公务员学法用法范文

导语：如何才能写好一篇公务员学法用法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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作为一名公务员，要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。

一、进一步提升学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。农业农村工作量大面广，涉及各个部门诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的党员干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二、进一步确保学法成效。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、进一步加强依法行政。当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势，分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。

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关键词： 任务教学法 中职化工原理教学 实施途径 应用

1.引言

课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，教学改革直接关系此次课程改革的效果。虽然现在使用新教材、新课标，但是有很多老师仍然使用传统教学方法。教师应该在教学中更好地使用任务型教学途径设计教学活动，不仅要向学生传授知识和技能，而且要注重培养学生在思维、情感和能力等方面的发展。

2.任务教学法在中职化工原理教学中的应用

教师和学生通过创设问题情境，把要学习的知识巧妙地隐含在任务当中，在完成任务的过程中达到理解知识、掌握技能的目的。

例如教师在课前介绍传热的基本原理，上课时带领学生参观传热设备列管式换热器，让学生仔细观察设备的结构。之后让学生根据已有知识讨论操作设备的顺序，调动起学生的学习兴趣和动手热情，为完成任务奠定基础。让学生以小组形式通过共享资料、讨论、交流等方式对要完成任务涉及的问题进行思考。学生通过协作学习,都能操作设备，通过观察出口测温仪完成任务。教师引导学生进一步思考：有没有不改变列管式换热器外形就能提高传热效率的方法？这个问题隐含了任务中的新知识点。学生经过小组讨论寻求解决问题的方法。教师留给学生充足的操作时间，鼓励学生大胆尝试。当学生遇到疑问时，教师要及时给予引导和答疑。这一方面能激发学生的操作欲望和学习热情，增加自信心。然后随机选出的几个小组展示实验结果，学生提问、交流，根据自己小组的操作过程和结果回答：可以通过调整传热介质、调进出口温度、调节流量三种方法提高传热效率。教师在学生总结的基础上查漏补缺，以点评为主，尽可能开展一些热门问题的讨论，如从经济效益、操作便利等方面考虑找出最佳方案，设备日常维护、保养应注意的问题，让学生得到启发。最后教师可以加强总结和知识点回顾让学生全面掌握知识点，达到教学要求。

3.实施任务型教学活动的有效途径

3.1运用合作学习策略

所谓合作学习，是指促进学生在异质小组中彼此互助，共同完成学习任务，并以小组总体表现为奖励依据的教学理论与策略体系。任务型教学中，任务的完成，为完成任务进行的知识、能力、技能、信息的储备都需要合作，特别是对能力要求较高的任务更需要合作。学生经过反思、商讨、争辩对任务的完成提出设想、提出解决问题的方案，集思广益、以小组荣誉为己任，以合作的方式完成任务。同时，任务型教学中应用合作学习，可为开展合作学习创造良好的时机，提供有价值的合作主题，明确合作任务，丰富合作形式，拓展合作内容，实现师生、生生间的真正合作。实施任务型教学的关键是教师激起学生的思维。任务型教学中学生主体地位落实的主要标志也是课堂上学生开展积极的思维活动。课堂上教师能够激活学生的思维，学生的思维能力有提高，而且有批判思维的出现，这是衡量教学任务是否完成的重要标志。

3.2利用多媒体教学技术

在任务型教学中多媒体教学技术的应用有利于培养学生获取信息、处理信息的能力，有利于培养学生合作精神并促进其高级认知能力的发展。任务型教学中学生运用语言去完成任务需要有真实语境，这就要求教师能引进形象、富有感染力的现代教育媒体，使学生直观而不必借助想象去体会教学中的语言环境、人物身份、动作情节等因素，突破时空的限制，犹如置身于多种真实的、反映文化习俗和生活的语言环境之中，通过形、声、义直接感知、理解、巩固和运用所展示的语言知识。

3.3布置课外作业延伸任务

在任务型教学中，教师可以指导学生在课堂上完成任务，也可以指导学生在课后完成任务。使课堂内教学和课堂外活动融为一体，把学到的知识与解决问题的能力相结合，使任务型教学不断趋于完善。课外延伸任务主要通过布置课外作业和开展课外活动来进行。通过对教学内容和学生需求进行分析，学校把课外作业改为与课堂学习任务有关，并力图使课外作业新型化和项目化。任务型教学要求学生在课后以书面汇报的形式进一步完成课上的调查结果，这时学生需要动脑筋、想办法，才能完成老师布置的任务。这有利于学生智力的开发，也有利于学生实践能力、创造能力和创新意识的培养，使课外作业与任务型课堂教学融为一体。

4.结语

任务教学法强调学生创新能力的培养与综合素质的提高，适合实践性较强的学科教学。教师要遵循学生心理活动的规律，结合教材中的各个知识点，精心设计任务，把握教学内容、进度和方向，让学生有尽可能多的时间自主学习，进一步培养学生的创新能力和独立分析、解决问题的能力，从而达到教学目标，取得较好的教学效果。

参考文献：

［1］韩媛媛，翁连进.案例教学实例在化工原理教学中的应用［J］.化工高等教育，2010，（06）.

［2］王维德.化工原理教学应重视培养学生解决工程问题的能力［J］.化工高等教育，2006，（02）.

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关键词技工院校 行动导向法 食品微生物检测技术

概述

食品微生物检测技术是技工院校食品质量与安全检测专业的专业必修课，具有很强的实践性和应用性，理论知识内容繁而广，技能操作精而细，易出现学生混淆记忆导致的学科理论知识体系不完整、实践技能差等问题。如何在几十个学时中使学生系统地掌握教学内容，具备直接上岗的实践操作技能，我们需要融入新的技工教育理念，对传统学科视域下的课程体系进行解构与重组。目前，基于工作过程导向的职业教育课程开发方法己被广泛接受，与其相应的行动导向教学模式也成为有效选择。

行动导向教学起源于德国，其基本特征是用“完整的行动模式”（即包括明确任务、计划、决策、实施、控制和反馈整个行动过程）替代“（按照外部规定完成任务的）部分行动模式”。教师通过设计合适的学习任务和使用多N辅助手段（如工作页等）帮助学生获得必需的知识并构建个体的知识体系。以行动导向教学理念为指导，形成了多种教学方法，比较典型的有项目教学法、案例教学法、任务驱动法、引导文法、思维导图法等。根据不同的分类规则，有些学者将行动导向教学法分为十多种甚至更多。需要强调的是不管如何分类，这些教学方法都具备行动导向教学理念的基本特点，大体都遵循完整行动模式的六个基本环节，即确定任务、制订计划、作出决策、实施计划、检查控制及评价反馈。

1课程内容的设置

本课程直接服务于食品、药品、质量监督等行业的微生物检验员岗位，因此课程内容的设置应该以职业岗位真实任务为载体，通过广泛的职业岗位任务调查、与行业企业专家的研讨及毕业生反馈意见，并进行内容的选取与组织，实施课程整体设计，充分体现课程内容的职业性、实践性和有效性。

如表1所示，根据分析各工作任务间的层次关系与要求，提炼典型工作任务，将课程设计为五个模块，其下设置八个教学项目，包含若干个学习型工作任务，以职业工作任务项目或专业应用案例为依托，构建工学结合、有效、灵活的教学内容体系。同时课程内容设置经过准确的学情分析、分析学生的兴趣爱好和学习基础，确保能被技工院校层次学生接受，力求基本理论精炼，基本概念准确，实验工作流程明确，条理清楚。

2课堂组织与实施

以火腿肠中大肠菌群的测定任务（MPN法）为例来了解行动导向教学法在食品微生物检测技术教学中的实施。

行动导向教学法在课堂实施一般表现为六步法，但在课堂外的师生准备工作尤为重要。首先应有完善的小组建设，学生自由组队，教师再进行调整，一般4～6人/组，确保组内学生在成绩与性格方面有互补。同时选出组长，负责组内协调与考核等工作。行动导向教学模式下“学”替代“教”称为主体，因此编著符合本校学生特点的学生工作页能极大提高学生自学积极性与有效性。如表2所示。

2.1明确任务

情境引入：某火腿肠肉制品生产公司微生物检测员每天常规检测项目就是对原料、半成品、成品进行大肠菌群的测定，以此判定产品及半产品能否入库出厂销售，假设你是此微生物检测室其中一名实习生，请和小组实习生一起完成火腿肠中大肠菌群测定的任务。

教师给出引导性问题：①样品处理时，有哪些方法可以减少杂菌污染，保证样品测定准确性？②根据大肠菌群的测定（MPN法）流程，需要几天完成实验，请列出每一天需要完成的实验步骤及准备的器材？⑨本实验所用培养基为什么不用培养皿而是用试管盛放？④为什么根据复发酵管有无气泡产生来判断大肠菌群的阴阳性？⑤如复发酵管阳性管数为322，报告结果为多少？⑥实验过程中，有什么安全注意点和会产生什么环境问题？如何避免这些安全环保问题？

引导行问题直接关系到学生自学的方向与效果，因此既要包括操作性问题，也要包括理论性问题。学生通过解答引导性问题，不仅要学会“应该怎么做”，还清楚地知道“为什么这么做”、“这样做的结果是什么”。

2.2计划

学生通过多渠道（学生工作页、网络、国家标准等）查阅信息，自主学习，解答引导性问题，讨论实验方案，并做好组间成员的分工任务和职责，比如某同学负责器皿的包扎灭菌、某同学负责配制培养基，某同学负责中间协调等。

2.3决策

在决策过程中，教师的作用非常重要，是此过程的专业对话权威与向导，需要具备扎实的专业知识，同时能灵活运用多种教学方法，如启发性提问、形象类比、头脑风暴等方式，将一些枯燥乏味的知识讲述得生动形象。

2.4实施

师生根据修改后的方案，完成实验测定。

2.5控制

在任务实施过程中，学生们虽承担不同任务，但应共同关注讨论实验过程中的疑难问题，及时交流讨论，解决问题、获得经验，实现对实验过程的全控制。教师适时指导，统筹全局，维护课堂安全有序。

2.6反馈

课程任务完成后，师生共同评价与反思本次课程的得与失。根据行动导向教学模式的特点及该教学任务的内容，采用过程考核与结构考核结合、教师考核与组长考核结合的考核方式。过程考核与结构考核通过教师课前准备的该任务的操作标准（主要包括：方案设计可行性、任务实施操作的安全规范性、实验结果的有效性）在整个学习过程中由教师对小组评分。组长考核在课程任务结束后，通过组长对组员在项目中的贡献率来评价。

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一、指导思想和目标要求

以党的十和十八届四中全会精神为指导，坚持解放思想，高点定位，全面深化领导干部、公务员和机关工作人员学法用法工作，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；坚持学用相长，扎实推进执法规范化建设；坚持以机关学法用法带动全民学法守法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，加速法治建设进程。

二、活动主题

学法尊法守法用法推进依法治镇进程

三、活动对象

全镇党政机关，事业单位，各村，镇直各单位。

四、活动内容

以“学法知法、尊法畏法、守法执法、用法依法”为核心要求，结合实际，扎实开展内容丰富、形式多样的系列活动。

（一）开展集中学法活动

以宪法、，刑法、民法通则、物权法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法、行政诉讼法等重点法律法规为主要内容，结合工作实际，通过个人自学、集中学、领导干部领学等方式进行系统学习。

（二）举办法律知识集中测试

组织全镇领导干部、公务员和机关（事业单位）工作人员，通过分散和集中的方式，开展以宪法为主要内容的法律知识测试。

（三）组织参加警示教育活动

组织领导干部、公务员和工作人员，观看警示教育片。

（四）参加全市征文评选活动

组织参加全市开展的征文评选活动，通过记述个人在学法用法实践中的感悟和体会，反映领导干部、公务员和工作人员在学法用法中取得的成效。

（五）开展法治文化进乡村活动

结合“三下乡”活动，积极深入各村开展法治进乡村活动。

(六)开展法治宣传活动

通过电子屏滚动播出、短信群发、散发宣传单等多种方式进行广泛的法治宣传活动。

五、实施步骤

（一）动员部署（2015年1月上旬）。召开会议，全面启动部署全镇“机关集中学法月”活动。

（二）组织实施（2015年1月）。按照实施方案，结合实际，认真谋划，精心组织，抓好各项活动落实。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要站在贯彻落实党的十八届四中全会精神的高度，站在全面推进依法治镇，加快法治政府建设进程的高度，坚持把“机关集中学法月”摆上重要议事日程，加强组织领导，注重工作实效，做到规定动作抓落实，自选动作有新意。进一步细化工作举措，确保各项活动落到实处。

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一、指导思想

以党的十六大和省十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，引导各部门依法决策、依法管理、依法行政，不断提高法治化管理水平，努力为建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；使各单位及其工作人员熟悉与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进全省法治化进程奠定坚实基础。

三、任务内容

“法律进机关”是指党政群等机关及其直属事业单位工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40小时。机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》，以及《水法》、《防洪法》等与水利行业相关的法律法规。主要参考资料为《干部法律知识读本》，厅机关将为全体公务员、事业单位副处级以上领导干部每人购买一本。厅直各单位按照厅机关党委的文件要求，根据自身情况自行购买。

机关教育对象分两类：一是具有行政执法职能的部门和人员，是机关法制宣传教育的重点。要重点加强对机关通用法律法规和与行政执法(司法)相关联的法律法规的教育学习。各行业主管部门应针对本行业工作需要，编辑本行业的《法律知识学习手册》。二是非执法类人员(党政群各类机关)的学习，要完成通用法律教育的学习内容。

四、方法措施

（一）完善制度，突出社会主义法制理念教育。继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。注重社会主义法制理念教育，不断提高领导干部和公务员队伍的依法管理和社会服务水平。各单位每年法律知识讲座要保证3次，争取每个季度1次。

（二）坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划。各单位要建立法制学习园地，统一印制笔记本，把专题讲座与法律知识的自我学习相结合，保证完成规定的学时任务。领导干部每年的学法笔记不少于5千字，其它工作人员每年学习笔记不少于3千字。

（三）充分利用单位局域网和即将开通的省水利厅门户网站等网络平台，办好法律宣传教育网站，创新网络教育形式，为领导干部和公务员学法提供便利条件。

（四）组织开展与本单位业务相关的法律法规的宣传工作。按依法治省办的要求，参加城市“法律广场”、“法律大集”活动。本着法制宣传教育要面向基层、面向群众的原则，适时开展送法下基层活动。每年向基层和社会群众赠送1次法律书籍和法制宣传资料。

（五）积极做好法律知识考试考核工作。按照省委依法治省办的安排，积极组织好普法知识竞赛和普法考试等活动。厅机关要将“法律进机关”活动开展的情况列入年度考核内容之中。厅直各单位要根据自身工作实际，将“法律进机关”活动开展的情况纳入到年度工作考核之中。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员职级晋升、年度考核和任用考察时的重要依据。逐步推行执法人员法律知识考试不合格者末位待岗学法或调离制度，不断推进领导干部和公务员法律知识考试考核工作规范化。

（六）开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创优评比活动。按照全省在“法律进机关”活动期间，开展评选100名“学法用法模范公务员”，建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程要求，单位要积极组织开展创建活动。

（七）健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法人员定期培训考试考核制，强化对行政执法的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。

五、实施步骤

我厅的“法律进机关”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（20*年5月至6月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进机关”的工作底数。二是研究制定规划。各单位要结合实际，研究制定“法律进机关”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是培训骨干，落实组织、宣传和发动等项工作。

第二阶段：组织实施阶段（20*年7月至2009年6月）。

重点工作：一是各单位要根据实际工作需要，制定“法律进机关”重点工作推进表。二是采取有效措施，认真抓好各项工作的落实。三是厅有关部门将适时组织专项检查，并积极组织参加省委法治办组织的评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段（2009年7月至2010年6月）。

重点工作：一是各单位要按照细则确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。二是省厅机关党委将配合相关部门，对各单位开展“法律进机关”活动进行考核，并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进机关”作为“五五”普法活动的重要载体，摆上日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各单位要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。各单位的“法律进机关”活动，要建立健全协调运作的责任机制，做到有组织、有计划、有制度、有教员、有教材、有阵地、有考核、有档案，确保学法、用法和效果。

（二）制定计划，抓好落实。各单位要制定“法律进机关”活动的规划和具体实施方案，并做好实施规划的组织、协调、指导工作。要建立健全法制宣传教育工作责任制保证方案的顺利实施。

（三）明确责任，分工把口。从2007年起，省水利厅的普法依法治理工作由厅机关党委负责；水利系统的普法依法治理工作由厅水政水资源处负责。厅直各单位也要相应归口负责。

（四）加强指导，树立典型。各单位要对开展“法律进机关”工作加大督促检查力度，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，树立和推广“法律进机关”活动的典型，注重发挥典型的示范辐射作用。

（五）营造声势，扩大效果。要结合“法律进机关”活动，集中时间，开展舆论宣传活动，以网络、宣传板等为主阵地，大张旗鼓地展示我厅“法律进机关”工作成就，进一步形成重视、支持、积极参与普法和依法治省的舆论氛围。要坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制宣传教育与依法治理工作相结合，坚持法制宣传教育与创建**法治单位相结合，进一步推动和谐龙江建设的步伐。

（六）各单位要将开展“法律进机关”活动的典型经验和有关情况及时报省水利厅机关党委。

七、领导机构

省水利厅成立“法律进机关”领导小组。

组长：

副组长：

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（一）深入开展有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传。围绕社会矛盾化解，继续开展宪法和国家基本法律的宣传教育，大力加强社会治安、、民族宗教、反以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。

（二）深入开展有关经济社会管理法律法规的学习宣传。围绕社会管理创新，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理方面法律法规的宣传教育；加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。

（三）深入开展有关廉政法律法规的学习宣传。围绕公正廉洁执法，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高行政执法人员公正司法、依法行政的能力和水平。

二、围绕重点普法对象，全面提升普法效果

（一）以提高依法执政能力为重点，推进领导干部法制宣传教育。确保领导干部集中学法每年不少于两次，不断丰富领导干部学法内容，落实好科级以上领导干部学法制度，提高依法行政水平。

（二）以提高依法办事能力为重点，加强公务员法制宣传教育。要以《公务员依法行政读本》为基本教材，抓好公务员学法用法，确保学习和培训时间每年不少于两次、40学时，进一步落实公务员学法考试考核，规范行业执法程序和行为，推进依法行政和法治政府建设。

（三）以增强守法意识为重点，加强重点对象法制宣传教育。各中、小学校，要认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和辅导员的作用。要适应青少年特点增强法制教育的引导性、参与性和趣味性。各相关部门要积极参与青少年法制宣传教育，积极维护青少年的合法权益。对社会服刑人员、安置帮教对象等重点普法对象，通过培训、讲座、集中学习等方式进行法制宣传教育，促进普法开展。

（四）以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员法制宣传教育。各企业、企业主管部门要认真落实、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，扎实开展法制宣传教育工作，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳动关系。

（五）以促进民主管理为重点，加强农民法制宣传教育。认真落实、司法部、民政部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，各村居要大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》，以及与农民工密切相关的法律法规，提高农民工自觉守法、依法维权能力，积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。要继续开展“民主法治社区”创建活动，不断提高法治化管理水平。

三、围绕创新方式方法，全面启动普法

（一）充分发挥各级普法宣讲团的作用，利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，开展普法巡回宣讲活动。

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一是法制宣传进机关。首先把领导干部作为法制宣传的重点，制定完善领导干部学法用法制度和学法计划，举办领导干部法律知识讲座，进一步强化领导干部学法用法的意识，切实提高领导干部依法行政、依法执政的意识和水平。其次把法律知识纳入公务员知识更新培训内容中，深入开展“一月一法”、“一法一考”考试活动。建立公务员年度法律知识考试制度，将考试成绩作为公务员职级晋升的重要依据。目前共举办领导干部法制培训班1次，300余名领导受到教育，举办法制考试6次，参加人数3万余人（次）。

二是法制宣传进社区。结合创建平安拜城，深入到7个社区开展了“送法进社区”活动，组织县法院、公安局、劳动人事和社会保障局、人口与计划委员会等成员单位组成“五五”普法宣讲团，对7个社区居民分别进行了为期2天的法律知识讲座，主要讲授了《物权法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《人口与计划生育法》等，参加培训居民达1400余人，取得了良好的培训效果。通过在社区广泛开展教育活动，为法制宣传工作打造深厚的群众基础和良好的社会环境。

三是法制宣传进乡村。以悬挂横幅、张贴标语、板报宣传、巴扎天上街发放宣传单等形式，深入开展农村普法宣传活动，为建设新农村营造良好法制氛围。以构建新农村和“三农”问题为重点，深入开展“法律进农村”活动，切实提高群众的法律意识。截止目前各乡镇共进行法制宣传152场、受教育人数达108659人次。同时，按照拜城县创建“民主法治示范村”建设标准要求，积极引导基层依法建章立制，民主管理，不断深化基层民主法治村（社区）创建活动。今年1月对58个村和4个社区按照“民主法制示范村、社区”考核验收标准进行了督导检查，其中38个村达到了“民主法制示范村”验收标准。

四是法制宣传进学校。把在校生的法制教育纳入学校教育课程，建立和完善法制讲课制度，依托图书馆、文化馆、看守所等场所，加强青少年法制教育基地建设，切实优化青少年法制教育环境，进一步提高青少年的法律意识。

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1、认真制定“六五”普法工作计划。根据市交通运输局《关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神要求，在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合工作实际，制定具有交通特色的“六五”普法工作计划。

2、积极征订“六五”普法宣传资料。结合交通普法重点内容，组织局机关各科室、所属交通运输各企事业单位及时征订《法制报》等报刊。

3、大力推进“六五”普法工作。在制定普法宣传计划的基础上，建立普法工作组织网络，做到个个肩上有责任，人人都是普法员，达到横向到边，纵向到底，不断推动交通运输系统“六五”普法工作全面深入开展。

4、积极营造“六五”普法氛围。广泛开展“六五”普法“学习日”、“学习周”活动，充分利用新闻媒体，全方位、多渠道、立体化的集中宣传“六五”普法的新内涵、新要求、新举措，组织“六五”普法知识竞赛和论文评比活动，总结“六五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，大力营造推进“六五”普法的浓厚氛围，在交通运输系统掀起“六五”普法宣传教育工作的新热潮。

二、总体要求

1、端正执法理念，全面树立执法为民的崭新形象；

2、理顺执法关系，加快建立适应新形势要求的交通行政执法体制和运行机制；

3、夯实执法基础，大力提升执法形象和执法工作质量；

4、突出队伍建设，全面推动交通行政执法人员整体素质的提高，规范执法行为；

5、强化执法监督，建立健全交通行政执法激励、约束机制；

6、加强组织领导，共同营造交通行政执法的良好环境。

7、围绕交通法规，开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。

三、目标任务

1、加强交通法规的学习宣传。在交通运输系统干部职工中，围绕牢固树立社会主义法治理念，大力宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，把传授法律知识与培养法治精神结合起来，把主张合法权益与履行法定义务结合起来，进一步培养干部职工的法律意识、法律素质和法律信仰，进一步增强干部职工的国家意识、民主意识、法治意识和公民意识，不断提高交通运输系统行政执法人员的法治化管理水平。

2、深入开展“六五”普法教育。把“六五”普法贯穿于全年工作目标之中，突出对“六五”普法基础知识的宣传，确保“六五”普法知晓率达到创建全省法治合格县（市）的要求。

3、强化领导干部法治思维养成。积极开展领导干部学法、用法、守法、述法活动，以增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力为法制宣传教育的关键，年度领导干部集中学法不少于2次。严格推行领导干部任职资格考试制度和领导干部述职述廉述法述安考核制度，认真开展中心组学法制度和领导干部“雉水在线”学法工作力度，全面提高学法用法的实效性。同时，要重点抓好公务人员学法用法，建立健全公务员日常法制教育制度，对公务员、所属交通运输各企事业单位主要负责人及全体执法人员要进行法律知识考试，确保全年学法时间不少于60课时，全系统行政执法人员要重点突出执法规范化的培训教育和观念的养成。

4、提升交通执法队伍素质。坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治交通工作。在全行业多层次特别是在执法队伍中深入持久开展文明执法大讨论；全面推行行政执法责任制，进一步规范执法行为；大力推行人性化执法，严格执行行政处罚裁量标准，体现处罚相当，减少和控制裁量范围，取消执法人员现场裁量权；积极完善行政执法公示制，着力提高交通行政执法的透明度。要通过多途径多举措，切实解决交通行政执法中不同程度存在的片面执法、执法不到位、执法越位、执法不规范以及粗暴执法等问题。坚持依法行政、依法管理，及时制止、纠正、惩处各种违反交通法律、法规、规章的行为。同时要在行政管理相对人中大力倡导遵纪守法为荣，违法违规可耻的风尚，激励、鞭策行政管理相对人守法、诚信，逐步形成以行政管理相对人自律为主导的交通文明执法管理环境。

5、积极开展法制宣传活动。充分利用“12·4”全国法制宣传日、“12·9’国际反腐败日，运管处、综合所、公路站、海事处、航道站等单位要认真开展“法制学校”、“雉水讲坛”、“公民法治驿站”、“普法邮路通万家”、“送法进工地、进企业”等活动，及时在法治、法治在线、法治建设等媒体栏目中宣传交通法规，同时要以“法治文化创新年”为契机，充分发挥交通运输系统的流动宣传资源优势，通过组织开展法治论文征集、普法先进典型、法制文艺调演、法律知识竞赛、法制书画展、法制灯谜、征集法制文化标语、短信、漫画等活动，掀起交通法治文化建设的新，使交通运输系统干部职工自觉接受法治交通文化的熏陶，营造一种“出门见法、娱乐学法、遇事想法、保障有法”的浓厚法治交通建设氛围。

四、具体要求

交通运输系统的干部职工都是“六五”普法宣传教育的普及对象，其中领导干部、机关公务员和交通行政执法人员是重点对象。

1、所属单位的领导干部要深入学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宪法、国家基本法律、行政法律法规以及规范运输市场秩序的一系列法律法规，学习反商业贿赂、严惩经济犯罪相关的法律知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《领导干部学法用法读本》一书以及新修订的《刑诉法》、《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，不断强化领导干部依法运用权力、依法制约权力的意识，树立一切权力属于人民的观念，提高带头学法、遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

2、机关公务员要重点学习党和国家关于民主法制建设理论，学习宪法、国家基本法律和行政法律法规，学习国家机构和公务员法律制度的有关知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《公务员学法用法读本》一书以及《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，牢固树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识，不断提高依法办事的能力和水平。

3、交通行政执法人员要学习宪法、国家基本法律、行政法律法规与规范运输市场秩序相关的法律知识以及现行的交通法律、法规和规章。主要掌握与本职工作密切联系的行政执法的法律知识。重点普法教材是《行政许可法》、《行政处罚法》一书，通过学法，深刻领会依法行政的实质和要求，着力提高法律素质和依法行政的水平。要严格按照《规范交通行政执法行为》这本教材的要求，进一步规范执法行为。

4、交通从业人员要学习国家有关基本法、市场经济法律知识以及涉及职工权益保护与社会保障方面的法律知识，学习现行的交通法律法规和与所从事的业务相近的法律知识。重点普法教材是《企事业经营管理人员读本》一书，通过学法，要紧紧围绕行业管理和改革发展，开展多种形式的法制培训，不断提高自身守法意识和依法经营的水平与能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣传教育计划共分三个阶段：

第一阶段：制定计划。1-3月份。做好宣传发动、教材征订工作，制定交通运输系统“六五”普法法制宣传教育、人员培训工作计划。

第二阶段：组织实施。4-11月份。依据本计划确定的目标、任务和要求，结合交通运输系统工作实际，按照年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法法制宣传教育计划全面实施。

第三阶段：检查验收。12月份。按照“六五”普法法制宣传教育计划确定的目标、任务和要求，组织年终考核、验收，并进行评比表彰。

六、具体措施

（一）落实学法制度

在“六五”普法法制宣传教育工作中，各单位要建立健全和坚持好以下制度：

1．坚持机关公务员和各单位领导干部法制讲座制度。要结合普法重点内容、工作实际需要和新法出台，制定法制讲座计划。原则上机关公务员每年应安排一次讲座，领导干部法制讲座和理论中心组安排学法一年不少于四次。对学习情况要进行检查考试，检查考试情况将作为年度考核评先的依据。

2.坚持举办法律法规培训班制度。局每年将集中举办1期法律法规培训班。主要培训各单位分管领导或法制科室干部和交通行政执法人员。除局举办培训外，交通运输各行政执法单位要自行组织对执法人员的培训，全年培训时间累计不少于15天。

3．坚持执法人员法律法规考核制度。在“六五”普法宣传教育期间，对所属执法人员每年不少于一次法律法规知识考试。根据市交通运输局工作计划安排，局每季度抽考各单位30%执法人员考试，考试成绩将以文件形式予以通报，并记入在岗位培训考试个人档案《交通行政执法人员资料卡片》，作为年终评先评优和执法证件年审的依据。

4．坚持交通行政执法公示制度。通过开办服务大厅、宣传广告栏、政府网站等多种形式，把交通执法主体、执法依据、执法制度、执法程序、执法结果、执法监督等向社会公示，一方面广泛接受社会监督，另一方面在保障交通行政管理公开透明中扩大宣传效果。

（二）抓好法制宣传

一是注重运用新闻媒体强化交通法制宣传力度。充分发挥报纸、电视、广播、网络等主流媒体的作用。各单位全年要在市以上报刊发表4篇以上普法宣传稿件和开辟交通法规“普法园地”专栏。二是注重运用户外广告提升交通法制宣传品牌。尤其对新出台的法律、法规的宣传，要善于发挥户外广告的“多视角”作用。如设立电子屏幕广告、户外广告牌，在流动的公交车、出租车上张贴宣传标语，散发漫画手册、宣传单、宣传画，开办法制宣传橱窗、制作挂图、展板等，使交通法规得以广泛传播。三是注重利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织、有重点的普法宣传教育活动。同时积极组织开展各类交通法规知识竞赛、有奖问答等群众喜闻乐见的普法活动，把普法宣传引向纵深。

（三）培树普法典型

要注重发现和培养“六五”普法先进典型，充分发挥典型的示范作用，以点带面，整体推进，既要兼顾全面，又要突出重点。

（四）注重学用结合

在抓好学习的同时，要通过开展交通法制论文比赛，组织各类培训和法制讲座，不断促进学与用的结合。要善于针对本单位的工作内容和特点，对实际工作涉及到的法律运用及相关法律知识，进行重点剖析，在联系实际中推进学法活动的开展。

七、加强组织保障

1、各单位要切实加强对“六五”普法宣传教育工作的组织领导，将“六五”普法宣传教育工作列入年度工作的重要议事日程，健全“六五”普法宣传教育工作领导小组，明确具有良好素质和法律水平的单位在编人员从事“六五”普法宣传教育的具体实施工作。

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年是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年，本市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神，紧紧围绕市委中心工作任务，根据《年全国普法依法治理工作要点》的要求，以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，着力于推进社会主义民主法治建设，着力于提高公民的法治观念和法律素养，着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围，抓住重点、细化分类、扩大效果，认真做好全年的各项工作。

一、深入贯彻落实十七大报告精神，大力宣传改革开放30年来社会主义民主法治建设的伟大成就

（一）认真学习和贯彻落实十七大精神。要把学习贯彻十七大精神作为工作的首要任务，原原本本地学习十七大报告，重点学习有关推进社会主义民主法治建设的内容，紧密联系工作实际，找准加强和改进整体工作的切入点和着力点，把十七大各项要求贯彻落实到具体工作中去。着眼大局，以解决民众最现实、最关心、最直接的问题入手，围绕完善民主制度、围绕全面落实依法治国基本方略开展工作，注重在领导干部中加强社会主义法治理念教育，注重在广大市民中加强公民意识教育，大力弘扬法治精神，不断提高全社会学法守法用法的自觉性和积极性。

（二）广泛宣传改革开放30年以来民主法治建设的成就。围绕改革开放30周年这一主题，大力宣传社会主义民主法治建设所走过的历程和取得的成就。协助有关部门，组织、安排好“百名法学家百场报告会”系列活动。结合现行宪法的历次修订，加强宪法教育，提高领导干部和广大公民的宪法观念；进一步准确把握市民法律素质，认真做好市民法律素质评估调查工作；通过各种有效的宣传形式，进一步增强公民的法律意识，积极弘扬社会主义法治文化，为纪念改革开放30周年烘托气氛，营造和谐稳定的法治氛围。

二、抓住重点，统筹兼顾，深入推进“法律六进”各项工作

（三）进一步深化“法律进机关”活动。继续完善领导干部法制教育制度，重点在各级领导干部和公务员中开展社会主义法治理念教育，紧密结合思想和工作实际，重视案例教育，采取多种形式加强对法治领域重大理论和实践问题的研究与解答，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全市各级领导干部法制讲座不少于两次，各区县、各市级委办局至少举办一期领导干部法制研修班。启动“双百”工程，即：100名“学法用法模范公务员”和100名“学法用法示范机关”的评选工作，通过评选，树立典型，总结经验并推广至全市。建设和完善“干部学法网”，丰富在线学习课程，完善考核办法，进一步夯实公务员学法用法的阵地。

（四）重点推进“法律进学校”活动。积极配合市科教党委、市教委，认真贯彻落实、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》，以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法制教育进课堂。加强学校章程建设，研究制定市和区县二级“依法治校示范校”的评比标准和办法。以“依法办学、以德立校”为主题，组织开展对学校领导和法制课教师的法制培训，推动学校法制教育工作进一步规范化、制度化。配合司法部办好全国大中学生学法用法演讲赛。会同有关部门，通过组织举办法制教育观摩课、法制课教案征集评比、法制学科教研活动等，加强学科建设。充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等，进一步拓展青少年课外活动实践基地，积极开展体验性活动，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。

（五）突出做好“法律进企业”工作。以推进依法诚信经营、构建和谐劳动关系为重点，大力开展《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传活动，把握正确导向，通过法制讲座、知识竞赛等多种形式，不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力，帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求，推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势，定期进企业开展法律培训。广泛开展调查研究，分别召开市有关部门、国有企业、民营企业等有关方面的座谈会，认真探索“法律进企业”活动的有效抓手，发现先进典型，总结推广经验。年内，在调查研究的基础上，召开“法律进企业”现场推进会，并探索开展“守法经营示范企业”的创建活动。

（六）继续开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点，全市每个街道、镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动，提高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。上半年内，明确“民主法治村”和“民主法治小区”的评选标准，全面推进“民主法治村”和“民主法治小区”的创建和评估验收工作。积极开展“法律下乡”活动，以《村民委员会组织法》颁布十周年为契机，广泛开展基层农村民主法制教育活动，组织法律工作者进村入户，宣传宪法和社会主义市场经济法规，宣传与农民群众生产生活密切相关的法规，采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。继续做好第四届“梅陇杯”法制故事征集评比活动。

（七）积极开展进城务工人员的法制宣传教育工作。配合市总工会、市文明办、市劳动和社会保障局等部门，办好“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”等各种针对农民工的法制宣传教育活动。充分利用春运等进城务工人员大量流动的时间节点，集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传，增强进城务工人员对法律法规的了解，培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。

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一、突出法治精神，全力实施“六五”普法

（一）制定出台方案。按照上级的要求，结合本镇实际部署“六五”普法工作任务。各村（社区）、各企事业单位要根据全镇总体规划，结合本单位、本部门实际，制定工作规划，明确目标要求，落实工作措施。

（二）健全组织机构。切实加强镇法制宣传教育领导小组及办公室机构建设，因人动及时调整工作班子、调整充实人员、完善工作网络。各单位、各部门也要健全领导小组及具体工作人员，建立相应的工作机制，确保工作顺利开展。

（三）强化普法队伍。加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，建立普法联络员（宣讲人）队伍。注重兼职队伍建设，普法办人员加强普法队伍业务指导。

（四）营造浓郁氛围。通过举办骨干培训班、组织咨询活动、发放宣传资料、开辟法制专栏等多种形式大力宣传深入开展“六五”普法的必要性、重要性以及面临的良好机遇，做到人人参与，家喻户晓。

二、突出重点对象，努力提升全镇公民法律素质

（一）进一步加强领导干部学法用法工作。继续坚持党委中心组学法、领导干部述法考评、公务员法律知识培训、网上学法考试考核等主要学法形式，将领导干部学法用法作为普法工作的重中之重抓实抓好，引领全镇公民普法不断深入。促进领导干部和公务员普法工作规范化、制度化建设，不断增强公务员学法用法的实际效果。

（二）进一步加强青少年学法用法工作。强化课堂法制教育计划落实，继续开展法制歌曲唱响校园活动。加强学校法制副校长、辅导员的培训和管理，充分发挥校外法制教育阵地的作用，不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。

（三）进一步加强企业员工学法用法工作。认真贯彻《省企业学法用法考评办法（试行）》，积极探索建立企业学法用法评价和评估体系，联合经发办、安监站等部门，组织开展“诚信守法企业”创建和“送法进企业”活动，不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。

（四）加强农民和流动人口的法制宣传教育。把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制宣传主题教育与“大走访、大送法”法治惠民活动紧密结合，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。坚持开展“农民工学法活动周”活动，不断巩固和完善农民工法制宣传教育工作体系。结合“送法下乡”等活动，组织举办法律咨询活动，为农民和农民工提供及时有效的法律服务。加大对闲散人员、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法制宣传教育的渗透力。

三、突出工作创新，丰富法制宣传载体

（一）不断丰富法治文化内容。积极推进法治文化建设，镇、村创造条件建立农民法治文化广场。以参加第二届市法治文化艺术节活动为契机，积极参加法治书画比赛、法治动漫征集、法治文艺活动。丰富法治文化活动载体和形式，满足人民群众对法治文化产品的需求。

（二）稳步推进宣传阵地建设。以“六五”普法为契机，充分发挥板报、墙报、户外显示屏、宣传专栏、农民法制学校、青少年法制教育基地的作用，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。

（三）广泛开展各类主题宣传活动。充分利用“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12.2”交通安全宣传日、“12·4”全国法制宣传日等重要宣传节点，开展有声有色的主题宣传活动，引导和鼓励广大群众自觉学法用法，参加法治实践，扩大法制宣传影响力。

四、突出组织运作，合力推进普法规划实施

（一）加强基础保障。要进一步配强配齐法制宣传专职人员、联络员等普法骨干，加强法制副校长、法制副村长、大学生村官法制宣传元、农村法律明白人、法治文艺工作者和普法志愿者等普法宣传队伍建设，着力造就一支有激情、能创新、重实干的普法生力军，确保人员、经费保障到位、运行顺畅。

（二）加强督查指导。结合“六五”普法规划，及时收集法制宣传教育工作信息、总结经验做法，精心准备普法台账、电子资料等载体。加强对普法工作的检查督促和专项调研。加大信息沟通力度，开展工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。做好“六五”普法中期迎检工作，5月份，迎接市里的检查验收工作，6月份，迎接市及省的检查验收工作。