执行工作范文

导语：如何才能写好一篇执行工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在这里我谈一下自己粗浅的看法

加强学习，以“三个代表”重要思想指导执行工作

执行法官素质的高低，直接影响着执行案件的质量与效率。因此，我们要以“三个代表”重要思想指导执行工作，以党风廉政建设为重点，认真学习贯彻十六大精神及相关法律知识，建立定期业务学习制度，对新颁布的法律、法规及司法解释等进行重点学习，并认真领会贯通。在学习中要相互研究探讨法律问题，交流审判经验，不断更新业务知识，努力提高执行法官的政治素质及业务水平，以适应执行工作的需要。

在上级业务主管部门及院党组的领导下，在人大的监督下，实行全方位的执行监督管理机制，增强执行透明度。在执行过程中，充分发挥社会各方面的力量，在社会的监督下，在法律规定的范围内采取各种各样行之有效、灵活、交通、快捷的执行方式提高执行效率。

严格遵守执行程序

法院严格依照法定程序执行及被执行人有财产可供执行是判决能否得以执行的必备条件。对执行过程中的查封、扣押、委托拍卖都要按法定程序进行。

加大执行力度，确保其他执行案件的顺利执行

对被执行人不履行法律文书确定的义务成隐匿财产的，由院长签发搜查令对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。为查明被执行的财产状况和履行能力，可传唤被执行人或被执行人的法定代表人、负责人进行询问。被执行人主张不履行生效法律文书的，应承担举证责任，如实提供其财产状况，否则，视为妨碍诉讼行为，将受到强制措施的制裁。

对下落不明、逃避、转移、隐匿财产的被执行人案件的执行，要力争得到社会各界的支持与协助，充分调动社会舆论力量给被执行人施加社会压力，或采取登报公告等各种渠道全面清查被执行人的下落情况及其财产情况。当被查封、冻结、扣押的财产产权不明时，根据谁主张、谁举证的原则，查清产权权属。对被执行人或被执行人财产在外地的，可以委托当地人民法院代为执行，这样有利于节省人力物力、节省诉讼成本，方便快捷。强制迁出房屋或者强制推出土地的，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。

对以金钱给复为内容的执行案件，可采取查封、扣押、冻结被执行人财产以评估、拍卖、变卖的方式处理。在作出冻结、划拨裁定时，应当将被执行人应承担的诉讼费、执行费、、迟延履行利息、违约金或迟延履行违约金等其他法定费用一并计算在内，同时冻结、划拨。财产拍卖、变卖后所得价款应在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余部分用于清偿申请执行人的债权。被执行人在有关单位的收入尚未支取的应作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。对债务人无财产可供执行，或债务人下落不明的执行案件，经过听证合议庭合议和批准程序，该终结的就终结，债权人可向法院申请债权凭证证书，避免案件久执不结。

对被执行人不能清偿债务，但被执行人对第三人享有到期债务的，则依照最高人民法院《关于适用[中华人民共和国诉讼法]若干问题的意见》第300条之规定：依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的，可强制执行。

篇2

15个高级人民法院首次在17个中级人民法院挂牌成立了专门审理未成年人犯罪和涉及未成年人民事、行政案件的未成年人案件综合审判庭；全国法院共有主要审理未成年人犯罪案件的少年法庭2420个，少年法庭法官7233名。对构成犯罪的83697名未成年人依法作了处理，并对4932名少年犯进行了回访。

（摘自《人民法院报》2007-03-14）

广东调查显示：1/4中小学生去年挨过别人揍

在校园安全方面，广东最近一年，31.8%的中、小学生曾被人踢打或恐吓索要金钱，24.9%的中、小学生“偶尔”或“经常”遭受被别人的踢打，6.9%的中、小学生“偶尔”或“经常”遭受恐吓索取金钱。调查统计数据发现，每当学校发生一些同学违反校纪校规的事情，或者自己受到侵害时，学生最先想到的人就是班主任。学生打架，有81.9%的中、小学生首先想到要向班主任报告，因为他们觉得，在校园里班主任就是裁判，最值得信任。9.4%的城市小学生和19％的农村小学生“偶尔”或“经常”爬学校楼梯扶手。另外，因课余时间在走廊上追逐嬉闹致伤的案件时有发生，调查数据显示，29.6%的学生课余时间“偶尔”在走廊上追逐嬉闹，2.6%的学生还“经常”如此。

（摘自《广州日报》2007-03-27）

湖北：2006年未成年犯占罪犯总数12%

在近日召开的湖北省预防青少年违法犯罪工作领导小组2007年第一次全体会议上，湖北省高级人民法院院长吴家友透露，去年湖北全省法院审结未成年人犯罪案件中判决发生法律效力的未成年犯达2905人，占同期判决生效人犯的12.87%，近6年来翻了一番。未成年人犯罪涉及的罪名，除了抢劫、盗窃、故意杀人、故意杀害、、敲诈勒索、寻衅滋事等多发犯罪以外，还出现了贩毒、放火、破坏广播电视设施、公用电信设施、出售假币、猥亵儿童等非常规未成年人犯罪。吴家友还分析了近年来判处的未成年人犯罪案件呈现的主要特点。未成年犯大多文化程度低，所受教育不足，道德水准差，法律知识匮乏，法制观念淡薄，尤其是家庭教育缺失，比如父母文化程度低、教育方法简单粗暴或者溺爱、放纵，或者父母外出打工、离异或父母早亡等。黑网吧、迪厅、游戏厅等不健康场所是毒害未成年人最大的源头。以非法占有为目的还是造成未成人犯罪的主要原因，寻找快速致富的“捷径”，选择铤而走险。未成年人犯罪还呈现出低龄化趋势，14~16周岁的比例越来越高。针对未成年人犯罪特点，湖北省部分法院对未成年人被告人实行圆桌式审判，审判厅内不安排法警活动，让法官、公诉人与被告人及其辩护人进行面对面的谈话，以感化和挽救失足青少年。

（摘自《中国青年报》2007-03-27）

《大众报》：澳门刑事责任年龄仍不宜调低至14岁

澳门《大众报》9日头条报道称，澳门法务局委托香港城市大学、澳门大学及澳门青少年犯罪研究会进行一项“澳门青少年心智发展”的研究，分别对学生、家长及老师进行调查，结果显示，14岁为澳门青少年心智发展的分水岭，心智发展已达相当成熟的程度。不过，法务局表示，不能单凭这个结果就将刑事归责年龄调低至14岁，要回答刑事责任年龄应定于什么岁数，仍须综合其它多种因素，并深入探究不同人士的意见。

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一、能动司法的内涵

关于我国能动司法的内涵，最高人民法院王胜俊院长认为，人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。根据学界对该问题的研究，笔者认为：能动司法就是要求法官面对新型权益纠纷，在司法过程中秉承正义的法律价值和理念，遵循法律原则，并充分运用司法经验，正确地适用法律，在理性地对案件的事实问题和法律问题作出判断的基础上行使裁判权，以解决纠纷，维护社会公平正义和秩序。在执行中践行能动司法就要主动延伸法院在执行案件的职能分工外，法院依据相关法律，经双方当事人同意，解决与执行案件联系紧密的权利与义务较为清晰的矛盾纠纷。

二、执行工作中如何践行能动司法

司法应该积极发挥其能动性，依法在法律的适用与事实的认定方面行使自由裁量权，达到裁判的法律效果与社会效果的最佳结合，实现司法公平、正义等法律价值功能，主动地充当社会和谐的建构者。人民法院的执行的工作是审判工作的延伸，对于具有给付内容的生效法律文书的确定的权利的实现具有终局性的意义。人民法院如何在执行工作中践行能动司法成了中国司法实务和理论界必须回答的问题。

（一）恰当的对案外纠纷予以调解，减少再次申请执行。

能动司法对人民法院的执行工作提出了新的要求：一是要彻底消除纠纷隐患；二是司法应当扮演更加积极的角色，更加主动地发现、预防、解决纠纷，而不能满足于被动受理案件。

传统的观念认为法院仅对也已受理的执行案件所申请执行的内容执结完毕，就是法院的执行工作终结。但是，因为社会矛盾的复杂性，决定了有些矛盾往往要数次申请执行才能最终解决。如果只对已受理的所申请执行的内容执行完毕，并不能从根本上解决复杂的矛盾纠纷，这就要适当的延伸执行职能，对与已经受理的案件联系紧密的矛盾纠纷加以调解，彻底消除纠纷隐患。

（二）认真搞好执行和解 减少相关纠纷的再次

执行和解是执行程序中经常使用的方法，运用的好能减少对立情绪，化解社会矛盾，促进社会和谐。个案的达成执行和解，案外之事再所不问，是传统的做法其理论基础是法院审判工作的中立性。对于简单的案件可能达成执行和解，履行完毕，整个矛盾纠纷就完全解决。但是有些比较复杂的矛盾恐怕一次难以解决。如果能就尚未的如，一个交通事故人身损害案件，因受害人的伤害需要数次治疗才能彻底解决，但是受害人为了早日实现自己的权利，就不得不分几次诉讼和执行来实现自己的权利。如果能在执行程序中，就尚未申请执行的内容与已经申请执行的进行和解，并达成和解协议或调解协议则可以彻底消除纠纷隐患。

三、在执行工作中践行能动司法的意义

能动司法是个系统工程，在执行工作中践行能动司法具有重要的意义 。

（一）降低诉讼成本、减少案件数量，提高司法效率

司法权的消极被动性是司法权内涵最重要的一个因素，其保证纷争被提请到法官面前时，法官才依据法律对当事人的诉求进行裁判。在某种程度上，法院的这种谦抑性是令其获得大众尊重和仰视的原因之一。

若依照司法的被动性，那么复杂矛盾纠纷要等当事人的多次诉讼和申请，才能得以彻底解决。如果实行能动司法则可以简化程序，降低了本应多次缴纳的诉讼费用。同时，因为矛盾纠纷，在一个案件中得以解决，大大减少了法院的案件数量，使得法官能在有限的时间内处理更多的案件，这就大大的提高了司法效率。

（二）化解社会矛盾，减少社会不稳定因素，提高法院的公信力

在执行工作中践行能动司法，往往是双方当事人在心平气和的情况下进行的，双方对经过协商达成的协议，都几经权衡才作出的，这使得当事人消除了对法院的对立情绪，提高了法院的公信力。能动司法通过调解或和解有效的避免了激化矛盾，从根本上化解了矛盾纠纷，真正起到了定纷止争的作用。

我们在践行能动司法时，一定要把握好“度”。裁判的社会效果侧重于法的价值和普遍正义，裁判的法律效果侧重于法律的证明和个案正义。因此任何与“两个效果”背离的执行，都可能是不当的执行。适当的能动司法是必要的，也是有益的，但是超过了“度”，必然会导致极端不正义，不仅浪费司法资源，而且背离能动司法的初衷。能动司法应以司法的被动性为前提，适当的发挥能动性，坚决杜绝无限的放大能司法的能动性，从司法的被动性走向完全的司法主动性。

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为强化制度的执行效果，创新体制机制，健全规章制度，强化监督，形成严格的按规章制度办事。财务公司要求各部门梳理出本部门相关制度的问责条款与制度清单，完善制度体系中相关问责条款，对问责条款进行修改完善，加大问责权重。做到用制度管人、用制度管事，体现制度的约束力和严肃性。

一是深化对制度执行重要性的认识，加强思想建设。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。公司把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识，加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。

二是完善制度建设是推动制度执行的有效保障。公司多次召开专题会议完善制度体系中相关问责条款，明确完成时限和工作要求。各部门梳理出本部门相关制度的问责条款与制度清单，由风控部汇总各部门梳理出来的问责条款与制度清单，提交会议讨论；根据会议讨论结果对问责条款进行修改完善，公司审议通过后，形成制度发文，提高制度建设质量。

三是强化制度的执行力，严格监督和问责。把制度作为带电的高压线来落实，加强督导，提高约束性。对各部门制度执行情况进行检查，对发现的问题，该问责的问责、问责问到底，从而推动有关制度贯彻落实，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。

公司结合金融行业的特点建立健全内控制度，对部门落实监管责任不力、审查不严、对员工违反有关规章制度、不履行或者不正确履行职责、对问题整改工作落实不力的提出追责、问责。 

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一、涉刑事案件执行工作中存在的主要问题

（一）财产刑执行过程中存在的主要问题

财产刑包括罚金和没收财产两种类型，财产刑案件的执行也主要指罚金的执行与没收财产的执行，一般来说的主要是罚金的执行。罚金是人民法院判处犯罪分子向国家交纳一定数额金钱的刑罚方式。在实际情况中，被判处罚金的犯罪分子对缴纳罚金往往持消极态度，这就需要人民法院对其进行强制执行。但是，现实情况中，除非当事人主动缴纳，罚金很少能够得到全额执行。这对法院的权威及公信力造成极大的消极影响。究其原因主要有以下几方面的：首先，被执行人及其家属对罚金有抵触情绪，他们一般会认为对其判处罚金是不公正的或者认为罚金过重不愿履行义务；其次，被执行人一般无财产可供执行或者被执行人故意转移财产导致执行工作难以进行。针对第一种情况，通过对其普及法律知识、进行思想教育，一般能够说服被执行人主动履行义务。但在第二种情况下，则往往难以进行，对于本人确无财产可供执行的被执行人，法院也没有切实有效的措施对其进行处罚；另外，由于动产具有很大的流动性，一些被执行人可以在强制执行开始前很容易转移走自己的财产，对于这种情况，法院也往往难以查明，导致执行工作难以展开。

（二）刑事追缴、退赔执行过程中存在的主要问题

对犯罪分子的违法所得予以追缴或责令退赔是我国刑事判决的一项重要内容。但是在实际生活中，犯罪分子往往不会归还违法所得和退赔被害人损失，这就需要法院执行部门进行强制执行。虽然给类案件较少出现，但执行极为困难，主要有以下方面：一方面，被执行人可能确实没有可供执行的财产，或者在判决进行过程中将其财产隐匿起来；另一方面，被执行人此时已经被判处刑罚，也不愿进行经济赔偿。这两方面的原因给刑事追缴、退赔案件的执行带来了很大的困难。

（三）刑事附带民事案件的执行过程中存在的主要问题

刑事附带民事案件是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责任的同时附带解决因其犯罪行为所造成的损害赔偿问题的案件。刑事附带民事案件也存在着执行难的问题，其原因主要有以下几个方面：首先，被执行人消极对待赔偿。被执行的主体是被告人，他们因为被定罪量刑，很容易产生抵触情绪，尤其是有一些案件可能是被害人有过错在先，在这种情况下，被执行人对履行法律文书产生的对抗情绪就会很强烈。同时，多数被告人会认为既然自己已经被判处刑罚，就不应再承担附带民事赔偿的义务了。其次，法院缺乏敦促被执行人履行义务的有效措施。由于刑事部分的判决已成定局，刑事附带民事部分执行与否，与主刑的执行没有联系，无论被告人是否履行附带民事赔偿义务，均不影响被告人以后的减刑、假释，因此被执行人往往拒绝履行义务。此外，由于此时被执行人的财产实际上是处于其亲属的掌控之中，这部分财产很容易被转移、隐匿，而法院目前还缺乏有效地查控手段。最后，被执行人可能确无履行能力。刑事附带民事赔偿案件的被执行人往往就是实施犯罪的行为人，这些人多为家庭经济条件差的社会底层人员，无经济来源或收入水平相当低。案发后这些人一般被限制人身自由，服刑期间又无收入来源。而被害人又都在被执行人服刑期间就申请强制执行。还有的被执行人被执行死刑，没有可供执行的属于其个人的财产，根本无法履行赔偿义务。基于以上几点原因，现实中，刑事附带民事案件的执行困难重重。

二、涉刑事执行工作的相关建议

对于涉刑事执行工作中遇到的问题，可以从如下几个方面进行努力：

（一）财产刑执行与刑事追缴、退赔执行的建议

对于这两类案件的执行，法院应着重从以下几个方面入手：首先，加强普法宣传工作，提高被执行人的法律素养，消除其抵触心理；其次，加强公检法各部门之间的协作，特别是加强与公安部门之间的协作，在侦查阶段即注重对犯罪嫌疑人财产的监控。由此，双管齐下有利于执行工作的顺利展开。

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一是被执行人系残疾人、精神病人或常年患病，履行能力有限，使案件执行陷入困境。在计划生育非诉案件中，被执行人系残疾人、精神病人或常年患病等特殊情形也有不少。被执行人劳动能力有限，缺乏收入来源，履行能力低下，甚至连其自身家庭基本生活都难以保障。如我院在被执行人章某某、徐某某社会抚养费征收一案中，被执行人徐某某系精神病人，无固定收入来源，连基本生活都难以为继，上述客观条件的存在，使案件一时难以执行；又如被执行人王某、许某某社会抚养费征收一案，被执行人王某、许某某均是1987年出生，年纪轻无积蓄且无一技之长，家庭收入微薄。王某在酒店打杂，月工资不到2000元，许某某在家带孩子，无工作收入。而且被执行人超生的孩子常年患病，每年要支出近万元的医疗费。两被执行人仅有三间简易住宅房，无其它财产可供执行，像该类被执行人这样低收入的农村家庭，有一定的代表性，尽管在执行阶段采取了司法拘留的严厉措施，也没有效果，而且会导致被执行人对法院执行采取听之任之的态度，产生消极抵抗情绪。

二是申请人计生委提供的被执行人身份信息与实际信息不符，导致法院执行工作被动。如本院在执行被执行人金某某、吴某某社会抚养费征收一案中，依据申请执行人提供的身份信息，冻结了被执行人吴某某的银行存款，但案外人吴某某向本院提出异议。通过审查发现，案外人吴某某与被执行人吴某某系同名同姓同年同月同日出生，被执行人吴某某身份信息系案外人身份信息。由于申请人提供的被执行人身份信息不准确，导致执行措施错误，出现案外人提出异议，使法院执行工作处于被动，同时也损害了法律严肃性和司法权威性。

三是有些乡镇计生办对计生工作不规范，特别是申请法院执行案件管理，未能与法院执行工作保持一致。有些执行案件，法院已经全部执行到位，然而计生部门又将执行款直接退还给被执行人，形成“两张皮”现象，不利于计生案件的执行，通常还会产生额外工作负担。如被执行人赵某某、吴某某社会抚养费征收纠纷一案，本院于 20__年__月7日上午依法划拨了被执行人吴某某银行存款45575元（包括执行费575元）。20__年__月__日，被执行人赵某某、吴某某双方登记离婚。20__年__月27日，__计生办向本院开具结案证明并领取执行款。但计生办在领款后将法院划拨被执行人吴某某银行存款的17000元退还给被执行人赵某某。之后被执行人吴某某到法院主张上述17000元，产生新的纠纷，给法院带来了新的工作负担。

四是各乡镇计生办在某一时间段同时向法院申请执行，案件数量瞬间剧增，不利于法院有效执行。各计生办在申请执行之前与法院缺乏沟通，跟风效仿，在同一时间段陆续向法院申请，使法院执行力量无法有效调配，不能及时执行，很难达到期望效果。

五是被执行人所属的基层村干部要面子怕得罪人，法律意识淡薄，怠于协助法院执行，甚至向被执行人通风报信。如本院在执行被执行人钱某、胡某社会抚养费征收纠纷一案，本院准备对被执行人钱某采取强制措施。镇政府安排钱某所在村的村干带路，而钱某所在村的村干却为被执行人说清，要求镇计生办給予照顾，并给被执行人通风报信，当事人明明在工厂上班，村干部却说在家里，当执行人员赶到被执行人家里时，当事人的家属说在工厂上班，最终执行人员又赶到钱某的工厂，对钱某实施司法拘留。村干部的行为严重干扰了法院的执行。

六是目前我国各银行协助法院执行制度不完善，存在缺陷，给法院执行工作带来很大不便。其一，目前没有统一的地区性账户开户查询机构，给法院查询被执行人银行存款带来很大不便。如我县目前就有七八家银行，而被执行人往往在不同的银行开立帐户，法院要查被执行人的存款就需要各个银行逐一去查询被执行人的开户及存款情况，效率低下。其二，不能办理跨营业网点的冻结、划拨手续。人民法院如查询到被执行人的存款，执行人员需要驱车到其开户行办理冻结、划拨手续。由于当前转移资金迅速的特点，当执行人员到达开户行时被执行人的银行存款就有可能被转移，并且实践中此种情况时有发生，这不仅成本高且具有高风险性。另外对于被执行人账户系外币账户，由于我国法律规定禁止外汇在国内使用，故法院无法对被执行人账户外币存款直接划拨，导致执行更加困难。

我院通过调查分析，针对上述存在的问题，提出以下几点建议和对策：

一是征收社会抚养费案件属行政非诉案件，非一般民商事纠纷，要兼顾被执行人利益，适当采取执行措施。在执行中，如遇被执行人系残疾人、精神病人或常年患病等情形，应当注意避免当事人发生意外事件，失去继续生活生产能力，导致新的悲剧发生，尤其是被执行人为精神病人，属于无民事行为能力人，无法采取正常的执行措施。在对被执行人及其配偶的财产情况进行调查，其财产只有保障家庭基本生活的情况下，才能够予以执行，但不宜采取拘留等措施。一旦查明被执行人确无财产可供执行的，应将执行情况及时告知计生部

门，暂时中止案件的执行，待有财产时在予以恢复执行。二是计生部门要切实加强和改进计生工作。第一，加大宣传力度，引导农村困难家庭不要陷入“越穷越生，越生越穷”的误区，避免“因生致穷”的情况发生。同时，对于超生户要做到早发现、早做工作。在征收决定作出后，首先要多做宣传教育工作，促使其自觉履行，不要过多依赖法院执行。第二，我县农村社会抚养费征收的标准是上一年度的农民人均纯收入的5倍，以县统计部门的数据为准。建议计生部门区别对待，具体到每一征收对象户，核实其真实收入情况，以实际收入为基数，再按照相关标准进行征收。这样的征收具有针对性和可行性，既符合相关规定，也有利于计生工作的开展，便于相对人自觉履行义务。第三，各乡镇计生办要与法院加强沟通交流，避免各乡镇计生办在某一时间段同时向法院申请执行。各计生办要稳步有序的向法院申请执行，这样可以使法院合理调配执行力量，有效执行。

三是计生部门要规范计生工作，特别是申请法院执行案件的管理工作。对于申请法院执行的社会抚养费案件，申请人在申请执行之前要向公安部门核实确定被执行人身份信息，务必确保被执行人信息准确无误，避免法院采取执行措施后又要变更，浪费司法资源，损害法院权威。在执行过程中，被执行人自行向计生办缴纳社会抚养费的，不论是否足额缴纳，计生部门都要及时告知法院。同时，对于某些案件，计生办如需要办理退款的，应格外慎重，严格按照法律规定要求退还给被划拨人或直接缴款人，避免产生新的纠纷。

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众所周知，110是广大人民群众最为熟悉的一个公安机关的紧急特服电话号码，110报警服务台除负责受理刑事、治安案件外，还接受群众突遇的、个人无力解决的紧急危难求助，实践中成效显著。而随着司法改革的推进，参照公安系统110快速机动出警的成功模式，积极探索、尝试构建全天候、常态化的执行110快速反应工作机制成为人民法院执行体制变革的题中之义。

一、执行110快速反应工作机制的概念和内容

执行110快速反应工作机制是指法院开通24小时值班电话征集执行线索，申请执行人、社会知情人发现被执行人行踪或财产线索，可立即打电话或通过其他方式举报。执行干警无论工作日还是节假日，无论白天还是夜晚，全天候地实行接警必出、出警必速，确保法院执行力量在第一时间到达执行现场并开展执行、处置案情。

执行110快速反应工作机制必须遵循合法、及时、便捷、协作原则，在运行模式上一般针对在执行案件中发生的紧急情况和突发事件，在短时间内果断应对，迅速处理，高效执行，最大特点是引导全社会对失信被执行人进行关注、聚焦、打击。其运行内容如下：

（一） 组织机构

执行110值班办公室作为日常办事机构，值班人员由执行人员、司法警察、纪检监察人员等组成，负责接受举报、组织处置、上报案情、下达指令以及办理日常事务，具体为：

1、受理被执行人下落和财产的线索并作出处理；

2、组织对一般突发事件的处置并及时报告处置结果；

3、临时组织对重大、紧急突发事件的处置；

4、办理上级法院和本院领导交办的其他工作任务。

（二）工作纪律

1、坚守岗位，做到不漏岗，按时做好交接班并记录，及时处理移交的案件和未办结事项，确保值班连续性。

2、确保通讯畅通，做好值班记录、报告和处理，值班电话不得用于与执行工作无关的事项。

3、非值班干警不得以非正当理由推诿执行110值班办公室下达的指令，做好随时待命准备。

4、实行首接责任制，值班人员如发生脱岗、消极、延误、、不当处理及泄密等情形，按规定追究责任。

（三）工作要求

1、全日制值班制度。节假日不休息，确保值班电话24小时畅通，执行干警原则上接警必出，城区紧急情况1小时赶到，其余辖>:请记住我站域名/

2、举报方式公开。执行立案时，须向申请执行人送达《执行110告知书》,备注执行110联系方式（含举报专线电话和值班人员移动电话）和法院监督电话以及上级法院执行110联系方式，并向社会公布。建议当事人根据案情的轻重缓急选择联系渠道，工作时间，应直接与承办人联系；对突然发现被执行人下落和财产线索、被执行人可能逃逸、被执行财产可能被转移或者藏匿、暴力抗拒执行等紧急情况，可直接向执行110举报。非工作时间接到举报，由执行部门负责人甄别线索的紧急程度，并决定是否立即采取执行措施，紧急应立即出动，不紧急的也应尽快处理并予以回复。

3、举报名单公示。定期向媒体、社会公开曝光不履行生效法律文书的被执行人的姓名、身份证号码、住址或单位的名称、住所地以及照片等关联信息，以供全社会进行举报。建立案外人举报奖励制度，积极调动群众积极性。

4、建立投诉和绿色通道。如对执行工作不满，也可通过执行110进行投诉，接到投诉，应立即安排专人进行核查，并在相应工作日内反馈调查处理结果。开辟执行110绿色通道，对涉及农民工索薪、赡养、抚养等涉民生案件，实行快立快执。

5、畅通举报渠道。在法院网站、电视、报纸刊物、微博、微信公众服务平台等大众媒介上设立“执行110”板块。

二、执行110快速反应工作机制的实践价值

（一） 整合社会资源，合力破解执行难。

执行难，一直是全社会关注的热点问题，而解决执行难，首先需要找到被执行人，找到财产。但随着社会的发展，外出务工人员增加，人口流动性增强，被执行人往往居无定所；法院财产调查能力有限，财产申报制度未有效落实，被执行人转移、隐匿财产，规避执行行为越演越烈，手段多样；有时即使掌握了被执行人的下落或被执行财产的线索，也会受工作时间、人员配备、程序规定等因素限制而错失执行良机，执行干警往往力不从心。被执行人难找、执行财产难查、协助执行人难求、应执行财产难控，已成为各地法院执行工作的瓶颈。尽管各地通过不断探索执行方式、强化执行工作力度等途径，开展“执行会战”、“集中清理”等多种突击行动，但“执行难”问题始终没有得到根本好转。因此，司法实务中亟需一种及时发现被执行人及其名下财产并快速处置的长效机制，使得被执行人及其名下财产及时暴露在法院的视野之下。执行110是法院把有价值的举报信息依职权化作强有力的执行措施，无疑是在目前单打独斗的封闭执行环境下，法院遵循执行工作规律,挖掘社会潜能破解执行难所采取的有益举措。

（二） 实现执行参与多元化，重塑公众法治信心。

近几年来，人民法院积压的执行案件大幅度上升，影响了市场经济秩序的正常运行和司法公平正义的实现，社会各界反映强烈。法院大量生效判决没有得到有效执行，或者只是迟到的兑现，逐渐促成了民众“空调白判”、“法律无用论”等畸形法律观，造成了司法环境的恶化，影响了人民法院的威信。执行110既将法院执行的主动性、及时性、规范性与权利人积极性有机结合起来，形成法院与权利人合力推进执行程序的互动氛围，又通过公众对被执行人及其名下财产的发现和举报，激发公众主动参与和监督执行的热情，同时压缩恶意逃债者的生存空间，实现了“看得见的正义”，构建了一个公开透明、易于操作的执行机制。执行110实现执行网络大参与格局，逐渐削弱民众“厌诉、耻诉”的传统法律情结，对于法治社会的建设大有裨

益。

（三） 突出治理消极执行，形成效率倒逼机制。

执行效果最大化，即要求我们执行干警尽最大可能，穷尽最优措施，最大程度地实现生效法律文书确定的权利。执行工作具有高度的时效性，因执行懈怠错失良机导致“老赖”跑路或转移财产的情形时有发生。比如说被执行人名下车辆被发现，如果不立即采取扣押措施，结果很可能难觅踪影。一旦发现有价值的信息，群众可直接举报，并要求派员处置，执行110充分贯彻了民事强制执行效率优先兼顾公正的原则，通过制度规定和程序督促，给执行干警加压，有利于整肃执行作风。事实上，执行人员无法推委拒绝，在最短的时间内须把这一信息落到实处，避免贻误执行时机，提高了执行工作效率，节约了法院的人力、物力和时间，也赢得了群众的理解和配合。

三、执行110快速反应工作机制之完善

快速准确，便捷高效是执行工作的发展趋势。各级法院应以构建执行110快速反应工作机制为契机，不断加以总结、完善，推进执行工作的科学发展。

（一） 加强与公安部门的合作

针对被执行人难找、执行财产难寻的现状，法院积极建立与公安对接机制，及时处理执行线索和突发事件，排除阻扰执行的违法行为，维持执行秩序，有效震慑“老赖”。首先加强执行信息对接，将失信被执行人的身份信息、车辆等财产信息输入公安的查控信息系统进行24小时监控，及时更新。其次，现场配合，协助执行，被执行人信息一旦被法院获悉，执行110值班办公室即向就近派出所发出协助执行请求，就近民警将在第一时间到达现场，锁定被执行人或财产，并通知执行110值班干警到达现场，配合执行人员采取强制措施。最后，构建长效机制，定期汇总对接执行状态，加强信息研判和风险评估，及时总结经验和困难，注重反馈交流。

（二） 健全执行联动机制

依法协助执行生效的法律文书，是全社会的共同责任。法院加强构建协助执行联动机制，积极推广“点对点”网络执行查控与信息共享平台，明确相关联动部门职责分工，完善信息有效链接，充分发挥各联动单位协调作用，尝试将协助法院执行情况纳入社会管理综合治理目标责任考核范围，共同推进执行工作中困难和问题的解决。积极探索建立联合执法机制，各级法院要加强与新闻媒体的沟通，充分利用宣传手段，扩大执行110在社会上的影响。主动邀请党委、人大以及联动成员单位组成联合工作组，对重点案件联合督导。继续深化执行联动机制，形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界参与的解决执行难的新格局，共同加强对失信惩戒的有效性和准确性，让失信者“一处失信，处处受制”。

（三） 加强内部规范管理

加强建章立制，以规章制度为依据，规范工作程序。专门出台相关具体实施规范文件，做到有文可依、有令必行，以解决具体工作中思想认识不到位，缺乏可操作性等问题。进一步推动制度执行效果，有效保持执行队伍的执行力，加强内部纪律约束，健全问责追责制度，将执行权牢牢地“关在制度的笼子”。针对执行110的运作需要，完善内部管理机制，合理调配执行力量，优化执行队伍结构，建立长效激励机制和科学的配置方案，适当增加执行干警的加班补助和经费装备。

（四） 推进执行指挥中心的建设

篇8

关键词：执行权；抗诉；相对事后监督；支持执行

检察机关对人民法院的民事执行活动实行法律监督，在修改后的民事诉讼法中主要体现在两个方面：一是总则第十四条将原来的人民检察院有权对“民事审判活动”实行法律监督扩大为对整个“民事诉讼活动”实行法律监督；二是通过第二百三十五条明确规定人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。这是我们国家首次以法律的形式明确了检察机关有权对民事执行工作进行监督，从而为该项工作的正常开展提供了法律保障。同时，如何依据仅有的两条法律规定有效开展民事执行检察监督工作，也成为全体民行检察工作者面临的一个重大挑战。对此，笔者结合工作实际作出如下思考。

一、对民事执行检察监督对象的认识

在此，有必要首先对人民法院民事执行工作的性质做一了解。从我国的司法实践来看，人民法院的民事执行权兼具司法权和行政权的性质，＼+①前者是指在执行过程中人民法院对当事人之间的财产分配、执行异议等事项进行裁决，该行为具有司法性质，即所谓的执行裁决权；后者是指执行过程中人民法院对执行标的的调查、控制、处分等行为，同时可以强令被执行人为一定行为以及对被执行人采取强制措施的权力，即执行实施权。而检察机关开展民事执行监督工作的重要意义就在于防止上述两种权力统一由一方行使而发生的权力滥用，进而产生所谓的“执行难”、“执行乱”等问题。

对此，虽然法律没有对民事执行检察监督工作作进一步的细化，但我们可以根据实践将民事执行监督分为对执行裁决和执行实施的监督。其中可监督的执行裁决包括人民法院在民事执行活动中所做出的终局裁定、决定等，如不予执行仲裁裁决、具有强制执行效力的债权文书的裁定以及中止、终结执行的裁定等。而可监督的执行实施活动在“两高”《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》（以下简称《执行试点通知》）第二条中列举了五种需要进行监督的民事执行活动，除此之外对于以下几种情形也应纳入被监督的范围：违法追加、变更执行当事人的；执行依据不存在、未生效或已被撤销的；执行内容与执行依据不符的；超标的查封、冻结执行被执行人财产的；违法执行案外人财产或执行依法不得执行的财产的；违法、违规组织评估、拍卖的；滥用强制执行措施侵犯公民、组织合法权益的；执行人员有贪污受贿、、枉法裁判、等违法犯罪行为的等。＼+②

二、民事执行检察监督的方式

从已有的司法实践来看，检察机关在民事执行监督过程中主要是通过检察建议和纠正违法通知的方式开展工作，并且取得了良好的效果。此外，笔者认为在新民事诉讼法已经实施的背景下，对人民法院在执行过程中作出的错误裁决能否通过抗诉的方式进行监督又有了积极的探索意义。

1、检察建议。修改后的民事诉讼法首次明确将检察建议作为检察机关开展民事审判监督的方式之一，这也为我们继续以检察建议的形式开展民事执行监督工作提供了法律支持。同时，《执行试点通知》第三条也规定了对于符合该通知列举的五种情形的民事执行活动应当通过提出书面检察建议的方式实施法律监督。此外，笔者认为在民事执行检察监督实践中，检察建议还应当主要应用于对法院作出的错误执行裁决的监督上，尤其是对当事人有重大影响的执行裁定，可以通过检察建议的方式建议法院重新进行审查，并最终促使其作出正确的执行裁决。除此之外，检察建议还可以根据案情实际用于建议法院暂缓执行、更换案件承办人等情形。

2、纠正违法通知。在具体实践中，纠正违法通知应当主要用于对执行实施即违法执行行为的监督，如前文所述的《执行试点通知》列举的五种情形以外的几类违法执行活动均可以用纠正违法通知的形式进行监督。此外，比之于检察建议的监督方式，纠正违法通知更适宜用于一些违法性较小、对当事人实体利益影响不大、单纯程序性错误的违法执行行为。同时，鉴于尚缺乏明确的法律支持以及“纠正违法”的名称易引起执行人员抵触情绪等原因，往往会影响到纠正违法通知这一方式在实践中的监督效果，对此尚需要进一步的法律支持和实践丰富。而对于在民事执行过程中出现的一些严重违法行为，如执行行为严重侵犯了当事人合法的人身、财产权益以及执行人员有贪污受贿、、枉法裁判、等违法犯罪行为的，检察机关应当依法将该线索移送公安机关或本院自侦部门立案查处。

3、抗诉的方式。关于检察机关能否对人民法院在执行程序中作出的裁定提起抗诉的问题，最高人民法院曾以批复的形式明确法院对检察机关的这类抗诉不予受理，其理由是根据民事诉讼法（未修改前）的有关规定，人民法院为了保证已发生法律效力的判决、裁定或者其他法律文书的执行而在执行程序中作出的裁定，不属于抗诉的范围。对此，笔者认为在民事诉讼法修改后，检察机关对于人民法院在执行过程中作出的错误裁定可以继续探索以抗诉的方式进行监督。第一，修改后的民事诉讼法明确了人民检察院有权对人民法院的民事诉讼活动实行法律监督，并且将民事执行活动明确纳入人民检察院的法律监督范围，这为检察机关对法院的执行裁定提起抗诉提供了法律依据。第二，对于人民法院作出的涉及当事人重大利益的裁定，如是否执行仲裁裁决、公证债权文书的裁定以及是否中止、终结执行的裁定等，当事人不服该裁定时只能重新申请仲裁或提讼，这既不利于及时解决纠纷又增加了司法负担，而如果允许检察机关对此提出抗诉的话，则有利于矛盾的及时化解，也能有效节约司法资源。

三、民事执行检察监督工作的程序

对于民事执行检察监督工作的具体程序，虽然法律尚未作出具体规定，检察机关的具体实施细则也未出台，但在此之前我们可以依据《执行试点通知》的相应规定开展工作。在此，笔者仅就民事执行检察监督工作的启动程序以及具体操作中应把握的一些原则性问题进行简单分析。

1、民事执行检察监督工作的启动。检察机关对人民法院的民事执行工作进行监督，无外乎于依当事人申请和依职权开展两种启动形式。其中应当以当事人申请监督为主要启动模式，＼+③因为民事执行工作依然是相关当事人自由行使诉讼权利的体现，无论是检察机关还是人民法院都应充分尊重当事人的处分权，即在当事人没有提出监督申请时，检察机关不宜主动介入相关执行案件。而检察机关依职权启动民事执行监督工作仅应限定在以下几种情形：一是执行活动损害了国家利益、社会公共利益；二是执行人员在执行活动中存在贪污受贿、的行为；三是检察机关在办理其他民事申诉案件时发现的民事违法执行活动。

2、民事执行检察监督工作应把握的两点原则。根据民事诉讼法的立法精神及司法实践，检察机关在开展民事执行监督工作中应把握以下原则。一是穷尽审判救济原则，即相关当事人或利害关系人向检察机关申请监督时应当依法先向法院提出异议、申请复议等，而且只有当事人依法用尽法院自行审查监督的程序后检察机关才可以受理其监督申请；二是相对事后监督原则，＼+④即除特殊情形以外检察机关应尽量避免对人民法院的民事执行活动进行现场监督，而应在发现问题后随时开展监督工作，既不能同步监督防止影响人民法院民事执行工作的正常开展，也不过分滞后监督从而避免更为严重的违法后果发生。

四、做好民事执行检察监督工作应注意的其他问题

检察机关开展民事执行监督工作，既是法律赋予的职权也是由其作为国家法律监督机关的性质所决定的。因此，要做好民事执行检察监督工作，不能仅限于对法院的各项执行活动进行监督，还要依法支持人民法院开展正常的执行活动，保障国家法律得到正确实施，维护司法的公正权威。

1、做好与法院的协调配合工作，落实好互相配合、互相制约的司法原则。无论是人民法院开展民事执行工作，还是检察机关依法对其实施法律监督，二者的最终目的都是保证各项生效法律文书所确定的权利义务得以实现，维护司法的公正和权威，保障当事人的合法权益。因此，检察机关在开展具体的民事执行监督过程中，应当充分做好与人民法院之间的沟通协调工作，无论采取何种监督方式，都应以保障人民法院的各项民事执行工作依法正确实施为前提，同时还要根据案情需要适时地与法院一起做好当事人之间的调解工作，努力将矛盾化解在基层，共同维护好社会的和谐稳定。

2、多措并举，促进民事执行工作的顺利开展。检察机关在民事执行监督过程中，还应当充分履行职能对拒不执行法院判决、裁定以及其他妨害执行构成犯罪的行为加强监督，确保相关当事人及时履行义务。对此，四川省万源市人民检察院通过以《执行监督提示书》的形式告知当事人检察机关可以对拒不执行法院生效裁判的当事人监督立案而追究其刑事责任，从而督促其及时履行义务的该做法即有着很好的借鉴意义。同时，对于国家机关等特殊主体为被执行人的执行案件，因其不当干预而致使法院难以执行的，检察机关应当根据法律和司法改革文件等相关规定予以监督，支持法院的民事执行工作依法顺利开展。

[注释]

① 参见李先映：《民事执行监督机制的再构造》，载《边疆经济与文化》2011年第5期。

② 参见俞大军：《关于民事诉讼法修改后民事检察工作若干问题的思考》，载《检察研究》2013年第3卷。

③ 参见谈燚：《我国民事执行检察监督体制的构建》，载《中国商界》2010年第10期。

篇9

按照院党组的统一部署和要求，根据＊＊院长的具体安排，我在＊＊院长的带领下，先后到＊＊法院、＊＊法院对两院思想作风整顿、集中执行、社会主义法制理念教育活动这三项工作进行了检查、指导。我们先是听取了两院对三项工作的汇报，然后传达学习了省委政法委第8次会议纪要精神，宣读了＊＊市两级法院案件评查方案，并对两法院案件评查工作提出了具体要求，最后，＊＊院长对两法院前一段三项工作进行了点评，提出了指导性意见，结合两法院工作实际，对下一步如何搞好社会主义法制理念教育提出了具体指导意见。

现把两院三项工作情况汇报如下：

一、思想作风整顿情况

这项工作，两院都进入了查摆问题阶段，他们都能按照省委督导组的要求，一是都制定了具体实施方案，并按方案要求先后开展了个人自查、大接访、大走访活动。二是采取发放征求意见函、调查问卷、召开征求意见座谈会等各种形式，广泛征求了社会各界对法院工作的意见和建议，以利于整改阶段的进行。三是坚持边整边改，完善各种制度，强化了院政管理。四是对上级督办的案件和本院接访案件，查出原因，限期办理。版权所有

两院对省市督办案件、接访案件办结的具体情况是：

＊＊法院：

省人大督办案件1件，已办结；

省政法委督办案件11件，已办结6件，正在办理5件；

省法院督办案件7件，已办结2件，正在办理5件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

市中院督办案件7件，已办结3件，正在办理4件；

县法院接访案件55件，已办结20件，9件法律咨询，正在办理26件。

＊＊法院：

省政法委督办案件3件，已办结2件，正在办理1件；

省法院督办案件5件，已办结1件，正在办理4件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

县法院接访案件23件，现场解决9件，已办结12件正在打印阶段，正在办理2件。

二、执行工作情况

＊＊法院：

共清理积案929件，截至目前，已执结412件，执结率44.3%位居全市前列。采取的方法措施：一是广泛动员，建立了清理积案领导小组，制定了具体实施方案。二是争取县委、人大的重视，支持执行工作，营造了良好的执行环境。三是认真清理执结案件，做到了五个到位，即：1、清理到位；2、原因分析到位；3、责任到位；4、集中执行到位；5、采取措施到位。四是讲究执行艺术，改进执行方法，提高执行的社会效果。

＊＊法院：

共清理积案1855件，总标的8060801149.65元，截止目前执结411件，执结率22.16%，执结标的12817600元。采取强制措施73人，扣押财产26万余元，目前执结率居全市落后地位，存在很多困难，为改变落后局面，＊＊法院下一步执行工作的打算是：一是在全县形成人人支持执行的大环境，建议县委成立解决法院执行难问题领导小组，组长由县委副书记担任，成员分别由人大、政协、公、检、法及县直各有关负责人组成，在全县形成党委领导，政府支持，社会各界积极参与的执行格局。二是加大执行工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是建立联席会议制度、挂牌督办制度和典型案件通报制度，联席会议由政法委牵头，公检法和政府各有关部门参加，每月召开一次工作协调会，排除执行障碍。四是建立慈善救助组织，对弱视群体，实行政府救助，体现司法为民的思想。五是建立执行威慑机制，将被执行人信息通报给工商、税务、房地产管理、车辆管理等部门，促使被执行人自动履行义务。六是建议县委、人大关注＊＊事件，督促检察院尽快解决此事，稳定干警的情绪。

三、社会主义法制理念教育活动情况

篇10

被罚款人：谢冠臣，男，59岁，河南省平顶山市房屋开发公司副经理。

被罚款人：谢开林，男，55岁，河南省平顶山市房屋开发公司工地副指挥长。

河南省平顶山市卫东区人民法院因湖北省通山县建筑工程联合公司第四工程队（以下简称通山工程队）不履行发生法律效力的民事调解协议，付清拖欠魏占顺的砖、沙货款，对通山工程队的财产查封后强制执行时，上列3人非法阻碍法院工作人员执行职务，情节严重，平顶山市卫东区人民法院决定，分别给予拘留和罚款处罚。

1984年11月底，通山工程队与河南省平顶山市房屋开发公司（以下简称平顶山房屋公司）签订施工合同。合同规定：通山工程队承包平顶山房屋公司7千多平方米宿舍楼建筑工程；本工程实行包工包料，每平方米造价118元；所需材料由通山工程队自行解决。1985年11月至1986年3月，通山工程队先后向河南省叶县遵化乡张村农民魏占顺购买砖、沙用于该工程，货款3674.5元一直未付。为此引起纠纷，魏占顺向卫东区人民法院起诉。该院于1986年4月23日受理此案后，在查明事实，分清责任的基础上，依法进行调解，双方自愿达成协议：通山工程队将所欠魏占顺的砖、沙货款及利息共计3757元，于1986年5月15日前一次还清。卫东区人民法院于同年4月26日将调解书送达双方，调解书发生法律效力。

但是，通山工程队在期满既不向法院申明理由，又不自动履行调解协议，魏占顺于1986年5月17日向卫东区人民法院申请执行。卫东区人民法院曾三次传讯通山工程队负责人，只有该队会计到庭一次，提出队里无款，不能执行。随后，卫东区人民法院查明，通山工程队有1部搅拌机，是该队从荥阳县购进的；有约2吨钢材，其中一部分是从平顶山市房屋公司购进的，另一部分是从叶县和平顶山等地购进。购进的搅拌机和钢材，均有发票或价拨单，已办理财务结算手续，通山工程队已将发票和价拨单作为报销凭证入账。鉴于该队的财产放在工地上，为保证调解协议顺利执行，卫东区人民法院与平顶山房屋公司商量，可否由其拨给通山工程队建筑工程款协助该队执行，被杨元璋、谢开林拒绝。卫东区人民法院告诉杨元璋要强制执行通山工程队的财产，并依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第166条、第173条、第175条的规定，经院长批准，于1986年5月24日向通山工程队下达了查封命令，由该队会计到场，在工地查封了通山工程队的搅拌机1部、钢材约2吨；限该队3天之内把欠款如数付给魏占顺，如期满不付清，将以查封的财产折抵债务。

卫东区人民法院查封措施实施后，平顶山房屋公司谢开林等人便代表其公司，指使通山工程队将工地的一切材料、设备（包括法院已查封的搅抖机和钢材）移交给该公司。因通山工程队在限期届满仍不给付魏占顺欠款，卫东区人民法院于1986年5月28日上午，邀请平顶山市五条路街道办事处司法助理员参加，派两名执行人员前往工地，告知通山工程队到场的会计，法院要强制执行查封的财产。该会计说：“平顶山房屋公司通知了，工地上的货物全收了，已归该公司了。”执行人员问有无交接手续，工程承包合同解除没有？该队会计答：“没有手续，也未解除合同。”执行人员即宣布先将查封的财产清点拉走，然后再由通山工程队与魏占顺协商作价抵债。但是，当法院执行人员将查封的钢材装车时，谢开林赶到现场进行阻拦说：这是平顶山房屋公司的工地，钢材是公司的，我是指挥长，我不让拉就不能拉，工地上的货物都移交给平顶山房屋公司了。法院执行人员向谢说明：你公司的工程是包工包料，法院是依法强制执行已查封的通山工程队的财产，与你公司没有关系。谢开林不听劝告。

因执行工作受阻，天上午11时，法院执行人员将上述情况报告法院领导。院长即派经济庭负责人赵闯及法警等4人赶到现场，听了汇报后，决定继续执行。当执行人员将已查封的钢材继续装车时，杨元璋、谢冠臣和谢开林等人先后赶到现场，以法院强制执行的财产归平顶山房屋公司所有为由，继续阻拦装车。赵闯严肃指出：法院查封的这批财产是通山工程队的，今天我们是依法执行公务，你们有意见，可找院长反映，不能妨害执行。杨元璋说：你们院长算哪一级！市中级法院院长来也搭了，也拉不成！我不叫拉谁敢动！“谢冠臣接着暴跳如雷地说：”要拉货，扣你们车！我们也有治安室，谁敢动扣谁！“随即杨元璋等人指使民工50多人，把法院执行人员团团围住，谁说话便进行围攻。谢开林组织几十人一哄而上，把已装上车的钢材全部卸下，并且立即转移到平顶山房屋公司材料仓库，由于杨元璋、谢冠臣、谢开林等人的非法阻挠，执行工作被迫中断。