房地产估价报告范文
时间：2023-05-06 18:19:49
导语：如何才能写好一篇房地产估价报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、估价比较案例的基本概念
估价比较案例也称估价对象比较案例、估价对象可比实例等等，是指房地产估价活动过程中，估价师或估价人员依据替代原理，根据估价目的与估价对象具体情况性质的需要，为了完成估价任务并保证评估结果质量，选择的相应于估价目的和估价时点的用于估价分析比较的类似房地产的实际存在或已发生实例。
估价比较案例存在于估价服务的分析比较过程中。在估价服务活动过程中，不管是市场比较法、还是收益法、成本法、假设开发法或剩余法，都涉及到估价比较案例的选择与利用问题。可以说，市场比较法中比准价格的确定、收益法中客观预期收益或项目实际客观社会经济效益的分析确定、成本法中客观成本的认识与确立、假设开发法或剩余法中类似房地产开发价值的分析认可，都是基于估价比较案例的认知、筛选、分析、整理与数据应用。
估价比较案例因交易状况而区分，因与估价对象的类似性而被选择与认可，因时间限制的适应而具有适应性。同时，估价比较案例是众数概念，具有数据的群体性与概括性。所谓群体性是指相应于某种类型的房地产，其类似房地产可比较案例信息是广泛的、众多的，估价过程中只是根据估价需要选择3个可用案例而已；所谓概括性是指每一个类似房地产案例都包含有共性与个性的各方面信息要素，调查记录不可能全面、充分地记载表露，只能按照数据分析与整理原理，概要列举估价比较分析时所需要的基本要素，以满足估价需要即可。
估价比较案例还是一种信息，具有信息的意义与作用。不同种类的估价比较案例来源于不同的渠道或资料文献中。一般地，房地产交易案例来自于市场信息与政府有关部门；房地产经营收益信息则见之于有关财税报表、估价师现场调查取证、以及政府有关文件、报纸或杂志；有关赔偿或补偿信息则见之于法律文书、政府公文、征收公告与拆迁补偿公告及当事方协议。
不同的估价项目需要选择不同的估价比较案例。估价项目的性质与特点决定估价比较案例的性质与应用方向。一个良好的估价服务过程，从明确估价对象开始，以了解类似房地产情况为核心，通过判断与分析，得到客观合理的估价结果。在此过程中，相应估价目的、围绕着估价时点的类似房地产估价比较案例的寻找、分析、应用，贯穿于估价作业过程始终。
二、估价比较案例的价值判断
估价比较案例的价值指该案例的实际应用价值，亦即可利用比较价值或使用价值。这里的价值含义指该估价比较案例在估价对象分析比较中的可比较性与适用性。估价比较案例的可比较性或使用价值，依赖于估价原则与《房地产估价规范》的有关规定，从估价原理方面讲，与估价对象情况类似（即相似或相近），包括城市区位、土地等级、城市商圈与住宅区域，以及建筑结构和类型、规模、容积率、交易状况类型与发生时间等等，都符合估价规范并适宜于对比分析。可比较性是适用性的基础，适用性是估价分析合理性与估价结果客观性的基础。可比较性由项目估价师依据估价目的把握，结合估价对象情况去判断。在具体估价过程中，只有具有可比较性估价比较案例才可能被选用。
对于特定项目估价服务，其估价比较案例应有特别的有效性与适用性。比如经济适用房的估价、央产房估价、北京特有的腾退安置房估价等，需要寻找同类、相似权利的估价比较案例。
估价比较案例价值判断指估价机构的估价师，在估价活动中，对于资料信息库内相关资料或临时搜集的信息资料中适合作为本次估价比较案例价值的认识区分，由此决定估价比较案例使用价值及选择使用的过程。利用表格表示如下（见表1）。
上表列举的八种性能之中，适宜性、实用性、有效性是价值要素判断的重点，适应估价目的、估价服务使用有效、估价结果客观被接受认可，是估价比较案例价值判断要素的起点。笔者认为，在估价服务过程中，估价目的至关重要，估价目的决定并影响估价方案与估价技术路线，乃至决定整个估价活动的作业方式与程序内容。估价目的确定开始于估价过程的起始，估价比较案例的选择与判断必须围绕估价目的进行。
三、估价比较案例的选择与应用
估价比较案例的选择在估价比较案例价值判断的基础上进行，当案例的可用价值判断通过时，才有可能被选择使用。
选择估价比较案例要注意客观、公正、合理性，估价比较案例的选择及其应用，关系到估价结果的准确、公允、合理，关系到估价结果被当事人接受的容易程度。
选用估价比较案例时，优先选择范围面广、受众多、信息量大的专业房地产网络信息，以及专业报刊杂志、公开刊物与公告公示方面的案例，这类案例具有公众见证的真实性与客观性。网络与公开刊物的广告信息反映公开房地产市场的充分竞争性与无限制性，众数广告反映趋势与潮流，说明当前房地产的交易态势与价格水平。同时，由于网络与公开刊物便于阅读，其公众效应与公众效益不可否定。其次，政府文件与行业资料中包含的估价比较案例信息，尽管其项目资料完整度披露有限，但其权威性与公信力不可否认，故其有关项目资料数据具有可比较参考的估价分析意义。专业广告与售楼书等项目资料信息，与按程序调查的现场取证方式差不多，一般情况下不宜作为估价比较案例使用，但具有一定的估价参考意义。估价的特质是分析判断的有依据性，有依据是估价师估价作业的职业素养与操守。除了对于估价对象的准确了解以外，估价比较案例的真实可靠则是估价诚信的主要内容之一。估价师生活在具体的城市区位并忙碌于具体的工作生活中，不可能穷尽了解所有估价对象及关联估价比较案例的具体情况，为避免错误或失误，必须借助公众、公信见证手段，把社会环境的真实客观性与具体项目的主观真实性有机结合起来并反映出来，因此，运用网络手段与“文本主义”是估价师尊重客观事实基础，也是借助社会手段与公众监督而获得真实性的便利方式有关估价比较案例选择要素见本文表2。
需要说明的是估价比较案例的实际成交或市场叫卖价值的含义与估价应用问题，从估价原理的替代原则与估价目的交易愿望来说，估价所求得价值大多是市场销售价，也就是叫卖价。市场叫卖是一种不限制受众的公众行为，具有公开、公正、市场透明的性质，而实际成交交易则具有了特定双方的对象目的性协商与条件限制、保密约束、以及谈判环境条件影响的诸多限制性情况，具有反对公开、公正、市场透明的非公众行为。可以认为，在信息不对称问题没有完全解决、谈判手段与谈判技巧尚能发挥作用的前提下，所有的成交案例都有了交易情况影响因素、也就是都或多或少具有了不公正性或交易偏差。这种交易偏差，在单一交易市场可以通过外部环境纠正来进行市场系数矫正，但对于多数个体存在的多种类房地产市场来说，成交偏差与交易矫正错综复杂，估价师无法识别具体成交案例的非市场蔽易决策因素，故对隐蔽的、不统一的、受利益影响的成交价格的分析利用无法进行，具有避税与债务因素的成交价格违反房地产市场的真实性，其修饰性价格没有估价使用意义。相反，不受限制的房地产售价或叫卖价，是经纪人基于自己对于市场情况的掌握与了解、或者房地产当事人通过市场观察与情况了解而做出的价格决策，从而在公开市场进行叫卖以宣布自己的特定房地产价值的公告与邀约，具有市场讨价还价的特别意义，情境真实、客观而具有可验证的直观性，适宜于估价分析比较的案例利用与使用价值分析参考。
估价说到底只是一个价格预计，实际上也是相应于估价目的的一种专家建议价或说资信中间价。这种价格估计或说预计，是相应于估价目的的价值方案指导。尽管由于社会管理的威权作用与公信力使估价结果具有依据参考意义，但依据参考不是实际交易，不是实际估价鉴定事项的最后解决，而是双方当事人参考估价机构估价师的专家建议而以估价结果结算了结，或者是在估价结果的基础上讨价还价，最后以双方认可的具体数字结论解决。对于司法鉴定项目，则直接借用了法院的权威与法官的裁决权，法官依据评估结果作出对民事诉讼的经济裁决。凡此，都说明估价结果的参考性、基础性、可讨论性、价值依据的水平界限性（价值“度”），说明估价结果不是定价、不是成交价，不能用成交结果来判断估价结果的准确性，更不宜用实际成交案例来讨论估价比较案例的客观性。
四、估价报告质量问题
估价报告质量包括文字的合法性、数字结果的客观性、装订样式的合规性三个方面。
估价报告质量的文字合法性包括依据政策法规合法有效、文字语言合法、分析结论合法。依据政策法规合法是指估价报告的文字表述需在宪法许可的范围内，按照民法、物权法、房地产管理法、土地管理法、规划法的有关规定，结合国家及地方政府的政策规章，对估价对象的权属及权利状态、房地产状况、运营收益情况而进行的文字性论述与表述；同时，要求所依据或引用的政策法规必须是时间上在施有效，这里的时间是估价时点，一定要特别的注意。文字语言合法是指文章格式与句子结构应符合汉语规范，逻辑结构合理、字词准确，《房地产估价规范》中要求回避“必须”“绝对”等字眼，同时，语言文字内容符合有关政治、经济、区划、房地产等法规也是文字语言合法的内容。分析结论合法是指估价分析需要在综合考虑外部环境因素与个性因素的具体条件影响下进行，估价分析结论不能也不可以超越现有法律制度的有关规范，比如土地公有性质、国有土地使用权管理、征地公示公告原理、房屋所有权登记确认原理、司法公平公正原理等。估价报告所采用的数字或数据，应是具有依据或按照合法程序调查取得的可信数据，分析中要注意公权力、公信度、公正方式、公开市场情况下的资料利用。数据的有依据性、参数的合理性、分析的客观性、结论的可信性是估价报告质量分析结论合法的四个构成方面。
估价报告数字结果的客观性与文字合法性中分析结论合法所包括的数字（或数据）获取、与分析处置相关联。估价报告的数字结果的客观性应能概括与体现估价对象的实体价值与权利状态价值，适应市场变现要求并满足市场交易，也就是结果的实用性与估价结果的有效性。客观性指的是依据有关事实并结合现实环境状况而做出的有效分析讨论或估算推论，分析结论能够反映估价目的要求下的估价对象在估价时点的权利状态价值实际，估价师自我限制并良好地掩饰自己的主观意向，估价报告内的表述为让事实说话的客观陈述内容。数字结果的客观性也就是估价结果的客观性与可靠性，是估价报告成立的基础，也是估价服务活动的价值意义所在。优秀的估价师，一定要训练自己的数字分析与文字表达能力。法律意识、数字能力、文字能力是估价师职业素养的技能衡量标准要件。
装订样式的合规性指估价报告的格式、样式与装订质量符合使用或利用要求的程度。国标《房地产估价规范》有所规定，行业协会与地方政府有关部门也都有不同的要求。估价服务的目的是“有用”与“有效”，估价报告的装订样式直接关系到使用要求与送达便利。为了优质装订，引进优良的报告装订设备或与专业图文设备装订印刷服务机构合作（有合作条件情况下），都是很好的保证评估报告装订质量的有效办法。
篇2
[关键词] 房地产估价师 执业风险 识别 防范
房地产估价活动和其他经济活动一样具有风险性，但其特殊性在于房地产估价的活动主体是房地产估价师，房地产估价师执业风险是房地产估价活动中的主要风险。我国房地产估价虽然起步较晚，但发展迅速，至2006年，全国有近4000家房地产估价机构，3万余人注册房地产估价师，估价从业人员约10万人。如何正确认识、控制、管理与防范估价师执业风险， 是提高房地产估价师执业水平和社会公信力、加快房地产估价机构健康发展的重要手段。
一、房地产估价师执业风险的内涵
风险，也即是结果的不确定性,以及由此带来的损失的可能性。房地产估价师运用自己的专业知识对一宗房地产进行价格评估，以确定其在特定估价目的下的公允价值。但是，由于存在很多制约因素，可能会导致评估结果失实。这种房地产估价师在执业过程中因故意或者过失引起的评估结论失实而形成的事故或事故隐患就称为房地产估价师的执业风险。
二、房地产估价师执业风险的识别
房地产估价师执业风险产生的原因主要有两个:其一，风险来自于房地产估价师内部。由于估价师职业道德水平和技术水平不高,以及估价机构在估价风险管理上的不完善导致估价结果与房地产真实价值出现偏差;其二，执业房地产估价师自身以外的原因，如估价技术方法的不确定性或是评估活动涉及各方可能对估价结果产生或高或低的影响。
1.职业道德风险
估价职业道德是指在估价领域中，因估价活动引起的道德现象以及由此归纳起来的道德理论总称。在估价实务中，由于估价人员责任心不够，未对法律、政策等问题进行严谨地考虑，或是没有认真地对估价对象进行实地查勘，导致估价结果失实。其次，某些估价机构或估价人员为了谋求不正当利益，不遵守独立、客观、公正原则，恶意高估或低评估价对象价值，提供虚假失实的估价报告。再次，某些估价人员和估价机构没有正确认识自己的专业能力，承担无力承担的评估项目，导致评估价值出现较大偏差。再就是有些估价人员和估计机构允许他人使用自己的名义出具估价报告，必将承担由此带来的风险。
2.技术风险
产生技术风险的原因主要有两个:一是估价人员技术水平不足带来的风险;二是目前技术方法存在的不足带来的风险。
(1)估价方法选用不恰当。基本的估价方法有市场法、成本法和收益法，在估价实务中要根据估价目的、估价对象的特点来选用具体的估价方法。如果估价方法选用不当就可能导致估价结果出现偏差。还有，估价规范中要求对一宗房地产的评估宜选用两种估价方法，但是笔者认为，在估价实务中也应该灵活处理。诸如某些房地产无市场依据或市场依据不充分而只适宜采用成本法估价时，如果生硬地采用其他方法来估价，很可能对估价结果带来较大偏差，在这种情况下，笔者认为可以只选择成本法进行估价，同时，在估价报告中说明只选择一种估价方法的原因。
(2)估价过程中参数或实例选择不当。在房地产估价师使用估价方法进行价格测算时，必然会选取很多参数。有些参数没有统一的标准可供参考，如收益法中的资本化率，当估价师技术水平不高或经验不足时，对参数的选择不当或有错误，最后的估价结果将会出现较大的偏差。再者，使用市场法的前提是拥有大量房地产交易实例资料，而且可比实例必须与估价对象房地产条件相同或相似，成交日期与估价时点相近，成交价格为正常价格或可以修正为正常价格。但在实际操作中，有些估价师将不符合要求的实例强行进行修正，或是在缺乏有效可比实例的情况下，杜撰虚构可比实例，这就导致估价结果缺乏客观性，出现较大偏差。
(3)估价报告本身不完善。估价师基本都会按照《房地产估价规范》中估价报告的格式完成估价报告，但是有些估价师由于经验不足或作业时间仓促，在报告中可能出现某些内容陈述不够或不准确。比如，估价师声明中缺少公示性陈述或陈述不足，在房地产估价报告中未向估价报告使用者进行报告使用提示或未对估价对象的变现能力进行分析或分析错误等这些不完善的地方会导致报告使用人未能恰当或是错误地使用报告，有可能导致出现一些经济纠纷或法律纠纷。
(4)估价方法本身存在不确定因素。我国房地产估价起步较晚，估价理论和方法源自西方房地产估价理论 ，而这些方法在我国运用或多或少会存在一些不确定因素。比如，收益法中资本化率或报酬率需要估价师慎重确定，但这些参数的确定没有统一的标准可供参考，可能会出现“差之毫厘，失之千里”的情况。还有，收益法中收益期限的确定没有统一的规定或利用公式计算，而要估价师在估价对象自然寿命、法律规定、合同约定等基础上，结合房地产剩余经济寿命来确定，就可能存在不确定的因素而影响最终的估价结果。再比如，对土地价值进行评估时，用基准地价进行修正是一种较常采用的方法。但目前很多城市的地价出现大幅上涨而基准地价却多年未进行更新，如果强行用基准地价进行修正，必然会出现调幅大于30％的情况。因此估价师根本无法参照现有基准地价进行修正。
3.政策和经济风险
我国常常会采用一些宏观调控手段对某些行业进行调控，房地产行业也不例外。政策的变化，包括税收政策、金融政策等必然会对房地产价格产生较大影响，而这些影响是估价师无法预测的。再有，如果经济形势发生巨大变动，可能导致估价结果与市场价格出现较大偏差，这种风险也是估价师无法预测的。
三、房地产估价师执业风险的防范
房地产估价师执业中存在的风险如未能进行有效的防范，就可能使估价机构和估价师出现信誉危机，失去客户，付出处理索赔或诉讼的代价，严重者甚至有可能承担刑事责任。笔者认为要有效防范这些风险，应从以下几个方面入手:
1.加强房地产估价师诚信体系的建设
房地产估价师职业道德水平的提高固然要靠估价师自身的努力和培养，树立对社会公众负责意识和执业风险意识。还有一个很重要的方面就是实行行业内监督。实现这一目的的有效途径就是建立和完善房地产估价师诚信体系。各地房地产评估主管部门掌握了所有房地产估价机构和估价人员的资料，将这些信息通过计算机进行管理，对房地产估价师和估价机构进行动态监管，定期对估价师在执业中的不良行为进行披露，并且严惩缺乏职业道德、违反评估准则的估价师。同时，对估价师的良好行为也进行公示，提高其社会地位和公信力，最终达到扬善惩恶，净化队伍，提高行业内职业道德水平。
2.成立行业内信息资源共享库
目前的房地产估价机构多为单一经营，很少有机构兼营建筑工程造价、房地产经纪等多方面的业务，因此在获取与估价相关的信息、技术资料这方面存在一定难度。各个估价机构为了获取房地产交易实例信息、建筑物重置价格信息等做了大量重复工作。在存在较大难度时，甚至出现编造虚构实例的情况，风险也就应允而生。如果能够成立信息资源共享库，实现交易实例的公开查询，各种与估价相关的信息资料共享，不但可以提高提高行业的工作效率，减少重复工作量，还可以最大限度地避免弄虚作假，从而防范由此产生的执业风险。
进入信息资源共享库的资料应该进行严密细致的甄选，使其具有可比性和适用性。当然，这是一项具有持续性和技术型的工作，需要大量估价机构以及专业人士的参与才能得以实现。笔者认为，这项工作应该由各地房地产估价师协会牵头，众多估价机构积极参与，提供大量真实、有效的交易实例，由估价师协会请有关专业人士对这些交易实例进行筛选评判，按照房地产类型、交易类型、交易日期、地段等进行归纳，构建“信息共享数据库”以供估价师查询。当然，这个共享库虽不以盈利为目的，但应该是有偿使用的，收取的费用主要用于维持资源共享库的健康、良性发展。但对于那些积极主动向资源共享库提供信息的估价机构可以对等地享用部分资源，以激发估价机构在建设资源共享库上的积极性。我国房地产估价师协会还应该定期或不定期在资源库内估价师执业所需的常用参数，供估价师执业时作为测算依据。通过搭建这样的平台，可以实现“多赢”，使估价机构和估价人员在“公开、公平、公正”的基础上开展工作，杜绝虚假案例估价的现象发生，有效防范由此带来的风险。
3.加强房地产估价机构的内部质量管理
如果在房地产估价全过程中采取一系列检验、核查等措施或方法，可以保证估价结果的真实、可靠、估价报告的科学规范。这就需要估价机构制定一套全面质量管理规程，促使机构全体人员遵照执行，以保证估价机构的质量和信誉。这项工作应该是一项全过程、全员管理工作，包括业务及客户的甄选、评估业务合同的签订、评估计划的拟定和批准、评估过程的指导、监督和复核、评估报告的审核这些环节都应制定相应的质量控制规程，并保证得以实施，以期最大限度地减少估价风险的发生。
4.加强房地产估价师的继续教育和考核
通过对房地产估价师实施继续教育，可以提高估价师职业道德水平和估价技术水平。在一些房地产估价比较发达的国家和地区的房地产估价行业管理组织非常重视房地产估价师的后续教育和考核工作。我国也要求房地产估价师接受一定时间的继续教育并通过考核才能继续执业。
在房地产估价师的继续教育中应重视职业道德教育和专业知识技能教育。通过继续教育加强估价人员敬业精神、勤业精神、责任意识、风险意识的培养和教育，不断提高估价人员的职业道德素质。其次，通过定期组织房地产估价相关专业知识的培训教育，讲授最新的估价方法和理论、学习最新的法律法规，组织估价人员座谈会，充分交流估价经验，以提高全行业的执业技术水平，这对于降低由房地产估价人员带来的风险具有极其重要的意义。
5.建立房地产估价专家审查制度
评估项目面积较大或是评估金额较大的项目出现估价风险的可能性要大得多。因为这些项目一旦被恶意高估或低估，或是因为估价人员技术水平或责任心不够出现估价结果的较大偏差，引发索赔或是诉讼风险的可能性非常大。因此，笔者认为，房地产估价行业管理部门可以出台一个专家审查制度，组织一批来自于估价机构、研究机构、行业协会、政府部门等具有高超专业技术、良好执业操守并具有一定执业年限的专业人士组成专家委员会，并制定一个评估项目面积额度和评估价值额度，凡是在此额度以上的估价报告均由专家委员会进行审查，通过审查的报告才能使用。从源头控制标的额很大的估价报告的质量，起到防患于未然，最大限度化解风险的作用。这个专家委员会还应该起到技术支持和鉴定作用。对需要评估咨询的政府部门或估价机构给予技术支持。此专家委员会还应作为房地产估价师法律责任界定的权威机构，其出具的鉴定报告应作为司法鉴定报告成为庭审的有力证据。
6.建立房地产估价师执业保险制度
在西方发达国家，进行执业责任保险是一项用于转移估价风险的保护措施。房地产估价师投保执业责任险，既能有效保障委托方的利益，也能帮助化解房地产估价师执业风险。根据保险协议，在保险合同有效期内，参保的房地产估价师或估价机构在为委托人提供评估咨询服务的过程中，由于过失造成委托人经济损失，应由被保险人房地产估价师或估价机构承担的经济赔偿责任，由保险公司负责赔偿。虽然保险不能免除可能受到的法律诉讼，但能防止或减少诉讼失败时估价机构发生的财务损失。我国注册房地产估价师超过3万人,房地产估价从业人员约10万人，这样庞大的估价师队伍对于保险公司而言是一个具有极大潜力的市场。建立并实施房地产估价师执业保险制度，将有利于合理防范执业风险，有利于加快估价机构的发展，有利于提高社会公信力，扩大行业积极影响。
参考文献：
[1]房地产估价规范:中华人民共和国国家标准,GB/T50291－1999
[2]房地产抵押估价指导意见:建住房[2003]234号,2003年12月1日
[3]张泽颖傅鸿源:关于房地产估价师责任风险的思考.重庆工学院学报,2005.2
[4]李勇程翔:房地产估价机构的执业风险与防范.中国房地产估价学术研讨会论文集,中国建筑工业出版社.2003
篇3
第一条为了规范房地产估价机构行为，维护房地产估价市场秩序，保障房地产估价活动当事人合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请房地产估价机构资质，从事房地产估价活动，对房地产估价机构实施监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称房地产估价机构，是指依法设立并取得房地产估价机构资质,从事房地产估价活动的中介服务机构。
本办法所称房地产估价活动，包括土地、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业整体资产、企业整体资产中的房地产等各类房地产评估，以及因转让、抵押、城镇房屋拆迁、司法鉴定、课税、公司上市、企业改制、企业清算、资产重组、资产处置等需要进行的房地产评估。
第四条房地产估价机构从事房地产估价活动，应当坚持独立、客观、公正的原则，执行房地产估价规范和标准。
房地产估价机构依法从事房地产估价活动，不受行政区域、行业限制。任何组织或者个人不得非法干预房地产估价活动和估价结果。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国房地产估价机构的监督管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。
第六条房地产估价行业组织应当加强房地产估价行业自律管理。
鼓励房地产估价机构加入房地产估价行业组织。
第二章估价机构资质核准
第七条房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。
国务院建设行政主管部门负责一级房地产估价机构资质许可。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责二、三级房地产估价机构资质许可，并接受国务院建设行政主管部门的指导和监督。
第八条房地产估价机构应当由自然人出资，以有限责任公司或者合伙企业形式设立。
第九条各资质等级房地产估价机构的条件如下：
（一）一级资质
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样；
2.从事房地产估价活动连续6年以上，且取得二级房地产估价机构资质3年以上；
3.有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；
4.有15名以上专职注册房地产估价师；
5.在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；
6.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
7.有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
8.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60％；
9.有固定的经营服务场所；
10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；
11.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求；
12.在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第三十二条禁止的行为。
（二）二级资质
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样；
2.取得三级房地产估价机构资质后从事房地产估价活动连续4年以上；
3.有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；
4.有8名以上专职注册房地产估价师；
5.在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上；
6.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
7.有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
8.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60％；
9.有固定的经营服务场所；
10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；
11.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求；
12.在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第三十二条禁止的行为。
（三）三级资质
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样；
2.有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；
3.有3名以上专职注册房地产估价师；
4.在暂定期内完成估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上；
5.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
6.有限责任公司的股东中有2名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；
7.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60％；
8.有固定的经营服务场所；
9.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；
10.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求；
11.在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第三十二条禁止的行为。
第十条申请核定房地产估价机构资质等级，应当如实向资质许可机关提交下列材料：
（一）房地产估价机构资质等级申请表（一式二份，加盖申报机构公章）；
（二）房地产估价机构原资质证书正本复印件、副本原件；
（三）营业执照正、副本复印件（加盖申报机构公章）；
（四）出资证明复印件（加盖申报机构公章）；
（五）法定代表人或者执行合伙人的任职文件复印件（加盖申报机构公章）；
（六）专职注册房地产估价师证明；
（七）固定经营服务场所的证明；
（八）经工商行政管理部门备案的公司章程或者合伙协议复印件（加盖申报机构公章）及有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件、申报机构信用档案信息；
（九）随机抽查的在申请核定资质等级之日前3年内申报机构所完成的1份房地产估价报告复印件（一式二份，加盖申报机构公章）。
申请人应当对其提交的申请材料实质内容的真实性负责。
第十一条新设立的中介服务机构申请房地产估价机构资质的，应当提供第十条第（一）项、第（三）项至第（八）项材料。
新设立中介服务机构的房地产估价机构资质等级应当核定为三级资质，设1年的暂定期。
第十二条申请核定一级房地产估价机构资质的，应当向省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交本办法第十条规定的材料。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设行政主管部门。
国务院建设行政主管部门应当自受理申请材料之日起20日内作出决定。
第十三条二、三级房地产估价机构资质由设区的市人民政府房地产行政主管部门初审，具体许可程序及办理期限由省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门依法确定。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门应当在作出资质许可决定之日起10日内,将准予资质许可的决定报国务院建设行政主管部门备案。
第十四条房地产估价机构资质证书分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
房地产估价机构遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，申请补办。
第十五条房地产估价机构资质有效期为3年。
资质有效期届满，房地产估价机构需要继续从事房地产估价活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续3年。
在资质有效期内遵守有关房地产估价的法律、法规、规章、技术标准和职业道德的房地产估价机构，经原资质许可机关同意，不再审查，有效期延续3年。
第十六条房地产估价机构的名称、法定代表人或者执行合伙人、注册资本或者出资额、组织形式、住所等事项发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。
第十七条房地产估价机构合并的，合并后存续或者新设立的房地产估价机构可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
房地产估价机构分立的，只能由分立后的一方房地产估价机构承继原房地产估价机构资质，但应当符合原房地产估价机构资质等级条件。承继原房地产估价机构资质的一方由各方协商确定；其他各方按照新设立的中介服务机构申请房地产估价机构资质。
第十八条房地产估价机构的工商登记注销后，其资质证书失效。
第三章分支机构的设立
第十九条一级资质房地产估价机构可以按照本办法第二十条的规定设立分支机构。二、三级资质房地产估价机构不得设立分支机构。
分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构的名义出具估价报告，并加盖该房地产估价机构公章。
第二十条分支机构应当具备下列条件：
（一）名称采用“房地产估价机构名称＋分支机构所在地行政区划名＋分公司（分所）”的形式；
（二）分支机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作3年以上并无不良执业记录的专职注册房地产估价师；
（三）在分支机构所在地有3名以上专职注册房地产估价师；
（四）有固定的经营服务场所；
（五）估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度健全。
注册于分支机构的专职注册房地产估价师，不计入设立分支机构的房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数。
第二十一条新设立的分支机构，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到分支机构工商注册所在地的省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门应当在接受备案后10日内，告知分支机构工商注册所在地的市、县人民政府房地产行政主管部门，并报国务院建设行政主管部门备案。
第二十二条分支机构备案，应当提交下列材料：
（一）分支机构的营业执照复印件；
（二）房地产估价机构资质证书正本复印件；
（三）分支机构及设立该分支机构的房地产估价机构负责人的身份证明；
（四）拟在分支机构执业的专职注册房地产估价师注册证书复印件。
第二十三条分支机构变更名称、负责人、住所等事项或房地产估价机构撤销分支机构，应当在工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续后30日内，报原备案机关备案。
第四章估价管理
第二十四条从事房地产估价活动的机构，应当依法取得房地产估价机构资质，并在其资质等级许可范围内从事估价业务。
一级资质房地产估价机构可以从事各类房地产估价业务。
二级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算以外的房地产估价业务。
三级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定以外的房地产估价业务。
暂定期内的三级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定、城镇房屋拆迁、在建工程抵押以外的房地产估价业务。
第二十五条房地产估价业务应当由房地产估价机构统一接受委托，统一收取费用。
房地产估价师不得以个人名义承揽估价业务，分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构名义承揽估价业务。
第二十六条房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的，应当回避。
第二十七条房地产估价机构承揽房地产估价业务，应当与委托人签订书面估价委托合同。
估价委托合同应当包括下列内容：
（一）委托人的名称或者姓名和住所；
（二）估价机构的名称和住所；
（三）估价对象；
（四）估价目的；
（五）估价时点；
（六）委托人的协助义务；
（七）估价服务费及其支付方式；
（八）估价报告交付的日期和方式；
（九）违约责任；
（十）解决争议的方法。
第二十八条房地产估价机构未经委托人书面同意，不得转让受托的估价业务。
经委托人书面同意，房地产估价机构可以与其他房地产估价机构合作完成估价业务，以合作双方的名义共同出具估价报告。
第二十九条委托人及相关当事人应当协助房地产估价机构进行实地查勘，如实向房地产估价机构提供估价所必需的资料，并对其所提供资料的真实性负责。
第三十条房地产估价机构和注册房地产估价师因估价需要向房地产行政主管部门查询房地产交易、登记信息时，房地产行政主管部门应当提供查询服务，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
第三十一条房地产估价报告应当由房地产估价机构出具，加盖房地产估价机构公章，并有至少2名专职注册房地产估价师签字。
第三十二条房地产估价机构不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接房地产估价业务；
（三）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（四）违反房地产估价规范和标准；
（五）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；
（六）擅自设立分支机构；
（七）未经委托人书面同意，擅自转让受托的估价业务；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三十三条房地产估价机构应当妥善保管房地产估价报告及相关资料。
房地产估价报告及相关资料的保管期限自估价报告出具之日起不得少于10年。保管期限届满而估价服务的行为尚未结束的，应当保管到估价服务的行为结束为止。
第三十四条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，房地产估价机构不得对外提供估价过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
第三十五条房地产估价机构应当加强对执业人员的职业道德教育和业务培训，为本机构的房地产估价师参加继续教育提供必要的条件。
第三十六条县级以上人民政府房地产行政主管部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况实施监督检查。
第三十七条县级以上人民政府房地产行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供房地产估价机构资质证书、房地产估价师注册证书，有关房地产估价业务的文档，有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅房地产估价报告以及估价委托合同、实地查勘记录等估价相关资料；
（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及房地产估价规范和标准的行为。
县级以上人民政府房地产行政主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十八条县级以上人民政府房地产行政主管部门进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十九条房地产估价机构违法从事房地产估价活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果及处理建议及时报告该估价机构资质的许可机关。
第四十条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销房地产估价机构资质：
（一）资质许可机关工作人员、作出准予房地产估价机构资质许可的；
（二）超越法定职权作出准予房地产估价机构资质许可的；
（三）违反法定程序作出准予房地产估价机构资质许可的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予房地产估价机构资质许可的；
（五）依法可以撤销房地产估价机构资质的其他情形。
房地产估价机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的，应当予以撤销。
第四十一条房地产估价机构取得房地产估价机构资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。
第四十二条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销房地产估价机构资质：
（一）房地产估价机构资质有效期届满未延续的；
（二）房地产估价机构依法终止的；
（三）房地产估价机构资质被撤销、撤回，或者房地产估价资质证书依法被吊销的；
（四）法律、法规规定的应当注销房地产估价机构资质的其他情形。
第四十三条资质许可机关或者房地产估价行业组织应当建立房地产估价机构信用档案。
房地产估价机构应当按照要求提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息。
房地产估价机构信用档案应当包括房地产估价机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为房地产估价机构的不良记录记入其信用档案。
房地产估价机构的不良行为应当作为该机构法定代表人或者执行合伙人的不良行为记入其信用档案。
任何单位和个人有权查阅信用档案。
第五章法律责任
第四十四条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价机构资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请房地产估价机构资质。
第四十五条以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的，由资质许可机关给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质。
第四十六条未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的，出具的估价报告无效，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。
第四十七条违反本办法第十六条规定，房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处1万元以下的罚款。
第四十八条有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）违反本办法第十九条第一款规定设立分支机构的；
（二）违反本办法第二十条规定设立分支机构的；
（三）违反本办法第二十一条第一款规定，新设立的分支机构不备案的。
第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处5千元以上2万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）违反本办法第二十五条规定承揽业务的；
（二）违反本办法第二十八条第一款规定，擅自转让受托的估价业务的；
（三）违反本办法第十九条第二款、第二十八条第二款、第三十一条规定出具估价报告的。
第五十条违反本办法第二十六条规定，房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条违反本办法第三十条规定，房地产行政主管部门拒绝提供房地产交易、登记信息查询服务的，由其上级房地产行政主管部门责令改正。
第五十二条房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条违反本办法第三十四条规定，房地产估价机构擅自对外提供估价过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予房地产估价机构资质许可或者超越职权作出准予房地产估价机构资质许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予房地产估价机构资质许可或者不在法定期限内作出准予房地产估价机构资质许可决定的；
篇4
然而，经过近20多年的运行，房地产估价制度虽然也在不断地调整和完善，但与当前快速变化的新形势还是难以适应，需要深化改革。
一、房地产估价制度深化改革的动因
1. 《资产评估法》的出台，推动房地产估价制度必须改革
新出台的《资产评估法》按照市场化改革方向，对现行的估价制度进行了重大突破。《资产评估法》去门槛、明责任，规范评估师和评估机构的从业行为，降低评估机构的运行成本，提高评估机构运营效率。打开了限制评估机构发展的桎梏，按照市场化规则，引领评估机构及评估专业人员真正成为市场的主体。《资产评估法》作为评估行业的基本法，其所做出的规定，虽然还存在一些不尽如人意，或者说是有待探讨的地方，但房地产估价行业必须遵守。现行房地产估价制度与《资产评估法》的规定有许多地方不一致，除《房地产管理法》特别规定外，应当依法做出调整。
2.国家深化行政w制改革的政策，鞭策房地产估价制度改革
近年来，基于市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的改革方向，国务院坚持简政放权、放管结合、优化服务，努力营造大众创业，万众创新的局面。分批次取消了资产评估师、土地估价师、矿业权评估师、保险公估从业人员的职业资格准入。房地产估价的资格准入虽仍得以保留，但已释放出明确的改革信号。国家还积极稳妥推进行业协会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会的职能边界，鼓励行业协会参与制定相关立法、行业数据统计等事务。发挥行业协会在行业指南制定、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等方面作用。国家深化行政体制改革的举措，推动房地产估价制度必须加快改革步伐，与国家改革大趋势相适应。
3.我国经济进入新常态，形势倒逼估价制度改革
在经济新常态下，国家经济进入中高速增长时期，特别是在房地产领域，那种大拆大建、超高速增长的时代已经结束。伴随而来的是房地产评估需求总量急剧减少，评估市场急剧萎缩。然而，我国目前拥有房地产估价机构5500家，注册房地产估价师5.4万人，估价从业人员近30万人，房地产估价师队伍还在以每年几千人的速度不断增加，并且没有建立起符合市场规则的退出机制。房地产评估市场的现状是僧多粥少，竞争惨烈。行业面临产能过剩，需要解决去产能问题。如果不进行改革，优化评估产能，将可能会使评估行业成本高企，利润下滑，甚至可能会出现无序竞争的局面，危害行业的健康发展。
4.房地产估价制度的缺陷，需要靠改革来解决
一是估价师考试报考条件关于“工作经历”“相关学历”的限制，使得应届大学毕业生不能报考估价师，降低了应届大学毕业生的就业意愿，估价行业从源头上缺少新鲜血液，难以吸引和培养高端人才，提高评估队伍素质。二是估价师没有水平评价，专业水平无梯度显示，降低了专业水平与服务机会的关联性，难以在市场竞争中形成专业水平越高，获取评估业务机会越多的良性竞争局面。三是估价机构的资质等级管理制度存在弊端。四是估价行业自律还没有完全到位。五是公平良序向社会提供房地产估价服务局面没有完全形成。
二、当前房地产估价制度改革的主要举措
1.完善房地产估价从业人员准入和退出制度
《城市房地产管理法》规定实行房地产价格评估人员资格认证制度。《资产评估法》出台后，应当处理好普通法与特别法的关系，进一步完善房地产估价从业人员执业准入制度。
一是对于房地产评估，无论是法定业务还是非法定业务，估价人员都必须取得房地产估价师职业资格并经注册后方可执业。各类房地产估价业务都要由2名以上注册房地产估价师承办和签署房地产估价报告；二是合理确定估价师专职和兼职，对于内部提前退休、下岗待业、符合政策的离岗创业人员，在估价师执业注册时，对人事档案存放及社保证明等注册要件灵活做出安排，不宜规定过死。同时，要创造条件，允许符合兼职条件的估价师从事估价业务，最大限度地激发创业活力，营造大众创业局面；三是制定行业发展规划，实行评估人员总量控制，根据社会需求，发展估价师队伍。在此基础上，一方面，敞开入口，完善估价师考试制度，降低准入门槛。取消工作经验限制，将房地产估价师实践经验后置考核。取消报考的相关专业条件限制，“求才不问出身”，让所有人都站在同一起跑线上。另一方面，设立出口，建立常态化的估价师退出机制。通过公平竞争等方式，淘汰职业道德不佳、专业能力不合格的估价师。
2.建立梯度递进的估价师队伍
房地产估价行业是小行业，却是精英人的行业。即便如此，估价师之间的专业水平和综合能力也还是存在较大差异的。这种差异，显示出估价服务水平和能力的优劣，因而应当对估价师细分差异，梯度体现能力水平。细分标准为：通过相应级别的继续教育；发表专业文章，或进行估价专业课题研究；房地产评估业务经验年限；估价报告评审成绩；执业信用记录；对估价职业特殊贡献；经由地方房地产估价行业协会推荐等。实行估价师水平细分，是对房地产估价师估价水平的深度评价，是房地产估价服务市场真正实现良性竞争，优胜劣汰的一个重要抓手。此项工作可以由行业协会完成，并将细分结果向社会公示。以便于估价需求方辨识，从而能使之以估价师专业服务能力为导向，选择评估机构。
3.建立房地产估价机构备案制度
根据《资产评估法》的规定，对房地产评估机构不再实行资质核准，而改为备案管理制度。这一规定符合国家行政审批制度改革精神，符合简政放权、放管结合的改革方向。房地产评估机构备案的要件，应当是满足《资产评估法》第五、十五、十六、十七条规定要求。对于符合备案条件的，核发统一制式的备案证明，并向社会公告。备案证明是评估机构具备房地产评估资质的证明文件，没有取得备案证明的，不得开展房地产估价活动。当下的关键，是处理好资质核准与备案管理的衔接工作。同时，解决好新设综合性评估机构的备案时限问题。
4.规范以报告审核为核心的房地产评估机构质量控制制度
应当说，过去大多房地产评估机构都已经建立了质量控制制度，但表面化严重，形式大于实质。对被追诉而承担法律责任的评估报告的出具过程研究发现，出现问题的一个主要原因是各级审核缺少问题导向，职责不清，主体责任不明确，没有起到层层把关的作用。值得注意的是，《资产评估法》和《房地产估价规范》都把评估审核作为一项必经的评估程序，评估机构没有履行评估报告审核，就已经违反法定程序，确认存在过错；履行了评估报告审核，一旦出现问题，参与审核人员都将承担相应责任。规范房地产评估机构质量控制制度，厘清各控制层级的职责范围，落实责任主体，具有迫切性和法律意义，不容忽视。针对房地产评估质量控制的缺陷，可以由行业协会对评估机构的质量控制基本制度加以规范、指引，各机构再结合本机构实际，制定实施细则。
5.探索法定业务房地产评估报告备案制度
房地产估价报告备案，是对估价机构和估价师进行监管的有力举措，其意义不言而喻。但是，评估报告数量庞大，全部备案工作量大、时限不好把握，容易干扰评估机构的正常业务，既没必要，也影响监管效率。鉴于法定评估业务涉及对国有资产和公共利益的特殊保护，对这类评估报告有必要特殊监管，强制实施备案管理。对房地产评估业务按照法定评估业务和非法定评估业务进行梳理，将法定评估报告分离出来，可以大大减轻备案工作量，为利用有限资源开展备案工作提供了可能，也易为备案双方所接受。
6.健全估价机构信用管理制度
建立信用公示制度和诚信奖励、失信惩戒机制，有利于政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。一方面，将评估机构的基本信用信息不做主观评价，客观真实地向市场展示，由市场主体自我评判、甄别、选择评估合作伙伴，体现出市场在评估资源配置中的决定性作用。另一方面，将记录的房地产评估机构执业行为的信用信息按劣分类，建立诚信“红名单”和严重失信“黑名单”，由行业监管部门根据记录的信用状况，依法采取奖励性或惩戒性措施。同时，通过各种媒介，及时向全社会公开披露。从而向市场发出明确信号，引导评估市场向有序竞争，优胜劣汰方向发展。
7.推广评估专家鉴定制度
评估结果客观公正，是评估行业存在的根本。而认定评估结果是否客观公正，要有一个评判机制。实践证明，专家鉴定制度作为房屋征收补偿价值异议的救济手段，起到了定纷止争的作用。应当将这一制度推广到所有房地产估价业务的异议救济中，使之成为一项基本的估价救济制度。特别是在涉及房地产评估的司法审判、行政处罚、纠纷调解中，应当以专家鉴定意见做为认定评估结果客观真实与否，是否存在重大遗漏的重要依据，避免以单一评估机构的鉴定意见做为标准，去评判另一评估结果对错这一证据采信上的不公正现象。
8.设立房地产估价行业协会省级常设机构
目前，各级行政机关与行业协会脱钩工作已经基本完成，行政机关不能再对行业协会的工作一手包办。行业协会必须在不增加会员负担的前提下，自身强大起来，以自己的行为能力完成职责。由于今后将以综合性评估机构为市场主体，设区市一级专业的房地产评估机构不会很多，协会在设区市一级组建，在人员和经费上都有困难。按照《资产评估法》相关要求，估价行业协会被赋予的职责很多，任务繁重，很难由设区市一级组建的协会完成。因此，协会设立的层级应当上移到省，成立省级常设机构。由于会费可以集中使用，有条件设立专职人员，具体从事协会的工作，其工作经费能够得到保障。
房地产估价行业协会应当和有关评估行业协会建立沟通协作和信息共享机制，根据需要制定共同的行为规范，对不同专业评估准则的交叉性条款中不一致的地方，进行统一规定。对执业、惩戒等相关信息实现共享，促进评估全行业协调、有序发展。
9.构建房地产评估数据平台
《资产评估法》是从经济鉴证的角度规范资产评估行为的。它要求评估机构和估价师必须对评估资料进行核查验证，确保评估资料的真实性、准确性和完整性。这是一项很高、很严厉的要求，目前还缺乏操作的客观条件，也没有法律保障。即便是估价师再勤勉尽责，也难以保证不出纰漏。评估机构和估价师因此而面临着很大的法律风险。为此，评估行业监管部门或者是行业自律组织，应当建立一个权威的房地产评估数据平台，采集、整理、分析房地产评估所需的数据和参数，向房地产评估机构和估价师开放服务，提供权威支撑。从而尽可能缩小评估资料相关工作范围，减轻核查验证的压力。应当说，这是保障评估机构和估价师依法开展业务，维护其合法权益的一个重要举措。构建房地产评估数据平台面临不少困难，如信息采集渠道、手段的确立及法律支撑，如何既要确保评估资料的真实、准确和完整，又要不侵害信息相关人的隐私权和商业秘密等。这些问题，都需要在构建房地产评估数据平台的过程中研究解决。
篇5
为进一步加强我市农村土地征收中的房屋拆迁评估管理工作，保护拆迁当事人的合法权益，保障土地征收和建设项目的顺利进行，根据《房地产估价机构管理办法》、《省社会中介机构管理办法》以及《市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置管理办法》和《市农村房屋拆迁价格评估暂行规定》的有关规定，现就有关事项通知如下：
一、认真做好市外房地产估价机构备案工作
《市农村房屋拆迁价格评估暂行规定》明确市规划建设局作为我市房屋拆迁管理部门，对农村集体土地上的房屋拆迁价格评估活动进行监督管理。市外房地产估价机构来我市从事房屋拆迁评估业务，必须按规定向市房屋拆迁管理部门提出书面申请，并提交相关材料（详见附件）。房屋拆迁管理部门应根据房地产估价机构的资格等级、从业业绩、评估技术水平、社会信誉等情况认真做好审核工作，并结合我市房屋拆迁工作的实际需要予以备案。拆迁人不得委托未经房屋拆迁管理部门备案的房地产估价机构从事房屋拆迁评估业务。
二、严格执行房地产估价机构选定程序
为保障拆迁评估工作的科学性、客观性和规范性，维护拆迁当事人合法权益，拆迁双方在选定房地产估价机构时，应在市房屋拆迁管理部门主持下采取随机方式从报名的具备资质的房地产估价机构中确定一家，参加随机确定的房地产估价机构不得少于三家。随机确定房地产估价机构应当由公证机构现场公证。房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产估价机构三日前在拆迁范围内公告随机确定的时间和地点。
三、坚持依法处置房屋拆迁评估结果异议
拆迁双方和相关单位在认定评估结果及对评估结果异议进行处理时，必须认真执行有关法规和政策的规定，严格按照法定程序进行。拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在签收评估报告之日起的10日内向房地产估价机构书面申请复核，房地产估价机构应当在收到书面申请后10个工作日内出具书面复核意见。拆迁当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后10日内提请市房屋拆迁评估技术委员会对评估结果进行鉴定，市房屋拆迁评估技术委员会作出的鉴定结果为最终结论。
篇6
关键词：房地产估价实务;“90后”学生;项目教学法
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）19-0144-02
《房地产估价实务》是高职房地产经营与估价专业的实践性强的核心能力课程，也是从事房地产估价或相关工作的基础。目前“90后”已普遍进入高校接受高等教育，掌握“90后”学生的特点，探讨符合他们的教学理念和手段显得尤为重要。
一、房地产估价实务课程目标
《房地产估价实务》的课程目标是加强学生对估价原理和方法的运用，撰写房地产估价报告，提高学生对市场分析的能力。这些要求细化为：（1）做出合理假设和限制条件;（2）运用市场法，结合市场分析，选择合适的可比实例，确定调整因素，选择合适调整方法计算比准价格;（3）运用收益法，结合市场分析和预测，拟定合适的租金增长模型，计算收益价格;（4）能够运用成本法，明确成本构成，确定成本比例计算价格;（5）结合不同的估价方法和市场分析，合理确定最终评估价;（6）熟悉估价报告的组成部分;（7）熟悉估价报告的撰写要求及相应规范;（8）提交一份完整的估价报告。
二、“90后”学生的特点
（1）价值取向注重实效。价值取向随社会发展而变化，在就业形势不乐观的大环境下，大学生的动机更注重实际功效[1]，很多学生认真学习的内容是今后工作中可能会用到的专业知识，而认为自己以后不会涉及或用不到的知识呈现可学可不学的态度，价值取向越发趋于现实和功利。（2）彰显个性，乐于表达。随着经济发展和国际交流的深入，社会愈发呈现出价值多元的特点。与“80后”相比较，“90后”显得更加开朗，不随主流，他们善于发现问题并大胆提出质疑，坚持自己的见解并乐于同老师和同学分享。（3）信息量大，善于利用网络。“90后”处于网络高速发展的时代，电脑和手机是他们的标准配置，他们善于利用网络获取海量的信息，一方面锻炼了大学生筛选资源和解决问题的能力;另一方面也产生了一定的不利影响，部分自律性差的同学将过多的精力消耗在网上，或沉溺于游戏，荒废了学业。通过对“90后”学生特点的分析，以教师讲、学生听的传统教学方式应与时俱进。针对“90后”学生价值取向注重实效，课程教学应以岗位需求为导向，教学内容应来源于真实典型的工作内容，提高学习积极性。针对学生彰显个性的特点，教学过程中应以启发式为主，并建立鼓励学生发言的机制，提高学生的学习兴趣。在教学过程中不局限于书本，要求学生通过网络进行资料收集，拓宽学生视野。
三、课程教学方法选择
项目教学法以学生为中心，主张在教学中把实际生产中的相应技术项目引入到课堂教学中[2]，学生在教师的指导下完成项目的全过程，运用相关理论知识，达到技能训练的目的。房地产估价实务采用项目教学法，以评估特定房地产价值为项目，在这个过程中启发学生运用估价原理，选择估价方法，满足撰写要求，根据《房地产估价规范》要求完成一份完整的估价报告，达到技能训练的目的，从而完成教学目标，提高教学效果。
四、项目教学的实践
（一）合理设置项目，贴近教学与岗位
项目的设置是项目教学的关键，项目应该贴近教学，符合教学大纲的要求。项目的设置也应该贴近岗位，从岗位出发，筛选出典型的项目，着重培养学生的职业技能。《房地产估价实训》是在《房地产估价原理与方法》后开设的课程，学生具有一定房地产估价专业知识和技能水平，《房地产估价实训》在于培养学生估价原理与方法的运用，能够撰写房地产估价报告。因此结合教学，将房地产估价实训项目确定为评估特定估价对象，撰写估价报告。而估价对象的确定是实训项目的核心。有的学校实训项目的估价对象不统一，估价对象可以来自教师，也可以由学生自行选择，这种形式的项目教学中评估的物业类型较丰富。但由于项目随意性过大，无法辨别估价对象的真实性，也存在学生绕过难点或者随意抄袭的现象。有的学校实训项目的估价对象是学校物业，这虽然便于学生考查，但学校物业的评估不具有典型性，若以学校物业模拟住宅或商业，假设因素过多，仿真性不高。结合估价岗位，本项目教学的实训项目的估价对象由教师从实际评估项目中选出，真实的估价目的和业务关系激发了学生的学习兴趣，便于学生实际调查和资料收集，也保证了项目难度适中，不过于简单，也不至于学生没有办法完成。该实训项目是对重庆南洋大厦烂尾楼进行估价，南洋大厦位于重庆南岸南坪新街90号，总建筑高度是99.1米，地上28，地下2层;占地面积：2111平方米，总建面约为29076平方米，其中6层高的裙楼，约为4890平方米，塔楼约为21589平方米。估价是为了转让，即为委托人转让估价对象提供市场价值参考。
（二）项目教学的过程
第一步，明确项目任务，提高学生学习兴趣。课程开始时，明确课程的任务是完成估价对象的价格评估，介绍建筑物的概况、建设背景、交易转手情况和此次评估的目的，将估价的工作背景带到课程中，能较好地模拟真实的估价案例，提高学生学习兴趣。第二步，拟定估价作业方案及技术路线，明确作业要求。要求学生分组协作，但每人要完成一份完整的估价报告，课程考核主要依据作业汇报和估价报告。每组学生制定估价作业方案，提出估价的技术路线及难点处理，教师在分析点评作业方案时要注意给学生剖析，使学生能够准确掌握项目作业的要求，从而为完成项目奠定基础。第三步，实地勘察估价对象，调动学生的参与意识。要求每组学生根据拟定的作业方案和技术路线，利用课余时间组队实地勘察估价对象实地勘察，并将实地勘察情况在班上汇报。学生通过对估价对象的实地勘察对估价对象的区位和已建成情况有了感性的认识，并能很好地将理论和现实结合起来，调动学生的参与意识。第四步，估价技术报告的撰写，适时引导学生。根据《房地产估价规范》估价的技术报告包括：“估价对象实物、权益、区位的描述与分析，市场背景描述与分析，最高最佳利用分析，估价方法适用性分析，估价测算过程和估价结果的确定”[3]。估价技术报告是估价报告的核心，而估价的测算过程是估价技术报告的核心。在该估价报告测算中主要为假设开发法，而在假设开发法中用市场法测算开发完成后的价值重点是交易价格统一，市场状况调整、房地产区位状况调整和房地产权益状况调整;在假设开发法中用收益法测算开发完成后的价值重点是收益和费用的确定，收益模型的确定，报酬率的求取;假设开发法中的成本法和成本法测算中的重点是房地产成本构成，土地重新构建价格的确定，建筑物重新构建价格的确定，已完工程量和建筑折旧的计算。对这部分教学教师应以学生为主，以启发的方式引导学生，鼓励学生发言，并建立鼓励发言的机制，欢迎学生提出不同想法，提高学生的学习主动性，帮助学生自我反思和总结所学的估价理论和方法，提高学习效果。第五步，成绩考核，总结项目教学。成绩考核来源于三个方面，第一，同学的自我评价，主要从参与程度和学习效果两个方面评价;第二，小组同学和教师的评价，主要是参与程度、资料收集和学习效果评价;第三，根据每个同学提交的估价报告的完整性和运算的正确性来评价。通过成绩考核，从学生的评价和估价报告撰写的质量中反映项目教学的实施效果，教师从中反思和总结项目教学的优缺点，完善项目教学。
五、项目教学应注意的问题
1.采取多种方式，帮助学生克服困难。房地产估价实务的项目是个大项目，学生在完成过程中会遇到很多阻力和困难，比如有的学生对估价原理理解不透，随意照抄估价原理;有的学生不理解估价方法，估价对象价值测算无从下手。遇到阻力或困难后，有些学生选择敷衍，随意编造估价报告，有些学生选择放弃，完全照抄其他同学的报告。针对不同的阻力和困难，教师应采取多种方式，如一帮一、小组讨论、教师讲解以及单独辅导等多种形式帮助学生克服困难。
2.注重教学进度，完成教学目标。学生在撰写估价报告时进度不一致，这不利于问题的讨论和启发。教师应对进度进行控制，要求和鼓励进度慢的同学课后继续完成，使其保持一致的作业进度，同时也保证了学生及时完成项目。
3.注重教学效果评估，完善项目教学。项目完成后要注重教学效果的评估。在成绩考核中获得学生对教学效果的评价，但除了学生的反馈外，教学效果的评估还应包括专业教师和企业。在项目评价结束后应注意专业老师对教学效果的评价，从同事中获取项目教学效果的反馈。学生最终要面向企业，虽然不能立即获得企业的评价，但应该通过对学生的追踪或者技能比赛的方式获取企业对教学效果的反馈。获取学生、教师和企业三方面的评价，才能让教学更贴近学生，更贴近企业。
总之，以职业岗位为基础，以项目为导向的项目教学法在《房地产估价实务》课程的实践中，取得了一定的效果，较好地完成了课程目标，也有助于提高教师的素质，并能培养学生的职业技能。
参考文献：
[1]崔丹，王晓琳，贺东建.“90后”大学生思想特征及提高思政课教学效果的对策――基于海南软件职业技术学院的调查分析[J].长春理工大学学报，2010，5（12）：143-144.
篇7
关键词：大数据 房地产估价
一、大数据与房地产估价
1、房地产估价具有大数据特征
大数据分为两大类。一类信息能够用数据或统一的结构加以表示，称之为结构化数据，如数字、符号；而另一类数据无法用数字或统一的结构表示，如文本、图像、声音、网页、地理位置信息等称之为非结构化数据。
影响房地产估价的因素包括：经济发展状况、货币政策、物价、利率、汇率、规划、环境、配套设施、区位、用途、规模、土地形状、地形地势、建筑结构、装修、心理等因素。各因素之间不是完全独立的，而是交叉或包含关系；不同的影响因素或者其变化，导致房地产价格的方向、程度、关系、水平、时间是不尽相同的，这些因素是结构化数据与非结构化的组合，因此房地产估价具备大数据特征。
2、房地产估价需要大数据
房地产具有不可移动、独一无二、价值较大、交易频率低的特征，这些特征给房地产估价带来众多困难，因此房地产估价需要大数据作支撑。房地产存量房的抵押、征收征用、税收、保险、转让租赁、分割、司法鉴定、企业重组上市合资合并、损害赔偿都需要进行估价，估价数量必定会大幅度增加。从行业发展角度看，有必要开发利用大数据，满足房地产估价业务快速发展的需求。
大数据是房地产估价方法的基础。房地产估价方法包括比较法、收益法、成本法、假设开发法。例如比较法中的交易实例的搜集、房地产状况调整，收益法中的资本化率的确定，全部需要大数据。
二、房地产估价数据现状
1、重视数据库建设
房地产估价公司自建数据库。房地产估价公司通过政府资料、房地产经纪人反馈数据、地铺咨询数据、报纸挂牌数据、专业网站查询数据积累数据。进而开发智能估价系统。深圳房讯通信息技术有限公司作为云估价平台的发起成员，为所有成员伙伴提供先进的IT系统、数据建设、营销推广和培训交流等支持服务。深圳市新永基房地产评估顾问有限公司的IDEAS智能房地产估价系统采用房地产估价的市场比较法，进行自动监控和数据采集，收到评估委托信息时，计算出相对科学合理的评估咨询参考价格。
专业性房地产数据研究机构涌现。CREIS中指数据汇集了20年来的房地产开发经营数据、120余个城市的地产交易数据和2300个城市的土地市场信息，收录56万余宗土地、26万余个项目和5万多栋商用物业详细信息。REICO工作室基于“促进房地产业及国民经济稳定、快速、可持续发展”的认识，独立开展房地产市场研究，上海易居房地产研究院是具有法人实体地位的专业房地产研究机构。
政府完善并逐渐公开各类与房地产价格相关数据。国内生产总值、农业生产、工业生产、固定资产投资、民间固定资产投资、房地产开发投资和销售、社会消费品零售总额、城乡居民收支、房地产开发投资和销售、70个大中城市住宅销售价格月度报告国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴等都可在网上公开查询使用。
2、房地产估价数据存在的问题
（1）经验化。房地产估价除了定量分析，还会依靠估价师的知识、经验以及对当地房地产市场的深入调查作出判断，测算结果还需要通过对房地产价格影响因素做综合分析后再做适当的调整才能作为估价结果。如估价参数的确定，绝大多数估价师依据的仍然是个人经验，这使得估价结果经验化、笼统化。
（2）模糊化。房地产价格一般用均价、最高价、最低价、指数来表述，房地产的个体性没有体现出来，造成准确性差。非常典型的一个例子就是零售商业地产有“一步三市”之差异。
（3）数据分散，覆盖面窄。房地产有地域性，不同城市、不同区位，差异巨大。无论是国家统计数据、研究机构数据，还是行业数据，三四五线城镇数据非常匮乏。住宅、土地数据资源多，非住宅房地产数据少。买卖数据多、租赁、自营自用数据少。房地产估价公司普遍规模较小，数据库资料有限。房地产数据分散、覆盖面窄，影响房地产估价的精确性。
三、大数据给房地产估价带来的机遇与挑战
1、积极参与政府大数据产业发展规划
在房地产估价专业领域方面，大力推动政府部门数据共享，推动公共数据资源开放，推动大数据基础设施建设，实现资源整合。
2、利用企业的资源库，开展科研工作
利用自身的数据库与大学、科研机构、搜房网等战略合作，开发房地产估价大数据。大数据产业必须突破的三大环节：资源、技术、应用。大数据资源的核心是开放和共享问题。如哪些数据可以提供给谁共享？数据是由所有者按需求者定制推送，还是由需求者到所有者系统中抓取等等。技术包括对数据进行清洗、规格化、加载存储、分析、挖掘、展现，最终形成需求者可用的数据和信息资源。应用方面的研究内容是：数据需求者如何将获取到的可用数据应用到自己的新产品设计、市场分析、营销策略、或政府部门的宏观决策当中。开发精确数学模型中直接采用。也可以在非结构化的决策支持系统中使用。
3、推动房地产估价产业创新发展
构建大数据平台，抛弃单样本或者抽样样本的分析手段，采取全样本分析的方式，运用先进的数理统计分析技术，对影响估价对象的因素进行全面的分析判断，实现估价结果精确化，同时寻找出估价结果背后的规律性。以大数据开拓估价业务范围：地集约型评价、建设用地增减平衡、土地一级开发成本测算、停产停业损失评估、装饰装修评估、质量缺陷损失评估、公共租赁住房租金价格评估、房产税税基评估、房地产基金、房地产信托、房地产资产管理、资产证券化。
4、探索大数据市场交易机制，培育新的利润增长点
大数据交易是指从数据中获得包括商业价值在内的红利。很多商业公司大约只存储15%的有关他们业务的数据，其余85%数据都存储在其它外部公司或网站上。大数据时代的技术，使得企业内部的大数据和外部数据的整合、交互变得更加重要。大数据交易是必要途径。
房地产估价公司积极参与建立大数据市场交易机制，掌握大数据，培育新的利润增长点。参考文献：
[1]刘.房地产大数据研究现状和趋势分析.建筑经济，2015.
[2]周丹，郭化林.大数据时代对商业地产估价的影响研究，商场现代化，2014.
篇8
关键词：房地产 估价 中介 市场经济 金融风险 泡沫经济
Abstract: Real estate valuation industry as part of the real estate industry,, along with the rapid development of the real estate market began to flourish, it has been widely used in this industry. This article from the real estate valuation industry, influencing factors, the current situation and problems, we proposed the development of countermeasures to further improve the order of the real estate industry.
Key words: real estate; valuation; intermediary; market economy; financial risk; bubble economy
中图分类号：F293.3文献标识码：A 文章编号：
一、房地产估价行业及其发展现状
房地产估价是专业房地产估价人员，根据特定估价目的，遵循估价原则，按照一定的估价程序，运用科学的估价方法，在对影响估价对象价值的因素进行综合分析的基础上，对估价对象在估价时点的价值进行估算和判定的活动。它具有专业性、技术性、复杂性，是科学、艺术和经验三者的结合。
我国房地产估价行业兴起于上世纪 80 年代中期,当时整个房地产估价行业一直受控于政府，带有强烈的政治色彩，其应用范围也相对狭窄。现如今,随着我国经济的快速发展, 房地产开发、经营、交易等活动的丰富,房地产估价业务也得到了广泛的应用,服务对象和服务模式也日趋多样化,使得房地产估价成为房地产经济活动中的基础性工作，作为房地产中介行业的重要组成部分,对房地产业的发展起着至关重要的作用。
然而，房地产估价行业也存在一些问题亟待解决：
( 一)房地产估价行业缺乏相关法律法规
由于我国房地产估价行业起步晚,只是借鉴别的模式和经验，在行业内没用形成符合中国社会实际的法律法规；行业自律不足,对违纪、违规等行为也缺乏具体可操作的法律法规,形成“无法可依”的局面。没有法律保证，使得估价结果不能得到社会各界的认可，无法对整个行业起到一定的监督作用。长期下去，不利于我国市场经济的深入和房地产行业的完善。
( 二)房地产估价行业管理不善
在房地产估价行业中，不管是经济、行政部门、评估机构，还是估价人员的注册情况，由于发展时间段，缺乏经验和统一的管理，没有现实可行的法律规定，使得整个行业处于涣散的状态。一些行政部门为了巩固保护所属评估机构的效益,对其活动进行干预，有些部门对于不是自己制定的评估机构的评估报告不承认；这些行为,已经超出了行政机构本身的职权，严重妨碍了房地产估价行业的公正性和独立性，扰乱了市场的竞争。
( 三)房地产估价从业人员综合素质低
由于我国目前仍未在房地产估价行业形成一套科学的人才培养、准入及晋级机制, 加上法律和法规不健全, 缺乏对从业人员严格的审查和考核,使我国的房地产行业中人员的专业技能得不到更好更高的保证；优秀的估价人员除了必须的房地产专业知识，还应该熟悉各行各业，尤其在工业行业的生产、技术以及设备安装等知识，而目前我国人员一般不具备这样的素质；在市场经济的激烈竞争下，一些从业人员的思想道德素质淡薄；这综合导致我国房地产估价行业的人员整体素质较低,客观上制约了房地产估价行业的进一步发展。
二、房地产估价中的工程造价因素
房地产估价行业中，工程造价在其中起着至关重要的作用。想要做好房地产估价工作，首先要清楚房地产工程造价中的各种工作。
在房地产估价中，整个工程从设计阶段到施工阶段，再到结算阶段的造价，都与房地产估价有着密切的关系。明确工程建设中的每个阶段的造价后，能够为房地产估价工作提供真实可靠地信息。
首先，在设计阶段，在招标后制定的设计方案中，要保证工程设计的科学性、合理性和准确性，凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过精确的计算，得出的数据作为设计的依据，在工程的开始就清楚每一步造价，有利于最后整个房地产估价工作的进行。 其次，在施工阶段，该阶段是工程造价形成的极为重要的阶段。在施工阶段，在合理科学的原则下，对施工成本进行有效地管理和控制，保证房地产估价的准确性和可信性。同时，对施工中安全问题的重视，减少工程中的事故风险，也使房地产估价工作更加稳定。最后，在竣工阶段，及时、准确地竣工决算，能够降低整个工程的造价，也提高工程造价管理水平及积累技术经济资料。在该阶段中，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。从而使房地产估价工作更加合理，具有规范性。详细的工程造价，能够为房地产估价提供有效地信息，同时促进房地产估价的健全和完善，而且综合了经济效益、社会效益和环境效益，进一步完善房地产估价行业的发展。
三、新时期房地产估价行业的新发展
随着世界经济全球化的发展,越来越多的外资企业及外资评估机构纷纷进入我国,给我国房地产估价行业带来了机遇的同时，也带来了挑战。目前，投资的多样化使我国的房地产估价行业的市场扩大,同时外企的进入,带来了先进的管理模式、经营理念和国际化的服务水准和评估技术；然而, 现实是我国房地产估价行业与发达国家差距很大，在面临国际化的竞争压力下，如何在新时期下做好国内的房地产估价工作，成为房地产估价从业人员探讨的主要问题：
（一）完善房地产估价行业的法律法规
在发达国家房地产估价行业的行业法规及技术规范都很健全,具有统一性和规范化的优势。我国房地产估价行业要想和国际接轨，就必须引入并采用国际通行评估标准，加强估价立法，规范估价技术，使房地产估价行业有法可依。有明确的法律法规，保证房地产估价行业的独立、客观、公正，并获得更高的可信度，真正实现其中介的作用。完善的房地产估价行业的法律建设,有利于明确评估机构的管理、职权；房地产估价师的权利、义务和职责；对于违反法律法规的行为，有法可行；在市场经济中通过法律手段规范房地产估价行业，保证房地产市场健康发展。
（二）提高房地产估价从业人员的整体综合素质
由于我国房地产估价行业整体从业人员综合素质偏低，“人”作为整个行业的主体，严重影响到行业的发展，在面临新的挑战时显得力不从心。因此,房地产估价从业人员通过理论学习研究、实务分析、国内外交流等方面提升，在积极提高业务素质的基础上,加强从业人员的思想道德素质，以诚信为本，不断提高技术水平和服务质量；综合提升房地产估价的社会可信性和权威性。同时，还要注重提高从业人员的法律意识和自律能力，通过自身的修养进行自我约束、自我检讨，进一步提高我国房地产估价从业人员整体水平和综合素质，保证我国房地产估价行业更加科学有序进行。
（三）注重提升房地产评估机构的无形资产
在市场经济中，企业的无形资产，即企业信誉和形象，是企业成败的关键。在面对外企的竞争压力下，房地产评估机构在各方面欠缺的实际情况下，想要在竞争中取胜，就必须获得社会公认的好评，即良好的企业形象，这将有助于我国企业在全球下的市场竞争中的发展。首先，评估机构提供的信息的准确性、可信度是获得企业信誉的基础。其次，评估技术对企业估价具有重要影响。估价机构应加大评估技术的学习与引进，积极创新的评估技术，提高企业的威信。最后，服务态度和服务水平是为企业提升的无形砝码。人性化的服务态度能够为企业赢得更高的公信力。现代社会不管是企业还是个人，越发注意企业的形象与商业信誉,这也为我国房地产估价机构在竞争中取胜提供了新的途径。
结束语：房地产估价行业具有巨大的市场潜力与发展空间。未来房地产估价行业将向市场化、国际化、信息化方向发展，因此，如何处理现阶段我国房地产估价行业的问题，促进房地产行业的健康及可持续发展，这需要行政主管部门、行业自律性组织、估价机构和估价人员的共同努力,促进我国房地产估价行业在面对国际的竞争压力下仍能健康迅速发展。
参考文献：
[1] 周寅康.房地产估价[M].东南大学出版社,2006.
[2] 黄隆规.房地产评估的风险与防范[J].审计与理财,2008,(2).
[3] 艾建国.房地产估价相关知识[M].中国建筑书店股份有限公司,2008.
[4] 刘小敏.代建制下政府投资项目审计监督研究[M].暨南大学.2009.
篇9
根据《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建房〔2000〕12号）的精神，结合房地产评估机构脱钩改制的工作情况，现就2001年房地产价格评估机构一级资质评定的有关问题通知如下：一、申报范围
（一）对于1999年建设部公告第16号和2000年建设部公告第19号公布的93家一级房地产价格评估机构，凡按照〔2000〕51号、建住房〔2000〕96号文件要求完成脱钩改制，符合建房〔1997〕12号文件规定条件的，可以按建房〔1997〕12号文件规定的程序重新申报一级资质。
（二）已完成脱钩改制并符合建房〔1997〕12号文件一级机构要求条件，在本地区有典型作用的二级机构，各省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局可按照建房〔1997〕12号文件要求一起申报。
二、审点
各省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局要根据〔2000〕51号、建住房〔2000〕96号以及建房〔1997〕12号文件的有关规定，加强初审工作，在初审中应重点把握以下几个方面：
（一）房地产估价机构资质申报要与脱钩改制相结合。未按有关规定进行脱钩改制的房地产估价机构，不得进行资质申报。
（二）在审核机构内专业估价人员尤其是注册房地产估价师时，既要审核专业人员数量，更要注重对专业人员实际的估价水平、估价业绩、执业行为情况的考核。
（三）考核机构的经营业绩时，考虑到当前我国估价行业的实际，对申报一级资质的估价机构的业绩要求仍按建住房〔1998〕014号文件的规定执行。
（四）注重跟踪管理。各地要把近两年来房地产估价机构的年审情况作为重新评定一级机构的重要依据。对于未经年检或年检不合格的机构不得申报。
三、申报时间
各省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局要在2001年4月30日之前对重新申报一级资质的机构进行初审，并将初审的有关材料（附件一、二）上报建设部住宅与房地产业司。
四、评定及公布
建设部住宅与房地产业司受理一级房地产价格评估机构申报后，委托中国房地产估价师学会组织国内知名专家和业内资深人士组成“一级房地产价格评估机构评定专家小组”，由专家小组根据建房〔1997〕12号文件的规定对申报机构进行综合评定，提出评审意见报建设部核准，其中评定合格的机构由建设部于2001年5月31日前以公告的形式向社会公布，并颁发资质证书。
五、1999年建设部公告第16号公布的32家一级资质房地产估价机构有效期即将届满，但由于受房地产估价机构脱钩改制工作的影响，重新评定工作未能按期开展。为不影响其中已完成脱钩改制工作的机构正常开展业务，这部分机构的资质有效期可延长至2001年5月31日。2001年评定的一级房地产估价机构名单一经公布，过渡期即自动终止。
六、其它
（一）各地申报一级房地产价格评估机构要实行总量控制，做到有计划、有重点的发展，防止一哄而上。
（二）各地主管部门要结合估价机构资质的重新申报和脱钩改制工作，对房地产估价行业进行一次深入全面的清理整顿。对于未按规定标准设立的、执业行为不规范的、评估制度不健全的、严重违反职业道德的以及非房地产估价师执业评估的，要按照有关规定严肃处理。
（三）各省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局要将本地区房地产估价机构脱钩改制的总体情况及二、三级机构的审批情况（包括机构名称、法定代表人、联系电话、通讯地址、资格证书号等）一并报建设部住宅与房地产业司备案。
附件：
一、申报一级资质房地产价格评估机构需提供的材料
二、房地产价格评估机构资格等级申报表（略）
附件一：
申报一级资质房地产价格评估机构需提供的材料：
1.省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局同意申报一级机构的文件；
2.申请变更机构的脱钩改制方案及主管部门同意脱钩改制方案的批复；
3.房地产价格评估机构资格等级申报表（一式三份，封面加盖单位公章）；
4.房地产价格评估机构原资格证书正、副本原件；
5.机构营业执照副本（原件或复印件加盖工商部门公章）；
6.机构的章程（复印件加盖单位公章）及有关规章制度；
7.注册资金证明或验资报告（原件或复印件加盖单位公章）；
8.出资人情况介绍及其房地产估价师执业资格证书、注册证书复印件；
9.法定代表人、总经理的任职文件及其房地产估价师执业资格证书、注册证书复印件；
10.脱钩改制前后主要房地产估价人员对照表；
11.当地人才服务中心提供的机构人员人事情况证明；
12.专职房地产估价人员资格证明及其聘任（用）合同复印件；
篇10
关键词:房地产估价;案例;案例教学法;案例库
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1671―7740(2009)07-0072-03
一、案例教学法的起源与发展
1.案例教学法
即围绕一定教学目的,把实际中真实的情景加以典型化处理,形成供学生思考分析和决断的案例(通常为书面形式),通过独立研究和相互讨论的方式,来提高学员的分析问题和解决问题的能力的一种方法。这种教学方法在当今世界的教育和培训中受到重视和广泛的应用。
其操作流程为“以例激趣――以例说理――以例导行”。教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色,鼓励学生积极参与讨论,不像是传统的教学方法,教师是一位很有学问的人,扮演着传授知识者角色。
2.国内外案例教学法的发展
案例教学法的产生,可以追溯到古希腊和古罗马时代。希腊哲学家、教育家苏格拉底,在教学中采用“问答式”教学法可以看作是案例教学的雏形。希腊哲学家柏拉图在此基础上将问答积累的内容编辑成书,并将一个原理对应于一个例子,这些例子就是案例的雏形。而我国古代教育思想中的“前事不忘,后事之师”、“以史为鉴”、“举一反三”其实就也是最早的案例教学。
案例教学在课堂上的真正运用始于1910年美国哈佛大学的医学院和法学院。从20世纪40年代中期开始,哈佛大力向其他商学院推广案例教学法,如今教学这种新型的教学方法不仅已遍及美国,其影响也早已波及美国以外的国家。20世纪80年代初开始,案例教学在我国开始得以重视。
二、房地产估价课程实施案例教学法的重要意义
房地产估价是房地产经营与估价专业学生的一门必修课,具有较强的应用性。如果在教学中只注重理论知识的系统传授,不注重理论联系实际,不注意培养学生运用房地产估价理论知识解决实际问题的能力,培养出来的学生就很难适应市场经济发展的需要。当前高校教学存在的最大问题就是理论脱离实际,尤其是房地产专业的学生,实践锻炼的机会明显不足。如何在教学过程中加强理论与实践相结合,培养和提高学生分析问题的能力。笔者认为,案例教学法应是房地产专业积极采用的教学方法,它具有启发性,实践性特点,是提高学生决策能力和综合素质的有效方法。
1.案例教学法更适合房地产估价教学活动的开展
在实际教学中,我们必须面临两个焦点问题:一是如何激发学生学习兴趣;二是使用什么教学手段来达到比较好的教学效果。
房地产估价课程包含了房地产估价的基本原理、房地产价格、几种常用的房地产估价方法、房地产估价基本程序、房地产估价报告撰写和房地产案例分析等主要内容。课程在内容安排上既保持一致的连续性,又有一等的独立性,特别是在房地产估价方法的教学中,可以针对特定的估价案例结合相应的估价方法,更适合案例教学法的应用。
2.案例教学法能有效提高学生的实际操作能力
传统教学方法往往只注重理论知识的讲授,考试往往从本本出发,学生对理论知识的掌握往往是生吞活剥,不一定真正地理解它,应用它。而房地产估价案例教学法是有针对性地运用估价理论知识和具体估价方法去分析解决实际问题,它不仅要求学生知其然,而且要知其所以然,了解这种方法用于何处,适用于什么样的估价对象,实际估价中可能会遇到的哪些难以解决的问题,从而既加深对教学内容的理解,又增长实际操作的才干。
3.案例教学法有利于培养学生独立思考和解决问题的能力
由于案例教学的特殊性,它要求每个学生都要独立思考,事先分析案例,从中发现问题并拟定方案,然后参与课堂讨论,交换意见,最后形成有创意的方案,这样就有利于培养学生独立思考的能力。案例问题的解决方案可能有多种,由于案例教学法非常重视其结论的思考过程及解决问题的方法,因此可以不断培养、提高学生分析问题和解决问题的能力。
4.案例教学法能充分调动学生的积极性、主动性和创造性
传统的教学方法只注重理论知识的传授,强调理论的系统性,这种以灌输式 为主的讲授,很难激发学生的学习兴趣,学生只是被动地吸取知识,学习积极性不高。而案例教学法大多采用与实际生活紧密相连的事例,教师与学生的关系是 “师生互补,教学相辅”,要求学生以“当事人”身份身临其境地解决问题,从而能促进学生积极思考、主动探索,认真参与案例讨论,大胆发表自己的观点,这样能充分调动学生的积极性、主动性和创造性。
5.培养学生的人际交往能力
通过协作学习、问题探讨及合作研究等方式,营造有利于人际交往的良好氛围与环境,帮助学生学会分享信息、创意和研究成果,培养其团队合作精神。
在中国传统的教学方法中,严谨认真、基础扎实是其主要特征,但由此而来的高分低能现象普遍存在,同时学生缺乏创新精神。当今社会科学技术的竞争日趋激烈,知识创新、技术创新对我国 21 世纪的发展至关重要,社会对高校培养人才的要求越来越高,社会挑选人才的标准不再只看学生考试成绩的高低,关键是看他们在纷繁复杂的现实面前,是否具有处事、交往、决断和综合运用知识的能力。因此,深化教学改革,构建新的教学模式,是培养创新型人才的关键。
三、房地产估价课程案例教学法实施要点
1.认真备课,精选案例
案例是案例教学法的核心,是决定课堂教学效果的核心。选择好案例,备课是关键。目前有关房地产估价案例的教材迄今未有,这就给教学备课带来了一定的难度。备课不仅要将教材内容精化,而且还要翻阅大量的报纸杂志,收集房地产估价的案例,以保证案例具有一定的代表性、真实性、启发性、针对性。
在选择房地产估价项目案例时,其背景材料的来源主要可以从以下几个方面考虑:(1)国内已经成交的知名房地产项目的评估案例;(2)一些房地产评估企业公开发表的某房地产项目估价报告;(3)当地房地产管理部门公布的某房地产项目公开成交案例;(4)因法涉及律纠纷而被媒体广泛关注的某房地产估价项目;(5)房地产专业杂志、报纸上的典型案例介绍等。
另外,案例材料的选择一般要遵循以下几个原则:(1)真实性原则。材料来源必须真实可靠,切不可胡编乱造,这样会没有信度,我们选取的材料大多数应该是身边具体估价实例。(2)时效性原则。案例背景材料的选择必须具有时效性,尽量选择最近最新的材料,这样才不会让学生感觉所分析的案例可望而不可及,以利于激发学生的学习兴趣。(3)典型性原则。案例材料的选择要具有典型性,既可以是业内津津乐道的成功项目,也可以是因某种原因致使项目估价结果受到严重质疑的案例。(4)结合性原则:案例材料的选择要与课堂教学内容有机结合,特别是与教学内容的重点相结合。如果教师能准确地把握教材,紧扣重点,于此处选材,就可以使学生在整节课中保持思维的连续性,同时激发思维能动性,有利于提高课堂教学效率。
2.设计富有思考性的问题
富有思考性的问题或设问,总能获得良好的教学效果,因此,提出一些带有启发性的问题可以大大激发学生的求知欲。
设问的设计是进行案例教学的关键,是把材料与知识结合起来的纽带。好的设问既能考查学生对知识的掌握程度,又能提高学生解决问题的能力。设计问题,要围绕课堂教学目标,通盘考虑,全面安排,使之区分主次,先后有序,发挥整体功能。一般来讲在案例教学中设问的设计要遵循以下原则:(1)由浅入深。问题的设计要有梯度,要由浅入深,这样有利于学生“入题”,符合人的逻辑思维规律,也有利于课堂教学的顺利开展。(2)选择切入点。从提问的流程看,在明确为什么问的基础上,要善于确定问题的切入点,解决问什么。多角度设问。设问要体现学科综合性和知识的整合,现在的题型一般是一个材料多个设问,而且往往是从法律、道德、心理等不同角度进行设问的。
3.组织好案例的分析与讨论
通过多媒体等手段呈现案例后,组织学生对案例进行讨论是案例教学法的关键。由于案例所提出的问题是紧扣教学内容的,要求每个学生都要结合教材内容认真分析,自己作答。而讨论既可以采用分组讨论,也可以在全班范围内讨论。此时,教师的主要任务是组织、引导学生讨论,让学生各抒已见,并不要求有统一的标准答案。
4.及时做好案例的总结
在讨论过程中,有些同学的观点也许并不是正确的,作为教师首先要肯定学生的劳动,在进行案例总结时并不是简单地给出答案,而是要指出讨论的思路,应用到的原理和知识点,同时评述学生讨论中成功或不足之处。
5.建立房地产估价项目案例库
由于我国房地产业发展时间不长,国内高校房地产相关专业的教学尚属薄弱环节,学习中能够应用的典型的案例十分缺乏,虽然近年出版了一些房地产估价方面的教材,但教材中很少安排房地产估价项目的案例材料,这给教学带来一定的不便,因此建立案例库尤为重要。案例库的建立在于平时积累,贵在坚持。
6.注意案例教学与其他教学方法的结合
案例教学法在能力培养上有着突出优势,但也存在不足。它仍然不能取代系统性知识的传授,学生只有掌握一定的基础理论知识,才能实施案例教学。另外,还要创造条件让学生接触社会、了解项目,实地参观、调研等,积累感性认识和直接经验作为实施案例教学知识储备。这也是各高校房地产专业安排大量实践教学环节的原因之一。
四、总结
在实际的房地产估价的教学中,要求教师需要认真准备,精心挑选适宜案例,通过合理安排让学生切身体会估价理论本质所在,最终掌握估价方法,使学生的积极性、主动性和创造性得到发挥,解决实际问题的能力得到提高,真正能达到学以致用。
参考文献:
[1]柴强.房地产估价[M].北京:首都经济贸易出版社, 2005:3.
