会议制度范文

导语：如何才能写好一篇会议制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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规章制度汇编——会议制度

会议制度一、总体要求1、xxx市xxx管理处会议包括处例会、全体工作人员会议、业务学习会议、领导办公会议等。2、各种会议必须充分发扬民主，坚持民主集中制原则，在广泛听取与会人员意见的基础上，由会议主持人决策。暂时不能统一意见，又不急办的事项应在下次会议再议后决策。3、凡决定重大事项的会议，与会人数应在应到会人数的三分之二以上，确属紧急事项可不受人数限制，由主持工作的领导研究决策后执行，事后相互通气，并在处例会上通报督办执行情况。4、所有需提交会议研究决定的事项，均须以书面形式提前向处领导提交议题，由具体负责同志收集汇总，安排上会，明确会议的范围、内容及会议主题。所有非紧急事项，均不得临时开会。5、所有参会人员必须按时到会。因故不能参加会议，必须会前向办公室或会议主持人请假。参会人员应关闭手机，集中精力，认真思考，积极发言，陈述观点看法应抓住主题，言简意赅，切中要害。二、例会1、例会是我处重要决策会议。主要涉及全处性事情和单位具体业务相互配合的工作。2、例会由处领导主持，必要时也可委托具体业务负责同志主持。要有专人通知会议并纪录、整理、会议纪要，如会议有重大决定或事项时，要印发会议纪要。3、例会实行会议议题制度。凡房产管理处的重大业务事项及行政管理的重要决定，都应在会前安排业务分工职责提出议题，报处领导，由处领导统一主持会议审定。4、例会的主要内容（1）研究审定月、季度、年度工作总结，提出下阶段的工作目标和任务。（2）审定上报有关工作计划，落实各类目标责任，以及涉及全单位性的工作计划。（3）汇报审查各类资金安排、使用计划。（4）检查上阶段各项重要工作的完成、落实情况。（5）处领导确定的其他即时工作事项。三、全体工作人员会议1、全体工作人员会议原则上一季度举行一次，必要时经处领导决定，可临时决定召开。规章制度汇编——会议制度

 

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一、局长办公会议：

XX局局长办公会议每月举行一次。

(一)主要任务：

1、传达和研究贯彻上级党委、政府或者上级有关领导、部门的指示和会议精神；

2、正、副局长交流分工范围内的重要工作进展情况；

3、研究确定XX局阶段性工作安排；

4、研究确定人事、职工福利等问题；

5、研究确定工程投资、建设承建单位等建设项目事宜以及重大资金安排等；

(二)出席范围：

局长办公会议由局长、副局长、办公室人员和有关处室的部门负责人出席，由局长或副局长主持召开。

(三)工作程序： 1、根据局长或者副局长确定的议题，办公室负责拟定会议安排计划，包括一体、时间、内容和参加人员等，报副局长审定。

2、相关处室提前将需要局长办公会议研究确定的议题上报办公室，由办公室统一安排，并上报副局长审定。

3、办公室负责落实会务工作，包括会场安排、会议通知、会议记录；并负责起草会议纪要，会议纪要由副局长签发；研究事项工作落实的监督由办公室一并负责。

二、行政办公会议：

行政办公会议每月举行一次。

(一)主要任务：

1、研究XX局的内部管理；

2、研究确定相关的建设任务和工作进展、落实情况；

3、相互通报、交流各处室的工作进展情况；

4、研究讨论需上报市委市政府以及上级部门的一些重大汇报材料等。

(二)出席范围：

行政办公会议由副局长、各处室负责人以及相关工作人员出席，副局长主持会议。

(三)工作程序：

1、根据副局长的提议，由办公室准备、通知有关人员参加会议； 2、办公室根据副局长的提议，提前通知有关处室负责人，相关负责人要做好汇报的准备；

3、会议的记录、会议纪要的起草由办公室负责，并由副局长签发。

三、专题会议

专题会议根据工作的需要不定期举行。

(一)主要任务：

1、研究处理属于XX局既定工作安排、需要组织实施的业务事项；

2、研究处理重要活动的协调实施事项；

3、研究突发性事件的处理事项；

4、研究处理上级领导重要批示的贯彻落实情况；

5、研究XX局工作范围内的一些重点、确需集体研究的重大情况。

(二)出席范围：

XX局专题会议视该专题内容的紧急度、重大与否来确定出席范围。一般性的工作研究，由副局长及各处室负责人参加；涉及重大事项、建设的重大任务等由局长、副局长、各处室负责人、涉及街道、村的负责人参加，对一些工程研究类的项目，如有必要还应该请相关的专家出席。

(三)工作程序：

1、根据副局长确定的议题，由办公室负责拟定会议安排计划，包括邀请、通知有关人员。 2、相关处室将确需研究的议题上报办公室，由办公室上报副局长审定。

3、遇突发性重大事件，办公室应在第一时间通知相关人员。

4、会议通知、会议记录、会议纪要的起草由办公室负责。

四、工作例会：

工作例会每星期举行一次，一般安排在每星期一。

(一)主要任务：

1、传达和研究上级领导、部门的相关精神；

2、总结上周工作情况，部署本周工作计划，确定本周的工作重点；

3、通报相关的工作情况。

(二)出席范围：

全体员工。

(三)工作程序：

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一、学校食堂民主管理的职能机构是膳食委员会，膳食委员会由总务科、学生代表、教工代表、工会生活委员以及有关食堂管理人员组成。

二、建立每月第一周的星期二下午第二节课后为膳食委员会例会时间，研究分析食堂近期工作情况，听取教师代表、学生代表的意见，提出下阶段改进措施。

三、膳食委员会要经常派员监督食堂菜价、成本核算，每星期不定期的由副主任及其他两名委员组成考核小组抽一天的中午菜进行成本核算，发现有不合理情况应及时向食堂有关人员提出，并责成其合理核算。

四、食堂财务应帐目公开，膳食委员会有权检查审核食堂财务收支状况。食堂会计应在每月上旬公布上月食堂收支及盈亏帐目，并张贴于饭厅醒目处。

五、食堂工作人员应虚心接受师生对改进会堂工作的合理化建议和建设性意见，并通过主观能动性和积极性的发挥，努力提高食堂服务质量和水平。

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一、干部监督工作联席会议的部门组成

1、建立干部监督工作联席会议制度。干部监督工作联席会议制度主要通过日常交流和召开会议两种方式进行干部监督信息交流。干部监督联席会议由以下部门组成：市纪检委（监察局）、市委组织部、市委政法委、市直机关工委、市检察院、市法院、市公安局、市人事局、市审计局、市办。各部门的分管领导为干部监督工作联席会议成员。根据工作需要也可邀请有关部门领导列席会议。

二、干部监督信息交流的主要内容

2、群众举报的问题。市纪检委（监察局）、市委政法委、市直机关工委和市检察院、市法院、市公安局、市人事局、市办接收到的集体或个人举报正科级以上领导干部思想、工作作风及组织人事方面的问题，及时摘抄或移交市委组织部；举报其它方面的问题，经过初核初查确有问题但构不成立案的，每月向市委组织部集中通报一次。市委组织部收到的应由执纪执法机关、部门处理的举报件，及时转有关执纪执法机关和部门。

3、领导的批办件。市纪检委（监察局）、市委政法委、市直机关工委和市检察院、市法院、市公安局、市人事局接收到的领导批办件，经过查证确有问题但构不成立案的，每月向市委组织部集中通报一次。

4、政法机关掌握的领导干部违纪政纪和社会道德等方面的问题。检察机关、审判机关在办案中发现和公安机关工作中掌握的正科级以上领导干部的违反《治安管理处罚条例》及道德败坏等问题，由市检察院、市法院、市公安局每月向市委组织部集中通报一次，同时抄送市纪检委。

5、违纪违法领导干部的立案情况。市纪检委（监察局）、市直机关工委对正科级以上领导干部的立案通知，应随时通报市委组织部；检察机关、审判机关、公安机关对正科级以上领导干部的立案通知，应于立案后3日内分别由市检察院、市法院、市公安局向市委组织部通报立案的基本情况。

6、对领导干部违纪违法问题的处理结果。市纪检委（监察局）、市直机关工委对立案正科级以上领导干部的有关问题的审查结论和处分决定，应随时通报市委组织部；市委政法委应定期将社会治安综合治理“一票否决”的单位、部门对正科级以上领导干部的有关情况通报市委组织部；检察机关、审判机关对正科级以上领导干部的立案侦察结果、法院判决结果，公安机关对正科级以上领导干部有关问题的侦察结论、处理决定、行政拘留和刑事拘留通知书，应在作出结论或发出3日内，由市检察院、市法院、市公安局通报市委组织部。

7、虽未构成违法犯罪或暂未形成处理结论，但确实存在问题的领导干部的情况。包括被公安机关移交检察机关、审判机关但未审结的案件，检察机关调查后认为构不成犯罪但确已违纪违法的案件，检察机关存疑不的案件，凡涉及正科级以上领导干部的，应由市检察院、市法院及时通报市委组织部。

8、对于为犯罪嫌疑人说情、提供假证等有干扰办案行为的正科级以上领导干部的主要违纪违法事实，政法机关应及时向市纪检委（监察局）、市委组织部交流。

9、市委组织部掌握的有关情况。市委组织部对市委管理的领导干部或干部选拔任用工作问题进行调查、审查时，涉及违纪违法的，要及时移交有关执纪执法机关。

10、综合情况交流。每半年，市纪检委（监察局）要将市委管理的领导干部违纪违法情况登记表和案件一览表通报市委组织部；市直机关工委、市检察院、市法院、市公安局要分别将本系统所掌握的正科级以上领导干部违纪违法情况登记表和案件一览表通报市委组织部。

三、干部监督信息交流的主要渠道和程序

11、市委组织部与市级执纪执法机关、部门是干部监督信息交流的主体。对于举报信息，市级执纪执法机关、部门向市委组织部交流正科级以上领导干部情况。对于案件查处信息，市纪检委（监察局）、市委政法委、市直机关工委和市检察院、市法院、市公安局向市委组织部交流全市范围内办理的正科级以上领导干部的案件。

12、市纪检委（监察局）、市委组织部、市委政法委和市检察院、市法院、市公安局、市办各自要对下级纪检（监察）、政法机关和组织、部门提出要求，以与市一级的制度相衔接；各部门都要建立干部监督信息库，对有关的信息进行收集、整理，形成上下贯通、反映灵敏的信息交流反馈渠道。

13、市委政法委要综合协调政法机关的干部监督信息工作。市检察院、市法院、市公安局向市委组织部交流干部监督信息，同时向市委政法委报送。

14、联席会议的召开由组织部门牵头，每半年召开一次，主要是通报干部监督信息情况，研究解决工作中的问题。特殊情况下，可随时召开会议。

四、加强领导，严肃纪律

15、加强领导。各有关单位要对干部监督信息交流工作高度重视，主要领导亲自安排部署。要明确一名副职具体负责，抓好工作指导和协调。要确定一名党性强、思想作风正派、熟悉本部门业务工作的同志担任联络员，具体负责干部监督信息的收集、报送工作。

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第二条联席会议由常务副县长牵头，由分管金融、工业的副县长以及县政府办公室、发改局、财政局、统计局、经贸局、住建局、国土局、公安局、工商局、国税局、地税局、法院、信用联社、农行、邮储银行、财险公司、寿险公司主要负责人组成。联席会议下设金融工作办公室于县政府办公室，负责处理全县金融生态环境建设日常工作。

第三条联席会议原则上每半年召开一次，遇有重大问题可随时召开，会议由县政府办公室会同相关部门筹备。

第四条会议的主要任务是通报每季度全县经济、金融运行情况，分析研究解决存在的突出问题，提出工作措施。

第五条会议主要内容包括：

（一）全县经济发展情况分析。由县发改局、统计局、财政局分别通报本季度经济运行态势、存在问题和下一步工作措施。

（二）全县金融运行情况分析。由各金融机构分别通报国家金融政策及金融支持地方经济发展情况，主要包括：国家货币政策的基本取向及对本地区的影响；全县贷款分布情况和新增贷款投向；信贷政策执行情况和改进措施；信贷政策和产业政策协调问题。

（三）贷款需求状况分析。由县经贸局负责分析全县企业贷款需求状况，指导贷款投向行业、企业、项目所产生的社会效益和风险，列出贷款需求名单，分析放贷可行性，为商业银行贷款发放提供参考。

（四）季度贷款安排投向。由各金融机构分别介绍信贷季度工作安排，信贷重点支持方向，贷款主要投向，经营发展中面临的主要问题，需要各部门协调解决的问题。

（五）金融风险状况分析。由各金融机构分别负责分析本单位风险状况和下一步各方需要采取的措施。

（六）各成员单位需要提交会议讨论的问题。

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关键词:证据开示;证人名单;非法证据排除;刑事和解

导语:新刑诉法亮点纷呈,其中第182条第2款规定,“在开庭以前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼人,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题,了解情况,听取意见。”该条款初步规定了“庭前会议”程序,此项程序的建立打破了我国刑事审判程序由到审判的直接过渡,在、审判之间植入了中间程序,由此,我国初步构建了具有中国特色的庭前会议制度。

一、“庭前会议”制度的价值

(一)实现控辩双方信息对称

基于1979年刑诉法确立的实体性庭前审查所具有的弱化庭审程序、易造成法官预断的弊端,1996年刑诉法作了相应的修改,使得庭前审查转变为一种程序性的审查,弱化了庭前审查程序。这种修改是为了适应我国的审判方式由原来的强职权主义下的审问模式向兼采职权主义与当事人主义控辩模式的转变。1996年刑诉法确立的庭前审查程序只允许控方提供指控材料,而完全不考虑辫方的意见和证据,易造成“厚此薄彼”式的书面审,可谓有失公正。而新刑诉法不仅实现公诉机关全案移送,而且增加“庭前会议”,控辩双方均可参加庭前会议,双方都可以在庭前会议中补充提交材料,并且能够进行辩论,避免法庭审理中出现“证据突袭”,实现信息对称,保证控辩双方诉权平等。

(二)保障集中审理、提高诉讼效率

现行的庭前审查内容是根据1996年刑诉法第151条规定,主要包括确定合议庭组成人员、送达书副本、通知开庭时间及地点、传唤当事人等,这对于提高整个诉讼程序的效率而言,意义并不大。因为诸如回避、非法证据排除、通知新的证人到庭问题等,这些问题都要等到法庭上加以解决。而这些问题的解决通常要中断审判程序的进行,毫无疑问会延长整个纠纷解决的时间。由于没有庭前活动充足的准备,法官无法明晰案件的主要争异点,无法发挥有效的引导作用。新刑诉法设置“庭前会议”程序,提前确定回避、证人名单等问题,有利于保障法庭审理顺利进行,同时,还能确定法庭审理重点,有效引导法庭审理,提高诉讼效率。

(三)有利于审查和筛选证据

在审判人员的主持下,控辩双方以公开的方式将自己欲在法庭审理中出示的证据材料进行展示,经过双方的协商和争辩以确定各项证据材料的证据力。审判人员在庭前会议中将那些不具有证据力的证据材料以及非法获取的证据材料排除在庭审之外,利于诉讼效率的提高。

二、国外庭前会议的模式

(一)美国模式

在美国,庭前审查程序称之为庭前会议,其主要目的在于审查是否存在合理根据支持对被告人提出的指控, 以确定是否交付审判。如果缺乏合理根据就要撤消指控, 以防止轻率将被告人交付审判, 保护被告人名誉及其他合法利益不受损害。庭前会议还有一项议程即“证据先悉”的程序,控辩双方了解对方所掌握的在诉讼中必要或有价值的材料,特别是辩护方全方位地摸底,掌握控方持有的证据材料。控方必须在庭前会议中提出足以确立合理根据的必要证据, 并且有义务将准备传唤出庭作证的证人名单和其他准备在法庭上用作证据的目录提供给法庭和辩护方,并应法庭和辩护人的要求作出解释和说明。进行庭前审查的法官不能再主持同一案件的庭审, 以防止对案件形成预断。

(二)英国模式

英国规定, 凡是按正式程序由刑事法院审理的案件,除法律另有明确规定的以外, 先要经过治安法院的预审, 或称审,负责预审的法官就称为预审法官。预审主要是审查证据是否符合的条件,而不是确定被告人是否有罪。预审一般公开进行,有两种形式即书面审和言词审。书面预审是预审法官只根据书面陈述, 控辩双方不必口头提证或辩论, 决定是否将案件移送刑事法院以正式程序审理。言词预审是双方当事人用言词提供证据和经过口头辩论, 然后预审法官决定是否将案件移送刑事法院以正式程序审理。

三、“庭前会议”需贯彻的基本原则

从现代各国的司法实践来看, 一个组织严密、高效、客观、公正的庭审, 往往需要法院开展一系列的庭前活动。完备的庭前会议程序是顺利、高效庭审的保障。针对我国“庭前会议”程序需要贯彻的原则,笔者提出如下几点见解:

(一)平等参与原则

新刑诉法第182条第2款的规定,庭前会议的参与人员包括公诉人、当事人和辩护人、诉讼人、审判人员。作为刑事案件进入庭审的最后一道屏障,庭前会议程序在一定意义上为控辩双方提供了一个信息交换的平台。在这场信息交换活动中,控辩双方地位平等是前提,这不仅要求双方在知悉信息的范围上、机会上保持均等,更重要的是要给予双方平等的获取信息的手段,因为只有手中握有相等的资料,才算得上交换时地位的平等。

(二)明晰争议原则

控辩双方在审判人员的主持下,在双方互相信任和合作的基础上进行积极的信息交换活动,从而使案件争议的焦点逐渐明晰和固定下来。这一活动使控辩双方在庭审中有的放矢,提高庭审的对抗性;同时也能够防止审判对象的漫无边际和审判过程的拖沓冗长。

(三)效率原则

庭前会议是为保证法庭审理顺利进行的准备活动,庭前会议与法庭审查均属于审判阶段的组成部分,其时间应计入法院审限内,因此时间不宜过长,次数也应有所限制。否则,一方面增加审判机关和公诉机关的工作量,另一方面导致程序运行过于拖沓。

四、构建我国庭前会议的初步构想

(一)庭前会议的主体

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（一）会议名称：发挥知识产权制度作用，促进**经济和谐发展。

（二）主办单位：国家知识产权局

**维吾尔自治区人民政府

**市人民政府

（三）会议日期：20**年6月下旬（具体时间待定），会议时间：2小时。

（四）会议地点：北京人民大会堂。

（五）参会人员：相关新闻单位、有关国家和地区驻京机构、高等院校、科研院所、国内外相关企业的代表。

二、会议内容

（一）介绍**稳定与发展的总体情况以及发展前景，**及试点城市**市知识产权保护工作情况。

（二）介绍**在技术、人才、资金方面的需求情况及相关优惠政策。

（三）国家知识产权试点城市**市在技术、人才、资金方面的需求情况及相关优惠政策。

三、新闻会**市筹备组织机构

市人民政府成立领导小组,下设筹备工作办公室，办公室设在市知识产权局，负责新闻会筹备的组织协调工作。

四、有关部门分工及主要任务

（一）市经委（招商局）：负责组织、收集、整理并协调相关部门做好新闻会的材料准备工作。

负责收集我市有关扶持引进技术、人才、资金方面的优惠政策、企业重大技术改造和引进项目，以及寻求与区外科技合作需求的项目资料，尤其是要把我市“小巨人企业”的高科技自有知识产权项目纳入新闻会，按照规范的招商引资文本格式整理，报送筹备工作办公室审查。同时，与昌吉州联系，取得该地区相关资料，并编入文件。

（二）市知识产权局：主要承担新闻会筹办期间与国家和自治区知识产权局的联络、协调工作。通过做好试点城市工作，争取提高国家知识产权局对乌昌地区经济发展的支持力度。

（三）市科技局：负责提供新闻会与驻京机构交流的**高新技术企业、民营科技型企业与区外开展科技合作的需求项目资料，**市科技发展指导文件、主导方向、地方性科技扶持政策文件，按照国内规范的招商引资文本格式要求整理，报送筹备工作办公室审查。搜集目前我市与驻京科研机构、企业合作的双方单位名称及正在合作项目等相关情况，报送筹备工作办公室。同时，与昌吉州联系，取得该地区相关资料，并编入新闻会文件。

（四）市人事局：负责提供我市引进人才需求信息、引进人才政策文件，以及我市当前所需人才的类别及引进运作方式，按照规范的引进人才文本材料要求、内容报送筹备工作办公室审查。同时，与昌吉州联系，取得该地区相关资料，并编入新闻会文件。

（五）市发展和改革委员会：负责提供我市重大项目与驻京单位开展科技合作、引进技术、人才和资金的相关需求资料，按照国内规范的招商引资文本格式要求整理，报送筹备工作办公室审查。同时，与昌吉州联系，取得该地区相关资料，并编入新闻会文件。

（六）市贸发局：负责提供我市外贸企业与区外开展科技合作的需求项目，按照国内规范的招商引资文本格式要求整理，报送筹备工作办公室审查。同时，与昌吉州联系，取得该地区相关资料，并编入新闻会文件。

（七）其他相关部门：两个开发区管委会组织提交本开发区高新技术企业、民营科技型企业与区外开展科技合作的需求项目资料，各项优惠政策、产业发展方向、引进技术和项目主导方向、引进人才的主要类别、合作研发及引资的重点项目资料，尤其要把高科技自有知识产权项目纳入新闻会引资资料中，按照规范的招商引资文本格式要求整理，报送筹备工作办公室审查。

（八）媒体舆论和信息沟通工作：市政府新闻处和市外宣办负责新闻会的宣传工作，并组织市区各媒体，开展全市的知识产权宣传，营造良好的知识产权保护和招商引资氛围。

五、工作步骤与时间安排

第一阶段：确定组织机构人员，制定新闻会筹备工作实施方案。

第二阶段：各成员单位按照筹备工作实施方案的具体要求完成工作任务，将文字材料报送筹备工作办公室。5月30日，由筹备工作办公室以市政府名义统一将“乌—昌”地区文字材料报送自治区人民政府办公厅。

第三阶段：新闻会前15天，召开筹备工作第二次会议，检查落实各成员单位筹备工作的完成情况，并将相关资料报送国家知识产权局；书面材料印刷成册。

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区委、区人大、区政府、区政协组织召开的有关会议、培训；转播上级视频会议；区直各部门组织的重要会议和培训等。为节约会议经费，提高会议效率，区级各党政机关组织会议、培训，凡适合以视频会议方式召开的，应通过视频会议方式实施。

二、会场分布

1.设三个主会场，即区政中心一楼东会议室、二楼会议室、九楼会议室。

2.设38个分会场，每乡镇、园区2个。

三、日常管理

1.区政府办公室是全区视频会议系统的管理部门。区政府办公室信息技术中心负责视频会议系统的技术支持，包括视频会议系统网络、主控设备等技术设施的日常管理维护；视频会议期间主控室MCU等核心设备的操作；对全区各分场设备进行不定期检查检测。区机关事务管理局负责区视频会议主会场设备操作，主会场设备、主席台、灯光、音像设备、桌椅、环境卫生等日常管理及会议会前、会中、会后的相关会务保障工作。

2.各乡镇（街道）、园区党政办公室负责分会场的日常维护管理。要明确2名会议管理人员，其中1名为系统操作员，负责设备管理、系统联调等工作；1名为会议责任人员（原则上为乡镇、街道及园区的办公室主任），负责会议组织、会场安排、会议纪律等工作。该岗位管理人员必须固定。如有人员变动，要及时将管理人员姓名及联系方式报送区政府办公室信息技术中心。

3.全区视频会议系统是利用全省政务专网进行传输，各乡镇（街道）、园区要严格遵守国家、省、市政府及保密部门对内网管理的技术规范和要求，定期检查网络线路，认真排查故障隐患，确保视频会议系统安全稳定运行。

4.区政府办公室对视频会议有关情况实行通报制度。对以下行为，区政府办公室将以适当形式予以通报：1、不按通知要求参加二次系统联调，不按规程操作致使设备损坏或音视频信号出现问题的；2、分会场参会人员不全、座次不齐、纪律涣散的；3、因不按技术规范操作或组织管理问题影响分会场收听收看效果的。

四、会场要求

1.各分会场应在明显位置设置本乡镇（街道）、园区的名称（尺寸大小以能在视频窗口中明显显示且不影响会场人员为宜），要设置参会负责人桌签，重要会议还应在会场悬挂会标（会标根据会议通知要求制作），标牌、桌签及会标应保证图像效果清晰。

2.会场内的视频设备要放在固定位置，不要随意拆装，要有安全可靠的电源和网络接口，并做好设备防尘工作。

3.会场要具备良好的照明条件，保持清洁，桌椅等设施摆放整齐。

4.会场所在单位要加强会场安全管理工作。

5.会场内禁止吸烟，禁止食用水果、零食等。

五、会议通知

1.会议通知内容包括召开会议时间、地点、参加人员、系统联调时间及会议议程、会议要求等。

2.转播上级召开的视频会议和区委、区政府召开的视频会议通知，由区委办公室、区政府办公室负责。

3.区直各部门召开的视频会议，应由会议发起单位提前1个工作日与区政府办公室进行联系统对接。得到确认后，发起单位要提前下发通知，并负责与区政府办公室信息技术中心联系，同时指定一名工作人员协助做好设备联调等相关会务工作。

六、会前准备

1.区政府办公室信息技术中心要在各分会场开始准备前，应检查和调整会议室灯光、音响状态，进入值机状态。

2.各分会场接到会议通知后，应根据会议通知中的联调时间及时安排，准时参加联调（第一次联调时间一般为会议前一天下午3点；第二次联调时间为会议开始前1小时）。联调时，各系统管理员应按照视频会议系统操作规范中的相关要求，逐级检查系统状况，如发现本单位在设备正常开启下，不能连接主会场的，要立即与区政府办公室信息技术中心联系，以便组织抢修。联调时要做到三个查看：一是查看主会场传送到分会场的音、视频号是否清晰；二是查看所在分会场音视频信号传送到主会场是否清晰；三是开会期间要查看会议秩序，确保会场纪律。

3.会议开始前1小时，各分会场的系统管理员应到达工作岗位开始值机。要按照会议通知要求提前开机、试机，按操作流程开启设备，并进行调试，确保会议正常召开。设备开启后，根据参会人员座位布置情况调整摄像机镜头，设置预定位。完成设置后，调整摄像机镜头为小范围取景，确保会场画面整洁。会议开始时，要将视频会议系统切换到主会场画面。

4.视频会议系统连接完成后，由会议主办单位采用如下方式点名：“我是主会场，现在进行会议点名，会场听到点名后请回答”。各分会场应答时应采取如下方式：“我是分会场，主会场点名已听到，设备一切正常，完毕。”

5.如网络或设备出现问题，导致分会场无法连通主会场，分会场向会议主办单位汇报后，与会人员到就近分会场参加会议。

6.各分会场要与供电部门协调，确保会议期间供电。

七、会议召开

1.在视频会议召开前1小时，各分会场要检查系统视频、音频传输情况，如有问题立刻与区政府办公室及会议主办单位进行联系。

2.与会人员应提前10分钟入场，不能参加会议的需提前向主办单位请假。

3.在会议召开过程中，主会场系统管理人员应根据会议需要及时切换会场画面。

4.各会场管理人员应时刻监控设备运行情况，确保随时与主会场联系，根据现场情况及时调整镜头和麦克风。要随时关注摄像头位置，防止偏转、移动，甚至出现不应有的画面；当设备或网络出现故障时，分会场应立即向主会场汇报，尽快予以排除，在此期间，分会场参加会议人员不得擅离会场；如果故障短时间内无法排除，在得到主会场的许可后方可撤离会场，到就近分会场继续参加会议。

5.会议召开期间，除视频会议系统管理人员之外，无关人员不得进入设备操作区，不得操作与视频会议有关的设备。

八、会议结束

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新型农村合作医疗保障制度在我市实施已经三年了。在各级党委、政府的重视和有关部门的配合下，在社会的广泛关注下，我市农村合作医疗工作取得了一定的成效，初步发挥了缓解农村因病致贫和看病难问题的作用，减轻了农民的医疗费用负担，促进了农村卫生事业发展，把党和政府对广大农民群众的关心落到了实处。但是，建立新型农村合作医疗制度是一项长期、艰巨、复杂的工作，不会一蹴而就，需要不断总结经验

此外，各地在规范报销程序、数据统计以及阳春市的网络化管理方面也有不少好的经验。

（三）全面推动了新型农村合作医疗发展。

经过三年的探索和不断完善，我市除海陵试验区外，其余县（市、区）都建立了农村合作医疗制度。今年，在市委、市政府的高度重视下，各县（市、区）都积极开展工作。阳西县和阳东县的宣传发动工作比以前做得更加深入，各镇的发展比较平衡，覆盖率全部都达到了40%以上。阳春市是省的示范点，今年实现了信息化管理，在规范管理等方面积累了不少经验。这三个县（市）在今年的农村合作医疗工作考核中获得了优秀。据统计，全市今年有78.8万农民参加农村合作医疗，占全市农业人口43.6%。三年来，我市农村合作医疗筹集资金达3566万元，其中农民集资1293万元、省财政扶持1713万元(含救助基金)、市、县（市、区）、镇扶持560万元。全市共有9728人因病住院得到补偿，补助金额687万元；大病救助816人，金额124.5万元；扶持特困农户参加农村合作医疗48428人，金额37.7万元。大量事实说明，新型农村合作医疗在减轻农民的医疗费用负担、缓解因病致贫、因病返贫问题、促进农村卫生事业发展方面确实能够发挥很好的作用，是一项实实在在的民心工程。今年6月，省人大代表对我市建立和完善农村合作医疗保障制度议案实施情况进行了检查，充分肯定了这项工作取得的成效。

二、农村合作医疗工作存在的问题

建立和完善农村合作医疗保障制度是一项长期、艰巨、复杂的工作，虽然我省农村合作医疗发展出现了良好的势头，但发展不平衡，取得的成绩只是初步的，这次市政府对各县（市、区）的考核，发现各地合作医疗仍然存在不少问题，工作难度依然很大。

（一）认识不足，工作积极性不高。一些地方仍然没有把建立农村合作医疗保障制度摆上议事日程，个别地方迟迟没有开展这项工作；一些地方对能否在农村建立农村合作医疗保障制度持怀疑态度，特别是一些镇的领导干部，只强调困难，工作欠主动，难以打开局面。有的地方对合作医疗采取放任自流的态度，对合作医疗存在的问题不闻不问。有的地方不是在提高农村合作医疗制度的质量下功夫，有的甚至靠弄虚作假、上报虚假数字掩盖工作的不足，

（二）地方财政比较困难，经费投入不足。一些地方安排专项资金扶持农村合作医疗工作有难度，特别是镇级的合作医疗机构连必要的工作经费都没有。从总体上看，我市各级财政在农村合作医疗工作上投入的资金不多，所以保障标准不敢定高，不足以吸引群众参加合作医疗。

（三）合作医疗的操作形式和管理不完善。我市大多数地方的合作医疗是镇统筹，统筹层次低，在制度规范、监督管理上有一定的难度，容易产生漏洞。各县（市、区）对合作医疗方案的设定、补偿标准测算、资金管理等方面缺乏经验，影响了方案的正确实施。如我市整体的报销封顶线偏低，造成合作医疗资金滞留较多，没有充分发挥好合作医疗有限资金的作用，影响农民群众受益。

（四）宣传发动工作欠深入。由于过去合作医疗办办停停，政策不稳定，使一些群众对合作医疗缺乏信心，有的缺乏互助共济意识，怕吃亏。因此在发动群众参加合作医疗时难度较大，阻碍了我市农村合作医疗工作的进一步开展。有些镇村因参加人数少，或工作不到位，难以举办合作医疗，使部分农民最终被排除在外。

建立新型农村合作医疗制度是一项全新的工作，我们指出问题的目的，是为了充分认识存在问题，研究解决问题，把农村合作医疗工作推向一个新的高度。

三、下一步工作意见

建立新型农村合作医疗制度是市委、市政府确定的一项民心工程，也是省人大议案的要求，县（市、区）、镇党委、政府要把农村合作医疗作为一项中心工作来抓，各级卫生行政部门要当好党委、政府的参谋，积极协调各方面的关系，继续贯彻落实全省新型农村合作医疗和农村卫生工作电视电话会议精神。要以中央、国务院和省的有关文件为指导，统一思想认识和工作标准，认真做好各项工作。这里提出以下意见和要求：

（一）集中力量做好20*年度农村合作医疗宣传发动工作

人口覆盖率是农村合作医疗工作成效的重要标志，是基础性工作。省的文件已经明确，从今年起要统一全省农村合作医疗的宣传发动时间。今后各地要将第四季度作为下年度农村合作医疗的宣传发动期，集中领导、集中力量、集中时间做好发动农户参加合作医疗的工作。要早做准备，早定方案。宣传发动工作要做细做实，政策、制度要宣传到位。要定出宣传发动工作的时间表，严格掌握宣传发动的时间。农户参加合作医疗的交费时间主要定在10月至11月份，12月10日前，各乡镇要把群众交纳的资金集中上缴到县农村合作医疗基金帐户。名册和人数统计要在12月中旬上报。参加人数一律以实际交费人数为准，不得上报计划参加数，也不得用财政资金、集体资金或其他个人资金垫付。20*年全市的目标任务是覆盖率达到50%。时间紧迫，任务艰巨，各级党委、政府一定要高度重视，立即集中力量、集中时间组织开展宣传活动，全省已统一下发了农村合作医疗工作进度表，各地要按时上报。20*年度农民个人负担经费的收缴工作原则上都要在2004年底之前完成。到期未参加的农户，只能在下一年度参加。以后原则上不再跨年度吸收农民参加合作医疗。收费时间截止后，即使达不到计划的覆盖率要求，也要停止收款，确保新型农村合作医疗制度运行周期从20*年1月1日开始。

验，解决存在问题，进一步统一思想认识，规范管理制度。从明年开始，全省将逐步实行县（市、区）统筹，新型农村合作医疗将更加规范和完善。根据省的统一部署，今年剩下的两个月时间将是农村合作医疗宣传发动的关键时期。今天市委市政府召开这次会议，一方面是总结推广经验，对今年农村合作医疗工作考核优秀的县（市、区）以及先进单位、先进个人进行表彰奖励，另一方面，就是对下一阶段的工作进行部署，明确任务要求，使我市的农村合作医疗工作有较大突破。下面，我讲三点意见：

一、农村合作医疗工作的主要成效

(一)理顺了农村合作医疗管理体制和工作思路。

我市自20*年开始实施省人大《关于建立和完善农村合作医疗保障制度的议案》，农业部门做了大量的工作，使我市的农村合作医疗工作有了一个良好的开端。根据市政府的决定，今年六月，我市的农村合作医疗管理职能由市农业局划转市卫生局。市卫生局接管合作医疗工作后，立即对做好交接期间的工作提出了意见，确保合作医疗工作不受职能移交的影响，较快理顺了各级农村合作医疗工作关系，并要求各县（市、区）以职能移交为契机，进一步明确农村合作医疗工作机构和人员编制。目前我市各县（市、区）都设置了农村合作医疗专门工作机构，工作力量得到加强，工作条件有明显改善。同时，市卫生局对这项工作非常重视，主动向市政府汇报工作情况，提出进一步加强合作医疗工作的措施，引起了市委、市政府的高度重视。为加强对农村合作医疗工作的领导，市政府成立了农村合作医疗工作领导小组。6月28日，市政府召开了全市新型农村合作医疗工作会议，明确工作思路，进一步部署建立新型农村合作医疗制度的工作。尽管我市是全省最后一个完成农村合作医疗职能移交的市，但各级党委、政府以及各有关部门互相配合，扎实做好各项工作，今年我市较好地完成了省、市农村合作医疗的工作任务，阳春市还实现了信息化管理，成了省的示范点，今年全省的农村合作医疗工作现场会在阳春市召开。

（二）初步形成了农村合作医疗工作的基本方法

为吸引广大农民群众参加合作医疗，调动各方面的积极性，各级政府和各有关部门在明确责任、宣传发动、落实资金、加强管理等方面做了大量卓有成效的工作，三年来各地总结摸索出了一套农村合作医疗的工作方法：

一是集中宣传发动。按照合作医疗的运作规律，统一宣传发动时间，把每年第四季度作为下一年度合作医疗的宣传发动期，用1到2个月，集中力量、集中时间进行宣传发动，报名时间截止后，不再接收报名。利用各种宣传手段，向农民讲清楚合作医疗的作用，宣传典型事例，营造良好氛围。

二是财政资金引导。为推进农村合作医疗发展，从今年起，市财政按参加人数人均2元的标准安排合作医疗引导资金，同时要求县（市、区）、镇两级财政扶持资金力争达到人均8元以上，农民个人出资不低于人均10元的标准。根据省、市的要求，各县（市、区）也不同程度地增加了对合作医疗的扶持资金，提高了合作医疗对群众的吸引力。

三是发动社会力量帮扶。对农村特困群众参加合作医疗，各地都采取了帮扶措施，从有关专项资金中给予资助。有的通过挂钩单位、社会热心人士资助困难群众参加合作医疗。有集体经济收入的村组，也按一定比例扶持农户参加合作医疗。这些办法增加了群众参加合作医疗的热情。

四是改进医疗机构的服务。各县（市、区）都规定乡镇卫生院为参加合作医疗的人员提供就诊让利优惠，例如到镇卫生院就诊，可免收1元挂号费；一些检查项目，可减收10—20%的费用；对参加合作医疗的急诊病人，救护车费可以减免；定期派医务人员到村为参加合作医疗人员巡诊。通过这些措施，让群众感受到合作医疗的好处，也改变了乡镇卫生院的工作作风。

篇10

一、主任、副主任职责

1、坚持主任负责制。主任领导全面工作，副主任协助主任开展工作，并对主任负责，主任外出，由值班领导其工作职责；副主任外出，由主任临时指定其他副主任其工作。

2、主任主持主任办公会，签发以单位名义上报的各种请示报告；安排协调副主任工作；主持制定全年工作计划；主持审定重要项目的实施方案和资金的使用。

3、副主任按各自的分工或受主任委托负责分管方面的工作；对所分管的财、物的管理及其他重要事项提出意见或建议，报主任或主任办公会审定后组织实施；对工作中的重要情况和出现的重大问题应及时向主任报告。

4、凡带全局性或针对性的问题，应广泛听取各方面的意见，通过办公会决定后执行，不允许各行其事。

5、主任、副主任必须严格贯彻执行党和国家的方针政策以及县委、县政府的决议、决定；充分发挥机关各职能部门的作用；带头勤政廉洁，求真务实；牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，密切党群关系；不断改进领导方法和工作作风，树立“人民公仆”形象。

二、参加主任办公会人员范围

l、主任办公会由主任主持召开，主任因故不能出席会议时，由主任委托副主任主持。

2、主任办公会由主任、副主任参加，在必要时可视会议的不同内容采取扩大会的形式，可由科室、分局等负责人参加会议。

3、参加主任办公会的人员应在会前做好议事的准备工作，凡因故不能出席会议的须会前向主持人请假。

三、主任办公会召开的时间

1、主任办公会每月召开1次，召开时间为每月月初举行。

2、如遇特殊或紧急情况可随时召开。

四、主任办公会议事范围和内容

1、认真贯彻学习党和国家的方针政策及上级主管部门重要指示、工作部署和决定，并研究制定贯彻执行意见。

2、讨论制定本单位工作安排、工作总结及临时性的行政管理工作任务。

3、分析全县经济、招商和项目建设形势，听取分管领导对重点工作进展情况的汇报，必要时听取股、室工作意见。

4、讨论、决定涉及全局需要协调的重要事宜及日常工作中的突出问题。

5、听取财务收支状况汇报，研究较大财务开支和有关福利问题。

6、分管领导提出的比较复杂，难以决定或不宜决定，需召开主任办公会进行研究处理的问题。

7、研究机关改革和人动。

8、、其他需提交主任办公会讨论的事项。

五、会议议事程序

1、议题收集，每月由综合科负责向各分管领导收集议题，并整理后报主任或受委托值班领导审定。

2、议题审定，主任或受委托值班领导应在一个工作日内确定上会议题。

3、议题反馈，凡被圈交的上会议题由综合科负责反馈给提议的领导或部门。

4、议题准备，上会议题由提议的分管领导和提议部门以书面形式列出议事提纲并提出初步意见上会议定。

5、议题议定，无论上会议题被议定或否定，都应记录在册，并记录装卷建档。重大事项或需要上报下发的决定，形成会议纪要报主任审签后行文。

6、督办落实，主任办公会形成的决定决议事项由综合科负责督办，并将督办情况及时向领导成员反馈,并在下次主任办公会上进行通报，对未完成决定和决议的部门则由主任办公会提出批评，承办部门作出说明。

六、主任办公会纪律