政法干警核心价值观范文

导语：如何才能写好一篇政法干警核心价值观，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各位尊敬的领导，同事们，今天我演讲的题目是《践行核心价值 观做优秀人民警察》 。

众所周知，公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政 机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法 机关之一。作为具有特殊性质和地位的职能部门，作为在这一部门工 作的一分子，我们要时刻牢记自己的神圣使命，践行“忠诚，为民， 公正，廉洁，奉献” 的核心价值观， 争做让党和人民满意的忠诚卫士。

所谓忠诚，即人民警察要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠 于法律的政治本色。这是对人民警察的根本政治要求，也是人民警察 的灵魂之所在。忠于党，视党的事业高于一切;忠于祖国，筑就安全 稳定的社会基石，保证中国经济社会的快速发展与长治久安;忠于人 民，全心全意服务人民，为人民利益无私奉献;忠于法律，与各种违 法犯罪做斗争。为此，我们要坚持不懈地用党的创新理论特别是科学 发展观武装头脑，始终保持民警理论上的清醒和政治上的坚定，经受 住各种复杂斗争环境的考验。

篇2

1.广东省第二中医院心电图室，广东广州510059；2.武汉市中医医院，湖北武汉430014

【摘要】目的：观察炙甘草汤配合五行音乐疗法治疗心脏神经症的临床疗效。方法：选择60 例心脏神经症患者，将其随机分为对照组和治疗组各30例。对照组给予常规西药治疗；治疗组给予炙甘草汤加减配合五行音乐疗法治疗，比较两组患者临床疗效，进行汉密顿焦虑量表（HAMA）和抑郁量表（HAMD）评分比较。结果：治疗组总有效率为86.67％，对照组总有效率为73.33％，差异具有统计学意义（P<0.05）；两组治疗后，汉密顿焦虑量表（HAMA）和抑郁量表（HAMD）评分较治疗前均有下降，评分差异具有统计学意义（P<0.05， P<0.01）；与对照组比较，治疗前两组HAMA和HAMD评分无统计学差异（P>0.05）；治疗后两组HAMA和HAMD评分有统计学差异（P<0.05）。结论：炙甘草汤配合五行音乐疗法治疗心脏神经症疗效显著，值得临床推广应用。

关键词 心脏神经症；炙甘草汤；五行音乐疗法

【中图分类号】R541.72【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2015）04-0050-02

作者简介：陈先菊，女，副主任中医师，研究方向：心电图学。E-mail：daojuyang@163.com

心脏神经症（cardiac neurosis）又称心脏神经官能症，是以心脏不适为主要临床表现的神经官能症，临床特点是心血管疾病症状与神经功能紊乱的症状同时出现。患者自我感觉的心血管症状可表现为多样化，包括心悸、胸闷、心前区疼痛等，但临床没有引起该种症状的器质性心脏病或其他对心脏有影响的疾病，并且心血管症状的出现和变化与心理因素密切相关［1-3］。目前临床对该病的治疗主要以抗焦虑及抗抑郁药物，但此类药物的副作用问题突出，临床疗效有限［4］。因此，寻找一种既安全有效又副作用小的治疗方法成为临床亟需解决的问题。笔者采用中药炙甘草汤加减配合五行音乐疗法治疗心脏神经症取得了一定疗效，现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料随机选取2012年6月至2014年6月在广东省第二中医院心血管内科住院及门诊诊断为心脏神经症的患者60例。所有病例均符合中国精神障碍分类与诊断标准（第3版）中躯体形式自主神经紊乱的诊断标准［5］，且以心血管系统不适主诉为主，各种相关检查如胸片、心电图、心脏超声、心肌酶学、冠状动脉造影、甲状腺功能检查等已排除器质性心脏疾病；既往无精神疾病史，意识清楚，无理解障碍，能积极合作者。随机分为治疗组和对照组。对照组30例中，男性12例，女性18例，年龄20~54岁，平均（45.9±6.7）岁，病程8~22月，平均（14.6±3.5）月。治疗组30例中，男性13例，女性17例，年龄21~56岁，平均（46.7±5.8）岁，病程10~24月，平均（13.8±4.6）月。两组性别、年龄及病程等一般资料经均衡性检验，组间差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2治疗方法

1.2.1治疗组给予炙甘草汤加减，基本方：炙甘草12g，生姜9g，桂枝9g，人参6g，生地黄20g，阿胶6g，麦冬10g，火麻仁10g，夜交藤10g，女贞子10g，煅龙骨15g。每日1剂，水煎2次，取汁400ml，每次200ml早晚分服，每周6剂，4周为1个疗程，共2个疗程，随访1个月。同时配合使用五行音乐疗法，具体使用方法参照文献［6］。

1.2.2对照组参照陈灏珠等主编的《实用内科学》（14版）治疗方案［7］：口服氟哌噻吨美利曲辛片（由丹麦灵北制药有限公司提供，批号 20130209） 1片，每日1次；地西泮（由天津药业有限公司提供，批号 20130614）2.5mg，每日1次；阿替洛尔片（由北京益民药业有限公司提供，批号 20130321）50mg，每日1次。疗程同治疗组，随访1个月。

1.3疗效评定标准显效：原有症状基本消失；有效：原有症状改善50%以上；无效：原有症状无明显改善［8］。总有效率=显效率+有效率。两组治疗前及治疗后分别使用汉密尔顿焦虑量表（HAMA）和汉密尔顿抑郁量表（HAMD）［9］进行评分，研究患者焦虑状态的轻重程度及其在治疗中的变化。

1.4统计处理应用spss18.0 统计软件进行统计学分析。计量资料以（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料进行χ2检验。P<0.05为差异具有统计学意义。

2结果

2.1两组临床疗效比较治疗组30例中，显效8例，有效14例，无效8例，总有效率为86.67%；对照组30例中，显效9例，有效17例，无效4例，总有效率为73.33%。与对照组比较，差异具有统计学意义（P<0.05），详见表1。

2.2治疗前后两组HAMA和HAMD评分的变化两组治疗后， HAMA和HAMD评分较治疗前均有下降，评分差异具有统计学意义（P<0.05）。两组间比较，治疗前两组HAMA和HAMD评分无统计学差异（P>0.05）；治疗后两组HAMA和HAMD评分有统计学差异（P<0.05），详见表2。

3讨论

随着现代生活节奏的加快，社会工作压力的增加，心脏神经症的发病率越来越高。有研究［10］表明，心内科患者中无躯体疾病的心理障碍发病率约为三分之一，其中大多数为心脏神经症。该类患者由于症状反复发作，就诊次数和医疗资源消耗量均达普通患者的两倍［11］，且增加远期冠心病的发生率［12］。目前还不清楚心脏神经症具体病因，可能与个人的体质、神经、行为、外周环境、遗传等因素有关。

心脏神经症属中医心悸、惊悸、怔忡等范畴。其病位在心，与脾肾肝胆密切相关。该病患者多数属于过度劳神，伤及真阴，虚阳外越，气滞血瘀，肝气郁结。故宜补虚滋阴、活血化瘀、行气通络为主，益气养阴、宁心复脉、安神是治疗心脏神经症的一种有效方法。炙甘草汤是医圣张仲景治疗“心动悸，脉结代”的名方，全方由炙甘草、生姜、人参、生地黄、桂枝等组成。吴成云等［13］研究表明，炙甘草汤能通过降低心房肌单相动作电位振幅，从而达到控制心律失常的目的。

五行音乐疗法是根据五行相生（以木、火、土、金、水为序，依次相生相助）、五行相克（以五行相间，即木、土、水、火、金为序，依次相制约）、五行相关（五行中每相邻的两种运动形式之间互为“母子”关系，即木为水之子，又为火之母）以及辨明虚实、“虚则补其母，实则泻其子”等规律，可以有针对性地进行选择听用。张荻等［6］等对60例原发性痛经患者使用五行音乐疗法配合针灸进行治疗，取得了明显的疗效，治疗组较单纯针刺组的疼痛评分明显减轻。

为此，笔者提出假设：五行音乐疗法配合炙甘草汤加减是否能够改善心脏神经症？本研究初步表明，该疗法能明显降低患者的HAMA和HAMD评分，疗效显著。且该疗法操作简便，费用低廉，患者易于接受，值得临床推广应用。

参考文献

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［8］张敏，虹娜，王海箭.归脾汤合逍遥散加减治疗心脏神经症的临床观察［J］.中西医结合心脑血管病杂志，2010，4（8）：486.

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篇3

关键词：检察职业道德建设；与时俱进；可持续发展

职业道德是各行各业所有从业人员在职业活动中应遵循的行为准则，它涵盖了从业人员和服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。检察职业道德是职业道德的组成部分。在我国， 检察职业道德是检察官在从事检察职业活动中处理各种法律、人际、社会关系，履行法律监督职能中应遵循的道德规范和行为准则，是检察人员应当具备的最基本的道德素养。

一、当前检察职业道德建设中存在的问题

（一）检察队伍职业道德水平参差不齐

从目前基层检察人员情况看来，由于各种原因造成检察队伍的职业道德水平参差不齐。其中大部分干警有着较高的政治素养与以民为本的职业道德良知，有着良好的法治意识与对公平公正的执着追求。这部分检察人员能够自觉维护检察人员和检察院的良好形象。有部分检察人员只是把从事检察工作作为养家糊口的一个途径。在利益与人情的驱使下，往往容易左右摇摆，意志不坚，难免损害检察人员清正廉洁的高大形象。还有极少数检察人员缺乏责任心与良知，以自我为中心，违法违纪，枉法办案，追求利益最大化，严重破坏检察机关形象。

（二）检察人员职业道德教育任务落实难

近年来，绝大多数基础检察机关政工部门配合上级院和地方党委中心工作，开展了学习实践科学发展观、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、政法干警核心价值观等一系列有影响的主题教育活动，收到了一些成效，但是教育的组织非常困难，有些时候虽然层层部署，但在贯彻执行中往往大大折扣。职业道德教育的内容往往硬性要求多，联系实际少，实际实施不好操作。上级每年布置的政治任务太多，而基层检察院落实任务的措施与手段有限。造成一些工作难以得到有效的开展，只能应付了事。有些部门埋头于业务工作，忽视职业道德建设，主观上存在“一手硬、一手软”的问题，把职业道德建设的要求看作是“软任务”，因而满足于走过场。

（三）检察人员职业道德建设监督与考核不完善

监督缺乏手段、考核缺乏硬度，无形中降低了职业道德建设的权威性与影响力，给各项工作在基层的落实增加了难度。一是缺乏解决实际问题的能力。实际工作中，常常陷入一个怪圈：有解决实际问题能力的部门，由于没有及时妥善地解决实际问题，导致某些思想问题的产生与延续；而政工部门做思想工作，又往往缺乏解决实际问题的手段与途径，最终使解决思想问题与解决实际问题不能有机地结合起来。二是缺乏约束力。职业道德教育是一项全局性的工作，各部门都应切实负起责来，但操作上往往又把职业道德教育仅仅看成是政工部门的事情。由于政工部门没有管人、管物、管财的绝对权力，导致方方面面的约束力都不够，职业道德建设的任务难以落实，得不到有效保障。

（四）缺乏专门的有效的外部监督组织和手段

虽然在外部检察院要同时受到上级院、地方党委和人大、纪检监察机关的监督制约，但其监督往往限于听汇报、年终考核，对于日常监督缺乏有效手段，其效果和作用有限。而且这些组织不是专门的职业道德监督组织，既缺乏专业人员也没有一套完善规范监督考核法规。在缺乏有效的专门的外部职业道德监督考核组织和手段情况下，仅仅靠内部的监督是不能真正完全落实《检察官职业道德基本准则》的，检察职业道德建设也不能取得长期的有效的进步和发展。

二、坚持与时俱进， 在政法干警核心价值观指导下稳步推进检察职业道德建设

2011年底，中央政法委经过探索实践，提出了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观。这八个字是党和人民对政法队伍的要求，更是广大政法干警的立身之本、发展之源、精神之魂、职业之基，是各级政法机关长期秉承的反映社会主义本质和法治建设规律的根本原则和价值观念的理性集结体。有什么样的价值坐标，就会有什么样的立场和行为。政法干警核心价值观和检察官职业道德的内容在忠诚、公正、廉洁是重合的，而文明是检察官职业道德中对检察官的特殊要求。

政法干警核心价值观在内容上包含检察职业道德。一方面，政法干警核心价值观起着引领的作用，是检察官职业道德建设的根本指针。政法干警核心价值观是“忠诚、为民、公正、廉洁”，这是社会主义核心价值体系政治范畴集中表现，是社会主义法制的灵魂，是指导广大的政法干警基本思想与行动规范。另一方面，检察官职业道德建设是实践政法干警社会主义核心价值体系的重要途径，要把政法干警核心价值观教育作为检察职业道德建设的一项重要任务，争当践行政法干警核心价值观的模范。它们是既相互联系又相互区别，建立在道德基础之上的政法干警核心价值观，是社会主义社会所倡导的，而和道德相背离的政法干警核心价值观，为社会主义社会所谴责和限制。人民检察院应加强职业道德方面的建设，确保公平正义、清正廉明、忠于法律、刚正不阿、忠于事实的品格，内化成检察官的信念与整个队伍的自律精神。应直面当前的存在问题，坚持与时俱进，积极指导广大检察人员深刻领会政法干警核心价值观的内涵，并且做到坚定信念、凝聚精神、指导工作。最终，使检察干警的价值观与社会道德价值体系逐步达到一致，使检察干警德化于本职，德化于社会。

三、注重统筹兼顾， 努力使业务工作与检察职业道德建设协调发展

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一、新形势下基层检察文化理论建设应与时俱进

自2013以来，检察工作正循序渐进步入新形势下，在系列讲话中，均对检察工作相关的政法工作作出重要指示，要求“主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任”。检察工作作为关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局。在新形势下应进一步围绕推动经济发展，找准社会发展切入点，将保障经济平稳较快发展作为当前服务大局的首要任务，紧密结合全国发展战略;进一步围绕促进和谐稳定，找准社会发展的结合点，将维护社会和谐稳定作为促进经济社会发展的重要前提，坚持“严打”方针不动摇，突出打击严重威胁群众人身安全、财产安全性犯罪;进一步围绕保障民生民利，找准服务社会发展的着力点，关注民生的法律问题，切实为群众答疑解困，全面普法促进全民守法的实现;进一步规范司法行为，树立司法公信力，找准服务社会发展的突破点。新形势下中全面推进依法治国建设法治国家的检察任务变得更加深入、更加重要，与此同时就需要检察文化建设的前行性起到引领检察工作的根本作用，对检察工作在政法核心价值观建设的基础上，提出了更高的服务全社会意识与自我提高的要求，也就是在前期严格要求自身的基础上，完善社会法治体系也成为检察文化建设的重点。基层检察机关作为检察体系中最小的基层单位，它所具有的广泛性和具体性决定了它是承担检察文化建设的基本单元和主要载体。特别是在《人民检察院基层建设纲要》中强调了基层检察院的检察文化建设的重要性，并把它作为基层检察院建设的主要内容要求各级检察院贯彻落实。由此可见，在新形势下中基层检察文化建设依旧是检察体系文化建设的基础点与突破点。基层检察文化建设应该及时把握新时期对检察工作提出的新要求，加强法治思维的建设，在提升自身工作能力的同时，更为重要的提高综合素能，以将工作效率内发性的达到更高的标准，加强作风建设，增强社会公信力。

二、新形势下基层检察文化建设理论应更加深入

我国有基层检察院3200余，基层检察官11万多名，承担着80%以上的执法办案任务。近年来根据中央加强政法队伍文化建设的一系列重要部署，在检察文化建设工作均取得了长足的进步，基层检察机关的检察文化氛围愈发浓重，但随着法治化国家、法治政府、法治社会的发展，同时基层检察机关的文化建设应与时俱进地进一步引向深层次。政法核心价值观包括“忠诚、为民、公正、廉洁”，“忠诚———忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律，政法干警的政治本色;为民———始终把人民放在心中最高位置，这是政法干警的宗旨理念;公正———公正执法，维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责;廉洁———清正廉明，无私奉献，这是政法干警的基本操守。”政法核心价值观一直是检察文化建设的核心内容，是检察文化理论的根本之处。随着新形式下的检察工作，尤其是经历了党的群众路线实践教育活动、“三严三实”专项活动、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专项教育活动，检察文化核心价值观更被提升为对基于政法核心价值观更高的追求，应进一步深化检察文化理论。在党的群众路线实践活动中，检察文化得到了更加深入的洗礼，可以说党的群众路线实践活动是深化检察文化的一项最佳载体，在党的群众路线实践活动中彻底巩固了检察文化的作用力———指引检察干警学习更深层的党政思想、认识自身问题、严于律己。以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕作风建设，聚焦“”问题，使得干警从内由外的进行了洗礼，在党的群众路线实践教育活动结束之际，基层检察单位应该将在教育活动过程中树立的良好检察文化内涵保持热度、常温、有效地持续下去，在意识到自身不足的情况下及时更正，从而不断查缺补漏，保障政法干警自身素能良性发展，并将“自省”模式纳入检察文化理论，应该经常自我进行一定的回望总结。在“三严三实”专项活动过程中，“严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实”同时应该作为检察工作的基础文化内涵。法律赋予了检察工作神圣的法律监督职责，那么对自身政治理想和信念的要求也是尤为重要的。只有不断提高自身的道德情操，在办案中，要始终坚持党的领导，坚持依法治国，坚持个人的原则底线，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真将各项专项活动精神融会贯通至检察文化理论具有重要意义，专项活动是定期对政法干警的督促学习、自我检讨的过程，在洗礼的过程中寻求自我的升华，也是充盈检察文化理论的重要过程。理论的建设是文化建设的源泉，而检察文化建设同时是检察工作发展的重要组成部分。

作者：李进 单位：辽宁省本溪市南芬区人民检察院

篇5

来自高检院和15个省、市、自治区检察机关的相关负责人和专家学者等90多名代表围绕“以检察文化建设提高队伍素质”和“以检察文化建设提高执法公信力”两个议题展开深入探讨。

检察文化与法文化一脉相承

“我们的检察文化是具有深厚的本土基因和母体血缘的。当代中国检察人的精神家园务必夯实扎根本土的基础，牢固地建筑在中华民族的宅基之上。” 最高人民检察院办公厅党总支专职副书记文盛堂认为，当代中国的检察文化源于古代的法文化。

当代中国的检察文化是法治文化发展中的一种中国化的新成果，是兼具司法文化要素的中国传统法律监督文化扬弃发展的历史积淀与域外检察文明成果交融汇集的合金文化，是包括精神文化、制度文化、物质文化、行为文化的理论体系，是包涵和融合各种新旧检察管理学说并富有哲理性的综合性文化，更是中国特色的能够再生和容纳各种法律监督管理新论的检察文化。

清华大学法学院教授张建伟认为，要培育优质的检察文化应当做到：不断提高检察人员的人文素养、营造有良知的社会氛围、培养检察官独立的司法人格、注重“第四权力”的监督。

提升职业素养，不断提升执法公信力

针对议题，与会代表认为，检察文化建设应当以培育和践行政法干警核心价值观为核心，以提高检察队伍素质和执法公信力为目标。

“检察文化建设是实现执法公信力提升的重要途径和手段。”检察日报社驻安徽记者站站长吴贻伙认为，可以从四个方面入手，一是从培育职业精神入手，培育“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。二是从提高职业素养入手，树立正确的执法理念。 三是从强化舆论宣传来促进社会公众的信赖。四是从强化检务公开的角度来提升执法公信力。

篇6

我是一名民政人，在民政战线工作十余年。什么是民政人的核心价值观？身边一个个忙碌的身影，一桩桩感人的事告诉我，“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法干警也就是我们民政人的核心价值观，就是我们思想上的灯塔、行动上的指针，昭示着我们的使命和职责，彰显着我们的价值和意义，民政人在各自的岗位上艰苦奋斗、勇于奉献，将“忠诚、为民、公正、廉洁”八字内化于心，外践于行。

走进民政你才真正懂得民政工作，走进民政你才能真正了解民政人。民政人肩负重任，把党和政府的温暖传送给每一颗受寒的心；民政人恪尽职守，用燕子衔泥的精神，修补着社会的点点缺失；民政人大爱无私，用至亲的爱怜，把深情洒向弱势人群。

民政干部很少有个完整的节假日，领导带头，率先垂范，他们把恪尽职守、任劳任怨、[！]克己奉公、无私奉献这些抽象的词汇诠释得淋漓尽致。身边朋友问：你们整天加班，都在忙些什么呀？我告诉他们，我们忙是因为民政部门担负着解决民生、维护民利、落实民权的重任。在群众最危难之时，民政人代表党，代表政府伸出援助之手，帮助灾民重建家园；当群众遭受贫困困扰时，民政人精心部署，辛勤工作，带着爱民之心为他们构筑“最后一道安全网”；民政人为孤老残幼的生计寝食难安，为改善群众的生活鞠躬尽瘁；为人民子弟兵解除后顾之忧，为军队和国防建设添砖加瓦；为长辈们奉献爱心和孝心，为实现老有所养、老有所乐的目标出谋划策……。一分耕耘一份收获，扎实的作风带来丰硕的成果，民政人的辛勤付出赢得了黄埔民政事业今天的发展。

篇7

一、狠抓执法规范化建设

达县检察院在严格规范执法的基础上，针对办案中出现的新情况、新问题，先后制定并出台了《关于达县人民检察院检察长列席县人民法院审判委员会讨论案件会议的实施办法》、《达县人民检察院对有刑事被害人的不案件加强纪律监察规则》、《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法》、《关于职务犯罪案件线索管理的规定（试行）》、《关于在办理涉法刑事案件中加强协调配合的意见（试行）》等一批规范性文件，建立和完善了办案工作新机制。同时，将办案工作流程制作成图表上墙，张贴在各部门和院领导办公室，对办案人员时时提醒和警示，并敦促按规定抓好落实，确保了执法办案工作在规范化的轨道上运行。

二、狠抓队伍专业化建设

2011年以来，达县检察院紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“纪律作风整顿”、“创先争雄优”、“忠诚、为民、公正、清廉”的政法干警核心价值观等主题教育实践活动，着力加强领导班子和队伍专业化建设，取得了良好的效果。一是在领导班子建设方面，着重在执行制度，加强管理上从严，在工作配合，平时交往中互信，领导班子示范引领作用发挥良好，讲政治、顾大局、重团结、求和谐已成为领导班子成员的共识，为全院干警树立了良好的典范，院党组年年被县委表彰为“四好班子”。二是在队伍专业化建设方面。着重以岗位练兵、教育培训等方式提升干警的业务素能。2011年以来，共投入13万元对124名干警进行了业务培训，投入7万元进行了4次大型的技能练兵、业务竞赛活动。特别是新《刑事诉讼法》颁布后，为了使干警尽快适应新《刑事诉讼法》，该院立即组织开展了轰轰烈烈的大讲堂活动，每周五上午为活动日，正副检察长、各业务部门主要负责人就分管和本部门业务工作面临的挑战和应对措施以及本人在办案工作中的经验体会在大讲堂上进行学习交流，干警的业务技能和执法水平明显提升。三是在队伍教育方面，始终坚持教育的常态化，从未有懈怠。特别是对新进人员，坚持党组集体谈话，进行入院教育，鼓励年轻干警干事创业，为其搭建成才平台，同时，为其敲响廉政警种。四是在队伍管理方面，始终坚持“从严治检”方针，按照本院从检“六不让”（即：不让布置的工作在我这里延误，不让办理的事情在我这里积压，不让各种差错在我这里出现，不让人民群众在我这里受到冷落不让各种不廉洁行为在我这里发生，不让检察院的形象在我这里受到影响）的要求，对干警进行严格管理，严格监督，确保了干警自身硬、自身净，未出现违法违纪问题。五是在干部的使用上，始终坚持德才兼备，以德为先的用人原则。2011年以来，对人品正直、作风务实、业绩显著的干警大胆启用，提拔担任院领导1人，在2007年以来新进人员中提拔8名德才兼备的优秀年轻干警担任中层干部，为领导干部层注入了新的元素，增添了新的活力，有力地推动了检察工作科学、健康发展。六是在弘扬检察文化方面。始终坚持“文化育检”方针，始终坚持“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”达检精神，始终坚持把培育特色检察文化作为基础性、长效性的系统工程来抓，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观作为提高检察文化建设的核心和精髓、基本导向和价值基础，大力弘扬对党忠诚的精神文化、执法为民的观念文化、严守公正的办案文化、警钟长鸣的廉政文化和达县检察干警“崇德、敬法、尚美、健体、乐学、精业”的行为习惯文化，为推进检察工作科学发展提供了坚强的精神支柱，注入了新的发展动力。

三、狠抓管理科学化建设

一是狠抓目标管理。建立目标考核评价机制，实行“三账制度”，即年初建账、年中查账、年终交账，考评原则是奖优罚劣、奖勤罚懒。二是狠抓管理制度建设。修改完善了《达县人民检察院工作目标考核奖惩实施办法》、《党组议事规则》等制度12个，确保了制定的制度科学规范，便于操作。三是狠抓案件管理工作。为促进案件管理工作规范化、科学化，提高办案效率，建立了案件管理办公室，制定了相关人员职责和工作制度。任命一名专职检委会委员兼任办公室主任，一名长期在公诉、反渎等主要业务部门任职，业务精、素质好、懂办案流程的中层干部为副主任，抽调了4名文化水平高，综合素质好，敬业精神强的年轻干部到案件管理办公室工作，确保了人员配备科学，管理制度健全，办案运行规范。

四、狠抓保障现代化建设

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当代检察文化是社会主义法律文化的重要分支，是检察工作人员以中国特色社会主义检察制度及检察权的运行为依据，在检察工作实践中所体现出来的群体性思维方式、行为方式和外在表征的总和。

“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观是推进检察文化建设、提升检察文化软实力的重要精神支撑，是检察工作价值选择的指南针，对检察人员具有导向、凝聚、约束、激励及辐射等功能，而这些功能可以从不同方面满足检察干警各个层次的需要。检察干警核心价值观的形成过程也是检察人精神塑造和“建设”的过程，其成效的重要体现是检察人精神需求的实现。汲取马斯洛需求层次理论的精髓并运用于检察文化建设，有助于更好地把握检察文化建设的路径，可以提升检察干警核心价值观形成的实效。本文尝试从马斯洛需要层次理论的视角出发，寻找二者之间的共通之处，并结合马斯洛需要层次理论就检察文化功能的发挥路径略抒管见。

一、马斯洛需要层次理论与检察文化功能

（一）马斯洛需要层次理论的基本观点

美国著名人本主义心理学家马斯洛（Abraham H. Maslow，1908-1970）在1943年发表的《人类动机的理论》（ A Theory of Human Motivation Psychological Review）一书中，第一次提出需要层次理论。他在需要层次理论中将人的需要分为五个层次：①生理需求（Physiological needs），是由人的生物机体而产生的需求，包括衣、食、住及性的需要等；②安全需求（Safety needs），指个人追求身体安全、免遭威胁的需求，包括防备生理损伤、疾病，需要有安全的生活环境等；③归属与爱的需求（Love & belongingness），也称社交需求，指人们渴望与他人建立良好的感情，渴望被接受，成为群体的一员而有归属；④被尊重的需求（Esteem），即人们希望自己能得到他人较高的评价，得到别人的尊重；⑤自我实现的需求（Self-actualization），是指促使自己的潜力得以发挥、自己的理想、抱负得以实现的希望。在马斯洛看来，这五种需求由低到高形成一种阶梯状关系，生理需求和安全需求是较低层次的需求，归属与爱的需求和被尊重的需求则是较高层次的需求，自我实现的需求则是最高层次的需求。马斯洛认为，人类的价值体系有两种不同的需要，一种是沿生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动，称为低级需要和生理需要。另一种是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要，称为高级需要。其中，生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要均属于低一级的需要，这些需要仅靠外部条件的成就便可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要。高级需要则必须通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。马斯洛还认为，同一时期，一个人或许同时有几种需要存在，但每一时期必然有一种占支配地位的需要，对其行为起决定作用。同时，任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。

每个人都潜藏着这五种不同层次的需要，但在不同的时期内，对各种需要的迫切程度是不尽相同的。人最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力。人的需要是从外部得来的满足逐渐向内在得到的满足转化。在高层次的需要充分出现之前，低层次的需要必须得到适当的满足。

（二）检察文化的功能

检察文化的功能主要表现在两个方面，一个是检察文化的自身功能，一个是检察文化的社会功能。具体而言检察文化具有五个方面的功能。

一是价值引领功能，也称为导向功能，这是指检察文化以其所包含的价值观及执法理念等，对检察干警的个体行为以及检察机关的整体行为进行指导。通过目标和价值的引导，使广大检察干警从较高层次上理解检察工作的实质与发展前景，从而把检察干警的思想统一到检察工作所确立的总体目标上来， 使检察干警自觉、自愿为实现这一目标而行动。

二是行为规范功能，也称为约束功能。是指检察文化对检察干警个体的思想、心理和行为具有一种源自于检察机关内部的行为准则、道德规范的软性约束。这是通过一种无形的、非正式和非强制的行为准则来约束检察干警的思想和行为， 增强自律性，从而发挥其规范作用。

三是整合凝聚功能，也称为结构聚合功能。是指检察文化通过一定的规范、制度等， 将检察机关之间以及检察机关内设组织机构之间的制度结构及其运行机制既协调配合又有序控制、制约所产生的正效应的功能作用。

四是激励感召功能。是指检察文化通过用崇高的精神力量满足检察干警的精神需要， 使检察干警在自我塑造、自我雕琢、自我升华中，从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的功能作用。

五是辐射传播功能。是指检察文化对周围各类主体产生潜移默化的影响。具体表现为通过检察实践活动，在与社会成员间的互动过程中，对法治理念、正义理想、行为规范等的传播作用，并进而产生的“教化”效应。

（三）马斯洛需要层次理论与检察文化功能之间的相通之处

马斯洛用毕生精力来研究人的动机系统。他重视对人的内部动机系统的激发，主张只有真正调动人的内部动机，才能够发挥人的创造力和潜能。检察文化是以人为本的建设，关注的是以检察官为主体的检察人的需求，强调通过对检察干警内心世界的完善，从而满足检察干警自身价值的需要为出发点的。从这个角度而言，二者在一定程度上具有相通之处。

首先，检察文化是通过对检察官的内部动机发挥作用并影响其行为。它是以社会文化为依托，由全体检察官所认可，用文化的亲和力、影响力、感染力对检察官人格信念进行塑造，是从影响作为个体的人的检察官的心理和精神层面出发，从而形成检察官真实的信仰，进而对检察官的内部动机发挥作用，规范、约束检察官的执法行为，最终实现公平正义和执法为民这一全体检察官的追求。

其次，检察官高级需要的满足需要靠检察文化来促进。就检察官个体而言，要满足其尊重和自我实现的高级需要，不但需要具备过硬的业务技能，还要具备人格魅力和掌握高超的工作方法，而这些条件的成就，需要检察文化来发挥作用。

第三，检察文化不能够离开检察官而独立存在。检察文化对于检察权的正确行使具有自我调节的潜在功能，是规范、约束检察官执法行为的内在机制，左右着检察官的价值取向。因此，检察文化的作用必须通过满足检察官的需要来实现。

二、检察文化对满足检察官各种需要上的作用

检察文化的概念从广义上讲， 它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果。简单地说， 检察文化是检察机关在检察实践中创造的制度文化、精神文化乃至物质文化的总和。检察文化是检察事业的重要精神支撑，是检察工作发展的内在动力。由此可见，检察文化能够激发检察官的积极性、主动性和创造性，在满足检察官在各层次的需要上发挥作用。

（一）检察文化在满足检察官低层次的需要上的作用

生理需要和安全需要是低层次的需要。抛开检察官的职业属性，同普通人一样，他们也希望进一步改善食品结构和居住环境，衣着更时尚，同时也渴望拥有更好的工作环境。根据马斯洛的需要层次理论，只有当生理需要、安全需要等低层次需要满足以后，人们才有可能追求更高层次的需要。

而作为检察文化的重要组成部分，良好的检察物质文化能够满足检察官在生理和安全上的需要。检察物质文化是一种以物质形态为主的表层检察文化，是检察文化在物质上的凝结，也是检察文化的基础。它是由检察机关的各种装备环境和检察人员在履职中使用的物质设备所构成的器物文化。具体包括基础设施、办公环境、技术装备等等。检察物质文化的先进与落后，直接影响着办案水平、办案效率、办案质量和干警的工作热情，影响着检察机关现代化建设水平，影响着检察机关整体风貌和良好形象。因此，营造一流的工作环境， 建立规范高效的办公秩序，通过良好的检察物质文化基础使检察官在生理和安全这些低层次的需要被满足后，才能更好地追求高层次的需要。

（二）检察文化对满足检察官社交需要上的作用

当前，我国社会正处于转型期间，各种矛盾突出，刑事犯罪呈高发状态。打击犯罪和维护社会稳定的重要任务使检察官的工作强度日益增加，因此作为社会成员的检察官，同样也需要与其他社会成员进行交流，以此释放工作的压力，使心理得以平衡，并积极投入到新的工作中去。

首先，检察文化的凝聚整合作用能够使全体检察官产生强烈的归属感、自豪感。还能建立起相互尊重、相互理解、相互支持的良好人际关系，搭建既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力，又有全员之间的相互配合、互守诚信、相互促进的平台，形成了合作的理念，打造出一支既有大局观念，又有协作配合，既能独立完成工作，又能相互补位，具有凝聚力和战斗力的团队，满足检察官在社交（情感）上的需要。

其次，检察文化具有规范约束作用，通过制定严格的执法准则， 行为标准及规章制度和文化管理提升检察官的自律能力。从而养成一种良好的群体意识， 用理念约束人， 成为检察官自觉的行为准则。这样既能够通过建立健全机关的各项管理规章、制度，使检察机关各项工作不断趋于规范化、制度化和科学化， 使检察官的工作和行为能有章可循， 有规可依， 遵章守纪，依法办案。又能够规范检察官的社交范围，促使他们树立良好的择友观，避免出现“交友不慎”的情况，又可以满足下一层次有关安全的需要。

（三）检察文化对满足检察官尊重的需要上的作用

尊重的需要是对自我成就的自我欣赏，自尊受到他人的尊敬以及发展自信、声望的需要。作为社会成员，检察官同样有对尊重的渴望，更何况在文明国家，检察官本身就是一种受到人们尊重的高尚职业。

从检察文化与社会文化的互动关系来看，检察工作实践塑造出检察文化，检察文化又通过检察工作实践与社会其他文化形态进行着交流融合。检察文化作为一个系统， 不仅仅在检察机关内部发挥作用， 并且还要与外部环境进行交流， 要受到外部环境的影响并相应地对外部环境产生反作用。正因为检察文化具有强大的辐射功能，检察机关在提高公信力的过程中，也能将检察文化的先进价值理念、思维方式、行为作风等传达给周围其他社会成员，从而不断地扩大社会知名度和影响力。从而在其他社会群体中树立检察机关和检察官的良好形象， 增强其他社会群体对检察机关整体形象的认同感和支持度， 通过检察群体的各种执法活动和真实感人的事迹， 折射出检察文化倡导的整体价值观念、文化特点和内涵， 展示出检察机关和检察人员的良好形象， 增进社会对检察工作的理解、信任和尊重。

（四）检察文化在满足检察官自我实现的需要上的作用

自我实现的需要是最高层次的需要，即希望完成自己能做的事，发挥自己的潜力，谋求具有挑战性的工作任务，不断进行创造、革新，并获得个人成长的机会。

情感激励是以个人与个人之间或组织与个人之间的感情联系作为手段的一种激励方式，主要是通过调节人的情绪系统， 实现激励的目的。检察文化所具有的激励感召功能，是以尊重人为中心内容， 崇尚以人为本，用内在的引导来对人进行激励。检察文化的激励感召功能可以发挥每个人潜在的或者是已经表现出来的对检察工作有促进作用的驱动力， 使其懂得他所在的组织及本人存在的社会价值和意义，不但能够满足人们对实现自身价值的心理需求， 还能够着眼于整体文化建设和人性而不断完善，进而产生职业荣誉感和崇高的使命感， 使每位检察官的内心深处自觉产生为实现自己的人生价值而勤奋工作，为检察事业拼搏的献身精神。

三、马斯洛需要层次理论的视角下的检察文化功能发挥路径

马斯洛需要层次理论表明，人的需要不但是客观存在的，而且是多种多样、多层次、发展变化的。其内容既包括物质方面的，还包括精神方面的，不但有身外之物，更有内心体验。因此，要注重发挥检察文化对检察官高层次需要的满足的作用，激发其自身发展的欲望和发掘自身的潜能，从而不断促进核心价值观的提升，推进检察工作良性发展。

（一）准确把握检察官的需要，运用发展的、变化的观点开展检察文化建设

检察文化各种功能的发挥，是同检察文化的建设水平相适应的。同时，从马斯洛对人的需要的研究成果来看，发展与进步是呈动态变化的。即，随着社会的发展和进步，人对需要的数量、质量以及满足方式等方面均不断发生变化。就整个社会发展而言，从前人们认为是奢求的事，现在却变得很普通；目前很难实现的要求，未来可能比较容易地达到。

就当前检察官队伍的现状而言，生理和安全方面的需要基本上都能够得到满足，但是其他方面的需要依然存在。随着社会的支持和自身努力的增强，他们对满足高层次需要的渴望会进一步增加。

所以，要用发展的眼光看检察官的需要，不但要研究他们目前的需要，而且要预测以后的需要。在检察文化建设的过程中，有目的地从实际出发，因时、因地、因情、因事而不断改变检察文化建设工作的手段、方式，这样才能够使各种检察功能得到更好地发挥。譬如如何使检察干警实现自我价值，如何实现学用统一、知行合一等问题，马斯洛的层次需求理论就给了我们一些启示。马斯洛认为，自我实现就是充分发挥一个人的潜能。他说：“音乐家必须演奏音乐，画家必须绘画，诗人必须写诗，这样才会使他们感到最大的满足。是什么样的角色就应该干什么样的事情，我们把这种需要叫做自我实现。”可见，如欲通过检察文化建设使尽量多的检察官满足最高层次的自我实现需求，就必须将文化建设工作融入到司法实践中去，使检察官们自觉地将做好本职工作转换为内在的自我实现需求，并不断地通过努力工作来实现之。

（二）善于运用检察文化的价值引领功能，将检察官的无意识需要变为有意识需要

马斯洛在需要层次理论中有一个重要思想，即在个人身上有许多需要是无意识的。这些无意识的需要对于人的行动的积极性影响很大。如果不能正确对待这些无意识的需要，就可能会引发一些问题，进而影响人际关系，影响正常的工作、学习、生活秩序。同样，在检察官身上，这样的无意识需求同样存在。主要体现为：希望别人对自己有一种坚定的、基础稳固的高度评价，保持自尊或自重，并得到别人的尊重等。

因此，切实发挥检察文化的价值引领功能（导向功能），指导检察官的个体行为向着正确的方向发展尤为重要。教育、引导他们更新思想观念，进一步树立自尊，自强，自立的观念，实现对自我的超越，将无意识的需要转变为有意识的需要。譬如，职业尊荣感是使检察官立足本职工作获得被尊重感和产生自我实现愿望的前提，在促使检察官提升自我职业尊荣感方面，就要求有关检察文化建设的举措都应当内涵有检察官职业、法律精神、法律价值等内容的特质元素，使检察官意识到作为法律人的信仰和责任并坚守之。另一方面，检察文化建设要促使检察官懂得被尊重感应从群众中获得，应将群众对自身履职的评价作为获得被尊重感的参照系，而不是以物质财富或物质化的“成功人士”作为参照；同时要促使检察官自觉通过满足群众的司法需求，来获得自我的精神愉悦，并产生立足司法职业的自我实现需求。

（三）注重需要次序的变动性，运用检察文化的激励感召功能为检察官的“自我实现”创造条件

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在公众眼中，法官是司法机关和法律的化身，在整个司法活动中居于核心地位，法官的形象实际上就是法院形象的具体化，裁判是否公正，司法是否具有公信力都与法官的个人素质关系密切。有的法官综合素质差强人意，案件质量和效率不高，案件数量居高不下，都会使司法公信力受到影响。法院的公信力一旦受到质疑，作出的裁判也就很难获得信任。因此，法官素质对于司法公信力的重要性不言而喻。法官素质，包括业务素质和品行修养两大重要部分。深厚的法学理论水平、丰富的审判实践经验、出色的庭审驾驭能力等业务素质是法官的必备才能，是法官运用法律维护公正的前提条件。品行修养就是修身养性，就是要修正、调整自己不好的行为，塑造培育良好的品行。法官除了精通法律，依法办案外，最重要的就是要有高尚的人格魅力和道德良知，要有一种内在的法制精神和人格魅力来支撑自己，影响和感化社会。因此，业务素质与品行修养犹如鸟之双翼、车之双轮，只有并驾齐驱、共同推进，才能使法官在案件审理中不偏不倚、公正中立，从而提升司法公信力。

业务素质是提升司法公信力的“内生动力”。第一，潜心“修内功”。法官应不断加强学习，注重丰富自身专业知识，做到正确无误地分析法律、适用法律，对每个案件都能辨法析理，真正让当事人胜败皆服，案结事了。要及时组织法官深入学习新的法律法规、开展“走出去学、请进来教”、业务交流研讨、庭审观摩、精品案件评选等活动，提高法官业务素养和驾驭庭审能力，让每位法官成为“业务型”法律专家。第二，落实“传帮带”。健全完善“青年法官导师制”、“庭长示范制”等工作机制，由资深、优秀的法官对青年法官实行一对一的帮助、传授和带领，充分发挥老法官的指导作用，通过庭前指导、庭审讲评、庭后点评等举措，为青年法官从事审判工作把好关、指好路，使青年法官可以更快地进入法官角色，丰富和提高自身的实践能力，从而更好地运用自身的专业知识应用于审判工作中。第三，抓好“两评查”。裁判文书和庭审活动的好坏直接反映一名法官的司法水平高低。当前，要以“两评查”活动为契机，通过评查找差距、补短板，把履行岗位职责与提升司法能力有机统一起来。要全员参与、突出重点，在确保全员参与的基础上，把重点放在基层法官、青年法官身上，通过评查帮助他们找准薄弱环节，强化业务训练，尽快提高审判业务能力。要因地制宜，注重实效，把着力点放在查找司法能力的薄弱环节、找准审判质量存在的问题上，放在强化审判技能训练、推进司法能力建设上。

品行修养是提升司法公信力的“隐形翅膀”。首先，要以健全的制度约束人。要制定科学合理的职业道德制度，把职业道德教育与廉政建设、行风建设、主题活动等结合起来，加强对干警的约束，不仅要加强工作期间的管理，同时也要加强八小时外的管理，保证法官在工作期间恪尽职守、兢兢业业，在八小时外陶冶情操，修身养性。其次，要以榜样的力量激励人。先进典型是其他法官的价值指引，也是努力方向，更是引领全体法官爱岗敬业的标杆。要以学习先进典型为契机，以不断提升审判质效为目的，立足自身实际，切实对照自己工作中的不足，以学习典型努力砥砺思想品质，以学习典型切实激发学习热情，以学习典型不断营造良好氛围，在平凡的审判工作岗位上，以实际行动树立人民法官的形象。再次，要以优秀的文化陶冶人。要从环境熏陶入手，寓深于浅，充分利用院落、楼道建成各类主题鲜明的文化长廊，开放电子阅览室、院史室和荣誉室等设施，让干警在办公楼内举目抬头都能学习，提升文化品位。从凝聚士气着眼，采取理论研讨、例会培训、法官宣誓、典型示范等措施，引导干警规范司法行为，坚持廉洁自律，不断强化对政法干警核心价值观的理论认同、感情认同和实践认同，努力践行社会主义法治理念。

维护司法公信力，树立司法权威，是人民法院和人民法官的责任所在，而着重提高法官素质、强化审判质效、加强司法能力建设是提升司法公信力的重要途径。只有让“内生动力”插上“隐形的翅膀”，才能造就出学养深厚、经验丰富、品行高尚的法官群体，只有这样才能切实维护司法公正，只有这样才能赢得公众的称许与信赖，才能维护并提升公众对司法裁判的公信力。

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相对不 不让智障成为法盲

去年六月，智障的小张在杨浦区某超市内闲逛，在结账柜台看见一位顾客将皮夹和手机放置在购物车夹板上，便起了邪念顺手牵羊将两样财物盗走。据鉴定，钱包内有财物1800余元，另有一张面值200元的OK卡。加上手机估价已符合盗窃罪的立案标准。

然而检察官了解到小张的智力残疾等级不高，完全有可能经过阳光职业康复援助社的劳动培训后掌握一定的劳动技能，自食其力。虽然其盲目行为已构成刑事犯罪，但主观恶性不大，也并未造成恶劣影响。倘若对其处以刑罚，也就无疑对这颗本不健全的心灵又重重撞击了一次，合法却不合情。为此，承办检察官与街道残联负责人和阳光职业培训援助基地的老师进行沟通，最终对小张作出了不决定。之后，检察官向其所在的阳光职业康复援助社制发了检察建议。建议指出要让智力残疾人士回归社会，不仅需要一定的劳动技能，还需要相关的法律意识，这样不仅可以保证他们知法守法，更能有效地提高他们依法保护自己的能力。可以适时地在文化教育课程中引进法制教育，以基本的法律常识为主，通过张贴海报、分发图书、案例教育等形式，让智力残障人士在知识的传播，习惯的熏陶下，真正知法、懂法、守法、用法。

“就让他见父亲最后一面！”

在浦东长航医院的病房里，犯罪嫌疑人晓伟跪在父亲的床榻面前，含着眼泪重重地磕了三个响头，他知道这很可能是他最后一次见到慈祥的父亲，而这“最后一次”又是多么的来之不易。

不久前，晓伟因贩卖被关押在杨浦区看守所内。就在杨浦区检察院审查这一案件期间，晓伟的姑姑向检察官反映了晓伟父亲已身患喉癌晚期，随时可能因大出血而死亡的危急情况，她希望能让其父在有生之年再看一眼最疼爱的儿子。在“铁面”与“成全”之间，承办检察官选择了后者。他们在做了充分的风险评估后，决定会同杨浦公安分局以及法警等内设部门共同完成老人的“临终愿望”。当天检察院公诉科、法警队领导带队将犯罪嫌疑人晓伟从杨浦区看守所提解至长航医院。慈父叮嘱、儿子忏悔，二人哽咽地说着最平实却最感人的话语，以分秒计算的亲情着实令在场的所有人为之动容。经过近半小时的“特殊会见”，晓伟不得不离开父亲的身边，回看守所去。但他们表示，这一“网开一面”的相逢会在彼此心中留下赋予希望的烙印，即使父亲将在不久后辞世，也同样会对检察官的“法下留情”万分感恩。

打击犯罪与司法保护并行不悖