中层干部管理范文

导语：如何才能写好一篇中层干部管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条：为了加强中层领导干部队伍管理，建设一支精干高效的领导干部队伍，,建立一套科学的选人用人机制，加速领导干部革命化、知识化、专业化、年轻化的进程，促进领导干部在政治思想、业务能力、经营理念、工作作风等方面素质的不断提升，特制定本章程。

第二章选拔与任用

第二条：选拔任用范围。建立公司、分公司两级后备干部人才库，今后选用干部必须从人才库中选拔，对选拔上岗的干部全部实行助理制。

第三条：选拔任用程序。选拔中层领导干部要履行民主推荐、组织考察、就职演讲、领导聘任四个基本程序。

第四条：选拔任用条件

1、选拔任用领导干部，原则上要求年龄在35周岁以下，大专（含大专）以上学历，对于岗位需要且具有特殊业务专长和突出贡献的，在年龄和学历上可适度放宽。

2、具备良好的政治素质和思想品德，具有良好的勤政廉政的人格形象，群众认可程度高。

3、具有较强的领导能力、协调能力和业务能力，能够适应岗位要求并创造性地开展工作。

4、具备大局意识和团队精神，能够和班子成员协调配合、团结共事。

5、具备较强的组织观念，严格执行企业各项规章制度，能够保证政令畅通。

6、工作务实，作风扎实，能够经常深入一线指导项目、科室及时有效地解决实际问题。

第三章管理与考核

第五条：公司成立中层干部管理考核领导小组，负责对聘期内全体中层干部的管理与考核。

第六条：二级单位党政主要领导对班子建设负主责，对班子副职日常的管理与考核实行动态化管理。

第七条：坚持“权责清晰”的原则，班子分工明确，各司其职。对“失职”和“无为”行为实施工作问责。

第八条：公司主管领导对所管辖的二级单位和部门领导实施有效管理，并会同公司考核领导小组搞好对其日常的业务培训与工作考核。

第九条：坚持工作述职制，中层干部结合年度分扛指标完成情况及廉政建设情况搞好述职、述廉。

第十条：公司管理考核领导小组每半年与二级单位共同搞好对中层干部的考察，考察以二级单位为主，公司领导小组适时听取各单位党政主要领导的考察情况汇报，并召开座谈会听取职工代表的评议意见；年终公司领导小组对全体中层干部进行全面考察。

第四章激励与惩戒

第十一条：建立激励机制，对经考核在本岗取得突出政绩的给予表彰奖励，并作为提拔使用的主要依据。

第十二条：对履行岗位职责不到位，发挥作用不明显的实行重点谈话和戒免谈话。

第十三条：对经考核不合格、群众满意率低的，依据考核结果予以解聘。

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学校中层干部是我县教育系统干部队伍的重要组成部分，是学校教育教学管理的重要力量，也是中小学校长后备干部的重要来源。为进一步促进学校中层干部管理工作的科学化、民主化、制度化，加强学校中层干部队伍建设，增强学校中层干部队伍活力，努力促进我县各类教育事业优质、均衡、和谐发展。根据《县党政机关中层干部管理办法》的精神，结合系统实际，现就加强学校中层干部队伍管理和建设提出如下实施意见：

一、机构与职数

中小学内设机构和中层领导职数标准按学校类别与规模确定。

1、机构名称：学校内设中层机构名称原则上要统一，普通高中一般设：教务处、教科室（含师训与电教）、政教处（含安全办、团委）、总务处等；职业高中一般设：教务处（含教科、师训与电教）、实训处、政教处（含安全办、团委）、总务处等；初中一般设：教务处、教科室（含师训与电教）、政教处（含安全办、团委）、总务处等；小学一般设：教导处、教科室（含师训与电教）、政教处（含少先队部、安全办）、总务处等。初高中规模较大的学校可设办公室。

2、中层职数：

（1）高中学校：60班及以上学校可以设置5个中层机构，聘任5名中层正职与5名中层副职干部；42-59班学校可以设置5个中层机构，聘任5名中层正职与3名中层副职干部；42班以下学校可以设置4个中层机构，聘任4名中层正职与3名中层副职干部。住校生数占全校学生数10%-30%的可增加一个副职岗位；占30%-60%的可增加二个副职岗位；占60%以上的可增加三个副职岗位。

（2）初中学校（九年一贯制学校）：48班（下属民工初中学校班级数可计入，下同）以上学校可以设置4个中层机构，聘任4名中层正职与4名中层副职干部；36-47班的学校可以设置4个中层机构，聘任4名中层正职与3名中层副职干部；24-35班的学校可以设置3个中层机构，聘任3名中层正职与3名中层副职干部；24班以下的学校可以设置3个中层机构，聘任3名中层正职与2名中层副职干部。住校生数占全校学生数10%-30%的可增加一个副职岗位；占30%-60%的可增加二个副职岗位；占60%以上的可增加三个副职岗位。

（3）中心小学：60班（下属完小与民工学校班级数可计入，下同）以上学校可以设置4个中层机构，聘任4名中层正职与4名中层副职干部；48-59班的学校可以设置3个中层机构，聘任3名中层正职与3名中层副职干部；48班以下的学校可以设置3个中层机构，聘任3名中层正职与2名中层副职干部。住校生数占全校学生数10%以上的可增加一个副职岗位；下属完小及民工子女学校数在3所以上的可增加一个副职岗位。

（4）升格小学：30班以上的学校可以设置3个中层机构，聘任3名中层正职与2名中层副职干部；30班以下的学校可以设置2个中层机构，聘任2名中层正职与1名中层副职干部。

团、队干部根据相关组织原则和规定配备，其职位数含在上述职位数之内；学校工会主席一律由副校长兼任。学校中层原则不兼任班主任。学校规模特别大或根据学校实际需增加管理机构、另定管理机构名称和职位的，需报教育局组织人事科批准。为减少管理层级，畅通管理渠道，提高管理效率，提倡学校内部管理人员一人多岗、交叉兼职，不得随意增设助理与干事。

完小中层领导岗位设置由各学区、教育总支根据学校规模和实际需求从紧安排。

二、选拔与任用

1、任职的基本条件：

（1）具有一定的政治理论水平和较强的事业心、责任感，具有胜任职位要求的业务能力和组织协调能力。

（2）能认真履行岗位职责，身体健康，精力充沛，勤奋敬业，清正廉洁，实绩突出，群众公认。

（3）担任中层正职的，应具有中层副职二年以上的经历；担任中层副职的，应具有担任教研组长（年级组长、备课组长、优秀班主任等其他具有管理经验人员）二年以上的经历。担任过完小校长的在竞聘中心小学中层正职岗位时可优先考虑。

（4）学校新任中层干部，必须具有县教育局级以上先进或业务荣誉称号。

（5）参加中层竞聘人员原则上男不超过48周岁，女不超过45周岁。

2、竞聘程序：

实行中层干部竞争上岗制度。学校中层职位出现空缺，学校中层机构调整、重组或任期届满时，原则上须通过差额（1:2以上）竞争上岗的方式，产生任职人选。竞聘上岗程序一般包括制定方案、报批方案、公布方案、公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、公示结果及上报县教育局任免或备案等环节。

对学校班子通过集体讨论，教师公认度很高的优秀教师可直接任命。

3、任用规定：

（1）县属学校中层正职由教育局任免，中层副职由学校支部（总支）任免报局备案；镇（街）中学及中心小学（升格学校）中层正职由学区、镇（街）教育总支考察任免报局备案。

（2）实行中层干部任职最高年龄限制制度。凡男性年满51周岁，女性年满48周岁的，原则上不再担任学校中层干部职务，特别优秀的可至任期届满。

（3）实行中层干部交流、轮岗制度。在同一岗位上连续任职多年的，学校应根据实际情况，对中层干部进行合理交流、轮岗，调整分工。义务教育阶段学校按《关于义务教育学校校长教师区域交流的试行意见》中关于中层交流意见执行。

（4）实行中层干部免职制度。中层干部有下列情形之一的，应当免去现职：学年度考核不合格的；在年度考核中，教职工民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的；中层干部年龄达到最高限制年龄的；中层干部任期已满，在竞选中落选的；由于身体原因，一年不能履行职责的；因工作需要，或者其他原因不再担任现职的。

镇（街）中心幼儿园副园长、村级幼儿园园长选拔与任用参照以上任职基本条件、竞聘程序和任用规定执行。

三、管理与要求

1、要实行中层干部考核激励与警示制度。学校中层干部必须按规定完成额定工作，认真履行岗位职责。每学年，中层正职干部必须述职，并接受教职工的民主评议等方式的考核，根据考核结果享受绩效工资中的岗位津贴。对年龄到杠工作优秀且连续任中层正职两届的退职人员，可享受1年同职70%的职务补贴，工作优秀且连续任职三届以上的最多可享受2年同职70%的职务补贴。

2、要重视中层干部培训锻炼。要加强师德建设，努力提高中层干部的服务意识、奉献意识；要积极搭建平台，创造条件，采用定期组织岗位培训和鼓励其自主学习相结合的方式，提升中层干部的政策意识、管理水平和业务能力。

3、要重视中层干部队伍的组成结构。优化知识结构，各处（室）要文理搭配合理，注意发挥他们的专业特长；优化年龄结构，在年龄上呈现一定的梯度；要重视女教师培养，通过竞聘，把优秀的女教师吸收到干部队伍中来；积极推进党外干部的培养、选拔和使用工作，全县学校中层干部队伍中女性及党外干部必须占有一定比例。

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关键词：医院 中层干部 管理 培训

中层干部的素质能力和管理水平直接影响着医院的整体建设和水平。为提高医院中层干部管理能力，促进医院管理科学化和规范化，进一步加强内涵建设，我院开展了中层干部管理知识系列培训。通过培训使中层干部学到医院管理方面的先进理念和专家的宝贵经验，从而开拓视野、更新观念，提高医院管理工作的绩效，提升医院的综合管理能力和水平，更好地促进我院的发展。

一、加强中层干部培训的重要性和紧迫性

1.中层干部缺乏管理知识和系统培训

我院绝大多数行政人员是医生、护士、技术人员、干部出身，而且多数都是临床一线做中层干部的，管理水平受限，普遍缺乏医院管理知识和系统培训。一些中层干部认为医院的高速发展是医院临床一线业务人员的高超技术水平所创造的，因此，多数人是身在管理岗位，心在技术业务上，对管理的理论和方法也认识不足，遇到实际困难不能站在全局的角度或管理者应有的高度去分析、解决，造成医院中层干部存在知识结构单一、能力发展不均衡等诸多问题。

2.中层干部需要加强梯队建设

医院管理者要跟上时展的步伐，就必须不断更新知识，及时转变观念，掌握新的管理知识和方法。要造就一批又一批的管理干部梯队，必须把中层干部培训和管理当作医院人才建设的重要工作。通过培训可不断加强中层干部素质、能力的培养和锻炼，加强沟通与协调，善于与领导、职工进行沟通，积极主动地开展工作。通过培训像照镜子一样看到自己的不足。

3.中层干部业务素质和管理水平良莠不齐

有的管理意识还不强，管理水平有待进一步提高；有些平时不太注重理论学习，思想水平不是很高；有的缺乏开拓创新精神，在一定程度上存在着墨守成规、安于现状的现象等等。通过培训，可加强互相之间的交流，改善上述存在的问题，优化了干部队伍的结构，还可培育和形成中层干部共同的价值观、增强凝聚力。

4.新任中层干部急需补充管理知识

中层干部竞聘后，有许多业务骨干走上管理岗位，帮助新任职的中层管理干部尽快适应角色变化，避免医务人员职业生涯中由于职位变化而出现“成长性危机”。

二、我院实现中层干部有效培训的几个途径

1.积极争取政策上的支持和重视

院领导亲自带头学习，对出台的中层干部培训文件高度重视、严格执行，并及时给予物质和精神激励。培训内容丰富，意义深刻，让许多中层干部由“要我培训”向“我要培训”转变，并以自己工作中的亲身体验和培训收获，和大家进行形式多样的交流和探讨，写心得体会和阶段性的总结性论文，这也在一定程度上促进了中层干部的成长成才。

2.采取灵活多样的培训方法

根据不同管理岗位特点，结合中层干部的个人实际情况，采取定期或不定期、长期或短期、封闭或半封闭、自学或脱产学习等多种形式的培训方式。一个优秀的管理干部应为较宽的知识面和较深的专业能力相结合的，具有远见卓识并敢于承担风险，有能力以先进的管理理念制定战略决策，将医院看作一个整体，将自己的职能与之整合，实现特定宗旨和使命。

第一，集中封闭式培训，有利于中层干部专注培训，提高培训效果。每次培训要求每位中层干部实行签到，会后统计到会率，并纳入考核分。

第二，以相关管理知识的书籍作为奖品，鼓励中层干部掌握管理知识。读书是获取知识的基本途径，根据我院中层干部在管理中的实际需要，由浅入深地奖励管理类书籍。

第三，根据医院实际工作中客观需求，合理安排授课内容。精选的干部管理培训教学内容包括：《心智模式培训》、《6S管理》、《如何加强人才建设》、《如何加强沟通》、《科主任如何管理科室》、《公立医院改革背景下的医院绩效管理新思路初探》、《如何化解医患信任危机》等。

第四，通过开设讲座、论坛的方式，补充卫生管理学相关知识。积极请专家及知名医院管理者来我院授课、交流，学习他家之长的同时，也将自己遇到的实际问题向专家名人请教，以有效解决实际工作中存在的问题。同时开设论坛，让一线医务人员与中层干部进行面对面的交流，让中层干部们对职工内心的所思所想有了更深入的了解。

第五，走出去学习国内外先进的管理理念及方法。全球化是发展的大趋势，医院的经营管理也必须与世界接轨。根据各个岗位管理需求和中层干部的自身特点，可以让部分中层干部走出去学习国内外先进的管理理念及方法作为有效的激励方式。

三、我院实施中层干部培训效果探讨

随着培训内容的循序渐进，我们的中层干部也由内而外地变化，所产生的效果是让大家在学习上更认真，在工作上更有积极性，个人的潜能被无限激发。

1.提升了中层干部的医院管理理念

帮助中层干部了解管理规律，掌握管理艺术，强化现代管理理念，以期尽可能快速有效地提升中层干部管理水平，促使其从经验管理向科学管理的转变，由单一的专业技术人才向复合管理人才转变。

2.增强了中层干部的执行力

培养了医院中层干部积极向上的心态，乐意打开心门，接受新知识新事物，更加乐观地投入到工作中去，按质按量完成自己的工作任务，同时增强了大局意识和责任意识。

3.加强了沟通与协调，改进了工作方法

通过管理知识的培训，增强了中层干部尤其是新任职中层干部与领导、职工、患者的沟通协调能力，使其管理能力得到大幅提高，科室管理工作更加科学化、人性化，科室工作的质量和效率明显提高。使员工干工作开心，领导管工作舒心，科室的向心力、凝聚力不断增强。

4.开阔了眼界，拓宽了思路

中层干部走出去深度体验国内外先进的医疗服务模式和服务理念，在潜移默化的培训中，中层干部对培训的需要度增加，开阔视野、找出差距，并且逐渐认识到：一个医院的发展不能只拥有“硬件”和“软件”，在以人为本的现代医疗模式下，“心件”工程将是医院文化建设的重中之重，我们为患者提供的不仅是知识技术上的服务，还应有精神、心理和情感方面的关怀。

总之，我院对中层干部的管理培训实践，使医院总体管理水平已取得初步成效。我们期待我们的培训之路可以走得更深更远，从而掌握医院有效的管理技能和方法，增进自己的领导魅力，提升工作绩效。

参考文献

[1]裴丽昆.医院管理干部培训需求与建议[J].中华医院管理杂志，2001，17（3）：165-169

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中层干部首先要胜任“教学”，这是教师作为专业人员所必须具有的素质。《中华人民共和国教师法》中对“教师”一词有两重含义，既指一种社会角色，又指这一角色的承担者。广义的教师是泛指传授知识、经验的人，狭义的教师是指受过专门教育和训练的人，并在教育（学校）中担任教育、教学工作的人，要承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师职业有其特殊性，不同于公务员和行政人员。公务员和行政人员在工作过程中只要有效组织并利用各个要素（人、财、物、信息和时空），借助管理手段，完成该组织目标就是一名合格的工作人员。但是教师即使是中层领导，甚至是一校之长，作为专业人员，教书育人仍是基本的素质，也是最基本的使命。其次，从专业发展的角度来看，教学能力作为教师专业发展的核心能力，一直贯穿于教师的整个发展生涯，从初级职称到正高级职称的评审，教学的成效都是核心考察标准，这也说明了教学的重要性。再次，校长作为首席教师，参与一线教学的也不少见，领导干部参与一线教学也是学校教育发展的趋势。所以，不管是一线教师还是中层干部首先要耕耘好自己的“一亩三分地”，这是一名教师最基本的责任与使命。

二、“管理”是中层干部的本职

岗位就是责任，职务就是义务。作为学校中层领导，“管理”是中层干部的本职。学校中层干部是学校发展的中坚力量，是学校管理工作正常运行的“纽带”，是组织的中间结构，处于承上启下的重要位置。首先，中层干部能力大小的发挥是学校能否持续发展的关键力量。学校中层干部的岗位职责可以用“三个点”来形容：工作事务的集合点、工作关系的集中点、工作矛盾的聚焦点。所以，得力的学校中层干部是校长施政的“左膀右臂”，是校长决策的“参谋智囊”，校长的决策只有通过学校中层干部严格执行和组织实施，才能影响到一线。因中层干部的“执行力”是学校管理的关键，故要加强对中层干部沟通能力、组织能力、协调能力、辅导能力、控制能力、授权能力和执行能力等的有效培养。其次，要充分信任中层干部，给予中层干部施展能力的空间，宽容中层干部的“犯错”，搭建中层干部成长的平台。最后，在管理的过程中要充分发挥中层干部的多重作用，如：“桥梁”作用，以形成政令畅通的中枢；“模范”作用，以作为日常工作的表率；“纽带”作用，以形成思想上的统一战线等。

三、双重身份的融合

（一）教学是本行，需不断探索

有些教师进入领导岗位后，就出现了疏远教学业务的现象。教师是专业技术人员，必须懂业务，否则就很难有发言权。学校中层干部的业务主要包括自身的教学和分管的事务。作为中层干部，必须精通自己的学科，在自己学科上有一定的发言权，否则就会在教师面前失去威信。同时，中层干部对自己分管的事务，也要非常精通。如作为政教主任（德育主任）必须在学生管理方面有自己的发言权；教务主任必须在听课、评课方面有自己的发言权；而教科主任，则必须在教育科研方面有自己的发言权。因此，中层干部除了在自己所教的学科方面需不断探索之外，还需在自己分管的业务上树立权威地位。中层干部要在观念上定好位：教学工作是本行，管理工作是一项临时承担的职务；教学是自己的终身职业，管理是临时职业。中层干部决不能丢弃自己的本行，还需在教学上不断探索。

（二）管理是服务，需提高水平

管理中有“一流的学校靠文化管理，二流的学校靠制度管理，三流的学校靠权力管理”之说。在学校教育管理上要注重体现文化内涵。学校中层干部是学校各中层处室的负责人，首先要改变传统领导观念，树立“管理就是服务”的理念，树立服务意识和服务观念，即为学校和全体师生服务，为提高教师的专业水平服务，为给教师提供良好的后勤保障服务，为学生的终身发展服务。切切实实把学校的各项管理工作做好、做实、做细。对于中层干部来说，应该做到心中要有教师，教师缺少什么，教师需要什么，中层领导要做到心中有数，还要多深入教师当中，多听教师的心声，多做教师的朋友，多为教师的成长出谋划策。

（三）两者的融合，需加强修炼

1. “乐学”：强烈的学习力

担任中层干部本身就是一个不断学习、积累和创新的过程，不能因为走上中层岗位，忙于事务，就放弃了理论学习。作为中层干部，首先必须要有一种“终身学习”的理念，善于向实践学习，向书本学习，向同行学习，不断汲取新的知识和理论，不断更新教育观念，做到自我扬弃、自我发展和自我优化。其次，争做一个知识型、文化型甚至是学者型的中层干部。这样的中层干部非常有感染力和凝聚力，具有陶冶、教化、凝聚、调节、激励等功能，更值得广大一线教师学习。其实，中层干部与普通教师接触最多，长期深入基层群众，深入工作一线，也可谓是一线教师的“重要他人”。作为学校中层领导，在工作中，特别是在教学和科研方面，就应该比普通教师做得更加出色。只有具备过硬的教育教学工作能力和超前引领的教育理念，才能够得到更多普通教师的认同和共鸣。这种认同与共鸣的“精气神”是一所学校发展的巨大推动力，一旦形成，它能激发并引导全体师生奋发向上。再次，中层干部可以说是一所学校优秀教师的代表与优质教育的体现，透过中层干部的综合素质就可以看出这所学校的“软实力”，看出这所学校的“文化性格”和“教育品质”。所以说，文化型的中层干部应该是学校培养干部的应然目标。

2. “会管”：较强的执行力

执行力是一所学校的核心竞争力。执行力的强弱，不仅仅体现出中层干部个人能力的大小，同时也决定了这所学校的办学质量的好坏。执行力的强弱和学校工作的效果息息相关。中层干部是部门工作的直接领导者和协调者，要练就“会管”的本领。“会管理”是每一个中层领导的必修课。“会管”首先体现在执行力上。如在组织能力上，要提高统筹能力、计划能力、资源整合能力；在协调能力方面，要提高上下级之间、横向之间、下属之间的各种关系，理顺工作联系和人际关系，建成有效的工作团队；在应急方面，能够面对意外事件，迅速做出反应，寻求合适的方法，使事件得以妥善解决等。这些能力对中层干部的管理能力提出了很高的要求。其次“会管”不仅仅在技术层面，人文关怀和尊重更是一剂良药。尊重和关怀是每一个人的基本需求，每个人都需要被尊重、被理解、被肯定、被关怀。所以，学校中层干部首先在管理上要尊重教师的工作与人格，满足教师安全、归属和被尊重的合理需求，在学校树立一种积极的、优化的、民主的和关怀的人文氛围，这是管理的更高境界。

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总则第一条：为建立中层干部聘用及考核制度，健全科学、规范、高效的用人机制，促进单位各部门工作卓有成效地进行，制定本办法。第二条：本办法所指中层干部，是指单位内部各行政及业务部门的负责人（含副职）。班组长的聘任、考核参照本办法执行。第二章

中层干部任职的基本条件 第三条：中层干部应具备以下基本条件：

1、思想政治素质条件好，责任意识浓，事业意识强，开拓意识好；

2、业务熟练，肯于上进，自觉提高自身综合素质，有一定的工作组织协调能力；

3、工作积极主动，踏实肯干，务实求新，具有敬业精神和大局意识；

4、坚持原则，勇于承担责任和纠正错误；善于总结经验，不断提高工作水平。

5、工作和生活中能够以单位利益为重，凡事从集体利益出发，有强烈的主人翁意识和责任感。

6、能够严以律己，宽以待人；思想先进，团结同志，热爱本职工作。第三章

中层干部的产生 第四条：中层干部的产生，按照领导班子提名、职工评议的程序，实行聘任制办法。第五条：中层干部的任用，在坚持德才兼备的原则下，应从工作实际出发，打破学历、资历及干部、工人等身份界限，选拔有实际工作能力、能够真正带动部门工作发展的人选。第六条：中层干部的任用范围一般为单位在编在岗职工。确因工作需要的特殊岗位，应按照事业单位改革的有关规定，可以聘用单位以外的人员。第七条：对现有的中层领导实行直接聘任，对新提拔的中层领导实行试用制度。试用期为三个月，试用期满后，应接受职工代表或所在部门职工的民主测评第八条：新聘任中层领导的职工评议以无记名划票方式进行。候选人获票超过总有效票数的60%以上的，为通过评议，单位下发文件予以聘任；得票低于60%的，为没有通过评议。第九条：经领导班子提名，且通过职工评议的，予以聘任。聘任期为一年。第十条：经领导班子提名，但没有通过职工评议的，不担任中层干部；由此而造成的职位空缺，应由领导班子另行提名，并重新进入评议程序，产生新的人选。第十一条：中层领导的聘任期为一年，期满单位不再续聘的，视为自动解职，不在享受单位所规定的有关待遇。第四章

中层干部的职责 第十二条：中层干部应切实履行职责，在职责范围内认真开展工作，既坚持原则，又要方法灵活，当好领导帮手。 第十三条：负责起草、修订本部门年度工作计划、目标任务和工作标准；第十四条：担负本部门责任，认真落实既定计划，圆满完成年度工作目标；第十五条：认真执行领导决策，圆满完成各项临时任务；第十六条：以身作则，充分调动本部门职工的工作积极性，创造性地开展工作；第十七条：做好本部门人员的思想政治工作，及时调解纠纷，化解矛盾，形成团结一致、积极向上的良好风气；第十八条：公平、公正、廉洁、高效。第五章

中层干部的述职及考核 第十九条：对中层干部实行年度责任目标考核制度。考核方式分为自我总结、领导班子认定和职工评议相结合三种形式。

1、自我总结。每年年终，中层干部要对本年度个人工作情况进行自我检查，并将自查情况以书面形式汇总整理，存入个人档案。 

2、领导班子认定。领导班子根据中层干部年度工作业绩，结合干部自查情况，对其进行年度工作认定。认定称职的，递交职工大会进行评议。 

3、职工评议。领导班子认定称职的中层干部，要对全体职工进行述职。职工以无记名划票方式，对中层干部述职情况表决意见。获票超过总有效票数的60%以上的，为考核称职；超过75%以上的，为良好；超过90%以上的，为优秀；60%以下的，为不称职。第二十条：中层干部的考核及述职，每年进行一次。具体时间，按照所长办公会安排执行。第六章：对中层干部的奖惩及临时任免 

第二十一条：为激励中层干部卓有成效地开展工作，在以下情况下，应对其给予奖励：    

1、在年度考核中获得优秀的；    

2、在业务考评中成绩显著的；    

3、在专项任务中有突出表现的；    奖励办法另行规定。    第二十二条：中层干部应树立良好的道德情操，具备一定的业务管理水平和良好的心理、政治素质，对工作要科学地进行统筹安排，不得因工作失误影响单位整体形象或造成经济损失。有如下情况的，由所长办公会研究予以停职检查或就地免职：    

1、由于工作安排不周、措施不力，造成重大安全事故的；    

2、工作失误，给单位造成严重损失的；    

3、受到政法部门处理的；    

4、监守自盗，损害集体利益的；    

5、散布谣言，诽谤他人，故意制造混乱，影响单位安定团结的；    

6、不服从领导安排的，对单位政策强烈抵制，拒绝落实的；    

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一、当前审计执行力建设存在的主要问题及原因分析

审计机关中层领导干部的执行力，就是将各级审计机关领导的决策和意图转化为具体计划的能力，就是围绕审计凝聚人心、激励士气的能力，就是带领干部群众把审计的要求转化为行动、把包括审计方案在内的各种计划、规划变为现实成果的能力。简言之，就是贯彻力、落实力。我们必须站在政治的、全局的高度，充分认识中层领导干部执行力建设的重要意义。

由于历史的、客观的以及自身主观等各个方面的原因，审计机关中层领导干部的执行力与发展的任务、群众的需求和更高的标准相比，还存在一些不容忽视的问题。主要表现：

一是执行意识不强。突出的表现在一项工作安排部署了，甚至反复强调要求，一些中层仍然缺乏敏感性，反应不快，作风疲沓，执行速度不快，落实跟不上。有的片面理解执行，认为执行是下级的事、群众的事，以开会代落实、以安排代执行，有意无意地将自己置身于执行之外，“上行”而下不“效”，直接影响了群众执行的效果。这主要是因为有的中层领导干部认为审计机关不是经济发展的核心部门，主要工作也是事后监督，慢半拍不要紧，导致立即执行的意识有所淡化。

二是执行标准不高。有的缺乏精品意识、一流意识，工作甘于平庸，甘当中游；有的缺少一抓到底的劲头，常常开局不错，但小进则喜、小成则满，对党组的决策部署不能一以贯之的常抓不懈，导致有的工作走样、虎头蛇尾；有的对审计决定、审计处理意见的执行检查雷声大、雨点小，执行不到位，甚至个别的对执行结果听之任之、不了了之。总体来看，执行的标准呈现出往下逐级递减的现象。这主要是因为创先争优的意识不强，内部考核监督机制还不够健全和完善，执行的活力激发也不够。

三是执行能力不强。集中体现在对审计对象不断发展变化的新情况知之不多、知之不深，审计方法常年以不变应万变，习惯于凭经验靠感觉老套路，创新的方法手段不足以有效应对新问题。比如对被审计单位不主动不配合的问题，习惯于用简单的行政手段解决；组织审计实施时，遇到常见问题就事论事尚能应付，情况复杂时，审计实施就捉襟见肘、力不从心。在审计机关内部管理中，表现为满足于当传声筒、中转站，工作中遇到难题就推、管理中遇到矛盾就躲等问题；还有的尽管态度很认真，但分不清轻重缓急，发现不了主要矛盾，抓不住矛盾的主要方面，只好眉毛胡子一把抓、一线平推抓工作，结果往往疲于应付、顾此失彼，效果不好。

四是执行动机不纯。执行领导决策部署时，依个人好恶取舍，按亲疏远近分类，看难易程度排队，合意的、容易的、实惠的执行的就好一些，反之就推诿、扯皮甚至佯装不知，实际当中常常出现的一项工作布置很久了，当要检查时，有的中层往往以“不知道”搪塞，就很典型。有的业务部门在安排审计项目时挑肥拣瘦，综合部门在完成工作中避重就轻，等等。这些不正常的情况，最恶劣的结果就是直接导致了部分群众对党组的决策产生误会，甚至萌生对立情绪，整体上增加了全局执行的难度，影响了执行的效果。

二、对策

执行力既是领导干部必备的核心素质，更是执政能力的集中体现和重要来源，也是确保审计事业科学发展的可靠保证。各级审计机关必须把加强中层执行力建设作为当前和今后一个时期的一项重要工作内容来抓。

一要进一步提高内在自觉性。作为中层领导干部，要认识到执行力不是与生俱来的，也不可能一劳永逸、一成不变。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。在今后我党长期面临“四大考验”的严峻形势下，在审计工作环境日益复杂、查处问题难度不断增大、审计面临的环境考验日益险恶的情况，对中层领导干部的执行力提出了新的更高的要求，要切实从内心深处增强执行力建设的紧迫感和自觉性。

二要进一步加强学习和实践。只有素质高、能力强，才有执行的底气和勇气。而这一切都来源于不断地学习。当前学习要注意两点：一要多读书。要多读马列主义经典著作和中国特色社会主义理论体系，尤其是要着重学习科学发展观系列观点，夯实执行力所需的理论素养。还要多读与本职工作相关的、自己相对欠缺的、对实际工作有指导意义的专业理论书籍，如效益审计理论与实践、推广计算机审计的方法与途径、发挥审计免疫系统功能理论等，不断提高自己的执行能力，真正成为本职专业的行家、专家。二是要结合实际多研究。研究就是发现问题、分析问题、解决问题的过程，认真研究解决一个问题，本身就是最好的学习。要针对个人岗位需求，有针对性地思考、研究，提出解决问题的思路、方法和措施，并在工作中加以实践，并不断回顾总结、再次改进，实现螺旋式上升，逐渐提高执行力。

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区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排，在征求群众意见建议环节，我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式，广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见，现就征求到的意见建议梳理如下：

一、对局领导班子的意见

（一）在解放思想，更新观念方面。

一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式，运用市场机制破解发展难题缺思路，少办法，不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强，创新意识不浓，坐井观天，不善于走出去，请进来，因而，先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多，缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权，职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项，但所从事的只不过是一些基础的事务工作，无多大作为，因而，工作动力不足，积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下，由于职能不全，加之某些职能交叉不清，关系错综复杂，难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管，某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作，主动出击的少。特别是碰到棘手问题，一味强调客观条件，怨天尤人，有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强，满足于已有的成绩，安于现状，夜郎自大，自我要求低，工作标准低，发展境界不高，缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。

（二）在改善工作作风，服务社会，服务基层，服务群众方面。

调查研究少，纸上谈兵多；浮在上面多，沉到基层少；带着问题了解情况多，深入细致分析少。在实际工作中，表面工作多，实际解决少；讲工作原则多，灵活机动少；议论问题多，解决问题少。

（三）在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。

缺少经常性的理论学习，更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作，我们基层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的文件和指示照样画葫芦，得过且过。

（四）在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面。

整体工作存着重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法，如对仙女寨的开发，上级有要求，下面群众有呼声，但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存，旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差，工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多，提出解决问题的方法建议少，如：利用外资问题。

（五）在加强班子建设，增强执政能力方面。

一是班子成员之间交心通气少，配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高，特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，往往会造成苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样，调动发挥不了同志们的工作积极性。

（六）在党风建设，反腐倡廉方面。

总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高，总认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反，我们也没有条件搞腐败，而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。

二、对班子成员的意见

主要集中在如下几个方面：

一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面，学习内容不系统、不广泛，缺乏深度和广度，浅尝辄止，浮在面上；在业务知识学习方面，不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，学习内容和学习效果也没有落实到位，有时只注重实用主义，急用急学，不注重业务知识的全面、系统学习。

二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽，只考虑如何做好本职工作，有时缺乏通盘考虑，对问题作深层次思考和分析不够，因而，工作缺乏新的亮点，创新意识不强。

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这次我竞聘农行中层干部，主要是基于以下三方面的考虑：

一是我有丰富的工作经历与突出的工作业绩。我现年XX岁，XXXX年参加工作，具有XX文化程度，在农行工作已有X年，我具有较为丰富的工作经历与经验，能够适应农行中层干部工作。同时，我多年来，一直诚恳塌实工作，取得优良的工作业绩，在领导和群众中有良好的口碑。我竞聘农行中层干部成功，会得到领导的支持与群众的拥护，这是我竞聘农行中层干部的一个优势条件。

二是我熟知农行中层干部的岗位职责。农行中层干部的岗位职责是重要的，也是包罗万象、非常繁杂的。我了解农行中层干部的岗位职责与工作范围，就少去了一个熟悉的过程，就能直接投入工作，能起到事半功倍的作用。我有较强的问题处理、系统分析、理解判断、组织协调和沟通能力，这些都是保证我做好农行中层干部的基础条件。所以，我熟知农行中层干部岗位职责和工作范围以及较强的工作能力是竞聘农行中层干部的另一个优势条件。

三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于专研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风。我会在挑战中求发展，在实践中求超越，同时紧密结合本岗位实际，创造性、灵活性地协调、开展各项工作，保证出色完成各项工作任务，以此获得领导与同事对我的信赖。这也是我竞聘农行中层干部的又一个优势条件。

假如我这次竞聘农行中层干部职位成功，我将围绕以下三方面开展工作：

一、抓好队伍建设。搞好农行工作，队伍建设是根本。首先，我将坚持“两手抓”、“两手都要硬”，切实担负好管理职工的责任，牢固确立“以人为本”的管理理念，以率先垂范和自己非权力的影响力、亲和力，充分调动每个职工的工作积极性，在稳定队伍的基础上，提高职工的综合素质，使大家团结一致，齐心协力，把各项工作搞好。

二、抓好业务建设。在农行中层干部管理职位上，抓好业务建设是关键。我上任后，会把自己的全部精力与时间都毫无保留地投入到业务建设上，要开动脑筋，想方设法，搞好业务工作，使我负责的部门出现新面貌、新业绩，要获得群众的满意，得到领导与同事的赞赏。

三、抓好自身建设。农行中层干部管理职位对我来说是一个全新的工作，责任重大，我将努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，做到爱岗敬业、履行职责，要求职工做到的自己首先要做到，率先垂范，严以律己，努力争当一名合格的农行中层干部，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神。

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一、聘任原则

1、任人唯贤、德才兼备原则;

2、群众公认、注重实绩原则;

3、公开平等、竞争择优原则;

4、逐级晋升原则和民主集中制原则。

二、聘任方法

采取个人自荐、群众举荐相结合的方法,竞争择优,把乐意为师生服务、为岗位担责、为领导分忧的优秀教师选拔到学校中层干部岗位,为促进学校内涵式发展提供组织保证。

三、聘任程序

1、制定方案。成立竞聘工作领导小组,研究制定中层干部竞聘上岗实施方案,经校委会研究讨论通过后,报园林分局批准后实施。

2、宣传发动。公示《园林一小中层干部竞聘上岗实施方案》,宣传竞争上岗的目的、意义,公布拟聘中层干部职务、职数、岗位职责及任职条件,严格遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则,保证竞聘工作的顺利进行。

3、公开报名。有意参加竞聘的教职工,需填写中层干部竞聘上岗自荐表(附表一)交办公室。举荐他人的,需同时有6人以上签名推荐,并填写中层干部竞聘上岗推荐表(附表二)交办公室。公开报名的截止期为20xx年8月22日。鼓励符合条件的教职工参与竞争,一人可以同时报两个岗位。原有中层干部可自行确定是否参加竞聘,未报名参加者,视为自动放弃,其原任职务至新聘任的中层干部到位后自行解除。

4、资格审查。报名后,由竞聘工作领导小组办公室按照聘任条件负责资格审查,并报竞聘工作领导小组研究确定候选人,并予以公示。

5、竞聘测评。确定的候选人在教职工大会上进行竞聘演说,抽签决定顺序。竞聘演说主要是介绍本人的工作经历及德能表现(业绩和素质),介绍参加竞争上岗的想法以及上岗后工作的设想(时间不超过5分钟),书面材料交竞聘办公室。演讲结束后进行民主测评。

6、考察公示。根据竞聘演说和测评结果,按拟聘任人数,择优确定考察对象并于公示。充分听取各方面的意见,无异议后办理报批手续。

7、聘任履职。根据考评结果和公示反馈意见,研究确定拟聘人员。按干部管理权限办理报批、聘用手续。校长向聘任人员颁发聘任书,并签订聘约。

四、岗位设置

学校行政机构设置拟调整为四室,即办公室、政教室、教务室和总务室。具体岗位设置及职数如下:

办公室主任1人、副主任1人,

政教室主任1人、副主任1人,

教务室主任1人、副主任1人,

总务室主任1人,副主任1人(幼儿园常务副园长)

大队辅导员1人,。

五、竞聘条件

1、基本条件

(1)政治立场坚定,组织观念强,认真执行党的教育方针,有较强的事业心和责任感,乐于吃苦,甘于奉献,勤于工作,有较显着的工作业绩;

(2)工作积极主动,有较强的领导、组织协调能力和实际工作经验,能结合实际创造性地开展工作。有较高的业务水平,是公认的教育教学骨干或服务骨干。具有竞争岗位所需要的专业管理知识和政策理论水平,具有一定的文字和口头表达能力;

(3)坚持原则,顾全大局,作风正派,善于团结同志,在群众中有较高威信,在维护学校稳定大局、促进学校各项事业发展中能够恪尽职守,率先垂范。

2、职位条件

(1)办公室具有较强的文字功底,组织能力、协调能力强,有良好的服务精神,能胜任繁重的工作、吃苦耐劳,乐于奉献;

(2)政教处有班主任、政教工作经历和经验,能坚持原则,依法办事,有较强的独当一面及处理突发事件的能力;

(3)幼儿园有较强的政治理论水平及口头表达能力,有较强的法律法规法制意识,有较强的思想教育水平和组织管理能力。

(4)教务处具有较强的课改意识、教科研能力及现代教育思想,工作热情、细心、严谨,富有创新精神,对学校的教学、教研、教改具有一定的组织指导能力;

(5)总务处具有较强的服务意识,熟悉教育教学设备等校产管理和财务管理,能胜任繁重的工作,吃苦耐劳,无私奉献。

六、组织领导

学校成立竞聘工作领导小组

组长:周文利

成员:万功平、王芳、汪书成、杨玉莲、邵玉宝、李永平、李志刚

下设办公室负责具体实施,党总支副书记万功平兼任办公室主任。

七、具体安排

1、宣传发动:20xx年8月22日前,公布有关政策、条件、程序和岗位职数。

2、公开报名:8月22日至25日,完成中层干部竞聘上岗自荐表和中层干部竞聘上岗举荐表交办公室。

3、资格审查:根据有关条件,领导工作小组对自荐和举荐人员进行资格审查,确定正式候选人并予以公布。

4、竞聘测评:8月26日召开教职工大会,正式候选人进行竞聘演说。学校组织人员进行现场评分。成绩以100分计算,按竞聘小组测评和民主测评各占50%。述职结束后进行测评,确定考察人选。民主测评满分为100分,占总成绩的50%。民主(竞聘领导小组)测评得分=(胜任票数1+基本胜任票数0.5)总有效票数100。

5、公示结果:8月27日,根据考评结果,按照岗位设置的需要,竞聘领导小组研究确定后,将拟聘中层干部名单予以公示,无异议后报园林分局审定。

6、决定任用:8月31日,园林分局根据考评结果和公示反馈情况,制发文件,学校履行聘任手续,宣布任职情况。

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一、指导思想

坚持执政为民的理念，围绕权力运行的重点岗位和关键环节、突出构建惩治和预防腐败体系这条主线，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、总体目标

通过中层干部交流轮岗，建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，为推进我局各项工作又好又快发展提供有力保证。在交流轮岗工作中要坚持以人为本的原则，要兼顾参与交流轮岗的中层干部的专业特长和能力特点，做到扬长避短，人尽其才，使他们能在相对最合适的位置上发挥出最大的作用，从而推动全局工作更好地开展。

三、交流轮岗职位

本次交流轮岗的职位为农村合作经济管理股股长、计财股股长、农机管理股股长、机电灌溉股股长、科教股股长、农业执法大队大队长、土肥站站长、植保站站长、经作站站长、农机化推广服务站站长。

四、工作步骤

（一）广泛征求意见

时间段：4月9日——20日。

一是听取单位职工的意见和建议。凡涉及到本单位干部职工，都可以在此期间向组织提出个人的意见或建议。

二是听取交流轮岗中层干部本人的意见。凡本次应交流轮岗的部门或单位负责人，都可以向组织提出自己的轮岗意向。

三是听取班子成员的意见以及班子成员相互交流意见，特别是分管领导彼此之间的意见，增进分管领导和所分管部门的合力。

（二）确定交流轮岗去向

时间段：4月23——25日。

在充分听取各方意见的基础上召开局领导班子会议，集体讨论决定每名交流轮岗对象的最终去向，印发交流轮岗对象的任免文件。

（三）办理交接手续，完成交流轮岗程序

时间段：4月26——30日。

各交流轮岗对象应于任免文件发出后，立即开展交接手续，愉快地到新的岗位上工作，为中的农业发展作出更大的贡献。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为圆满完成本次中层干部交流轮岗工作任务，经研究，决定成立中县农业局中层干部交流轮岗工作领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，同志为副组长，同志为成员。

（二）明确纪律要求

1、政治纪律。中层干部交流轮岗是县委加强干部管理的重要举措，县纪委、县委组织部和县人社局都有明确规定。全局干部职工要提高对中层干部交流轮岗的认识水平，凡涉及到变动工作岗位的所有人员，都要自觉遵守交流轮岗的纪律要求，服从局党组的决定，愉快地到新的工作岗位建立新功。