。时至今日，李书福仍然认为收购沃尔沃是将“中国品牌”的座椅摆上世界汽车的殿堂。

“中国企业走向世界，尤其是汽车企业走向世界，最大的问题就是知识产权和品牌形象的问题，并且这两个问题相互关联。如果知识产权上有问题，那么对品牌形象的伤害也很大。”李书福认为，“要解决这两个问题，一定要提高研发能力，而这也不是简单地投钱，简单地招聘很多人就能完成的。汽车是人才、资本、技术都高度密集的行业，它需要长时间的技术积累来形成文化优势，即使投入大量金钱、招聘大量人才，也需要时间积淀。”

“而现在吉利有了沃尔沃这样一个兄弟，在提升研发能力上就具有一定优势了。尤其知识产权方面是‘根正苗红’、名副其实，这对于提升品牌的附加值也很有帮助。”李书福说。

为谁造车？

汽车工业越来越成为中国经济的重大支柱，而开放的汽车市场中，品牌的竞争越来越白炽化；随着消费能力和汽车审美能力的不断提升，白领、金领等新兴阶层中更喜欢自主品牌的客户，对汽车品质的要求，包括服务完美的程度也与日俱增，越来越多的客户渴望有一款更有品位的中国车。

当吉利随着企业的发展不断走出国门、越来越多的吉利汽车进入海外市场时，摆在吉利人面前的问题仍然是：“为谁造车？”

眼下的中国，已成为世界经济的策源地，中国自主品牌汽车走向全球大势所趋，透彻地研究和了解国外客户的习俗、爱好、地域差异等需求，并据此不断改进和提升产品的品质，就成了中国自主品牌在当前的第一门功课。

对吉利来说，此时的“真理”就是：顺势而为，认真践行“用吉利的成本，造世界领先技术的产品”的承诺。于是，具有更好品质的、吻合海外客户习惯的、可与同类合资品牌媲美的帝豪汽车、全球鹰汽车、英伦汽车源源不断输往各个国家，赢得了越来越多海外客户的满意。

张瑞敏：全球化的下一步是洲际化

日本《日经商贸》周刊2013年10月21日刊登了《不像中国企业的中国企业海尔》的文章，从品质、品牌、海外市场以及“鲶鱼机制”等方面，介绍海尔的变革和发展，并认为海尔是全世界最成功的白电公司。

文章称，生产“廉价而没个性的产品、不过是山寨小贩”——这是世人对大部分中国企业的评价，但海尔大不相同，其信誉和出色的营销策略蜚声海外。海尔产品的品质甚至超过日本严格的标准化机构所制定的标准。

差异化与本地化的国际营销

据了解，在日本市场，海尔作为世界白电的巨头，旗下的AQUA品牌正以迅猛的趋势冲击日本家电市场。AQUA销售公司中川喜之社长表示，2013年AQUA的销售目标将有望增长15%。

事实上，在即将过去的2013年，海尔不仅仅在日本，而且在全球市场都不断致力于向产业链纵深发展。特别是其欧洲战略取得了实质性进展，改变了中国制造在欧洲的形象。

2013年9月6日，海尔在2013年德国柏林国际电子消费品展览会（IFA）上宣布了一条令人振奋的消息：全球第一家电品牌海尔集团与欧洲领先的家电制造商之一的法格家电成立合资公司，在波兰西南部城市弗罗茨瓦夫建立新工厂，生产电冰箱。海尔在新的合资公司中持股51%，法格持有余下49%股权。双方共同出资5600万欧元。

新工厂位于法格波兰工业园，占地7万平方米，预计于2014年6月投产，计划产能为每年50万台，于5年内产能将扩展至每年100万台。

目前，海尔在德国建有研发中心，欧洲总部设在法国并设有营销中心，在意大利拥有生产中心。再加上预计2014年投产的波兰新工厂，集团在欧洲的布局得以进一步完善。

在西班牙市场，海尔通过本土化战略和差异化产品解决方案满足当地消费者需求。在营销中，海尔强调创新与产品质量对提升品牌价值的重要性，通过持续的技术与产品创新及对细分市场的关注，海尔在当地的市场份额不断提升。

在俄罗斯市场，海尔与俄罗斯最大的在线家电销售平台Holodilnik.ru展开合作，推出全线海尔产品。海尔登录该平台以来，不断为俄罗斯用户推出差异化产品，销售节节攀升，吸引了俄罗斯在线商城对海尔的全力推广。

大规模定制的本质是智能化制造

2013年7月在青岛举行的“2013海尔商业模式创新全球论坛”上，张瑞敏做了《海尔在互联网时代的模式创新探索与追求》的主题演讲。从亚当·斯密的分工理论到科斯的企业边界理论，张瑞敏都有涉及。讲到海尔组织结构变化时，他说自主经营体没有谁领导谁，过去是上级，现在是用户。所以一定要听用户的。用户改变了我们就要变，每个人都努力把自己的价值发挥到极致。

张瑞敏有个说法——全球化的下一步是洲际化。洲际化不是全球化的倒退，而是朝着适应个性化需求的目标又进了一步。大规模定制的本质其实是智能化制造。他常在公司内部讲：“我们的观念要变，如果你想要糖，首先得有甘蔗，不能说甘蔗从地里长出来就直接提炼糖。现在我们直接生产消费者想要的产品，就好比从地里直接提炼糖。”

吴长江：利用“中国优势”实现中国式海外扩张

15年的时间，雷士照明是如何利用“中国优势”，打造成为现在亚洲最大的照明公司？如今更多的中国企业面临复杂的国际市场形势，如何更好地“走出去”？2013年11月1日，在全球著名商业学府伦敦商学院举办第二届中国商业论坛上，雷士照明总裁吴长江就此发表了演讲。

走到今天就是因为稳

吴长江称，他在国外的时候常常听到外国人抱怨，说我们中国人用低价倾销，抢了西方的市场，获得巨大的贸易顺差。“我觉得这个说法是很片面的。中国就是工资低，人工成本低，这个是事实，而我们出口的商品，很多都是劳动密集型产业的产品。”吴长江坦诚地说，“西方拿他们的弱项跟我们中国的强项比，自然比不过。反过来在很多高科技领域，他们封锁中国，他们不用自己的优势来跟我们比，失去机会是很正常的。”

“回顾我们的改革开放，虽然经济上取得的成就很大，但是我们付出的代价也很大，比如环境代价、诚信问题等。”吴长江说，“我们中国人很聪明，但是很多事坏就坏在太聪明，喜欢走捷径，四两拨千斤。我们改革初期第一批、第二批走出去的商人，走得过急，过快，甚至缺少诚信。虽然这是少部分人，但是损害了中国企业的信誉，造成了今天中国品牌走出去的巨大难度。现在在很多国家，一提到中国产品，人们想到的就是垃圾产品。所以在今天，我们雷士要做的就是重塑中国品牌。”

事实上，从2009年至今，雷士一直是照明行业的首选品牌，在照明行业，没有不尊重雷士的企业。“在做企业的过程中，我也一直想快速做大，因为做大了，知名度高了，影响力也大了，业务也更好谈了。”吴长江分析说，“但是除了要走得快，我更看重走得稳，走得好。这就像体育比赛，竞走的很少有摔跤的；而短跑的、跨栏的，摔跤容易得多。所以我们雷士能走到今天，就是因为我们坚持稳。”

海外扩张要利用自己的优势

谈到中国企业的海外扩张，吴长江认为一定要利用自己的优势。“我们中国人的优势就是勤劳、聪明。很多西方企业，5点钟就下班了，周六、周日还不上班。我们中国人可能某些技术不如人家，对当地的了解也不如人家，那么我们靠什么去赢得市场？靠勤奋。”

“有一点我也常常想不明白，我们中国企业加班，慢慢赢得了海外市场，结果很多国家立法，不让加班。你不劳动就算了，为什么也不让我劳动。西方不是讲人权么？你这不是剥夺我劳动的权利么？所以这一点我一直想不明白。但也许这正是我们中国人在很多方面取得成功的原因。”吴长江诚恳地说。

在吴长江看来，创业者选择创业，就像运动员选择了登山，山顶上空气稀薄，路途也艰险，但是他为什么要选择登山，而不去选择打球，散步，甚至就去晒太阳呢？吴长江坚定地说：“既然选择了登山，就是选择了付出，选择了牺牲，选择去挑战、超越，登上顶峰以后马上再向下一个更高的目标前进。”

周厚健：产品a线背后的加减法

过去一年来，海信的资本运作经验移植到了企业的互联网布局，先后在全球收购了两家美国芯片公司以及视讯天下，参股控制了Jamdeo公司等。5次并购有效补充和完善了海信面向未来的产业结构，增强海信产业的生态链和核心竞争能力。这是周厚健在海信集团2013年全国媒体开放日上表示的。

产品线上加减法

周厚健认为自己是保守的，但海信的其他人是不保守的。所以多数情况下，他会充分采纳同事们的意见，竭力让海信这家老牌的制造企业更酷、更炫。

他最近几年做的事是把用电脑的年轻人拉回到电视前。正是基于此，周厚健也主导了海信集团产品线的调整。

海信从10多年前开始部署数字化、网络化，后来他们又补充上了智能化。周厚健更愿意做未雨绸缪的事情，如储备人才、开发产品等，他看重的是持续经营。

正是基于这样的思考，周厚健引领海信这几年在不断地自我革命。他们减掉了很多产品线，比如简单的、配套的企业，线圈的生产公司等，也新上了很多产品线，增设了多媒体公司、通信公司、传媒网络公司、网络科技公司等。

“该减就要减，因为它已经进入了利润率获得很低的一个利润群了。”周厚健说。

最近他做的另一件事情，是在海信内部整顿坏利润。“今天赢利了，但是里面有一些坏的利润。”周厚健认为，要把产生坏利润的行为坚决地摒弃掉。

为此，周厚健正打算在海信建立一个信息化的模块，大家都在上面投诉身边的坏利润。海信试图通过各种各样的方法，通过各式各样的机制，从基层反映调查做起，持续地整顿下去，令海信的坏利润越来越少。“海信的方向是零容忍。” 周厚健说。

近年来，海信不断地进行海外并购，和其他企业合作，其中包括很多新兴产业、互联网公司等。周厚健说，如果不去改变，最后的结果是海信不会成为一个制造企业，而成为了一个加工企业。他不要这样的结果。

招揽人才加减法

在过去一年里，海信从欧、美、日、韩以及台湾地区引进核心人才51人，不断补充海信的新兴产业以及核心技术动力。但新鲜血液还不够多，周厚健说：“海信今天在做这个事（引进人才），明天还要做这个事。”

自10年前亲自牵头构建海信的人力资源体系开始，周厚健就在不断反思，海信的国有体制与人才激励机制之间很不和谐，集团过去人才寅吃卯粮的时候太多。

篇4

一、加强***生物多样性保护意义重大

(一)加强保护是中国和世界的共同要求

生物多样性是可持续发展的重要基础，也是衡量一个国家和地区生态文明和环境质量的重要标志。***是我国乃至全世界生物多样性最丰富和最独特的地区之一，同时也是我省环境承载能力较为脆弱和人口贫困程度较深的地区。高度重视和大力加强这一地区的生物多样性保护，有效、有序和合理开发生物、矿产、水能和景观等自然资源，从根本上实现可持续发展，不仅是当地人民群众的需要，而且是中国和世界的共同要求。

(二)***生物多样性独特而丰富

***生物多样性保护的区域是指：在自然区域上属于喜马拉雅山系东部的横断山脉纵谷区，行政区域包括迪庆州的德钦、香格里拉、维西县，怒江州的贡山、福贡、泸水、兰坪县，大理州的大理市和宾川、剑川、鹤庆、洱源、云龙县，丽江市的古城区和宁蒗、玉龙县，保山市的隆阳区和腾冲县，共5州(市)18县(市、区)。

这一地区地形地貌特殊，气候复杂多样，拥有中国三分之一左右的高等植物和动物种数，是全球景观类型、生态系统类型和生物物种最为丰富的地区之一。***属中国三大特有物种起源和分化中心区域之一，分布着丰富而多样化的基因资源和动植物类群，保存有大量古老的生物类群，是中国原生生态系统保留最完好、垂直生态系列最完整以及全球温带生态系统最具代表性的地区。***地处亚洲四大江河的上游，既是生物多样性宝库，又是生态安全的重要屏障，已被国家和多个国际组织列为全国和全球生物多样性优先重点保护地区。

(三)***生物多样性保护取得初步成效

改革开放以来，省委、省政府十分重视环境保护和生物多样性保护，切实加强领导，健全组织机构，编制相关规划，颁布了一批地方性法规，不断加大投入，为全省生物多样性保护提供了有力保障，促进了***生物多样性的保护。

--以建立保护区为主要形式的保护措施得到贯彻落实。***现有3个国家级和10个省级自然保护区，9个国家级和省级风景名胜区。高黎贡山自然保护区加入“联合国人与生物圈保护区网络”，碧塔海、纳帕海和拉市海列入“国际重要湿地名录”，“三江并流保护区”列为世界自然遗产地。创建了统筹兼顾保护与开发的香格里拉普达措国家公园模式，建立了一批濒危野生生物种群生态监测站点、野生动物驯养繁育场和收容拯救中心。***主要生态系统类型和绝大多数国家重点保护野生动植物得到有效保护，**金丝猴、白眉长臂猿、羚牛等数量明显增加，秃杉、红豆杉等珍稀植物人工繁育取得较大成效。

--转变发展方式日益受到重视。在贯彻落实国家相关法律法规和政策的基础上，省政府出台《云南省重大资源开发利用项目审批制度》等文件，提高了重大项目的环境标准和准入条件，加大了执法力度。积极转变发展方式，鼓励发展绿色产业，强化环境整治和节能减排，减少了对生物多样性的不利影响。

--生物多样性保护意识有所提高。充分发挥和调动全社会的积极性，通过学校教育、媒体宣传等多种形式普及生物多样性保护知识；公众参与度增强，提高生物多样性保护的效率；编写出版动植物志书，为生物多样性保护提供了指导；积极开展与联合国、世界银行等国际机构和国际组织交流合作，提升了生物多样性保护水平。

(四)***生物多样性保护面临的主要问题

一是***部分野生物种种群小、数量少、地理分布狭窄，区域内生物种群的适应性和抗干扰能力十分脆弱。二是受利益驱动，盲目采集、猎杀野生动植物资源的现象时有发生。三是贫困面大，生产方式粗放，经济社会发展对资源过度依赖，保护与发展的矛盾较为突出。四是对***生物多样性保护重要性和紧迫性的认识仍然不足，全民保护意识仍需加强。五是保护投入不足，缺乏有效的生态补偿机制，能力建设滞后。六是体制不顺，管理多头，缺乏统筹保护的长远规划和明确目标。

二、加强***生物多样性保护的总体要求

(五)总体思路

以党的十七大精神为指导，以建设生态文明为目标，按照省第八次党代会的要求，全面实施七彩云南保护行动。坚持生态立省、环境优先，坚持正确处理发展与保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，坚持运用综合措施保护和改善环境，坚持体制、机制和科技创新，坚持在发展中解决环境问题，进一步丰富和提高***生物多样性的独特优势，促进***地区经济社会可持续发展。

(六)保护目标

到20**年，基本建立生物多样性保护体系，保护能力得到加强，保护区面积达到区域总面积的13％左右，森林覆盖率达到**％左右，18个县(市、区)主要城镇配套污水处理厂和垃圾填埋场均建成并投入使用，污水集中处理率达到**％以上，5个州市跨界地表水断面水质达到水环境功能规定的水质要求，二氧化硫、化学需氧量两个主要污染物总量指标必须控制在省政府下达的总量指标之内。生态敏感区和脆弱区得到有效保护，重要物种得到优先保护，生物多样性损失进一步降低，原始和典型的生态系统得到良好维护。公众的生物多样性保护意识得到普遍提高。

到2020年，形成结构科学、布局合理、功能完备、管理高效的生物多样性保护体系，所有珍稀濒危动植物和典型生态系统类型、绝大多数特有物种得到有效保护。公众的生物多样性保护意识和参与程度明显增强，区域内经济社会与生态环境协调发展，生物多样性可持续利用能力明显提高。

(七)处理好四个关系

--保护优先与合理利用。在保护中开发，在开发中实现更好的保护，牢牢把握开发利用的底线和保护的红线，坚持在保护优先的前提下合理有序地开发利用生物资源。以生态修复扩大环境容量，以污染防治改善生态环境，重点防范不合理的开发活动对生态环境和自然景观的破坏，以良好生态环境支撑经济社会发展。

--统筹协调与突出重点。把生物多样性保护纳入经济社会可持续发展的总体框架，统筹协调保护与开发中地区之间、部门之间、保护区与周边社区之间的关系，建立高效的管理体制和合理的生态补偿机制。对重要生态功能区、珍稀濒危物种、特有物种实施重点保护。

--科学规划与分类指导。制定科学合理的保护规划，引导调整经济布局，指导资源的有效保护和有序开发。按照资源禀赋和环境承载能力，做好生态功能区划，针对不同资源的特性和敏感度，对各地区的保护与发展实行分类指导。

--政府主导与社会参与。强化投入和引导，确保政府对生物多样性保护的统一管理。增强决策透明度和公众参与度，充分发挥企事业单位、民间组织、社区志愿者和当地群众的积极性和主动性，广泛争取国内外的支持，形成全社会参与生物多样性保护的良好格局。

(八)保护重点

重点保护生物物种多样性、生物基因多样性和生态系统多样性。完善就地保护、近地保护、迁地保护、离体保护相结合的生物多样性保护体系和保护网络，防止生态环境破坏、物种绝迹和生态功能退化。以各类保护区、保护地、国家公园、风景名胜区为载体，按照《国家重点保护野生植物名录》、《国家重点保护野生动物名录》，对***有分布的物种给予重点保护。对尚未纳入重点保护名录的濒危珍稀野生生物也要严格保护。

以各类保护区和其它野生动植物主要原生地、栖息地、迁徙地、生物廊道以及有特殊保护价值的区域为核心，努力维护现有各类生态系统的功能，恢复退化生态系统的功能，切实保护好生态系统多样性；积极抢救保护珍稀濒危物种，加强特有物种保护，有针对性地开展就地、近地和迁地保护；加强动植物离体保护工作，保护好遗传基因多样性。

篇5

1. 对基层情况掌握不够透彻，内部存在的问题了解程度不够。

2. 对教师的所思所想不了解，只管自己职责以内的事，其他的概不过问。

3. 管理中没有突出的创新，欠缺管理的灵活性。

4. 政治理论方面学习不够。

 

我对XX同志的批评意见：

1. 自我约束不够严格。

2. 与同事的交心还待加强。

 

我对XX的批评意见：

1. 与同事的交流沟通太少，团结意识不强。

2. 工作热情有所懈怠

 

我对XX同志的批评意见：

1. 与同事的沟通太少。

2. 政治理论和业务知识学习不够，有待加强。

我对XX同志的批评意见：

1. 对基层情况掌握不够透彻，内部存在的问题了解程度不够。

2. 对教师的所思所想不了解，只管自己职责以内的事，其他的概不过问。

3. 管理中没有突出的创新，欠缺管理的灵活性。

4. 政治理论方面学习不够。

 

我对XX同志的批评意见：

1. 自我约束不够严格。

2. 与同事的交心还待加强。

 

我对XX的批评意见：

1. 与同事的交流沟通太少，团结意识不强。

2. 工作热情有所懈怠

 

我对XX同志的批评意见：

1. 与同事的沟通太少。

2. 政治理论和业务知识学习不够，有待加强。

我对XX同志的批评意见：

1. 对基层情况掌握不够透彻，内部存在的问题了解程度不够。

2. 对教师的所思所想不了解，只管自己职责以内的事，其他的概不过问。

3. 管理中没有突出的创新，欠缺管理的灵活性。

4. 政治理论方面学习不够。

 

我对XX同志的批评意见：

1. 自我约束不够严格。

2. 与同事的交心还待加强。

 

我对XX的批评意见：

1. 与同事的交流沟通太少，团结意识不强。

2. 工作热情有所懈怠

 

我对XX同志的批评意见：

篇6

一、医疗责任保险的概念

医疗责任保险是指医疗机构及其医务人员投保医疗责任险，保险公司根据《医疗责任保险条款》规定承保医疗责任保险业务，并依法分担医疗机构在医疗活动中因医疗事故或医疗意外承担的民事赔偿责任，是医疗机构及其医务人员执业过程中医疗事故处理与赔偿风险的一种社会分担机制。

二、医疗事故的概念

医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

三、实施范围

市、镇公有（集体）医疗机构统一按照本办法的规定参加医疗责任保险。对社会开放的非营利性医疗机构和社会办营利性医疗机构也可参照本办法参加医疗责任保险。

四、保险人

提供经中国保监会核准备案的《医疗责任保险条款》，并经市卫生局组织议标采纳的保险公司为本市医疗责任保险的保险人。

保险人依据《医疗责任保险条款》与投保医疗机构协商签订保险合同，明确双方权利、义务，并委托有关专业机构承担医疗纠纷的调查处理以及医疗风险的防范工作。

五、投保人和被保险人

投保医疗责任险的医疗机构是医疗责任保险的投保人和被保险人。

投保人（被保险人）要严格按照《医疗事故处理条例》（以下简称条例）、《医疗责任保险条款》等做好本机构医疗风险的防范工作，并做好医疗纠纷处理工作。

六、建立医疗纠纷专业调查处理机构

报请上级有关部门同意成立“常熟市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称人民调解委员会）”，受理全市医疗纠纷的调查处理，同时接受保险公司委托开展业务。“人民调解委员会”下设由医学、法学和保险等相关人员参加的办公室，负责医疗纠纷调解处理的日常工作。

七、“人民调解委员会”职责

(一)接待、调查、处理全市医疗纠纷；

(二)为政府和相关部门提供咨询意见;

(三)为保险机构开展“医疗责任险”提供理赔依据；

(四)开展医疗纠纷防范指导。

八、实施医疗责任保险的原则

(一)坚持高风险、高保费、高赔付，低风险、低保费、低赔付原则；

(二)坚持医疗机构和医务人员共担医疗风险原则；

(三)坚持投保“做大”和经营“微利”原则；

(四)坚持体现防范和激励机制的年度保费灵活调整原则；

(五)坚持向中医、非手术科室和基层医疗机构优惠倾斜原则。

九、保险费的负担

医疗责任保险保费由医疗机构和医务人员共同承担，统一按年缴纳。其中，医疗机构保险费从医疗机构业务收入中提取，计入医疗机构成本；医务人员保险费原则上由医务人员个人负担。参加医疗责任保险的医疗机构不得因医疗责任保险而提高医疗收费标准，增加患者负担。

十、理赔项目

医疗责任保险承担医疗机构及其医务人员在诊疗护理过程中，因执业过失造成患者人身伤亡或健康损害的赔偿责任。具体理赔项目有：

(一)医疗事故人身损害的经济赔偿；

(二)减少损失、消除损害影响的诊疗费用；

(三)在保险责任范围内因医疗纠纷支付的诉讼、律师、咨询和鉴定等费用，但该项费用不得超过每次医疗纠纷每例赔偿限额的10%；

(四)协议规定的医疗意外等相关费用。

十一、保险责任承担方式

医疗责任保险实行有一定追溯期的期内索赔制。

(一)被保险人的索赔基础为期内索赔式，即索赔必须在保险有效期内提出，无论医疗过失是发生在保险期限内还是追溯期内，保险人均负责赔偿。

（二）追溯期为2年（从投保当年算起）,投保第一年无追溯期，投保第二年追溯期为一年。

(三)在追溯期内发生的医疗纠纷必须是患者在保险期内首次提出索赔。对于起保日以前患者已经向被保险人提出索赔的，保险人不予负责。

十二、赔偿限额

每一医疗责任保险保单由每次理赔责任限额和年度理赔累计责任限额两种构成。

(一)每人理赔责任限额。每人理赔责任限额分为10万元、20万元、30万元人民币等不同档次供各医疗机构自主选择，其中每人不同主险限额对应不同的附加医疗意外责任险理赔限额，并交付不同的附加医疗意外责任险保费，附加医疗意外责任险每人赔偿限额为主险的30%，如主险医疗责任保险选择每人理赔责任限额为30万元的，则附加医疗意外责任险每人理赔限额为9万元人民币。

(二)年度理赔累计责任限额。根据不同医疗机构的床位和选择的每次理赔责任限额，确定不同的年度理赔累计责任限额。

十三、医务人员和床位的计算

医务人员是指依法取得执业资格的医疗卫生专业技术人员，如医师、护士等。进修、实习医师不参加保险，外请或互请医师，不再另行办理相应的保险手续，保险人承担相应的保险责任。

医疗机构病床数以上一年度实际开放床位数为准。年平均床位使用率超过100%，需计算加床数，加床按30%收费，且加床数在保单明细表中列明。

十四、保费标准

医疗责任保险保费由医疗责任险保费及附加医疗意外责任险保险二部分组成。

1、医疗责任保险保费=［每床年度保费200元×床位数］+［每人(医务人员)年度保费200元×医技人员数］

具体标准见下表：

医疗事故每人赔偿限额（万元）1020304050

医疗意外每人赔偿限额（万元）3691215

应收保险费比例（%）5075100120140

2、医疗意外责任保险保费=医疗责任险保费×35%

十五、出险通知

发生医疗纠纷后，投保医疗机构应当按照《条例》做好证据保存、报告、调查等工作，并立即通知保险公司,再由保险公司委托“人民调解委员会”进行处理，或直接引导患方到“人民调解委员会”调解处理。

十六、定责

“人民调解委员会”接受委托后，应当及时组织调查并主持医患双方按照《条例》规定协商认定医疗纠纷的性质。

双方对“人民调解委员会”作出的医疗纠纷性质认定不一致的，可以按照《条例》的规定申请医疗事故技术鉴定、行政处理或提起民事诉讼，确定医疗纠纷的性质。

十七、定损

根据双方协商认定、医疗事故技术鉴定或行政部门认定为医疗事故的，“人民调解委员会”应当主持医患双方按照《条例》规定，确定理赔数额并签署协议书。双方协商不成的，可按照《条例》的规定申请行政调解或提起民事诉讼。

“人民调解委员会”根据双方协议书、行政调解书、民事诉讼判决书，确定医疗事故争议的理赔数额。

属于医疗意外的，按《医疗责任保险条款》有关规定进行赔偿。

十八、理赔

保险公司负责审核“人民调解委员会”确定的医疗事故理赔数额。对符合规定的，保险公司应当在保险限额内进行一次性理赔。投保人对保险公司理赔有异议的，可以依法提起民事诉讼。

十九、报告

“人民调解委员会”和保险公司应当按月汇总医疗纠纷处理、事故认定和理赔情况，并向市卫生局通报。

篇7

一、企业应当建立内部知识产权管理制度，依法划清企业职工职务技术成果与非职务技术成果的界限。

属于以下情形之一取得的职工职务技术成果，应当属于企业所有，法律、法规另有规定的除外：

(一)职工在本职工作中取得的；

(二)职工在企业交付的研发任务中取得的；

(三)职工主要利用企业的资金、设备、零部件、原材料或未对外公开的技术资料等资源取得的；

(四)职工退职、退休、调动工作后一年内或者在与企业约定的期限内取得，且与其在原企业承担的本职工作或分配的任务有关的。

对职务技术成果完成人，企业应当依法支付报酬，并可以给予奖励。

企业研发人员作为非职务技术成果完成人享有的合法权益，企业不得侵犯。

二、企业内部分配应当向研发人员适当倾斜，可以通过双方协商确定研发人员的工资报酬水平，并可以在工资计划中安排一定数额，专门用于对企业在职研发人员的奖励。

实行工资总额同经济效益挂钩政策的企业，在国家调整“工效挂钩政策之前，因实行新的自主创新激励分配制度增加的对研发人员的工资、奖金、津贴、补贴等各项支出，计入工资总额，但应当在工资总额基数之外单列。

三、企业在实施公司制改建、增资扩股或者创设新企业的过程中，对职工个人合法拥有的、企业发展需要的知识产权，可以依法吸收为股权(股份)投资，并办理权属变更手续。

企业应当在对个人用于折股的知识产权进行专家评审后，委托具备相应资质的资产评估机构进行价值评估，评估结果由企业董事会或者经理办公会等类似机构和个人双方共同确认。其中，国有及国有控股企业应当按国家有关规定办理备案手续。

企业也可以与个人约定，待个人拥有的知识产权投入企业实施转化成功后，按照其在近3年累计为企业创造净利润的35%比例内折价入股。折股所依据的累计净利润应当经过中介机构依法审计。

四、企业实现科技成果转化，且近3年税后利润形成的净资产增值额占实现转化前净资产总额30%以上的，对关键研发人员可以根据其贡献大小，按一定价格系数将一定比例的股权(股份)出售给有关人员。

价格系数应当综合考虑企业净资产评估价值、净资产收益率和未来收益折现等因素合理确定。企业不得为个人认购股权(股份)垫付款项，也不得为个人融资提供担保。个人持有股权(股份)尚未缴付认股资金的，不得参与分红。

五、高新技术企业在实施公司制改建或者增资扩股过程中，可以对关键研发人员奖励股权(股份)或者按一定价格系数出售股权(股份)。

奖励股权(股份)和以价格系数体现的奖励额之和，不得超过企业近3年税后利润形成的净资产增值额的35%，其中，奖励股权(股份)的数额不得超过奖励总额的一半；奖励总额一般在3年到5年内统筹安排使用。

六、没有实施技术折股、股权出售和奖励股权办法的企业，可以实施以下技术奖励或分成政策：

(一)与关键研发人员约定，在其任职期间每年按研发成果销售净利润的一定比例给予奖励；

(二)根据盈利共享、风险共担的原则，采取合作经营方式，与拥有企业发展需要的成熟知识产权的研发人员约定，对合作项目的收益或者亏损按一定比例进行分成或者分担。

以上比例一般控

制在项目利润或亏损的30%以内，相应支出不计入工资总额，不得作为企业计提职工教育经费、工会经费、社会保险费、住房公积金等的基数。企业支付的奖励或收益分成计入管理费用，收到研发人员的损失补偿款冲减管理费用。

七、国有及国有控股企业根据企业自身情况，采取技术折股、股权出售、奖励股权、技术奖励或分成等方式，对相关人员进行激励，并应当具备以下条件：

(一)企业发展战略明确，产权明晰，法人治理结构健全；

(二)建立了规范的员工绩效考核评价制度、内部财务管理制度；

(三)企业财务会计报告经过中介机构依法审计，近3年净资产增值额真实无误，且没有违反财经法律法规的行为；

(四)实行股权出售或者奖励股权的企业，近3年税后利润形成的净资产增加值占企业净资产总额的30%以上，且实施股权激励的当年年初未分配利润没有赤字；

(五)实行技术奖励或分成的企业，年度用于技术奖励或分成的金额同时不得超过当年可供分配利润的30%。

八、企业按照本意见第三条至第六条实行激励分配制度的，应当拟订具体的实施方案，经股东会或履行股东职能的相关机构审议通过后，与激励对象签订协议。

实施方案应当明确激励对象、激励方式、激励标准、激励计划、绩效考核、权利义务、违约责任等内容，并不得对同一研发人员或者同一知识产权重复实施不同形式的激励政策。

国有及国有控股企业实行激励分配制度的实施方案，应当按国家有关规定报经批准。

九、企业应当在年度财务会计报告中，对企业实行自主创新激励分配的相关财务信息予以充分披露。具体披露信息包括研发人员工资总额及人均工资总额，实施技术折股、股权出售、奖励股权、技术奖励或者分成涉及的研发人员人数及其条件、股权数量、比例或奖励金额等。会计师事务所在对企业年报实施审计时，应当对企业相关激励分配情况予以重点关注。

十、本意见所称企业研发人员，是指从事研究开发活动的企业在职和外聘兼职的专业技术人员以及为其提供直接服务的管理人员。

本意见所称企业关键研发人员，是指关键技术成果的主要完成人、重大研发项目的负责人或者对企业主导产品、核心技术进行重大创新、改进的主要技术人员。

高新技术企业的资格，按照国家高新技术企业认定的相关规定确定。

篇8

该课题的选题和立项具有很强的针对性。该课题的研究对语文学科改革，特别是对新课程标准的有效实施有着指导意义。听、说、读、写是语文学习的四种基本能力，受传统教学模式和应试教育，以及农村隔代教育和留守学生生活环境的影响，导致农村七至九年级学生预言表达能力较弱、缺少表达欲望、不善于表达的现状。课题选取以新闻为平台的训练模式，结合日常教育教学进行研究，有效的解决了农村信息量不足的问题。

课题组经过实验研究已经探索出一条立足于课内，发展于课外，听说互动，重点训练学生语言表达能力的有效途径。该课题有效地运用了新闻这个平台，在实验过程中不断探求各阶段语言表达训练的方法，不断优化设计，总结经验，使得语言表达训练真正融合到课堂教学中，渗透到丰富多彩的课外语文活动之中，浓厚了学校校本教研的氛围，促进了语文教师队伍的专业化成长，形成了一支具有研究能力的骨干教师队伍。学生的语言表达能力也得到了明显提高，并在一些竞赛活动中取得优秀的成绩。

该课题研究过程中所形成的提高学生语言表的能力的策略有较强的科学性和可操作性，有很好的推广价值。课题组的老师根据课程标准和地区的文化环境，精心设计出七～九年级语言表达训练序列、实施步骤，使得语言表达能力训练形成一个完整的体系，循序渐进促进发展，具有很好的可操作性。

总之，专家鉴定组对我校“以新闻为平台，提高农村七至九年级语言表达能力探索研究”课题研究给予充分肯定，研究目标明确，实验设计合理，实验过程规范，研究成果显着。具有良好的针对性、实效性、操作性，具有较好的推广价值。一致同意通过鉴定。希望课题进一步总结、提炼成果，为广大教师所掌握、运用；继续深入研究，力求在语言表达训练整体建构、语言表达资源的开发和利用等方面有所突破。

专家鉴定意见（二）

某某中学《微型化学实验在科学探究活动中的应用》课题，历经三年多的努力，完成了研究任务，取得了预期的效果。鉴定组成员通过查阅文字材料和观看光盘视频，提出以下鉴定意见：

第一、选题具有较高的价值。微型化学实验是近二十多年迅速发展的一种化学实验的新方法和新技术，是国际化学教育界公认的体现绿色化学思想的一种新举措。它由于独具特点而越来越受到各国的重视，有关它的研究与推广工作正在世界各地广泛开展。课题以高中学生为研究对象，以新课程理念为指导，开展化学探究活动，能有效促进教师教学方式和学生学习方式的转变，有利于加快高中新课程改革的进程。另一方面，微型化学实验可以在一程度上弥补经济欠发达地区实验资源短缺的不足，增加化学实验探究的数量，提高实验效果。

第二、课题成果具有创造性。课题组以周怀宁教授设计的高分子微型塑料仪器为基本器材，辅之一些简单、易得的物品作替代仪器组成实验盒，不但丰富了器材、降低成本，而且使用方便，便于组织开展课内外的化学探究活动。同时，也能打破化学实验及器材的神秘感，让学生感受到化学就在身边。

第三、课题研究思路正确，方法恰当。课题以案例开发、课堂教学、课外活动以及微型实验室的建设与管理等作为主要研究内容，以新理念为指导，开展理论与应用的研究，其思路是正确的。课题组成员分工明确，各有侧重，参与面大。研究方法适当，论证严谨，材料丰富，结果可信度高。值得指出的是，课题组请来了知名教授到学校进行指导，少走了弯路，提高了研究效率。

总之，这一研究课题价值较高，研究思路清晰、方法恰当，成果显着，具有推广价值。本人同意该课题通过结题鉴定。希望课题组进一步开发案例，并对其它学校开展微型化学实验探究给予指导和帮助。

专家鉴定意见（三）

一、课题的立项在理论和实践的结合上具有重要的意义

课题的提出立足于基础教育新课程改革，突破课堂的禁锢，突破课本的约束，建立一种开放的、灵活的、操作性强的课堂教学模式。课题提倡有利于学生自由发展的新型学习方式，拓展课堂教学内容，注重学生的学习过程和情感体验，培养学生自觉运用最佳学习方式的意识、能力和习惯。课题的研究具有鲜明的针对性和长远的指导意义。

二、课题研究的特点

1、指导思想明确。该课题融进了新的教育理念，目的在于全面提高学生的语文素养。在改革内容上，提出了以“五课型”单元整体教学模式为主体的“533”语文教学的方法与策略，实现了初中语文整体教学的改革与创新。

2、实施方案具体可行、便于操作。

3、改革实验的方法得当，阶段步骤清晰明确，措施得力。

4、组织领导队伍健全。从学校、教研组、教师建立了一整套体系和研究网络，立足于广大教师参与的群众性科研局面已经形成。

三、成效显着

1、课题研究以“五课型”模式为主体，构建起了“533”初中语文教学方法与策略体系。

2、确定了“五课型”课堂教学的评价标准。

3、提高了师生的语文文化素养，在全国组织的各类作文竞赛中连年获奖，成绩优异。

篇9

一、指导思想和基本原则

1、指导思想：创新农村公益性事业服务机制，做好农村公益性事业服务工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以省委、省政府《关于推进乡镇综合配套改革的意见（试行）》（鄂发〔2003〕17号）和《县委、县政府关于印发〈**土家族自治县乡镇综合配套改革实施方案〉的通知》（五发〔**〕10号）为依据，以强化公益性事业服务职能、提高公益性事业服务水平为目的，通过项目招标，变“养人”为“养事”，确保农村公益性事业服务的投入，创新农村公益性事业服务的机制，促进农村经济发展和社会进步。

2、总体思路：农村公益性事业服务，是指应由县、乡镇政府承担，为乡村群众和社会团体的生产、生活和经济社会发展提供的无偿服务。建立农村公益性事业服务新机制的总体思路是：政府承担，市场运作；以钱养事，购买服务；公开招标，合同管理；群众认可，考核兑现。

3、基本原则：建立农村公益性事业服务的新机制，应遵循以下基本原则：⑴坚持减人减事不减政府责任，不减政府对公益性事业服务投入的原则；⑵坚持科学设立服务项目，合理确定经费标准，养“事”不养人的原则；⑶坚持引入市场竞争机制，面向社会公开招标的原则；⑷坚持以乡镇人民政府为主体，县政府职能部门指导监督的原则；⑸坚持实行合同管理，严格考核评估，农民签单、政府买单的原则。

二、农村公益性事业服务工作的范围

4、农村公益性事业服务范围分为常规性、固定性公益项目和非常规性、非固定性公益项目。

5、农村常规性、固定性的公益性事业服务项目：一是农业技术服务，包括涉农法律、法规、政策的宣传及业务培训；与业务相关的调查统计；新技术、新品种、新机具、新材料、新工艺的引进、试验、示范、培训和推广；动物防疫检疫及疫情监测、疫情扑灭；植物检疫、病虫害预测预报、防治及疫情扑灭。水利水电、水保规划、防汛抗旱；水库河道的管理；水资源开发、利用与保护；农村饮水、农田基本建设及水土保持的技术服务与管理。二是文化体育广播电视科技服务，包括文化体育广播电视阵地建设，广播电视转播，制作播出广播电视节目，组织举办群众文化体育活动，辅导群众业余文化活动，协助主管部门对农村群众文化事业、民间艺人和文化个体户进行管理，民间文化资源、文物保护与抢救，农村电影放映等。

6、非常规性、非固定性公益性事业服务项目为全县统一的公益性工程项目和突发性、不可预见性的公益项目。

三、公益性事业服务工作经费的筹措、管理和使用

7、农村公益性事业服务经费是固定性事业项目经费，由财政部门负责筹集，纳入财政预算，专款专用，实行“以钱养事”。

8、农村公益性事业服务资金的投入。一是政府对开展公益性事业服务的基础设施投入，包括场地建设和购置设备、器材、材料、资料、疫苗等方面投入；二是政府向法人实体或有资质的技术人员购买公益性事业服务的劳务性投入。

9、农村公益性事业服务经费所需资金，以**年财政年初预算以及**年以后新增养老保险金、失业保险金和医疗保险金的单位缴纳部分为基数，分别按照耕地面积、服务对象、项目数量等因素测算出乡镇年度公益性事业服务经费。乡镇事业单位改革后，财政部门要确保“由财政拨付的兴办公益性事业的资金额度不减、用途不变，还要随财力的好转逐年有所增加”。增加服务项目，增加财政支出。

10、财政拨付给转制单位的公益性事业服务经费，乡镇必须按月预付70％，余下的30％年终考核兑现，不得拒绝或推迟拨付。

11、转制单位清产核资后，按照“锁定旧债，不增新债，明确责任，逐步解决”的要求，继续享有原债权，承担原债务。在政策和财力许可的情况下，政府给予补贴。

12、加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。转制单位转制前的办公性资产由财政部门交转制后的单位无偿使用，所有权不变；转制单位转制前的经营性资产由财政部门按照有偿使用的原则，提供给转制后的单位使用。

四、农村公益性事业服务工作的管理方式

13、农村公益性事业实行委托服务管理方式。原乡镇事业单位转制为企业或中介服务组织后，既承担乡镇人民政府委托的公益性职能，又从事经营，并独立承担民事责任。

14、乡镇人民政府是提供农村社会公益性事业服务的责任主体，负责确定项目、提供经费、组织实施；县直业务主管部门负责技术指导。

15、对于常规性、固定性的公益性项目，按照财力许可和农民要求的基本原则，由乡镇人民政府确定本地每年需要完成的农村公益性事业服务项目，提出服务要求。公益性事业服务项目实行合同化管理方式，由乡镇人民政府优先与辖区内的转制单位签订公益性事业服务承包合同，合同采用统一文本样式。

16、对于涉及全县的公益性工程项目和突发性、不可预见性的公益项目，实行“一事一议”，由县业务主管部门拿出具体方案，财政部门纳入预算，实行有偿服务，项目所在乡镇可采取公开招投标的方式落实。具备资质的相关单位参与竞标，在同等条件下，优先满足本乡镇的转制单位。

17、规范合同管理结算办法。农村公益性事业服务项目合同书，必须按照《合同法》的规定,明确约定服务内容、劳务费标准、合同双方的权利义务、考核结算办法、相关责任等事项。合同原则上一年一签订，对常规性、固定性的服务项目，合同期限可以适当延长。

考核兑现按照乡镇为主、部门参与、群众认可的原则，成立由乡镇政府、财政、县业务主管部门、村干部及群众代表等有关人员组成的考核工作专班，由乡镇拟定具体考核办法并征求县业务主管部门的意见后实施。考核一年进行一次。财政部门凭考核结果支付公益性事业服务经费。

五、转制单位的内部管理

18、乡镇事业单位转制后，所有人员取消事业编制，退出财政供养序列，原所有在编人员全部转换身份，解除原聘用（劳动）合同，执行企业用人制度，实行人事。

19、转制单位要统一制定章程，建立健全单位内部的分配办法、财务管理、劳动合同等规章制度。单位内部可以引入竞争激励机制，实行新的分配办法，但要确保转换身份人员的基本劳动报酬，每月不低于本人**年月档案工资的70%。转制单位必须按时、足额为所有的转换身份人员交纳养老、医疗等保险费用。

20、转制后的单位应按照《劳动法》的有关规定，与转换身份人员签订劳动合同，建立劳动关系，明确双方的权利与义务。转制单位不得随意解除转换身份人员的劳动合同。**年乡镇综合配套改革时，原在编人员转换身份后，男年满55周岁、女年满45周岁以上的；因病确属不能坚持正常工作的；女性职工在孕期、产期、哺乳期内的，转制单位不得解除劳动合同，应给予基本生活保障，每月不低于本人**年月档案工资的70%。法律法规另有规定的除外。

21、转制单位负责人由民主选举产生，当选的负责人履行法定代表人相应的职责，行使相应的权力。

六、农村公益性事业服务工作的组织领导

22、进一步做好农村公益性事业服务工作，是乡镇综合配套改革的重要内容，是转变政府职能，落实服务“三农”的责任，促进农村经济发展和社会进步的迫切需要；是落实科学发展观，构建和谐社会的一项长期性、基础性的工作。各级党委、政府和有关部门，要从贯彻“三个代表”重要思想，践行全心全意为人民服务宗旨，保持党的先进性的高度，切实加强领导，承担起做好农村公益性事业服务工作的责任。要不断研究解决改革中出现的新情况、新问题，创新农村公益性事业服务的机制和办法，不断提高服务“三农”的质量和效益。

23、搞好部门协调配合。农业、文化体育、水利水电、广播电视等部门要加强指导、强化监督，积极配合乡镇精心组织好公益性事业服务的各项工作，科学确定以钱养事项目，指导乡镇搞好合同兑现。财政部门要按“以钱养事”的要求，落实农村公益性事业服务经费。人事劳动部门要搞好农村科技人才的开发、管理，做好劳动保障服务。审计、财政和纪检监察部门，要加强对农村公益性事业服务资金的审计、监督，对截留、挪用、贪污公益性事业服务经费的要追究单位负责人和直接责任人的纪律责任，对构成犯罪的要依法追究刑事责任。

篇10

一、以财政预算内外资金、各项政府性专项资金、政府性融资资金、国债资金等为主要资金来源且投资额在30万元以上（不含30万元）的基本建设项目工程竣工后，必须由区审计局进行工程价款结算审计。

二、投资额在30万元以下（包括30万元）的政府性投资基本建设项目的竣工决算，必须经区审计局审计或由区审计局同意委托具有资质的社会中介机构审计。

三、项目单位在项目竣工后的60日内，应当将相关资料报送区审计局进行竣工决算审计，逾期不报造成的社会影响和经济责任由项目单位承担。区审计局应当在接到报审之日起30个工作日内，对具备审计条件的审计事项按《中华人民共和国审计法实施条例》和相关审计准则规定组织实施审计。

四、区审计局出具的审计报告和做出的审计决定，作为项目竣工后进行财务结算和国有资产移交的依据。项目单位必须根据区审计局签发的审计报告与施工方进行工程价款结算。

五、项目单位应严格执行财政部《基本建设财务管理若干规定》（财建[2002]394号），项目单位管理费不得突破总额控制数费率。对未经审计的投资项目，区财政局将不予拨付决算款项。

六、区审计局采取聘请专业技术人员与本局投资审计人员直接审计、委托社会中介机构参与审计两种方式进行审计，并采取预收审计质量保证金和抽样复核制度两种方式，加强对聘请的专业技术人员和委托的社会中介机构的质量监督管理。

七、区审计局将通过招投标或竞争性谈判等方式，从下列中介机构中确定参与投资审计工作的协审单位：

（一）市审计局通过招投标确定的参与市审计局投资审计的中介机构；

（二）已在我区开展投资审计或注册纳税在我区，且信誉良好、质量控制体系健全、人员力量较强的中介机构。

八、根据安徽省物价局、建设厅《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（皖价服〔〕86号），政府性投资建设项目审减额超过送审额10%以上部分的审计费用，由施工单位承担，项目单位必须严格按照比例从支付工程款中扣除。项目单位支付社会中介机构的审计费用，必须根据区审计局印发的审计费用付费通知单。

九、区审计局、财政局除对工程造价审计外，还将对投资决策、工程管理、资金管理及投资效果的适当性、合理性和有效性进行监督检查。