投诉建议范文
时间：2023-05-06 18:19:07
导语：如何才能写好一篇投诉建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：U223.5+2文献标识码：A文章编号：
当前随着社会的日益发展进步，内蒙古包头供电局作为内蒙中西部最大的地市级供电局，其用电客户群体不断壮大。在公司的发展壮大过程中面对用电客户维权意识日益增加，用户对供电局营业服务的期望值也在不断上升，因此相应投诉也逐年呈上升趋势。面对不断增长的客户用电投诉，及时使客户最关心的问题得到满意、迅速、准确的答复及合理合法的解决是供电企业当前必须面对解决的重要课题。
提高供电服务窗口服务能力、强化企业服务意识、打造金牌服务形象、提升企业竞争力关键在于提高营销队伍的整体素质，要有针对性地对营销人员进行职业道德、法律法规、业务技能和规范化服务培训，不断提高他们分析、认识、解决问题的能力，提高他们交往、协调能力和应变等方面的能力。
1、供电服务现状分析
1.1窗口人员服务不主动，首问制观念不强，回答客户缺乏热情和礼貌，服务用语不规范；95598坐席人员业务素质水平、专业化服务技巧需进一步提升。
1.2由于基层供电所存在着多种用工方式，工作人员存在年龄上的差距、文化上的差异、业务素质上的高低，造成服务水平、服务观念上差异较大，也是基层供电所搞好优质服务的风险点。
1.3供电电企业内部协作存在差距。 在供电企业内部有部分员工认为优质服务只是营销部门或营业窗口的事，跟生产部门、机关科室没有关系。
1.4客户永远是“对”的底线较难把握。
2、供电企业加强营销服务的应对措施
2.1 明确营销管理部门职责，定期组织召开投诉处理集中分析会议，审议、分析各窗口部门提交的焦点、难点投诉。制定解决方案，安排部署各部门的投诉管理及投诉处理工作等。定期投诉管理及投诉处理工作现状分析，总结经验．预测发展趋势，为制订下一步的工作安排提供信息。针对特殊投诉案例．集中分析能够反映公司问题的信息，为公司投诉管理的提升提供参考依据和意见。定期通报投诉管理相关各项指标的数据，强化考核管理。负责收集各投诉受理渠道和电子工单系统的投诉信息。实时分析客户投诉信息，发现问题，及时告知相关部门做好应急预案。定期集中分析客户投诉信息，分析投诉原因，为集中处理提供有价值的信息支持。收集各投诉处理部门和支撑部门在投诉处理工作中的配合情况的信息。
2.2 要加强组织各种培训活动。采取集中与分散、脱产与现场培训相结合的方式，每年对营销管理和一线营销人员进行业务、法律、职业道德等技能的系统培训；通过形式多样的技术比武、岗位练兵等活动，为员工搭建交流和学习的平台，激发潜质；积极参加上级组织的岗位持证上岗培训、各种业务技能竞赛以及本单位组织的各种培训。3、3、要强化员工自学能力。学习，靠的是员工本身的理念，靠的是一种认真对待的态度。只有用心，才能把一切转化为行动，进而成为一种习惯，从而提高自身的业务技能，提高服务水平。
2.3 树立全员服务理念，营造大服务氛围。一是要树立“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务、供电为社会服务”的大服务理念；二是要树立“机关为基层服务、后台为前台服务、上道工序为下道工序服务”的全员服务理念；三是要树立“客户至上”的服务理念。只有自觉把这三种理念转为心态，付之为行动，才能把优质服务做到“人人是窗口，个个重服务”，才能确保为客户提供优质的电力和以人为本的服务。
2.4 完善制度建设，建立优质服务评价机制一是要制定年度优质服务工作计划，确定优质服务的目标、任务和措施。二是要落实优质服务工作责任制。三是要严格优质服务考核工作。四是要建立优质服务约束、激励机制。开展定期优质服务检查评比工作和不定期的暗访活动，及时发现问题，有针对性的制订整改措施，不断堵塞漏洞，提高服务质量；建立服务事件责任追究制度。五是要建立优质服务监督保证体系。采取上门走访、电话回访、召开座谈会、发放意见卡、设立投诉举报电话等形式，广泛听取社会各界对电力服务的意见和建议，主动接受社会监督，不断改进服务质量。
2.5 寻求法律法规支撑，把握好优质服务底线供电上级部门要对投诉的类型进行细致的分类，区分有理投诉和无理投诉；人性化对基层单位进行具体的业务指导。对于故意刁难、窃电、违约用电、破坏电力设施的这些客户，其对供电服务是永远不会满意的，要充分掌握好电力法、电力供应与使用条例、电价政策等各项法律法规的这条底线。用户有情绪可以本着优质服务的原则，耐心细致地与其沟通，但不能因为怕用户投诉而对一些用户的无理要求做出让步。因此，正确处理好优质服务与用户的关系，把握好优质服务底线。只有这样，供电服务才便于开展，服务水平才能更有效的提高。
3、相应措施后营业厅投诉实例
表1为包头供电局昆区分局2011年营销类投诉统计表。表2为包头供电局昆区分局2012年营销类投诉统计表。
表1 包头供电局昆区分局2011年营销类投诉统计表
表2包头供电局昆区分局2012年营销类投诉统计表
4、日常工作中出现的具体问题提出的解决建议
4.1通过班组每周至少一次的集中学习和自学等方式，学习礼仪、服务标准和工作行为规范，提高质量素质，树立真诚规范的服务形象。各单位要组织一次讲座和现场演示、一次评比，班组内要形成常态的学习、互评机制。
4.2通过完善业务体系和工作措施、规范服务流程，提高效益素质，树立严格高效的管理形象。各单位要严格按照程序和流程工作，对需要告知用户的内容．可使用品牌信封，把发票装在一起，井在信封背面注明相关新业务的扣费方式。
4.3通过技能大赛、学科讲堂等培训手段提高队伍素质，强化营销人员综合素质培训，树立团结进取的团队形象。要大力度开展岗位技能培训，加强技能人才队伍建设，做到常态化学习机制到位。针对营业厅需加强缴费业务、用电常识宣传、安全用电、电力法规的讲解等各项服务能力的系统培训。重点从用电流程、用电法规等方面等方面进行全面系统提升。
4.4通过技能大赛、学科讲堂等培训手段提高队伍素质，强化营销人员综合素质培训，树立团结进取的团队形象。大力开展岗位技能培训，加强技能人才队伍建设。
4.5切实加快中小客户的报装速度，把中小客户作为电量的增长点，为中小客户提供方便快捷的用电服务。对中小客户用电全过程进行深入调查，以查找存在的不足。
4.6进一步完善95598客户服务系统的功能，以95598电话信息平台为枢纽监督营销单位各类业务的处理过程，严格时限考核。继续重申履行“供电服务进万家”工程的所有承诺。实施急修服务质量评价制度。
4.7大力营造浓郁的“优质服务月”宣传氛围，引起全体干部职工对优质服务的广泛关注和高度重视。各级营销人员要走上街头，宣传用电常识、电力法律法规、网上缴费等知识，同时举行宣誓和大型签名活动或者宣传车流动宣传。
4.8三级客户服务厅开展“早查早迎”活动。各营业窗口服务人员每天早上提前15分钟到岗，进行15分钟的早查。主要检查窗口人员统一着装、挂牌上岗、仪容仪表及精神状态；对前一天窗口服务工作进行简要点评，对不规范的服务行为进行指导纠正，对优质服务行为予以表扬；结合当天工作特点，对服务工作进行安排、提示、布置，并提出工作注意事项。开始营业后，安排营业人员在门口进行为时10分钟的迎宾，体现电力企业员工对客户的尊重，体现员工的素质及精神面貌。
4.9在人员资源较为紧张的月初及月末适当增加部分台席．增加的台席主要受理需求量比较大且操作简单的业务(缴费台席)。营业厅厅经理(值班经理)调动储备的资源(硬件．人员)．增加临时柜台。满足客户的需求。通过业务分流方式，缩短营业厅排队等候时间．提高客户感知．规范营业网点的业务咨询解释口径．避免因服务人员解释不清或业务介绍不全面导致客户的投诉
4.10加强宣传引导，引导客户避开高峰期来缴费。在大厅的醒目位置粘贴温馨提示．提示客户避开高峰期进行业务办理。提倡使用自助设备分流(有待在未来逐步加强)，建议公司通过配置自助充值机和充值卡的方式达到分流业务、减小营业人员的T作压力的目的。培养客户自助办理的使用习惯。
4.11了解等候客户的业务需求后．告知其约等候的时间，若客户发出不愿等候信息。营业人员应主动将就近的营业网点告知客户，增加业务受理途径让客户进行自主选择．将业务高峰期的业务量向其他营业网点分流。
4.12结合局民主评议行风阶段考评工作，组成走访组深入党政机关、部队、学校、医院、厂矿等重要客户及街道居民、农村农户等广大居民客户中征询对供电服务的意见、建议和要求，查找行风建设中存在的问题和服务方面的不足。
4.13通过95598或其他渠道，了解客户反映的热点、焦点问题，重点解决供电服务中的突出问题，下力气解决多年没有解决的难题。
4.14深化“金牌服务行动”主题，根据实际情况完善调整行动方案，冲刺行动目标；面向社会开展供电营销服务“示范窗口”、“标准形象”、“服务明星”等评选活动，并与年终的“创优评先”活动相结合；大力宣传并总结活动中本单位具有代表性的典型经验和做法。
篇2
【关键词】美容；投诉案件；调查处理；思考
【中图分类号】R197.1 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）13-0613-01
2011年2月18日，江阴市卫生局接到顾客项某投诉“本市某美容院未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容活动，2010年12月28日在该单位点斑后脸部出现异常反应”。接投诉后，卫生监督部门即派出卫生监督员即依法进行了立案调查处理。调查情况如下：
1 案情介绍
顾客项某于2010年12月28日到本市某美容院进行生活美容时发现脸部有少量黄褐斑，该店负责人向他推荐了“黑点黑斑净（院装）”的化妆品，在征得项某同意后，用棉签蘸取了少许黑点黑斑净，涂点在其脸部的黄褐斑上。点后顾客反映有局部少许刺痛及灼热感。约一周后，点斑处皮肤变痒，黄褐斑结加脱落，该处皮肤变成粉红色，美容院表示是正常反应。但在一月后，原黄褐斑处发现黑素沉着，顾客即向本地的消费者委员会投诉，消费者协会答复此事属医疗美容，顾客转而向卫生部门举报。
我局立案后查明以下事实：1、投诉人项某反映的某美容院持有有效卫生许可证（许可项目：美容店）；2、该美容院使用化妆品“黑点黑斑净（院装）”为项仕菊祛斑的过程属生活美容，而不属于医疗美容；3、该美容院通过网上商店购入黑点黑斑净（院装），进货时未查验产品的卫生许可批件及检验合格证明。化妆品外包装标注有“卫生许可证：GD.FDA（1993）卫妆准字29-XK-0844号” ，经查询食品药品监督管理局数据库，无此卫生许可证号。
我局当时尚未向食品药品监督管理局移交化妆品监管职能，遂以该美容院违反《化妆品卫生监督条例》第十三条第（一）项规定：“化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品：（一）未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品”。根据《化妆品卫生监督条例》第二十八条：“对违反本条例其他有关规定的，处以警告，责令限期改正；情节严重的，对经营单位，可以责令其停止经营，没收违法所得，并且可以处违法所得二到三倍的罚款”的规定，责令美容院停止经营“黑点黑斑净（院装）”，没收其违法所得，并处以违法所得三倍罚款的行政处罚。当事人无行政复议和无诉讼，自觉予以履行。对投诉人项某使用化妆品后出现的色素沉着修复一事，当地消费者协会予以沟通解决。
2 讨论分析
2.1本案中“黑点黑斑净（院装）”产品属于特殊用途化妆品还是药品？
《化妆品卫生监督条例》对化妆品的界定是：“本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品”。特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证或者功能主治、用法和用量的物质。现代意义上的化妆品（尤其是修复类护肤品）已经不仅仅局限于对皮肤进行各单位的修饰美化，它们甚至可以穿越角质层进入皮肤，从而改变皮肤的结构和功能。例如现在发现即使最简单温和的水，都会对皮肤产生明显影响，导致角质层肿胀，释放前炎性细胞因子。从这个意义上说，化妆品和药品的范围已经出现了重叠。
该产品外包装标注有“卫生许可证：GD.FDA（1993）卫妆准字29-XK-0844号，生产厂家：某某日用化工厂”等字样。虽经查询食品药品监督管理局数据库，无此卫生许可证号。但从产品说明及用途仍判定该产品为化妆品。根据《产品质量法》第三十一条规定：生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。上述产品应该为伪劣的化妆品。
2.2本案中美容过程属于医疗美容还是生活美容？
根据卫生部和内贸部2000年4月5日下发的《关于加强美容服务管理的通知》规定：生活美容包括美容知识咨询与指导、皮肤护理、化妆修饰、形象设计和美体等服务项目。医疗美容包括重睑形成术、假体植入术、药物及手术减肥术等医疗项目。医疗美容和生活美容是两种不同性质的美容，在技术标准和管理上都有不同的要求。就本案而言，美容从业人员在生活美容场所，使用伪劣化妆品为顾客进行祛斑的经营活动，应认定为生活美容。
《化妆品皮肤色素异常诊断标准及处理原则》诊断原则：有明确的化妆品接触史，在接触部位发生皮肤色素沉着和色素减退，或继发于皮肤炎症之后发生上述病变。根据此原则判断，项某使用伪劣化妆品后在皮肤上出现的病变应属于色素异常。
3 思考与建议
3.1 进一步完善化妆品标准体系，促进美容行业的健康发展。
严格规范美容行业的索证管理，美容店使用的化妆品中经常使用到美白、祛斑、健美等特殊用途化妆品，但大都在采购时疏于向供货单位索取产品的批准证书及卫生许可证复印件，导致美容市场上鱼目混珠，以假乱真的现象普遍存在。应加强对美容行业内所使用化妆品特别是进口和特殊用途化妆品的索证管理，强化经营单位索证手续，加大对违法行为的处罚力度。
上述“黑点黑斑净（院装）”使用了假冒的批准文号，在对商场、化妆品店监督管理时均未发现该产品，但在网络等虚拟市场销售则是风生水起，监管部门应积极探索对网络销售等新兴销售渠道的监管，对平台运行商进行登记备案要求，一旦发现质量问题，运行商应承担连带责任。
3.2适应社会发展的需要，及时修订化妆品监管的法律法规。
我国的《化妆品卫生标准》GB7916―1987颁布已有20多年，至今尚未修订，技术内容已明显不适应化妆品生产和监管现状，作为我国化妆品监管主要依据的《化妆品卫生规范》于1999年，期间仅修订2次，最新的2007年版，距今也有5年。《化妆品卫生监督条例》于1989年颁布，距今也有20多年。这二十年来，我国的社会经济发生了巨大变化，人们的生活水平、化妆品使用需求和健康保护意识都有了很大程度的提高。
我国化妆品监管应向化妆品管理先进的发达国家如美国、日本、欧盟等学习，如欧盟《化妆品规程》根据科学评价的最新进展以补充指令的形式及时修订，美国的特殊用途化妆品则是按OTC非处方药进行监管。我国化妆品监管的法律法规应在充分总结二十年来的实施效果和管理经验的基础上，根据当今化妆品生产、消费特点和监管理作必要的修订和完善，应包括涉及化妆品监管等更为广泛的内容，从而更好地保障人民群众的身体健康。
3.3理清监督条线，规范生活美容市场的管理。
篇3
市民王女士在一家注册地在苏州的网店花了265元购买了一件上衣。谁知颜色大有出入，在与商家交涉未果后她只得求助12315维权热线。其后王女士被告知需要和苏州当地的消费者权益保护委员会联系，还需自行举证，而一件衣服的面料检测费为680元。
购买桃红衣，寄来肉色衣
几个月前，王女士在“非尚网”订购了一件上衣，售价265元。从图片上看，上衣的颜色是鲜艳的桃红色，衣服详情中显示面料为兔毛。约两周后，王女士收到了邮递过来的上衣，打开包裹一看，却发现这件上衣和网上显示的差异很大。 “网上明明是鲜艳的桃红色，收到的上衣却是偏肉色，看起来暗淡了不少，从手感上看，面料也绝非柔软的兔毛。 ”
王女士说，尽管很不喜欢这个颜色，但还是试穿了一下，结果直接接触衣服面料的脖子处竟然起了一圈小红疙瘩，显然是因对面料不适而造成的过敏。 “之前也穿过兔毛的衣服，从来没有过这种反应。 ”王女士愤愤地说。
第二天，王女士向商家要求退货，商家一开始态度很好，解释说衣服是从韩国直接购买而来，需要先和韩方联系，但几天之后，当王女士再次询问退货事宜时，商家却一口咬定衣服颜色的差异在合理范围内，料子肯定是兔毛针织。记者以消费者的身份向非尚网咨询时，该网站仍然表示，王女士所买的衣服和网站上所显示的衣服颜色相同，面料确实是兔毛针织，因此这件衣服不属于退货范围。
店在苏州不能在沪维权
无奈之下，王女士拨通了上海市工商局12315维权热线。热线工作人员表示，该网店的注册地在苏州，王女士必须向苏州的工商部门举报。于是，王女士又致电苏州12315消费者申诉举报中心，被告知衣服的色差很难说清楚，如果要投诉面料问题，王女士需要先提供商家地址和法定检测部门出具的相关检测报告。
网店购物，为何只能向网店注册地的12315举报？上海市消费者权益保护委员会的相关人士解释说，目前上海只与北京、天津、重庆、香港、澳门等几个城市签订了联动协议，其他城市的相关投诉根据属地监管原则，必须由消费者联系卖家所在地的工商部门进行维权。
检测费太贵只得放弃投诉
篇4
【关键词】研发投入 企业研发 计划经济
一、影响研发投入的因素
技术创新是企业生存发展的长远动力。因此，企业在制定政策、决定研发投入时，不仅要考虑自身的具体情况，还要考虑市场、宏观经济甚至国家政策等多方面的因素。
(一)影响研发投入的内部因素
(1)企业的盈利能力。研发活动是一项投资大、风险高的活动，因而需要企业有较为雄厚的资金实力来支持。企业只有在盈利能力强的情况下，才会有承担较大风险的能力，也才会愿意投入较大金额的资金用于研发项目。相反盈利能力弱的企业，一方面没有大量的资金进行研发活动，另一方面缩小研发活动的投入还可提高当期利润。
(2)企业的规模。关于企业规模与研发投入关系的研究比较零散，结论也不一致，但归纳起来不外乎有两种：一种是认为两者具有相关性，熊彼得最先进行企业规模与R&D投入的相关性研究，他认为足够大的企业规模所具有的资源禀赋是创新的基本条件。Soete(1979)用R&D费用来衡量R&D活动的投入，采用商业周刊收集的美国1975-1976年间700家大公司的R&D支出数据，分析发现R&D投入随着企业规模的扩大而增加。Lall(1992)指出，研发活动本质上需要巨额资金、资源支持，而且因为创新结果经常难以预料而伴随着巨大风险，所以大企业比小企业具备更大的承担创新风险的能力。另一种结论则认为两者不相关，Scherer(1965)以销售额代表企业规模，以专利发明数代表研发活动，对500家美国大企业中的448家公司进行实证分析，结果表明专利发明并不与企业规模的增长成正比。
(二)影响研发投入的外部因素
影响企业研发投入的外部因素主要有：宏观经济状况、政府相关政策、行业因素等。①宏观经济状况越好，投资者越有信心，企业也就越容易筹集到资金进行研发活动：②由于研发活动具有很高的不确定性，所以仅靠市场是不能够完全提供有利于创新的外部环境的，这就需要政府应在客观上发挥其宏观调控职能，帮助企业解决存在的问题，引导企业增强研发的动力。③据《2008年全国科技经费投入统计公报》显示，研发投入强度处于前四位的分别是：专用设备制造业1，95％，医药制造业1，82％，通用设备制造业1，53％，电气机械及器材制造业1，42％，由此可见，不同的行业研发投入差别很大。
二、措施建议
根据上述我国企业研发投入与资本结构的实证分析和得出的结论，针对目前我国企业研发投入存在的问题，本文从以下几方面提出一些建议：
(一)提高企业研发投入的力度
(1)改变企业的产权结构，从制度上保证研发投入的提高。按李明(2005)的观点，中国经济运行中存在抑制研发投入的内因是国有企业的管理制度。因此，通过变卖转让、高管持股、职工持股等方式改变国有企业的产权结构，逐渐缩小国有股在企业中所占的比重。这样一方面可使代表国有资产行使权的政府官员在企业决策中只有参与权没有决定权，避免出现他们有权选择企业董事会成员和经理而又不为其选择承担责任的情况：另一方面也能改变国有企业经营管理者纯粹外部人的状况，让他们在企业中拥有一定的资本利益，通过长期利益激励改变他们追求短期效益的偏好，从而形成为企业的生存和发展自觉增加研发投入的机制。
(2)加大企业研发活动的资金投入力度。首先，政府要通过制定相关政策来保证企业对研发的投入，无论是绝对量还是在GDP中所占的比重都要保持逐年上升的趋势。其次，企业作为研发活动的投资主体，应确保每年研发活动的资金投入量，促进形成企业内部良好的研发资金循环链，在加大资金投入总量的同时更要优化研发资金配置，提高研发资金的使用效率。
(二)优化资本结构
篇5
《3～6岁儿童学习和发展指南》中建议“带幼儿观看或共同参与传统民间艺术和地方民俗文化活动。”民间艺术来自生活、反映生活，具有民族本土化特色，是一种大众的艺术形式。江苏徐州历史文化悠久，徐州风筝、剪纸、编结等具有本土特色，结合传统民俗节日、本土文化，渗透大班幼儿民间艺术教育，有利于提升大班幼儿艺术表现能力，并在欣赏、表现、创造的过程中弘扬中国传统文化、传承地方民俗，增强民族自豪感。
一、环境中渗透
在幼儿园公共环境中将传统节日和徐州非物质文化遗产的部分代表性项目以图文并茂的形式进行介绍，并展示传统剪纸、写意水墨画、青花瓷纸盘、中国结、脸谱、泥塑等艺术作品供幼儿欣赏。设立幼儿民俗工作坊、陶艺吧、编结室、剪纸吧、扎染坊等活动室，为幼儿提供可操作的区域。班级内结合大班幼儿年龄特点，创设富有地方特色的区角和游戏环境，如，永康糕点店、两来凤早点、巨龙夜市、烙馍村等活动区角，以剪纸、瓶子画、版画、泥塑、脸谱、青花瓷、扇面画、水墨画为主的动手区。
在环境创设中处处体现传统民俗节日与民间艺术文化氛围，大班的孩子们在与环境的互动中，能够充分感受到民俗文化的丰富和民间艺术的美。
二、主题教学活动中渗透
传承节日文化，是渗透幼儿民间艺术教育的重要途径。传统民俗节日融于社会生活，幼儿有相关的知识经验，对社会生活中传统民俗节日的节庆活动有一定认识和兴趣，幼儿有想参与节庆活动的需要。因此，结合传统民俗节日组织幼儿开展主题教学活动，能够满足幼儿了解、参与身边社会活动的需要。幼儿通过社会、综合活动了解节日的由来与习俗;通过语言活动学习相关儿歌、童谣、故事;通过音乐活动学习传统民俗歌曲、民间律动、打击乐等;通过体育活动学习民间体育游戏;通过美术活动进一步了解和学习如何动手制作各种民间艺术作品。例如，在大班开展“端午节”主题活动，幼儿通过开展欣赏故事、童谣诵读、绘画、制作龙舟、做香包、亲子包粽子、赛龙舟体育游戏等活动体验端午节的习俗。从而促进幼儿参与民间艺术活动的积极性，了解各传统民俗节日家乡的民间风俗活动，增强幼儿对传统节日文化的兴趣，进一步弘扬传统文化。
三、游戏中渗透
创设富有传统民俗色彩的游戏环境，为幼儿提供多元的操作材料，渗透民间游戏、民间艺术，使民间艺术与幼儿生活有效联系，可以发挥民间艺术教育的最大效益。
户外运动中增加民间游戏，提供绳子、跳格子、沙包、毽子、铁环、陀螺等有趣的民间玩具，幼儿户外锻炼时自选各种玩具自主游戏，体验民间玩具的多种创意玩法，感受参与民间体育游戏的乐趣。
区角游戏与地方民俗结合，根据大班幼儿年龄特点，开设“永康糕点店”“两来风早点”“巨龙夜市”“烙馍村”等具有徐州地方特色的游戏活动区。如“永康糕点店”设有加工区和食品店，有三刀、羊角密、山楂糕、小孩酥、云片糕等小吃，幼儿在游戏中能够加深认识并在加工区制作这些徐州特产。
美工区中动手操作，创作民间艺术作品。为幼儿提供红绳、彩带、麻绳、毛线等，供幼儿编织;提供生宣纸、色水，供幼儿染纸;提供纸盘、瓶子供幼儿创设青花瓷系列;提供碎布、乳胶等供幼儿布贴;提供多种材料，如，蛋壳、纸杯、葫芦、石头等，供幼儿创作脸谱等。并将幼儿新的艺术作品陈列于教室内外，或作为吊饰等供幼儿、家长们欣赏，激发幼儿不断创作的欲望。
在表演区中展示，在感受美的基础上表现美、创造美。利用走廊、小厅为幼儿创设表演区，供幼儿表演民间童谣、故事、戏曲等，幼儿在学习、欣赏民间艺术作品的基础上，可以根据自己的理解进行表演，在表演的过程中和小朋友们交流、商讨、合作，共同制作道具、服饰，在展示民间艺术的过程中表现美、创造美，感受民间艺术的魅力。
四、活动中展示
结合元宵、清明等传统节日及徐州当地的“云龙山庙会”，开展花灯节、风筝节、民间艺术节等宣传月活动，帮助幼儿更深入地体验节庆活动的快乐。结合“元宵节”带领孩子们在班级里学习童谣、猜谜、制作花灯、舞龙、踩高跷、打腰鼓、划旱船、扭秧歌等体验元宵节的习俗，组织幼儿再将自己制作的花灯布置、贴谜条，邀请家长和小朋友一起赏花灯、猜灯谜，幼儿向家长们展示元宵节民俗表演，邀请家长共同舞龙、踩高跷、打腰鼓、划旱船、扭秧歌，体验自我展示和共同庆祝节日的热闹氛围;结合“清明节”开展风筝节宣传月，在班级内每位幼儿都参与风筝的制作和装饰，月底展示幼儿的风筝作品，请幼儿介绍，评选出最佳制作奖，为幼儿提供展示作品的平台，通过评选活动，幼儿共同欣赏、评价，从中体验作品被肯定的喜悦;结合徐州传统代表性民间庙会——“云龙山庙会”开展民间艺术节活动，动员家长、孩子去赶庙会，带来庙会上的民俗玩具和工艺品，在班级美工区增加相应材料，供幼儿制作扇子、香包、拨浪鼓、泥人、玩具大刀等庙会上的民俗玩具和民间艺术作品，再邀请家长来园和孩子们一起“逛庙会”，幼儿园的庙会上全是孩子们自己的制作，在买卖的过程中，欣赏民间艺术作品、感受民俗风情、体验参与民间活动的乐趣。
结合幼儿园活动在班级内为幼儿创设自主创作、展示的机会。例如，“六一”儿童节，可以编排民间戏剧、童话剧等参加表演，并发挥大班幼儿的自主性，从选择题材、编排、竞选角色到道具制作、剧情创编……均由幼儿自主、合作开展，教师观察幼儿行为，并适时给予支持和指导，再通过“六一”舞台，展示孩子们的作品，孩子们通过自己的努力得到观众们的认可和赞许，从中体验表演的乐趣，感受舞台表演的荣誉感。
结合传统民俗节日对大班幼儿渗透民间艺术教育是弘扬中国传统文化、传承中国非物质文化遗产的有效途径。幼儿通过民间艺术环境的熏陶，在学习和游戏活动中体验传统民俗节日中的艺术魅力，在参与丰富多彩的传统民俗节日活动中动手操作、自主合作，展示自己的作品，在展示与表现中增强自信、学习评价、收获成绩，从而增强对民间艺术的欣赏与热爱，继承和发扬优秀的民族文化。
篇6
关键词：建筑工程；质量通病；质量投诉
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程常见质量通病类型及危害
在建筑施工过程中，受设计和施工等方面的影响，普遍存在质量通病的问题。建筑工程质量通病是指建筑工程中经常发生的、普遍存在的一些工程质量问题。由于面广量大，因此对工程质量危害较大，建筑工程质量通病的种类很多，主要包括以下十个方面：砌砖工程，钢筋混凝土工程，屋面、厕浴间、外墙消除渗漏，楼地面工程，内外墙面抹灰及顶棚抹灰，面砖，门窗安装，给排水管道安装，电器安装，电梯运行等。这些质量通病一方面影响了用户的正常使用；另一方面严重的质量通病对结构强度、安全性会造成一定的影响，严重的会影响建筑工程的整体功能及安全。
二、形成建筑工程质量通病的原因
建筑工程出现质量通病的类型非常多，对其原因进行分析，主要有设计、材料选择、施工等方面，但是由于施工占据建筑施工周期的大部分，质量通病往往出现在施工方面。对于建筑施工中出现质量通病的原因又可以分为人为因素、材料因素、施工技术因素等面，只有在施工中对这些施工因素进行控制，就能对施工质量进行有效的控制，减少通病的发生。设计方面的原因，在住宅建筑设计过程中，设计人员往往对各个细部工程重视程度不够，没有根据工程的实际情况对细部构件进行结构分析，直接引用图集，容易出现各种质量问题，工程造价控制过低,也是会形成质量通病。房屋建筑工程施工的质量情况与工程造价有直接的关系，当项目管理人员对造价进行极端控制，往往会出现一些质量通病。如果造价过低，会增加施工企业的施工压力，往往从忽视管理、忽视材料的采购等方面来减小造价影响的压力，对材料和管理的忽视就无法保证施工质量了，如当前施工中所用的铝合金窗户质量通病普遍存在，虽然其厚度可能达到了设计要求，但是铝合金材质可能不均匀、表面腐蚀层质量差，在很短时间内就出现了腐蚀现象，这都是施工人员选用的价格低廉的材料与配件所造成的；有些建筑物在防水屋面的选择上，往往选用石油沥青油毡等低档次的防水卷材，这些防水卷材耐久性差，极易产生渗漏现象。可见，施工单位不应该以控制造价来提高经济效益，往往利用这种方法会带来适得其反的效果，一旦控制了施工造价，施工人员就会从材料采购方面进行压缩，选用一些质量低劣的产品，出现一些质量通病。
三、工程质量通病引起的投诉问题
建筑工程的质量安全性事故（如不均匀沉降、结构强度低等）始终是质量管理工作的核心，但功能性缺陷（如墙壁渗水、空鼓）则更为频繁地干扰着广大住户的正常生活，还可能引发严重的纠纷和社会矛盾。多年投诉处理工作的实践证明，减少功能性缺陷，才是住户最迫切的需求。
1 工程质量投诉的基本情况及简要说明
依据投诉的原始材料内容， 将问题分为10个大类（表1），并将这5年的年新增工程数量及其面积（连线1和连线2）、年验收工程数量及其面积（连线3和连线4）和年受理投诉的次数总和（连线5）绘于图1中，以观察其变化趋势和相互关系。从表1可看出， 施工影响的投诉呈整体上升趋势；房屋渗漏的投诉除2009年稍微偏低外， 也大致表现为上升态势；装饰投诉2010年呈下降趋势，但2011年上升速度较快。从投诉的累计数字看施工影响达到78次，渗漏28次，装饰缺陷20次，板厚偏小15次，其次是开裂9次，其他8次，说明施工影响引起的居民投诉最多，渗漏和装饰功能缺陷投诉也较多。
表 1 2007～2011 年质量问题投诉次数汇总
图1 投诉受理次数及承监工程量变化趋势
按常理，图1中的年承监、竣工工程量应与年投诉次数在变化趋势上呈相同的增减（正相关）关系，即住户刚购买房屋时最容易发现质量问题，或是新增工程的基础施工（桩和基坑）最容易给周边房屋带来不利影响，但图中却显示“年新增”和“年竣工”工程量均呈总体下降趋势，而投诉次数只随时间单调增长，即工程量与投诉量大致呈现了负相关关系。下降的原因：一是由于房地产行业的投资逐年趋紧 （存款准备金和贷款利息的提高），二是近年来市级建筑工程质量监督机构只承监大型工程（地上32层或地下室2层以上）。因受全球金融风暴的影响， 图中2009年的年新增工程量急剧下降，该科新增的承监工程量较2008年降低了39%，从而使2010年的年竣工工程总面积减少了74%， 承监工程量大起大落的变化破坏了前述“正相关”关系。 投诉次数的“单调增长”也预示着住户越来越寄托于借助投诉来解决房屋质量问题。
2 投诉揭示的问题
5年内该科受理投诉的总次数为170次，用图2分解出各类投诉的所占比例，对照投诉内容，分类结果如图2所示。
图 2 各类事件占总投诉次数的比例
(1)安全保障措施存在的问题
图2中“施工影响”所占比例达46%，主要是“基坑”“桩基”和“噪声”影响，系安全保障措施不够健全所致。就桩基工程而言，主指工程桩施工的挤土现象，如大量管桩挤入土中，引起了压桩区域土体密度增大，土体产生侧向位移， 从而导致周围房屋受损。 基坑的影响则主要由于降水工程易使周围基础薄弱的房屋产生不均匀沉降，引发墙壁开裂、倒塌等工程事故。
(2)“赶工期”行为留下的痕迹
图2中“渗漏”和“开裂”两项投诉次数之和占20%以上的比例，可见“渗、漏、裂”一类最常见的质量通病构成了另一大投诉热点。“渗、漏、裂”缺陷会影响住户的正常生活，屋面漏雨常使顶层住户面临无法居住的尴尬，墙面渗漏还会引起墙面潮湿发霉、家具变形。这类缺陷常与施工过程的“赶工期”有密切联系，多发生在“形象工程”和“领导工程”中，其特点是开工时间不一定能保证，但完工时间必须确定，导致合理工期被压缩。
(3)“空鼓”的遗留
本文的“装饰缺陷”均指装饰墙（地）面的空鼓，虽只占总次数的12%，但由于只发生在（不足该科承监工程总量的15%）精装修住宅中，瓷砖脱落还可能诱发伤人事件，社会影响较大；而空鼓的形成原因仅仅是不按规范的装修工法施工， 细微的操作失误却严重地损害了高档住宅的正常使用功能。
(4)结构通病的“漏网之鱼”
“板厚偏小”、“层高超差”、“露筋”三种缺陷在结构验收时较为常见，值得注意的是，这些结构通病都是在各方主体及有关机构层层把关后的“漏网之鱼”。“板厚偏小”的投诉却时有发生，揭示出建筑工程还未能摆脱粗放型的运行模式，必须对操作环节实施更为严格的要求，监督工作才能实现高效运作。
(5)误解与纠纷的困扰
图2中剩余的三类投诉 “假冒材料”“偷工减料”和“其他”的总和所占比例不到10%（仅15次），但也应给予重视。 表1中“其他”的内容较复杂，其中6起与“施工影响”有关，如由于深基坑施工被临时疏散的住户认为领取的疏散补偿偏低， 或是其受损的房屋未得到修缮等。这些投诉的调解工作成为“困扰”，是因为造成问题的原因常不在各方主体或其调解工作超出了质量监督机构的责权范围，但若让住户自行出钱修复缺陷（如管壁损伤），或未能提高（疏散）补偿费用，住户往往不满意，会引起再次投诉，因此有时还要说服被投诉方以社会稳定的大局利益为重，做出适当让步。
3 投诉量逐年增长的原因
(1)投诉范围扩大化
处理“施工影响”的投诉是在调解纠纷，但不一定是在处理施工质量问题。以基坑支护工程为例，只有不按设计方案施工产生的影响才能算作施工质量问题，即便是由施工质量问题引起的不良影响， 也须召开技术专家会议来分析其形成原因， 况且设置支护工程的目的是为保证地下室施工过程的安全。显然，由质监机构来处理这类投诉就等于扩大了其工作范围， 但投诉量的增加却是近5年总投诉量快速增长的首要原因，所以应将安全保障、环境保护等方面的投诉交由其他监督机构或投诉受理机构受理，才有利于问题得到妥善处理，并提高质量监督机构投诉处理的工作效率。
(2)对功能性缺陷不重视
纵观投诉内容， 事关房屋质量的投诉基本为功能性缺陷，一般不会引发安全事故，因而得不到各方主体的重视，但最终还是会暴露；再加上各方主体不愿出钱花大力气进行修复，社会影响极坏，这是投诉量逐年快速增加的另一重要原因。事实证明，这些年在解决房屋质量安全问题上的努力卓有成效， 但在消除功能性缺陷方面尚任重道远， 故工程质量投诉给监督工作的提示是，今后应将工作重点放于预防功能性缺陷上，首要任务是让各方主体对功能性缺陷的出现与防治给予充分重视。
(3)对质量缺陷的应对态度不端正
投诉材料的统计分析结果表明， 事关房屋质量的投诉多与不注重信誉的开发商有关； 住户反映住房质量问题时，也常遇各方主体的相互推诿、消极应对，甚至会使一处渗漏缺陷修了又漏、漏了再修。因各方主体不及时进行售后服务， 住户才不得不依靠质量监督机构来主持公道，明确质量问题的责任归属。 因此，住户是否投诉不仅取决于缺陷的严重程度， 还取决于各方主体的应对态度， 只有端正各方主体的工程质量和售后服务意识， 使质量问题得到预防或在投诉前就得到解决，投诉量才会下降。
(4)投诉人获取赔偿的心理
质量投诉受理途径主要有上级批转、 媒体曝光和质监机构接洽三种， 经前两种途径受理的投诉常附带赔偿要求。以该科受理过两起典型的获赔投诉为例：其一是因天花板出现不足0.5m2的浅层现砂（设计单位认定不影响楼板安全）情况，住户要求赔偿15万元，而不要求修复； 其二是发现3年前购置的房屋墙壁有裂缝，住户要求建设单位以比该小区2011年新楼盘定价还要高得多的价格退房。按理说，房屋的质量缺陷不仅影响了住户的正常生活， 还造成了相应的损失 （如地板泡水、墙面霉变等），责任方除修复外，理应实施适当赔偿。
四、工程质量通病引起投诉给质量监督工作的提示
1．工程质量监督部门要发挥职能
但就如何来做好工程质量监督本身而言，政府的工程质量监督机构是如何发挥职能的最大化、最优化，并监督管理工程参建的建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为，严格按照政府赋予的监督职责和管理职能，建立和遵循严格的工程质量监督工作程序，加大建设工程质量的监督力度，提高工程质量监督管理的现代化水平从而服务于项目，管理好项目整体的工程质量。
2、监督人员的责任
监督人员首先应做到熟悉所监督管理工程的设计文件、监理规划及实施细则、施工组织设计，同时还应掌握相关的施工规范、操作规程以及工程质量验收标准等有关资料。
（1）对受理建设工程项目编制严密的受监工程的质量监督方案，并按照质量监督方案实施监督管理工作。监督人员有责任将质量监督方案以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。
（2）深入施工现场，对参建各方责任主体的质量行为及工程实体的地基基础、主体结构、关键工序等实施重点监督，对原材料、构配件按规定进行监督检测，包括对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督并做好监督记录。审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。监督进场施工单位的工程技术人员、施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，以抽查为主，辅以科学的测试手段，尤其是保证基础主体结构安全。预控不仅有宏观上的预控，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细枝末节。
3、防患胜于抢救
建设工程中的多发病、常见病，如墙体裂缝；上水管道或暖气片阀门漏水等。因此对质量控制应将预控作为重点，要尽可能多的事先想到一、两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然。
（1）监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，工程质量的检验评定是否符合标准。确保验收合格工程的实体质量没有严重缺陷。对验收合格的工程进行竣工验收备案，建立建设工程质量监督档案等，并向委托部门报送工程质量监督报告。
（2）参与工程重大质量事故的调查与处理。对调解建设工程质量纠纷时，坚持公平、公正、公开的原则。
（3）监督人员应加强业务学习，熟读图纸规范及合同。常驻现场，坚守岗位，认真做好施工过程中的各项监督工作，确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。
（4）建立健全的技术管理和质量管理制度，坚持科学的工作态度，严格按国家规范、标准实施监督，以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。其次监督人员应明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是。不向第三方推荐分包队伍和推销设备材料，更不准兼任第三方的实职或虚职(顾问)。加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利。不以任何方式收受第三方任何形式的馈赠，抵制不正之风，确保自身公正地位。
参考文献
[1]李玉琳，廉慧珍．加强施工质量的过程控制［J］．建筑技术 ，2009
篇7
要克服上述问题，就要有集团化的企业介入，用成熟企业的市场和资源优势来克服小规模生产的种种弊端。集团化的企业组织可以通过建立各种科研机构，加强与科研单位的合作，加快新品种、新技术、新设备的引进，通过培训班和实地指导等多种形式提高农民的科学技术水平和应用能力，从而实现身份从农民到产业工人的转变。在这方面，山东公路集团下属的蓬莱和圣农业技术开发有限公司走出了一条新路。该公司依靠山东公路集团的品牌、资金、市场、技术等优势，结合蓬莱的资源和地缘特点，以种植、养殖相结合的模式，建立起了一个以农业产业、休闲观光产业、文化产业互动并循环的全新产业路子，以种促养、以养保种、文化同行，不仅给传统的农业产业赋予了文化内涵，更让现代农业的发展看到了希望。
蓬莱和圣农业开发有限公司董事长总经理范家溢先生介绍说，和圣是现代农业的一个新品牌，立志做中国生态农业综合开发的先行者。和圣选择仙境蓬莱，就是想把农业做出水平，目前公司拥有10万亩天然无污染生态农场，从有机瓜果蔬菜种植到休闲旅游，从特种养殖、马术赛事到有机肥生产优质苗木培育，形成了一个农林牧渔娱等多项产业互动的产业集群。在种植方面，有五谷杂粮、有机果蔬；养殖方面有渤海马、黑山羊、梅花鹿、烟台黑猪等，并引进德国温血马、爱尔兰纯血马、欧洲阿拉伯马等世界知名品种，培育中国自有知识产权的渤海温血马，为中国体育竞技、马文化推广提供优秀的马源。基地的每项产业之间都建立了紧密的联动关系，种植的绿色产品供应养殖的需求，养殖产生的有机肥来保证有机种植，在种植与养殖之间形成了一个资源循环利用的完整体系，并充分利用动物的粪便来生产沼气，又用沼气发电满足基地内的能源需求。目前，已建成2000m3的沼气工程、1000m3的厌氧反应器、300立方米的沼气储存罐和50千瓦时的沼气发电机组。随着开发的进一步深入，各种关系间的循环发展将形成一个良性的循环经济产业圈，应该说给国内农业产业化并有效利用资源促进新农村建设方面带了个好头。
龙头企业和基地（农户）之间通过采用订单、最低保护价收购、利润返还、技术指导、种苗扶持等不同形式的利益联结机制，密切了企业和基地（农户）之间的利益关系。实践表明，农业产业化经营在确保农民增收方面发挥很大作用，使农民“生活宽裕”有了可靠的物质保证。
和圣农业生产基地位于山东半岛经济圈蓬莱市南部，是一处海拔300多米的丘陵山谷。由于蓬莱市政府一直打生态旅游牌，所以，周边看不到半点工业污染，应该说是一块尚未开发的处女地。和圣农业范家溢董事长陪同笔者沿基地正在开发的路线走了一圈，在整个10万亩的面积里，已开发的片区道路整洁，种植布局美观；未开发版块尚在加紧施工，原始的蛮荒之地在施工操作的进行过程中，逐渐呈现在眼前的是一块块良田。范总说，和圣农业利用蓬莱得天独厚的原始自然环境，联合烟台市农科院的品牌和技术优势，从优质种苗培育开始，从头到尾都严格按照有机食品的要求规范操作，确保终端的安全。为了从源头保证产品的质量，公司规划打造国际一流、世界单体规模最大的种苗研发和组培基地。该基地占地5000亩，建成后，除了满足基地自己使用外，还提供给周边的农户，使农户一并享受现代科技对农业发展带来的成果。
篇8
[关键词]预算、工程、编制、投标、复核
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0205-02
我们要做好特别艰苦特别劳神的准备，因为建筑工程预算的编制工作真的非常繁琐、复杂。要有任劳任怨的精神、实事求是的作风，规范的职业道德，踏踏实实，一步一个脚印。进入二十一世纪以来尤其是近几年，建筑工程预算编制工作已经被广泛应用到计算机中。手工配合仍然应用在计算工程量的工作上，因此当前的工程计算软件还需要进一步完善。同时还需要在电脑中分析出材料从而打印预算文件。能否成为一名专业预决算人员的重要标准是能不能又快有精准的“半制动化”编制预算。更要把基础打扎实，包括工程的可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工，还要收集资料、各方面积累信息、准备好之后着手研究，深入设计。在实践中摸索积累经验，踏踏实实，稳扎稳打，严谨细致的一步步完成建筑工程预算的编制工作。
一.建筑工程预算及其编制工作内容
根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，称为建筑工程预算。
进入二十一世纪以来尤其是近几年，建筑工程预算编制工作已经被广泛应用到计算机中。手工配合仍然应用在计算工程量的工作上，因此当前的工程计算软件还需要进一步完善。同时还需要在电脑中分析出材料从而打印预算文件。
能否成为一名专业预决算人员的重要标准是能不能又快有精准的“半制动化”编制预算。
土建工程投标预算是非常复杂而困难的，首先需要造价分析师熟悉图纸，了解项目图纸中的各种细节。其次从项目建设的整体结构出发，建筑物的每一层的梁板柱、墙体所使用的抹灰面积成本等、墙体内部钢筋的总量都需要考虑到。总结来说土建工程投标预算是非常困难的，一旦某一单向工程的预算出现误差将会造成建筑总造价偏离标底价格。
而且在我们深入建筑工程第一线之前，还需要重视相关概念的含义，了解定额的概念，具体的工作程序、建筑工程量的计算标准以及范围等，这种种问题都需要相关人员具备专业化的知识以及优秀的道德素养，规范的职业道德，踏踏实实，一步一个脚印。更要把基础打扎实，包括工程的可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工，还要收集资料、各方面积累信息、准备好之后着手研究，深入设计。在实践中摸索积累经验，踏踏实实，稳扎稳打，严谨细致的一步步完成建筑工程预算的编制工作。
二.建筑工程预算的编制过程及相关经验
1.要想成功做成一件事情，背后少不了充分的准备工作
正所谓未雨绸缪，当工程施工图预算或标底的编制工作交给我们的工作人员后，接下来就要作好准备工作。查阅资料，搜集原有图纸，多去走访工地，初步制定设计方案，
2.熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价
土建工程的预算本质就是为了计算好建设施工过程中的成本问题，在进行预算的过程中需要注意在实际施工过程中可能发生的一系列突况以及具体的实施环节等。同时了解施工图预算的作用，利用专业化的知识概念保证工作完成的效率。施工图预算包含单位工程、单项工程以及项目工程预算三个部分，单位工程主要针对项目的整体性而言，从整体向上入手进行项目的预算，为后续的单项工程预算奠定坚实的基础；单项工程预算则主要对具体的一个工程类别进行统筹运算，包含管道工程、暖通工程等等。在项目工程预算的过程中需要把握好细节，因为其作为最小的环节需要重视把握好每一个环节和内容的计算，这样才能够有效的提升项目预算的有效性。
在项目完成施工图的编制工作之后，就需要造价工程师针对施工图的相关数据信息进行指标的计算，从相关指标的分析和计算之后，确定项目建设是否符合一定的标准，是否符合企业的预期目标等。如果在计算过程中出现一系列的超标的数据，那么应当针对这一项进行重新设计和规划，进而重新确定其合理性。对于施工方的工程造价来说，其工作的主要目的是分析工程价格与实际建设成本之间的差距，这段差额是否能够保证施工方的效益，如果工程价格超过建设成本，那么说明建设效益不错；如果工程价格低于建设成本，说明企业应当采取一定的措施对内部管理体系进行改善，降低人力物力上的成本。因此总结来看，不论是建设单位还是承包商的工程造价工作，都是为了计算项目建设的可行性以及合理性，以期达到企业的最大收益。
工程量计算顺序和列项原则工程量的计算顺序应按先结构后建筑的顺序，除了已先行计算的建筑面积和门窗以外。总的计算顺序是：（1）基础工程柱梁板及楼梯阳台等（框架结构）、圈过梁及板和构造柱及楼梯阳台等（砖混结构）。（2）墙面及屋面的混凝土挂饰及挂板、栏板等（3）墙体工程（4）墙体的抹灰、装饰（5）楼地面工程（6）天棚工程（7）屋面工程（8）其他工程（变形缝、室外工程等）（9）脚手架、超高费、垂直运费等。避免出现“现用现算，后来重算，发现出入，回头调整”的低效率、耗时多的情况。列项原则以定额为准。
有的时候不同的招标工程往往在一些结构的预算上存在一定的误差，比如说墙体拉结筋在预算的过程中存在较大的误差。墙体拉结筋的核算无法细化到每一面墙体中，因此可以将一平方米的拉结筋的规格以及价格进行核算，最终乘总建筑面积即可得到。在这一过程中拉结筋由于占总造价的4‰左右，即使单项计算的误差在10%左右，最终影响到的总价格上下浮动不超过万分之四。
三.标底快速编制及复核的相关经验
当住宅工程采用标准图、批量建设时，可用以平方米包干为基础的标底，在方式方法上可以通过抽签法以及最低价法芍中问浇行定标，确定标底之后，进行后续的工作。如工程招标未编制标底的，招标人应当在招标文件中明确最高投标限价。招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区飞直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价力、法进行编制。评标时应参考标底，标底的参考作用，决定了标底的编制要有一定的强制性。有些地方政府为了发展地方经济一方面积极争取项目上马，另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。材料价格的来源很多，目前主要建筑材料采用由各级造价管理部门的材料指导信息价格，全国各地的工程造价管理部门都在材料价格信息，材料信息是否准确、及时也会影响到标底编制的准确性采用“抽签法”和“最低价法”定标的工程招标建议提供参考工程量清单，其他工程招标必须提供工程量清单。对照相关文件图纸，看看编制预算时有无错、漏之处。确定没有遗漏和错误之后，打印出预算书及材料表、费率文件等。工作到这一步，工程量已复核完毕，通过手工和机器互相印证的方式复核完成套定额，又确认一下相关标准，预算编制工作到这儿基本完成，问题基本解决。但在一些细节问题上要个别对待。要用主要材料的平方米含量再做分析。主要材料包括木材、钢筋、砖等。各地区指标也会因抗震烈度、地基条件、气候条件、经济水平不同，应根据当地工程的相应指标来复核。我们要不断总结经验，仔细严谨的去设计、计算、复核。不懂就问，多总结多积累勇于创新，保质保量的完成工作。在实践中摸索积累经验，踏踏实实，稳扎稳打，严谨细致的一步步完成建筑工程预算的编制工作。
总结
进入二十一世纪以来尤其是近几年，建筑工程预算编制工作已经被广泛应用到计算机中。手工配合仍然应用在计算工程量的工作上，因此当前的工程计算软件还需要进一步完善。同时还需要在电脑中分析出材料从而打印预算文件。
能否成为一名专业预决算人员的重要标准是能不能又快有精准的“半制动化”编制预算。我们要不断总结经验，仔细严谨的去设计、计算、复核。不懂就问，多总结多积累勇于创新，保质保量的完成工作。做这一行讲究的就是细心就是严谨，考虑的方方面面，我们要在实践中多去积累经验，积累诸如此篇“土建工程投标预算与标底快速编制及复核”等的一些经验。
参考文献
[1] 徐顺泽.谈工程招投标报价的标底编制问题[J].居业，2016，（08）：126-127.
[2] 辛晓.即墨市鼎泰丰房地产项目成本控制研究[D].中国海洋大学，2013.
[3] 凌柳霞.作业成本法在建筑工程施工项目中的应用研究[D].西南财经大学，2010.
篇9
《投资者报》记者 薛玉敏
投资者报
尽管保费规模仍然持续增长，但是保险净利润却出现大幅下滑，去年净利润接近2000亿元，减少了800亿元，这也是自2013年以来首次出现下降趋势。
《投资者报》记者注意到，去年有19家寿险公司发生亏损，其中富德生命人寿、长城人寿、恒大人寿、利安人寿、东吴人寿、中银三星以及同方全球人寿等7家公司的利润亏损超过1亿元。
监管层对此的解释是：资本市场低迷以及成本提高。一位去年公司亏损的高管也向《投资者报》记者诉苦，保险经营也受整个宏观经济影响，投资收益对于公司利润影响重大。
亏损公司多数利润不稳定
对于寿险公司来说，利润来源主要通过死差、费差以及利差。传统寿险公司有一个七八年盈利的周期，但是以前海人寿、安邦人寿等保险公司采用投资驱动的经营模式迅速做大。
一批中小寿险公司也纷纷跟随，2015年由于资本市场牛市，这些公司趁势依靠投资收益，利润实现大增。但是随之资本市场转向低迷，监管层对于万能险等理财产品的强势监管，公司经营被打回原型。
《投资者报》记者根据公司披露的偿付能力数据，24家寿险公司利润下滑超过了五成，19家公司出现了亏损。
这些亏损公司经营状况不一。一种是公司持续亏损，或曾有短暂盈利，但是2016年又重回亏损。譬如东吴人寿、利安人寿、同方全球人寿等公司。东吴人寿是一家新型寿险公司，自2012年成立以来，只有2015年实现了盈利1亿元，去年公司再次陷入亏损为2.15亿元。
东吴人寿的相关人士告诉《投资者报》记者，寿险公司的经营都有一个前期投入较大、利润逐渐释出的过程。公司成立时间仅4年，需要在机构网络铺设和业务渠道拓展上花费大量的人力、物力，这也是公司去年亏损的原因，但公司一方面加紧成本控制，合理优化配置资源，努力提高投入产出比。另一方面加大资管提升的力度，打造专业的投资团队，提升投Y能力，提高投资收益。
利安人寿也是问题不断。成立于2011年中的利安人寿，其单一大股东雨润集团被爆出亏损、高负债，自顾不暇。根据利安人寿年报显示，2014年公司已实现盈利，但2015年转为亏损，亏损额超过1亿元。近年这种亏损势头在继续，2016年公司亏损增加至3.62亿元。
第二种情况，以中银三星和恒大人寿为例，被“豪门”招致麾下，由于强大大股东的支持，尽管仍然亏损，但盈利应该不是难事。
譬如，中银三星其控股股东为中国银行，不仅能带来资金，而且还可以带来优质客源，去年，中银三星利润为-1.73亿元，需要注意的是该公司去年保费增长仅有11%，增速低于行业，距离三年实现盈亏平衡的目标还有段距离。
恒大人寿去年前3个季度连续亏损，尽管第四季度扭亏为盈，但去年全年仍亏损4.05亿元。许家印指出，2017年要求新的三大产业金融、健康、旅游要全部实现盈利，这对于恒大人寿来说是一个非常大的挑战。
还有一类多年盈利不错，去年首次出现了亏损，譬如富德生命人寿、长城人寿等公司。
长城人寿成立于2005年，注册地为北京，目前注册资本金为28亿元。在经历7年的经营后，长城人寿终于在2012年扭亏为盈，当年实现盈利0.02亿元。随后三年，受经营红利逐渐释放以及投资收益提高影响，长城人寿实现了持续盈利，净利润分别为0.55亿元、0.32亿元以及1.6亿元。遗憾的是，2016年，长城人寿出现了亏损。根据偿付能力报告显示，公司去年亏损5.3亿元。长城人寿在接受记者采访时表示，由于偿付能力表格披露的数据未经审计，所以最终数据会有调整。
长城人寿称，公司投资收益率处于正常水平。对于市场担心的万能险兑付压力，公司始终保持在公司年初预测值范围内，已经提前做好准备，未对公司经营以及现金流构成压力。
2017年投资更困难
无疑，保险公司的利润受投资收益的影响越来越大。
此前，保险投资收益一直在稳步提升。从2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.3%，2015年7.56%。但是由于股市波动，2016年保险行业的投资收益下降到了5.6%。
一位保险公司高管对《投资者报》记者说道，保险投资股票也是必要的选择。基建投资的项目的收益率现在也就在4%左右。所以保险公司必须寻找更高收益风险资产，股票是一个，但现在对于股票举牌等行为受限制，寻找合适的投资标的并不容易。
篇10
法定代表人：纪孔官，厂长。
被告：福鼎市物价检查所。
法定代表人：李孝鹏，所长。
第三人：福鼎市点头供电所。
法定代表人：庄明水，所长。
1995年5月30日，福鼎市点头供电所（以下简称供电所）经福鼎市物价委员会批准，自1995年6月1日起对其供电价格进行调整，其中工业用电价格每度由0.67元调到0.77元；而供电所从1995年6月至1996年3月间，向福鼎市点头兴隆石材厂（以下简称石材厂）等厂家收取的工业用电每度价格为0.92元，比市物价委员会批准的电价每度多收取0.15元。为此，福鼎市物价检查所于1996年7月15日以供电所违反价格管理规定，作出（1996）价检字第01号《关于点头供电所擅自提高电价的处罚决定》，其中处罚决定第三项为没收非法所得409003.54元（该款含有原告被第三人供电所多收取的电费）。原告不服，认为市物价检查所处罚决定第三项，即没收供电所非法所得409003.56元中，有原告被供电所违法多收取的电费，因而侵犯了其合法权益，向宁德地区中级人民法院提起诉讼。
原告诉称：供电所未按照福鼎市物价委员会批准的电价，违法多收取原告电费8443.20元。被告福鼎市物价检查所作出《关于点头供电所擅自提高电价的处罚决定》第三项将应退还给原告的电费予以没收，侵犯了原告的合法权益。请求人民法院依法判决撤销福鼎市物价检查所（1996）鼎价检字01号《关于点头供电所擅自提高电价的处罚决定》第三项，并退还被其违法多收取的电费。
被告辩称：原告被供电所违法多收取的电费，已被原告计入生产成本，依照《中华人民共和国价格管理条例》第三十条第（三）项的规定以及原国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》第五条第（三）项、第九条的规定，不应退还，而应予没收上缴国库。请求人民法院维持其对供电所作出的行政处罚决定第三项，驳回原告的诉讼请求。
第三人点头供电所未陈述意见。
「审判
宁德地区中级人民法院经公开开庭审理认为，本案第三人多收取原告电费的事实存在，但原告已摊入石板材成本，根据原国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》第五条第（三）之规定，第三人多收取原告的电费不予退回。因此，原告请求撤销被告所作出的处罚决定第三项及返还被多收的电费不予支持。据此，依法判决驳回原告福鼎市点头兴隆石材厂的诉讼请求。
一审法院宣判后，石材厂不服，向福建省高级人民法院提出上诉，上诉称：一审判决认定“原告已将多交的电费摊入石板材的生产成本”毫无根据，被上诉人市物价检查所没有任何确实的证据可以证明；根据《中华人民共和国电力法》第六十六条、《价格管理条例》第三十条规定，对供电所的价格违法行为，被上诉人市物价检查所应责令将非法所得退还购买者或用户，而一审判决驳回上诉人的诉讼请求，明显违反法律法规的规定。因此，被上诉人所作处罚决定严重侵犯了上诉人的合法权益，供电所违法多收取的电费，应予退还。请求二审法院依法作出改判。
被上诉人福鼎市物价检查所答辩称：上诉人已将多交的电费摊入生产成本，这是客观存在的事实；《价格管理条例》第三十条第（三）项规定：“不能退还的非法所得由价格检查机构予以没收”，原国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》第五条第（三）项、第九条具体规定：“购买者已将多付的价款计入生产或经营成本的”，不能退还非法所得，“统一由价格检查机构收缴国库”。因此，不该得的非法所得，只能没收上缴国库，这是公正的处罚，不存在侵犯上诉人合法权益的问题，请求二审法院依法判决维持原判。
被上诉人点头供电所未作答辩。
福建省高级人民法院审理认为：行政机关依法作出行政处罚适用罚种时必须符合法定条件，并有证明该条件存在的相应的事实根据。根据《中华人民共和国价格管理条例》第三十条第（三）项和参照原国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》第五条第（三）项的规定，只有在购买者将多付给价格违法单位的价款计入生产或经营成本的，物价检查机构才能对价格违法单位作出没收非法所得的行政处罚。被上诉人福鼎市物价检查所对福鼎市点头供电所作出没收非法所得处罚，仅以其他石板材厂出具的《福鼎684＃毛板成本核算情况》，即推定上诉人福鼎市点头兴隆石材厂已将多付的电费计入板材生产成本，证据不足。因此，被上诉人福鼎市物价检查所所作没收非法所得处罚，其主要证据不足，依法应予撤销。鉴于被上诉人点头供电所的价格违法事实存在，被上诉人福鼎市物价检查所应依法对其重新作出处理。原审判决确认了被上诉人福鼎市物价检查所认定的上述有关事实，亦属事实不清，证据不足，也应予撤销。上诉人兴隆石材厂认为原审判决认定事实错误的理由应予采纳，但其要求被上诉人福鼎市物价检查所退还其被原审第三人多收的电费，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第三项和第五十四条第二项第（1）目的规定，于1997年7月4日作出判决：
1.撤销宁德地区中级人民法院（1996）宁中行初字第23号行政判决；
2.撤销福鼎物价检查所（1996）鼎价检字第01号处罚决定书第3项决定，即没收非法所得409003.54元；
3.福鼎市物价检查所应在本判决送达生效后两个月内对点头供电所的价格违法行为依法重新作出处理；
4.驳回上诉人福鼎市点头兴隆石材厂要求福鼎市物价检查所退还其被多收电费的诉讼请求。
「评析
本案是福建省首例因物价管理行政机关对一个企业单位的违反行政法的行为实施行政处罚，而另一个生产企业认为该处罚侵犯了其合法权益而引发的行政争议诉讼案件。法院在审理该案过程中，主要涉及以下几个问题：
一、本案原告兴隆石材厂不是被告行政处罚的对象，其是否具有原告资格对该具体行政行为提起行政诉讼。行政诉讼的原告资格，是指对作出某一具体行政行为的行政机关，公民、法人或者其他组织必须具备了什么条件才可以作为原告，对其提起行政诉讼。本案原告兴隆石材厂提起诉讼后，对于其是否具备行政诉讼原告的资格，存在不同的看法。有的认为，市物价检查所是针对供电所的价格违法行为实施物价行政处罚的，石材厂并非该物价行政处罚的对象，不具备法律规定的条件，具有行政诉讼的原告资格提起诉讼；石材厂即使认为该行政处罚涉及其合法权益，也只能通过其他途径去求得解决。法院审查认为，我国行政诉讼法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院起诉。”从这一条款和其他相关条款规定来看，只要某一个具体行政行为与某个公民、法人或者其他组织的权益有关，该公民、法人或者其他组织就具有行政诉讼的原告资格。本案被告对供电所的行政处罚之具体行政行为，与原告兴隆石材厂的权益密切相关，也就是说，石材厂的财产权益受到或可能受到侵害的事实与具体行政行为存在着法律上的因果关系，即其被供电所违法多收取的电费与市物价检查所的物价行政处罚决定存在着法律上的因果关系，因为该行政处罚决定一旦生效，将产生石材厂被违法多收取的电费被没收而上缴国库的法律后果，因而实际上石材厂也就成了该物价行政处罚决定法律后果的承受者。换言之，实质上原告兴隆石材厂诉的即是被告行政处罚中将供电所提高电价多收取原告的电费，应当退还原告，而不应当没收上缴国库，因而侵犯了原告的合法权益。因此，受诉法院经审查确认石材厂认为市物价检查所对供电所的处罚决定中，处罚的某些事项侵犯了其合法权益，石材厂具备了行政诉讼原告的条件，具有行政诉讼原告资格提起诉讼。
二、本案原告、被告对原告被供电所多收取的电费是否计入其生产成本均未能举证，法院应如何处理。《行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。也就是说，根据法律规定，在行政诉讼中，被告应负举证责任，被告拒不举证，或者不能举证，或者提出的证据中不足以证明法定事实要件成立，法院就要依法判决被告败诉并承担败诉的法律后果；在诉讼中，原告依法有权向法院提交证据，但不负举证责任，法院不能因原告提出的证据不能证明自己的主张为由，判决维持被告的具体行政行为。本案中，原告、被告对石材厂被供电所多收取的电费是否计入其生产成本，均未能举证，被告仅依据其他石材厂于1996年7月份报送的未明确成本核算时间的《福鼎684＃毛板成本核算情况》这一证据材料，即推定原告于1995年6月至1996年3月间已将多付的电费计入板材生产成本，显然证据不足。根据国务院《价格管理条例》第三十条第（三）项和参照原国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》第五条第（三）项的规定，只有在购买者将多付给价格违法单位的价款计入生产或经营成本的，物价检查机构才能对价格违法单位作出没收非法所得的行政处罚。而本案中市物价检查所对供电所作出没收多收取的电费之处罚，其未能提供充分确凿的证据证明石材厂已将多付给供电所的电费计入生产成本。因此，被告市物价检查所作出上述行政处罚，主要证据不足，法院应当依法予判决撤销。
