食品安全法宣传范文

导语：如何才能写好一篇食品安全法宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）将于今年6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（〔2009〕25号）、《浙江省人民政府办公厅关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知》（浙政办发明电〔2009〕128号）精神，结合我县实际，现就切实做好《食品安全法》宣传实施工作通知如下：

一、统一思想，充分认识实施《食品安全法》宣传活动的重要意义

食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会的和谐稳定。确保食品安全，既是当前急迫的重要工作，又是长期艰巨的重大任务。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。

各乡镇（街道）、各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，充分认识《食品安全法》颁布实施的重要意义，将思想统一到《食品安全法》的立法精神上来，将行动统一到《食品安全法》各项规定上来，把学习宣传《食品安全法》作为当前的重要工作列入议事日程，抓细抓实，抓出成效。

二、精心组织，扎实开展《食品安全法》的学习宣传工作

各乡镇（街道）、各部门要采取多种形式，广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动。加大学习宣传培训力度，丰富学习内容，强化宣传教育措施，大张旗鼓地宣传《食品安全法》，营造人人知法、懂法、用法的良好舆论氛围和社会环境。

（一）认真学习。要通过采取集中学习、交流研讨、个人自学等多种方式，加强对《食品安全法》的学习，既要原原本本地逐条学习法律内容，又要对法律确立的基本制度和原则进行全面、系统的把握，掌握其精神实质，做到依法行政。

（二）加强培训。加强基层监管人员的法律知识和专业技术培训，使其准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，确保各级各部门依法行政，规范执法，切实提高食品安全工作水平。加强对监管相对人的培训，重点学习生产经营许可、索票索证、不安全食品召回、不安全食品的停止经营、从业人员健康管理、企业食品安全管理等制度，进一步增强法律意识和第一责任人意识，做到自觉守法经营。

（三）举办宣传周活动。县食品安全委员会定于5月26日-6月1日县、乡同步举办主题为“学习贯彻《食品安全法》，共创健康美好生活”的全县《食品安全法》宣传周活动。县食品安全委员会成员单位要认真组织，精心实施，确保取得实效。各乡镇（街道）要同步开展丰富多彩的食品安全宣传周活动，营造良好的舆论氛围。

（四）开展《食品安全法》宣传进农村活动。各乡镇（街道）、各单位要组织对农村食品安全协管员讲授《食品安全法》，培训基层宣传力量，通过农村广播、会议、集中宣传、流动宣传车等各种形式开展《食品安全法》与科普知识教育下乡活动，切实增强广大农民群众食品安全意识和自我保护意识。

（五）开展《食品安全法》宣传进社区活动。选择食品经营商场（超市）和餐饮服务相对集中的社区，组织开展由食品安全监管部门、食品生产经营企业、餐饮服务单位、食品行业协会和消费者共同参与的互动宣传活动，通过悬挂横幅标语、展示宣传牌、发放宣传材料、展览名优（伪劣）食品等综合形式，大力宣传食品安全法、食品科学知识、食品标识规范、伪劣食品鉴别等方面知识。

（六）开展《食品安全法》进学校活动。要充分发挥各级各类学校的作用，深入开展《食品安全法》进学校活动。重点加强学校管理者和相关工作人员的宣传教育工作，进一步提高食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，推动学校食品安全管理责任制的建立和落实。要通过多种方式，大力宣传《食品安全法》和食品安全知识，增强广大师生食品安全自我保护意识和能力。

（七）开展《食品安全法》进企业活动。要充分发挥政府各监管部门的作用，深入开展《食品安全法》进企业活动。有关职能部门要通过举办培训班等形式，加强对食品生产、经营企业和餐饮企业从业人员的宣传教育工作，特别是要加强对企业负责人和管理人员的培训和教育。使企业负责人和管理人员掌握食品安全法律知识，增强食品安全第一责任人意识，自觉守法经营。同时，要求食品生产企业、经营企业、餐饮服务单位通过有效形式宣传食品安全法律知识，教育职工树立食品安全“法制意识、诚信意识、责任意识和品牌意识”，促进食品生产、经营和餐饮企业规范生产、依法经营。

（八）充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用广泛宣传。通过开设专题、讲座、报导政府及有关部门相关工作、播放公益广告等形式，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容。

三、依法履行食品安全监管职责，严格实行责任追究制

《食品安全法》首次通过立法形式强化了“责任治理”理念，规定了县级以上地方人民政府的食品安全责任，以及县级以上各级卫生、农业、工商行政管理、质量技监、食品药品监管等部门的具体职责，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。各有关部门要强化责任意识，严格履行《食品安全法》规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任。

要结合我县实际，采取措施加强食品安全监管能力建设，建立健全食品安全全程监管工作机制，形成监管合力；要统筹规划，建立、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验资源的整合与共享；要按照县府办印发的《*县食品安全工作责任制实施方案》要求，健全并执行严格的食品安全监管责任追究制度，督促有关监管部门依法履职，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为；要切实增强食品检验能力，提高执法队伍的专业技术水平。

卫生、农业、工商、质量技监、食品药品监管等部门要依照《食品安全法》的规定，依据各自职责，严格执行各项食品安全法律制度。在机构改革职能调整到位以前，各部门要继续按照原有的职责分工，做好各环节食品安全监管工作，确保过渡期内食品安全监管工作不松、不断、不乱，防止出现因职能交接而出现监管空白、职责不清、责任不明等问题。

各部门要加强调查研究，深入基层，检查《食品安全法》执法情况，认真总结经验，及时发现并解决问题，不断改进食品安全监管执法工作。

四、以《食品安全法》实施为契机，深入开展食品安全专项整治

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根据全国、全省统一部署，定于6月16日至7月2日举行XX年全市食品安全宣传周活动。此次食品安全宣传周的主题为：“尚德守法　全面提升食品安全法治化水平”。围绕此次食品宣传周活动主题，我市将紧扣法治与诚信两大宣传主线，组织开展系列宣传活动，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

一是于6月16日上午，在歙县与全省同步举行xx市暨歙县食品安全宣传周启动仪式，并开展集中宣传活动。市政府副市长、市食安委副主任叶长荫出席启动仪式。

二是组织开展主题宣传活动，在主流网站、电视、广播、报刊等媒体解读新修订的《食品安全法》，宣传展示我市食品安全工作成效，宣传各地、各有关部门食品安全工作特色、亮点。

三是组织开展食品安全科普宣传活动，通过制播公益广告、制作食品安全知识挂图、举办“食品安全知识大讲堂”等活动，持续开展食品安全科普宣传，普及食品安全科学知识。

四是开展“部门主题日”宣传活动。6月17日至7月2日，市商务局、市科协、市公安局、市粮食局、市农委、市质监局、xx出入境检验检疫局、市工商局、市卫生计生委、市经济和信息化委、市教育局、市食品药品监管局等12个部门，以每天举办一个“部门主题日”的形式，先后开展法律法规宣讲、道德诚信教育、科学知识普及、科技成果展示等xx项食品安全主题宣传活动。

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一、强化宣传，不断提高食品安全的意识和能力

本着宣传也是监管的精神，利用报纸、网络、黑板报、广告牌等手段，进工厂、进社区、进机关、进学校、进农村，开展形式多样、生动活泼的食品安全宣传工作。全区相继开展了食品安全宣传周、食品安全进社区、315下沙大型假劣药品销毁和消费维权等食品安全宣传活动。5-7月份区食安办还组织各镇（街道、园区）食品药品督察员深入开展以小餐饮（含兰州拉面店）整治为重点的专项整治工作。7月份，组织大学生们在我区彭埠、采荷、凯旋等地开展了形式多样的“暑期大学生志愿者食品安全知识进社区”社会实践活动。

二、开展“服务企业送温暖”行动。

要按照市委提出的“六问六帮”要求，继续深化向企业送温暖活动。组织分局党员干部深入企业，扎实开展向企业送信心、送平台、送政策、送保障等“八送”活动。分局自3月开始，围绕“关注民生、服务企业、推进城市化”集中组织开展服务活动。分局把服务月活动作为深化机关创满意活动、转变机关工作作风的重要内容来抓，体现食品药品监督部门的特色。一是深入宣传。采取形式主要以广场和社区食品药品安全综合宣传为主，具体内容包括：清理家庭小药箱、帮助群众辨别假劣药品医疗器械、受理药品医疗器械投诉举报、发放食品药品安全知识手册、折页，展示反映食品药品监管成效和科普知识的展板等。活动在区政府、庆春广场、四季青街道等7个场所开展，深受群众欢迎。二是深入走访企业开展座谈、征求意见。到爱大药业有限公司等20家企业走访为提供政策方面的咨询服务，帮助企业解决当前面临的困难和问题。

三、销毁假劣药械

“3.15”期间，分局在经济技术开发区物美超市广场组织开展销毁假劣药械、宣传食品药品安全系列活动。销毁假劣、无证经营药械品种总数达700余种，价值20余万元。通过宣传活动，展示了区药械打假治劣成果，也表明了分局进一步整治和规范药械市场秩序的决心。

四、开展食品安全宣传周的活动。整个宣传活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，注重宣传形式的多样化；坚持正面引导为主，坚定人民群众食品消费的信心；坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，提高人民群众食品安全参与意识和责任意识，确保人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展，全力营造全社会“关爱生命，关注食品安全”的良好氛围。并在报、区政府OA网等开辟“食品安全知识”专栏，通过开展大型广场宣传咨询活动、食品安全教育课等活动，以张贴宣传画、设立展板、现场咨询、印发宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传食品安全法，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，同时在全区各大型超市、农贸市场和食品生产经营企业设置宣传食品安全法的知识专栏和悬挂宣传标语。全区共举办大型现场咨询宣传活动1次，食品安全法培训班2期，张贴食品安全法宣传画800余份，发放宣传材料2000多份，宣传、咨询、服务群众近500余人次。

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一、突出抓好重点法律宣教

1．抓好以宪法为核心的相关法律法规宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位，弘扬社会主义法治精神，进一步形成遵守宪法、维护宪法的良好氛围，为推进各项监管工作提供坚实的法治思想基础。

2．抓好食品药品监管法律法规的宣传教育。围绕群众关心的热点问题，加强《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律法规规章的宣传，突出宣传的专业法属性。

二、全面推进重点对象学法

3．不断深化领导干部学法。丰富领导干部学法内容，改进领导干部学法方式，贯彻领导班子集中学法、学法情况考核等制度，着力提高领导干部的法治思维能力和依法行政能力。

4．全面落实执法人员学法制度。继续通过法制讲座、周五学法活动、案例分析讨论会等方式，开展公务员法制培训，及时交流总结经验，不断提高实际效果。

5．继续强化管理相对人的法制宣传教育。加强对餐饮和涉药单位从业人员的法制宣传教育，使相对人既懂得维护自身合法权益，更有承担法律责任、社会责任的意识。

6．广泛开展面向群众的普法宣传。通过开展集中宣传活动、深入社区发放宣传资料等，开展形式多样、生动活泼的宣传教育，提高公众的依法维权意识。

三、不断创新普法宣教手段

7．加强法制宣传阵地建设。继续加强社区食品药品法制专栏建设，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展宣传教育，使宣传教育更便捷、更有针对性，更为群众喜闻乐见。

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1、按照县普法工作部署要求和有关文件精神，我委制定了《2013年普法依法治理工作意见》和《十二五普法依法治理工作规划》，明确了普法工作的指导思想、工作目标任务、工作要求、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划、有序地进行。

2、我委注重在建章立制上下功夫，实施普法目标责任制，成立了由党委书记为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，下设普法办公室，负责处理普法日常工作，并按各科室职能划分，充实了法制宣传员，明确了宣传员普法宣传范围、职责，各科室做到了相互联系、相互协调，建立了一级抓一级，层层抓落实的普法工作组织领导体系，保证了工作的有效运转。

二、加强普法学习宣传，推行依法行政。

1、建立学法制度，采取自学、集中学习，以会代教等多种形式，认真组织干部学法用法，深入贯彻学习省、市、县相关文件和法律制度，规范权力运行，提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化企业改革，推动企业发展，化解企业职工矛盾纠纷，维护社会稳定能力。

2、明确普法学习内容，我委紧跟县委、县政府的前进步伐，重点学习宪法、民事诉讼法、社会保险法、精神卫生法、省审计条例为主，巩固温习“五五”普法等法律法规为辅，结合了各职能部门实际运用到工作业务中去，推行依法行政。提高了干部职工学法、守法、用法的意识，为普法工作的顺利开展打下了基础。

3、强化依法管理。做到管办结合，大力加强行政管理工作，明确了各项行政管理职责，公开办事程序、办事规划、办事承诺，有效规范了办事行为，改进了工作作风，提升了办事效能和服务质量。

4、围绕中心开展法制宣传教育，为营造“六五”普法浓厚氛围，从实际出发，充分调动各部门的积极性，重点结合征地拆迁、重大项目的建设、安全生产、食品药品安全、墙体革新材料推广、维稳等工作，广泛深入组织开展专题法制宣传教育，食品办印发了食品安全法宣传材料500份，墙革办发了墙体革新条例宣传材料500份，及时向群众宣传食品安全法、粘土砖企业老板宣解墙体革新材料的好处、作用，鼓励他们投资推广应用。

三、深化开展“法律六进”主题教育活动。

1、我委制订了开展“法律六进”主题活动的实施方案，召开了动员大会，组织党员干部走出机关进企业，到扶贫驻点村等向职工群众宣传普及与生产、生活密切相关的法律知识，充分利用外出务工人员返乡时机，结合就业技能培训时段，宣讲职工、群众、外出务工人员必须掌握的法律知识，达到学法、用法、懂法、不违法的效果。

2、在深入开展“三进三解三促”活动为契机，县工信委党政主要负责人亲临花园村委会花园村走巷进户，与群众密切联系，面对面交谈，了解贫困家庭生产、生活困难情况，用法律协调土地纠纷2起，反映上报县里统筹解决问题2起，走访刘大英、宋开义、宋衍柏三户困难家庭，并为他们送上慰问金。

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一、整顿工作目标

通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。

二、整顿工作重点

依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证；开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品行为；查处普通食品宣称特定保健功能的行为。

三、整顿工作措施

各省级保健食品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，采取切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，使保健食品市场秩序明显得到改善。

（一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证

各地保健食品监管部门要做好保健食品清理换证的准备工作，摸清本地区未标明有效期的保健食品批准证书的基本情况，待《保健食品监督管理条例》出台后，按照国家食品药品监督管理局的统一部署，积极稳妥推进清理换证工作。

（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查

各地保健食品监管部门要严格执行《食品安全法》及其实施条例的规定，认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。各省级保健食品监管部门要统一组织和部署本地区保健食品违法添加药物专项检查，着力解决本地区保健食品存在的突出问题，对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种加大抽验力度，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。狠抓大案要案的查处工作，严厉打击保健食品生产企业在保健食品中非法添加药物成分的行为。

（三）整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为

各地保健食品监管部门要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。各地保健食品监管部门要充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。

（四）严肃查处制售假劣保健食品行为

各地保健食品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理：

1．对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政处罚；情节严重的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。

2．对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。

3．对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。

4．对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，各地保健食品监管部门要认真履行职责，积极配合有关部门，按照“谁审批，谁负责”的原则及时依法处理。

5．对保健食品安全整顿中发现有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部门处理。

四、整顿工作要求

（一）加强组织领导。各地保健食品监管部门要进一步提高对保健食品安全整顿工作重要性、紧迫性的认识，把保健食品安全整顿工作摆在重要位置，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求。在地方党委和政府的统一领导下，认真履行法定职责，切实抓好保健食品安全整顿的组织实施和落实工作。各级保健食品监管部门要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，逐级落实整顿任务，及时组织检查和评估，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，努力构建科学监管、有效监管的长效机制。

（二）加强新闻宣传。各级保健食品监管部门要加大食品安全整顿宣传工作力度，积极回应社会关注的热点问题。要充分发挥社会监督的作用，调动社会力量积极参与整顿工作，不但要及时曝光违法企业、违法产品，而且要适时宣传整顿工作的进展和成效。

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二、开展全县创建广西食品安全城市有奖知识竞赛。广泛动员组织社会各界积极参加全县创建广西食品安全城市有奖知识竞赛活动，引导公众关注、参与食品安全工作，科学认知食品安全问题，进一步提高广大干部群众对我县创建广西食品安全城市工作的知晓率、参与率和支持率。（县食品安全办牵头，各主办单位、食品行业协会共同完成）

三、食品安全“进万家”。积极构建报刊杂志、户外广告、门户网站、手机短信、广播电台、影视媒体、公共场所电子屏、部门网站和政府门户网站、政务微博微信等组成的科普宣传体系，向广大公众食品相关法律法规、新闻信息、食品安全系列公益广告和科普知识，到农村、社区开展相关现场咨询服务活动，逐步提高公众的食品安全消费意识和参与食品安全监督的积极性。(县食品安全办指导，各主办单位共同完成)

四、食品安全青少年守护系列行动

开展青少年食品安全宣传教育系列行动，通过报纸版面报道、网站微信宣传、知识问答互动、校园（社区）科普活动等符合青少年特征的多种方式，增强青少年自我保护意识和科学知识素养，借助各类媒体和有关活动，提升“动员一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣教效果。（县教育局牵头，各食品安全监管部门配合）

主题日活动安排

（一）6月30日-7月1日（主办单位：县食安办）

组织协调县食安委成员单位开展食品安全宣传活动。

（二）7月2日（主办单位：县农业局）

1.开展农业标准化生产和农药监管以及“三品一标”监管工作培训，加强农业标准化生产、农药规范使用、生产记录档案和“三品一标”产品监管及认证申报的宣传和指导，进一步提高农产品质量安全监管能力和水平。

2.指导各级农业部门开展“农产品质量安全实验室公众开放日”活动，普及农产品质量安全知识，提高公众对农产品质量安全的认知度。

3.根据种植业生产需要，指派相关专家分赴各镇开展田间管理和技术指导，并就农产品质量安全有关热点、疑点和难点问题进行科普解读，回应社会关切。配合食品安全宣传周主题日活动，制作农药科学安全使用知识挂图并印发各镇，强化农产品生产企业、基地、合作社等科学安全用药意识，掌握科学安全用药技术，提高科学安全用药水平。

（三）7月3日（主办单位：县妇联）

1.利用网站、微信等平台及妇联系统新媒体矩阵，大力开展食品安全文化宣传。

2.发动全县广大妇女群众，积极参与全国、全区、全市妇联开展的主题日活动，为妇女儿童的食品安全保驾护航。在全国食品安全宣传周期间，围绕“尚德守法 共治共享食品安全”主题，利用各类传统媒体以及妇联专题网页等新媒体宣传食品安全知识。

（四）7月4日（主办单位：县教育局）

1.开展校园科普活动，增强青少年自我保护意识和科学知识素养，提升“动员一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣教效果。联系报纸、网络等媒体宣传我县学校食品安全管理经验做法及食品安全管理制度、措施和要求，发挥示范引领作用。

2.开展送培训下乡，在各镇开展专题食品安全知识培训班。通过培训提高学校相关人员的认识和管理水平，保障学校食品安全。

（五）7月5日（主办单位：县公安局）

1.宣传贯彻公安部部署的打假“利剑”行动和开展食品安全专项整治取得的成效，震慑不法分子。

2.组织食品安全刑事案件侦办法律问题座谈会，进一步凝聚 共识，完善食品安全刑事法治。

3.指导各镇围绕主题、立足职责、突出重点，开展多角度、多层次的宣传活动，积极营造良好社会氛围。

（六）7月6日（主办单位：县工商局）

1.结合职能开展普法宣传。重点组织开展以《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》、《食品安全法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等法律法规的普法宣传活动，着力营造良好的消费环境。

2.开展消费科普教育活动。充分发挥消费教育基地的作用，围绕食品安全宣传周主题，突出重点，开展多角度、多层次的宣传活动，引导广大消费者科学、理性、绿色消费。

（七）7月7日（主办单位：县水产畜牧兽医局）

1.组织水产畜牧系统走进兽药饲料生产经营企业或水产畜牧产品生产基地，开展水产畜牧产品质量安全宣传活动，通过现场咨询、发放《农产品质量安全检测技术》、《兽药安全使用知识讲座》等宣传资料，普及水产畜牧养殖投入品使用、农产品质量安全等知识。

2.组织监管人员深入兽药生产经营企业、养殖企业开展监管指导，宣传养殖标准化生产、兽药规范使用等法律法规、科学养殖知识，引导兽药饲料生产经营企业、养殖场（户）从业者牢固树立法律、道德、诚信和主体责任意识。

3.开展水产畜牧产品安全监管人员培训。培训相关兽药监管人员。

（八）7月8日（主办单位：县经贸局）

在食品工业企业开展追溯体系项目宣传活动。通过官方微信、发放宣传资料、投放追溯体系公益宣传片等宣传形式，提高追溯体系的公众知晓度，形成良好的社会舆论氛围和倒逼机制。

（九）7月9日（主办单位：县科协）

1.开展“食品安全进社区”活动。在xx县城选择1—2个人员较密集的社区，组织食品专家、营养专家与公众进行现场互动，解答食品安全相关问题。

2.开展“食品安全进网络”活动。利用科协官网和微信公众平台，宣传食品安全知识、政策法规，提高公众对食品安全常识的认知水平。

（十）7月10日（主办单位：县粮食局）

1.组织粮食部门开展“全县食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日”活动。在公共场所举办现场宣传活动，发放宣传手册，展示优质粮油产品，讲解常用粮食质量安全辨别知识等。

2.组织相关“放心粮油”企业，采取多种方式开展“放心粮油”现场宣传活动。

（十一）7月11日（主办单位：县卫生计生局）

1.开展《国民营养计划》主题宣传。配合《国民营养计划》和实施，按照国家卫生计生委的统一部署要求，结合我县实际组织开展政策解读和相关宣传活动，以媒体宣传、网站宣传、制作板报、发放宣传材料、开展互动交流等多种形式，贴近群众需求，开展食品安全及营养、食品安全标准与监测评估相关知识宣传，指导公众看懂食品标签、合理选择食品，提高国民健康素养。

2.举办“食品安全风险监测与评估中心开放日”活动。邀请主流媒体记者和社会公众，参观食品安全重点实验室和卫生计生部门食品安全工作专题展览，介绍食品安全标准体系建设（包括食品安全国家标准跟踪评价、食品地方标准清理、食品安全地方标准制修订、企业标准备案等方面内容）、食品安全风险监测与评估等工作阶段性进展和主要成果，开展现场专家咨询和与媒体、群众的面对面交流，发放宣传材料，对食品安全标准进行宣贯解读，宣传常见食源性疾病防控和食品安全与公众健康科普知识，针对存在的食品安全认识误区进行解疑释惑，开展正面宣传引导。

3.组织开展“食品安全与公众健康”科普宣传活动。将食品安全与营养纳入健康促进相关活动。组织全县卫生计生系统开展“食品安全与公众健康”科普宣传进社区、进村屯活动，加强食源性疾病防控、食品安全“五要点”、食品安全标准解读等知识的基层传播，解读食品安全领域常见误区和谣言，宣传食品安全科学理念，介绍国家《国民营养计划》，让群众对食品安全法规标准、食品营养与健康、食源性疾病防控知识能够有更深入更清晰的了解，对食品安全工作看得懂、有感受、想参与，为全社会尚德守法，共治共享食品安全营造良好氛围。

（十二）7月12日（主办单位：县质监局）

开展食品相关产品知识宣传活动，采取进社区、进校园、进企业等形式，加强食品相关产品宣传，印制食品相关产品宣传小册，免费发放给广大消费者，全面解读食品相关产品，促进消费者了解食品相关产品与保障食品安全之间的关系。

（十三）7月13日（主办单位：县食品药品监管局）

举办全县创建广西食品安全城市有奖知识竞赛活动。

开展食品安全专题宣传。开展食品安全主题宣传，向公众及时宣传食品安全科普知识、政策法规和我县食品安全工作的举措、成果，传播食品安全科学消费观念，培育理性看待食品安全风险的舆论环境。

开展食品安全知晓率调查。在宣传周期间，启动广西群众食品安全知晓率调查活动，了解群众掌握食品安全基本知识的程度，辨别伪劣食品的能力，进一步提高群众食品安全的意识，增强群众对食品安全的自我保护能力。通过科学、客观的调查评估，推动广西食品安全工作不断迈上新台阶。

利用新媒体开展网络宣传。充分利用微信公众服务平台， 普及食品安全知识，传播科学理性消费观念。同时，在县政府网站食品安全警示信息。

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为切实加强保健食品化妆品的监管，提高保健食品化妆品质量安全的保障水平，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国家食品药品监督管理局对保健食品化妆品经营管理的要求，结合我县实际，现就规范保健食品化妆品经营提出如下要求：

一、切实做好保健食品化妆品索证索票及台帐管理

各经营单位要建立保健食品化妆品索证索票及台帐管理制度，建立产品进货登记，加强台账管理，必须做好购销电脑台帐，如实记录购销信息，及时录入我局的药械实时监控系统软件。要认真查验供应商及相关质量安全的有效证明文件，保健食品经营企业要求索取供货商的食品流通许可证、营业执照或保健食品生产企业的保健食品批件、生产许可证、营业执照；化妆品经营企业要求索取供货商或化妆品生产企业的营业执照、生产企业卫生许可证、化妆品行政（卫生）许可批件或备案凭证、国产非特殊化妆品备案登记凭证、化妆品检验报告或合格证明、进口化妆品的有效检验检疫证明。可用复印件加盖供货商或生产企业的公章，各类资质要建档备查。购货台帐要按照每次购入的情况，如实记录产品的名称、规格、数量、批准文号（含特殊用途化妆品）、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，同时要向供货商索取正式销售发票和相关凭证，妥善保管，留存备查。

二、切实加强保健食品化妆品的进货验收

各经营单位要建立保健食品化妆品进货查验制度。不得采购送货上门、邮寄、网购等不能提供上述资质和正式票据的产品。验收要有专人负责，验收人员要对购入的保健食品化妆品进行查验，验明产品合格证明和产品标识，确保购入产品来源可靠。要认真检查标签、标识和说明书的内容是否符合相关要求。严禁购入在标签、小包装或者说明书上违规标识化妆品的以及违法宣称“药妆”、“医学护肤品”及宣传医疗作用或暗示疗效的化妆品，严禁购入违法违规声称有壮阳及改善等有关功能的保健食品，严禁销售《食品安全法》和《化妆品卫生监督条例》上规定的禁止经营或不得销售的保健食品和化妆品。发现可疑或假冒保健食品化妆品不得销售，并及时上报我局。

三、切实健全各项管理制度

要建立健全索证索票制度，卫生管理制度，进货检查验收制度，储存制度，出库制度，不合格产品处理制度，从业人员培训制度等等，各项制度要存档备查，同时认真抓好落实。

四、切实规范保健食品化妆品广告内容

要严格执行《中华人民共和国广告法》有关规定，不得在店堂、户外、媒体违法违规的保健食品化妆品广告，如在新闻媒体发现有违法违规广告及时报告我局。

篇9

关键词：新食品安全法；检验检疫机构；进出口企业；第三方机构；对策

0 引言

“民以食为天，食以安为先”，食品安全长期以来一直是广大人民群众最关心的问题之一，在此背景下，新食品安全法经过三次易稿，已于2015年10月1日正式实施。新食品安全法对旧法进行了大范围的补充和修改，使其覆盖面更广，阐述更深入，违法成本也更高。新食品安全法实施一周年来，促进了食品贸易的健康发展，以安全性广受社会各界关注的奶粉为例，2016年上半年进口量同比增长18.54%[1]。然而，新食品安全法在保障食品安全的同时也对食品进出口相关各方提出了新的挑战，如果对新食品安全法学习不深入，理解不全面，势必在执行中产生偏差，无法适应食品安全监管模式转变的新常态。

1 检验检疫机构易进入“越位”和“失位”的误区

1.1 出口食品监管模式亟待调整

近年来，我国出口食品总体质量水平不断提升，基本未发生系统性、区域性风险。但旧食品安全法第六十八条规定，出口食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。而新法第九十九条则要求出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国或地区的标准或者合同要求，明确规定了企业对其产品的主体责任。在此大背景下，如果检验检疫人员对新法的理解不到位，就很容易在履职中进入“越位”的误区。以出口食品检验为例，由于企业数量众多，产品种类繁杂，传统的抽样方式容易导致撒芝麻式的走过场、走流程，难以发现企业的质量安全隐患。在这过程中检验检疫机构无形中做了本应由企业质检员完成的工作，既充当了产品合格判定的“裁判员”，又充当了产品生产验收的“运动员”，混淆了企业的主体责任和官方的监管责任。这一监管模式不但耗费了大量人力、物力和财力，浪费了宝贵的行政资源，而且由于缺乏监管重点，导致无法抓住产生问题的源头从而做到有的放矢，出口产品仍然存在着一定的隐患。

1.2 进口食品监管重心亟待转变

随着进口食品范围和数量的不断增加，检验检疫机构也面临着极大的挑战。虽然进口食品的监管已一改过去单一的口岸批批检验，取而代之的是风险分析、分类管理等新方法，但由于各地起步时间不一，食品安全监测与风险、危机预警的作用有限，尚不能对进口食品实施有效的监管。新食品安全法第九十五条规定境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品、食品添加剂、食品相关产品中发现严重食品安全问题的，国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施。食品安全事故相关信息的监测与风险、危机预警有助于确保对事故的及时识别和有效应对，但目前该预警系统存在信息交流体系不完善，难以保证及时搜取到足够的信息，对于其他地区的食品安全信息获取也有滞后性；同时我国缺乏统一机构对食品安全方面的大量信息进行汇总。我国当前的突发事件应急管理体系仍然过多注重事件发生后的快速反应，扮演“消防员”的角色，而忽略了对事前的防范，不重视用于发掘突发事件苗头的监测和预警分析手段。

2 企业对新食品安全法重视不足，影响了其生存和发展

2.1 触碰法律红线或使企业面临更加严厉的处罚

与旧法相比，新食品安全法在总则中，明确规定了食品生产经营者对其产品的安全负责，即明确了企业的主体责任，并在之后的章节中对如何履行主体责任作了更加细化的要求，具体包括食品安全管理制度的健全、经营过程的风险控制及食品安全问题的自查和报告。但是，部分食品进出口企业，甚至是规模较大，经营时间较长的企业片面地认为企业长期以来能从小到大不断发展壮大，积累下来的经验准错不了，原先没有书面成文的安全管理体系也照样发展，并理所当然的认为只要把产品卖出去了，就算是“万事大吉”了，万一遇到问题，大不了就罚点钱。

诚然，经验可以让企业在经营中少走弯路，达到事半功倍的效果，然而经验也是把双刃剑，因此吃亏的企业也不在少数。新食品安全法较旧法在民事赔偿、行政处罚乃至刑事处罚方面的力度明显加大，违法生产经营食品的最高可处罚金数额由原先货值的10倍大幅度提高至货值30倍，这一规定明显提高了企业的违法成本，企业可能仅仅因为一次抱有侥幸心理的违法行为而付出破产倒闭的代价，并可能由于被吊销食品生产许可证而导致行业禁入，而相关责任人员甚至面临被追究刑事责任的严重后果。

2.2 管理体系不完善或导致企业无法有效规避风险

随着食品产业的发展，从业企业日渐增多，但部分中小企业由于人员流动性大，同时抱着只顾眼前利益，急功近利的心态，错误的认为建立完善食品安全追溯体系并不能带来产品销量的增加和企业利润的增长，觉得这是一项无足轻重的工作，认为只要不是为了追求利润而故意违法就不会出什么大问题。新食品安全法明确要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。但是，部分企业常常为了应付监管部门的检查而“临时抱佛脚”，做些不完整、无法有效溯源的书面记录，这样的做法不仅将影响其作为产品质量主体的责任担当，同时也给企业生存发展埋下隐患。由于不少食品的供应链涉及种植养殖、食品生产、流通以及最终消费等多个环节，而我国不同地区、不同产业的发展极为不平衡，供应链中的部分环节不可避免以小作坊等为主，存在从业者数量大，素质、道德参差不齐的现状，食品经营者在不知情的状态下发生食品安全问题的风险不容忽视。在此情况下，如果处罚所有食品安全问题时不问青红皂白地搞“一刀切”，势必导致对部分制度规范且经营诚信企业的不公平。因此，新食品安全法第一百三十六条新增条款在充分考虑我国食品生产现状的情况下明确规定了食品经营者如果履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚。不过，这条新规并不是所有企业的“免死金牌”，如果企业未能在日常经营中未雨绸缪，健全食品安全追溯体系并完善进出货查验记录，便无法在食品安全问题发生时理清供应链中各个生产环节的责任，准确追溯问题的相关责任方，从而证明其企业自身的行为满足豁免条款，规避相关责任和处罚。

供应链长是进口食品的重要特征，境外出口商和境外生产企业由于未在中国国境内注册登记并从事生产经营活动，我国的食品安全法对其并无直接的约束力，只能通过对国内的进口商进行规范从而达到监督管理的目的。新食品安全法第九十四条明确规定进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依法召回。然而，目前部分进口商对外商的要求却不明确，原因主要包括以下四个方面：一、部分进口商管理体系不完善，缺少严格的供货商审核制度；二、部分国人仍存在崇洋的心理，认为国外的食品质量肯定不会出问题；三、部分规模较小的进口商在与大型境外出口商和生产企业的贸易中处于弱势地位，缺少话语权；四、国内和国外的中间商层级较多，且变动较频繁，导致信息沟通不畅。然而，由于不同国家和地区的食品安全标准存在部分不一致的地方，符合国外标准的食品未必能达到我国标准的要求，进口商如果对此情况没有足够的重视，对境外出口商、境外生产企业的制度进行审核，对其产品进行抽查检验，势必因进口产品被退运、销毁或召回而承担不必要的损失。

3 第三方机构的发展潜力与现状间存在矛盾

3.1 新食品安全法实施催生巨大的第三方服务市场

新食品安全法相比旧法更加强调企业对其生产经营产品的主体责任，例如新增条款第四十二条明确要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系，并鼓励其采用信息化手段采集、留存生产经营信息。与传统的书面记录台账相比，信息化手段建立的追溯体系能更加快捷、有效的实现食品源头追溯的目的，例如目前比较成熟的超频射频识别技术，便可以在无人工干预的前提下实现从农场到消费者全流程对食品的追踪，有效解决了人为更改记录的漏洞，确保了溯源证据链的真实有效[2]。此外，新增条款第九十二条明确规定进口食品、食品添加剂应当按照检验检疫部门的要求随附合格证明材料，而产品质量、安全卫生相关的检测报告便是其中重要的合格证明材料。但对于绝大多数企业来说，目前的人才结构无法保证其能够独立完成，而政府部门的角色已不再是企业市场行为的直接参与者。同时，随着社会化分工越来越细，将主业之外的业务外包也是企业降低经营成本，提高效益的重要途径，这就给从事食品安全溯源、检测的相关第三方机构提供了巨大的市场。同时，第三方机构拥有专业化的工作人员和高效率的活动方式，是检验检疫机构在监管过程中不可或缺的社会资源。

3.2 国内第三方机构的优势和局限性

国内第三方机构主要包括体制内机构和体制外机构，两者各有优劣势。我国体制内机构如政府部门下属的事业单位普遍具有熟悉国内法律法规和政策的优势，出具的报告也容易被相关的政府部门认可，但与以市场模式运作的第三方机构相比，用人体制受到行政管理的限制较多，在人才吸引、培养和激励方面存在一定的制约，普遍存在效率不高的问题。同时，由于体制内机构长期以来大多被动的接受政府机构规定的强制性检验检测业务，并通过政府背景获得部分市场委托检验检测业务，导致其市场开拓的经验和意识弱，缺乏善于市场营销、客户培育、维护的人才。此外，由于此类机构缺乏独立性，导致无法实现与政府的责任分离。相比于体制内机构，体制外机构人才管理机制灵活、效果高、营销服务意识强，同时又具有熟悉国内法律法规和政策的优势；但因缺乏官方背景而导致业务拓展的瓶颈。由于经费方面的原因，部分机构在实际运作中并不能保持绝对的中立[4]，其报告是否具有偏向性值得思考。总体而言，我国第三方机构相比于国外起步较晚，规模和技术力量相对较弱，且国外知名的第三方机构已大量涌入并占据了较大的市场份额，这使得本就刚刚起步的国内第三方机构面临更大的挑战。此外，我国尚无在国际上具有较高知名度的第三方机构，其出具的报告在国际贸易中的认可度相对较低，也成为业务发展中的重要制约因素。

4 新食品安全法在食品进出口中存在问题的对策

新食品安全法修改的范围大、内容多，影响面广，重新调整的关系涉及检验检疫机构、进出口企业以及第三方机构等诸多部门。检验检疫机构只有在调整自身监管模式，转变监管重心的同时，切实加强对相关企业和第三方机构的宣传、引导和监督，才能形成推动食品安全的强大合力，具体对策包括以下方面。

4.1 准确“站位”，确保检验检疫工作“到位”而不“越位”

随着食品安全领域上位法―食品安全法的修订，检验检疫人员结合工作实践深入学习新法迫在眉睫，新旧法不同之处更需重点关注，否则按以往的经验办事，必然会发生差错。总理曾经针对政府部门强调“法无授权不可为”。在当前简政放权的大趋势下，检验检疫机构应当在准确理解法定职权范围的基础上，转变思维方式，变保姆式服务为落实企业主体责任，根据管理、诚信情况对不同的企业实施差异化管理，从而抓住问题的源头和关键，做到有的放矢，扮演好检验检疫机构作为进出口食品合格评判“裁判员”的角色，不做“运动员”，避免“越位”。同时，检验检疫机构应当及时根据新法转变监管重心，利用信息化技术，建立食品安全风险预警系统，收集评估风险信息，并在风险评估的基础上，针对可能带来的食品安全隐患做出相应的处置，如风险警示，重新启动风险分析，调整监管方式等，切实将监管重心由事后“亡羊补牢”转移到事前防范[3]，做到有的放矢，准确“站位”。当然，职权法定不意味着消极的执法，而对企业的困难不闻不问，从一个极端走向另一个极端。检验检疫机构应当加强对企业的普法宣传，并对法律法规的新增部分和疑难点进行必要的解读，提供适当的无偿咨询服务，但不应插手企业微观层面的具体行为。企业如有进一步的服务需求，可建议其自主寻找市场上具有资质的第三方机构，把检验检疫工作做“到位”。

4.2 坚持监管与引导并重，确保企业履行产品主体责任

新食品安全法实施以来，进出口食品企业违法违规的现象时有发生，检验检疫机构应对其性质进行区分，坚持监管与引导并重，做到宽严相济。对为谋求不正当利益多次违法违规，危害广大人民群众安全健康的恶劣行为，检验检疫部门应当严格按照新食品安全法的规定严厉查处，或及时移交具有管理权限的相关部门。而对于大多数因对新法了解不足而产生轻微违法违规行为的企业，检验检疫机构则应将工作的侧重点放在宣传引导上，通过食品安全的相关普法培训，发放宣传材料等形式多样的方式，使其充分认识到在新法颁布实施，食品监管日渐趋严的大背景下，管理规范、品质有保障，品牌知名度高的企业的竞争优势将更加明显，并鼓励其走“以质取胜”的道路，使其由被动接受监管部门的监督检查，甚至与监管部门玩“猫捉老鼠”把戏转变为主动按照相关规定完善企业溯源管理制度，加强对供货商审核，实现由“要我做”到“我要做”的本质转变，自觉履行其作为产品质量第一责任人应有的责任。

篇10

1、积极开展“法律进农村”活动。一是在2-3月份，结合春耕备耕和贯彻宣传中央1号文件惠农政策，到各集镇利用集市日悬挂横幅、设摊咨询宣传、送发政策法规资料，共到9个镇（街道）出席咨询服务人次134人次、现场接受咨询人次2000余人次、送发政策法规宣传资料1万余份；二是积极配合省人大部署的全省农业法及相关法律的执法检查活动，送发《中华人民共和国农业法》、《农业法律普及知识读本》、《县级农业林业系统行政执法职能与项目及法律依据汇编》等涉农法律知识书本至各相关部门、镇（街道）和村一级，共送发涉农法律书本1000余套；三是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，今年1—2月份结合新修订的《中华人民共和国动物防疫法》出台一周年之机组织进行了《动物防疫法》和《畜牧法》两法宣传月系例活动，在全市各镇、街道集镇、重点村悬挂横幅，并组织了一套自编自演宣传“两法”文艺晚会节目和结合宣传车巡回宣传活动，共演出15场次；四是1月份结合确保农机春运安全、在全市开展张帖标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》系列活动。

2、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2009年度普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2009]85号文件印发至各科、室、站和局属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。

3、结合实际工作，积极开展相关普法宣教工作。一是结合我市5月份开展的食品安全宣传月和6月份开展的安全生产宣传月活动，我局积极组织开展以“农产品质量安全法”及种植业、养殖业投入品相关法律法规的宣传，并与相关部门一起上街设摊咨询宣传、送发相关法律法规资料；二是结合我市村级经济联社换届选举动员大会和工作活动，积极开展以村务公开、村级财务民主管理等“农民学法维权”方面的普法宣教活动，并悬挂横幅、张贴标语，而且组织新上岗村干部进行村务民主管理、维护农民合法权益学习相关培训活动；三是结合农资信用体系建设、“绿剑”执法活动、动植物疫病防控、农业投入品监管进行相关农业法律法规普法宣教活动；四是结合农机年审、上道路拖拉机安全巡查、平安农机和农机安全村建设，积极开展农机方面的法律法规的普法宣教工作，今年共投入农机安全宣传教育经费10万元；五是结合组织各行业年度培训会开展相关法律法规宣传，今年以来分别组织了农药肥料经营企业、兽药饲料企业、种子苗木经营企业、村级财务人员等培训会，除开展法律法规宣讲外，还对违法案件进行了通报；六是结合森林防火工作，特别是元宵节、清明节等重点节假日防火工作，利用张贴标语、通告、悬挂横幅、年历画、大型宣传牌、宣传车、组织文艺宣传等大力开展《森林法》、《森林防火条例》等涉林法律法规宣传。

4、利用传媒网络，积极开展普法宣教工作。利用*日报、*电视台和广播电台、*司法、*法制、*农情、*农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。

二、认真开展依法治理工作，努力构建和谐社会

1、畅通投诉举报和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省农业厅转6件、台州市农业局转5件、*市纪委转1件、*市局转9件、群众来信来访2件），已办结21件，还完成了向市政府提出的复查意见3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通过“12316”等渠道投诉到我局的农业生产事故案件共28起，其中接受咨询22起，受理调解农业生产事故6起并全部办结，为农民追回经济损失2万元；三是认真做好行政调处工作、及时化解行政纷争，2009年受理组织跨镇街道山林权属纠纷调处2起。

2、正确履行好职责，积极开展各类行政执法检查治理活动。一是农业执法大队今年来积极开展“绿剑”系列集中执法检查活动5次，抽检51个批次涉及农药产品11个、肥料产品10个、种子品种9个、饲料及饲料添加剂品种10个，兽药产品10个，检出不合格产品18批次并依法进行了查处。二是森林公安今年以来开展了“春雷一号行动”、“禁种铲毒”、“绿盾三号行动”等为主题的系列森林和陆地野生动物资源保护执法检查活动，在行动中当场查获野生动物鸟类300多只，捕鸟网具80多帐；三是市畜牧局暨动物卫生监督所今年以来加强了对饲养场户的监管，以审核《动物防疫条件合格证》为抓手，对检查发现的问题及时抓好整改，并加强了对集贸市场动物及其产品交易行业的监管，全年共出动执法人员1400多人次，检查了600多家摊主，发放整改通知书1200多份，还与农业执法大队一起加强了对饲料、兽药生产经营企业及“三聚氰胺”添加剂方面的监管，共检查了兽药生产企业75家次，饲料生产企业45家次，并对违法生产经营企业及时进行了查处，还对10家鱼粉蛋白饲料生产企业抽检了21个品种，对是否添加“三聚氰胺”进行了检测，检测结果未发现添加“三聚氰胺”行为。

3、进一步加强落实村级财务审计和农民负担监督管理工作。一是建立健全了农民负担源头防范机制：①及时调整涉农收费公示制，收费公示至全市各村，②落实村级订阅报刊“限额制”，并联合下发了温纪[2009]62号《关于进一步规范村级组织订阅报刊的通知》，作出了明确规定；二是建立健全了农民负担监督检查机制：①建立了重点检查，专项整治与正常性监管检查相结合制度，今年7月中旬组成4个检查组对8个镇（街道）进行了专项检查，②建立了农民负担目标考核和责任追究制度，今年11月下旬，对全市各涉农部门和各镇（街道）进行了专项检查考核，未发现违规现象；三是今年共审计了285个村（其中专项审计重点村10个），涉及资产总额6.2亿元，查出违规资金82万元，向被审计村提出加强财务管理建设296余条，例查出松门镇远景村原出纳动用集体资金59万元，建议市公安局经侦大队侦查。

4、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。一是按照《小农资店经营规范和服务标准的要求》和《*市“小农资整规工作全面推进单”活动方案》的要求抓好创建整治工作，通过验收至今达到小农资整治规范企业244家（除3家未达标外）；二是按照《*市农资企业信用分类监督管理实施办法和分类评价评分标准》，建立了*市农资信用系统管理软件，其中59家农资企业被评为守信企业即A级，82家被评为基本守信即B级，30家被评为警示企业即C级，5家企业被评为D级，责令退出农资市场；三是大力发展农资现代流通经营模式，即连锁企业，至今有4家农资龙头企业在我市建立加盟连锁店92家。通过创新农资经营模式，促进了农资产品的质量，同时也促进了农业生产和农产品质量安全的保障。

5、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强了对动物及产品的检疫工作，全年实施生猪产地检疫45418头、家禽产地检疫540.6万只、生猪屠宰检疫37.1万头，检出病死猪770头、病害产品8.1万公斤，全市无畜产品安全事故发生；二是加强对饲养场户的管理，今年共完成了全市饲养场无害化处理设施202个；三是加强了对“瘦肉精”等违禁药物的监管，今年共抽检了养殖环节样品1350份，屠宰环节样品380份，调入动物产品肉样品70份，所有样品“瘦肉精”检测均为阴性，未发现添加违禁药物的违法行为；四是分别在4、5、7、9、11月组织了8次对瓜果蔬菜的例行监测、抽样活动，出动抽样人员27人次，检查生产单位63家次，抽检样品96批次，合格样品94批次，并在*市食品安全信息网和*农林信息网食品安全栏目进行了公布。

6、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和市政府的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入年度工作目标考核；四是不断加强森林消防队伍建设和值班工作，全市共建有森林消防队25支607人，市、镇（街道）两级在森林防火期间严格执行24小时值班制度，经过努力今年只发生一般森林火灾一起，受害森林面积0.9公顷。

7、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机年度检验工作，全市检验拖拉机3576辆，检验率达88%；四是积极开展农机安全村镇建设和制作悬挂农机警示路牌活动，今年已创建农机安全镇1个，安全村5个，设立农机警示和安全村建设路牌16块。综上所述，有力地推进了“平安农机”建设。