会计人员继续教育范文

导语：如何才能写好一篇会计人员继续教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.会计人员继续教育的认识不足。许多会计人员对继续教育不够重视，参加各类业务培训班经常缺课、少课，认为培训只是为了完成任务，是形式主义的“花架子”。有些单位至今仍没有把会计人员继续教育列入议事日程和本系统本单位整体的人才资源开发规划。有的单位负责人对会计人员参加继续教育不理解、不支持，甚至不予准假。

2.对会计继续教育定位有偏差。现在的会计继续教育被简单地定位于岗位定向培训，实际操作中主要局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训上。

3.会计人员的格局和机制不够完善。我市会计人员继续教育工作主要以财政部门为主导，财政主持教育计划、教学组织、考核等项工作。但社会办学机构参与度、用人单位参与度、会计人员参培率存在不足。同时，会计人员分布在社会各行各业，大多数单位领导不重视会计部门的整体素质，在智力投资上，领导只重视对业务部门人员的专业水平的投入，而对财会人员的知识更新和素质的提高重视甚少。

4.会计继续教育缺乏针对性。我们的会计继续教育几乎都是中、初级会计人员的大集会，同时也是企业会计人员和行政、事业单位会计人员的大集会；同样的学习内容、教学方式、考核办法，大有“公平教育”之势。但是这样根本不可能使不同层次和不同岗位的会计人员在原有的水平上得到提高，初级会计人员认为学习困难，而中级会计人员则认为内容简单，不能使继续教育真正收到实效。

二、今后会计人员继续教育的对策

1.提高对会计人员继续教育重要性的认识。要认识会计人员继续教育的重要性，加大宣传力度是关键。宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企事业单位的领导者。只有企事业单位的领导认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有实现保证。对于广大会计人员来说，应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习习惯。

2.加强会计职业道德教育。目前，一些会计人员的职业道德观念淡薄、诚信丧失，违背准则、弄虚作假之事时有发生。不能坚持原则，为违法乱纪活动出谋划策，直接参与伪造、编造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。这些问题都表明，加强会计人员的职业道德继续教育，提高会计人员的职业道德水平，重塑会计诚信，已是当务之急。

3.建立“财会网”，积极推行网络继续教育模式。目前缺少一个专门为财会人员服务的会计网站，因此，很有必要建立一个专业性强的权威网站，利用网络的灵活性，充分发挥会计行业管理职能，及时会计管理有关法规、政策，提高工作效率，拓展会计管理工作的空间。而且，随着科技水平的不断发展，现代远程教育已成为一种较为流行的教学形式。通过网络平台学习教学课件，进行网上专业考试，取得继续教育合格成绩，实现会计人员年度继续教育计划。

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关键词：后续教育；企业会计准则

    财政部于2006年11月20日了新的《会计人员继续教育规定》，要求会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。各地方财政部门也结合本地区的实际情况制定了具体实施方案，以此来提高当地会计人员的执业水平和素质。会计后续教育，亦称会计继续教育或在职教育，它是一种职业教育，是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（ 职称）的会计人员进行的以提高思想政治素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育 。

    据不完全统计，我国已拥有1200万会计从业者，其中26岁至35岁的会计从业者，占会计从业者总人数的41% 。具备大专学历人数占总人数的35.71%，具备大学本科学历人数占总人数的5. 54% 。具备初级会计专业技术资格的人数占总人数的38. 22% ，具备中级资格的会计从业者占总人数的10. 67% ，具备高级资格的人员占总人数的0. 49%。从会计队伍现状可看出，年轻的会计从业者多，大专学历以下的会计从业者多，中级以下职称的会计从业者多。加之现有的经济环境及新经济事务的不断涌现，原有的会计知识构架加速变换，因而会计从业者只有不断地更新知识，才能形成适应经济发展的新知识体系。根据《会计人员继续教育规定》，会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。（一）高级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（二）中级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（三）初级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员，以及取得会计从业资格证书但未取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。这种分不同层次来开展后续教育的模式是比较科学的。

    本文主要侧重于分析第三层次会计人员的后续教育问题。

一、第三层次主要为小企业会计从业人员的后续教育现状

本次调查主要是针对在小企业从业的会计人员展开的，范围为苏南地区的一些县级市的小企业，总共发放问卷为300份左右，收回有效问卷200份左右，有效问卷回收率为67%左右。在本次调查过程中，笔者发现大部分的小企业会计水平都不高，鲜有本科毕业生或中级以上职称的人员，50%左右的企业有1至2个大专生，其余的单位会计人员为中专生或高中生，会计人员学历普遍不高。绝大部分会计人员在回答“每年会计人员后续教育的效果如何”时，都认为“这是一种形式，交了钱，抄一份试卷就可以了”。大家普遍都觉得现在的后续教育流于形式。笔者在会计后续教育面授的现场调查时，发现大部分的会计人员在上课时并不专心，他们不是在讲话、就是在做其他的事情，很少有几个会计人员在认真听讲，平时上课学员出勤率很低，而到考试时大阶梯教室却座无虚席。不过苏南地区08年的会计人员后续教育内容加入了新的企业所得税政策，在这个内容讲解时，会计人员普遍都很感兴趣，到课率和听讲的认真程度都很高，课后还有学员跟教师在交流，向授课教师请教最新的税收政策，以及税收政策对自己企业的影响。从这些状态可以看出会计人员对一些有利于自己工作的内容还是能比较认真地听讲的。经过调查，可以发现小企业会计人员的后续教育主要表现为以下特征：

1、讲课方式以教师讲解这种传统方式为主，缺少师生交流和互动，缺少案例讨论。

2、强制的后续教育为主。在这种模式下，会计人员的管理机构规定了会计人员为保持其资格或继续执业的权利而必须接受最基本的后续教育的内容与时间。

3、会计后续教育目标模糊。许多地方“ 为培训而培训、为年检而培训”的现象普遍存在，没有真正达到会计后续教育目标的要求。

4、会计后续教育内容单一。目前，许多地方的会计后续教育工作都侧重于对财经法规制度的培训宣传，而忽视对会计理论、会计实务等专业技能的培训与提高。

    这些特征集中表现出来的现象就是学员平时上课流于形式，到最后以一张几乎雷同的试卷上交就可以。后续教育基本没有什么效果。

二、出现这些情形的原因分析

1、苏南地区最近几年培训的内容都是新的《企业会计准则》，该准则先在上市公司和大型企业实行，小企业继续实行原来的会计制度，这样小企业的会计人员就更缺乏学习的动力。调查结果显示会计人员普遍感觉新的会计准则与实际工作相差太远，目前小企业都用不到这些内容。而且小企业会计人员的业务水平和学历层次偏低，对新的企业会计准则中关于金融资产、长期股权投资等有难度的地方无法理解和接受，会计准则中引入了公允价值和资金时间价值的概念，而这些是需要有金融知识和财务管理知识支撑的，由于内容具有一定的难度，小企业的会计人员就越发不能静下心来听取这部分内容。

2、由于目前小企业的财务信息使用者50%以上是面对税务等政府部门，所以小企业目前在进行财务处理时，并没有很好地按照《小企业会计制度》的规定做，而是在处理业务时主要依据税法的要求。税法一旦有变化，企业就必须要第一时间知道，因为这会与企业要交纳多少税密切相关。因此小企业会计人员在接受后续教育时也对税法的变化很有兴趣，而对会计准则的变化并不十分关心。

3、没有内部动力。因为一直以来的恶性循环，导致大部分的会计人员都认为平时根本不用上课，最后考试大家都可以抄答案完事，所以很多的会计人员都不会真正用心去参加后续教育。只有等他们自己要参加一些职称考试等相关考试时才会去研究。

三、改进和提高会计人员后续教育的一些建议

目前小企业会计人员后续教育存在很多问题，而小企业会计从业人员又在整个会计人员队伍中占有一定的比例，因此，如何提高这些会计人员的后续教育质量显得很重要。以下有一些建议：

1.大力开发适合会计后 续教育的课程。课程研究与开发是21世纪会计后续教育的核心内容，它关系到后续教育的成败。目前，我国会计后续教育的教材与学历教育的教材相差无几，实践性与可操作性较差，无法适应21世纪会计后续的要求。因此，大力研究与开发适合会计后续教育的课程力度是一个亟待解决的问题。在课程的研究与开发中必须以会计人员实务第一线的需求为前提，必须强调其目的性、计划性和可操作性，同时对不同的培训对象即高级会计人员、中级会计人员和初级会计人员应有不同的课程，并不断拓宽课程的开发渠道。后续教育的内容除了新的会计制度和会计准则以外，还应该加入会计职业道德、税法等内容，此外，其他相关专业内容诸如金融、证券、管理、信息技术等课程也应该加入。要让会计人员站在高处看问题，而不要光局限于几个数字。在具体培训操作上，可以按职称分高级、中级、初级来分别确定教育内容，也可以按财务岗位的不同，分财务负责人、主管会计、会计、出纳系统管理员来确定培训内容。

2、改变和更新教育方式

要改变上课“满堂灌”的方式，目前，对会计教学模式、教学方法和手段的改革刻不容缓。现代计算机技术的飞速发展和多媒体技术的广泛应用，为会计继续教育的现代化提供了技术条件。可利用磁带、光盘、因特网、多媒体等现代化教学手段，大力提高继续教育现代化水平，优化和合理配置现代教育资源，全面提高继续教育的社会效益。教育培训方式也不应仅仅局限于一次两次的课堂面授，而应采取灵活多样的培训方式，可采取自学，集中讨论，网络论坛，经验交流，案例分析，模拟再现等多种方式，突破时间与空间的限制，达到最佳学习效果。在上课的时候加入一些案例讨论，活跃课堂气氛，激发学员的学习积极性。采用网络授课等方式，突破传统的上课方式，设计一个可以统计学员上课课时的系统，来控制学员的后续教育量。网络上课还有一好处是可以听有名的专家上课，这是一般的面授课所不能做到的。

3、要引进有实务经验的师资

教师的教学水平还要提高，对于从事后续教育的教师也要考虑其学历的高低和实践能力的高低，要引进学员对老师的评价机制，做到优胜劣汰，不合格者下岗等措施。还要定期输送教师接受新知识的培训，使教师能够掌握最新的会计改革内容。并且上后续教育课程的教师最好具备实务经验，这样才能言之有物。

4、改变目前教育垄断的局面

  会计人员继续教育应有专人负责，各部门分工合作，统筹管理，合理安排。打破教育培训市场的垄断局面，引进竞争机制，应充分发挥各级地方财政、县团级以上的企事业单位的继续教育培训作用，改革会计后续教育受财政部一家管理、精力有限的局面，建立会计后续教育行业自律管理机制，财政部门只负责最终的考核与日常的监督，这样既有利于提高会计后续教育的培训质量，也有利于提高会计后续教育的日常管理效率，确保新形势下会计后续教育工作不流于形式，发挥其真正应有的作用。

  参考文献：

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一、理顺工作思路。不断提高会计队伍整体素质

会计人员继续教育培训工作的思路是：围绕一个中心、两手抓两手硬，推进三项改革，加强四个建设，采取五大措施，依法规范会计人员继续教育培训工作。一个目标，就是根据《行政许可法》、《会计法》等法律法规的规定，依法加强会计人员的培训和教育，建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，下大气力提高会计人员专业技术、业务水平和职业道德修养，着力提升会计队伍整体素质和会计工作水平；两手抓两手硬，就是一手抓会计人员培养，提高队伍整体素质，一手抓培训秩序规范，建立和完善会计人员继续教育培训机制；三项改革，就是会计法律制度改革、会计管理体制改革、会计监督管理改革；四个建设，就是会计诚信建设、会计队伍建设、会计基础工作建设和会计行业管理网络建设；五大措施，就是夯实基础、完善制度、抓住重点、创新服务、量化考核。

二、坚持改革创新、突出培训特色，不断提高会计人员继续教育培训质量

首先是提高会计人员综合素质，坚持培训育“才”。提高会计人员综合素质是会计队伍建设的核心和根本。为使会计从业人员紧跟上时展的要求，各级财政部门的会计管理机构应把会计人员继续教育作为会计队伍建设的首要任务，不断加大对会计人员的培训力度，把全面提高专业技能、业务水平和职业道德修养，增强其依法履行职责的能力作为主要培训目标，遵循分级负责、分层次培训的原则，重点抓好会计从业人员的培训和教育。要不断创新培训形式，坚持集中培训与日常培训、内部培训与外部培训、本级培训和上级培训相结合，使广大会计人员的综合素质显著提高。

其次是采取多种形式，坚持创新教“才”。会计人员继续教育是会计队伍建设的重要途径。要根据新时期的会计工作特点，针对广大会计人员需要，积极创新培训方式和教学形式，综合运用课堂教学、现场教学、案例教学、网络传媒教学、调查研究和实践活动等形式，抓好会计人员继续教育培训工作。其中，课堂教学方式要不断更新会计教学内容，突出开展会计理论与会计实务、会计法规制度与会计职业道德规范、会计电算化与会计先进技能知识培训；要邀请专家重点讲授热点问题，还要穿插运用案例教学，增强工作的使命感、责任感和紧迫感。

再次是做好典型示范，坚持以才带“才”。财会工作先进典型是会计人员继续教育培训的宝贵资源，是会计人员求知、创新、求发展的动力和源泉。各级财政部门要通过抓点示范、以点带面，加强财会工作先进典型培养，坚持把发现培育典型、宣传学习典型和发挥典型示范带头作用作为抓好会计继续教育工作、促进会计队伍建设的重要举措，在认真总结财会工作先进典型培养规律和包点帮扶工作经验的基础上，建立健全先进典型的培养、跟踪管理等一系列科学有效的工作机制。一是建立考核评定机制。坚持“抓先进、树典型，示范带动、整体推进”的工作思路，按照工作规范、绩效突出的原则，先确定初选对象，然后由财政部门组织考核，评定财会工作先进典型。二是建立培养机制。按照“树立一批、培养一批、储备一批”的工作思路，分巩固提高、重点培养、后备对象三个层次抓人才培养。三是建立跟踪管理机制。对已考核评定的典型继续实行联系帮扶，努力使先进更加先进。四是建立动态管理机制。对会计信用等级下降，难以发挥模范作用的会计人员，取消其财会工作先进典型称号，始终保持典型的先进性、示范性。

三、着力整合和拓展教学资源，不断提升会计继续教育培训层次及水平

第一，深入细致地挖掘教学资源，做好教学资源合理配置，下大气力夯实会计人员继续教育培训基础。首先，进一步加大经常性会计人员继续教育培训单位建设，主要是充分发挥高等院校、中华会计函授培训基地等教学品牌的主导作用；其次，鼓励和扶持符合条件的社会培训机构设立培训点，开展短期会计人员继续教育培训；再次，倡导和尝试新兴网络教育传媒。

第二，加强教学管理，确保会计人员继续教育培训健康有序运行。财政部门会计管理机构一要坚持长年经常性教育与短期培训相结合的原则，使学历教育、短期办班、专题讲座、课题调研、会计大赛等形式配套，推进会计继续教育培训制度化、经常化。培训过程可细化为印发教材、课堂授课、集中讨论、辅导问答、考试验收等五个环节，使教学工作扎实有序进行。二要注意延伸培训链，加大培训前的调研和培训后的跟踪服务力度。三要加强对承担培训任务单位的监督、检查和考核，通过随机跟班抽查、检查教学日志、召集学员座谈、设立举报箱和电话等形式实行全过程监督，及时掌握动态、总结经验、发现问题、督促整改，不断提高培训质量。对不遵守有关制度规定、教学质量低下、乱收费、只收费不办班及教学混乱的培训机构，应提出整改或停止其受理会计培训任务，对整改后仍不能达到要求的，应向社会公布。

第三，提高财会理论研究水平，增强财会理论研究针对性，切实解决财会管理工作中的实际问题，促进财会事业快速发展。为做到学以致用，应科学谋划和推进财会科研工作，着力使研究课题具有前瞻性、科学性和时效性；要注重对企业会计、会计诚信建设、《会计法》贯彻实施、会计管理制度改革等重点、热点、难点问题进行研究。

四、创新培训体制、完善培训机制、全力推进会计继续教育培训制度化、规范化

第一，财政部门会计管理机构要致力于加强会计继续教育培训管理。首先，应建立分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计继续教育培训体系，分层次、多渠道开展培训，按照不同层次、行业和类别，有针对性地实施培训计划，在培训内容、培训方法、培训时间、培训要求等方面体现出各自特色。其次，为规范会计人员继续教育培训，财政部门会计管理机构应努力做到三个加强、四个统一。三个加强即加强培训单位管理、加强师资力量、加强会计队伍建设；四个统一即统一培训、材、统一课时、统一考核。

第二，加强制度建设，按照《行政许可法》、《会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》等法律法规相关规定，不断建立健全会计人员继续教育管理制度。对已出台制度要认真贯彻执行；对已成熟的做法和经验应及时总结，制定可行的规章制度，进一步推进会计人员继续教育规范化、法制化进程。

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关键词：会计、人员、继续、教育、思考、建议

一、会计人员继续教育的必要性和紧迫性。

在社会不断发展中，会计人员必须不断接受国家日益更新的专业知识和掌握政策、法律、法规的内容。随着全球经济一体化的加快，会计环境的剧烈变化和日益复杂，对会计人员的知识结构提出了新的要求。因此会计人员必须树立不断接受新知识、新技术，才能适应新形势、新时展的需要。

二、目前会计人员继续教育存在的现象

（一） 会计人员合单位均对继续教育认识不足和重视不够

目前，部分单位和相当一部分的会计人员对继续教育并不重视，存在认识上的差距。

部分单位负责人认为会计人员学习会影响正常的工作，因而，除了国家强制必须学习外，一般不积极鼓励支持会计人员参加各类培训学习。特别是国企以外的部分企业（中小企业、私企等），表现尤为突出；认为培训会增加企业的成本费用。以会计人员现有的知识足以承担现有的工作为由，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学或税务系统宣传也能掌握。

有相当一部分会计人员，在企业提供培训机会学习时不珍惜，要么迟到、早退、旷课，要么上课期间相互聊天，老师在上面讲，培训会计学员在下面讲，造成一大部分想听的都扰、老师情绪被影响。

个别培训单位为了追求利润，对会计人员只报名不参加学习，学习期满同样可获得合格的考试成绩。这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。

在部分地区或企业，因条件限制，未能采取分级培训方式，会计领导、会计机构负责人、会计、出纳统一集中培训，一些会计领导、会计机构负责人碍于跟属下共同学习，多是采取让属下代为领取资料或代为考试，从而导致一些会计领导、会计机构负责人每年的继续教育根本未起到教育更新的目的。在很大程度上，会计领导、会计机构分责人是对本单位财务起财务管理和指导作用的，借口繁忙和碍于同属下共同学习的理由，让一些会计管理者会计知识更新不到位，对会计管理质量的提高受到限制。

上述诸多原因造成每年的会计人员继续教育培训流于形式，只是为了应付会计从业资格年检。

（二）培训场所、师资配备不合规范

依据《会计人员继续教育规定》，“会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别，应分别由应具备教授职称、副教授以上（含副教授）职称、具备讲师以上（含讲师）职称、中级以上（含中级）专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。”进行授课。

上述对会计人员分级培训的规定，要求承办培训机构的场所、设施、师资规模必须达标，否则，很难达到培训质量目的。

目前会计人员继续教育的培训单位多为会计师事务所和社会办学承办，办学场所和师资力量及培训质量存在市场混乱、师资匮乏、课程僵化、品牌弱势现象。没有达到规定要求分级别培训。在执行时，继续教育的培训内容未充分考虑会计人员的层次，不同层次的会计人员培训内容往往相同，缺乏针对性；存在培训单位聘请了一些只有中级职称的教师及专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。特别是地区偏远、落后地区，是很难按规定达到培训目的。

（三）其他鼓励教育方式未被真正采纳

我国会计人员继续教育形式规定主要以会计机构组织的培训、脱产培训、及参加国家组织的各类专业考试、注册类考试；同时鼓励会计人员参加在职自学，包括参加普通院校或成人院校教育、独立完成通过地（市）级以上（含地、市级）财政部门或会计学术团体认可的会计类研究课题或在省级以上（含省级）经济类报刊上发表会计类论文、远程教育和网上培训等等。

脱产面授教育形式有一定的优越性，比较直观。且是作为每年继续教育培训唯一认可方式。

一些参加国家会计专业考试、会计注册类考试、或者采取会计自学取得专业课程合格、或在报刊杂志上发表相关会计论文、远程教育和网上培训等等，均未能豁免继续学时教育，其实参加上述项目学习的人员学习时间，远比《会计人员继续教育规定》需达到24小时多的多，学习自主性要好，掌握内容更扎实，而且方式更灵活。

规定要求会计人员所在单位应当对会计人员在职自学提供必要的条件和支持，在实际运用中，自学被部分领导认为是其自己个人的事，与单位无关，殊不知，这种学习受益的不仅仅是会计个人对会计知识的掌握，且提高了会计人员的自身素质，更主要的是将所学的会计知识运用到实际会计工作中，提高会计核算和会计管理工作的质量。

三、会计人员继续教育几点建议

（一）真正落实会计人员分层次教育培训

    对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容 。特别是对会计管理人员，既要为单位决策提供可靠依据保障，又要领导单位财务管理。因而会计管理人员，不仅需要掌握会计理论知识和操作技能、会计政策、法律法规都需要全面了解，同时要求对不断更新的知识及时了解和掌握，综合管理能力的需逐步提高，以充分发挥会计指导、达到会计管理的目的，否则会弱化单位会计管理质量。

（二）对会计培训机构规模、设施和师资力量出台具体规定

根据会计业务日趋国际接轨化管理，培训机构规模和设施需有培训场地外，住宿、食堂、活动场地等也应配套，以方便会计及相关受培人员的便利学习条件，另外，环境也要求安静优美。师资除符合规定级别要求外，同时要求各授课老师应对授课课题有一定研究，并能结合国家法律法规政策变化，深入浅出，授课具有吸引力，寓教于乐，授课互动能力强。如厦门国家会计学院的教学规模和设施、师资、环境值得推广。

（三）会计人员继续教育学习形式多样性灵活运用与考核相结合

采取培训与自学相结合的教育方法：一是充分利用电台、电视台；二是多媒体网络教育体系、远程教育联机学习系统；三是专题培训；四是参加学术交流；五是出国深造。单位应鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习，提升学历层次，提高综合素质；参与专业职称考试、注册会计师考试。财政部门应将参加考试合格作为豁免当年单位组织的会计继续教育培训，视为会计继续教育合格。对通过各类考试会计人员单位应予以物质和精神鼓励，大力弘扬在职自学行为，使之达到普及， 从而达到会计队伍素质整体提升的目的。

（四）与会计业务相关业务用培训，也应纳入会计培训范围

1.会计计算机知识、财务软件维护知识

随着计算机应用的普及和经济交流的增加，计算机知识和外语知识对于会计人员越来越重要。首先，应加强计算机知识的培训，除一些常规计算机操作和知识外，应重点掌握操作系统和财务软件的安装和日常维护；其次，要有针对性的掌握一定外语知识，要重点培养一定数量的会计人员，使其掌握一门外语，并能达到一定的书面和对话交流能力。

2.实现会计软件分行业统一使用

在一定期限内，实现分行业统一运行财务软件，达到软件培训、软件维护培训的集中统一。而不是目前的财务软件品目繁多，却不能通用共享。从国家角度看，在一定程度上重复开发，资源浪费；会计人员调换单位，对软件的使用，需再次培训。

3.加强会计管理、沟通的培训

有些会计人员专业理论知识、实际操作技能都很强，却缺乏如何综合平衡管理的能力；在沟通方面无法将自己的思想和思维准确表达出来，影响会计工作的开展与进程。因此加强会计人员的管理、沟通、人际关系等方面的知识培训，提高会计人员综合素质很有必要。

参考文献：财会【2006】19号《会计人员继续教育规定》

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关键词:会计人员;继续教育;存在问题;对策措施

根据财政部2013年颁布的《会计人员继续教育规定》，会计人员每年应参加不少于24学时的继续教育，继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德，继续教育的形式主要包括面授、网络教育、远程教育、电化教育等。会计人员继续教育在传授最新会计专业知识和提高会计人员综合素质等方面发挥着重要作用，对促进我国会计人员整体素质的提高方面发挥着积极的作用。但是，当前会计人员继续教育也存在一些需要解决的问题。

一、会计人员继续教育的现状

根据对我国会计人员继续教育现状的调查分析，当前我国会计人员继续教育主要呈现以下一些特点:

1.会计人员继续教育的培训机构一般以社会培训机构为主。根据《会计人员继续教育规定》，各省、自治区和直辖市财政部门都会选择一部分社会培训机构承担会计人员的培训任务，有部分地方也会选择由当地的会计学会和会计师事务所来承担继续教育培训任务，并向会计人员收取一定的培训费用。从调查可以看出，约80%的会计人员继续教育是由社会培训机构来承担。同时，随着电脑的普及和网络教育的兴起，一部分地方财政部门组织开展网络继续教育，比如武汉市财政局就自主开发了会计人员继续教育网络平台，并免费向会计人员开放，会计人员在网络平台参加培训并考试就可以完成继续教育。而那些没有自主开发网络继续教育平台的地方，也会与一些专业教育培训机构开发网络继续教育培训合作，供本地方的会计人员进行继续教育培训。

2.会计人员继续教育的形式以知识讲授为主。无论是社会培训机构还是网络平台开展的会计人员继续教育，一般都是以讲授会计专业知识为主，从形式上看类似学校的课堂教学。

3.会计人员继续教育培训的内容以会计专业理论知识为主。从会计人员继续教育机构培训的内容来看，会计人员继续教育的培训内容一般为新的会计和税法知识。而且，在培训中一般都重视会计理论知识的培训，而忽视了会计实践技能、职业道德以及会计相关知识的培训。

二、当前会计人员继续教育存在的问题

通过对当前会计人员继续教育的研究，发现会计人员继续教育主要存在以下一些问题:

1.会计人员继续教育培训机构不规范，使得会计人员继续教育的质量不高。虽然社会上举办的会计人员继续教育培训机构名义是非盈利机构，但由于其一般都是个人出资举办，培训机构在培训场所、教学设施、师资力量以及教学软件等方面都存在诸多不足。而且，培训机构在追求经济利益的驱动下，往往重视报名参加继续教育的人员数量，对于会计人员报名后是否参加继续教育培训则放之任之，导致参加培训的会计人员到课率非常低，甚至有的培训机构一次培训的人员达200人，但实际参加培训的人数不到30人，在最后培训结业考试时，会计培训机构还采取各种手段帮助没有参加培训的人员通过考试。

2.用人单位和会计人员对继续教育的重视程度不够。用人单位往往着眼于眼前利益，没有从时间和经费上来保证会计人员完成继续教育，导致一部分会计人员无法按照要求完成继续教育培训。而会计人员也会以工作、家庭等各种理由，不按规定时间参加继续教育培训。导致这种结果的主要原因，是用人单位和会计人员都没有认识到继续教育对会计人员的重要性，对继续教育的重视程度不够。

3.会计人员继续教育的师资队伍缺乏稳定性和综合性。会计人员继续教育培训机构一般都是从高校聘请相关专业的教师担任会计人员继续教育的培训任务，但高校教师的特点是理论知识比较丰富，但缺乏实践经验。而会计从业人员，特别是低层次的会计人员除了需要学习与工作相关的最新理论知识外，更希望能够通过继续教育培训来提高会计实践技能。因此，当前会计人员继续教育机构的师资一般只能满足会计人员对理论知识的需求，而无法满足其提高实践能力的需要。同时，由于培训教师与培训机构往往是一种临时性的合作关系，缺乏连续性，导致培训内容无法形成一个完整的体系，这样就有可能造成不同的培训教师在不同的时间讲授相同的内容，其结果就会让会计人员觉得继续教育没有太大的意义。

4.在继续教育培训的内容上重视理论知识的学习，忽视了实践技能和职业道德的培训。参加会计人员继续教育培训的学员一般都来自于企事业单位等工作一线，他们在继续教育中除了希望能获得相关理论知识外，还希望能提高进行会计核算、税务处理和资产管理等方面的实践能力。会计理论知识因其简便易行和低成本而成为继续教育培训机构培训的主要内容，实践技能培训因缺乏相应的教师和高成本，使得继续教育培训机构都不愿意开展此类培训。

5.继续教育在一定程度上流于形式，而没有注重学习的效果。由于会计人员继续教育一般都是由社会培训机构进行，而社会培训机构更注重培训的经济利益，而忽视了对会计人员继续教育的学习管理。一部分培训机构在参加培训的会计人员缴纳培训费用后并没有督促其参加培训，而是在培训结束时的考试中帮助其通过相应的考试，使得会计人员继续教育培训的效果大大折扣。即使实行网络继续教育培训的地方，也存在学员打开网络后并没有认真学习，而仅仅是以播放培训内容以满足会计管理机构对培训时间的要求。从某些电商网络存在大量帮助会计人员听课和参加考试的店铺就可以看出，网络培训也存在监管难度大，学习流于形式的情况发生。

三、改进会计人员继续教育的对策措施

提高会计人员继续教育的效果，关键在于提高对会计人员继续教育培训的监管和提高会计人员参加继续教育的积极性。笔者认为，应从以下几个方面来提高会计人员继续教育的质量。

1.会计管理机构应加强对会计人员继续教育的监管。对由社会培训机构组织的会计人员继续教育培训，会计管理机构应严格限制其一次培训人员的数量，以确保会计人员的到课率和培训效果，并采取不定期抽查制度来检查参加培训人员的到课率和培训效果。在发现培训机构弄虚作假或放任会计人员逃课的，应对其进行处罚，直至取消其承担会计员继续教育的资格。同时，应督促培训机构对教学场所、教学设施、教师队伍和教学软件的建设，对达不到要求的培训机构要求其限期整改，整改后仍达不到规定要求的，应取消其承担会计人员继续教育培训的资格。当前开展的网络继续教育，应加强对会计人员参加网络培训的监管。应改变以往打开电脑网页就无限制播放讲课内容的局面，可以每间隔十五分钟需要参加培训人员回答相关问题后才可能继续学习的规定，也可以要求会计人员在学完全部继续教育的内容，统一组织相关的考试，以检查培训的效果。

2.用人单位应重视会计人员继续教育的重要性。会计人员继续教育是提高会计人员素质的重要途径，而有些用人单位往往忽视会计人员继续教育的重要性，在会计人员参加继续教育培训时，以人员紧张工作忙为由，没有专门安排时间让会计人员参加继续教育培训，这也是导致会计人员参加继续教育培训低的原因。用人单位应以长远眼光看问题，从时间和经费上保证会计人员更好地参加继续教育培训，以便会计人员更好地为企业经营服务。

3.对会计人员实行分层分类继续教育培训。在我国现有1400万会计人员中，会计人员的学历或职称存在着很大的差异，并分别来自于企业、事业单位和行政机关。从学历上看，当前会计人员获得学历包括从中学到博士的各种学历，从会计职称来看，会计人员的职称包含了只获得会计从业资格无会计职称、初级会计师、中级会计师和高级会计师，甚至一部分人获得了注册会计师和注册税务师等资格证书。很显然，如不实行分层分类继续教育培训，而是将所有学历和职称层次的会计人员统一进行继续教育的话，则很难同时满足这些不同层次会计人员的需求。因此，应根据学历和职称情况将会计人员划分为不同的层次，并根据不同层次会计人员的知识结构，有针对性地选择相应的继续教育培训内容，以满足会计人员继续教育的需要和提高会计人员参加继续教育培训的积极性。

4.增加会计人员继续教育的形式。从形式上看，当前会计人员继续教育培训主要以讲授相关的专业知识为主，如果在继续教育培训的当年，正好颁布了新的会计法规或税收政策，这种传统的培训形式则能很好地满足参加培训人员对新知识的渴望。但并不是每年都有新的会计法规和税收政策颁布，即使有，可能也不需要24小时的时间来讲授。如果会计人员继续教育仅以讲授相关会计专业知识为主，则存在培训内容每年重复的现象发生，导致会计人员参加继续教育的积极性不高。因此，对会计人员的继续教育应改变过去以讲授为主的培训形式，可以组织会计人员论坛和经验交流会等，组织参加培训的人员讲述自己在工作中的经验。同时，也可以组织会计人员到会计核算和管理健全的企业参加学习等。开展形式多样的继续教育培训，不仅有助于提高会计人员参加继续教育的积极性，也可以让会计人员从继续教育中真正获得提高。

5.扩宽会计人员继续教育培训的内容。虽然会计人员的主要工作是进行会计核算和监督，但随着大数据和云计算在企业管理及会计工作中的应用，会计人员除了需要掌握会计专业知识外，还应掌握与会计工作相关的其他知识。因此，在会计人员继续教育培训的内容上，除应对会计专业知识进行培训外，还应加强对会计实践技能、会计文化、企业管理、证券投资等相关专业知识的培训，以提高会计人员的综合素质，更好地为企业经营管理服务。特别是在当前社会诚信还有待提高的形势下，更应加强对会计人员职业道德的培训，以提高会计职业在社会中的声誉和公信力。

6.加强会计人员继续教育培训的教师队伍建设。会计人员继续教育教师队伍是保证会计人员继续教育质量的重要因素，优秀的教师队伍不仅提高会计人员参加继续教育的积极性，也是提高会计人员的会计专业知识和综合素质的保证。而会计人员继续教育培训教师队伍的建设，应由当地财政部门牵头组建，通过从高校和企业分别选拔选择具有较高理论知识和实践技能的人员组建培训师资库，培训机构在开展会计人员继续教育培训时，应从培训师资库中选择相关专业的老师进行培训。同时，财政部门应定期对培训师资库中的人员进行考核，对不符合要求的教师应及时从培训师资库中剔除。这样，就可以改变以往会计人员继续教育培训教师队伍人员不稳定、教师素质参次不齐和重理论轻实践的局面，更好地开展会计人员继续教育。

7.实行会计人员继续教育培训教考分离。实行教考分离有助于改变过去培训和考试均由培训机构“包办”和弄虚做假的局面，以便更好地检查会计人员培训的效果。财政部门可以每年分次定期组织参加继续教育的会计人员考试，对通过考试的人员才视同完成继续教育，否则应重新参加继续教育和考试。

作者:姚毅 单位:长江大学文理学院

参考文献:

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    会计人员作为负有特殊职责的从业人员,新《会计法》中明确规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。同时作为《会计法》重要配套规章之一的《会计从业资格管理办法》中指出,对会计人员资格证书实行定期年检制度;对于持证人员无故不参加会计人员继续教育或不符合其他规定条件的不予通过年检;持证人员未参加或未通过会计人员从业资格管理部门年检的,其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效。对于任用没有从业资格证书人员或者会计从业资格证书未注册登记的人员从事会计工作的单位,由会计从业资格管理部门依据《会计法》第42条的规定处理。以上内容表明,我国会计人员的从业已进入法制化阶段,会计人员继续教育在会计从业中起着举足轻重的作用,会计人员继续教育的质量直接或间接地影响着我国会计工作的质量。

    二、影响会计继续教育质量的因素分析

    衡量会计继续教育的质量,应以是否完成或达到《会计人员继续教育暂行规定》(以下简称《暂行规定》)中所确定的任务、原则和要求为标准。即会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。会计人员继续教育内容应坚持理论联系实际、讲求时效、学以致用的原则。会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。而目前会计人员继续教育的培训现状,若以上述标准来衡量存在诸多问题。

    (-)集中培训问题

    目前我国会计人员整体知识水平参差不齐,以学历情况分析,研究生为0.07%,本科生为1.97%,专科生为14.75%,中专生为27.20%,中专以下的为56.01%。学历不同其接受能力存在一定的差异,在目前会计继续教育采取连续集中培训的方式下,可以说,在较短的时间内,采用填鸭式的教学方法,大部分会计人员难以接受超大量的培训内容,而直接影响培训质量。

    (二)培训内容的问题

    目前会计继续教育的培训内容,每年均由财政部门统一制定,并使用全国会计人员继续教育系列教材,由于教材和培训对象的通用性和单一性,即培训教材不分高级、中级和初级,培训对象不分事业单位和企业单位等,结果造成培训内容与本职工作需求严重脱节,如事业单位的会计人员接受企业会计制度的培训,难以做到理论联系实际、学以致用,使部分会计人员失去学习兴趣,而直接影响培训质

    量。

    (三)培训组织问题

    目前会计继续教育的培训组织,一般都是采取高级、中级和初级合并、混合、而又集中统一培训,组织者们为节约培训成本,普遍实行大课堂教学,一个课堂容纳几百人,在教学条件不能满足的条件下,讲课教师不得不以通读教材的方式完成培训内容,整个课堂气氛死板,师生之间难以交流,造成教师读得无味,学生听得无奈,而直接影响培训质量。

    (四)培训考核问题

    目前会计人员继续教育主要是以一份试卷完成考核内容,虽然培训单位要求课前签到,但由于各种原因使得此项考核很不严肃,情同虚设。在不分级别培训,考试内容完全相同的情况下,一份试卷有多少内容是学员独立完成的,有多少内容代表着培训的真实收获,值得怀疑。甚至有些会计人员不愿意参加培训学习,只在考试时抄抄写写以应付了事。所以说,单一试卷的考核方式直接影响培训质量。

    三、会计继续教育的层次划分

    分析以上问题,笔者认为提高会计继续教育培训质量的关键环节,是在培训中应全面实行层次划分,具体包括:对培训人员、培训内容和培训考核方法进行层次划分,实施从不同层面对会计人员进行继续教育的培训。

    (-)培训人员的层次划分

    培训人员的层次划分是指按会计人员职务和所在行业(或系统)的分层次。目前我国会计人员的职务分为高级会计师、会计师、助理会计师。其中高级会计师为高级职务,会计师为中级职务,助理会计师为初级职务。会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。建议会计继续教育应严格执行《暂行规定》中三个级次的划分,并按照行业(或系统)组织培训,以便理论联系实际,使不同层次的会计人员通过继续教育都能有所提高,以达到会计继续教育的实际效果。此层次的划分是实行分层次教学的基本前提。

    (二)培训内容的层次划分

    培训内容层次划分包括培训内容的横向和纵向分层次。培训内容的横向分层次是指在培训人员分层次的基础上,结合每一层次会计人员的基本职责,分别使用三个层次的培训教材,目前,《会计专业职务试行条例》中规定,高级会计师的基本职责是:负责草拟和解释、解答一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法,组织和指导一个地区或一个部门一个系统的经济核算和财务工作,培训中级以上会计人才。会计师的基本职责是:负责草拟比较重要的财务会计制度、法规、办法,解释、解答财务会计法规、制度中的重要问题,分析、检查财务收支和预算执行情况,培养初级会计人才。对初级会计人员也规定了相应的基本职责。应对高级会计人员进行相关内容的全面系统培训,不仅包括新制度的全部内容,而且更重要的是新制度出台的背景及一些内容变化的理论和现实意义。对中级会计人员则应有选择地进行相关内容的重点培训,如八项资产准备等。而对初级会计人员应重点培训发生变化后的实务处理。

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[关键词] 会计人员继续教育创新

在《会计人员继续教育应抓好三大教育》（《财会通讯》2002年第9期第50页）一文中作者提出会计人员继续教育要抓好三大教育,即:一要抓好《会计法》教育；二要抓好财务会计准则、制度的教育；三要抓好职业道德与行为准则的教育。然而笔者认为知识经济时代，为了更好地满足21世纪财务管理发展的需要，会计人员继续教育只抓好这三大教育还远远不够，还要有所创新。

1.从宏观环境看，经济全球化浪潮势不可挡；知识经济方兴未艾；信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展等。从微观环境来看，公司内部的机构重组；公司之间的购并与重组；虚拟公司的兴起等等。以上每一方面环境的变化都将对财务管理学科和工作带来新的挑战。都要求会计人员在学好用好《会计法》、财务会计准则及制度、崇尚诚信的职业操守的同时要勇于创新。财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》第四条规定：“会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员素质、业务能力、职业道德水平，使知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高”。第七条规定：“会计人员继续教育内容应坚持理论联系实际、讲求实效、学以致用的原则”。但是，笔者发现近几年各地的人会计人员继续教育工作还存在着很多不足，尤其是只注重法规、制度和会计人员职业道德的教育，而忽视会计人员知识和技能的更新、补充、拓展和提高的教育。这就要求会计人员继续教育要从原来的重法规、重制度、重理论培训，而转到培养具有创新意识、创新精神、创新能力的会计人员上来。

2.会计人员继续教育应进行创新是适应知识经济时代到来的需要，进入21世纪，知识更新周期日益缩短、知识老化速度加剧，这在客观上要求会计不断更新知识，知识经济时代教育的目标不仅要求劳动者具有较高的综合素质，而且还要具有好奇心，有创造欲和持续不断的创造能力。财会人员也是如此，随着会计行业的发展，会计人员对新知识、新技能的需求越来越强烈，这就对继续教育工作提出了更高的要求，不能墨守成规，以适应知识经济时代的到来，财会人员不应仅仅是新会计理论和方法实践中“沉默羔羊”，而应为新理论的发展和完善提出自己的真知灼见。事实表明，许多理论和管理制度上的纰漏正是由于财会人员的积极大胆预防才得以化险为夷。若是财会人员墨守成规，不仅会给企业和国家带来损失，同时也使新理论和方法无法得以完善。

3.会计人员继续教育要进行创新，从会计人员继续教育目标看，要把培养具有创新意识、创新精神、创新能力的会计人员作为会计人员继续教育的目标。会计人员必须要有超前意识，不仅要适应现代化管理的要求，更要瞄准未来经济管理发展之需要。不仅要适应我国经济体制管理的特点，同时也要符合国际经济管理之惯例。尤其是我国加入WTO之后，现代会计工作者不仅要具备财务会计知识，还必须掌握有关的金融、税收、经济和经营管理等知识，只有这样才能在工作中应用职业判断处理有关经济信息。现代会计工作已经逐步进入电算化阶段，工作重心已经从过去的手工、记账、算账、报账的会计实务中，转向了对经济活动的确认、计量、核算、分析、预测、控制、考核和规划上来，实现会计角色由核算型向管理服务型转换。这就要求会计人员继续教育首先要加大会计电算化教育，随着电子商务的发展，传统的财务管理也演化到网络财务时代，网络财务最显著的特点是实时报告，企业可以在线管理，这就要求会计人员继续教育要普及计算机知识。其次，要从继续教育目标、方向上进行改革，因为在经济全球化浪潮中，对财务管理有着直接影响的是金融全球化。而金融全球化对企业来说是一把双刃剑。它使企业筹资、投资有更多的选择机会，但同时在金融全球化的背后又蕴藏着极大的风险。因此，如何寻求机遇、规避风险，是财务管理当前和今后一段时间内所面临的一个重要课题，而会计是一种管理，是信息化社会下的综合管理的一部分，所以继续教育应从内容、方式上进行改革，要注重培养会计人员作为专业人员应有的素质;此外，会计人员继续教育最少要求会计人员掌握一门外语，一方面,可及时了解国际上其他国家在会计领域的新发展，另一方面，有利于与其他国家会计人员加强交流，增强实力，以适应国际经济往来的需要。

篇8

为贯彻落实《会计法》、《会计从业资格管理办法》关于会计从业人员参加继续教育的规定，做好会计人员继续教育培训工作，在市委组织部、市财政局的直接指导下，湖北汉川市会计局采取灵活多样的方式开展了会计人员后续教育培训工作，通过抓住重点内容开展培训，结合人员结构开展培训，针对教学方向开展培训等方式，以提高学员所在单位财务管理水平、提高学员业务能力为目标，调动和发挥学员所在单位在培训组织管理方面的积极作用，有针对性地设置培训课程和授课计划，采取灵活的授课方法，进一步加强了会计人员继续教育培训组织管理、增强了学员学习的主动性、提高了培训的综合效果。

首先是发挥学员所在单位的积极性，使学员所在单位与财政部门共同参与培训组织工作，形成双边管理、合力培训的组织管理方式。汉川市财政局针对各系统财务管理现状，将每年度的会计人员继续教育培训与单位、部门的业务培训合二为一，所采取的联合办班、合力培训、双边管理培训方式成为探索该市继续教育培训模式的新补充，这种继续教育培训也成为加强单位、部门财务管理，规范收支行为，全面提高财务人员政策、业务水平的有力措施之一。实践证明，学员所在单位的积极参与使会计人员继续教育由财政部门单方组织管理转变为由财政部门和学员所在单位双边管理，加强了培训管理的组织约束力，提高了会计人员继续教育管理制度的可操作性，取得了培训组织管理的良好效果。

其次，根据学员所在单位业务需求，有针对性地设置培训课程，制定既符合继续教育总体要求，又满足学员所在单位需求的授课计划。如汉川市园林绿化局培训班在课程设置上力争突出针对性、实用性，采取理论与实践相结合的做法，先由园林绿化局提出教学内容要求，再由会计局召集任课教师结合当年的会计人员继续教育授课计划进行研究，最后确定设置了资产清查及核算、单位财务内部控制及制度建设、会计基础工作规程、事业单位会计核算、会计报表财务分析等五个课题的授课计划；又如该市教育局培训班围绕近年来教育系统专项检查中存在的共性问题、财务人员急需了解和掌握的财政政策法规及财务知识等制定授课计划，重点就教育系统预算外资金管理、行政事业性收费“收支两条线”管理、清理整治“小金库”问题、政府采购及控购制度的执行四个章节的内容进行培训。以上针对学员单位实际业务需求设置课程的做法使教学内容更贴近于学员所在单位的工作实际，将所需与所学相结合，提高了培训课程的实用性，为会计人员继续教育培训课程设置提供了借鉴。

再次，以提高培训学员业务能力为目的，采取正确的授课方法，调动学员学习积极性，提高培训综合效果。在开班前，汉川市财政局就与园林绿化局共同研究决定把提高学员业务能力确定为教学主要目标。由于教学目的明确，教学方法得当，调动了学员的学习积极性，全面提高了培训的综合效果，达到了学员出勤率好、学习效果好、考核效果好、长远效果好的目标，提高了学员对会计人员继续教育重要性、必要性的认识，激发了学员参加培训和单位组织培训的积极性。另外，该市教育局培训班在教学过程中引用大量实际工作案例的做法，也收到了较好效果。

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一、会计工作的重大变革对会计人员提出更高的要求

（一）会计工作从传统记账型向经营管理型转变

随着企业生产的知识化，企业生产方式、生产组织以及管理的不断变化，会计尤其是企业内部控制会计必须适应这种变化。一方面，会计知识更新和变化越来越快，对会计人员在适应性、灵活性、知识更新上提出了更高的要求，只有不断学习、吸收新知识，才能适应和跟上知识经济时代的发展步伐。另一方面，会计核算领域和空间拓展越来越广阔，对会计人员能力的要求越来越高、越来越广泛、全面，会计工作不再单纯是记账、算账、报账，它更是一个经营管理手段，会计工作要求会计人员在资本运作、成本控制管理、投资决策等企业管理方面出谋划策，使企业最大限度保持利益的最大化。

（二）会计创新将成为知识经济社会对会计人员的最大挑战

知识经济所带来的社会经济环境的巨大变革，必然对会计产生巨大的冲击和挑战。主要表现在：首先，对会计主体假设的挑战。会计主体假设从理论上限定了会计系统的空间范围。在知识经济时代，不仅突破了地域空间对经济交往的限制，更重要的是导致企业组织之间的界限不再那样清晰。随着网络技术的发展及知识资本在经济发展中作用的加强，出现了多层次、多方位的会计主体。虚拟公司的出现，更突破了以往的地域空间概念。因此，应对会计主体假设进行再认识并予以发展。其次，对持续经营假设的挑战。在知识经济时代，科技飞速发展，竞争日趋激烈，经营风险日益加大，企业随时都有被并购、清算、终止的可能，会计主体的多变性将更加显现，使得人们更加难以辨别一个主体是否能持续经营，这就失去了支持它的基础，持续经营假设将面临严重的挑战。再次，对会计分期假设的挑战。在知识经济时代，信息的充分、及时利用成为决策制胜的关键。现行的会计分期假设，已不能满足信息使用者随时利用会计信息及时做出决策的需要。最后，对资产概念的挑战。在知识经济时代，经济资源的主要表现形式为知识资源。知识资源是由人力资源和知识两部分组成。把人力资源和知识纳入企业资产的范围，意味着传统的资产概念将被赋予新的含义，资产范围将会扩展。所有这些表现，意味着会计创新将成为知识经济时代会计工作最重要的组成部分，能否将会计人员的“智慧创新”这种高智力劳动转化为独立的策略、构思，从而形成各种具有开拓性的设计发明创造和组织管理模式是知识经济对会计人员提出的挑战。

（三）会计“职业判断”成为知识经济社会对会计人员的普遍要求

近年来，在会计工作中出现了“职业判断”这个词，而在以后的会计工作中，将会越来越多地在会计工作中使用。在知识经济时代，作为会计人员不再单纯是会计准则和制度的解释者的角色，其必须具备丰富理论知识和实践经验，才能做好“职业判断”。

（四）对风险的控制与计量将成为会计人员无法回避的课题

产业的知识化、企业的不断创新以及经济全球化、市场一体化必然会给企业经营带来极大风险，对风险的控制与计量也会成为会计人员的一个无法回避的课题，对风险的控制必然会加大会计账项处理的难度，使得会计账项处理变得更复杂、更困难。

二、创新会计人员继续教育工作

只有创新会计人员继续教育工作，才能培养出具有很好职业道德、具备较强综合素质、具有风险与创新意识、专业基础扎实、知识面广的管理型复合会计人才，才能适应知识经济社会对会计人员的要求。所谓继续教育，是指对专业技术人员不断进行知识、技能的更新和补充，以拓展和培养其创造、创新能力，提高职业判断和综合专业技术水平，完善其知识结构。在知识经济社会，会计工作作用的发挥，是以高素质的会计人员为保障的。开展会计人员继续教育活动，建立会计人员继续教育制度，归根到底，是要不断提高会计人员适应市场经济和对外开放的需要。现阶段，会计人员的整体素质还远远不能适应知识经济社会发展的需要，抓紧对会计人员的继续教育已经迫在眉睫。为搞好会计人员的继续教育工作，适应知识经济社会的要求，可采取以下措施：

（一）加大宣传力度，提高认识

良好的社会氛围是顺利开展会计人员继续教育工作的基础。会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。开展此项工作时，要密切与人事主管部门合作，把会计人员继续教育工作同会计人员的职称评定、技术资格考试和上岗证相结合，通过正式行文加以严格规范，并大力宣传实行会计人员继续教育的意义，提高全社会的共识求得认同，借以取得各级领导特别是会计人员主管领导的重视和支持。使会计人员真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续教育和终身教育的观念，变“要我学”为“我要学”。

（二）整章建制、依法管理，提高会计人员继续教育实效性

为保证继续教育质量，应做到管理、培训、检查与考核相分离。目前，财政主管部门应加强这方面调查研究，尽快建立健全一套符合当地实情并与国家颁布的《会计人员继续教育暂行规定》相一致的会计人员继续教育体系和运行机制，把会计人员继续教育工作作为系统工程，进行统筹规划，将会计人员的培训、考核、使用等诸多环节紧密地结合，建立起一整套行之有效的办法，使之制度化、规范化。具体的教学可委托有关会计院校或培训基地等单位组织开展，考试可由省级财政部门统一命题，由教学单位在完成学时教学任务后组织考试，考试内容除面授内容外，还应包括一定比例自学的内容，以确保会计人员的自学效果。

（三）完善继续教育的内容，增强会计人员继续教育针对性

本着讲求实效和学以致用的原则，将重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、知识结构调整等方面。在具体继续教育的内容选择上，要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异，对不同层次、不同行业会计人员应设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从培训中真正受益。

（四）改进继续教育的方式，增强会计人员继续教育适用性

应在集中培训和自学两种形式基础上，改革传统课堂教学方式，充分利用现代信息网络技术，采取灵活多样的教学方法，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性。既可运用传统的面授、函授、研讨会、讲座等方法，也可运用网络教育、远程教育、电化教育等方式。在教学方法上，要针对在职人员的特点，尽可能地采取研究式、案例式、体验式等教学形式，增强内容的可听性、教学的互动性，提高培训效果和质量。但要特别强化实行定期脱产继续教育培训学习，保证会计人员的继续教育工作不流于形式，取得真正的效果。

（五）加大对会计人员继续教育的投入，营造良好的学习环境

在知识经济时代，教育活动是知识生产的最活跃因素，教育的支撑力度越大，知识的增量和经济的效益越大。从企业和社会的长远发展看，教育绝不仅仅是消费，而恰恰是提高生产率和经济效益的必要条件。

（六）创新会计人员继续教育理念，增强会计人员继续教育积极性

在知识经济、信息经济时代，人的素质非常重要。会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定，更是创建学习型社会的必然要求。会计人员必须树立起学无止境、终身学习的理念，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习、善于学习、不断学习，才能跟上时代步伐、适应工作需要。在教育上，不仅仅是灌输知识，而必须把培养提高会计人员的创造性和提高其素质放在首位。

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关键词：会计人员；继续教育；问题；对策

基于教育体制的转变，高校的各项工作都有了巨大的变化，一方面高校收入渠道的增多，使得高校的财务工作复杂程度更大。另一方面高校体制的法人化，使得高校的财务对象越来越广泛。高校各项会计工作的变化要求会计从业人员要不断的学习，提升自身的职业技能，满足高校财务工作需要。因此继续教育对于提升会计人员的职业能力具有重要的作用。

一、我国高校会计人员继续教育的现状

高校会计人员继续教育就是高校利用特定的时间对从事高校会计人员进行一种以知识更新为主的在职培训。我国会计继续教育的起步时间相对比较晚，高校会计继续教育具有特定性，因为高校会计人员的服务对象是教师和学生，因此其工作内容具有特定性。经过实践调查，高校会计继续教育的形式主要包括：培训机构派遣教师按培训教材授课和高校自己组织会计人员学习两种方式。为了更加清楚了解我国高校会计继续教育的现状，笔者通过问卷调查的方式随机选取5所高校会计人员就继续教育问题进行问卷调查，通过对问卷调查结果的统计发现：会计从业人员参加继续教育的积极性比较高，会计从业人员希望通过参加继续教育学习到新的知识；会计人员继续教育的形式以及内容比较单一，而且教学模式比较落后，尤其是授课的内容与实际工作偏差过大；高校组织继续教育培训的次数比较少，培训的形式主要是参加各种培训班，缺乏目的性和制度性。

二、高校会计人员继续教育问题分析

（一）继续教育没有得到高校领导的重视

会计工作是高校所有活动的重要保证，会计人员则是开展会计工作的支撑，基于会计工作环境的不断变化，作为会计人员则要不断地更新专业知识，只有这样才能不断地适应高校工作的需要。但是目前高校对会计人员继续教育的认识还存在偏差，对继续教育的重视程度不够，其主要体现在：一是高校领导将教学、科研等作为工作重点，而对财务工作的认识停留在其为教学科研服务的，这样就会导致高校不愿意划分资金与力量用于支持继续教育，高校领导认为会计人员参加继续教育会耽误高校的日常工作；二是高校用人机制僵化、激励体制不顺。高校属于事业单位，因此会计人员认为自己的学历对薪酬待遇的影响不大，因此会计人员参加继续教育的积极性也会受到影响。

（二）继续教育的内容缺乏针对性和层次性

继续教育的目的就是为了提高会计人员的综合素质，更新其专业知识，以便其更加适应工作岗位的要求，但是目前高校会计人员继续教育的教学内容缺乏层次性，比如高校组织的会计人员继续教育缺乏对参加培训者个人学历、工作水平的实际考虑，而是将初级职称与高级职称的会计人员放在一起进行培训，而且培训的内容也忽视与实际岗位的关联性，比如高校会计人员培训的内容是依据事业单位进行的，但是实际上高校执行的《高校会计制度》，因此某种层度上高校会计人员继续教育的内容缺乏针对性。

（三）继续教育考核制度不完善

我国有关制度明确规定了会计人员必须参加继续教育，但是对于考核评价却没有做出明确的规定，因此就会出现继续教育考核赋予形式化的现象出现，实践表明在高校会计人员继续教育中一般是以“开卷”的考核模式对会计人员进行考核，这样的考核机制必然会出现一系列的问题，其中诚信问题是继续教育中的最大问题，因此诚信是会计职业道德素质的基本要求，加强诚信建设是会计行业的主要任务，但是基于考核机制的不完善，使得在继续教育培训中出现了各种非诚信行为：一是部分人员不参加培训；二是部分高校不组织继续教育，而是直接组织会计人员填写试卷，以此应付；三是自己不参加培训，而是由他人代替；四是参加继续教育的信息存在弄虚作假。

三、解决高校会计人员继续教育问题的对策

（一）高校领导要提高对会计继续教育工作的重视程度

提高高校领导对会计人员继续教育工作的重视程度的关键在于树立正确的现代继续教育理念：一方面高校领导要加强对继续教育的重视程度，鼓励会计人员积极参加会计教育培训，同时还要积极借鉴与吸收国内外其他高校的经验，不断提高会计人员的专业技能和防范会计风险的能力。同时作为高校的管理者还要积极为会计继续教育提供相应的硬件支持，比如为继续教育提供教学场地、组建相应的教师团队等等；另一方面高校也要完善激励机制，将参加会计继续教育培训作为会计人员职务晋升的重要考核指标之一，以此激励会计人员参加会计继续教育的积极性。与此同时作为会计人员也要充分重视继续教育，抓住继续教育的机会，带着问题参加学习，以学习促进专业知识的提高。

（二）丰富高校会计人员继续教育培训内容

随着高校体制改革的不断深入和新的会计法规的出台，作为提高高校会计人员专业技能的学习途径，继续教育培训的内容也要不断的更新与发展：首先继续教育的培训形式要具有多样性和层次性。高校要根据会计人员的不同特点制定不同的培训形式，具体就是普及性培训、更新性培训与提高性培训。根据学员的不同情况采取不同的培训形式；其次继续教育的内容要具有针对性和有效性。随着高校会计工作环境的不断变化，比如高校出现的银行贷款等新的会计工作，需要会计人员要具有相应的会计知识，而以参加财政部组织的培训，其内容往往缺乏针对性与实效性，因此高校在组织各种继续教育培训时应该注重内容的针对性，同时还要积极组建各种会计学术交流会，以此增强会计人员的综合知识。

（三）完善考评制度，革新评价模式

提高会计人员继续教育的质量就必须要建立与完善考核机制：一是要实现会计人员人事单位与考核单位的脱离，将会计人员的继续教育考评主体由原单位改为财政部门组织，实现对会计从业人员的集中考核；二是高校要将会计人员继续教育的考核成绩作为职称评定、人才流动的依据，以此提高会计人员参加继续教育的积极性，当然作为会计继续教育的承担部门也要进一步提高教学质量，比如增加继续教育的针对性，避免出现形式化的继续教育；三是完善继续教育的培训考核机制。培训考核机制要从多方面入手，一方面要将会计人员继续教育的平时表现纳入到考核中，比如规定会计人员的出勤率。另一方面完善继续教育的考核方式，改变传统的以闭卷考试的模式，实现开卷+闭卷的模式。当然考试的内容一定要与高校会计工作相符合，以此增强会计人员的综合素质。

（四）实施”互联网+会计继续培训“模式

高校会计人员日常工作任务繁杂，参加继续教育和日常的会计核算本来就有时间上的冲突。传统的课堂培训往往使会计人员顾此失彼，难以兼顾。现代化的教育手段，如网络教育，就很好的解决了这个矛盾，适应了会计人员继续教育的这一特点，学员不用再定时定点参加培训，能根据自己的时间合理安排，更好的完成培训任务。以注册会计师非执业会员网上继续教育为例，时间自由安排，授课老师都是针对课程量身定做，而且课程设置较多，选择面广，这种模式值得推广到高校会计人员继续教育中。

作者:任堃 单位:鲁迅美术学院

参考文献：

[1]翟政莲.高校会计人员继续教育存在的问题及解决对策[J].山西财税,2012(01).

[2]滕宏汉,黄宁.对高校会计人员继续教育的思考[J].行政事业资产与财务,2013(01).