综合治理工作制度范文

导语：如何才能写好一篇综合治理工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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某乡年度社会治安综合治理工作总结

**年，我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局，认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示，在上级领导和关心和指导下，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，加大普法、依法治乡工作力度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设，进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作，为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下：

一、加强领导，强化责任

社会稳定是一切工作得以正常开展的基础，乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，坚持每季度至少召开一次专题

研究综治工作会议，制定周密工作计划，定期听取综治工作汇报，及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议，会议分别研究了“综治宣传月”活动方案，落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设，制定了开展争创综治模范村活动方案，校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷，治安突出问题和隐患领导包案责任制，并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。

另外，在加强领导的同时，我乡还进一步强化责任，严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书，并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度，强化“综治”工作意识，力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层，确保辖区一方平安。

二、加强法制宣传，促进依法治理。

（一）丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求，今年×月份，我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动，主要做法有：

×、以各综治成员单位、村委会为主体，发挥自身优势，丰富宣传形式，营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅，派出所悬挂横幅一条，广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》，各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。

×、以学校为阵地，面对学生开展法制教育活动，为深入推进“综治宣传月”活动，乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课，通过列举大量案例，针对青少年犯罪的心理和特点进行分析，教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时，还要加强法律基本知识的学习，学会用法律武器维护自己的权利，减少青少年违法犯罪行为的发生。

（二）以集中学法活动为有效载体，推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时，结合我乡实际，深入开展学法活动，全年组织党政领导集中学法四次，并且撰写了心得体会文章；组织机关干部、村两委完成两次学法任务；同时利用以点带面的方式，对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次，强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强，我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村，有力地推进了全乡依法治理工作的开展。

三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设

乡党委、政府先后根据上级文件精神，分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展××小时巡逻，单位建立内部治安保卫

工作机制，村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外，乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室，并配备警力到位，完善了警务室工作制度，实行民警和群众“零距离”接融，有效地维护了全乡社会稳定。

四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度，及时完成信息统计上报工作

××× 年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会，要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加，以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的新问题，研究解决问题的方法，从而更加准确、及时地收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，同时以会代训，指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未及时调处的矛盾纠纷，实行领导包案制，将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办，全年共上报矛盾纠纷报表××次，制作综治简报××份，综治例会纪要××次。

五、坚持“严打”方针，营造惩处违法犯罪分子的高压态势

××× 年，我乡高举“严打”旗帜，对违法犯罪分子频出重拳，决不手软。今年全乡刑事案件发生起，治安案件起，民事纠纷起，都根据有关规定，给予严肃处理，全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时，对我乡治安热点、难点和新动向，乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底，发现治安隐患及时进行处理，有效地维护了我乡的社会稳定。

六、持之以恒抓好校园及周边良好治安环境秩序

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 一、加强领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。

 为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。

 二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。

 我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“”赌博活动的同时，我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起，其中“”赌博3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。

 三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定

 随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷39起，其中调解成功38起，土地、山林、水利纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷27起，如复兴村大暖屯的山林纠纷，新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷，新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷，以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件，维护了社会稳定。

 四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。

 一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号脖的预防措施，都保持高度重视。

 五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。

 基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防

共2页,当前第1页1 范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发[2006]7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让进我家”活动，辖区内无一人吸毒

 贩毒现象。

 六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。

 一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。

 七、存在问题

 一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。

 1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；

 2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；

 3、赌博尤其是利用“”进行赌博的现象仍没有彻底铲除；

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（一）提高认识，强化领导，不断增强城乡环境综合治理工作的针对性和可操作性

为加强城乡环境综合治理工作的组织领导，成立了以付兴国镇长任组长，副镇长任副组长，相关部门、驻镇单位及村（社区）负责人为组员的领导小组。领导小组设办公室于镇城管中队，由城管中队队长赵清明担任办公室主任，负责日常工作的开展和联络协调等工作。

突出重点狠抓落实。针对城乡环境综合治理工作的特点和难点，及时召开专题会议，研究解决工作中存在的问题和困难，做到问题找不准不放手、发现问题不解决不放手、问题解决不彻底不放手。坚持以专项治理行动、小区治理、卫生村创建等重大活动为契机，以点带面促进城乡环境综合治理工作的全面落实。

（二）健全机制，强化责任，不断探索全民参与、全民动员、齐抓共管的新路子新方法

强化责任管理。在年初工作安排会上，对镇、村（社区）及驻镇单位各自城乡环境综合治理工作进行了责任明确、分工明确和职责明确，层层签订了目标管理责任书，严格落实门前“五包”责任。明确了各单位负责人为城乡环境综合治理工作第一责任人，对城乡环境综合治理工作负全责，进一步增强的各级的责任感和使命感。

完善工作制度。建立健全了城乡环境综合治理工作联系会议制度、月汇报工作制度、月明查暗访考评制度、季通报制度、环卫人员工作制度，村（社）保洁员工作制度等相关制度。通过制度的完善，促进了城乡环境综合治理工作的进一步落实。

健全奖惩机制。为切实抓好全镇的城乡环境综合治理工作，提升镇容镇貌，营造良好的发展环境。经党委政府研究决定，制定下发了《黄舣镇城乡环境综合治理以奖代补考核办法》，对各村（社区）的城乡环境综合治理工作实行单独考核。采取平时检查考核与年终考核相结合，镇上考核与区上考核相结合的办法。直接把城乡环境综合治理工作与经济挂起钩来，极大地调动了工作积极性，促进了各项工作任务的圆满完成。

（三）突出重点，强化投入，不断推动城乡环境综合治理工作上台阶

加大硬件设施建设投入。针对南北干道人行道路面、休闲座椅等损坏严重的现象，政府投入20余万元对路面进行了修补，对休闲座椅进行了更换，受到广大群众的充分肯定。针对垃圾库、垃圾箱等环卫设施自然损坏现象，政府共投入50余万元加强环卫设施建设。添置更换垃圾箱50个，维修垃圾库、垃圾箱43个，更换下水道井盖12个，硬化道路500米，修剪绿化面积约5000平米。

加强安置小区综合治理。政府针对五期安置小区四通八道无围墙，存在严重安全隐患的情况，投入70余万元，修建了围墙200余米、物业管理用房100余平米，制作安装铁艺门5道、电动门1道，地埋式垃圾库2个、制作各种公示栏4块。成功引进物业公司对五期安置小区进行物业管理。完善了五期安置小区内综合文化广场的建设，安装了4组射灯和休闲坐椅以及相关健身器材。为广大群众休闲健身提供了良好环境。

突出抓好专项治理行动。一是积极配合有关部门圆满完成了高速公路及国、省干道沿线非交通标示广告牌的清理拆除工作；二是针对“三线治理”要求，认真组织队伍，重点抓好了长江沿线的环境卫生整治工作；三是积极配合有关部门认真开展机动车扬尘污染治理行动，及时向再建工程项目部下发了整改通知书，通过不断治理，成效比较明显。

深入开展卫生村创建工作。2013年我镇村和村被列入省级卫生村的创建，在接到任务后，及时召开了宣传动员会，成立了专门的创建工作领导小组，组织学习了创建相关文件精神，做到统筹协调、分工明确，通过镇、村的共同努力，顺利通过验收，创建成功。

（四）加强宣传，强化意识，不断提升全民爱卫生、讲文明的良好素质

创新宣传形式。在充分利用社区公开栏、社区阅览室、宣传画廊、文化站（室）等固定宣传点进行宣传的同时，专门组织宣传队伍利用赶场天，在车站、农贸市场等人员密集的地方设置流动宣传点。通过现身说法、发放倡议书及爱卫知识宣传单等，进一步增强了群众的卫生意识，乱丢乱扔垃圾的现象得到有效治理。一年来共发放宣传单12000余份，教育群众2万余人次。同时，积极开展城乡环境综合治理进学校、进村庄、进企业等活动，积极营造“治理环境卫生、人人有责”的良好氛围，通过一系列的宣传教育活动，增强城乡环境综合治理的知晓率，营造浓厚舆论氛围，进一步激发了广大群众参与到爱卫生、讲文明行列的热情。

加强文明劝导。随着黄舣的不断发展，场镇流动人口增多，群众的卫生意识和文明素养参差不齐，黄舣社区和黄桥社区分别组建了10人的文明劝导队伍，分布在主要街道、主要路口等人员相对密集的地方，对乱丢乱扔垃圾等不良现象进行劝导，通过劝导行动，广大群众的卫生习惯和文明行为得到了有效的改善。

（五）注重培训，强化队伍，不断提升城管执法队伍人员的综合素质和管理水平

随着黄舣场镇建设的不断扩大，原有的城管工作人员已不能满足工作的需要，党委政府及时补充了城管工作人员，针对新进人员业务不熟、法律法规掌握不足的实际，在自身加强学习的同时，集中组织了为期一周的培训。通过培训，使同志们在最短的时间内形成战斗力。同时，我们还组织城管队伍走出去参观学习，借鉴别人好的工作方法，极大地提升了城管队伍的综合素质和管理水平。

二、存在的问题

认真回顾一年的工作，我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到仍有许多不足和需要加强的地方。一是在促进群众公共卫生意识以及素质的切实提高方面，任重而道远。卫生宣传的内容和形式还不够丰富，还必须注重“润物细无声”的渗透；各村对群众的城乡环境综合整治重视程度不够。二是全镇群众的环卫意识有将于进一步提高。尽管我镇做了大量的宣传工作，但群众的意识还需要通过多种形式、多种手段进一步增强，只有通过全民参与，城乡环境面貌才能得到全面彻底改观。三是城管执法队伍的综合素质和能力水平不高，在开展工作的方式方法上创新不够。

三、明年工作打算

1、进一步完善目标管理责任制，加强层次管理，严格考评，调动一切积极因素，动员全民参与，全民监督。

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一、组织领导

为加强对督查检查工作的组织领导，根据《区“两违”综合治理专项行动实施方案》要求，成立区“两违”综合治理专项行动督查工作组，安排如下：

督查工作组下设三个督查小组，具体督查责任区域和人员组成如下：

二、督查内容

紧紧围绕“两违”综合治理专项行动相关工作安排和决策部署，根据《区“两违”综合治理专项行动实施方案》确定的相关职责、任务，重点督查各镇（街道）、村（居）以及各职能单位推进专项行动的贯彻落实情况，主要督查以下几个方面：

（一）按照《区“两违”综合治理专项行动实施方案》工作要求的推进情况；

（二）各镇（街道）年度、阶段性指标完成情况；

（三）各责任单位在综合治理专项行动中履职情况；

（四）重点对专项行动中重难点工作的督查，如“四重点、六先拆”、“两违”制止拆除后的跟踪控制情况等；

（五）党员领导干部在参与“两违”中的各种违规情况；

（六）通过督查及时将存在问题向相关单位进行反馈，并督促整改落实。

三、督查方式

督查工作组下属三个督查小组对所属督查责任区域进行督查，推行“一事一单”模式，对督查过程中发现的问题，以《督办通知单》的形式，责令相关单位、人员立即整改。三个小组适时展开交叉督查。

（一）定期督查。各督查小组根据督查要求，做到每天督查一次，了解掌握“两违”综合治理专项行动工作的开展情况，及时发现问题，督促整改。

（二）现场督查。根据各镇（街道）报送数据，定期对各镇（街道）完成拆违情况、内页资料进行现场“对账单”督查。

（三）节点督查。对专项行动中明确的时间节点以及春节、国庆等“两违”多发关键时间节点进行重点督查。

（四）跟踪督查。对督查中发现的问题，进行跟踪督办。

四、相关工作要求

（一）督查工作人员务必强化责任意识，勤勉工作。严格按照有关要求抓好工作落实。

（二）各督查小组要建立完善督查工作台账，于每周四前将本周督查情况以书面形式报告督查工作组。督查工作组于每周一对各督查小组上一周汇报情况进行汇总并上报区“治违办”进行通报，表扬先进、督促后进。

（三）督查工作组定期、不定期召开督查工作会议，听取各督查小组汇报，厘清督促工作中的重点、难点问题，集思广益，不断探索研究对策，确保督查工作取得实效。

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一、加强组织领导，明确综治职责

1、认真落实社会治安综合治理和矛盾排查调处工作“一岗双责”责任制管理，编办主任对全办社会治安综合治理工作负总责，分管领导负组织协调和综合监督责任，各处（中心）是本部门综合治安综合治理工作的第一责任人。

2、办综治工作领导小组及其办公室要认真履行职责。要切实把综合治理及平安创建工作列入重要议事日程，按照市综治委的工作部署，结合实际创造性地贯彻落实，做到与机构编制业务工作同研究、同部署，定期召开编办主任会议研究解决存在问题。

3、推行社会治安综合治理目标管理，逐级签订《社会治安综合治理目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实。

4、完善绩效考核办法，把综合治理和平安建设作为岗位目标任务考核的一项重要内容，年终和处室及个人考核结果相挂钩。对发生重大问题的，实行“一票否决”。

5、强化日常管理，健全综治工作档案资料。加强督促检查，每月进行安全检查，半年小结，年终总结，对存在的问题及时督促改进。

二、严格内部管理，抓好平安建设

6、严格落实办综治领导责任制工作制度、矛盾纠纷排查调处制度和各项内部管理规章，确保全办安全、稳定、和谐。

7、认真执行重大节假日领导带班、干部值班制度，确保值班人员、带班领导到岗到位，值班记录齐全完备，交接班衔接紧密。

8、强化车辆安全管理，经常性开展安全性能检测，加强驾驶员安全教育，确保全年行车安全无事故。

9、定期开展办公用电安全检查，抓好易燃物品管理，消除隐患，严防发生火灾事故。

三、做好矛盾调处，维护办内稳定

10、加强思想政治工作，广泛开展谈心交流活动，凝聚人心，消除矛盾，确保干部队伍团结稳定。

11、坚持每月排查一次矛盾纠纷，及时调处化解各类矛盾纠纷，确保办内不发生群体性或越级上访事件，不发生参加组织及其他违法犯罪活动。

12、完善信息报送工作制度，根据综治环境情况每月向市综治办报送矛盾纠纷排查调处和治安检查报表及平安创建活动动态，重要情况随时报送。

13、抓好上级交办的突出问题调处工作。着力解决好、“12310”举报电话受理工作。要以“全国两会”、“七城会”召开等敏感时期安保工作为重点，制定预案，坚决防止形成现实危害和发生极端事件，全力织牢综合治理防控网络。

四、注重宣传教育，推动工作开展

14、把综治宣传教育做为机关文化建设的重要组成部分，认真抓好“综治及平安建设宣传月”、法律“六进”等宣传活动，营造良好的综治工作氛围。

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一、领导高度重视，认真贯彻落实综治工作领导责任制

作为**综合治理工作的成员单位，我局局领导对于此项工作给予了充分的重视，为加强对全局社会综合治理工作的领导，成立了综治工作领导小组，由局长任组长，把开展社会综合治理工作作为稳定大局，确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综合治理工作办公室，设在办公室，指定专人对此项工作负责，在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度，形成了由局长亲自抓，分管局长协助抓，科所队长具体抓的工作格局，在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容，提高了全局税干对于综治工作的认识程度。

二、认真做好本单位综治工作，确保税收秩序的正常运行

在我局实行的综治工作三级责任人制度中，各科室必须于次月5日内报送部门综合治理工作运行情况报告，遇有重大事情，及时向综治办公室汇报，以便及时向综治工作领导小组报告，及时处理。各科室在日常工作中，也将各项安全防范措施落到了实处，对于防火、防盗等安全措施严格执行，《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常运行得到了确保。

三、结合实际工作，积极参与综合治理各项工作

(一)根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神，我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会，为使联系制落到实处，我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见，并督促其认真组织实施，在联系工作中，我局通过认真调查研究，发现了缸房地村的一些实际困难和问题，如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放，村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏，这给安全总是带来许多隐患，工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育，并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视，将隐患消除在萌芽之中。

(二)积极开展税法宣传活动，增强公民的纳税意识，加强对税务执法人员的培训和管理，提高执法水平。在石拐区的综治宣传活动中，我局积极给予配合，在进行综治工作的宣传活动中结合税法宣传，大力宣传税收法律法规，尤其对国务院今年10月15日新实施的《征管法实施细则》对纳税人进行了宣传，对《征管法》中有关新规定和承担的法律责任以及税务机关如何保护纳税人的合法权益进行了讲解，增强了纳税人的依法纳税意识，进一步营造了良好的纳税氛围。

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一、社会治安综合治理工作面临的问题

（一）我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、复杂性、对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是土地征收、拆迁补偿、医患纠纷、环境污染、拖欠农民工工资等引发的群体性事件较多，聚众上访问题突出。在大发展大变革大调整时期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但处于可控状态。

（二）受国际金融危机的影响，金融犯罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现，盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多。目前，经济运行下滑、贫富差距加大、就业难等层面引发的犯罪还难以消除。

（三）敌对势力、组织渗透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起事端，使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。

二、引起社会治安问题的原因

1、“黄赌毒”等社会丑恶现象有所弱化，但仍在一定范围内存在，大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”，且手段较前有所隐蔽。禁毒形势不容乐观。

2、流动人口犯罪突出。据不完全统计，流动人口犯罪占被判处罪犯的三成多。突出特点是侵财案件突出，犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看，流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化倾向，特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望，在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路，对这部分人群还需进一步加强服务管理，及时疏导，防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出，给社会治安带来很大隐患。

3、治安管理基础工作比较薄弱。一些地区政法综治工作的基层弱、基础差问题尚未得到根本改变，制度不健全、机制不完善、责任不明确、工作不落实的情况还大量存在。特别是治安防范、人口管理、矛盾排查调处、社区矫正、信息报送等基础性工作薄弱；一些地方群防群治组织不健全，方法手段落后。基层信息不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处置不好的情况还不同程度地存在。

三、当前的社会治安综合治理工作亟需解决的问题

1、继续加强社会治安综合治理基层基础建设。要进一步加强镇、街综治办建设，配齐配强综治专职干部，健全完善协作联动机制，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强镇街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定。

2、广泛开展社会矛盾排查化解工作，积极构建大排查、大调解工作格局。矛盾纠纷排查调处工作，立足源头预防，努力抓早、抓小、抓苗头，进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来，形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3、大力推进创新社会管理，更新管理理念，创新管理手段和方式，通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作，推行流动人口“一站式”、“一证式”服务；进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。

4、强化社会治安防范工作，努力推进科技防范建设。在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域、城市出入口、重点交通道路口等，按照有关标准建立治安动态视频监控系统。

5、有效落实社会治安综合治理责任制，健全完善综治、纪检、组织、人事、监察等五部委联席会议等工作制度。建立并完善社会治安综合治理工作实绩档案制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格兑现奖惩措施。

同时，要加强宣传和培训工作，推进社会治安综合治理理论研究，这是必须重视的工作环节。

四、社会治安综合治理工作的新对策

（一）加强对社会治安综合治理工作的领导。各级党委、政府的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟街道整体工作同部署、同检查、同总结，做到党、政、工、青、妇齐抓共管，持之以恒。

（二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾。要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配置、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。

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一、安全教育工作

1、制度建设和队伍培训工作：认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。要求各主校制定《突发公共事件应急预案》，全面提高应对突发公共事件的应急反应机制和能力，有效避免和减少安全事故的发生，继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：四月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

2、强化帮教转化工作：各主校要建立违纪学生档案，采取切实可行的措施，贴近学生、关爱学生，让每一位违纪学生都能感受到来自同学老师和学校的温暖，中心校将对帮教转化先进个人进行表彰。

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大家好！

首先，我谨代表__乡党委、乡人民政府向李县长、沙乡长等检查组一行各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就__乡20__年城乡环境综合治理工作开展情况向你们汇报，不当之处请批评指正。

今年以来，我乡按照省、州、县城乡环境综合治理工作的决策部署和刘奇葆书记关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”等系列重要批示精神，以 “清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以“五十百千工程”和“环境优美示范工程”为载体，以“六子”、“五乱”治理为突破口，把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善，确保了4.19旅发大会、5.12重大接待活动圆满成功。

一、工作开展情况

（一）“机制”进一步健全。1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构，组建了环卫所，具体负责全乡环境综合治理工作。二是召开了村民大会，签订了《__乡环境综合治理村规民约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。2、考核机制。制定了《__乡20__年城乡环境综合治理工作实施方案》，完善了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制，并签定了目标责任书。3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。4、市场机制。通过比价选择，与__乡卫生清理服务点达成总费用为42万元/年的环境卫生保洁协议，由其负责全乡垃圾清运工作。

（二）“面”上工作整体推进。出动车辆300余台次，人力3175人次，强力推进环境治理工作。一是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理，工地乱象、沙场乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。二是加大市场整治，基本取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。三是强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树3000余株，新投放垃圾箱15个，建立垃圾池7个，建立再生资源回收点1个，添置垃圾清运车1辆。四是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建20多处，清理广告乱贴乱画30余处。五是大力规范国道沿线洗车加水点，初见成效。

（三）“点”上工作亮点突出。1、农房风貌大为改观。按照打造“藏羌驿站”的总体定位，集中对国道沿线、新农村建设示范村东界脑村农房进行了农房风貌补缺提升。2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显，东界脑村被省委、省政府评为全省环境优美示范乡村。

二、主要做法

（一）抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我乡成立了以乡长任组长，党政班子其他副职成员为副组长、分管副乡长为执行组长、乡直相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室、宣传工作组、督查组，明确了各组（室）的职责、任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

（二）抓宣传发动，营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。

（三）抓示范带动，整体推进。一是按照实事求是、量力而行、以点带片、整体推进的思路，组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施，通过示范点带动，促进工作的整体推进。二是充分发挥集镇居民、乡直部门在环境整治工作中的作用，狠抓关键部位的整治，重点抓好集镇主干道路、集镇道路出入口的整治，特别是对集镇、村居及住房集中区、背街小巷进行了集中清理。

（四）抓机制建设，逗硬奖惩形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。1、健全一套班子：成立了由乡长任组长的城乡环境综合整治领导小组，明确了领导小组各成员的职

责。2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排在全县后三位，对乡长、分管副乡长、驻村领导给予20__元的经济惩罚。

三、存在的问题

一是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变，“六子”、“五乱”治理的成果易反弹反复。二是映汶高速公路正在建设，沿线工地多，沙场多，治理难度大，影响了我乡环境整治效果。三是沿线交通运输繁忙，洗车加水点多，整顿规范难度大。四是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。

（二）全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保洁车辆，加强集镇、集中居住点园林绿化，努力打造优美舒适的人居环境。

（三）逗硬考核加强督促检查。加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。

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2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作部署，为深入贯彻“××综治安[2009]02号”文件精神，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都硬的方针，在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时，将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，确保工作落到了实处。一年来，全系统没有出现过违法乱纪的人和事，没有出现过越级上访和集体上访事件，社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作，主要体现在以下几方面：

一、加强领导，健全机构，做到综治工作有人抓、有人管。年初依据上级的有关文件要求，我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组，××同志任组长，××、××同志为副组长，从人秘股、林政股、森林公安分局抽调人员为成员，下设办公室，森林公安分局副局长××××任办公室主任。鉴于人事上的变动，还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所，为确保日常工作的正常开展，还研究制定了工作职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作方案和考核措施，坚持每月研究一次工作，半年度，年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层，因此在县局的统一组织领导下，各基层企业相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员分管，负责本单位内的社会治安综合治理工作，并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。

二、强化措施，狠抓落实。结合林业系统的现状，当前最为关键的治安问题是因改革引起的下岗、分流问题，也是林业系统存在最大安全隐患。因此，××年林业社会治安综合治理的重点放在了保持职工队伍的稳定上。××年，县局在全系统进行下岗职工情况调查的基础上，清楚地认识到下岗面达53.3%的严峻形势，如何做好下岗职工的再就业，解决下岗职工生活困难问题成为了一项重中之重的工作。县局调动各方积极因素，争取政策和创造条件，一边解决下岗职工的安置、一边解决职工生活费的补助。首先是充分安置职工再就业，主要是在本系统内实行承包、租赁，在改制企业优先考虑安排内部职工，以减轻再就业压力；其次是针对一些无法在短时期内安排上岗的职工通过协调，积极争取社会各部门的大力支持。已经安排82人进入了失业救济中心，领取了失业救济金，安排了119户、320户进入最低生活保障，从而暂时解决了下岗职工生活困难问题，为稳定职工队伍做了大量有效工作。第三是集全系统之人力、物力和财力做好企业转制工作，解决遗留的职工安置问题。为确保企业改制工作的顺利进行，我局将企业改制列为今年的三大重点工作之一。现任局班子本着负责任的态度，全面铺开企业改制，着手解决下岗职工的安置工作，在全系统成立了企业必制工作调剂基金，采取县局筹措，资产为现等多种形式筹集了720多万元专项资金用于职工安置。××××年3月至今年底顺利完成了经济林场、林工商、人造板厂、花园林场、化工厂、林业造纸厂等六个林业困难企业692名职工的身份置换，一次性解决了职工安置，为维持稳定起到了关键性作用。

严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中，实行与班子经济利益直接挂钩考核，并经常性地开展专项检查、专项考核，对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。严格做好工作，广开言路，并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初县局根据实际需要专门出台了林业局工作制度，班子成员轮留值班，切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作，及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题，为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。对系统内部的、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍，在抓林业执法的同时，重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象，对执法岗位实行凭证上岗，并实行定期轮换制，对举报的违法乱纪行为一查到底，决不姑息迁就。

三、着眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利时机，深入有效地开展法制宣传教育，推进依法治理进程，依据年度普法、依法治理工作计划，年内举办了法律知识培训3次、法律知识考试3次，重点是进一步提高林业执法人员的法律意识和执法水平，对执法人员进行了资格考试，对林业方面的法律法规，县局组织了专门人员，派出宣传车辆深入乡村圩场、林区进行宣传，目的是为了普及法律知识，提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性，为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程，有赖于全民法律意识的提高，这也是治本的关键所在。一年来，县局一方面抓好普法工作，另一方面监督做好公正司法，树立林业执法的良好形象，实践证明，这种治本的方式是行之有效的。今年我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足的地方，主要表现在林业执法人员的整体素质还不高，各单位齐抓共管的力度还不够，特别是企业改革后遗留的问题还未从根本上解决好，存在一定的安全隐患，任务仍然繁重，我们将一如继往地加强领导，完善措施，力争社会治安综合治理工作再上新台阶。