处罚决定书范文

导语：如何才能写好一篇处罚决定书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

谢桂兰，女，现年52岁，中专文化，汉族，__县__*镇农技服务站职工，家住__县五号信箱，系__县__*农资服务部负责人。

当事人谢桂兰涉嫌经营推广未经审定玉米品种“成单22”一案，经__县农业局依法审理，现查明：

二OO六年二月十四日__科丰农业高科有限责任公司人熊保明给当事人送来“成单22”玉米种子50公斤，当事人谢桂兰以每公斤15元的价格已售出4公斤，自用2公斤。二OO六年三月十五日在市、县农业行政执法人员市场检查中，依法查获尚未售出的“成单22”玉米种子44公斤。扣押存放于县农业局农业综合执法大队。经查：“成单22”玉米种20__年通过国家审定，审定编号为“国审玉20__013”，审定公告中适宜种植区域为“四川、重庆、湖北、湖南、贵州、[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]云南、广西”，审定适宜种植区不涵盖本行政区域，在本行政区域宣传经营推广“成单22”玉米品种应按经营推广未经审定品种依法处理。

二OO六年三月二十日，经县局同意决定立案查处，经调查认为：当事人谢桂兰经营推广未经审定品种“成单22”玉米种子的事实清楚，证据充分，应予认定。

二OO六年五月十六日，县农业局向当事人发出《违法行为处理通知书》后，当事人提出陈述申辩，认为“成单22”玉米品种已通过国家审定，适宜种植区域“包括陕南（西南春玉米区）”，经执法人员进一步深入调查，查阅有关权威资料和法律依据，认为：当事人谢桂兰提出的申辩理由缺乏法律依据。本机关根据国家品种审定公告确定的适宜种植区域认为当事人经营推广未经审定品种“成单22”的事实清楚，证据充分，应予认定。

综上所述，经六月十二日局务会议研究认为，当事人谢桂兰在没有弄清“成单22”玉米种的适宜种植区域的情况下购进种子50公斤，并销售4公斤，当事人的行为已经违反《中华人民共和国种子法》第十七条之规定，鉴于当事人能积极配合执法人员进行调查，认错态度积极诚恳，有悔改表现，且经营数量较少，社会危害较轻，有从轻情节。依照《中华人民共和国种子法》第六十四条之规定，对当事人谢桂兰依法作出如下处罚决定：

1、立即停止经营推广宣传“成单22”玉米种子。

2、没收“成单22”玉米种子44公斤。

3、没收违法所得人民币陆拾元整（￥60.00元）。

4、行政罚款人民币壹万元整（￥10000.00元）。

篇2

    原告：倪金峰，男，29岁，汉族，浙江省龙游县人，个体农机修理户，住龙游县雅村乡下章村。

    被告：浙江省龙游县公路运输管理所。

    法定代表人：李忠宽，所长。

    原告倪金峰持有浙江省农村机械维修点技术许可证和龙游县工商局核发的个体工商户营业执照（主营：农业机械，兼营：拖拉机、汽车配件，经营方式：修理、零售），在龙游县雅村乡下章村公路边设置农村机械维修点。1991年5月6日，被告龙游县公路运输管理所的工作人员路检时，发现原告倪金峰在从事农机修理过程中，有进行汽车专项维修的行为，即当场提取了店中的汽车化油器一个，分电器一个，雨刮器二只、生胶一支及税务发票一本，回所拍照作证据（四天后上述物品除税务发票转交税务部门外、全部归还了倪金锋）。后经被告进一步调查查实，倪金锋自1991年4月23日至同年5月2日，先后为浙江省遂昌金矿、龙游县开发办公室、浙江省消防化工厂的汽车修补五只轮胎，共收取修理费计人民币53元。1991年5月23日，龙游县公路运输管理所作出浙运管字第502道路运输违章处罚决定书，认定倪金锋未经交通运输主管部门批准，从事汽车专项修理，违反了《公路运输管理暂行条例》第七条的规定，根据《道路运输违章处罚规定（试行）》第七条第一项的规定，报请衢州市公路运输管理处审批同意，作出如下处罚决定：一、责令停业；二、没收非法收入53元；三、处以三倍罚款159元。倪金锋不服，于1991年8月21日向龙游县人民法院起诉，请求撤销处罚决定，赔偿因搬走部分物品影响营业而造成的损失。

    「审判

    龙游县人民法院经审理认为，倪金锋系农机个体修理户，应当在农机个体修理范围内从事经营活动。倪金锋未取得交通运输主管部门的经营许可证，在维修农机业务中，又从事汽车专项修理，其行为违反了《公路运输管理暂行条例》的有关规定。龙游县公路运输管理所对倪作出的道路运输违章处罚决定，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确；倪金锋的起诉理由不足，不予支持。根据行政诉讼法第五十四条第一项，参照《公路运输管理暂行条例》第（一）、（二）、（三）、（四）项和《道路运输违章处罚决定（试行）》第一条之规定，于1991年10月19日作出判决，维持龙游县公路运输管理所对倪金锋的处罚决定，对赔偿诉讼请求因查无实据，予以驳回。

    一审宣判以后，倪金锋坚持认为，其系证、照俱全的农机个体修理户，完全具备修补汽车轮胎的技术，顾客的汽车轮胎破了在其店就近修补，对公路运输有利无害，不属违章行为。遂向衢州市中级法院提起上诉。

    该案上诉后，有关部门反响较大。

    农机管理部门认为，倪金锋是农机个体修理户、应当由农机管理部门管理，交通运输管理部门无权干涉；即使倪金锋修补汽车轮胎系违章行为，也应由农机管理部门和工商行政管理部门依据《农村机械维修点管理办法》第十六条规定处理。并提出，国家农牧渔业部与交通部制定的规章之间有矛盾，应通过有关部门协调解决，不能将此责任转移到合法经营者身上；如果此案法院判决维持交通管理部门的处罚决定，将对浙江省七千多个农村机械维修点产生不良影响。

    工商行政管理部门认为，修理拖拉机和农用汽车的修补汽车轮胎是可以的，因为技术是一样的。倪金锋是从事农机修理的，应归农机部门管理。农机维修个体户的违章行为应由农机部门会同工商部门处理。

    交通部门认为，工商行政管理部门的经营管理和有关部门的行业管理互不排斥，互不代替。根据《城乡个体工商户管理暂行条例》第六条第二款及其实施细则第十九条之规定，对倪金锋擅自经营汽车专项修理的行为，公路运输管理部门根据《公路运输管理暂行条例》第七条和《道路运输违章处罚规定（试行）》第七条第一项的规定予以处罚是正确的。

    衢州市中级人民法院审理认为：农机个体修理户未经批准擅自修补汽车轮胎，超越了核准的经营范围，属违反工商行政管理的行为。对该行为由谁处理和怎样处理，国务院1987年5月8日的《城乡个体工商户管理暂行条例》已作了明确规定，被上诉人依行政规章和行政命令的规定对上诉人施以处罚，与行政法规规定的行政主体不符。原审法院判决维持被上诉人所作的处罚决定不当，应予纠正。上诉人提出被上诉人拿走其部分物品，造成经济损失，应当赔偿，但提供不出充分证据，不予支持。依据行政诉讼法第五十四条第二项第2目、第4目的规定，该院于1992年10月23日作出判决：撤销龙游县法院的一审判决和龙游县公路运输管理所的行政处罚决定。

    「评析

篇3

拆除违章建筑的要求具体分为以下几个步骤：

第一步，立案。执法部门接到投诉和举报材料后，认为有违法建筑事实发生时，决定将其作为行政案件进行查处。第二步，调查程序。在调查中需要注意，首先，调查人员不得少于两个人，其次，调查人员需要主动出示执法证件，最后，在被询问和在签署笔录时需要谨慎，不害怕但也不乱说。第三步，决定程序。先进行告知，听取陈述和申辩，再进行听证。第四步，送达和执行处罚决定书。执法机关若决定要进行处罚，会作出并且向被处罚人送达《行政处罚决定书》。面对处罚决定书，首先需要签收，其次需要积极应对处罚决定书，随后建议聘请律师进行维权，最后需要明白只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。也就是说，在发现未经审批或者无证的房屋后，并非说拆就能拆，而是需要经过严格的法律程序后方可拆除。

（来源：文章屋网 ）

篇4

行政处罚中罚款的执行方式主要有：行政法规定当场收缴罚款以外，其他作出处罚决定的行政机关是不能自行收缴罚款的，而是作出行政处罚决定决定书并送达当事人，当事人在收到处罚决定书以后到指定的银行交罚款。银行收取罚款以后，直接将罚款上缴国库。

【法律依据】

《行政处罚法》第四十六条，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

（来源：文章屋网 ）

篇5

关键词:一般程序;行政处罚;办案流程

中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0229-01

1.案源登记。依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等,在此期间经报批准可以采取行政强制措施。

2.立案。(1)根据初步掌握违法行为的证据,填写立案审批表;(2)报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办;机关负责人审批同意立案。

3.调查取证。(1)调查取证。1)调查、收集有关违法行为证据;2)依法检查违法行为现场,制作现场检查笔录和证据提取单;3)当事人签名(当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明)。(2)先行登记保存或采取行政强制措施(查封、扣押措施)。1)填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办;2)填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书;3)制作清单,执法人员和当事人签名盖章。(3)询问当事人及证明人。1)询问被询问人,制作询问笔录(被询问人应核实并签名盖章);2)被询问人拒绝签名或盖章,应当在笔录上注明。

4.案件调查终结。(1)认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书(尾部承办人签名署时间,办案机构负责人也要签名);草拟行政处罚建议书(即:填写(行政处罚建议)的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》),连同案卷交由核审机构核审。(2)认为违法事实不成立,应当予以销案的;或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政处罚的;或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的;或者涉嫌犯罪,应当移送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。

5.送核审与行政处罚建议审批。(1)法制机构核审,填写案件核审表;(2)机关负责人审批行政处罚建议书。根据案情解除先行登记保存或强制措施:1)解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品(填写有关事项审批表报机关负责人审批);2)填写解除行政强制措施通知书;3)当事人在清单注明取回有关物品并签名。

6.告知当事人(处罚告知或听证告知)。(1)制作行政处罚告知书,送达当事人。或者(1)、制作行政处罚听证告知书,送达当事人;(2)制作陈述、申辩或听证笔录;(3)当事人要求听证,应发听证通知书。

7.当事人要求听证的举行听证会,制作听证报告(当事人不申请听证的该程序自动省略)。

8.案件处罚决定审批并作出处罚决定(当事人不申请陈述、申辩或听证的三个工作日后或者当事人陈述或者听证程序结束后)。(1)填写处罚决定审批表;草拟行政处罚决定书(2)签发决定书。1)给予一般行政处罚的,机关负责人审批处罚决定;签发行政处罚决定书;2)有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听证范围的处罚,提交工商行政管理机关有关会议(局长办公会议或案件审理委员会)集体讨论决定后。机关负责人审批、签发行政处罚决定书。(3)作出并送达行政处罚决定书(填写送达回证)。

9.处罚决定执行。当事人到指定银行交纳罚款。

篇6

法制条线在××县局党委的正确领导下,紧紧围绕局中心工作,根据年初经检、法制 （二）、扎实推广说理性处罚文书工作，局年初制定工作计划，并召开动员大会，在此基础上局又开办了“说理性处罚文书写作讲座”，对一线办案人员进行说理性处罚文书写作培训。五月份局又制定了《××县工商分局推行说理性处罚决定书暂行办法》，规定了分局说理性行政处罚决定书分两个阶段实施。第一阶段从____年_月_起，凡是罚没金额在_____元以上的案件都必须使用说理性行政处罚决定书；第二阶段从_____年_月_日起，所有以县局、市局名义处罚的案件均必须使用说理性行政处罚决定书。并规定了县局推行说理性处罚决定书的其他一些要求。目前县局已完成推行说理性处罚文书改革的案件近__件，各项工作开展较顺利，对分局提高办案质量具有重要意义。但也存在一些问题，如说理的程度、当事人基本情况的描述程度等还有待于进一步统一和规范。_月，省局下发《关于进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作的指导意见》和_月市局下发《关于进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作的通知》以后，县局组织相关人员认真加以学习和研究，对我们在实际工作中存在的问题认真进行改正，现在各项工作都在有条不紊地开展之中。

（三）、加强案件应诉工作，提升执法权威。县局成立以法制人员为主的案件应诉小组，认真履行分局发生诉讼、复议案件的应诉工作，并认真主持好案件听证会。如去年遗留下来的一起行政诉讼案件，当事人上诉到××市中级人民法院，由于我们认真组织应诉，最后我局胜诉。加强听证工作也是我们重点，案件处理是否正确，是否会发生复议、诉讼等情况，在听证会上就可以体现出来。因此，今年发生的两起听证案件我们认真组织，全面了解和分析当事人的申辩理由，确保案件不发生问题。同时我们还非常重视复议答复工作，我局今年有一起案件被当事人向市局提起复议，在我们认真准备复议答复书下，当事人撤销了听证申请。《行政复议条例》出台后分局的主要工作重点主要放在“建立机制”、“学习、宣传、培训”和提高案件质量三个方面，具体表现如下：_、建立行政复议有效机制。根据行政复议法和行政复议法实施条例的规定制定分局行政复议受理、审理制度，确定分局行政复议人员由法规科长专职法制员组成，复议决定由案件审理委员会讨论后作出，形成较为规范和慎重复议机制。_、加强复议法和实施条例的学习、宣传和培训工作。今年是五五普法的第二年，也是和谐工商年，因此加强复议法和实施条例的学习、宣传和培训是提高依法行政水平的有效途径，一方面提高了局复议队伍水平、提高了一线办案人员的办案水平，另一方面也让广大经营者相信工商执法的严肃性，促进工商和谐。今年分局开展各类学习、培训*次，涉及复议工作的有*次，主要是学习复议法实施条例和证据规则。_、加强复议工作，促进案件质量提高。复议工作最终落脚点就是检验案件质量，案件质量过硬维持处罚决定，案件质量有重大问题就撤销或改变处罚决定。因此加强复议工作也是提高案件质量的有效途径。在这方面分局主要针对申请人向市局提起复议的几起复议案件进行分析，查找存在的问题，研究改进途径和方法，使下次不再犯同样的错误。

（四）、加强法制信息报道工作，及时更新法制园地信息。根据岗位目标责任制的具体要求，在年初我们就制定了工作目标和工作计划，注重法制信息报道工作。今年我们已完成市局法制园地信息××篇，超额完成工作目标任务。同时我们也注重县局局域网“法制园地”信息的管理工作，及时更新相关内容，把县局局域网“法制园地”作为我们执法指导和监督的重要窗口。

（五）、提升工作积极撰写案例分析文章。今年局非常注重这方面的工作，在局岗位目标责任制中加重了这方面的考核，要求全局完成××篇案例分析调研文章，并在市局以上局域网刊登，以扩大我们的工作成果，提高我们的依法行政水平。今年分局已完成案例分析文章××篇，已超额完成市局下达的工作目标任务。

五、明年

篇7

    近日，安徽省宣城市某公安分局在对三名个体驾驶员进行治安行政处罚时，所做出的三份《公安行政处罚决定书》因均未加盖单位公章，被宣城市宣州区人民法院以办案程序违法为由，判决撤销。

    2004年12月12日下午，安徽省望江县的个体驾驶员高某与随车售票员金某一道，驾驶一辆由上海开往怀宁的长途客车从广德站进入宣广高速公路，在广德收费站领取了一张长途客车三类车缴费卡。当客车行至宣城西站缴费时，收费人员发现他们所开的车是四类车，便坚持要按四类车收取120元的过路费。而高某与金某则认为，三类车缴费卡是广德收费站发放的，就应只按三类车收费标准缴90元。为此双方发生争执。售票员金某见客车不能通行，就下车强行抬起电动栏杆，驾驶员高某准备驾车强行冲卡，因收费站工作人员极力阻拦，客车被逼停下。收费站报警后，两名交警立即赶至现场。经交警说服后，售票员金某便到收费岗亭补交费用。驾驶员高某等人与收费站工作人员又发生冲突，被交警制止。稍后，宣城市个体业主李某接到售票员金某电话后立即赶到收费站，因言语不睦，双方再次发生冲突。事态被平息后，李某认为自己在冲突中吃了亏，又打电话喊来宣城市个体业主王某等人。为避免事态的扩大，当晚在该站值班的男性工作人员离开工作地点，李某在收费站办公楼四周寻找与其发生冲突的男性工作人员，并脚踢收费站监控室大门。后宣城市“110”接警后，指派宣城市某公安分局赶到现场平息纠纷。

    鉴于高某、金某、李某的行为，宣城市某公安分局以扰乱社会公共秩序致使工作生产不能正常进行为由，分别对其予以治安拘留十天、七天、五天。三被处罚人收到处罚决定书后不服，遂向市公安局申请复议，市公安局对原处罚决定予以维持。三被处罚人仍不服，认为公安部门明显袒护收费站，且发给他们的三份处罚决定书上都未加盖处罚单位公章，办案程序明显违法，遂于4月29日向宣州区人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销这三份治安处罚决定。

    法院经审理认为，宣广高速公路收费站是国家批准设立的企业，其工作秩序应当受到保护。三原告因收费站入口处工作人员的工作失误，在出口处为缴费纠缠不休，导致中道停止通行数十分钟，其行为扰乱了收费站的工作秩序。综观全案，被告宣城市某公安分局对案件认定的基本事实清楚，适用法律正确。但被告在制作行政处罚决定书时，虽然加盖了骑缝章，却没有加盖单位公章。显然违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第二款“行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章”的规定，属办案程序违法。根据国家法律规定，程序违法的行政处罚决定应当予以撤销。据此，法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项3目之规定，做出上述判决。

 中国法院网·张辉煌 徐茂生

篇8

一、调查取证过程：平等说理

在首次面对当事人时，执法人员必须出示执法证件供对方查验，并将出示证件的过程记载于调查笔录中。在调查取证时，要维护当事人的人格尊严，平等相待，要给当事人陈述的机会，对其提出的困难、减轻处罚的理由以及悔改的表现，执法人员应全部记录在案。至于是否采纳，则要综合考虑。对于执法人员和当事人之间有争议的问题，要根据证据进行充分论证。

调查人员态度要诚恳，要营造宽松的交流氛围，耐心启发。正确引导，动之以情，晓之以理。同时，应根据初步掌握的案例情况，拟好谈话提纲，明确提问重点和先后顺序，尽可能做到提问不重复、不遗漏。在调查取证过程中，执法人员适时向当事人宣讲相关法律法规，做到边执法边普法。对涉案物品和资料采取抽样取证、登记保存、查封扣押等措施前，执法人员要向当事人说明其违法行为所触犯法律法规的具体条款，阐明采取证据保全措施和强制措施的法律依据、期限、当事人的法律救济途径和应尽的义务，耐心向当事人平等说理。

二、案件审理过程：公开说理

在案件审理过程中，处罚决定书送达前及送达后，有针对性地对认定事实和处罚依据进行解释，其目的在于使当事人较为顺利地接受处罚。

就违法事实认定进行说理。在处罚决定书中，对依法取得的证据进行合理分析，并在认定事实时引用依法取得的证据，使证据与事实一一对应，以增强说服力。

就适用法律进行说理。在处罚文书中注明适用法律条款的具体内容，并对适用的有关法律、法理进行论证，使案件当事人充分认识到自己的违法性质。

就行使行政处罚自由裁量权进行说理。一改过去存在的重结果、轻过程的现象，把行政处罚自由裁量权通过说理式行政处罚文书体现出来。增强了行政处罚的公开性与透明度。

三、告知听证过程：公正说理

在作出行政处罚决定前，以书面形式告知当事人拟处罚的内容、事实依据和法律依据，并告知当事人有陈述申辩和要求听证的权利，对当事人提出的事实理由和证据成立的，予以采纳，不因申辩而加重处罚。同时，积极扩大听证范围，充分尊重当事人的意愿，切实保障当事人的权利。

2008年6月，该局查处了一家涉嫌制作虚假银行进帐单的某有限公司，公司法定代表人陆某认为这是存心找茬。立案调查后，执法人员递送《行政处罚告知书》，向当事人陆某说明将要罚款的理由和依据，并告知其可以申辩或要求听证。陆某听罢言之凿凿的证据，表示不要求听证，、三天后，陆某收到了长达5页多的《行政处罚决定书》。把虚报注册资本事实及查处情况，一一列明的10份证据，还有透彻的说理，让陆某心服口服。事后，陆某主动到银行缴纳了罚款。

四、处罚决定过程：全面说理

说理式处罚文书是说理式执法的结晶，集中体现了说理式执法全程说理和全面说理的总体要求。在制作行政处罚决定书时，按照说明事理、说通情理、说透法理的要求，正确反映当事人信息，完整表述案件事实，逐一列举案件证据，全面表达适用的法律，说明当事人观点采纳与否的理由，阐明法律救济途径和不履行行政处罚决定的法律后果。

在送达行政处罚决定书时，抓住适当时机与行政相对人积极沟通，规劝其主动改正。对处罚的依据、额度要合情合理地加以说明，使当事人从心理上能够接受。

推行罚后答疑制度。罚后答疑的目的不是强迫当事人接受行政处罚，而是对当事人处罚后常有的心理障碍进行缓解、疏导，帮助其正视处罚结果，真正预防矛盾激化、化解行政争议，实现“案了事结”。

五、执行处罚过程：真情说理

篇9

第一章总则

第二章现场处理程序

第一节现场处罚

第二节行政强制措施的现场适用

第三章非现场处理程序

第一节非现场处罚

第二节收缴机动车、牌证和强制排除妨碍

第四章处罚的执行

第五章其他规定

第六章附则

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，制定本规定。

第二条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为（以下简称违法行为）的处理程序，在法定职权范围内依照本规定实施。

第三条公安机关交通管理部门及其交通警察对违法行为的处理，应当遵循合法、及时、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。对应当给予处罚的，依据违法行为的事实和法律、法规的规定作出处罚决定。

第四条对交通警察执勤、执法中当场发现的违法行为的处罚由违法行为地的公安机关交通管理部门管辖。

对交通技术监控资料记录的违法行为的处罚可以由违法行为地或者机动车号牌核发地的公安机关交通管理部门管辖。

第五条对违法行为人处以罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对违法行为人处以行政拘留的，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定。

第六条对管辖权有异议的，报请共同的上级公安机关交通管理部门，上级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。

第二章现场处理程序

第一节现场处罚

第七条交通警察对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，应当口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出警告，纠正违法行为后放行。

对个人处以二百元以下罚款的，可以适用简易程序，由交通警察当场作出处罚决定。

对违法行为人按照一般程序给予处罚，需要采取行政强制措施的，制作行政强制措施凭证，并兼作道路交通安全违法行为处理通知书。

对违法行为人按照一般程序给予处罚，不需要采取行政强制措施的，由交通警察当场制作道路交通安全违法行为处理通知书。

第八条对违法行为人当场处以罚款处罚的,应当按照下列程序实施:

（一）口头告知其违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；

（二）听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（三）制作简易程序处罚决定书；

（四）简易程序处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章、公安机关交通管理部门盖章。当事人拒绝签名的，交通警察应当在简易程序处罚决定书上注明；

（五）将简易程序处罚决定书当场交付被处罚人；当事人拒收的，交通警察应当在简易程序处罚决定书上注明。

公安机关交通管理部门按照简易程序作出处罚决定的，可以由一名交通警察实施。

交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书（一式三联）存档联交所属公安机关交通管理部门存档。

第九条对违法行为人按照一般程序给予处罚的，应当按照下列程序制发道路交通安全违法行为处理通知书：

（一）口头告知其违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利；

（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（三）制作道路交通安全违法行为处理通知书；

（四）道路交通安全违法行为处理通知书应当由违法行为人签名、交通警察签名或者盖章、公安机关交通管理部门盖章。当事人拒绝签名的，交通警察应当在道路交通安全违法行为处理通知书上注明；

（五）将道路交通安全违法行为处理通知书当场交付当事人；当事人拒收的，交通警察应当在道路交通安全违法行为处理通知书上注明。

制发道路交通安全违法行为处理通知书，可以由一名交通警察实施。

交通警察应当在二十四小时内将道路交通安全违法行为处理通知书（一式二联）存档联交所属公安机关交通管理部门。

第二节行政强制措施的现场适用

第十条交通警察在执法过程中，因制止违法行为、避免危害发生、防止证据灭失的需要或者机动车驾驶人累积记分满12分的，可以依法采取下列行政强制措施：

（一）扣留车辆；

（二）扣留机动车驾驶证；

（三）拖移机动车；

（四）收缴非法装置；

（五）检验体内酒精、国家管制的、品含量。

第十一条需要采取扣留车辆、扣留机动车驾驶证、检验体内酒精、国家管制的、品含量行政强制措施的，按照下列程序实施:

（一）口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利；

（二）听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（三）制作行政强制措施凭证；

（四）行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章、公安机关交通管理部门盖章。当事人拒绝签名的，交通警察应当在行政强制措施凭证上注明；

（五）将行政强制措施凭证当场交付当事人。当事人拒收的，交通警察应当在行政强制措施凭证上注明。

公安机关交通管理部门作出行政强制措施决定的，可以由一名

交通警察实施。

交通警察应当在二十四小时内将行政强制措施凭证（一式二联）存档联交所属公安机关交通管理部门。

第十二条行政强制措施凭证应当载明下列事项：

（一）当事人基本情况和车辆牌号、类型；

（二）违法事实和采取行政强制措施的依据；

（三）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（四）当事人签名；

（五）交通警察签名或者盖章，公安机关交通管理部门盖章；

（六）填发的日期。

第十三条有下列情形之一的，因无其他机动车驾驶人代替驾驶、违法行为尚未消除、需要调查或者证据保全等原因不能立即放行的，可以扣留车辆：

（一）未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、机动车驾驶证的；

（二）具有使用伪造、变造或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

（三）未按照规定投保机动车第三者责任强制保险的；

（四）公路客运车辆或者货运机动车超载的；

（五）具有被盗抢嫌疑的；

（六）机动车属于拼装或者已达到报废标准的；

（七）非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

第十四条交通警察应当在实施行政强制措施后二十四小时内，将被扣留车辆交到所属公安机关交通管理部门。

公安机关交通管理部门扣留车辆的，不得扣留车辆所载货物。对车辆所载货物应当通知当事人自行处理，当事人无法自行处理或者不自行处理的，应当记录并防止灭失。对容易腐烂、灭损或者不具备保管条件的其他物品，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以在拍照或者录像后变卖，变卖所得按有关规定处理。

第十五条需要对机动车来历证明进行调查核实的，扣留机动车时间不得超过十五日；需要延长的，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以延长至三十日。但机动车驾驶人或者所有人、管理人在三十日内没有提供被扣留机动车合法来历证明、没有补办相应手续，或者不来接受处理的除外。

第十六条有下列情形之一的，可以扣留机动车驾驶证：

（一）饮酒、醉酒后驾驶机动车的；

（二）机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；

（三）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；

（四）驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车的；

（五）发生重大交通事故，构成犯罪的；

（六）在一个记分周期内累积记分达到12分的。

第十七条交通警察应当在扣留机动车驾驶证后二十四小时内，将被扣留机动车驾驶证交到所属公安机关交通管理部门。

有第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项情形的，扣留机动车驾驶证至作出处罚决定之日；只对违法行为人作出罚款处罚的，作出处罚决定后，应当立即发还机动车驾驶证。有第十六条第（六）项情形的，扣留机动车驾驶证至考试合格之日。

第十八条违反机动车停放、临时停车规定，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门及其交通警察可以将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点。

第十九条公安机关交通管理部门应当公开拖车查询电话，并通过标志牌或者其他方式告知当事人。当事人可以通过电话查询接受处理的地点、期限和被拖移机动车的停放地点。

第二十条拖移机动车应当按照下列程序实施：

（一）因违反机动车停放、临时停车规定，驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行时拖移机动车的，公安机关交通管理部门应当通过拍照等方式记录违法事实；

（二）将违反停车规定的机动车拖移至指定的地点；

（三）违法行为人接受处理后，应当及时发还机动车。

公安机关交通管理部门不得将车辆拖移至停车收费价格明显高于当地平均停车收费水平的停车场停放。

第二十一条有下列情形之一的，可以收缴非法装置：

（一）非法安装警报器、标志灯具的；

（二）自行车、三轮车安装动力装置的；

（三）加装其他与注册登记项目不符且影响车辆安全的装置的。

第二十二条交通警察收缴非法装置的，应当在二十四小时内，将被收缴的非法装置交到所属公安机关交通管理部门。对收缴的非法装置除作为证据保存外，经县级以上公安机关交通管理部门批准后，予以销毁。

第二十三条车辆驾驶人有下列情形之一的，对其检验体内酒精、国家管制的、品含量：

（一）对酒精呼吸测试的酒精含量有异议的；

（二）经呼吸测试超过醉酒临界值的；

（三）酒后驾驶车辆发生交通事故的；

（四）涉嫌服用国家管制的、品后驾驶机动车的。

第二十四条检验违法行为人体内酒精、国家管制的、品含量的，应当按照下列程序实施：

（一）由交通警察将违法行为人带到医疗机构进行抽血或者提取尿液；

（二）对酒后行为失控的，可以使用约束带或者警绳等约束性警械；

（三）公安机关交通管理部门应当将抽取的血液或者提取的尿液及时送交有检验资格的机构进行检测，并将检测结果书面告知违法行为人。

检验违法行为人体内酒精、国家管制的、品含量的，应当通知其家属。但无法通知的除外。

第三章非现场处理程序

第一节非现场处罚

第二十五条根据交通技术监控记录资料，对违法的机动车所有人、管理人或者驾驶人处二百元以下罚款的，可以适用简易程序作出处罚决定。

依照法律、法规规定对违法行为人作出二百元（不含）以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、对单位处以罚款的，应当进行调查，收集证据，并按照一般程序作出处罚决定。

第二十六条根据交通技术监控记录资料，对违法的机动车所有人、管理人或者驾驶人处二百元以下罚款的,应当按照本规定第八条作出处罚决定。

公安机关交通管理部门应当提供交通技术监控资料记录的违法行为的查询方式供机动车所有人、管理人或者驾驶人查询。

第二十七条按照一般程序作出处罚的,应当按照下列程序实施:

（一）询问当事人违法行为的基本情况，并制作笔录。当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的，在询问笔录上注明；

（二）书面告知当事人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；

（三）对当事人陈述、申辩进行复核。复核结果应当在笔录中注明，由当事人签名、复核人签名或者盖章、公安机关交通管理部门盖章；当事人拒绝签名的，在笔录上注明；

（四）制作公安交通管理行政处罚决定书；

（五）公安交通管理行政处罚决定书应当由当事人签名、公安机关交通管理部门盖章，当事人拒绝签名的，交通警察应当当场在公安交通管理行政处罚决定书上注明；

（六）公安交通管理行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，应当在七日内依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，将公安交通管理行政处罚决定书送达当事人。

公安机关交通管理部门按照一般程序作出处罚决定的，应当由二名以上交通警察实施。

第二十八条公安交通管理行政处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实和证据、处罚的依据、处罚的种类、处罚机关名称及依法享有的复议、诉讼权利等内容，并由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章、公安机关交通管理部门盖章。

第二十九条公安机关交通管理部门对非本辖区（以设区的市为界，下同）机动车有违法行为记录的，可以将记录违法行为的信息、证据转至机动车号牌核发地公安机关交通管理部门。

机动车号牌核发地公安机关交通管理部门应当告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，接受处理的地点、期限，不接受处理的后果。

违法行为人或者机动车所有人、管理人对事实无异议的，由机动车号牌核发地公安机关交通管理部门按本规定作出处罚决定。违法行为人或者机动车所有人、管理人对事实有异议的，核发地公安机关交通管理部门告知其到违法行为地公安机关交通管理部门接受处理。

第三十条一人有两种以上违法行为的，分别裁决，合并执行，可以制作一份公安交通管理行政处罚决定书。但处罚主体不一致的，应当分别制作公安交通管理行政处罚决定书。

一人只有一种违法行为，同时并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作公安交通管理行政处罚决定书。

第三十一条对违法行为事实清楚，需要按照一般程序处以罚款的，应当自处理之时起二十四小时内作出处罚决定；处以暂扣机动车驾驶证的，应当自处理之日起三日内作出处罚决定；处以吊销机动车驾驶证的，应当自处理之日起七日内作出处罚决定。

第二节收缴机动车、牌证和强制排除妨碍

第三十二条公安机关交通管理部门对扣留的拼装或者已达到报废标准的机动车，经县级以上公安机关交通管理部门批准后，予以收缴并强制报废；有其他违法犯罪嫌疑的，移交公安机关有关部门处理。

第三十三条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、机动车驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志，被收缴的，应当按照下列规定处理：

（一）对使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、机动车驾驶证的，依法处罚后并予以销毁；

（二）对使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，依法处罚后转至核发地车辆管理所；

有其他违法犯罪嫌疑的，移交公安机关有关部门处理。

第三十四条拒不拆除在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，公安机关交通管理部门应当向违法行为人送达排除妨碍通知书，规定履行期限，告知不履行的后果。违法行为人在规定期限内拒不履行的，予以处罚并强制排除妨碍。

第三十五条强制排除妨碍，公安机关交通管理部门及其交通警察可以当场实施。无法当场实施的，按照下列程序实施：

（一）经公安机关交通管理部门负责人批准，可以委托或者组织没有利害关系的单位予以强制排除妨碍；

（二）执行强制排除妨碍时，公安机关交通管理部门应当派员到场进行监督。

第四章处罚的执行

第三十六条对行人、乘车人、非机动车驾驶人处以罚款，交通警察当场收缴的，交通警察应当在简易程序处罚决定书上注明，由被处罚人签名确认。被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明。

交通警察当场收缴罚款的，应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第三十七条公安机关交通管理部门对非本辖区机动车驾驶人，给予暂扣机动车驾驶证处罚的，应当在作出处罚决定后十五日内，将公安交通管理转递通知书和机动车驾驶证转至核发地车辆管理所。

违法行为人要求不将机动车驾驶证转至核发地车辆管理所的，应当准许，并在行政处罚决定书上注明。

第三十八条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人，给予吊销机动车驾驶证处罚的，应当在作出处罚决定后十五日内，将公安交通管理转递通知书和机动车驾驶证转至核发地车辆管理所。

第五章其他规定

第三十九条对违法行为需要记分的，记分分值标准按照《机动车驾驶证申领和使用规定》附件3执行。

对非本辖区机动车驾驶人的违法行为给予记分或者扣留机动车驾驶证的，作出决定的公安机关交通管理部门应当在二日内将违法行为信息转至机动车驾驶证核发地公安机关交通管理部门。

第四十条因累积记分满12分被扣留机动车驾驶证的，经机动车驾驶证核发地车辆管理所考试合格后发还机动车驾驶证。

对非本辖区机动车驾驶人要求在违法行为地考试的，公安机关交通管理部门可以准许，考试合格后发还机动车驾驶证，并将考试合格的信息转至核发地公安机关交通管理部门。

机动车驾驶证核发地公安机关交通管理部门应当根据转递信息清除机动车驾驶人的累积记分。

第四十一条公路客运车辆载客超过核定乘员、货运机动车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，并按照下列规定消除违法状态：

（一）违法行为人可以自行消除违法状态的，应当在公安机关交通管理部门的监督下，自行将超载的乘车人转运、货物卸载；

（二）违法行为人无法自行消除违法状态的，对超载的乘车人，公安机关交通管理部门应当及时通知有关部门联系转运；对超载的货物，应当在指定的场地卸载，并由违法行为人与指定场地的保管方签订卸载货物的保管合同。

消除违法状态的费用由违法行为人承担。违法状态消除后，应当立即发还被扣留的机动车。

第四十二条机动车所有人以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，应当收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记。

机动车驾驶人以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可的，应当收缴机动车驾驶证，撤销机动车驾驶许可。

第四十三条撤销机动车登记和驾驶许可的，按照下列程序实施：

（一）经设区的市公安机关交通管理部门负责人批准，制作撤销决定书送达违法行为人；

（二）将收缴的机动车登记证书、号牌、行驶证、机动车驾驶证连同撤销决定书转至核发地车辆管理所；

（三）无法收缴的，公告作废。

第四十四条简易程序案卷包括简易程序处罚决定书。一般程序案卷包括行政强制措施凭证（道路交通安全违法行为处理通知书）、证据材料、行政处罚决定书。

在处理违法行为过程中形成的其他文书应当一并存入案卷。

第四十五条对违法行为人给予行政处罚、采取行政强制措施和撤销机动车登记或者机动车驾驶许可的，按照本规定文书要求或者所附文书式样填发。其他文书，按照公安部制定的统一文书式样填发。

法律文书

可以用电子文档保存。

第六章附则

第四十六条本规定中下列用语的含义：

（一）“违法行为人”，是指违反道路交通安全法律、法规规定的公民、法人及其他组织。

（二）“违法行为地”，包括违法行为发生地、违法行为发现地。

（三）“县级以上公安机关交通管理部门”，是指县级以上公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区的市公安机关交通管理部门”，是指设区的市公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。

第四十七条本规定没有规定的违法行为处理程序，依照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第四十八条本规定所称以上、以下，除特别注明的外，包括本数在内。

篇10

一、规范现场监察执法程序

规范监察执法程序，细分为外部现场监察执法程序和内部法律程序的规范两个环节。在现场监察执法程序上，严格按照规定的执法程序进行监察执法。

1　依法出示行政执法证件

依照《煤矿安全监察行政处罚办法》有关规定，监察执法人员到达矿井后，首先出示煤矿安全监察行政执法证件，告知执法者身份、姓名和本次监察任务、目标、要求、监察方式，并根据矿井实际情况，调阅矿井有关图纸、资料，听取矿方有关汇报。

2　全面进行现场检查

监察执法人员根据月度监察执法计划要求的监察内容，按照国务院《特别规定》、《煤矿安全生产基本条件》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等要求，认真细致地全面排查矿井安全隐患、薄弱环节，如实记录现场发现的违法违规行为，做到事实清楚、描述准确详尽，并要求煤矿企业全面认真落实整改。

例如，在制作现场复查笔录时，监察人员对某矿井下使用无煤安标志设备的型号、使用地点等违法违规行为都如实进行记录。

3　认真开展调查取证工作

调查取证工作是进一步查清违法事实、去伪存真的过程，是行政执法中的重要一环。是实现重点治乱的关键手段。不仅关系到执法对象的切身利益。而且对打击违法违规行为，公正执法、严格执法、树立执法权威等都具有重要意义。在煤矿安全监察执法中，监察执法人员要依照有关规定，对所发现应予以立案调查、依法予以行政处罚的煤矿安全生产违法违规行为，要及时提出立案建议，履行有关审批程序后，开始进行立案调查、取证等工作。在调查取证工作中，监察执法人员要按照法定程序，全面、客观、公正、详细地查明违法违规事实，收集违法违规证据。如对煤矿企业的违法违规行为进行拍照或录像取证。制作现场检查笔录、调查取证笔录等规范性行政执法文书，做到违法违规事实调查清楚、证据有力，体现作为证据的相关性、真实性、合法性，为行政处罚及行政处罚之前可能出现的听证提供翔实的基本资料。

调查取证的重点是在原有《现场调查笔录》基础上，深入现场科学取证，印证核实违法违规事实。例如，为说明某煤矿安装的无煤安标志设备处于正在使用状态，使证据确凿有力，监察员在制作现场检查笔录后再次下井拍照取证，拍下非矿用设备正常使用的画面和证据。通过调查收集《国家煤矿安全监察现场检查笔录》、《国家煤矿安全监察调查取证笔录》、现场影像资料、收集企业规范性操作文件(如企业制度、作业规程、图纸资料等)等系列证据，形成证据链，使得相关证据能相互印证，做到人证、物证齐全，证言证词确切，证据逻辑严密。具有说服力、公信力。

二、规范行政处罚法律程序

严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》等规定的有关程序，结合福建煤矿实际，规范行政处罚法律程序。

1　制订“四不立案”、“处罚两不过”原则

为充分体现行政处罚的公平、公正，实施行政处罚时，未经现场调查取证不予立案、事实不清不予立案、证据不足不予立案、意见不统一不予立案；处罚建议书法律适用不当不予通过、处罚有疑问不予通过。

2　严格履行行政处罚相关程序

严格依照相关法律法规规定，对煤矿企业违法违规行为实施的行政处罚，全部经处务会议讨论通过(重大行政处罚提交给局领导集体讨论通过)，并制作相关法律文书。对拟实施的行政处罚，指派专人向煤矿企业送达《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》，告知行政处罚相对人可进行现场陈述、申辩或自收到告知书三日内要求组织听证，逾期视为放弃听证要求；若行政处罚相对人对下达的《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》无异议，三天后再送达《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》，现场制作《国家煤矿安全监察行政处罚(行政复议)送达收执》，并告知行政处罚相对人如对本处罚决定不服，可在法定期限内申请行政复议或提请行政诉讼。

近两年来，我局坚持“尊重事实、依法调查、科学取证、事实清楚”工作原则，做到行政处罚事实清楚，证据有力，适用法律准确，既依法严格处罚违法违规行为，又注重保护当事人的合法权利。使被监察、处罚对象心服口服，收到了较好的执法效果。树立了“执法严肃、监察严密、文书严谨、处罚严正”的良好形象。

三、规范行政执法法律文书制作

结合福建实际，我局对规范行政执法文书制作提出严格、细致的要求。对《现场检查笔录》、《调查取证笔录》、《现场处理决定书》、《撤出人员命令书》、《复查意见书》、《立案决定书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《行政处罚(行政复议)送达收执》、《停产整顿指令书》、《加强和改善煤矿安全管理建议书》等各类执法文书的制作。坚持做到每个细节符合法律法规规定。

1　规范制作现场执法文书

按照国家规范的执法文书规定要求，规范制作现场检查笔录、现场处理决定书、调查取证笔录、撤出人员命令书、复查意见书等现场执法文书。对现场检查笔录、复查意见书，如实记录有关违法违规事实，描述严谨准确；对现场处理决定书，载明单位全称、违法违规事实、处理决定方式等内容；对调查取证笔录，详细体现时间、地点、相对人基本情况、事件、事实过程、印证内容、结果等。

2　规范制作立案调查、行政处罚执法文书

在国家规范的执法文书基础上，我局进一步规范行政处罚的内部法律文书制作程序，增加了《福建煤矿安全监察立案建议书》、《福建煤矿安全监察行政处罚建议书》、《福建煤矿安全监察行政处罚集体讨论书》三份内部文书。对重大行政处罚案件，经处务会讨论通过后，提请局长办公会集体讨论。制作《福建煤矿安全监察行政处罚集体讨论书》，载明矿井基本情况、违法违规事实、所违反的法律法规条款、行政处罚所依据的法律法规条款、行政处罚建议等内容。并由参加讨论决定人员签署姓名。

如在查处某煤矿违法违规案件时，根据《现场检查笔录》、《复查意见书》、《现场处理决定书》、《撤出人员命令书》记载的违法违规事实。监察人员规范制作《福建煤矿安全监察立案建议书》，载明该矿违法违规事实、所违反的法律法规条款和立案建议。经处务会讨论通过、分管领导同意立案后，制作《立案决定书》，载明案由、案情摘要、承办人意见和审批意见。承办人经现场调查取证。查明违法违规事实后，制作《福建煤矿安全监察行政处罚建议书》，载明矿井基本情况、违法违规事实、所违反的法律法规条款、行政处罚依据的法律法规条款、行政处罚建议等内容，经处务会讨论通过，报局领导集体讨论通过后。制作《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》(载明矿井违法违规事实、违反的法律法规条款、行政处罚依据、行政处罚内容等)、《停产整顿指令书》等执法文书。

3　定期讲评执法文书