创新基金管理范文

导语：如何才能写好一篇创新基金管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、创新基金管理审计中采用的具体方法

为了更好地完成本次管理审计，项目组对创新基金管理制度与工作流程进行了调查，制定了详细的工作方案，明确了目标，细化任务分工与具体责任。

1、确定明确的审计思路，提高审计效率与效果该项目的基本思路是从创新基金管理的内控制度、流程管控、资金管理、效益分析等四个方面入手进行客观评价。具体说就是从内控制度入手，了解制度建设的适宜性和有效性；从项目的归档资料入手，了解项目的管控现状；从资金管理入手，了解其财务管理规范性；从效益分析入手，了解产品研发的经济性和效益性。通过对以上四个方面的分析评价，发现创新基金管理中存在的问题和不足，提出改进管理的建议，进一步促进新产品的研发和技术能力的提升。

2、了解制度建设情况，评价基金管理现状通过查阅有关规章制度、方针及政策等文件，查看组织机构系统图、询问有关人员、进行实地观察等方法了解掌握创新基金管理制度的实际情况，是否建立相应的内控制度，是否健全完善形成一个完整体系，各项内控制度之间的相互衔接与制约有无矛盾和漏洞。在此基础上分析评价其内控制度基本内容的严密性、科学性、时效性和合理性。

3、审阅和汇总归档资料，评价基金的过程管控情况通过现场审阅、实地查看和汇总分析创新基金项目归档资料，主要审核以下三方面：一是对项目在申报、立项、实施和验收阶段的全流程资料（主要包括新产品研制项目工作计划、可行性论证报告、计划书、工作合同（或协议）、研制任务书、产品研制合同、验收报告、研制工作总结、评审意见书、财务决算报告等）进行复核性测试，看是否符合规定标准质量等要求，有无缺项，实际执行情况是否符合规范；二是对项目的研制进度与计划节点进行比对，分析统计已验收评审项目占整体项目比例、未验收项目占整体审计项目比例、已验收评审项目中按合同协议时间节点完成研制的项目比例，评价各项新产品实际研制进度的符合性；有无提前或延期现象，是否按规定办理相关审批手续，评价其研制进度的执行性；同时关注是否存在项目已经自行开展之后，才另行申请创新基金支持的情况；三是对资料的归档情况进行审核，看是否按项目流程保存过程资料，资料的内容是否完整齐全，是否存在部分项目归档资料不全面、可追溯性不强的情况。

4、了解基金财务管理现状，评价其资金管控情况重点关注以下三个方面：一是了解企业的创新基金财务管理相关制度规定，审查其内容的执行及效果。二是统计汇总分析创新基金预算拨付及核销情况，审计实施过程中重点分析创新基金项目总预算累计金额、下拨预算指标累计金额、研制单位借款累计金额、已核销项目核销金额、未核销项目未核销金额，看是否存在个别项目借款时间过长仍未验收核销的情况等。三是计算分析配套自筹资金支出情况，即研制单位各新产品项目配套自筹资金累计发生额占总预算金额比例，自筹费用的会计核算是否符合规定。

5、分析项目可行性报告，评价基金的经济效益主要针对创新基金各项目可行性研究报告的经济效益预测值与实际已实现效益进行对比分析，通过分别计算各项目已实现收入、成本费用及毛利率，看创新基金项目是否实现收益，开发效果是否突出，进一步分析原因，总结经验，避免盲目投资。

二、审计成果及创新点

1、审计成果通过开展创新基金管理审计项目，项目组对院经营产业新产品开发的现状进行了全面深入的了解，对创新基金管理的现状与不足有了更深的认识和理解，对优化创新基金的管理，提出了以下建议：深入完善内控机制，明确相关各方的责任和义务，从各个层面构建良好的创新基金管理环境；统筹兼顾，多方筹措，共同关注，加大对创新基金项目的投入力度，形成管理层、经营开发单位、研制单位三位一体的创新基金专项资金投入机制，也可积极申请上级机关的支持；强化制度执行，严格过程管控，重点加强关键环节的把握，加强基金的财务管理及项目过程资料的归档管理，确保后续检查使用的可追溯性；严格项目研发审批管理，规范创新基金项目的可行性分析；高度重视创新基金项目研发的市场管理工作；同时立足长远，着力提高新产品技术含量，注重新产品、新技术的自主研发，培育自主核心竞争力，加快自身新产品研发和科技成果转化。

2、主要创新点

（1）选题立项，突出重点，因地制宜围绕上级单位提出的开拓市场、降低成本、提高效益的要求，同时紧密结合本单位工作实际，力求服务科研经营管理。一方面审计部门从传统审计项目收集线索选择确定审计立项；另一方面采取与相关职能部门领导面对面交流沟通的形式来确定管理审计项目，提升管理审计项目立项的针对性与准确性。

（2）创新思路，全流程管理审计主要特点是结合创新基金项目的全过程管理进行审计，重视内控制度建设、过程管控、资金管理、经济效益；定性评价与定量分析相结合；财务资料与非财务资料相结合；大量数据分析采用图表形式，简单明晰；同时融合相关专业力量，提升审计作业能力。

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关键词：项目管理；技术支撑

科技型中小企业技术创新资金项目管理系统遵循创新基金的管理要求，采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，实现政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。

通过项目管理系统的建设，全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务；进一步规范科技型中小企业技术创新资金项目的申报、评审及后期管理，减低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率。

一、系统目标

借鉴国家中小企业创新基金管理系统的经验，结合科技型中小企业技术创新资金实际管理情况，建设科技型中小企业技术创新资金项目管理系统，实现科技型中小企业技术创新资金管理从项目申报、审核、受理、评审、监理、验收等全过程一站式业务流程网上办理。为加强支持科技型中小企业技术创新资金管理，提高资金使用效益，促进科技型中小企业创新发展提供技术支撑。

二、建设原则

（一）遵循安全性、可靠性原则

系统支撑较大并发用户同时进行浏览、交互、检索文档等与数据库的交互式的操作，并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。

（二）实用性和易用性原则

系统具有一致的、友好的客户化界面，具有实际可操作性，使用户能够快速掌握系统的使用，用户终端全部采用浏览器方式。具有快速部署、零客户端维护、操作简便的特点，具有易用性。

（三）成熟和先进性兼顾

在项目管理系统的技术选择上，始终兼顾成熟和先进性，选择当前国际上先进、成熟而又实用的技术，在满足系统各项功能稳定运行基础上体现技术创新，不盲目、片面追求技术的先进性。

（四）可扩展、易扩展原则

系统采用标准的SSH软件开发架构，严格按照表现层、逻辑层、数据层进行程序设计和开发，方便日后代码维护以及新功能模块的植入。在数据的扩展上，利用系统后台可视化的工作界面，进行数据的增加，或通过数据库管理工具，创建新的数据库、词典。在应用的扩展上，具有良好的外接接口，将来随着业务的不断扩充，整个系统中能够方便地添加新的业务模块。

三、系统用户分析

项目管理系统主要有以下几类用户：

（1）领导用户。查看科技型中小企业技术创新资金项目数据、合同数据、监理数据、验收项目、历史项目，掌握统计分析数据。

（2）管理用户。主要为科技型中小企业技术创新资金管理中心的工作人员，根据各自职能及管理员分配的权限，在系统中进行审核管理、评审管理、立项管理、项目推荐、合同管理、项目监理、验收管理、信息查询、汇总、统计分析等操作。

（3）市（县）科技管理部门用户。负责辖区内企业申报项目推荐、合同数据的审核、项目监理（半年报、年报）、组织项目验收及验收数据审核等工作。

（4）专家用户。负责评审中小企业技术创新资金项目，根据评审要求、评审时间，阅读项目材料、填写评价表、打印、签字、提交，完成评审或项目验收工作。

（5）企业用户。全省范围内的科技型中小企业用户，可在线填报项目申请材料，立项后填写合同书，项目执行过程中可以定期在线填写项目监理半年报、年报，项目建设完成后可以在线填写验收材料。企业用户是本系统用户的主体。

四、系统功能分析

科技型中小企业技术创新资金项目管理系统实现统对一般创新项目、科技小巨人项目、服务体系建设项目三大类项目进行申报、评审、监理、验收管理等一站式业务流程网上办理。

（一）项目申报管理

通过项目申报管理，企业可以申报新项目、修改项目、删除废项目。申报项目确认不再修改后，提交给管理部门审核。管理部门审核通过后的项目，可以打印正式纸质材料。

（二）申报项目认证

企业将填写完毕的申报材料发送后，管理部门对企业申报的项目附件材料进行核实、查验。同时，对企业填写的项目申报材料进行审查，对于申报材料中出现的相关问题，指导企业调整并完善申报材料、打印申报材料正式版本。最后，对认证过的项目填写认证意见，并将项目发送到科技型中小企业技术创新资金管理中心。

（三）项目受理

科技型中小企业技术创新资金管理中心用户将在项目受理环节查看到这些项目。在受理阶段，科技型中小企业技术创新资金管理中心用户可做形式审查等方面的工作并给出相关结论，依据这些结论，项目转发到对应的角色进行处理。根据工作要求，处理结果分为：受理通过、发送至评审环节，受理暂缓，受理不通过、项目退回，不予受理、项目不符合相关要求。

（四）项目评审管理

受理通过的项目进入评审管理环节，完成评审项目确定、专家选择、专家评审项目、查看专家评审意见，处理重复申报项目等有关项目评审管理方面的内容。

（五）项目立项

项目管理通过后，进入项目立项管理，由管理部门填写立项意见、立项金额。立项后的项目才能进行合同签订。

（六）项目合同管理

科技型中小企业技术创新资金管理部门组织企业完成立项合同签订工作。一是合同信息的填写，由企业完成项目合同的填写；二是合同信息审核，通过信息查看合同内容情况，审核、协助企业完成合同的签订工作。

（七）合同变更

合同生效，项目进入监理期后，如果需要修改合同内容，则需要启动合同变更流程。

（八）项目监理

企业在项目执行期内需要上报半年报和年报。在半年报与年报执行期间，项目执行企业通过项目管理系统将项目的执行情况上报到市（县）科技管理部门，科技管理部门按照企业项目原来的执行进度，检查、审核企业所报材料的完整性与真实性。并将审核结论及立项企业上报数据与材料提交到管理中心。

（九）项目验收

企业在项目合同到期前2个月启动项目验收的工作。企业填写好后提交验收申请表，科技管理部门逐级审核企业提交验收申请材料并给出审核意见。验收会后进行专项信息的录入、审核。

（十）专家信息管理

专家信息管理包括专家信息维护、专家密码维护和推荐专家三部分功能。

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关键词：信息化；金融经济管理；创新；应用

一、信息化对金融经济管理的重要作用

(一)信息化对金融经济活动的监督通过信息化管理，金融企业能够对内部各个部门进行整合，通过数据信息的采集、处理和分析，掌握企业发展动态，分析企业存在的优势和存在的问题，为正确决策和判断提供数据信息支持，对金融企业经济活动进行有效监督，从而降低经营管理风险。

(二)信息化对金融资源的合理分配金融企业信息化管理摆脱了传统金融行业时间和空间的限制，利用互联网技术和信息通信技术能够多分布在全球各地的潜在市场进行有效开发，实现业务的拓展。同时，通过信息化管理，能够将散布在世界范围内的分支机构进行资源整合，加快金融活动工作效率，提高金融企业在市场竞争中的优势地位。

(三)信息化提升金融市场竞争力金融经济管理信息化是基于当前信息技术和互联网技术基础上发展起来的，利用现代化的技术手段实现了传统金融管理方式的优化和升级，发挥出互联网便捷和开放的优势，能够最大程度开发和利用社会各种资源，不仅能够实现对潜在用户的发掘，还能够通过信息化管理，地风险进行提前预测和防范，进而提高金融企业经营管理效率，提高企业市场竞争力。

二、信息化在金融经济管理中的应用

(一)信息化奠定金融经济管理基础互联网和信息通信技术为现代金融业务和金融服务的实现奠定了基础。在全球经济一体化的背景下，金融经济管理全球化已经成为发展的必然趋势，信息化管理通过互联网技术拉近了金融企业和客户之前的距离，让客户能够获得更多金融产品和服务的选择。

(二)信息化提高金融经济管理效率金融经济管理信息化实现了数据采集处理和分析的准确性和便捷性，为金融企业市场交易提供了物质和技术基础。促进了全球金融市场的形成，加快了资本的流动速度，在提高金融经济管理效率的同时扩大金融市场范围。

(三)信息化提高金融经济服务效率金融经济管理信息化带来是金融服务能够在网络环境下进行，用户通过网络信息获取金融机构所提供金融产品信息，通过身份验证等方式进行注册，从而享受到金融企业提供的各类服务；同时，金融企业也可以利用信息化手段对客户实现征信等进行全方位考察，在对金融风险进行规避的同时，扩大服务范围，提高金融企业市场形象。

三、金融经济管理中信息化管理创新策略

(一)加强信息化管理队伍建设要实现金融信息化管理创新发展，需要加强金融企业人才队伍建设。金融经济管理信息化对人才综合素质提出了更高的要求，不仅要具备金融行业必备的专业知识和技巧，还要具备信息化管理的先进理念。金融企业要扩大人才吸纳和培养渠道，扩大人才资源渠道，从而提高金融企业核心竞争力。

(二)优化信息化管理平台要实现金融经济管理信息化创新发展，要推进金融企业经济管理事务处理系统建设，对各种经济活动进行分析，获取更多实时信息，提高经营管理的时效性；此外，优化信息化管理平台，实现金融企业不同部门和分支机构信息交互，对金融企业资源进行有效整合。

(三)运用大数据技术推动技术升级随着当前大数据技术发展，加快了信息采集和处理的便捷性和准确性。金融经济管理涉及的信息量庞大，将金融经济管理与大数据处理技术相融合，实现信息化管理系统升级，将促进金融企业的快速发展。

四、结束语

金融经济管理信息化创新发展不仅加快了金融企业工作效率，促进企业资源的整合，加快金融业务拓展，还实现了服务的不断升级。在科技快速发展的时代中，金融企业需要不断加强人才培养，利用先进科技完善管理，这样才能够实现更快速发展。

参考文献

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关键词：信息化；金融经济管理；现状；应用；创新

一、引言

信息技术的广泛应用以及创新，给人们的生活和工作带来了极大的便利，也推动了各个领域的高效发展。尤其是在金融经济管理中的应用和创新，既可以有效提高金融经济管理效率，又可以优化金融经济资源配置，是金融经济管理的主要发展方向，应该得到更多的重视。信息化的应用和创新需要从实际出发，有针对性地制定科学、合理的金融经济管理方案，进一步推动金融经济管理的发展。

二、信息化在金融经济管理中的应用现状

1.信息化建设水平相对较低

受到企业金融经济管理信息化设备以及技术的影响，大多数企业的信息化管理水平都比较低，无法充分发挥出信息化技术在金融经济管理中的促进作用，使得金融经济管理工作的落实与实施受到很大影响[1]。首先，在社会经济发展迅速的大背景下，各企业都将工作的重点放在企业经济利益增长上，将更多的精力和资金都投入到发展企业业务以及技术能力等方面，缺少对企业金融经济管理的重视程度，导致企业金融经济管理工作的实施缺少足够的资金支持，信息化建设水平比较低；其次，部分企业认为金融经济管理人才对企业的发展起到的作用十分有限，缺少对相关管理人才的培养，造成企业金融经济管理人才十分短缺。并且个人业务能力和综合素质也参差不齐，无法发挥出相应的工作效能，不利于企业金融经济管理工作的长期发展。

2.信息化管理理念以及应用方式落后

一方面，金融经济管理作为传统的工作内容之一，经历了多年的工作发展以及理念创新等，已经形成了一套比较完整的工作流程和工作模式，在相关工作人员的心里留下了深深的烙印，传统管理理念和工作方式根深蒂固[2]。金融经济管理工作人员在开展具体工作的时候，容易出现固守传统的现象，缺少对现有管理理念和工作方式的创新，导致企业金融经济管理工作与高速发展的经济出现偏差，两者之间出现十分明显的不契合问题[3]。另一方面，受到金融经济管理理念以及信息化技术的影响，企业在应用信息化技术的时候，长期存在应用范围小、精细化不足以及应用程度低等问题，使得信息化在金融经济管理中的应用处处受阻，工作的信息化水平以及智能化水平有待进一步提高。

三、信息化在金融经济管理中的应用和创新方法

1.加强人才培养，提高金融经济管理效率

信息化在金融经济管理中的应用与创新，与相关工作人员的业务能力和个人综合素质具有十分重要的关系。为此，想要在经济高速发展的大背景下，进一步推动信息化在金融经济管理中的应用和创新发展，企业首先需要从人才培养和素质提升的方面入手，全面提高金融经济管理工作人员的业务能力和信息化素养。首先，各企业需要定期组织相关的工作人员参加各类型的专业知识讲座或者业务培训。邀请行业内的专家和学者，为企业金融经济管理工作人员进行相应的业务培训和技术指导等，以此帮助相关工作人员掌握更多的金融经济管理技术和先进的管理理念，不断提高自身的业务能力[4]。其次，企业要为金融经济管理工作人员提供足够多的业务交流机会。例如，定期举办行业交流会或者经验探讨会等，让金融经济管理工作人员可以通过和其它企业工作人员的交流，学习他人先进的工作理念和工作方式，认识到自身工作上的不足，积极改正，以此不断提高自身的金融经济管理水平。最后，企业需要为金融经济管理工作人员提供良好的实践学习机会。为其争取进入行业领先企业实习学习的机会，学习先进企业的金融经济管理理念和工作方式，以此丰富自身的金融经济管理知识和专业素养，更好地为金融经济管理工作做出贡献。

2.优化资源配置，提高金融经济管理信息化水平

金融活动是企业正常运行和发展过程中必不可少的活动之一，对企业的健康发展起到重要作用。为此，企业在开展金融经济管理工作之前，要立足于企业发展现状，对企业自身现有的资源进行优化配置，进一步提高金融经济管理信息化水平和企业自身的市场竞争力。第一，对于大多数企业而言，尤其是金融类企业，在开展金融经济管理工作的时候，需要对自身现有的金融经济资源进行全面的整合和划分。通过查阅大量的信息资料，结合市场经济的发展态势，对现有的金融经济资源进行重新分配，以此实现企业金融经济管理的高效发展和信息化发展[5]。第二，企业在正常经营的过程中，要不断汲取同行业的经验教训，对企业自身的发展状况以及发展态势有一个全面的认识和了解。有针对性的制定一套科学、合理的金融经济管理方案，将企业的金融经济资源进行合理的分配，保障企业内部金融经济管理工作的稳定发展和高效落实。总之，企业想要有效提高金融经济管理的信息化水平，就必须对企业的资源进行优化配置，合理地利用和发展企业固有的管理技术和管理资源。从信息化的全面实施和发展的角度出发，对企业的资源进行全面的整合和重新分配，以此实现企业资源的利益最大化，全面推动企业金融经济管理的信息化应用的创新发展。

3.搭建信息化平台，全面落实金融经济管理工作

在金融经济高速发展的前提下，企业想要健康、稳定的发展，在竞争日益激烈的市场上获得一席之地，就必须顺应金融经济的发展潮流，对企业发展的方向和模式进行有效地调整和创新，以此适应市场经济的快速发展。目前，各类型金融业务的主要发展特点就是多元化，不仅金融业务的种类越来越多，而且金融业务的开展方式也逐渐丰富起来，为企业金融经济管理工作带去了更多的发展空间，同时也将面临更大的挑战[6]。为此，各企业应该在现有的信息化技术以及设备的支撑下，将更多的精力和财力投入到信息化平台搭建上，改变企业以往单一的金融经济业务服务模式，朝着多元化的方向发展。同时，企业在建设金融经济管理信息化平台的同时，也要考虑到平台的功能多元化，使得信息化平台可以更加高效、高质的为企业提供服务，进一步提高企业金融经济管理的工作效率与质量，提高企业市场竞争力，促进企业的多元化发展，为企业获得更多的经济利益。

4.强化信息化管理，充分利用先进信息化技术

从现阶段各个企业的发展情况来看，信息化的实践应用是企业正常运营发展的必然趋势，也是促进企业健康发展的关键。为此，企业在开展金融经济管理工作的同时，要以企业发展为中心，不断强化信息化的管理，充分利用先进的信息化技术，朝着高效率、高质量的企业金融经济管理方向发展，将企业自身的多元化发展可能性彻底的展现出来。企业在开展金融经济管理工作的时候，要找准企业的发展定位，在信息化技术的支撑下，实现经济效益的增长以及业务能力的提升。并且实时地转变固有的金融经济管理理念和工作方式，将信息化技术与传统的管理手段有机的融合在一起，全面提高金融经济管理工作的综合效果，提高信息资源的利用率，进而为企业的高速发展保驾护航。需要注意的是，在将信息化技术应用到企业金融经济管理工作中时，相关的管理工作人员要避免工作形式化的问题，不能走过场、做面子工程。而是要充分的将先进的信息化技术切实有效地应用到金融经济管理当中，充分发挥信息化技术的高效性以及推动作用，将金融经济管理工作落实到位，进而全面带动企业的良好发展。四、结论综上所述，企业在落实和实施金融经济管理工作信息化的时候，依然面临着诸如工作效率低、落实不到位、重视程度不足等问题。企业需要在日常的经营过程中，结合自身的发展状况以及市场经济的变化，不断提高金融经济管理人员的业务能力和个人素养、优化资源配置、搭建信息化管理平台，进而全面提高企业的综合管理效能，为企业的发展提供长久、充足的动力。

参考文献

[1]杨夕雪.信息化在金融经济管理中的应用和创新[J].产业与科技论坛，2019，18（20）：235-236.

[2]黄甫英.浅谈信息化在金融经济管理中的应用和创新[J].新商务周刊，2019，（15）：142.

[3]钱俊峰.试析信息化在金融经济管理中的应用和创新[J].新商务周刊，2018，（24）：10.

[4]薛利民.探讨信息化在金融经济管理中的应用和创新[J].中国乡镇企业会计，2018，（11）：232-233.

[5]李之光.浅谈信息化在金融经济管理中的应用和创新[J].河南广播电视大学学报，2018，31（1）：30-32.

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【关键词】黑龙江省；创新基金；问题；对策

科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立，主要通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动的政府专项资金。我省于2006年设立了省科技型中小企业技术创新资金。创新基金充分发挥了财政资金作用，为引导社会资金和创新资源支持企业发展，加快培育和发展战略性新兴产业做出了突出贡献。

一、创新基金发展现状

近年来，国家创新基金不断加大投入力度、完善支持方式、强化管理体系，为支持中小企业技术创新发挥了良好的示范和引导作用。截止2012年底，国家创新基金累计投入220.9亿元支持了近4万个中小企业项目。在国家创新基金管理中心的指导下，我省不断创新工作思路，加强资金和项目管理，累计获得国家科技型中小企业创新基金立项支持的项目911项，资金总额5.39亿元。通过国家创新基金与省创新资金的有力结合，我省科技资源的配置得到合理的优化与整合，一批技术含量高、创新性强的技术成果得到应用，科技型中小企业的创新能力和核心竞争力得到进一步提升，中小企业创新创业环境得到有效改善，有力促进了高新技术产业的发展。

二、我省创新基金主要做法

（一）加强宣传组织，严格项目管理

与省财政厅建立会商工作机制，达成共识，合力推进。发挥地市、科技园区作用通过培训会和利用电话、网络、媒体等向企业方泛宣传。出台了创新资金管理办法，从支持范围、申报条件、扶持方式、监督管理等方面作了具体规定。完善工作流程，制定了创新基金管理权力运行制度，使创新基金管理工作更加规范、透明。

（二）成立服务机构，做好咨询把关

成立了创新基金服务中心，专职负责我省国家和省创新基金项目的申报受理和辅助管理工作，从项目的挖掘、申报、论证、推荐到项目的监理、验收等，都有专人负责，向企业讲解国家政策、申报办法、申报流程和网络工作系统使用等，对项目申报、实施过程遇到的问题，及时提供帮助、给予解决，确保项目申报质量和按期实施。

（三）科技金融结合，转变支持方式

把科技金融与创新创业大赛工作紧密结合起来，以赛代评，积极组织大赛参赛企业与金融、投资机构对接，对通过大赛获得贷款融资的企业和大赛优胜企业，省创新资金以贷款贴息方式给予优先支持，有力地促进了创新基金工作的开展。

三、我省创新基金存在的主要问题

（一）运作模式存在缺陷，易滋生投机行为

随着项目申报数量逐年增多，企业为申报成功会利用信息不对称提高自身项目指标，管理单位对企业项目很少进行实地考察，缺少了对企业的直观感受，使一些技术创新性不高的项目获得立项，挫伤了其他企业申报的积极性，同时也影响验收合格率。

（二）资助额度较低，企业申报热情不足

单个项目平均支持强度多年没有增加，对众多企业旺盛的资金需求而言，无异于杯水车薪，这些资金在一些高科技企业里可能都不够买一台较先进的机械设备。位于哈尔滨、大庆等经济发展较好的地市，易于获取申报信息，对申报创新基金的热情较高。欠发达地市和边远区县，对创新基金的认知不足，制约了地区科技型中小企业发展。

（三）支持方式单一，资金规模偏少

我省创新资金多年来一直采取无偿资助方式支持企业，近年来又改为贷款贴息方式支持，支持方式单一，不利于企业尤其是初创期小微企业发展。我省创新资金多年保持2000万元没变，预算明显不足，简单的贴息补助方式不适应初创期小企业创新发展需要。

（四）引导作用不明显，企业融资依然困难

我省创新资金由无偿资助向贷款贴息转变，贴息门槛过高，且创新基金引入的金融机构还是以商业银行为主，对于风险较大的初创性项目一般很难获得商业银行的放贷，投资担保机构也很少介入，企业仍面临着资金短缺的沉重压力。

四、我省创新基金的对策建议

（一）加强欠发达地区的创新基金宣传辅导

通过新闻媒体等不断扩大创新基金在全社会的影响力和知名度。以欠发达地区为工作重点，举办创新基金培训班或深入走访企业，宣讲企业技术创新优惠政策，并对企业进行项目申报、项目管理等方面的培训。积极发挥中介作为政府与企业间的沟通桥梁作用，使更多的企业关注创新基金，提高申报项目的积极性。

（二）加大创新基金财政投入和扩大资助覆盖面

构建省、市、区、中介、专家多层次的创新基金服务工作体系，根据当地财政状况因地制宜设立数额适当的地方创新基金，发挥自身优势，调动支持技术创新的积极性。通过广开基金源头和加大资金注入，进一步扩大创新基金资助覆盖面，提升单个项目资助力度，以支持科技进步、技术创新及技术产业化。

（三）优化创新基金运作模式，加强检查和跟踪

委托专业服务机构或地方科技主管部门考察企业申报材料内容是否属实，如果有夸大作弊之嫌不予立项，一定时期内也不再受理该企业的项目申报。对种子期企业以无偿资助为主，对于初创期企业无偿资助、贷款贴息、股权投资多方式并用，对于成长期企业重点以贷款贴息、股权投资方式支持，探索采取先立项后补助支持方式。对立项项目加强中期检查，及时发现问题并加以改进，提高项目验收合格率。对验收合格的项目鼓励科技服务机构加强跟踪服务。

（四）发挥基金引导作用，促进多元融资和服务

以创新基金为抓手，制定积极的社会资本引入政策，加强财政支持及税收优惠，进一步健全风险投资机制，有效吸引商业银行、风险投资、天使投资、信用担保等社会资本投入，形成高效率的多元科技投融资体系。大力扶持生产力促进中心、创业中心等科技服务机构，加强中介结构能力建设，拓展服务范围，确保服务质量。

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第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔*〕37号）、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔*〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计字〔*〕60号）等文件规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔*〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。

第三条专项资金的使用和管理，应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）财政引导，放大使用；

（三）统筹安排，促进创新；

（四）规范管理，专款专用；

（五）加强监管，注重绩效。

第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。

省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。

第二章申报条件、范围和方式

第五条申报项目的企业应具备以下条件：

（一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷；

（二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录；

（三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请当年新注册成立的企业不受此款限制）；

（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩，资产负债率低于70%，有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员；

（六）企业规模、项目自有匹配资金符合当年度申请指南的要求。

第六条专项资金优先支持以下项目：

（一）参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定企业的项目；

（二）拥有自主知识产权，并且市场前景好，市场容量大的项目；

（三）科技成果转化项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力并能形成出口创汇的高技术项目；

（四）以企业为主体的新型产、学、研联合创新的项目；

（五）广东省高新技术产业孵化基地内的在孵企业的项目；

（六）在广东省重点领域开展的高技术服务项目，包括设计创意行业等；

（七）引进消化吸收再创新取得自主知识产权的项目；

（八）企业间的合作项目，特别是以大企业带动小企业的科技项目。

第七条专项资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的技术创新活动，单个项目的支持金额一般不超过100万元，重点项目不超过200万元。

（一）无偿资助。

1.主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助；

2.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年（生物、医药类的药品项目可放宽至3年）；

3.企业需有与申请专项资金资助等额以上的自有资金匹配。

（二）贷款贴息。

1.主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目；

2.项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年。

（三）申报国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）的项目，申请专项资金的额度按照科技部当年度《科技型中小企业技术创新基金申请须知》和《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的有关规定执行。

第八条同一年度内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处阶段，选择一种相应的支持方式，不得重复申报。已获得专项资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后方可申请新项目。

第三章项目申报和审核

第九条省科技厅根据广东省科技型中小企业发展的需要和国家创新基金的要求，会同省财政厅制定和年度《广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请指南》，明确年度重点支持范围和具体要求。

第十条科技型中小企业按照本办法和年度申请指南的要求，准备和提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。

第十一条申报专项资金的项目属省属单位的，由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报，并对申报项目资料进行初审后向省科技厅和省财政厅提出书面申请。属市县单位项目的，由所在地同级科技部门会同财政部门组织申报，并对申报项目资料进行初审后，联合上报省科技厅和省财政厅；市县单位项目在申报省科技厅和省财政厅的同时，应抄报地级以上市科技部门和财政部门备案。其他单位申报专项资金的，直接报省科技厅和省财政厅。

第十二条省科技厅、省财政厅采取公开方式受理企业申请并进行受理审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查及内容审查，必要时还可征求企业所在市县（区）科技主管部门的意见。受理审查合格的项目，方可进入评审阶段。

第十三条对申请专项资金的项目实行专家评审（评议）与行政决策相结合的立项审批制度。

第十四条专家评审会由省科技厅会同省财政厅组织召开，按公平、公正、公开的原则，负责对项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、申报企业的经营管理水平等进行评审。

第十五条省科技厅会同省财政厅根据项目申请材料和专家评审意见形成项目初步计划。

经批准的项目通过网站等途径向社会公告，公告之日起2周内为立项项目异议期。经公告没有异议的，正式办理立项及资金拨付手续。符合科技部《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的，择优推荐申报国家“科技型中小企业技术创新基金”项目。对于项目存在重大异议的，应按程序进行复议。

第十六条专项资金项目实行合同管理，正式立项的项目由省科技厅、省财政厅与项目承担企业签订合同。

第十七条属于以下情形之一的单位项目，不给予支持：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）近3年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；

（三）因涉嫌违法正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满2年的；

（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；

（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

第四章资金拨付和会计处理

第十八条省财政厅根据下达的项目资金计划，按规定办理资金拨付手续。省属单位项目资金由省财政厅直接拨付到项目承担单位的主管部门（资产经营公司或企业集团），市县项目资金由省财政厅通过财政部门逐级下拨。已纳入国库集中支付的项目承担单位，由各级财政部门实行国库集中支付。

省属主管部门（资产经营公司或企业集团）和市（县）财政局收到专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。

第十九条省有关主管部门、市（县）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按有关规定进行会计处理。

（一）无偿资助项目承担企业，在收到拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销。

（二）贷款贴息项目承担企业，在收到拨款后作为冲减当期财务费用处理。

第五章监督和检查

第二十条省科技厅负责项目的日常监督管理和验收工作，制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。省财政厅负责对专项资金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作。

第二十一条地级以上市科技主管部门、财政部门负责当地专项资金项目的日常监督管理工作，并向省科技厅、省财政厅定期报告项目的执行情况。

第二十二条项目实施应当严格按照签订的《项目合同》执行，一般不予调整，确有必要调整时，项目承担单位应向省科技厅、省财政厅提出书面申请，按程序进行核批。

第二十三条专项资金验收工作应在《项目合同》到期1年内完成。需要提前或延期验收的项目，应由项目承担企业在到期前3个月提出书面申请，报省科技厅、省财政厅审定。延期最长不超过1年。

第二十四条建立专项资金使用、管理检查制度。省科技厅、省财政厅按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得违法干预项目承担单位的正常工作。

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关键词：管理技术；创新；经济生态化

改革开放以来，中国经济在经济全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里发展成为全球最大的生产制造中心。可以说，中国人取得了举世瞩目的经济成就，但在经济高速增长的同时，我国经济的可持续发展受到了严峻的挑战。能源需求量的高速增长，生态环境污染的日益加剧使得我国主要靠能源和原材料等硬资源投入的低技术附加值和低管理附加值的经济增长方式已经难以为继，经济的集约化转型已是势在必行。要达成集约化的目标就要促进技术的革新。这里所说的技术革新不仅指的是工艺技术的革新，也包括管理技术的革新。技术革新是我国转变经济增长方式的需要，也是促进经济产业由低端向高端游移，增强我国经济可持续发展能力的需要。

一、经济生态化发展与管理技术的创新

1.经济生态化发展的阐述

所谓经济生态化发展是指通过生态理念的渗透使经济系统具有生态功能从而使经济逐步演进为生态型经济的一个过程。技术革新可以促进经济生态化发展。通过技术创新可以降低经济发展对能源和原材料的依赖程度，降低能源和原料的附加值比重，提升产品的科技附加值和管理附加值，减轻产业发展对生态环境的污染，促进经济生态化发展。技术创新节约了资源，加强了产品功能，提高了劳动生产率和资源有效利用率，使得单位经济的增长对自然环境的依赖和破坏程度日益减小，有助于缓解经济发展对生态环境的压力。

2.管理手段及结构上的创新

管理手段技术的创新主要表现为现代信息手段对管理方式的重构。管理信息技术创新，在各产业大规模推广应用信息技术，通过信息化的共享平台可以实现“虚拟制造”，通过系统整和可以大量节约包括能源、材料在内的各种资源，实现运营成本的下降，促进经济生态化的进程。农业管理信息技术创新，利用计算机和控制技术可以实现品种培育、模式化栽培、节水灌溉等的自动化和智能化；工业管理信息技术创新，应用计算机集成制造技术可以缩短产品开发周期，降低制造成本，增加产品的技术含量；服务业管理信息技术创新，大力推进现代物流管理可以优化供应链，降低沟通成本，增加产业附加值。

管理结构技术的创新体现在两个方面：一方面可以依据生态经济学原理，运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理传统产业，通过产业结构的生态重组和生态技术的运用来实现管理结构技术的生态化创新。另一方面就是改变三次产业构成要素的比例结构和要素内部的结构，来实现经济资源配置的生态最优化。

二、管理结构技术的生态化创新

对我国来说，管理结构技术的生态化创新是一件需要实实在在去做并且需要做好的事情。在消费层面上，国家应加大环境宣传的力度，培养公民的绿色消费观念，提高公民的环保素养；在产品制造层面上，要用政策引导和规范企业全程绿色生产，对绿色生产行为给予奖励，对黑色生产行为给予惩罚。国家要通过政策导向引导企业选择对环境影响小的原材料，减少原材料的使用，优化制造技术，建立更科学的运销体系，减少产品使用阶段对环境的影响，提高产品的使用寿命，促进报废产品的再循环。

管理结构技术生态化创新的进程涵盖第一、二、三产业的各个领域，是一个对经济产业全面变革的过程。在工业领域，生态化创新的主要思路是优化产业布局，促进副产品再循环。生态工业园是工业生态化的主要途径。生态工业园的企业以企业间的工业化代谢和共生关系为纽带，以掌握关键资源的企业核心，通过市场交易的方式把另一家企业的废弃物或副产品作为本企业的投入或原料，建立产业链。这样可以实现经济效益和社会效益的双丰收。对企业来说，企业的治污费用降低了，也就是成本降低了，企业的利润自然也可以相应的提高。对社会来说，资源利用效率提高了，对生态环境的损害变小了。

三、管理结构生态化创新促进生态环保产业的发展

管理结构生态化创新将促进产业的融合，而产业的融合将带动新兴的交叉产业的发展，交叉产业的发展将带动我国就业人口的增长。尤其是管理结构生态化创新将促进生态环保产业的发展。生态环保产业是一个新兴的、具有广阔发展前景和实用价值的产业。三次产业构成要素的比例结构和要素内部的结构对经济的生态化发展状况有很大的影响。同制造业比较，第三产业被称为“无烟工业”，是一种比较环保的产业。第三产业充分发展可以改善经济生态化的状况。在工业化的前期和中期，第三产业是作为一个服务和配套的行业而发展的，对工业具有很强的依赖性；而当城市发展进入工业化后期阶段时，第三产业开始逐步走上自我发展、自我完善的高级阶段。

三次产业结构的调整与优化是一国经济健康发展的前提。我国第二产业比重过高不利于经济结构的生态化发展，已导致了我国生态环境急剧恶化，能源过度消耗等不良后果。而我国第三产业的发展滞后，已经影响到了第二产业的发展和就业水平的提高。发展第三产业，就要加快第三产业的市场化、产业化步伐，健全第三产业的发展机制；就要加快农村的城市化进程以满足第三产业发展所需的集群效应；就要促进第三产业的技术创新，推动第三产业向高效率、智能化、管理科学的方向发展；就要优化第三产业的产业结构，着重发展金融服务、创意产业、IT服务业等高附加值的知识密集型服务业。

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科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业机会作为回报。

为了充分体现政府基金的宏观政策导向，明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点，编制了《20__年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。

本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，遵循科学的发展观，坚持以人为本，全面、协调地可持续发展，按照五个统筹的重要思想，针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略，加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的发展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；体现以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用，大力发展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用，对环境的保护。

20__年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则，重点支持方向如下：

支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目，资助重心前移，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业；

支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目，促进技术转移；

支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业，支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设；

支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目，培育科技型中小企业的国际竞争力；

发挥创新基金雪中送炭的作用，加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；

倡导循环经济范式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。

企业申报的项目要符合国家产业、技术政策，要坚持市场导向，有较强的创新性，有较高附加值，市场竞争力强，经济效益或社会效益显著。

本指南不涉及农业类项目，农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持，有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行。

没有列入《指南》的项目，企业也可以提出申请,《指南》中明确不支持的项目，企业不要申请。

申请者必须注意：创新基金资助项目将通过竞争择优产生，审查筛选过程规范、严格，只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。

20__年度创新基金不支持的项目在本指南各领域项目前言或项目中明确标出。申请基金项目的重要提示

一．基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料的过程，以不正当手段谋取高额回扣的做法。我中心不与任何一家中介机构在项目申请过程中有任何的业务联系，没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代完成或是由申请企业自己独立完成我中心都将一视同仁。

二．基金项目审批采取流水作业，链式操作，计算机管理，相互制约，所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估，经过竞争择优的程序，选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布，任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系，项目能够得到照顾的说法。

三．申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求，实事求是，任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响，一经发现材料有造假内容，查实后将会得到严厉的制裁，直至在媒体上公开曝光。

四．基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动，也不打算委托任何单位进行收费宣传，基金项目执行企业对此类宣传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定，都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。

五．基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均应通过书面方式方能有效。基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，如确有需要，可通过电话、传真或Email方式与我中心取得联系。

六．未被批准立项的项目，只有本项目申请企业和项目推荐单位可通过基金网站查询到相关信息。因未批准立项而可能对项目申请企业带来的负面影响，基金管理中心不承担责任。一、电子信息

二、生物、医药

三、新材料

四、光机电一体化

五、资源与环境

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[关键词] 金融危机中小企业管理创新竞争力

一、金融危机下中小企业管理创新的必要性

中小企业是我国市场经济发展的一支非常重要的力量,许多成长型中小企业逐步成为市场的中坚力量。中小企业数量迅速增加,素质不断提高,活力明显增强,在繁荣经济、增加就业、推动创新等方面,发挥着越来越重要的作用。然而众所周知,美国次贷危机引起的金融危机正在不断地向实体经济扩张,同时对我国的中小企业带来了相当大的冲击, 中国企业家调查系统日前公布的一项调查显示,在金融危机冲击下,国内企业综合经营状况明显下滑,认为经营状况“良好”的企业经营者占32.4%,认为“一般”的占48.3%,认为“不佳”的占19.3%,认为“良好”的比认为“不佳”的多13.1个百分点,这一结果为近五年来的最低水平。 本文认为此次金融危机对我国中小企业的不利影响至少表现在以下四个方面:

第一,市场疲软,发展放缓。基于全球金融危机的影响而带来的制造业成本的不断上升,加之当前全球金融形势悲观,各大产业都在削减成本应对压力。第二,外贸业务影响严重。金融危机将使欧美发达国家增长大幅放缓,在这种形势下,对中国商品的进口需求会大幅度萎缩,这对于对外贸依存度很高的我国中小企业来说,企业面临着需求萎缩、出口减少的现象。第三,企业的市场拓展较难。金融危机下,由于原材料上身导致物价上升,而消费者收入反而减少,消费者会考虑缩减一些消费开支,并控制消费欲望,因此,消费者对于新产品的信息敏感度和关注度会下降,因而影响企业产品的销售及企业新产品的开发速度,导致了企业生产力的下降。第四,融资难,资金链面临断裂。金融危机使投资机构的投资方向和策略都发生了变化目前,加之企业盈利水平的下降,企业已经普遍感受到现金流对运营的压力。

然而挑战与机遇是并存的。对于渴望成功的中小企业来说,金融海啸又是企业积蓄力量、寻找机会、提升管理内功、夯实基础管理、整合产业做强做大的一个历史机遇。企业要想把握住这个机遇,就会比以往更加关注于企业管理内功的夯实和基础管理的提升,用创新的手段来加强企业管理。只有凭借自身的经济实力与企业的核心能力,才能在激烈的竞争中立于不败之地。而核心竞争能力的主要来源企业管理的创新。

二、管理创新的内涵

管理创新就是真正按照现代企业制度的要求,放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法,创建新的管理模式及相应的方式和方法。我国著名的管理学者芮明杰教授将管理创新定义为创造一种新的更有效的资源整合范式,这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理,也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。从这个意义上说,管理创新至少可以包括以下五种情况:提出一种新经营思路并加以有效实施即管理思想创新;进行一项管理制度的创新及管理制度创新,创设一个新的组织机构并使之有效运转即管理组织创新;制定一种新的公司发展规划即管理战略创新;创建一种新的管理模式。

三、中小企业管理管理创新的内容

1.管理思想创新

管理创新首先是管理思想的创新。没有管理思想创新,管理创新就犹如无源之水。中小企业管理思想创新中的创新价值观就是创新主体对管理创新作用、效果、行为方式等的认识,在创新过程判断和筛选创新创意,回答一些实质性问题:是为了创新而创新,还是通过创新来解决企业目前面临的危机和推动企业的持续发展、社会的进步?创新是靠能人还是靠群体来进行?没有正确的创新价值观,企业管理创新活动就无法有效地展开。有了正确的创新价值观,企业管理创新才能真正体现为社会和自然发展做贡献、企业管理创新与社会和谐发展相一致的价值。

中小企业管理思想的创新要注意两方面的内容,第一,建立和谐的管理者群体与适合的组织体系。管理思想的创新来源于管理者群体的集体智慧,面对经济形势的不利,组织中各个管理者之间保持和谐的状态对与管理思想的创新非常重要。此外,与和谐的管理者群体有着紧密联系的企业组织结构也要适合管理思想的创新,组织体系在设置上要有利于创新管理思想的出现、汇集、辨别与形成,最起码不要对新的管理思想的产生起延缓或阻碍作用。中小企业公司处在一个高速成长的过程中,组织机构调整较为频繁,企业要不断产生出适合所在组织发展的创新管理思想,在全球金融危机的条件下推动企业度过难关甚至迈向更高的目标。

2.管理制度创新

全球动态环境中生存的企业,对企业管理制度提出了更高的要求,它必须不断创新,调整系统活动,以适应竞争环境的要求。在当今经济危机的大形势下,大企业的制度创新除了考虑竞争外还要考虑讲究合作, 而中小企业的管理更多的要考虑到激烈的市场竞争性。所以这就决定了中小企业制度创新的特殊性。第一,建立市场风险预测机制。在经济危机的影响下,中小企业更需要建立了风险决策机制,同时在生产经营关键岗位实行了计算机信息化管理,及时把市场信息反馈到总部,做到反应快、决策快、动作快。一个企业是否能在市场经济条件下发展与壮大,完全取决于决策的正确与否。改造后的企业管理制度,要适应市场经济的需要,在从现代企业体制上确定产权明确。职责分清的同时,在管理制度上建立科学的,民主的决策体系强化决策管理,提高管理质量。第二,要从以人治企为手段转向以依法治企为手段。在建立现代企业管理制度的过程中,要克服家长制、长官意志的企业管理弊端,在国家立法约束的基础上,普遍实行民主管理,通过职工民主建立健全多项规章制度及实施规划,用科学的方法来管理企业,推动企业管理现代化进程。另外,要从以领导拍板为关键转向以科学决策为关键。科学决策对企业的发展至关重要,而决策者的思维方式对整个企业的经营,以及兴衰影响很大。据此,决策必须改变领导拍板定夺的现象,要集思广益、多思善思,把科学决策作为企业管理制度的关键一环,对企业目标优化和如何达到目标进行抉择。

3.管理战略创新

企业管理战略创新就是研究制定新的企业发展战略。企业发展战略应该保持相对稳定,保持相对稳定并不意味着一成不变。当外部环境或内部条件发生重大变化时,毫无疑问就应该与时俱进、调整或重新制定发展战略。当前,我国中小企业发展受全球经济危机影响深重,这就使企业发展战略创新显得格外重要。企业普遍需要发展战略创新,有的需要重新定位,有的需要重新整合资源,有的需要重新制定战略措施。

企业的战略创新要立足于企业核心竞争能力的提高,从提升企业的核心竞争力方面着手改进企业的战略创新,提升企业的核心能力必须适应企业外部环境的变化。随着经济全球化全球蔓延,企业竞争对手不断加强市场应对力,中小企业要与时俱变,必须对战略创新进行系统谋划。首先要在企业管理层和员工中普遍树立危机意识;接着对企业的外部战略环境和企业内部条件进行充分的战略分析,成立创新项目团队,确定创新愿景,明确创新的具体方向;然后在此基础上正确把握战略创新点,选择恰当的战略创新类型进行战略创新;同时在实施创新后要注重巩固创新成果。同时在战略创新过程中,还需要有效防范战略创新风险、建立战略创新的支持系统,只有这样,才能保证中小企业战略创新的成功实现。

4.管理组织创新

管理组织创新更强调的是通过不同部门的共同学习来建立共同愿景,通过管理企业的共同资源来使各个部门的发展统一于组织整体发展的战略中去。在经济危机条件下,中小企业应该改变以往的组织模式,采取学习型组织结构以应对新的经济形式。传统的中小企业组织结构是金字塔式的垂直组织结构,上下级之间是决策输送和信息反馈的逆转传递,上情下达或下情上达都同样要经过中间的层层结构传递,这导致了诸如信息损耗大、传递成本高、传递速度慢等不良后果。学习型组织寻求的组织是一种网状的、扁平的,且富有弹性的系统开放的组织模式,它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动,让最下层单位拥有充分的自,并对产生的结果负责。只有这样,企业才能从内部到外部建立合作、协调、高效的机制,才能产生巨大的,才能在经济变换的形势下产生持久的企业竞争力。

总之,面对全球经济危机,中小企业要不断地加强管理创新,才能在市场竞争中获得持续不断的竞争力。

参考文献:

[1]白纪栋:实施企业管理创新 推进企业可持续发展[J]. 现代商业, 2009,(02):90

[2]周朝琦侯龙:文企业创新经营战略[M].北京:经济管理出版社,2001

[3]朱洪武刘国平陈钢:实施设备要素管理 探索设备管理新思路(二)[J].中国设备工程, 2009,(01):17～18,32

[4]李伟雄:管理创新战略突破――广东潮州广播电视台的发展[J].当代电视, 2009,(01):22～24

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【关键词】 知识经济;管理;创新

知识经济就是“以知识为基础的经济”,是建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的经济。具体地讲,知识经济是以知识为最基本的生产要素,以科学技术为核心,所有的经济行为(生产、分配、交换、消费)都依赖于知识的存在和知识创新的新型经济。基于最新科技成果和人类知识精华的知识经济。

一、知识经济条件下企业管理创新必须处理好的几个关系

(1)企业管理创新和企业制度创新的关系。制度和管理模式是企业的生命线和方向,制度创新和管理创新存在着密切的联系,两者相互促进、相辅相成、相互保证,不能把两者割裂开来,更不能对立起来。(2)企业管理创新与引进国外先进管理思想和方法的关系。引进国外先进管理技术和方法,对于推动我国企业管理水平的提高,缩小我国与发达国家企业管理的差距,具有重要的现实意义和战略意义。(3)企业管理创新与加强企业管理基础工作的关系。管理基础工作是企业搞好各项专业管理的基础,是进行各项重大决策的重要依据,是推进现代化管理方法和手段的重要条件,必须把企业管理创新同加强管理基础工作结合起来。

二、知识经济时代下企业管理创新的对策

1.企业管理现念要创新。(1)将战略管理作为企业管理的核心理念。战略管理,要求经营者需要具备市场意识和对环境与管理的敏感性,采取战略分析、战略选择和战略实施的步骤,通过优势、劣势、机会、威胁比较建立核心能力,对投资收益、风险、利益相关者应做出可行性评价,并能领导、组织、管理好战略变革的过程。(2)实施知识管理。企业创新的源泉恰恰是知识资源,知识资源为企业创造着卜大的市场机会和财富,是企业在竞争中取胜的根本。(3)坚持以人为本。除了要建立起企业内部管理的各种风险、竞争和激励机制,建立起符合当今我国企业职工文化素质和道德修养的企业文化模式,充分调动广大职工的积极性和创造性,加强广大管理人员和职工的培训以提高他们的素质,最终实现我国企业管理由刚性管理向柔性管理的转变。

2.企业管理制度的创新。(1)建立“学习型组织”。“学习型组织”作为一种新型的管理模式,包涵了许多创造性的经营理念,在知识经济时代,企业实力的增长在于比竞争对手更注重学习与创新。通过员工学习和组织学习的相互促进,不断提高企业职工接受教育的能力,提高企业的整体科学文化素质,最大限度地发挥员工的潜能。(2)引进竞争制度,完善分配制度。从按生产要素分配转向按知识分配,利益分配向有知识的人员倾斜,鼓励企业中知识的获取、共享、运用及储存,把人力资本作为一种投人使其获得企业的产权,使知识劳动者成为企业的所有者之一。把以资本为中心,资本雇佣劳动,股东拥有企业的传统制度转变为以知识为中心,股东和知识型员工共同拥有企业的新制度。

3.企业经营管理方式创新。(1)企业经营管理的信息化。企业信息化管理有助于企业决策者利用准确、及时、有价值的信息实现管理决策的科学化,企业信息化有助于增强企业的应变能力。企业信息化随着信息技术的发展而不断地深化将对企业的管理从观念到方式、方法上产生只大的影响,这种影响将会不断地推进管理创新,使企业的资源配里和利用更为合理,从而使企业在市场上的竞争优势更强,竞争力水平更高。(2)组织结构的创新。知识能否在企业内得到有效的应用。其中一个重要条件是员工能否顺利地进行知识交流。必须减少原有的管理层次,使组织结构扁平化,减少组织中的管理层次及管理幅度,加强组织内外部渗透性和协调性,实取网络化管理模式,从而增强企业的环境适应能力。(3)技术创新与营销创新并重。技术创新是新技术成果从开发研究和市场推广的全过程,其创新的必要性在于适应知识经济时代经营环境新的变化。营销创新既依赖于技术创新又促进技术创新,是企业前进的重要环节。企业不能单纯强调技术创新而忽略营销创新,既要关注技术创新,又要积极进行营销创新,技术创新和营销创新并重、并用。企业也就失去厂核心竟争力。企业要适应市场并谋求领先,就必须根据瞬息万变的信息,不断调整,不断强化企业管理方面的意识,管理创新是信息时代企业发展的永恒主题,企业只有通过管理创新,企业才能获得生机,并永葆青春。

依托知识经济,促进企业管理创新,是一项艰巨而重大的任务和责任,每个企业的经营者都必须认识到知识经济对企业发展的重要性,不断的依靠知识经济提升企业的经济效益,只有这样,才能使企业朝着更加健康和有竞争力的方向发展。

参考文献