瘦肉精事件范文
时间：2023-05-06 18:20:29
导语：如何才能写好一篇瘦肉精事件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
［关键词］瘦肉精；市场失灵；公共部门职能；资源配置
央视“3•15”特别行动节目抛出一枚食品安全重弹,曝光了双汇在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉。新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市,是河南双汇集团下属的分公司。据销售人员介绍,他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的,严格按照“十八道检验”正规生产,产品质量可靠。然而,按照双汇公司的规定,十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。风波一起,双汇股价午后一路下行至跌停。双汇方面表示,正在调查济源厂,一定会给消费者一个交代。“瘦肉精”风波突起,农业部高度重视,在第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办,严格整改,切实加强监管,并立即派出督察组赶赴河南督导查处工作。下一步,农业部将会同卫生、工商、食药、商务、质检、公安等部门进一步加强瘦肉精监管,切实保障畜产品质量安全。
在公共经济学里指出,市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托状态。市场机制低效率或无效率的配置社会资源，这主要是由于市场自身价格形成体系的不完备所导致的资源部能形成有效配置的现象。而在此案中,“瘦肉精”添加到双汇河南分厂生产的火腿肠之中,就明确的表明了,在火腿肠这种熟食的市场上,本来应该是以市场的自我分配和配置为主,可是在这个市场当中,市场产生了没有效率的状况,由于各种利益的诱惑,某些食品生产和经营者挑战法律法规和民众承受底线,为了获利想方设法钻空子,导致生产厂商它无法自己去监督和杜绝食品中加入对人体有害的物质,比如,虽然双汇公司对于生产的食品有着十八道检验,但是在十八道检验中,并不包括“瘦肉精”检测。所以,可见市场并不是万能的,市场失灵也伴随着市场资源配置的无效率而存在。
而在本案中所出现的市场失灵现象主要是由以下三个原因造成的：信息不对称、不完善市场和垄断。在信息不对称中,主要是产生了逆向选择的现象,通常是指那些最可能造成不利记过的交易者往往是最积极寻找交易机会并且最可能进行交易的人。而市场的不完善,主要是指在市场行使主要作用的地方,缺乏有力的监督。最后,垄断主要是指在市场当中,某种商品完全由单一的厂家提供的市场结构。
首先,由于顾客和双汇这种厂家对火腿肠的配料和质量等信息的了解程度是不一样的。双汇厂家明确地知道自己火腿肠中所包含的每一种物质,而顾客却不知情,或者知道的非常少。所以导致顾客在采购火腿肠时,对于自己要采购的东西具有一定的盲目性,从而去采购他们觉得价廉物美的品种,然而在价格比较低廉的品种中,含瘦肉精这种有害物质的可能性是较高的。其次,由于熟食市场的不完善,导致企业内部的控制和市场外部的监管都比较缺乏。比如,企业选择供应商时把关不严,让含有瘦肉精的猪肉流入企业,然而企业内部的质检部门,作为采购的后续部门,十八道检验都没有包括瘦肉精的检测,可见质检部门工作的疏忽。最后,由于双汇一直是中国熟食市场,特别是火腿肠市场的龙头老大,历史悠久,中国火腿肠市场上一半左右的份额都由双汇分担,导致了双汇在市场上一定程度的形成了垄断的力量,由此不整理仅政府对双汇的管控较松,当双汇一旦出现问题的时候,导致火腿肠市场上商品的急剧减少,对顾客对火腿肠的需求产生了很大的影响。
由于以上两点分析的，在火腿肠市场上出现了市场失灵的状况,所以需要政府市场的经济干预,从而保障公民的基本权利。市场是不完善的,在不完善的市场下,需要政府这双“看不见的手”对市场进行一定的监督和控制,从而保障市场环境的竞争性和有序性,使市场中的各个厂家都在开放、公平的环境中发展,并且对厂家进行合理的监管,杜绝一切有害于公众的现象发生。
央视“3•15”充分发挥了媒体的监督功能,此特别行动节目为公众抛出了一枚食品安全重弹,曝光了双汇在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉,从而让“瘦肉精”事件公之于众,引起了人民和相关部门的重视。在对瘦肉精的问题处理上政府最初的监管作用是没有发挥好的。“瘦肉精”事件的产生和政府的政策本身是矛盾的,虽然在我国一直有文件禁止瘦肉精,但相关的部门又从来都没有要求企业监测瘦肉精。所以,政府在对于相关法规文件的落实和对企业的监管上是行动不利的。而政府监管不能做到切实到位,这是当前我国食品安全问题的显著特点。从政府监管的角度看,在持续保持高度重视的同时,如何调动各种社会力量来帮助政府监督违法添加行为是急需解决的问题。与民众的需求相比,目前政府监管力不够,有时效果也不好。比如,此前有个别地区的食品安全风险监测,已经发现“瘦肉精”问题,但是通报相关部门后,或没了下文,或动静不大,对违法分子的触动也不大。此次双汇“瘦肉精”事件提示了我们,媒体的监督力量是很强大的,政府可以出台政策,鼓励更多的媒体监督食品违法添加行为。而政府相关部门也应该对这些食品加工企业进行风险管理,特别要去控制那些无很多保障依据可循,无更多外界要求标准可衡量的领域,因为这些领域最容易出问题。
篇2
1裁切
裁出一块10.5cm×14.5cm的、两块10.5cm×5.7cm的皮子，刀锋垂直，尽量一刀切下去。最好是先用牛皮纸剪出纸型，再依据纸型，在植鞣皮上用圆锥画出裁切线，然后依此裁切。
2粘合
先将裁好的大块皮子背面朝上放置，然后将两块小皮子正面向上粘在大块皮子上。注意两块小皮子各自只有三个边抹上白胶就好，要留下一边做插卡入口。
3修齐边角
粘合好后，上下两层的边缘部位可能不会完全对齐，这时用美工刀把多出的部分裁掉就好了。
4削去毛边
使用削边器处理上下内外每一条边，向上推，推出棱角。
5涂抹CMC
将约10克的CMC粉末加兑约200毫升的热水，搅拌成稀糊状之后，涂抹在卡夹上下内外的每一处边缘上。
6打磨毛边
CMC很快就会干，这时用中号的研磨器磨边，记住向一个方向打磨。或者，使用粗一点的砂纸打磨也可以。
7继续打磨毛边
接着，换另一个更细致的工具——木质修边器，继续打磨毛边，直到所有的边角都变得透明。具体的打磨时间，可以是半小时，也可以是半天，到你觉着可以了、完美了，停下来就好。
8制作缝线沟槽
先调整一下拉沟器，它上部的黑色横条是可以左右移动的，它和中间银色部位的距离就是你要拉出的沟槽和边缘的距离。在卡夹没有兜袋一面的四边上，向下拉出1mm深的沟槽，一次不够深的话，可以多次划拉。
9凿孔
将卡夹放在橡胶板上，在缝线沟槽上用皮槌敲打四孔菱斩，凿出缝线孔。凿孔时，菱斩要保持垂直。
10准备缝线
和普通缝制不一样的是，蜡线的两头都要穿上针。为了不在缝制时让线脱落，穿过去的线头要固定一下。然后将针穿过缝线孔，左右两边线的长度要保持一致。
11缝线
第一针，把左手的针从左向右缝，第二针，同一个缝线孔，把右手的针从右向左缝，注意不要和先前缝过来那条线缝在一起。然后，如此往复。
12上油
打上皮革专用绵羊油，再把卡夹对折，久了折印就会明显。看着油渗入皮子，像是生命在呼吸一样。
手工达人 漆奕
篇3
近年来，瘦肉精残留事件已为我国养殖业和肉食品安全领域蒙上了一层厚厚的阴影。2006年9月上海曾出现300多人的瘦肉精中毒事件；2009年2月广州也发生了瘦肉精中毒事件。2009年4月27日，《联合早报》报道：中国产牛肉产品被韩国查出含瘦肉精；2011年河南发生震惊全国的“3·15”瘦肉精事件，更是把瘦肉精残留推上了风口浪尖。同期中央电视台新闻频道对饲喂瘦肉精的生猪流入南京市部分定点屠宰企业和济源双汇食品有限公司的情况进行了报道。这是近年来在肉类行业发生的又一次影响重大的食品安全事件。国家明令在饲料和动物饮用水中禁用的药品进入肉品产业链，造成肉品生产的无效供给和消费者的恐慌心理，严重影响了国家形象和产业发展。现将瘦肉精的来源、危害及辨别方法介绍如下，供参考。
1 瘦肉精的来源
瘦肉精是动物适用的一类药物，具有促进糖原分解、抑制脂肪合成、同化蛋白质等功效，这类药物主要包含盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸特布他林、马布特罗等，一般来说，饲料中添加适量盐酸克伦特罗等药物后，可使饲料转化率、生长速度、胴体瘦肉率提高10%以上[1]，因此被称为瘦肉精。瘦肉精既不是兽药，也不是饲料添加剂，而是肾上腺类β-激动剂，其严重危害畜牧业健康发展和畜产品安全。
20世纪80年代初，美国一家公司发现瘦肉精能促进动物瘦肉生长，于是开始将瘦肉精添加到饲料中，后因人体的不良反应而被禁用。20世纪90年代初，瘦肉精流入我国，其危害也随之被报道。1997年我国农业部相继了一系列的文件和规定禁止在动物养殖过程中使用盐酸克伦特罗等瘦肉精类药物。2011年，国务院食品安全委员会办公室《“瘦肉精”专项整治方案》（食安办〔2011〕14号）规定的瘦肉精品种目录有：盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、盐酸多巴胺、西马特罗、硫酸特布他林、苯乙醇胺A、班布特罗、盐酸齐帕特罗、盐酸氯丙那林、马布特罗、西布特罗、溴布特罗、酒石酸阿福特罗、富马酸福莫特罗。目前，国内饲料中出现的常为盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸特布他林4种。
2 瘦肉精对人的危害
瘦肉精进入人体内后具有分布快、消除慢的特点，其化学性质稳定，烹调时难以破坏它的毒性。研究显示，瘦肉精完全能耐受100℃高温，要经126℃油煎5min才会被破坏减半。因此，常规烹调对肉食品残留的瘦肉精起不到破坏作用。
饲喂添加瘦肉精的猪，若在屠宰前没有足够的休药期（一般停药28d以上）则在其肌肉和内脏器官有较高浓度的药物残留。人食用后重者出现心慌、肌肉震颤、头疼、神经过敏等症状；轻者感觉不明显，但长期食用尤其对高血压、心脏病、甲亢、前列腺肥大等患者可致慢性中毒，甚至引起染色体畸变、诱发恶性肿瘤[2]。瘦肉精对心血管系统的作用较为明显。研究发现，一次性摄入大量盐酸克伦特罗，可激活机体的Na+-K+-ATP酶，使K+进入细胞内引起血钾降低，发生低钾血症，从而导致心律失常。慢性危害可导致儿童性早熟。
3 瘦肉精的辨别方法
3.1 生猪食用瘦肉精后的表现
猪皮肤红润，臀部肌肉丰满紧绷，脂肪薄。高温季节驱赶猪，表现为行走困难、站立不稳、四肢发抖，全身肌肉震颤，并伴有呼吸困难、喘气急促，迅速死亡。
3.2 从猪肉的外观辨别
饲喂瘦肉精的猪瘦肉颜色深红，皮下脂肪层明显较薄，通常不足1cm，肌肉饱满、结实、纤维比较疏松。而正常猪肉相对色淡，膘厚1～2cm，肌肉有弹性，切面容易渗出液体。
如果肥肉与瘦肉有明显分离，而且瘦肉与脂肪间有黄色液体流出则可能含有瘦肉精。
3.3 理化检测方法及免疫学检测方法
理化检测方法主要包括高效液相色谱法、气相色谱法、光谱法、气相-质谱联用法等。但这些方法通常都需要专业人员进行操作，不适用于现场检测及大规模筛查。
免疫学检测方法，主要是应用酶联免疫原理或者胶体金技术制成的试纸来快速检测。酶联免疫吸附法（ELISA）是利用免疫学抗原抗体特异性结合和酶的高效催化作用而达到对目标检测物进行检测的目的[3]。目前我国已经颁布的针对瘦肉精检测的标准中，采用酶联免疫吸附法检测瘦肉精的方法有4种，其适用范围为动物性食品、猪尿及饲料。其定量限为0.5～1.0μg/kg。该方法在基层检测机构、企业及生产第一线使用，是一种较为实用有效的方法。
胶体金免疫层析法（GICA）是以胶体金作为示踪标志物应用于抗原抗体的一种新型的免疫标记技术。免疫胶体金技术检测瘦肉精（以盐酸克伦特罗为例）是利用竞争法，检测液中的克伦特罗与金标垫上的金标抗体结合形成复合物，依克伦特罗浓度的不同，在检测限上反应显色深浅不同，由此检测样本中是否含有克伦特罗[4]。该方法不需要仪器，具有操作简便、检测速度快的特点。北京勤邦生物技术有限公司研制的瘦肉精快速检测三联卡，可以同时对饲料或尿液中的沙丁胺醇、盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留进行全面监控。
参考文献：
[1] 张 涛. 瘦肉精的危害及其残留监测[J].新农村，2011（8）：72-73.
[2] 陈莉娴. 生猪瘦肉精残留的现状与对策[J]. 中国动物检疫， 2010，27（5）：21-22.
篇4
最近连续发生瘦肉精中毒事件，在广州市民中引发了不小的猪肉消费恐慌。瘦肉精事件从十年前开始大规模爆发，至今无法根治，在笔者看来，这是一个市场和政府双失灵的典型案例。
按照亚当・斯密的论述，市场机制的魅力，就在于它将每一个环节的人的利己行为，转化为利他行为。实现这个转化的，就是自由竞争。但是在一个信息高度不对称的市场，“看不见的手”往往会失效。具体到瘦肉精事件，从养殖户角度讲，每头猪使用瘦肉精可以增加50―70元收入，屠宰户因瘦肉精猪出肉率高，也愿意购买，零售商因为瘦肉精猪肉好销售，也愿意卖。他们都在理性的选择下做出了利己行为，但他们却生产出对消费者健康有害的猪肉。究其原因，是因为消费者无法通过有效的途径辨识猪肉添加了瘦肉精，甚至无法通过味觉来判断，消费者和生产者之间对猪肉的信息严重不对称。而这一行为链条，单纯通过自由竞争是很难消除的。这是典型的市场失灵。
按说，在市场失灵的地方，政府就该出面来弥补市场的缺位，如能做到这一点，瘦肉精猪肉亦可避免。但是，猪肉质量监管方面长期以来措施不力，目前全国各地生猪的瘦肉精抽检率为2.5％，但在养殖户普遍使用、中间环节一致欢迎的情况下，这个检测就变成了“漏检率”，很难对不法养殖构成威胁。一个瘦肉精的检测试纸38元，且试纸只能说明可能存在问题，最终确认需要实验室检测，而实验室的检测，每份尿样需要800元，这是一个巨额费用。如果提高抽检率，高额的成本将会导致政府的公共财政“破产”，毕竟，政府不能将猪肉的食品安全当作唯一的管理目标。
以上逻辑，已经被公众广为熟悉。这似乎是一个无解的难题，但问题并非如此简单。首先,上述政府管理成本的分析，是建立在政府只在(或主要在)生猪末端检测管理基础上的，其实政府目前虽然将瘦肉精纳入到“违禁品”管理范围，对其生产和使用却没有进行数量管理，如果将其管理层级提高到近乎的程度，将会大大提高养殖户的使用成本，从而降低政府末端管理的成本。也就是说，首先是因为上游管理出了问题，才导致末端管理的成本大大增加。因此，这个问题不能单独地看。其次，在目前养殖户普遍使用瘦肉精的情况下，要根治瘦肉精问题，不能在一个较短的财政周期内考虑成本和收益。因为在短期看,检测费用的高投入，一定非常不划算，故而只能维持一个很低的检测率。但是，如果在一个较长的周期看，政府的支出成本是一个变量而不是恒定量。因此，政府应该制定特别预算，大幅度提高生猪的瘦肉精检测率，可以将这笔钱理解为政府为公众购买健康猪肉的成本支出。与此同时，政府应该对每一只出栏的生猪实行编码制度，只要在后期检测中发现瘦肉精，就对上游所有环节进行处罚，尤其是对养殖户可以实行三年禁止入市的惩罚措施，增加违规使用瘦肉精的成本。一旦从养殖户到收购商发现这是个赔本的买卖，使用率自然就会下降，到那时，抽检率即可降到一个较低的水平。政府的检测支出成本也会下降到可以承受的水平。
以上措施实行的一个现实困难在于，广东地区的猪肉多数都是外省供给，广东的政府和生猪产地政府在根治瘦肉精问题上的利益并不一致，而两地政府在生猪管理上又处于上下游。对于广东来说，消费者食用瘦肉精导致中毒，政府面临消费者的指责和媒体的压力，但他们却无法对上游进行管理。对于产地政府来说，生猪不在本地消费，只要卖出，地方政府的税收收益即告完成，因此他们对上游的监管和屠宰检测缺乏积极性。更成问题的是，如果产地政府单方面提高检测率，不但会增加自己的支出，更会导致养殖户的成本上升,如果别的产地不进行同样严格的检测，将会使本地猪肉在价格上丧失竞争力。因此，广州如想彻底解决瘦肉精问题，必须在消费市场之前建立平等的严格检测，同时要求进入广东的生猪(也包括本地生产的生猪)必须建立回溯检查机制。一旦检出问题猪，保证可以倒查到养殖户。这对于产地政府来说,成本的支出并不高，问题在于政府的决心。不过说到底，这一制度的建立，需要消费地政府和产地政府建立一个协调机制，从而使两地政府在维护消费者利益方面构建一个相对一致的利益驱动，而这，考验的就不是我们在经济学方面的智慧了。
篇5
报载，广州市农业部门在从化向关龙猪场检测出的“瘦肉精”的来历谜底揭开――来自猪场附近一家饲料店，涉事饲料店被查封，店主被控制。调查还发现，该店共向数十家养猪场销售饲料，其中部分养猪场也有可能牵涉“瘦肉精”。
无独有偶，日前公安部指挥浙江、江西等地公安机关成功捣毁在兽药中非法添加“瘦肉精”的“黑工厂”――江西海联动物药业有限公司，摧毁涉及全国二十一个省市区的制售网络。这两起案件传递出一个令人担忧的信号：“瘦肉精”依然阴魂未散，仍在危及公众的餐桌安全。
“瘦肉精”对于监管部门和公众来说已不陌生，但此番案件又有新特点。一方面是制售环节更加隐蔽。从化涉事饲料店的招数是平时饲料不添加“瘦肉精”，有需要时才添加，并与养猪场单线联系，构筑直接输送的暗道以躲避检查。另一方面是养猪场饲喂“瘦肉精”隐秘，中猪不喂，大猪阶段才喂，以避开常规检测期。猪场仓库饲料没有瘦肉精，饲养槽里的才有也是一招。
不难看出，在国家明令禁止和穷追猛打“瘦肉精”的态势下，不法之徒仍没有闻风止步，而是在挖空心思与监管“斗智斗勇”。只要检查监督不到位，就有可趁之机，见利忘义者就会铤而走险。这对“餐桌保卫战”无疑是一种挑战。
从揪出从化暗藏的小猪场和饲料店，到揭开“明星企业”江西海联的“黑工厂”真面目，“瘦肉精”源于监管部门的日常检测、追根溯源而浮出水面。尤其是在广州今年上半年“瘦肉精”发现为“零”、似乎已销声匿迹的情况下，监管部门仍持续保持“高压态势”和“零容忍”，才不让一间从外地迁来几个月的小猪场成为漏网之鱼。
但是，就从化“瘦肉精”事件而言，仅外地迁入的逾百家小猪场还有多少牵涉其中的谜仍未彻底解开，涉事饲料店已存在多久、制售了多少“瘦肉精”也未得知。这些都有待彻查，公诸于众。接下来，如何针对不法分子顶风作案的“窍门”和肉价“猪坚强”或使一些人“冒死”捞一把的行径，都需要研究分析，制定针对措施，强化监督防范。
应当正视的是，时下公众对食品安全的疑惑和忧虑依然沉重，其主要原因无非是对各环节的监管力度及效能不放心。拿“瘦肉精”来说，最初是“监管缺位而泛滥”，再是“边监管边泛滥”，现在则是“有监管无泛滥”，但严管严打始终尚未做到斩草除根。现实一再表明，如果依赖“运动式”的“专项整治”，那并不是治本之策。
篇6
杭州市一个体户因销售含有“瘦肉精”的毒猪肝，并致22人中毒，日前被当地法院一审判处有期徒刑5年，并处罚款1万元人民币。
杭州市拱墅区法院经审理查明，2002年8月23日，沈乃东在其经营的杭州市祥符桥家禽批发市场15号摊位销售含有盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）的外地猪肝，25日，颜女士食用了这种猪肝后引起中毒。事后，杭州市畜牧兽医总站执法监督科对中毒事件进行立案调查，发现沈乃东不具备销售外地猪副产的经营资格，并明确告诉其不得经营猪副产、不得经销外地猪肝。同时，家禽市场在同年9月1日向各经营摊点发出次日起禁止经营外地猪肝、猪肺和非法产品的通知。但沈乃东无视上述通知，在明知销售的外地猪肝中含有“瘦肉精”的情况下，仍然秘密从海盐等地购入大量猪肝进行销售，导致9月9日杭州华佳纺织品有限公司22名职工食用后，发生集体“瘦肉精”中毒事件。案发后，杭州市畜牧兽医总站从沈乃东处查获新鲜猪肝15包、计157.5公斤，后经检验，15包猪肝中均含有“瘦肉精”。沈乃东自事情败露后，一直在逃，至今年2月11日被抓获归案。
法院认为，沈乃东以牟利为目的，置管理部门的规定于不顾，私自经销有毒、有害食品，造成多人中毒的严重后果，其行为已构成销售有毒、有害食品罪，遂依法作出上述判决。
篇7
一方面要重点整治牛羊等养殖、交易、屠宰和瘦肉精生产、销售各环节；另一方面要重点整治牛羊等市场流通、进出口和餐饮消费各领域。按照依法办事、依法合规、从严从重的原则，突出做好以下工作。
（一）严厉打击牛羊等养殖环节使用瘦肉精违法行为。对牛羊养殖场（户）开展拉网式排查，并进行尿样抽查。发现饲喂瘦肉精要立即移交当地公安机关立案查处，并对问题牛羊进行无害化处理。一是重点检查牛羊耳标配戴情况，指导建立养殖档案、生产记录，并组织开展尿样抽查；二是重点检查投入品使用情况。检查有无非法存放、使用违禁药品和瘦肉精及添加其他有毒有害化学物质的行为；三是重点检查监督管理等方面存在问题，检查在养殖、屠宰加工、交易销售等各环节和领域监管方面存在问题。
（二）大力整治流通领域和交易市场秩序。按照《公路动物防疫监督检查站检查程序》规定，严格进行查证验物、检疫消毒等项检查。坚持24小时值班制度，认真履行职责，确保无动物外疫及不合格畜产品传入。严格入场动物查证验物工作。凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易。对疑似饲喂瘦肉精牛羊要进行尿样抽样检测，禁止交易问题牛羊为出售和收购明知是饲喂瘦肉精牛羊的应立即移交当地公安机关立案查处。
（三）重点加强对牛羊屠宰加工厂（点）监管。按照《动物检管理办法》规定，严格执行动物及动物产品报检制，严格执行屠宰厂（点）官方兽医派驻制度，加强驻厂（点）检疫监管，严禁无产地检疫证明、无配戴耳标的牛羊进入屠宰厂（点）屠宰。屠宰厂（点）对待宰牛羊要进行尿检抽样检测，坚决防止饲喂瘦肉精牛羊进入屠宰车间。保证畜禽屠宰检疫率、出场肉品标识佩戴率、产地检疫证明回收率和上市肉品出证率达到100%对屠宰厂（点）明知是饲喂瘦肉精牛羊仍进行屠宰加工或销售其产品的应立即移交当地公安机关立案查处。
（四）严查严办瘦肉精生产、销售环节违法行为、要立即组织精干力量，坚决打击违法生产、销售瘦肉精加工窝点和销售网点。要加大对盐酸克伦特罗等可作为瘦肉精原料的人用药品流通的市场监管，对未取得生产、经营许可证和批准文号，非法生产、销售的要立即移交当地公安机关立案查处。
（五）加强牛羊肉及其产品的市场流通、进出口和餐饮消费领域的监督管理。要严厉查处和坚决打击经营含瘦肉精问题牛羊产品的违法行为。加强对肉类大厅、超市和农贸市场畜产品质量的监管，确保市民春节吃上放心肉。
二、加强领导，明确责任
（一）为了切实加强对专项整治行动的组织领导，区政府决定成立集中开展打击生产、销售和使用瘦肉精违法行为专项整治行动领导小组。组长由副区长担任，副组长由区林业畜牧局局长担任，成员单位为区林业畜牧局、区财政局、区卫生局、公安分局、工商分局、市质监局分局。领导小组下设办公室，设在区林业畜牧局，李立新任办公室主任。具体负责综合协调、督查指导和数据统计等工作。
（二）各部门职责
1畜牧部门：负责在牛羊养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对瘦肉精检验、认定和查处；负责牛羊收购、贩运环节质量安全的监督管理。
2公安部门：负责协助相关部门对生产、销售和使用瘦肉精违法行为进行行政处罚，涉嫌犯罪的进行立案查处。
3财政部门：负责保障工作经费。
4卫生部门：负责餐饮业、食堂等消费领域的索证检查工作，加大对盐酸克伦特罗等可作为瘦肉精原料的人用药品流通的监管力度。
5商务部门：负责加强牛羊屠宰的行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。
6工商部门：负责牛羊肉产品及食品流通领域监管。
7质监部门：负责严防含瘦肉精牛羊肉进入食品生产加工企业。
三、时间安排
（一）集中整治时间为年月日。各成员单位要于月日前上报专项整治行动实施方案。
（二）实行周报告制度。各成员单位要于每周五时前上报专项整治行动情况及统计报表（见附件）遇有重大问题和突发事件要第一时间报告。
（三）各成员单位要于月日前上报专项整治行动工作总结（包括统计报表）
四、几点要求
（一）明确任务，积极配合。这次专项整治行动，涉及范围广、部门多，各单位、各部门要增强紧迫感、责任感，进一步细化监管责任，精心组织，周密部署，各司其职，各负其责，分兵把口，相互配合，立刻行动，切实抓好落实。
篇8
1、立足实际，取长补短，完善监管协作模式。
2、打击制假、售假等违法行为，加大法律惩罚力度。
3、提高各种技术水平，加强质量安全意识，掌握“快捷”“方便”“最新”的检测技术。
〔关键词〕食品安全；质保；实施措施
云想衣裳花想容，春风拂槛露华浓；商想利润命想长，安全先保康健来。正是所谓“民以食为天，命以质为保”。经济世界化之际，生活富足之时，生活百姓最关注的是食品安全问题，健康长寿成为生活质量的检测指标。2011年中国出现了牛肉膏、毒豆芽、“瘦肉精”、问题馒头、膨大剂、地沟油 、鱼浮灵（化学名称是过氧碳酸钠）、塑化剂、染色黄花鱼等一系列食品安全事件，公众对食品安全的弦又绷紧了，很多人对屡次出现问题的食品添加剂也谈“添”色变。那么，实施“食品安全，质保先行”策略的重要性就不言而喻了。具体策略如下：
1.立足实际，取长补短，完善监管协作模式。
我国北方小麦，南方大米，动物蛋白摄入主要以猪肉为主，这说明我国粮食和猪肉在饮食方面占大比例，我们有理由对这类基本食品安全提出要求。食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。加强国际合作，积极采用国际标准加强国际合作，吸纳国际先进的食品安全管理经验，保障食品的安全和人们的身体健康。事实上，在部分发达国家，食品安全监管正逐步由多头监管向集中监管过渡，从食物链重点环节监管转向食物链全过程监管，从以政府部门监管为主转向重视发挥社会力量。各国在食品安全监管体制上越来越趋向于走兼并、垂直、高效的管理构架，强化监督管理和科技投入，同时，也越来越重视加强对消费者进行宣传教育，倡导由政府、企业、学术界和消费者共同保障食品安全的新型监管模式。美国1998年成立了“总统食品安全管理委员会”，协调全国的食品安全工作。英国2000年成立了食品标准局，该局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构，负责食品安全总体监管和制定各种标准，每年向国会提交工作报告。而中国的大部分食品安全问题，都可以在监管部门职责划分方面找到原因，以违法使用添加剂生产出来的豆芽为例，按照《农产品质量安全法》，归农业部管；按照《消费者权益保护法》，归工商部门管；按照《食品卫生法》，归卫生部门管；按照《食品安全法》，归质监部门管。但现实中，豆芽到底是哪个属于或哪些部门的职责范围内的，考验着各级政府的执政智慧。面对这一趋势，法学界人士也建议，在目前我国监管模式很难有根本性变化的前提下，当务之急更应该是探讨如何进一步强化和完善我国现有的监管模式。卫生部副部长陈啸宏指出，抓好食品安全关键是要把分兵把口和协调机制配合起来，实际上现在已经逐步形成了一些有效机制，下一步努力的方向是必须要依法、科学和公开。
2、打击制假、售假等违法行为，加大法律惩罚力度。
要想百姓的餐桌绿色化，降低各种污染，就必须大力打击制假、售假行为，加大法律惩罚力度，不可手软。具体措施：首先，认真研究、修订、完善食品安全法律法规。其次，加强食品市场的法律监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度。对制假、售假不法行为，从严、从重予以惩罚，使不法分子不敢铤而走险。在调查中，对于食品安全监管难的问题，认为监管不力和诚信不足，是目前民众对于食品安全问题不满的最主要原因。如：从2006年9月13日到15日，上海瘦肉精中毒事件涉及9个区，共有300多人次到医院或医务室就诊，事件发生后，生猪来源被锁定在浙江嘉兴。调查还显示，这批瘦肉精猪肉还拥有当地合法的检疫证明。随后媒体报道，养殖、销售瘦肉精猪的三名犯罪嫌疑人归案，却再也没有关于相关部门问责的消息。五年之后，瘦肉精又一次出现在公众视野当中，这次因为和中国最大的肉类生产企业双汇集团联系到了一起，成为舆论的焦点。事实上，从上世纪九十年代末开始，关于瘦肉精导致消费者中毒的报道就屡见报端，2005年，农业部专门下发了加强“瘦肉精”等违禁药品专项治理的工作通知。然而，瘦肉精的幽灵始终在市场上徘徊，甚至直到现在，普通消费者也很难判断，瘦肉精到底有没有从我们的生活中真正消失。根据《食品安全法》，供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。但是，惩处法律没跟上，惩处力度不够，法律监管方法能否行之有效呢？
3、提高各种技术水平，加强质量安全意识，掌握“快捷”“方便”“最新”的检测技术。
篇9
万隆正在全力拉回因瘦肉精事件而滑向深渊的双汇集团（以下简称双汇）。
3月31日上午，双汇在其总部河南漯河市召开万人大会，职工、经销商、政府、投资者、媒体均到会。在会上，双汇的核心人物、董事长万隆数度道歉。但相关各方仍不乏狐疑地看着这个1940年出生的领军者。与会者描述，在会场有来自辽宁的经销商高喊“万岁”，但少有人敢百分之百确信，双汇不会成为第二个三鹿，因触犯了食品安全的高压线而全盘尽输。
不过，和奶制品生产商三鹿不同的是，双汇发展（000895.SZ）是一家生产肉制品的上市公司，且3月1日，中国证监会刚刚受理了双汇发展的资产注入计划，双汇即将在A股完成整体上市，管理层收购也即将获批，被市场认为前途一片光明。当时双汇发展连续拉出7个涨停板，股价从50元一路涨至最高96.44元。但 “双汇瘦肉精事件”在3月15日消费者保护日被央视引爆，这一天双汇股票跌停，市值蒸发103亿元。双汇发展自3月16日起紧急停牌至今，未来也蒙上了阴影。
双汇发展是基金重仓股，共有41家基金公司148只公募基金持有该股。当下的危机是否会触发赎回潮，又是否存在套利机会？
一位深圳大型基金公司的基金经理会后告诉记者他的看法：双汇的事情，短期影响较大，但是长期影响有限。现在基金公司对双汇发展的估值普遍给了9折，有的给了8折，即两个跌停板，如果这判断符合市场走势，则不存在套利空间。他认为双汇发展应很快复牌。
万人大会
双汇瘦肉精事件发生半个月后，3月31日，双汇总部所在地漯河市，各路相关人士被双汇派出的奔驰车从机场接来，出席双汇大会。
双汇集团所有管理层成员、漯河本部职工、经销商、媒体、投资机构以及券商等研究机构出会，这是双汇瘦肉精事件发生后规模最大、最隆重的一次公开会议。根据双汇方面透露，参会者近万人。
大会主席台背景板上写着：“生死攸关的考验，刻骨铭心的教训。筑牢食品安全屏障，履行企业社会责任”，侧边打着标语：“落实两个声明，确保食品安全”。
会议以万隆致歉开场。万隆说：“产品质量无小事，食品安全大如天。这句话我讲了十几年。央视十几分钟的双汇瘦肉精报道，给双汇全体员工上了一堂深刻、代价巨大的安全课。”
会议中，万隆代表自己和集团高层向全国广大消费者反复致歉，并决定把3月15日定为“双汇食品安全日”。
为了保证质量安全，万隆再次强调生猪屠宰逐头检测，预计全年增加检测费用3亿多元，并决定成立双汇食品安全监督委员会，万隆亲任主任一职。万隆表态，要加大上游投入，宁可不销售，也不准任何环节违规。会议中，双汇和中国检验认证集团签订长期战略合作协议，后者是独立的第三方质量检验机构，称未来将全方位监督双汇质量安全。加大检验力度带来的成本增加，万隆称这会随着后期企业经营规模的扩大来逐渐消化。
万隆称，漯河市委市政府要求他出任终身董事长，“双汇能卖，老万不能卖。”万隆此前接受财新《新世纪》记者专访时也表示，不把企业销售做到1000亿元，不会退休。
一位投行人士认为，双汇瘦肉精事件其实跟企业关系不大。一个处于中间环节的企业，不可能把政府该做的事情全部都做了。他认为双汇和三鹿不同，还没有证据表明双汇刻意隐瞒了事实。“现在双汇显然不能自己确定生死去向，而是取决于各级政府对于此事的态度。如果严查瘦肉精问题，肯定不只双汇一家有；如果就此打住，双汇更不会有事。”他认为。
截至3月18日，全国共有北京、上海、河南、深圳等13省市质检、动检、畜牧、工商等部门抽检双汇产品后，均在网上合格声明。3月29日，农业部消息称，河南全省生猪“瘦肉精”排查工作已基本完成，共抽检存栏生猪31万头，确认“瘦肉精”阳性生猪134头，检出率为0.04％。农业部并称，河南这次发生的“瘦肉精”案件是个别县市的少数人明知禁用仍违法生产、销售和使用引起的，属于个案。
所谓“瘦肉精”，按照北京采用2008年奥运会时的食品安全标准，包括莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇等11种动物用药，以增加动物的瘦肉量，提早上市，降低成本，但对人体会产生副作用。
尽管外界对有关部门的抽查结果可信度仍存疑，但“从目前形势看，双汇应该能够逃过这一劫”。前述投行人士分析认为。
用脚投票？
“万隆态度诚恳，多次道歉，各级政府机关也表态支持。但对资本市场的实质性影响，万隆没有提到，也不可能在1万人的会场提到。”一位与会的基金公司研究员说。
对于众多大量持有双汇发展股票的基金来说，调低双汇发展估值，做好准备应对赎回是当下的现实。由于大量赎回会导致基金的流动性受到冲击，基金势必需要抛售大量其他股票，从而保证赎回的现金，但这样又会让净值在短期内剧烈波动，对于基金公司来说，这将如同一场噩梦。
截至2010年年底，共有148只基金投资双汇发展，持有双汇发展34.25％的流通股股份。“目前来看，只有几只基金持有的仓位比较高，其他一些基金受影响有限。”一位基金经理表示。
据2010年年报，投资双汇发展最多的基金是兴业全球基金管理公司旗下的兴全趋势投资混合基金，持有双汇发展1446万股，占流通股比例高达2.39％，占基金净值的7.4％。此外，兴业全球基金管理公司还有5只基金持有双汇发展，合计4.22％，其中兴全全球视野股票型基金持有726万股，占基金净值的9.75％。
兴业全球基金公司3月19日披露，从前一日起对双汇发展股票以70.15元价格重估，即停牌后1个跌停板的价格作为重估标准。此后，国泰、大成、上投摩根、华安等24家基金公司对双汇发展均作了净值重估，多数以70.15元的价格作为重估标准，只有华安基金估值最低，按照 63.14元两个跌停板的价格重估。
双汇事件发生后，中国证券业协会基金估值小组近日首次表态，在已有指数收益法、可比公司法、市盈率法和现金流折现法等停牌股票估值模型的基础上，基金公司可自主决定是否调整双汇发展估值以及调整幅度、调整时间，并根据事件进展动态评估和调整估值，也可通过分析境内外市场其他个股在发生类似突发事件时股价受冲击
的表现，估计对停牌公司的估值影响。
虽然双汇发展的停牌锁死了基金的仓位，但基民显然更希望迅速变现，兴业全球基金公司旗下两只基金就遭到了大量赎回，但有关数据未公布。兴业全球基金公司采用了自保举措：3月24日，公告称自3月28日起的五个交易日内，通过代销机构申购兴全全球视野股票型证券投资基金5000万元和兴全沪深300指数增强型证券投资基金（LOF）2000万元，持有期限不少于六个月；3月28日，再次公告称增加3000万元申购兴全趋势投资混合型证券投资基金（LOF），持有期限不少于六个月。
由于基金被赎回导致整体规模下降，双汇发展占基金净值很可能已经超过单一基金持有单一股票不超过10％的规定。“超标的部分我们会调整，我们旗下其他几个基金会投资双汇发展。”兴业全球基金一位高层表示。
兴业全球基金的副总经理徐天舒表示，双汇最理想的莫过于积极进行股东倡导活动，帮助公司进行公司治理改革,化危为机。“当然，这要有走钢丝的本事，对双汇危局的性质做出及时、准确的研判。”他表示。“首先我们要看是不是他主观故意。如果不是主观干的，可能是供应链的问题没有控制好，就需要做些沟通，看看未来能否杜绝。最后我们得到的答案都是乐观的。这种情况下，我们更多会推动股东倡导的方式解决问题。”徐天舒表示。
但徐也表示，还有一种可能就是公司主观上故意干坏事，那只好“用脚投票”。
套利与变局
双汇发展的瘦肉精事件是否产生了套利机会？
深圳一位基金经理表示。
利用ETF套利是指手中持有双汇发展，然后按照这个份额去市场配一揽子股票，然后申购ETF份额，卖出获利，开盘后，双汇发展肯定会跌，到时再买回来套利。或者利用基金套利，即现在赎回基金，等双汇发展复牌后，价格肯定跌，然后购回套利。
但是该基金经理表示，假如一个基金持有5％的双汇，现在已经按照一个跌停估值，双汇开盘后，如果两个跌停， 则基金净值跌5厘，而申购赎回基金来回需要2分，所以并不划算。他表示，双汇复牌后至少要5个跌停板，反向套利的收益才能覆盖交易成本。
德圣基金研究中心的负责人江赛春也分析认为，假设“瘦肉精”事件引致双汇发展股价下跌30％的话，考虑到停牌之前已经下跌10％，大部分基金在此基础上按一个跌停板重新估值，则双汇发展复牌后相比估值价格继续下跌10％，如果投资者赎回并更换其他基金，赎回加上申购手续费在2％左右，在不考虑基金重仓其他个股可能上涨形成对冲的情况下，反向套利的潜在收益为1％，不能覆盖交易成本。
从目前持有双汇发展的基金所作的估值调整来看，最悲观的估值为复牌后下跌20％。如果这一估值符合市场表现，则基本不存在套利空间。
甚至有基金经理表示，“双汇的危机在于之前涨得太多了。瘦肉精事件不但让双汇的品牌蒙受损失，也可能使资产注入的脚步放慢。从中长期来看，本次危机也可能给之前想投资双汇而迟迟不能下手的投资人一些机会。暴跌之后，可能会出现很好的买点。” 更有投研报告说，如果出现三个跌停，其实就是很好的买入时机。
根据双汇发展此前的重大资产重组报告书，处于事件中心的济源双汇是双汇发展正在实施的重大资产重组中的拟注入资产，评估的交易价格为23.9亿元，占拟注入资产总值的7.5％。据接近交易的人士透露，双汇已开始讨论是否要“壮士断腕”，将济源双汇抛出资产包，以便不使上市公司受到拖累。某基金经理表示，现在的检测结果有问题的只有济源一个分公司。
无论是否为无奈之举，重仓双汇发展的大部分基金倾向于继续持有。一位基金公司总经理表示，双汇绝对不会沦为三鹿，以至于被竞争对手收购。“这种负面影响是短期的。好比奶粉行业的三聚氰胺事件，双汇更有可能成为蒙牛（02319.HK）或伊利（600887.SH）。双汇都不好，难道去吃其他小屠宰场厂的产品吗？”他说。
双汇发展已经公告，将推迟至4月29日2010年的年报。
不过，当年类似情境下，蒙牛复牌后即跌去70％，经过近一年的时间，才恢复到2008年9月三聚氰胺事件爆发前的价格水准。在上交所上市的伊利股份在价格腰斩后的恢复期则短至半年，现在更创下新高，充分显示了A股、H股两个市场的不同特点。双汇会更像谁？
来源：新华网
知识链接
农产品上市三大认证：
无公害认证：无公害农产品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。是保证人们对食品质量安全最基本的需要，是最基本的市场准入条件。是对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性的认证制度。
绿色食品：是我国农业部门推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。
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一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以保证畜产品质量安全，保障人民群众身体健康为目标，大力营造畜产品质量安全管理的声势和氛围，建立健全“政府负总责、职能部门各负其责、企业是第一责任人”的畜产品质量安全责任体系；以饲料、兽药、畜产品为重点，以落实长效监管机制和强化执法监督相结合，加大畜产品质量安全整治力度，依法查处各类违法案件，规范生产行为，提升畜产品质量安全水平，确保供沪生猪质量安全，确保不发生畜产品质量安全事件。
二、重点整治环节及内容
1.饲料生产环节。按照饲料管理相关规定，对饲料生产企业的生产条件、饲料原料和药物的购进使用、产品自检等方面进一步规范，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
2.兽药饲料经营环节。以查处无证经营兽药、经营禁限用兽药、原料药、人用药以及经营无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”兽药饲料产品等为重点，加大对兽药饲料经营场所的整治，依法严厉打击各类违法行为，规范兽药饲料经营行为。
3.供沪备案养殖场。继续落实“一对一”驻场监管制度和“三位一体”的检测机制，加强供沪备案养猪场的全程监管，严格供沪场生猪销售出证把关，确保供沪生猪安全。
4.养殖环节。对规模养殖场（区、户）的防疫条件、用药用料、养殖记录等方面开展检查和指导，保证用药用料安全；强化动物产地检疫和动物卫生监督检查，严肃查处逃避检疫和销售病死畜禽肉品行为；加大“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红等违禁物品的检查和抽检力度，严把出栏生猪“瘦肉精”关，保证畜产品的质量安全。
5.畜产品屠宰销售环节。加强动物屠宰场所和畜产品经营场所的执法检查，查处屠宰经营未经检疫、染疫、病死的动物及其产品的违法行为。
6.生鲜乳收购环节。落实生鲜乳收购、运输“两证一单”制度，严查无证经营运输行为；检查生鲜乳收购、销售、和监测记录台帐；依法查处违反用药期和休药期规定行为。
三、时间安排
第一阶段：制定方案，安排部署（6月6日-6月10日）。结合我市畜产品监管的实际情况，制定我市夏季畜产品整治方案，明确整治任务和整治重点，并召开各镇（街道）农业服务中心及局属有关部门人员会议，对整治活动进行全面动员和安排部署。
第二阶段：落实方案，集中整治（6月11日-8月20日）。按照方案的要求，全面开展各项监督检查活动，严厉查处违法违规行为，进一步规范畜产品生产经营行为。
第三阶段：认真总结，全面提高（8月21日-8月31日）。各镇农业服务中心和局属相关部门，对整治活动进行全面总结，认真总结整治活动取得的成绩和经验，查找问题和不足，为下一步的监管提供参考。
四、主要措施
（一）加强组织领导。各镇（街道）农业服务中心、局畜产品质量安全管理成员单位根据各自职责，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，依法做好违法案件的查处，确保畜产品质量安全监管工作取得实效。
（二）加大宣传力度。各镇（街道）农业服务中心、局属各相关部门要充分发挥新闻媒体，加大畜产品质量安全知识的宣传力度，通过印发宣传资料、广播、报纸等媒介做好宣传，进一步提升生产经营者畜产品质量安全素质，增强对消费者、对社会的责任感，增强首责意识、诚信意识和自律意识，树立企业是畜产品质量安全第一责任人的观念，努力营造人人关注畜产品质量安全、人人参与畜产品质量安全的良好社会氛围，提升全社会畜产品质量安全意识。
（三）抓好长效监管机制落实。一是认真落实“43211”瘦肉精监管机制。各镇（街道）农业服务中心、市动物卫生监督所要认真做好“43211”瘦肉精监管机制的落实，特别要做好“两保证一证明”的落实，严防含瘦肉精的生猪流入市场。产地检疫员要到场到户监督开展出栏生猪的瘦肉精检测，并如实填写相关信息，确保生猪质量的可追溯。二是落实防检员“一岗双责”管理机制。防疫员要加强本辖区养殖场、户畜产品质量安全检查，严查兽药、饲料添加剂购进使用情况，引导养殖者合理使用投入品，建立健全生产记录档案，进一步规范养殖行为。三是做好畜产品市场准入检测。各畜产品市场准入监测点要加大对入市畜产品的检测范围和检测频次，切实保障畜产品消费安全。
（四）全面开展监测。市畜产品质量检测检验中心对养殖环节、屠宰环节以及上市畜产品开展瘦肉精、莱克多巴胺、硝基呋喃类、氯霉素、和三聚氰胺等违禁添加物的监测以及红霉素、环丙沙星、磺胺类等限用药物监测，对饲料生产企业以及饲料兽药经营门市部开展兽药、饲料、饲料原料质量安全抽检，强化监管效果，并及时将检测结果报局相关科室。对于监测出现的问题，要及时跟踪开展监督抽查，协助局相关科室办案。
（六）做好突发事件的应急处置。要按照《省重大食品安全事故应急预案畜牧部门操作手册》、《市重大食品安全事故应急预案》、《市瘦肉精等违禁药品中毒事件应急预案》等的要求，落实工作责任，健全应急体系。对突发畜产品质量安全事故，做到发现得早、控制得住、处置得好，最大限度减少事故危害，降低群众损失，切实维护社会稳定。