食品安全管理办法范文

导语：如何才能写好一篇食品安全管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条 为了保证农村家庭宴席的食品卫生安全，预防食物中毒和其他食源性疾患的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品重大事故处理办法》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规的规定，结合我乡实际，制定本办法。

第二条 本办法所指农村家庭宴席指家庭因红白喜事制作的各类宴席。

第三条 本办法适用于**所有农村家庭宴席。

第四条 各行政村、社区，各单位、部门要高度重视农村家庭宴席的食品卫生安全工作，加强领导，认真做好农村家庭宴席食品安全监督管理工作的组织协调，切实保障农村家庭宴席的食用卫生。

第五条 农村家庭宴席实行登记备案、不安全事件报告和应急救援制度。对农村厨师实行登记备案、健康检查制度。

第六条 乡政府承担农村家庭宴席食品安全监管日常工作，负责开展本辖区农村家庭宴席食品安全的登记备案、检查、管理与指导工作，开展食品安全知识宣传。向区政府报告不安全事件，参与实施农村食品重大事故应急救援工作。

各有关部门在各自职责范围内负责与农村家庭宴席食品安全有关的监管工作。

第七条 卫生院应协助乡做好农村家庭宴席的食品卫生工作，开展食品卫生知识宣传并对农村家庭宴席制作进行卫生技术指导。及时向卫生行政部门报告食品不安全事故，组织开展对病人进行救治，协助保护好现场。

第八条 乡食安办应当对就餐人数50人以上的农村家庭宴席的就餐时间、人数、场地、厨师等情况进行登记备案，审查厨师健康状况，并且要求菜肴留样保存24小时。安排所在队组、社区对加工宴席所用原料、用水等进行检查，对存在的安全隐患及时督促整改。

第九条 制作农村家庭宴席要具备基本食品安全条件。购买原料和食品应保证质量，不得采购腐败变质、生从长霉、有毒有害、病死毒死、死因不明、不符合卫生标准、超过保质期既不新鲜的食品和原料；加工过程中应做到生熟分开，凉菜符合卫生标准，餐具清洗消毒。

第十条 发现疑似食物中毒事故时，宴席举办者应在1个小时内向乡政府报告并将病人送往医院救治，乡政府接到报告后必须2小时内立即报告区人民政府。

事故发现者也可以直接向区人民政府和卫生行政部门报告。接到食物中毒报告后，卫生部门应立即进行核实，并在2小时内向区政府和上级部门报告，同时启动应急预案，对食物中毒事故进行处置，将损失降到最小。事件调查处理结束后，应写出书面报告上报。

第十一条 农村家庭宴席食品安全监管工作实行责任追究制度，对未按本办法规定履行监管职责的各级各部门，将依照有关规定追究相关部门及责任人的责任。

第十二条 农村宴席举办者致人食物中毒的，按《食品卫生法》的规定承担相应的责任。

因投毒引起食物中毒案件，由公安机关依法进行处理。

第十三条 本办法所称厨师指具备厨师资格，并以提供食品加工技术获得报酬的人员。

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20xx年城市商品房预售管理办法全文最新版第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。

第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。

第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;

省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;

市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。

第五条商品房预售应当符合下列条件：

(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。

未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料：

(一)商品房预售许可申请表;

(二)开发企业的《营业执照》和资质证书;

(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;

(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;

(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;

(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。

第八条商品房预售许可依下列程序办理：

(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。

(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。

开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。

(三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。

经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。

商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。

(四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。

第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。

商品房预售合同登记备案手续可以委托人办理。委托人办理的，应当有书面委托书。

第十一条开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。

商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。

第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。

由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。

第十三条开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。

第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。

第十六条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。

第十七条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

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流通领域食品安全，关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。近几年来，各级党委、政府始终高度重视食品安全工作，经过各相关职能部门的共同努力，食品安全形势有了明显好转。但是，以次充好、掺杂使假和有毒有害食品仍然存在，食品中毒事件也时有发生。规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，是保障食品消费安全的需要，也是维护广大人民群众根本利益的需要。各乡镇、各职能部门要牢固树立以人为本，执政为民的思想，从落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加强流通领域食品安全管理工作的重要意义，高度重视流通领域食品安全管理工作，按照《流通领域食品安全管理办法》的规定，切实把流通领域食品安全工作开展起来。

二、强化学习宣传

为确保《流通领域食品安全管理办法》于今年5月1日顺利施行，县商业局等职能部门要集中时间组织干部职工认真学习《流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全操作规范（试行）》等相关知识。广大干部职工要通过学习，提高业务水平，领会其目的和宗旨，理解有关术语和定义，熟悉行业管理措施和制度，把握适用范围和法律责任。商业部门要精心策划，抓好《流通领域食品安全管理办法》的宣传工作；要采取悬挂宣传横幅，出动巡回宣传车，散发宣传单等多种形式广泛宣传；县电视台要全力支持，搞好深度宣传。要通过宣传，形成部门配合，群众拥护，市场和经销商理解接受，有利于《流通领域食品安全管理办法》实施的良好氛围。

三、明确工作重点

县商业局要根据实际情况，配备与工作任务相适应的人员。要制定和完善符合我县管理实际的配套办法和措施。要强化执法监管人员培训，造就出一支高素质的流通领域食品安全监管队伍，要按照《流通领域食品安全管理办法》的要求，指导、督促从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，建立保障食品安全的协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格食品退市等管理制度，以实现食品在流通环节的可追溯性。

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一、大力实施食品放心工程，保障群众食品安全

今年以来，我局按照“突出重点、带动全面”的工作思路，把整治与建设、当前和长远、专项整治与日常监管、治标与治本有机结合起来，完善食品监管体制，促进食品市场的全面规范，确保人民群众饮食的消费安全。

1、抓好食品安全的市场监管。

我局配合工商、农经等部门，做好全区食品市场的专项整治和日常监管工作，特别在节假日黄金周期间，我局加强市场食品安全检查，对市场供应工作进行周密部署和具体安排。把关系人民群众生命健康安全的粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、酒类食品和儿童食品、营养品、保健品作为节日市场监管的重点，并及时做好市场分析。

2、加强流通领域食品安全管理

商务部今年制订颁发了《流通领域食品安全管理办法》，于*年5月1日正式施行，我市制定了《*市贯彻执行〈流通领域食品安全管理办法〉活动方案》，为此我局在思想上高度重视，加强组织领导，建立区、乡、村三级管理网络，认真组织学习，并向食品经营企业和经销商大力宣传，共发放了1000份《流通领域食品安全管理办法》并组织企业签订《安全经营承诺书》，指导企业制定完善各项管理制度，各街道（乡）、开发区逐步建立本区内食品流通经营企业档案台帐和市场巡查制度及巡查台帐资料。

3、完善酒类流通管理工作。

根据市经贸委《转发省经贸委关于做好*年酒类流通管理工作的通知》精神，我局在上半年又加大工作力度，采取现场办公的办法，由杨局长亲自带队到高店农副产品食品交易市场宣传，收集登记表所需的材料，统一复印、上网登记并发证。全市场27家经销商已有22家领取了《酒类流通备案登记表》；对各街道（乡）、开发区分解任务并下发了酒类流通备案登记及随附单数量表，登记表发放工作还在继续展开中。

4、做好生猪屠宰专项整治工作

（1）加强专项整治工作的组织领导，切实做好部署工作，建立生猪屠宰专项整治小组，及时制定下发了《港闸区生猪屠宰专项整治工作方案》，进一步强化管理职责，落实管理责任。

（2）严厉打击生猪私屠滥宰等不法行为。今年我局结合工商、农林、卫生、公安等职能部门生猪屠宰管理执法192次，出动执法检查950人次，检查集贸市场135次，检查集伙单位27次，检查超市26次，查扣违规猪肉2000公斤，查处违规经营户4户。

（3）、全面整顿升级定点屠宰场。对永兴、秦灶两屠宰场进行了工作部署，明确了整治重点，提出工作步骤和工作要求，将我区生猪屠宰专项整治工作推向深处。

（4）、加强对肉品品质的检验工作。要求区内定点屠宰场按照农业部门的要求，全力支持配合和做好生猪屠宰检验检疫工作，严把生猪进场关、宰中检验关、检后处理关、宰后巡视关，不得收购无有效检疫合格证明的和“瘦肉精”检测合格证明的生猪，严禁从“瘦肉精”现象严重的地区调运生猪，确保肉品的质量。

（5）、进一步建立健全生猪屠宰举报、投诉制度。建立健全了生猪屠宰举报电话和投诉制度，并向社会公布，对群众的举报都能按规定认真查处，做到件件有回音，查处有着落。同时加大力度对农贸市场的督查力度，采取“四个结合”，即常规检查与重点检查相结合，拉网式检查与突出检查相结合，城乡结合部市场与边远市场相结合，举报查处与重点查处相结合，使“放心肉”工程真正放心。

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1.1转基因食品的安全问题

转基因食品安全性问题最早由英国的普庇泰教授提出。他在研究中提到，幼鼠在食用转基因土豆后其免疫系统受到破坏，这一结论引起科学界的极大关注，英国皇家学会也对此进行了审查。虽然皇家学会宣布这项研究证据不足并充满漏洞，但由此引发了对转基因食品安全性的热烈探讨。转基因技术作为一种新型生物技术，很可能由于谬用或生物意外而造成难以估量的灾难。有研究表明，有的新型遗传基因链很难成功转移至靶细胞，而外源基因转移到靶生物DNA链的错误部位、或者转移后抑制了正常功能的基因、或激活了正常情况下失活的基因等意外，都可能出现突变，使得转基因食品可能会出现毒性、致癌性、抗生素抗性等，而这些改变所产生的影响超出了目前科学的预测能力。虽然目前没有发生过由于食用转基因食品而出现重大伤亡事故，但转基因食品用于人们消费仍须要谨慎。

1.2国外监管现状

受科技发展水平的限制，目前难以准确预测外源基因在受体生物遗传中将如何表达，因此各国采取一系列措施对该项生物技术从实验研究到商品化生产进行全程安全性评价和监控管理，已建立起一系列转基因生物安全管理程序和规范。联合国粮农组织以及世界卫生组织规定，研制出的新食物应根据“实质等同性”原则来进行安全评价。美国食品和药物管理局（FAD）于1992年颁布了食品安全和管理指南，对通过现代生物技术生产的食品和食物进行管理；并在1997年公布了转基因食品咨询程序指南，要求开发商提交基于实验数据的安全性和营养性的评估报告，与未经转基因化的同类产品在成分、特性以及营养成分、毒性方面进行比较后，组织企业与专家讨论实验数据和信息，以支持评估报告的结论。另外，FDA强调管理方针必须有足够的灵活性，以便允许随技术革新做出必要的修改。欧盟委员会认为，对于新生物技术食品需要执行更严格的审批程序，并对其评估、监管做出严格的法律规定。“欧盟议会和委员会新食品和食物成分管理条例”规定新食品和食物不能误导消费者，更不应给消费者带来危险。同时为保障消费者的知情权，欧盟要求新生物食品必须贴有标签。加拿大食品管理局制定的《新食品管理条例》和《新食品安全评价准则》要求生产商在销售和广告前应就新食品的研制和生产过程、使用及估计食用量等方面提交书面报告。此外，对于提出申请的生物技术食品进行评估，在批准前要提供详细的监测报告，包括对环境长期影响的风险评估。法国政府早在1997年就规定，禁止除玉米以外的其他转基因农产品的种植，并要求从美国进口的农产品必须明确标志是否为转基因产品。英国政府虽然支持生物科技的发展，但对转基因食品明确立法规定，在开展新生物技术食品之前，必须对其是否对环境、其他植物有害进行评估。

1.3国内监管现状

我国政府同样十分重视转基因食物和食品的安全监管，相继出台了许多管理办法。1990年国家卫生部出台《新资源食品卫生管理方法》，对新资源食品的定义及其管理范围做出明确规定。1995年《中华人民共和国食品卫生法》对食品卫生安全管理进行规范。1993年科技部制定《基因工程安全管理办法》，2000年出台《中国国家生物安全框架》，2001年国务院《农业转基因生物安全管理条例》，对转基因食品的生产许可制度、安全评价制度以及经营许可制度、进出口贸易等方面做了规定。2002年，农业部对《农业转基因生物标示办法》这一规章进行细化，《农业转基因生物安全评价管理办法》，对转基因食品及农作物实行安全评价标志申报、审批制度；同年7月，卫生部出台《转基因食品卫生管理条例》，规定要标注含有基因修饰有机体或产物的食品产品，并按照新资源食品对转基因食品进行管理。2003年我国“绿宝牌大豆色拉油”明确标示其加工原料为转基因大豆。2009年实施的新《食品安全法》明确规定转基因食品的安全管理优先适用于其他的相关法律，并强调转基因食品应以品种管理为主。另外，为推进我国新技术生物食品的规范化管理，我国加入了《联合国卡塔赫纳生物安全议定书》。总的来说，我国对转基因生物持审慎态度，积极引导以确保转基因技术的平稳发展和应用。

2我国转基因食品管理存在的问题

由于转基因食品具有特殊性，其安全性问题的管理相对于一般食品更为复杂。目前我国对转基因食品的管理较为合理谨慎，也正在完善相应的法规标准，但仍存在一些问题。一是缺乏转基因食品安全性的统一标准；二是对转基因食品的安全监测分析及评估缺乏完整系统的检验技术，目前监测技术远不能满足新产品研发及增长的需要；三是转基因食品标示制度落实不到位，消费者的知情权得不到保证。

3转基因食品管理的对策

首先，完善转基因食品安全管理机构体系，建立长久的评估和生物监测预警系统。机构完善且分工协作的有机管理机构，是统一规范转基因食品安全管理的有效方法之一。其次，加大对转基因食品安全监测的基础性研究工作。目前我国转基因食品安全监测技术较弱，应加大研究力度，加大科技人员培养投入，研究出更为高效经济的监测和评估技术。最后，建立规范的转基因产品标志体系。因为转基因食品存在不确定性，部分消费者对转基因食品持否定态度，因此有必要让消费者清楚了解转基因食品的制作过程、性能等准确真实的信息，供消费者自主选择，确保消费者知情权的实现。

4结语

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一、适用范围

（一）新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）；

（二）申请变更许可（限经营条件未发生变化）；

（三）申请延续许可（限经营条件未发生变化）。

二、办理条件

（一）申请人资质

申请人信用良好，不具有以下情形之一的，符合申请人承诺制申办的资质条件：

⒈因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的（《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条第二款规定：因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员）；

2.近五年被吊销食品生产经营许可证相关生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他责任人员；

3.近三年因以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产经营经营许可而被原发证的监督管理部门撤销相关许可的；

4.近一年因违反食品监督管理法律法规而被处予罚款以上（含罚款）行政处罚的；

5.近一年的日常检查结果为“不符合”的(新办的不适用)；

6.其他的失信情形。

（二）许可条件

有合法有效的营业执照，按照《食品经营许可管理办法》第十一条规定，申请食品经营许可，应当符合下列条件：

1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

5．法律、法规规定的其他条件。

三、提交材料

（一）许可申请书；

（二）《申请人承诺书》及《自查表》；

（三）许可证正本、副本（仅限于换证和变更许可事项）；

（四）营业执照等主体资格证明（许可部门在线获取）。

四、违反承诺的处理

发证后的检查发现申请人实际经营情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；限期整改后检查仍未达到承诺条件的，依据《食品经营许可管理办法》第47条规定，撤销相关许可，并处1万元以上3万元以下罚款。同时将相关行政处罚和失信信息记于经营者名下，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。涉及其他违法行为的，移交相关部门依法处理。

我已认真阅读并知悉以上内容。

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学校食堂食品安全承诺书范文一为切实保障人民群众(师生)饮食安全，我店(食堂)郑重承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，切实做到依法经营，诚信经营;

二、切实履行餐饮服务环节食品安全第一责任人职责，确保本单位的食品安全;

三、自觉接受并积极配合食品安全监管部门的监督管理;

四、认真执行各项食品安全管理制度，坚持合法购进食品原料，严把购进关、加工烹饪关、餐具消毒关，并做好日常记录备查;

五、认真落实监管部门在日常监管中的整改意见，并将整改情况及时报告监管部门;

六、在经营过程中，因违反相关法律法规及相关制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和传染病发生，由我单位承担全部责任。

学校食堂食品安全承诺书范文二为加强学校饮食卫生安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下承诺：

一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。

二、健全组织机构，配置专管人员。承包人是学校食堂食品卫生安全的第一责任人，承包人要将学校食堂食品卫生安全列入食堂管理重要议事日程，定期召开会议;建立健全食堂食品卫生管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查;制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;将食堂食品安全工作纳入日常管理，全面落实学校食堂食品安全的各项法律法规。

三、饮食原料及货物购进，必须按《食品卫生法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。

四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生，应采取必需的灭(防)蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮

放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。

五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。严格主、副食库专人专锁，有条件的食堂可安装监控设备，学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得《健康证》后方可上岗。

六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

七、保证所出售的食品卫生安全。完善食品留样制，不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无产品原料;四季豆类、野生菌类、出芽洋芋、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂;不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。禁止向师生出售腐变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。

八、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。

九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品卫生进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

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餐饮服务许可是国家食品生产经营许可制度的基本内容之一，是食品监管部门监管餐饮服务提供者的重要措施和基础。为规范餐饮服务许可工作，经县政府研究，决定用半年时间集中开展一次餐饮服务许可清理工作，现将具体要求通知如下：

一、清理范围

本次清理工作涉及全县除火车站、军队专用和自供餐饮单位外的所有餐饮服务提供者，包括各类餐馆、食堂、快餐店、小吃店、饮品店、甜品站、集体用餐配送单位、餐饮摊贩、农家乐餐饮服务者等；包括既持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》的餐饮服务提供者，也包括无证餐饮经营者。各乡镇人民政府负责本辖区内的清理工作，县食药监分局负责县城建成区域的清理工作，、街道办事处负责县城建成区域以外的清理工作。

二、清理目标

（一）清查全县餐饮服务提供者的基本情况，掌握监管对象的真实状况。

（二）贯彻执行餐饮服务许可的相关规章和要求，严格许可标准，建立餐饮经营的入行门槛，引导餐饮单位不断改善基础条件，改善餐饮业食品安全基础，提高食品安全面貌；通过“提升一批、规范一批、转行一批、取缔一批”等疏堵措施，整治餐饮经营无证现象，提高餐饮单位持证率。

（三）规范许可审批程序，建立完善许可审批及管理工作中的集中受理、一次性告知、接办分离、公示公告、监督举报、责任追究等相关制度；规范许可证及相关文书的制作。

（四）规范餐饮服务许可档案，初步建立餐饮服务提供者基础数据库和食品安全信用档案。

三、时间安排

本次餐饮服务许可清理工作分阶段进行。

（一）第一阶段（宣传动员，年4月-5月中旬前）。主要开展《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等相关许可标准和要求的宣传培训。各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门要向餐饮服务提供者宣传本次许可清理的目的意义，动员管理相对人积极配合本次清理工作；同时要做好清理人员培训，统一清理要求以及准备好许可文书、证书、量化分级食品安全信誉度标识等。

（二）第二阶段（集中清理，年5月中旬至8月底）

各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门按照本通知要求，开展拉网式清理检查工作，不留空白和死角。清理工作中要注意以下事项：

1.严格按照《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》的标准要求进行检查，认真填写每户的《许可清理检查结果登记表》（见附件1）；对《食品卫生许可证》仍在有效期内的餐饮经营者或者许可时未按照《餐饮服务许可审查规范》审查的经营者，要补填《餐饮服务许可现场核查表》，完善餐饮服务许可档案资料；对达不到许可条件要求的，要及时发出《责令整改通知书》，经整改仍不符合许可条件的，应依法撤销《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》；对符合要求的餐饮摊贩，要依照餐饮摊贩备案管理办法，依法实施备案管理。对在许可清理中发现的违法行为，应依法予以查处。

2.清理中发现需要变更、延续和注销的许可证，要及时书面告知管理相对人进行许可的变更、延续和注销；对持有《食品卫生许可证》的餐饮服务提供者申请许可的延续、变更的，一律换发《餐饮服务许可证》；新申请办理许可的，一律按餐饮服务许可要求进行审查、发证；对《餐饮服务许可证》项目填写不规范的，一律收回不规范的《餐饮服务许可证》，按《餐饮服务许可管理办法》、《市餐饮服务许可管理办法实施细则》和国家食品药品监督管理局《关于做好<餐饮服务许可证>启用及发放工作的通知》（国食药监许〔〕257号）要求，填写新证后送达管理相对人，新证的许可证号、发证日期应与旧证一致。

3.各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门许可清理工作要与今年布置的小餐饮整规试点、打击非法添加非食用物质、打击滥用食品添加剂等专项整治工作有机结合，积极探索小餐饮许可发放的标准要求，建立小餐饮监管的有效机制和制度；对经整改达到《餐饮服务许可审查规范》标准的，要及时发放《餐饮服务许可证》；对经整改基本达到食品安全要求的，在严格限定经营范围的基础上，可以发放临时餐饮服务许可，同时指导、督促获得临时许可的小餐饮不断改善基本设施和条件，保障食品安全。

4.餐饮服务食品安全量化分级管理作为餐饮日常监管的一项重要制度和措施，今年将继续实施；今年要力争在符合条件的餐饮单位（不含获得临时许可的餐饮服务提供者）中实现城镇地区量化分级管理实施率达到99%、农村地区实施率达到78%的目标。在国家量化分级管理制度出台前，可根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南(年版)》的要求，开展日常监督的量化评价，现场填写《日常卫生监督量化评分表》，在许可证上加贴食品安全信誉度等级标识。

5.各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门在清理工作中应加强餐饮服务许可分户档案和综合档案的建设。餐饮服务许可分户档案应按照一户一档原则建立，其内容应包括许可申请材料，许可接件、受理、审核、决定中使用的文书，许可延续、变更、注销、补发资料，从业人员体检记录及监督抽检记录，食品安全信誉度等级记录以及受到的行政处罚记录等资料。可根据经营规模大小将大中型餐饮单位、学校食堂、集体用餐配送单位等的许可档案单独组卷；小型餐饮单位、餐饮摊贩等的许可档案（或备案档案），可按照街道、地段将多个档案组一卷。餐饮服务许可综合档案应结合相关监督报告表的要求，利用Excel等计算机软件进行录入和管理。数据库中可包括以下基本项目：许可证分户档案编号、单位名称、经济性质、地址、业态、单位法人或业主姓名、联系电话、食品安全管理员姓名、从业人员数、核准的许可范围（类别、备注）、食品安全信誉度等级、被查处的违法行为、许可证号、办证日期以及许可证延续、变更、注销等情况。各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门在餐饮服务许可分户档案和综合档案基础上，建立完善餐饮服务食品安全信用档案。

（三）第三阶段（总结汇总，年9月）。各乡镇人民政府（街道办事处），县级相关部门要认真总结本次许可清理工作中的经验和不足，完善餐饮服务许可审批和管理的相关制度，建立完善的餐饮服务许可证发放管理体系，不断提高许可工作质量。年8月30日前，各乡镇人民政府（街道办事处）将本次餐饮服务许可清理工作专项总结和许可清理结果汇总报告表（见附件2），报县食药监分局。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门要充分认识到本次餐饮服务许可的清理是餐饮监管职责调整后，我县积极贯彻《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》，规范餐饮服务许可发放和管理，切实加强餐饮食品安全监管的重大举措。在许可证清理工作中，各单位要加强领导，组织有关人员认真学习，提高认识，贯彻落实各项要求。

（二）精心部署，积极宣传。本次许可清理工作既是落实当前餐饮监管工作的迫切需要，更是深入贯彻《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等法律法规的需要，各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门要精心部署，落实责任，同时要认真做好宣传动员，营造许可清理的良好氛围。

（三）认真清理，严格把关。《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《市食品安全管理办法》，对从事餐饮服务活动的经营者规定了必须具备的食品安全条件，对监管部门规定了许可审查的必备内容和程序。各乡镇人民政府（街道办事处）在清理中要严格把握相关标准和要求，对于不具备基本条件的餐饮服务提供者要责令其进行整改，对整改不到位，提请县食药监分局不予发证或依法撤销相关许可。

篇9

目前我国保健品食品市场的规模居世界第二。近年来,我国食品药品监督管理局对保健食品仅批准了促进排铅、改善睡眠、促进泌乳、减肥、改善营养性贫血、增强免疫力、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃粘膜有辅助保护功能、辅助降血脂、辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、缓解视疲劳、清咽、辅助降血压、缓解体力疲劳、提高缺氧耐受力、对辐射危害有辅助保护功能、改善生长发育、增加骨密度、对化学性肝损伤有辅助保护功能、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分这27种保健功能,但在2012年6月国家药监局《保健食品功能范围调整方案》,拟将现有27项功能取消4项(改善生长发育、对辐射危害有辅助保护、辅助降血压、改善皮肤油分),涉及胃肠道功能的4项合并为1项(通便、调解肠道菌群、促进消化、对胃黏膜损伤有辅助保护合并为有助于改善胃肠功能)、涉及改善面部皮肤代谢功能的3项合并为1项(祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分合并为有助于促进面部皮肤健康),予以保留,最后确定为18项功能。由于年龄、接受教育程度的不同,消费者对保健食品的知识了解程度也存在差异。在我国,保健食品的主要消费群体是中老年人、婴幼儿以及病人,学生消费者数量也在增加,女性消费者的人数明显多于男性消费者。经济收入越高,健康意识越高的群体对保健食品的需求量就越大。

二、我国保健食品安全管理目前存在的问题

1.生产环节中存在的问题

1.1生产企业众多,生产工艺落后

我国保健食品生产厂家数量较多,但多数企业都“重营销,轻研发”。企业在发展中更看重产品的市场及利润,不愿更新设备,更不愿学习和完善新的生产工艺,没有一个学缘结构合理的科研团队。多数企业所开发的新产品,也多是在初级产品的基础上进行的简单更新。落后的生产设备与生产工艺,使得保健食品的质量得不到保证。

1.2擅自更改配方,违法添加禁用原辅料

一些厂家为了追求高经济效益,降低成本,擅自更改产品配方,而在生产的过程违法添加药物甚至化学成分,已经成为不良企业谋取暴利的常用手段,如2013年7月3日,广州市食品药品监督管理局执法人员根查获保健食品“肤姿美闪电瘦胶囊”670瓶、半成品胶囊2万粒,涉嫌非法添加禁用化学物质西布曲明。这些违法添加的药物或化学成分,一旦服用不当,会对消费者的健康造成严重危害。

1.3委托加工方式亟待规范

我国保健食品采取委托加工方式生产占60%以上。对于资金有限的中小型企业来说,由于专业检验仪器的价格昂贵,聘请拥有专业技能的检验员的酬金较高,为了更好降低成本,会积极寻求有资质生产的其他企业进行生产合作,委托加工产品。虽然委托生产加工,可以充分合理利用资源,在一定程度上也促进了中小型企业的发展,但由于生产链的延伸,加大了保健食品的质量安全监管难度。目前委托加工中主要存在以下问题:(1)委托方擅自更改审批内容委托方为了更好的降低成本,在生产过程中可能会擅自更改已经审定好的产品配方或生产工艺进行生产,如擅自取消辐照灭菌工艺、擅自更改申报的工艺参数生产、不依照已备案的企业标准实施出厂检验等,这样就无法确保产品的质量与安全性。(2)委托合同不规范在许可有效期内,委托加工合同失效未及时续签或变更,超合同有限期限进行生产或擅自延长和缩短合同期限进行非法生产,委托双方各自所负的责任不够明确或难以界定落实;委托双方在合同中保证产品质量的责任上划分不够明确,如产品原辅料及成品的检验;如何追踪确认和承担产品质量问题责任等。

1.4产品标签或说明书上夸大宣传产品功能

企业在生产产品的过程中,由于厂家、加工工艺和原材料的不同,使得保健食品的种类和功能不尽相同。即使是具有相同功能的保健食品其功效也因此有所差异。一些保健食品企业为牟取暴利,在产品标签或说明书大肆夸大产品的功效,宣传自己的产品具有治疗作用,误导消费者。这些夸大宣传主要有以下形式:超过该产品所审批的功能范围夸大宣传;非法宣传其保健食品具有疗效或暗示有治愈、治疗疾病的作用。

2.监管部门存在的问题

2.1保健食品监管制度不够健全

我国保健食品市场品种繁多、覆盖面广,必须依据法律法规以及有关的配套技术标准对其进行安全管理。目前,我国已经初步建立了以《食品安全法》为依据,以《保健食品注册管理办法(试行)》为核心的保健食品法规体系框架,以确保保健食品的审批和生产经营能够有法可依,但保健食品的监督管理法规还处于起步阶段,不够完善,这就为保健食品的监管带来了难度。我国《保健食品注册管理办法》规定,保健食品的注册审批经省食品药品监督部门行使审查及受理后,报送国家食品药品监督管理局审批并注册,而保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。审批与监管职能剥离脱节,部门之间信息交流机制有待加强,可能出现审批与监管部门互不明确管理权责,互相推诿责任。

2.2检验标准不完善

我国目前与保健食品相关的国家强制性标准较少,部分产品中有效物质的安全限量标准模糊不清,这就加大了保健食品的质量控制与检测的难度。同时,与发达国家相比,我国保健食品缺乏系统的安全评价体系,检测方法与手段也较为落后,因此常常会出现不同地区产品标准不统一的现象,不利于保健食品安全管理健康发展。

2.3网络销售监管难

随着网络经济的发展,越来越多的产品通过网络来销售。但目前法律法规对网络销售行为的规范有一定的滞后性,而且互联网销售准入门槛低,没有建立起完善的实名机制,甚至可以使用虚假姓名和地址,在进行违法经营活动时,经常变换电话号码、网络账号等联系方式,这些行为无疑为监督人员查找经营主体身份带来很大困难。一旦销售产品存在质量问题,甚至对消费者造成严重危害时,很难依法追究违法经营者,承担责任。

3.消费者对保健食品认识不够

消费者对保健食品的了解不够全面,甚至不知道保健食品是调节机体功能为主,并不是治疗性的药物。由于不知道保健食品标志,在保健食品与非处方药之间的辨别产生一定的困难,从而在选择上又带来了一定的困扰。而部分相关人员对营养健康知识了解的不够全面,不能够及时针对消费者的质疑给予答复,也影响了消费者的选择。由于消费者对保健食品的概念和定义等基本知识的模糊,当身体出现不适时,越来越多的消费者用保健食品替代了一些户外的身体锻炼,不利于消费者的健康。

三、对我国保健食品安全管理的建议

在全球一体化的时代,保健食品安全管理所存在的问题,已经关系到我国居民的身体健康问题,也越来越引起人们的关注。就目前我国保健食品安全管理存在的问题,需要政府、生产企业、消费者共同努力,寻找有效的解决办法共同解决。依据其实际情况,提出以下几点解决措施:

1.加大企业生产管理力度,引导企业加强自律

政府监督部门,应该加大企业产品的监管力度,完善检验机制,注重对产品原辅料、加工、销售等各个环节的监控,加大对不法生产企业的处罚力度,并定时定期予以公布,甚至可以尝试建立“保健食品生产企业诚信系统”,提高企业责任意识,扩大监管的影响力。另一方面,应该引导企业严格遵守相关的条例法规,提高自身的职业道德。生产过程中坚决不加入有害成分和不合格的原辅料,坚决不生产假冒伪劣的保健食品。鼓励企业吸纳更多的有专业技能的人才,投资发展科技,发展新工艺,提高产品的质量。同时还应及时更新现代化的技术装备和检测装置,这将是企业发展的重要基础。针对网络销售存在的问题应及时进行排查,另外这需要多个部门相互配合,如工商、信息产业、药品食品监管局等部门的共同协助、分工合作,这样才能对网络销售进行有效监管。

2.严格保健食品审批环节,完善法律法规体系

从保健食品安全管理角度来看,应严格审批环节,提高准入门槛。目前,我国保健食品安全管理的主要依据是1996年卫生部颁布实施的《保健食品管理办法》,还没有关于保健食品监督管理的较为完善、具体的相关条例。我国应结合本国的国情,汲取国外的相关措施及经验,可以制定更加完善,更符合当地实情的政策措施,明确保健食品注册、生产经营、监督检查等各个环节的管理职责,真正提高对保健食品的监管力度和执法效率。建立有公信力、信息透明、设备技术先进的第三方评估机构,规范保健食品检测评价程序。

3.完善信息公开机制,建立保健食品信息库

从我国目前的政府监管现状来看,保健食品目前存在信息标识不规范,监督检查信息不透明,食品安全信息披露机制不健全等问题。《保健食品注册管理办法》规定,现阶段保健食品监管由各级卫生行政部门负责,但部门缺乏充分交流与沟通。建议我国审批及监管部门,应该共同建立完善“保健食品信息库”,录入所有已批准在售的保健食品的生产厂家、有效成分、销售价格、产品说明等相关信息,同时对不法生产企业的不合格产品进行及时曝光,让所有消费者都能在第一时间,迅速、方便的了解最新信息。

4.规范保健食品的宣传

我国当前保健食品多存在虚假宣传现象,严重的影响了保健食品的市场秩序。美国、日本等发达国家对药品、保健食品有着非常严格的规定,广告的表述及信息若与实际情况不符,无论是直接表述还是暗示信息错误引导消费者,广告者都要负责,诉诸法律程序,并对每个消费者进行相应赔偿。所以我国也应严格规范保健食品的标签管理,加大对违规虚假广告的处罚力度及宣传监管。我国食品药品监管部门负责药品、医疗器械和保健食品广告的审批,工商部门负责监督处罚,监管与处罚部门并不统一,这为保健食品的宣传监管增加了难度。因此必须加强沟通、及时移送,落实虚假广告投资者和宣传者的法律责任,否则后果不堪设想。媒体相关从业人员应提高自身的职业道德,在制作广告前,先对相关产品的信息进行核实,严格遵守《广告法》中的相关条例,做到不欺瞒消费者。增强业内人士的道德素质,加强行业的自律,有利于形成良好的企业形象,从而产生更高的效益。

5.消费者应当理性选择

消费者应当积极主动的去了解关于保健食品类的知识,例如各种常见保健食品的功效,以及其主要成分和其有效成分。购买保健品时要认准标记,保健食品外包装上有“蓝帽子”标记。同时了解国家的相关政策,增强自我保护的意识。在选择购买保健食品的时候,做到理性,不跟风,根据自身的实际情况来做出选择。对保健食品有非常清楚的认识,在服用保健食品的同时,也应该多注意户外的身体锻炼。

四、结束语

篇10

食物中毒防治的重要环节，但由于目前法律的局限性，该项工作一直未纳入法制化管理轨道，使得目前农村自办宴席存在不少突出问题，如何对其进行规范的管理，避免发生食物中毒等食源性疾病已迫在眉睫。

为强化对农村家庭宴席的食品安全管理，预防和控制食物中毒等食源性疾病的发生，笔者针对当前农村自办宴席食品安全的隐患问题和防治策略谈谈一些体会和建议。

一、农村自办家宴存在的突出问题

当前，农村自办家宴存在的突出问题是条件简陋，一般都是在空场上临时搭个棚子，条件简陋，卫生设施不全，餐饮具不消毒，且无安全场所保存成品。二是掌勺厨师大多为当地的民间厨师，没有经过健康体检，有无传染病不得而知；三是大多没有经过系统培训，缺乏食品卫生安全常识和法律意识，食品加工操作不规范，菜肴卫生质量不符合要求。四是用餐群体庞大复杂，其携带病源传播的可能性极大。五是自办宴席属非食品生产经营活动，为卫生监督盲区，食品卫生安全无法得到有效监督。看似普通的农村宴席，存在着极大的食品安全隐患，已成为食源性疾病的“罪魁祸首”。

二、农村自办家宴常见的食源性疾病感染形式和种类

1、细菌性食物中毒：细菌性食物中毒是农村自办家宴最常见的感染形式，大多由沙门氏菌、副溶血性弧菌、变形杆菌、肉毒杆菌、蜡状芽胞杆菌等致病菌引起。其中以沙门氏菌食物中毒比较常见，其原因主要是食用被沙门氏菌污染的病死猪、牛、羊、鸡、鸭等畜禽肉、奶、蛋类，加热不彻底；生、熟肉食在加工及储存过程中，如刀具、菜板、储存容器被污染；加工好的食物在室温下放置时间长引起中毒。副溶血性弧菌主要来源于鱼、虾、蟹、贝类和海藻等海产品，其次为咸菜、熟肉、禽肉、禽蛋、腌制品。在烹调时未烧熟煮透或熟制品被污染。蜡状芽胞杆菌存在谷物和含淀粉高的主食和乳制品等食品中。剩饭在夏秋季的室温下，放置8小时以上，残留在米饭和飘浮在空气中的蜡状芽胞杆菌，会在米饭中大量繁殖并产生毒素。隔夜的剩米饭即使经过高温加热，再吃也是不安全的。为避免剩饭引发的食物中毒，必须将剩饭在冰箱里低温保存。

2、化学性食物中毒：化学性食物中毒也是农村自办家宴最常见的感染形式之一，由于食用了受到有毒有害化学物质污染的食品所引起。主要有3种：一是食品被有毒有害的化学物质污染。污染的途径可以是多方面的，如经常发生的食用绿叶蔬菜造成的有机磷农药中毒，鼠药中毒，使用有毒化学品的包装盛装猪油引起的有机锡中毒；二是误将有毒有害化学物质作为食品、食品添加剂。这类化学性食物中毒颇为常见，如用工业酒精兑制白酒引起甲醇中毒，把砷化物误认为是发酵粉造成砷中毒，把桐油误认为是食用油等。三是食品超量使用或误用食品添加剂。常见的是超量使用亚硝酸盐发生的化学性食物中毒或误将亚硝酸盐当做食盐引起的化学性食物中毒。

3、有毒动植物中毒

食入有毒的动物性和植物性食品引起的食物中毒称为有毒动植物中毒。此种情况在农村自办家宴引起的食物中毒中也不少见，多由以下3种情况引起：一是某些动植物在外形上与可食的食品相似，但含有天然毒素。如河豚鱼含有导致神经中枢及末梢河豚鱼素，毒蕈等。二是某些动植物食品由于加工处理不当，没有去除不可食的有毒部分或去除其毒素引起中毒。常见的有猪甲状腺、青鱼胆、四季豆、黄花菜、未煮熟的豆浆等引起的食物中毒。三是少数保存不当产生毒素。如发芽土豆的龙葵素引起的食物中毒。这类食物中毒一般发病快、无发热等感染症状，按中毒食品的性质有较明显的特征性的症状，通过进食史的调查和食物形态学的鉴定较易查明中毒原因。

三、防治对策

农村家庭自办宴席是一种传统的民间活动，在宴请次数和参与人数上均高于其它宴席形式。据江苏省历年食物中毒统计分析，食物中毒及食源性疾病主要发生在餐饮场所、集体食堂和家庭。现在，家庭食物中毒已由过去的第三位上升到第一位，且较多发生在农村家庭自办宴席上。近年来，各地政府和监管部门结合当地实际，多管其下，取得了一些宝贵的经验。江苏省常熟市出台的《农村家庭自办宴席食品安全管理暂行规定》明确规定：乡镇人民政府对食品安全负总责；村委会对本村范围内家庭自办宴席食品安全负责，确定村食品安全工作负责人，建立家庭自办宴席管理台帐；操办宴席的厨师对宴席活动的食品安全负直接责任。同时，要求民间厨师须取得有效健康证明及卫生知识培训合格证方可从业；自办5桌及以上的农村宴席主办者应提前告知村食品安全工作负责人；村必须提前一天派人到宴席主办地进行实地察看和现场义务指导。对宴席操办过程中发生食物中毒事故的，《规定》不但要求宴席主办者、村委会、镇食品安全领导小组和当地医疗单位采取应急救治措施，而且还明确要与卫生镇（村）的创建、复查相挂钩，严格实行考核考评。

苏州市制定的《农村家庭自办宴席卫生管理要点》特别提出以下卫生管理要点：

1.食品原料：保证货源新鲜，注意肉禽检疫和蔬菜农药污染。

2.烹调加工：所有食品必须烧熟煮透，不得提供生吃、刺身菜肴。

3.冷菜制作：所有冷菜必须当天制作，禁止使用隔夜冷菜，并做好48小时留样。

4.消毒措施：做好餐具容器、冷菜制作间和操作人员的清洗消毒。

5.人员健康：厨师应持健康证上岗，不得患有腹泻、化脓性、渗出性皮肤病、严重感冒等疾患。

以上是一些地区在农村自办家宴食品安全管理方面已经进行的一些有益的探索和尝试，我省各地市县可以结合当地实际出台制定切实可行的农村自办家宴食品安全管理办法去探索解决这个难题。

四、讨论和建议

1、建章立制、制定管理办法和制度

针对农村聚餐活动的特殊性，呼吁国家制定相关法律法规来规范农村自办家宴食品安全问题，各级地方政府要高度重视，可以结合本地实际，研究出台《农村聚餐活动食品安全暂行管理办法》、《农村群体性聚餐申报备案制度》、《农村群体性聚餐食品卫生要求》等有关地方性规章和制度，对农村群体性聚餐在申报、日常监督和业务指导等管理工作方面进行明确的规定和要求。通过制定出台切实可行的办法和措施，从而使农村聚餐活动的管理工作有法可依、有章可循。

2、推行目标责任制、进一步明确各方面职责

推行乡镇人民政府对辖区家庭自办宴席食品安全负总责；村委会对本村范围内家庭自办宴席食品安全负责，确定乡、村食品安全工作负责人，建立家庭自办宴席管理台帐；操办宴席的厨师和举办人对宴席活动的食品安全负直接责任。每次家庭自办宴席申报时，厨师和举办人应签订本次宴席食品安全承诺书，进一步加强厨师和举办人的责任意识。

3、严格厨师准入制度

食品加工是群体性聚餐食品安全的重要环节，厨师是否有责任心和具备食品安全知识，直接关系着群体性聚餐的安全性。为此，加强对厨师的管理显得尤为必要。厨师必须经过健康体检并取得上岗资格后方可上岗。同时，要加强对厨师的食品安全意识教育工作，定期组织厨师开展食品安全法律法规教育和食品安全知识培训，以增强其责任心，提高其业务素质。