外事管理范文
时间:2023-05-06 18:18:11
导语:如何才能写好一篇外事管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1.管理意识淡薄,外事档案材料收集缺乏完整性
外事档案是事业单位对外交流与合作中各项活动的详实记录,是珍贵的信息资源,应该尽可能地保证其完整性。然而在实际工作中,由于外事档案管理人员缺乏管理意识,对外事档案管理的重要性认识不足,以致经常把注意力集中在外事活动的最终结果上,而对于外事档案材料的收集只是走一个过程而已,造成外事档案材料收集出现不完整的现象。事业单位对外事档案管理的重视程度不够,管理意识淡薄,工作效率低,因而不能充分发挥外事档案的作用。同时,事业单位人员的综合素质与工作态度也决定着事业单位的发展高度。若工作人员在外事档案管理过程中缺乏积极性和责任心,延后更新档案内容,不能做好外事档案工作,必将给事业单位的档案管理工作带来消极影响。
2.不重视外事档案管理工作,没有健全的外事档案管理制度
许多事业单位的领导对档案管理不重视,没有配置较好的档案硬件设施,也忽视对外事档案工作人员的培养。档案管理人员没有经过定期系统的培训,缺乏理论知识,管理水平欠缺,难以保持较高的综合素质,无法满足现阶段的社会需要。在信息化飞速发展的当今社会,事业单位外事档案管理工作存在的诸多问题使档案管理日趋落后,缺少信息化的管理手段,阻碍了外事档案管理工作的稳定发展和进步。外事档案的检索有两种形式,分别是计算机检索和手工检索。计算机检索的效率明显高于手工检索,但是事业单位对硬件设施投入资金不够,使得大部分事业单位仍在采用手工检索的方式工作,工作效率难以提高。
3.外事档案管理工作和事业单位改革未能同步进行
外事档案既是外事活动的历史记录,更属于信息资源。随着市场经济体制的进一步发展完善,单位的各项体制、机制、机构都出现了一定的变革。在整个变革的过程中,由于薄弱的档案管理意识,单位只对最为直接的经济效益给予关注,对生产经营直接相关的部门或机构的工作进行重点落实,往往忽视文件收集、归档及利用工作,随着变革中的人员流动,一些技术资料及文件资料流失的现象也会发生。
4.外事档案利用水平较低
外事档案的作用还没有得到充分发挥,对于外事档案管理人员来说,其服务意识淡薄,还没有完全意识到对外事档案材料的收集、整理、保管和鉴别目的都是为了外事档案利用。外事档案内容包括所有外事活动中产生的全部数据、材料及信息资源,应用应该极其广泛。可现阶段的外事档案管理普遍存在轻利用的现象,外事档案管理只是处于进行档案材料的收集、整理以及保管的简单模式上,工作上是“你调我查”,呈现一种消极、被动的状态,就算是利用外事档案,也是在有限的范围内利用,只有当需要的时候,才找上门利用档案,外事档案利用工作一直处于被动状态,降低了外事档案的利用价值。
二、加强外事档案管理的措施
1.提高外事档案管理意识,健全外事档案管理
制度(1)选准、用好外事档案管理人员。将那些细心勤快、热爱档案管理工作的人员选配到外事档案管理员的岗位上来,鼓励他们要干一行、爱一行、专一行,充分激发他们的潜能和热情。在岗位调整时,要考虑到保持外事档案管理人员队伍稳定的重要性,确保该队伍的专业性。(2)与单位外事工作实际相结合,建立完善的外事档案管理制度。外事档案来源比较复杂,种类也不少,要根据外事工作的特点,结合档案管理的规章制度,制定完善的《外事档案管理办法及归档范围》,并严格执行,让外事档案管理工作能够有章可循,这是外事档案工作规范化管理的核心所在。(3)强化外事档案业务培训。要积极选派外事档案管理员参加档案部门组织的业务培训,鼓励他们自学外事档案管理知识,并从时间和经费上给予保障,提高外事档案管理员的实际操作技能和业务指导能力。(4)强化外事档案保密制度。外事档案有它的特殊性,保密性比其他类档案要求更高,因此在执行一般档案的保密制度时还必须对外事档案的保密制度进行强化。对密级的外事档案要进行单独保管,明确开放利用范围,严格把关查阅审批,使保密工作万无一失。
2.制定外事档案材料收集程序,确保材料收集完整
档案管理部门应该根据各项外事活动的特点,制定相应的外事档案材料收集程序,并严格监督其执行过程。比如要举办一场国际间的学术交流会,邀请大批各国学术专家,那么外事档案文件材料的收集就可以先进行会议现场的视频录像,以记录整个会场的真实原貌,此外收集会议现场发放的各项文稿、图表等有关资料,最后对参与会议的各国专家进行专访,以建立完整的外事档案资料体系。
3.重视声像档案的收集
外事档案材料中占重要部分的是声像档案,主要包括照片、录音及录像等。外事声像档案由于其固有的特性,在进行收集管理上需要注意以下几点:一是建立合理的声像档案管理制度,明确归档范围,并落实责任。将声像档案需具备的六要素制成表格,让摄录像人员完成时进行填写,避免声像档案残缺不全。对现行的报销制度进行修改,使归档管理能够前置,即摄录像工作人员在进行照片冲洗后要向档案部门登记归档,合格后才能够报销,杜绝收集上出现的遗漏。二是为有外事活动的部门配备必要的数码摄录像设备和储存设备,以保证外事声像档案的质量。
4.创造性地开展外事档案管理工作
日益活跃的外事工作对外事档案的管理提出了更高的要求。在进行外事档案管理时,一方面应当认真、切实做好原有的工作;另一方面还应该发挥创新能力,开拓进取,在工作中融入创造性思维。对于相关的档案材料,应当有计划、有目的、有针对性地对其进行有效的整理,以提高档案的时效性以及档案的质量。除此之外,还要不断深化延伸服务,创新服务形式,促进外事档案管理工作的新发展。对于外事档案来说,与普通档案既存在着相似之处,又具备自己的个性特征。外事活动内容广泛、形式多样,会形成如外事文件、计划安排、总结汇报、会议纪要、合作协议、来往信件、照片录像及纪念品等材料。对于这些档案材料,应当定期对其进行有效的整理,并装订成册,然后对其进行有效的分类与保管。5.运用现代计算机信息管理平台外事档案材料的收集与管理属于信息资源的处理,现代计算机信息处理技术的发展给外事档案管理带来了很大便利,尤其是计算机网络技术,可以迅速地将一个单位收集的有关档案文件材料传递到另一个单位,也可以迅速地从海量的档案中找到所需的资料。可见运用现代计算机信息处理技术,对打造信息时代的外事档案管理平台有着很大的优势。
三、结语
篇2
全年外事工作主要体现在以下几方面:
一、认真做好因公出国境管理和服务。我县在审核办理党政领导干部因公出国境过程中,认真遵守省、市因公出国有关规定,注重实效,合理安排。一是严格执行市管干部因公出国总量控制的规定。为了能合理使用总量控制指标,加强对市管干部因公出国的有效管理,结合领导班子换届、作风建设年等实际情况,按照时限原则、平衡原则、暂缓原则(新提拔任命的领导干部暂缓执行因公出国考察任务)进行总量控制,初步确定因公出国人员名单,并提交书记办公会议讨论通过。县管干部因公出国境人员选派按照我县相关文件规定执行。二是积极当好领导因公出国的参谋和助手作用。针对全市因公出国境中的一些敏感性问题,如严格控制出访热点国家、严格制止党政人员和企业混编组团等,在县领导组团时,积极向县领导做好这方面的解释和说明工作,合理安排考察团组,做好团组审核报批工作。
二、认真执行外事纪律有关规定。结合省、市下发的文件要求,切实加强出国团组和人员的行前教育。我县编印了《*县党政人员因公出国(境)须知》小册子,重点对出国前、出国后以及归国后的注意事项作了详细说明和规定,在团组和人员出国境前,人手一份,负责做好行前教育。同时切实做好护照收缴工作,对于县外组团的人员,在办理出国手续时,就明确要求其本人必须在回国后规定的时限内上交护照;对于县内组团的人员,要求该团组指派专人负责收缴护照。及时上报市管干部出访总结,填报《因公出国境团组出访情况报告表》,对去年市管干部总结报告进行了自查,上报率达100%。
三、协助做好接待和礼宾礼仪工作。随着*经济的发展,来*参观、考察、投资的外宾日益增多,通过近几年自行组织或参加重大涉外活动,我县外事接待工作的水平和层次有了一定程度的提高。积极参与第十一届*国际服装节德国文化周相关活动,认真做好德国哈斯福特市市长*的接待工作,由县领导陪同参观了德资企业康迪泰克捷豹传动系统有限公司、*如意股份有限公司和十里红妆民俗博物馆,并安排县主要领导的接见与宴请。
四、调查了解本地外籍人员和境外*籍人员基本情况。近年来,随着社会发展步伐加快,越来越多的外籍人员“请进来”,同时越来越多的*籍人员“走出去”。为了能更好地了解外籍人员和境外本地人员基本情况,掌握相关资料,做好动态跟踪服务,确保社会稳定,近期特地走访了县委统战部、县公安、外经贸等相关部门。如何能切实加强对外籍人员的管理与服务、如何有效发挥*籍在外人士的作用,这还需要相关部门在信息共享的基础上,共同研究和探讨。目前我县已制定出台涉外突发事件应急预案,并具体编写了涉外突发事件应急预案操作手册。
篇3
【关键词】眼科;门诊;意外事件
门诊是医院患者进行挂号、候诊、就诊、检查、取药等的场所,存在就诊患者多而集中,排队等候时间长,就诊流程复杂,就诊患者病情复杂多变,环境嘈杂等问题。门诊意外事件是指患者在门诊就诊过程中的任何环节所发生的意外事件[1-2],如果发现和处理不及时可能会危及患者的生命,应引起医务人员的高度重视。我院是一所集医疗、教学、科研与防盲为一体的三级眼科医院,年门诊量约21万人次,眼科门诊具有就诊流量大、陪人多、治疗操作大部分具有侵入性、风险高、安全隐患多的特点[3],故门诊意外事件时有发生。现对2013年1月-2015年12月发生在我院门诊的意外事件进行资料收集与分析,全面了解眼科门诊意外事件的具体状况,总结本院采取的防范措施,为门诊突发事件的处理及防范提供参考。
1临床资料
1.1一般资料
2013年1月-2015年12月期间,我院门诊患者发生意外事件共41例,男性24例,女性17例,年龄13~81岁,平均年龄42岁。
1.2方法
本研究采用描述性流行病学方法,对2013年1月-2015年12月门诊意外事件患者的性别、年龄、事件类型、转归进行分析。
2结果
2.1眼科门诊意外事件性别分布情况
从表1可以看出,2013-2015年眼科门诊意外事件中男性占58.54%,女性占41.46%,男性略多于女性。
2.2眼科门诊意外事件年龄分布情况
从表2可以看出,2013-2015年眼科门诊意外事件中年龄≤20岁及>50岁的患者所占比重高,≤20岁患者占24.40%,50岁以上患者占39.02%。原因可能是年龄较小者容易出现紧张的现象,导致出现晕厥的意外事件;年龄较大者多合并高血压、糖尿病或其他全身系统疾病,就诊过程中会突发性低血压、低血糖等意外事件。这两个年龄段的患者是门诊预防突发事件应重点关注的对象。
2.3眼科门诊意外事件类型分布情况
从表3可以看出,2013-2015年眼科门诊意外事件中,晕厥所占比重最高,为68.29%,其次是造影剂过敏反应,为19.51%。晕厥是由于心排血量突然骤减、中断或严重低血压而引起一时性脑缺血、缺氧,表现为突发的短暂意识丧失[4]。造成我院门诊患者晕厥的主要原因是患者紧张、进行治疗或检查时空腹、低血糖、晕血、合并全身疾病等。造影剂过敏反应主要是眼底荧光造影剂荧光素钠或吲哚氰绿过敏引起,表现为头晕、皮肤瘙痒等症状。
2.4眼科门诊意外事件转归分布情况
从表4可以看出,2013-2015年眼科门诊意外事件中,所有患者均未发生严重后果,75.61%的患者病情好转后安全离开医院,19.51%的患者因病情不稳定转到综合医院进行了进一步的治疗,4.88%的患者因为眼压高等因素需要在我院住院观察。
3防范与管理
3.1信息通畅、报告流程一目了然
信息通畅是意外事件应急处理的关键,及时快速准确的信息交流有助于应急方案的迅速制定。各科室均将我院意外事件应急报告流程(图1)粘贴在墙壁,将全院人员通讯簿保存在每间诊室电脑桌面并打印一份纸质版保存在资料册中,发生意外事件时按报告流程上报。医院要求护士长、门诊主任、护理部主任、医务科科长、中层干部、分管院长及院领导手机保持24小时开机,保障意外事件发生时信息沟通通畅。此外,医院建立人制度,中层干部节假日离开市区需要在人事科备案,意外事件发生时第一时间联系人,保证节假日意外事件报告流程顺畅。
3.2建立高危患者绿色通道
眼科门诊常见的高危患者包括急诊患者、重症患者、行动不便患者、高龄患者、残疾人、孕妇等。我院根据《三级眼科医院评审标准(2013年版)》要求,建立了门诊高危患者绿色通道,保障高危患者能在最短的时间内接受诊治。在排班安排上,门诊护士长、分诊员、导诊员负责门诊的巡视工作,对符合门诊高危患者标准的就诊者做到早发现、早导入绿色通道,尽量降低高危患者发生意外事件的风险和几率。当发现患者有意外情况时,立即按流程报告,启动应急预案,对患者实施抢救。
3.3做好急救物品的管理
根据眼科医院门诊特点,在门诊治疗室配置了急救用物,包括急救车、常用急救药品、心电监护仪、除颤仪、吸痰器、氧气等。要求科室按照“五定”原则进行急救物品的管理,即定品种数量、定点放置、定人保管、定期检查维修、定期消毒灭菌,急救物品管理合格率要达到100%,并时刻处于备用状态,门诊全体医务人员应熟悉急救物品的摆放位置。因抢救患者使用急救用品后值班人员立即补充,护士长每月至少对急救车进行1次检查,重大节假日前护士长必须进行检查,确保急救用物管理合格率达到100%。
3.4制定具有可操作性的急救应急预案
为了保证门诊患者发生意外事件时的急救工作及时、有效地开展,根据我院门诊特点制定了常见突发意外情况的应急预案,包括低血糖反应、晕厥、晕血晕针、过敏性休克、脑血管意外、猝死、跌倒、哮喘发作等应急预案。医院现有的应急预案一般是在非应急状态下建立的,往往停留在制度建设和演练阶段[5],实际应对经验不足,所以需要定期对护士进行应急预案培训,组织演练,在应对意外事件的实践中总结经验,持续改进应急预案,使其更具有可操作性。
3.5加强门诊护理人员急救技能培训
医护人员娴熟的急救技能和完善的流程分工是意外事件应急抢救成功的保证,也是评价医院应对紧急情况能力的一项重要指标[6]。由于意外事件患者病情具有发病急、病情复杂、病种多样、治疗和抢救时间紧迫等特点,要求急救人员具有较高的专业技术知识和急救技能。故需要门诊医护人员通过反复模拟意外事件现场情况的演练,积累意外事件处理经验,熟悉流程分工,为处理意外事件和抢救患者生命赢得时间。为了提高门诊护理人员的急救技能,护理部每年组织常用急救技术的理论与操作培训及考试,考核内容包括心肺复苏、除颤仪、心电监护仪、简易呼吸器、吸痰、吸氧等的操作及理论知识,要求合格率必须达到100%。为了确保考试到位,考试成绩真实可信,医院成立急救小组,每个科室选拔1~2名护士担任科室急救小组组长,各科室急救小组组长交叉作为监考者对全体护士进行考核。为了提高门诊护士对急救流程及分工的熟练程度,门诊每年根据可能出现的意外情况进行应急预案演练。意外事件应急演练方案由门诊护士长和科护士长负责设计,门诊主任、麻醉医生和门诊全体护理人员均需参与,在演练具体实施过程中未参与的门诊护士也要进行现场观摩[7]。在进行方案设计时对意外情况及应对措施要认真讨论推敲,对演练时间、地点、场景选择、人员安排和保障措施等要做出详细的规划[8]。演练结束后,对演练过程中存在的问题进行分析改进,完善或改进相关的应急预案。
3.6对意外事件进行原因分析及持续改进
篇4
按照中央关于外事管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的管理体制,中石油集团公司实行的是外事局统一归口管理、各直属企业分级负责的外事工作体系和上下配合、协调运转的外事工作机制。长城钻探外事工作一直以来坚决服从和服务于集团公司建设综合性国际能源公司和长城钻探建设国际化石油工程技术总承包商的大局,严格遵照集团公司的外事管理要求,经过多年的摸索和努力,目前外事管理工作逐步规范、制度化日臻完善,工作效率不断提高,外事工作走上管理有序、协调发展的轨道。
一、外事管理工作的目的和意义
作为集团公司建设综合性国际能源公司发展战略的一部分,长城钻探于2008年开始重组,在经历了三次整合后,实现了强强联合、优势互补,显现出两大发展优势:一是石油工程技术一体化的整体优势,二是市场开发和企业品牌的国际化优势。优势的显现为长城钻探公司的发展奠定了一个全新的基础,企业发展定位因此而确定:突出钻井、物探、测井、录井、固井以及顶驱、泥浆、完井等油井建设各专业的发展,为油田开发提供建井总承包服务,大力发展油藏地质研究、大修铡钻、油层压裂酸化改造、天然气开发等油田建设专业,为油田开发提供工程技术延伸服务,努力建设一流的国际化石油工程技术总承包商。
为境外员工提供高效、畅通、规范的出国手续通道,是外事管理工作的重要内容之一。通过建立向基层延伸的出国管理网上审批系统,简化出国办理手续,提供高效服务,服从国际业务需要,急事急办,特事特办,有效保障了境外项目派员需求,同时通过规范管理、严格审查为公司杜绝公款出国旅游和廉政建设做出贡献,有效保障了海外生产经营和市场开发。
二、加强外事管理的各项举措
第一,密切跟踪形势变化,贯彻落实集团公司外事政策,积极应对外事管理新要求。
目前,国际政治经济形势正在发生着深刻变化,传统安全和非传统安全相互交织相互抬升的效应愈发明显,海外业务发展面临的社会安全风险将会是长期的。认清形势,适应发展,贯彻落实好集团公司提出的要求――“把复杂、多变的形势应对作为常态的管理,创造安全发展合作共赢的环境”。这些情况对因公出国(境)工作带来新的挑战。发达国家和部分资源国签证政策趋严,生物信息签证和电子化措施趋势明显,签证申办门槛提高,难度加大。例如美国、英国签证需要采集生物信息;哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国家对中方劳务控制趋严。外事工作需要密切关注外交部和集团公司国际部有关外事管理的要求,及时传达,贯彻落实到具体的日常工作内容当中。
第二,贯彻落实集团公司管理提升活动的要求以及公司改进机关作风的具体要求,制定计划方案并严格落实。
为提高企业的竞争力,集团公司开展了管理提升活动,长城钻探随之提出全面转变机关工作作风。为进一步改进外事工作,对现有制度流程进一步完善,严格执行出国人员管理制度,明确和规范出国管理工作要求,对出国人员的HSE培训、防恐培训和外语成绩等进行严格把关。根据公司业务发展要求以及政策形势的变化,及时修订各项规章制度,组建了长城钻探公司外事经办人工作体系,并每年举办外事经办人培训班。按照集团公司护照管理规定,对长城钻探的因公护照进行了收缴,实行统一保管,专人负责制度。在内控管理中心的协助下,拟定了部门各项工作业务流程。在对部门工作职责进行梳理的基础上明确各自岗位职责,进行流程梳理,严格履行工作程序,提高工作效率。
第三,变被动为主动,增强服务意识,深入基层进行交流,解决实际问题。
为了进一步了解基层的工作情况,组织外事管理调研组对公司18家出国人员较多的二级单位进行走访调研和工作交流。调研中对各单位出国(境)管理情况进行深入了解,对护照管理、出国教育、出国管理系统使用、出国人员基础信息档案等情况进行检查,协调解决各单位目前工作中存在的问题,同时向各单位宣传集团公司国际部提出的关于开展公共外交的理念和要求。
第四,夯实工作基础,圆满完成各项工作任务。
目前公司全面推行因公出国管理系统,实现了与集团公司国际部出国管理系统无缝对接,审批过程通过网上会签,实现了无纸化办公,也便于各单位对立项审批、护照签证办理进度进行跟踪。大大地提高了出国立项申请的准确性和办事效率。
在外事接待过程中,随时沟通,分工协作,保证每次接待工作顺利完成。对于公司领导出访活动安排,密切跟踪领导的要求,及时更改航班信息,落实行程的变化,与海外机构及时沟通,保证领导出访团组高效、顺利地进行。
三、今后石油企业外事管理工作的思考
今后,公司国际业务发展面临新的形势,给外事管理工作带来挑战,如苏丹、南苏丹业务的重新启动,伊朗、伊拉克项目的社会安全形势变化、中亚地区劳务控制趋于严格等等。外事工作需要密切关注形势变化,及时调整工作方法,全面贯彻落实集团公司国际部要求,提升公司的外事管理水平。
第一,严格执行集团公司外事管理制度和要求,加强公司外事管理,提升服务水平。
外事工作需要通过更加细致的工作公司海外业务的发展提供支持。研究公司的海外发展战略,战略发展过程中的变化。坚持以人为本,通过培训、学习,打造一支牢固的外事管理工作队伍。在工作过程中,与各单位部门保持密切联系,确保沟通顺畅,积极处理各类外事需求。积极提供外事支持,协调解决各类问题,充分发挥外事管理的保障作用;由一般型服务,向管理型服务转变的能力,为公司的海外业务发展提供坚实的外事保障。
第二,继续贯彻落实集团公司管理提升活动的要求以及公司改进机关作风的具体要求,落实计划方案,真正提升管理和服务水平。
在工作过程中,增强服务意识,讲究服务态度,通过具体的整改措施,提高工作效率,并对工作能力、工作效果进行评估,与部门考核晋升相结合,促进部门各项工作更上新台阶。加强学习,包括对国家层面、集团公司以及公司下发的各类文件、制度的学习掌握,尤其是与外事管理相关的文件制度,要做到明晰、掌握并及时运用到实际工作当中,从而更好地提供外事服务。
第三,开展公共外交,提升软实力,是公司大力实施“走出去”战略,应对海外发展严峻环境的客观需要
当前和今后一个时期,和平、发展、合作仍是时代潮流。世界多极化、经济全球化深入发展,国际政治经济秩序正经历深刻变革。全球能源资源供给长期偏紧的问题将更加突出。
按照集团公司“十二五”海外发展目标要求,当前,必须统筹国内国际两个大局,大力实施“走出去”战略,搞好国外资源引进和市场开发,切实做到规模有效可持续发展,以满足国内经济持续增长的需要。
公司的海外业务目前面对复杂的外部环境和各种风险,当前,迫切需要走出去开展公共外交,提升软实力,努力营造海外发展良好环境,增强我防范和抵御风险的能力。
提高国际化水平。
一是加快国际化人才队伍建设。按照集团公司“十二五”发展规划的目标要求,到2015年,集团公司海外从事油气投资业务、国际贸易和工程技术服务的各类人才要达到1万人。大力推进人才职业化、人才专业化、人才全球化,做好第三国和资源国中高级管理人才的引进、培养和使用。
二是与本行业国际一流企业对标。“走出去”实施国际化经营,不断打造国际竞争力。因此,通过与跨国公司的合作竞争,学习他们在国际化经营理念、发展模式、技术创新等方面的经验。通过与本行业国际一流企业对标,找出差距与不足,逐步形成自身在技术、人才、营销和文化融合等方面的竞争优势和核心竞争力。
三是加强对海外项目所在国地缘政治研究,包括:当前重点和热点问题及其对策;加强对项目所在国投资环境研究,包括:合同法、公司法、劳动法和税法等;加强对项目所在国宗教、历史、文化和风俗习惯的研究;加强对我国与项目所在国所签双边投资保护协定、避免双重征税协定和劳务合作协定的研究,努力探索国际化背景下海外经营的规律,不断提升国际化经营能力。
加快海外本土化。
加快海外本土化,是公司实现海外可持续发展的必然选择,是资源国对跨国公司在当地履行社会责任的必然要求。海外项目要在所在国依法注册,依法经营,依法纳税,积极履行当地公司责任,保持与当地政府和社区的密切联系,扩大当地就业,重视环境保护,开展公益事业,树立公司形象,融入当地社会。大力培训和使用当地员工,推行绩效激励机制,用当地人管理当地人,可以充分发挥当地人在语言、文化、风俗习惯和社会关系等方面的优势,使当地员工管理取得好的效果。
加强外事管理和外事队伍建设。
进一步落实外事工作的归口管理,保证外事工作有序有效开展。
精心做好外事接待工作,强化对外宾来访接待的全过程管理,做到精细化、人性化,充分展示企业实力,树立负责任国际大公司形象。要提高接待工作的管理水平。
篇5
【关键词】高校;外事档案;管理
高校外事档案是指高校与外国团体机构或个人在学术研究、科技合作、人才交流、友好往来等活动中直接形成的具有一定保存价值的文字、图表及声像载体材料,可以为今后的高校外事交流提供可靠的支撑的信息材料。然而伴随着国内经济对外发展的日新月异以及更多的文化交流需求,高等教育的国际化已成为当下不可或缺的发展需要。外事管理工作在高校工作中的地位越来越重要,高校的外事档案也展现出了载体多样、内容丰富、形式复杂、数量增多等新特点,从而伴随着的很多新的问题也逐渐浮现出来,迫切的需要我们对此进行探讨,以便解决问题。
一、对高校外事档案重要性的再认识
1.高校外事档案是链接学校与国外高校的重要枢纽,又是学校科研、教学、人才培养和对外交流的资源库。
2.高校外事档案反映整个高校外事的工作的面貌,对于提高外事管理水平和高校的国际化战略发展具有重要的借鉴意义。
3.高校外事档案对于高校决策者进行中外合作办学提供多方面的信息支持。高校外事档案对于合作办学项目的申报、评估以及解决在合作办学过程中的问题均具有重要的参考价值。
二、目前高校外事档案管理存在的问题及现状
1.外事档案的建立及保护意识不够重视
国家教育部在高校外事工作的基本原则中规定﹕外事档案必须实行集中统一管理,确保完整系统、准确安全、便于开发利用。而学校外事管理职能部门的外事办公室是学校外事管理、涉外教学、科研文件材料的归口部门,在来校、出国(境)、国际合作、国际会议活动结束后,负责将于此项工作有关的各种外事文件材料收集、汇总、整理组卷,按规定向学校档案室移交。但是目前高校普遍对外事档案的管理不够重视,缺乏责任感,外事部门与档案管理部门间的协同机制也不够完善。导致外事档案收集不齐全,外事档案的开发和利用很难得到实现。
2.归档意识不强
由于对外事档案的重视不够,经常是各扫门前雪,即是谁负责的外事工作就有谁来管理相应的外事档案,并没有设立专门的人负责,也没有相应管理的规章制度,从而档案得不到妥善的归档与保护造成外事档案丢失、损毁的情况严重。且高校各部门在对外交流过程中不从利用需求的角度出发,而是从本部门或个人工作便利出发,有些甚至以保密为理由,不愿把自己手中的应归档的外事材料交给外事部门或者档案室,从而导致外事档案得不到完整的收集归纳。
3.外事档案管理缺乏专业的档案管理人员
高校外事部门是外事档案的归口管理部门,可有的外事工作人员既不熟悉档案知识又没有经过档案管理的专业培训,也就谈不上对外事档案进行规范整理、科学管理。如文件材料纸张不合格,书写不规范,没有文件目录,没有归档号,没有保管期限,没有案卷目录,并且数量不齐全,不能够及时的上交等等问题,从而给使用过程中带来了诸多的不便。而且这些外事人员大多是兼职档案管理人员,他们只是依靠自己的经验传统的管理,重藏轻用,很少能够意识到开拓进取的动力,所以外事档案管理工作往往只停留在收藏过程中发挥不了实用功能。
4.在档案实体保管方面存在争议
目前高校外事档案载体不仅仅是传统的纸质材料,更是出现了奖杯、奖牌、纪念品、荣誉证书等实物档案,在档案实体分类中,与外事档案存在相互交叉的情况,各个高校做法不统一。即使同一高校在此类问题上也会出现前后不统一不一致的问题,给外事档案的保管及今后的查找利用都带来诸多不便之处。
5.外事档案管理技术手段落后
随着网络技术的发展,传统档案管理模式已经不再适应现阶段高校外事档案的管理需要。目前,因为大部分高校的外事档案主要还是以纸质文件材料为主,在实体管理上还是参照文书档案的管理方式,以年度-事项为组卷单位,进行装盒上架。在检索利用上还是按照案卷级检索方式进行查找,查档的精确率很低,使用起来相当繁琐,对提高外事档案的使用效率非常不利,同时也不利于提高外事工作人员归档的积极性和主动性。
三、管理好高校外事档案的对策探讨
1.提高归档意识,加强外事档案的制度建设
随着高校各项体制改革的不断推进,各高校应该从领导到普通教职工都培养并加强对外事档案管理的意识,能够从根本处了解到外事档案管理工作的重要性。与此同时还要加强对外事管理有重要意义的宣传工作,可以更好的实现外事档案工作从收集、整理到利用的一体化管理,推动外事档案管理工作与对外交流共同发展,从而能够有效的促进学校的各项事业能够更稳定的发展。
2.注重日常积累,规范日常管理
在建立外事档案的工作中,首先要做好包括存放地点、档案装具等方面的各项准备工作,同时还要在案卷封面上标注能够表明案卷内容的标题;其次要将已收集好的文件材料按照类别放入事先准备好的案卷盒内;此外还要对各阶段紧密相关的文件素材按一定的顺序进行摆放,从而保持档案材料之间的有机联系,为日后查档利用提供便利。
3.加强专业人才的培养与管理
学校档案馆应该定期对外事工作人员进行档案专业知识的培训,使外事工作人员掌握全面的、系统的档案理论和技术。想要做好外事档案管理工作,外事档案管理人员应该努力学习相关的档案学,文献学,统计学等知识,具有现代化的管理思想、自动化的管理手段、专业化的知识水平和职业化的职业素养。在掌握情报收集、档案管理专业知识的基础上,学习和掌握现代办公技术和外语技能,能够有效的改善外事档案管理的质量与效率。
4.统一实体分类标准,明确保管对象
对于实体分类存在争议的外事档案,各高校可以根据本校的实际情况,制定明确的分类标准,笔者建议所有实物类载体统一归口在实物类档案,录音录像等音频视频材料统一归口到新型载体档案中去。但在该类实体档案的二级类目编制过程必须体现出外事档案的特性。
5.积极推进外事档案数字化和网络化进程
外事档案本身在构成方式上不仅有传统的纸质材料,还有大量的照片、光盘等新型载体材料。在内容表现形式上,不仅有文字图表,还有一部分的音频、视频材料等材料。因此传统的管理方式已不适应当今高校的外事档案管理,必须通过扫描、摄像等方式对科研档案进行数字化处理,在管理利用方式上大胆尝试探索,与高校虚拟档案馆(图书馆)进程同步实现。
总之,合理有效、有秩序的完成外事档案的管理工作,不仅可以提高外事工作的水平、提升学校在国内外的知名度,而且可以创造更高的社会价值。所以,对外事档案工作有一个清楚的认识与态度,能够对待这份工作毫不懈怠,使外事档案的工作能够为学校的发展与开拓提供重要的战略借鉴。
参考文献:
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关键词: 新升本科院校外籍教师 管理问题 解决途径
随着中国高校的不断扩大和发展,很多本科院校应运而生。学生数量不断增加,学科建设不断推进,对外籍教师的需求也日益增长。由于各种原因,各高校对外籍教师的管理存在不同程度的问题。新升本科院校由于缺乏经验,外籍教师管理规章制度尚未健全,因此存在的问题更为严峻。新升本科院校应该在工作中善于发现问题,向有经验的本科院校学习,在不断探索和学习中取得进步。
一、问题分析
外教管理问题是高校普遍存在的问题,是高校外事工作的主要部分。新升本科院校普遍存在以下问题。
(一)急于求成
成熟型的本科院校一般说来有比较丰富的办学和管理经验,外教数量比较多,招聘外教的标准也比较严格。很多新升为本科的院校急于赶上制度健全的其他本科院校,有比较严重的从众行为,在外教数量上效仿成熟型本科院校,盲目地招聘外籍教师,而未真正根据其自身的办学特色、课程设置和学生素质来考虑外教的数量和质量。很多新升本科院校为了突出自己在办学上与国际接轨的形象,不考虑学生底子薄的问题,把原本应该由本国英语教师慢慢过渡的课程由外籍教师承担,造成外教和学生无法有效地教与学。
(二)管理外教和使用外教的部门间权责不明确
新升本科院校由于部门和人员的调整,存在如下问题:1.专科院校外教管理模式的延续;2.工作移交速度过慢或者遗漏导致的滞后性;3.对本科院校外教管理模式概念模糊;4.人员配置不到位;5.职能部门间沟通不充分,导致出现问题后无法找到相关部门解决。这些问题自上而下都存在,与学校最高领导层和最基层的工作人员都有关系。
(三)外教合同有待于进一步明晰
跟本科院校相比,专科时期的学校更难聘用到外教,有的专科学校由于本身办学历史较短,聘用外教的历史也不长,在外教合同上往往存在以下问题:1.合同条款比较笼统,没有考虑到实际的问题;2.合同语言不专业;3.合同意思的英文表达不到位,或英文选词不准确;4.没有及时将出现过的问题体现于合同中。
二、解决途径
(一)加强与学校各级各部门的沟通
一个综合性的本科院校应有独立的外事部门作为学校外事工作的职能部门,学校高层领导除了要在思想上改变以往专科学校的管理理念外,还要把外事工作作为学校的一项重要工作来抓,认真贯彻国家的外事制度,学校领导层面还应给外事部门政策性支持,将“外事无小事”的观念灌输到学校各级部门,使他们都意识到外事工作的重要性。这是“自上”行为。
外事部门作为学校外事工作的职能部门,首先应学习其他本科院校行之有效的做法,结合自己的特色,综合考虑学校的外事工作,制定出一系列的制度,规定外事部门、外教使用部门、外事工作人员、外籍教师等的职责范围,并获得学校层面的支持和认可。外事部门要将自己的工作与相关各级部门沟通,将可能需要其他部门支持和办理的业务在部门领导层面有效沟通,使各级部门对外事工作有个全面的了解,并将相关的外事工作纳入其部门工作范畴。外事部门具体负责人员应与各级部门具体执行者加强沟通,最终将具体事务一一落实。这是“而下”的行为。
(二)加强外事工作人员队伍建设
除了上述“自上而下”的程序外,一个本科院校还应具有一支相对稳定的外事工作人员队伍。外教管理应由专门的人员来负责,通常叫做专管员,起到“上传下达”和具体执行的作用。专管员一般负责外籍教师的聘用及管理工作,包括外籍教师任教手续的办理、外籍教师合同的签署和执行、联系各级部门及相关人员等。有的院校专管员还要负责外教宿舍的管理,有的院校有专门的宿管人员或由外籍教师的合作老师兼任。专管员要求要有很好的协调能力和执行力,语言能力强,安全意识强,了解各国文化差异,等等。
除了专管员外,外籍教师的使用部门应有专人负责外籍教师的教学安排,以及与外事部门的沟通,通常叫做外教合作教师。合作教师是外教与学校联系的桥梁。合作教师应是外教接触最多的工作人员,一般情况下要求语言能力强,有较好的沟通能力,比较了解西方文化,同时比较了解学校情况。合作教师与外教间的沟通是有效的,一般情况下外教与学校的关系会较融洽,如沟通不到位,会使外教不理解学校的政策,工作不能顺利完成。有的学校合作教师还负责管理外籍教师的宿舍,甚至负责联系学校各级部门。不论如何,合作教师队伍是非常重要的,这支队伍需要相对稳定,这样才能使工作更有承接性。
无论是对专管员还是合作教师,学校外事部门都应有定期的例会制度,对新的成员进行培训,传达学校和国家的相关外事制度。这两支队伍的情况决定了一个学校外事工作的顺利开展。
(三)外教合同的不断完善
无论一个学校存在的历史有多长,外教的合同都应不断地完善。外教合同一般都是中文和外文对照的,两种语言都要使用正规的合同语言,尽量避免使用意思模糊或多义的词,不要让外教认为合同中涉及的事可做可不做。
合同条款也应根据实际情况作适当的增加和删减。合同应根据国家和学校的外事制度作相应的调整,以前在合同里有但现在并没有实际执行的条款可以删除,否则会有违约的隐患。如果外教普遍存在某种问题,而合同中并没有涉及,就应在下一个合同中增加相应条款,并对外教做好解释工作,防止同一问题产生后没有对应的合同来约束。合同修改后应通知涉及的部门,共同执行合同。
参考文献:
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关键词:外籍教师绩效;文化管理
一、基于合同之上的绩效制薪酬奖励制度
由于当前与外籍教师签盯的是以时间限制为基础的外事合同,导致很难要求外籍教师进行额外的教研或者其他学校需要的活动,资源成本较高,为了进一步提高外籍教师使用效益,针对目前管理外籍教师的困难,从以下几点来进行绩效薪酬管理。
l、评价和保证教学质量从课前的准备,课堂的表现和课后的反馈这三个方面来进行评估和督促,起到用制度来管理保豇上外教教学质量,具体考核条目和分值如下:
2、教学效果绩效考核标准:课堂教学情况评价占20%,学生课后调查表占考核的20%,按照外教所带科目教学目标对学生进行的测试30%
3、教研备课占绩效考核20%
4、活动的配合和日常表现占10%
二.跨文化管理
在外籍教师管理中有效运用跨文化管理可以增进彼此理解增加工作效率。
(一)外籍教师与培训行业中方人员的主要文化差异:
1、受教育背景和过程不同。在从小的学校教育方式和体系以及周围人们文化价值的影响下,双方都有着不同的认识观,这样双方在一起进行教育活动时理解立场和教育观念有文化差异;
!、人与人之间的表达方式不同。西方人的思维模式是直线思维,说话比较直截了当,东方人的思维模式呈迂同式表达,通常比较含蓄委婉,因此双方在一起沟通时需要了解彼此特点才能进行良好的合作。
2、个体生活环境和价值观差别大。中西文化在人文,饮食,时尚,政治、经济、尊教信仰观有着极大的区别,价值观是民族心理的深沉结构层次,它对人类的影响是深远的,怍用是无形的,中西方文化价值砚最主要的区别在下西方认可个人本为,中方建立在集体奉为主义,这样的价值差异需要经过了解,掌握才能够互相协调共同发展。在政治经济方面的差异,有很多话题双方都互不理解,所以只有中外双方进行跨文化沟通学习才能更大的提升外籍教师在培训行业中的作用。
(二)针对以上主要文化差异,组织培训消除跨文化交流壁垒。
1、来华之前的拟聘用外籍教师首先进行网络的文化学习,为外籍教师提供详细的知识,同时对于不了解外籍教师国家以上这些背景知识的中方管理人员,教师,学生也同样进行相应的背景文化知识培训,组织学生竞赛,外籍敦师网上答题等等活动,这种文化知识的集中学习可以有效的消除文化沟通障碍。
2、到岗培训具体在教学管理,进行跨文化语言交际能力培训。在华教学的外籍教师学习一些简单的汉语知识进一步了解中国文化,促进教学交流会有很好的作用,简单的汉语沟通,让学生同事家长感到亲切,具有了很强的文化归属感。
三、人本管理
以人为本进行的人性化管理为人本管理,这种管理模式适对外籍教师管理,由于文化差异,身处国外所以尢论是住生活上还足存情感上都会碰到困难,尽管国际交流非常发达,但对于脱离自我文化圈后的外籍教师来说,处在陌生的异国之地,身边缺少家人和朋友的沟通会有一种深的孤独感,这种情绪会导致教学喷量下降,影响学校业绩,以人为本对外籍教师进行人性化的管理能够较好的解决这种情况。
外籍教师人本管理具体方面:
l、在前面对此提到过对外籍教师的培训,这种培训对于外籍教师融人中国文化,熟悉了解异国知识,周围环境同事,学生会有很好的向导和帮助作用,最大程度的减少了初次来华教学人员的陌生感,为以后进一一步生活和工作做了良好的开端。
2、工作成就感可以增加外籍教师的个人成就满意度,产生主人翁精神感。正如前面笔者在绩效考核中提到的对于外籍教师的绩效考核法,既能监控好教学,同时对外籍教师的工作也可以做出积极的评价,许多外籍教师对于自己的工作是认真的,因此给予其合理的评价,是对其工作价值的公平回报和对其劳动的尊重。同时也能让外籍教师有主人翁感,减少了与学校的距离感。
3、适当的生活关注可以让外教感受到集体对他们的关系和温暖。许多外籍教师来华后都不会讲汉语,加之学习汉语需要一定的时间和汉语本身的难度系数,他们生活采购、出行等等生活方面的切实问题都需要管理人员的人性化指导和关怀,比如饮食,服装,影像,交通道路,旅游。在饮食方面外籍教师喜欢吃本土的食品,这需要外事管理员带其去提供西方食品的购物场所购买几次,练习使用筷子这些外籍教师非常需要的事情,对于看不懂中文电视的外籍人来说,看碟片或者上外文网站是其获得新闻讯息的主要渠道和消遣娱乐方式,因此生活比较单调和容易乏味,需要外事管理员了专门负责此类事情。
4、组织多样性的课外活动和娱形式,促进彼此精神沟通。除了实际生活方面需要关心外,外籍教师的精神健康也值得关注,正如上面所说,由于受语言,文化,空间影响外籍教师的生活比较单调容易乏味,精神易处于亚健康状态,培训企业外事管理人员需要对其进行合理的关怀,组织各类外籍教师参与的教学活动,或者举行私人party,英文歌曲比赛,尊重西方节日,在西方节日中递上祝福,圣诞节和感恩节之类大型节日要做好安抚和关怀工作,注重外籍教师生日之类的个别关怀。
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河南省郑州市第七人民医院心外科,河南郑州 50000
[摘要] 我国幅员辽阔、人口众多,心血管发病率呈上升趋势,心脏外科事业亟待发展。我国大约有800名患者需要进行心外科的手术,而我国每年仅能进行11万例的手术。一方面要大力发展心外科事业,以满足广大病患的需求;另一方面应对心外科科室管理中风险管理的重要性进行探讨,以求更好地为广大的病患服务。心外科科室病患身体脆弱,同时紧急情况时常发生,这就需要时时进行风险管理。该研究重点对心外科科室管理中存在的风险进行分析,同时提出心外科科室管理中风险管理的方法。
[
关键词 ] 心脏;心外科;科室管理;风险管理
[中图分类号]R19
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654(2015)01(a)-0076-02
[作者简介] 张伟峰(1977-),男,河南人,硕士研究生,科主任,研究方向:心外科管理。
心脏是人身体中最重要的一个器官,主要功能是提供压力,把血液运行至身体各个部分。心脏的作用是推动血液流动,向器官、组织提供充足的血流量,以供应氧和各种营养物质(如水、无机盐、葡萄糖、蛋白质、各种水溶性维等),并带走代谢的终产物(如二氧化碳、尿素和尿酸等),使细胞维持正常的代谢功能。
体内各种内分泌的激素和一些其它体液因素也要通过血液循环将它们运送到靶细胞,实现机体的体液调节,维持机体内环境的相对恒定。此外,血液防卫机能的实现,以及体温相对恒定的调节,也都要依赖血液在血管内不断循环流动,而血液的循环是由于心脏“泵”的作用实现的。心脏可以不断推动血液流动,为人体各项器官和组织提供最为充足的血液,对器官等提供源源不断的氧以及蛋白质、维生素等营养,同时将二氧化碳、尿素等代谢废物运走。
心脏一旦出现问题,而药物治疗又达不到医治的目的,就需要到心脏外科进行治疗。心脏外科是外科领域各分支中较年轻的一个学科,主要是以手术治疗心脏病,如心脏搭桥术、先天性心脏病手术、瓣膜置换术等。而所治疗的常见心脏病有:先天性心脏病、瓣膜性心脏病、冠心病、胸主动脉瘤、心包疾病、心脏肿瘤等。
1科室管理的意义与实现方式
科室管理的成功与否直接关系到医院管理水平的高低,科室管理是整个医院的实质内容和重要的组成部分。增强科室的管理意识,提高科室的管理水平,主要做好以下几个方面。
1.1 科室要成为有凝聚力的集体
作为科室的主任和护士长,要有领导艺术和方法,积极地起到科室带头人的作用。在实际工作中加强医生与护士的团结协作精神,搞好科室的人际关系。大家要多联系、多沟通、多交流,做到相互理解、相互沟通、增强科室的集体凝聚力。
作为科室带头人的科室主任,要对科室实行目标管理,把规章制度落到实处,做到标准化与规范化相结合。
1.2 科室要加强质量管理,保障医疗安全
科室的质量管理是直接关系到患者的康复和医院的声誉。医护人员要不断提高自身修养和素质,不断提升医疗技术水平,用科学和严谨的从医态度,为患者服务。医护人员要尊重病患,不但要治病救人,也要进行心理安慰和指导。切实保障医疗安全[1]。
1.3 科室要建立公平的竞争和激励机制
作为科室管理者,要最大限度地挖掘科室人员的潜力,引进竞争和激励机制。根据绩效,从奖金及工资、晋升、福利等方面,调动科室人员的主观能动性和积极性,提高科室人员的工作热情和创新精神。
1.4 科室要有集体参与和管理的热情
科室要组织大家进行岗前培训、阶段性培训,使人人懂管理,工作责任制有布置有检查,做到有章可依、有章必依。
2科室风险管理中风险的含义
科室管理的重要一环就是风险管理。风险管理是现代医疗机构不可或缺的重要组成部分。心外科科室管理中风险管理更是整个科室管理中的重中之重。
风险是“在给定的情况下和特定的时间内,那些可能发生的结果间的差异”,“如果肯定只有一个结果发生,则差异为零,风险为零;如果有多种可能结果,则有风险,且差异越大,风险越大”。这是美国学者阿瑟·威廉姆斯等在《风险管理与保险》一书中对“风险”进行的界定。风险带有极大的不确定性。风险无处不在,它不以人的意志为转移。
2.1 风险在科室管理中具有客观性和普遍性
心外科的主要工作是针对心脏进行手术,由于心脏所在人体的特殊位置以及至关重要的作用,它的风险性就越发的高。医生和患者之间不能进行行之有效的沟通,医务人员虽然进行了尽职尽责的努力,但意外是不以人的意志为转移的。一旦出现意外,医患之间就构成矛盾的对立方,严重会造成医疗纠纷。
2.2 风险具有多样性和多层次性的特点
心外科科室管理具有诊断风险、技术风险、医疗器械风险、护理风险等风险。这些风险之间存在着错中复杂的关系,这些风险又与外界相互影响构成了它的多层次。
2.3 风险不但具有偶然性,大量危险的背后隐藏着必然性
心外科作为医院中高技术与高风险并存的科室,它将面临更大的责任和风险。如何规避风险、减少风险、共担风险和接受风险,将风险进行有效的控制是目前亟需解决的问题。
2.4护理风险管理是心外科科室管理中风险管理的重要组成部分
护理风险是医院内患者在接受护理过程中可能发生的一切不安全事件。护理风险体现在可能直接或间接导致患者死亡或伤残。护理风险具有风险水平高、风险不确定性、风险复杂性、风险后果严重等特征。
提到心外科科室管理中风险管理的价值探讨,就必须探讨心外科科室管理的状况。心外科科室的各个工作环节都存在着潜在的医疗风险,哪个环节管理不到位都会造成无法弥补的损失,严重的会以生命为代价。
3心外科科室管理者能力分析
目前心外科科室管理者的管理能力不强,也是造成安全隐患的不利因素之一。
①心外科科室管理者缺乏风险管理意识和能力,在管理上没能形成反风险计划和措施。风险一旦来临,没有很好地协调能力,不能将危机迅速有效地处理好。
②心外科科室的管理者,为维护科室的整体利益,回避患者的正当需求,使医患关系紧张,严重者造成恶性事件,后果无法弥补。由于心外科手术的高技术、高危险的特质,使得心外科手术的难度更强,发生意外的几率也就更高。当风险来临,部分患者及家属不讲诚信,缺乏道德,到科室进行无理取闹,这时如果不能有效地控制局面,恶性事件发生的几率就会越来越大[3]。
加强心外科科室管理中的风险管理,心外科科室管理者首先要做好风险评估。要对风险产生的条件、风险产生的结果、风险产生的证候进行评估。对风险产生的概率进行量化分析,利用模拟工作表、决策树,建立风险模型进行风险评估。其次,心外科管理者要有风险防范意识,监控已知风险,识别和评估新风险,确认应对措施的正确实施,评估应对措施的有效性。
4 心外科护理风险原因所在
心外科的手术治疗术后的护理显得尤为重要。护理风险是指在医院救治过程中,存在于整个护理过程中的不确定性危害因素,直接或间接导致病人死亡、损害和伤残事件的不确定性或可能发生的一切不安全事件。
护理风险产生的原因是多种多样的,大致分为以下几个方面。
4.1技术性原因
护理技术操作是引发矛盾和纠纷常见原因之一。在护理过程中,有些是因为医护人员操作不当,给患者造成身心的损伤,继而引发医患纠纷。
4.2重复性原因
在护理当中,由于每天都重复操作,医护容易因习以为常而掉以轻心,导致差错的发生。
4.3服务态度性原因
护理人员的素质有待提高,不能将心比心、推己及人,在工作中,态度蛮横,对患者的质询不能及时有效地回答,致使医患关系交恶。
4.4人文性原因
由于医患及家属的沟通技巧问题,常常让病患的心理产生不满,进而不配合治疗,导致纠纷的发生。
5 心外科科室管理中的风险因素及管理
心外科科室管理中的风险管理,这种风险的发生带有极大的偶然性、突然性及个体差异性。但是,难以预测性不能盲目的理解为不能预测。科室的管理者要有前瞻性和预见性,切实把工作做到前面,防止意外事故的发生。要切实做好相应的防范和应对风险的预案,把风险消灭在萌芽状态。为避免患者的病情加重,给患者造成新的损害,一定要在解决身体疾病的同时,进行心理抚慰,使病患没有顾虑的条件下配合治疗[2]。
5.1心外科科室管理发生风险的因素
5.1.1患者因素 患者因为自身病情的严重和复杂性,不配合治疗,常常给医护人员出难题,为挽救病患的生命,医患及家属也会产生纠纷。这时,医护人员就要放弃自我,以强大的责任感和超乎常人的忍耐力说服医患,避免矛盾的发生。
5.1.2社会心理因素 由于心外科患者的不断增加,医护的配备已明显不足,医护人员超负荷工作,又由于医疗设备的快速更新,学习的难度不断加大,医护的身心也面临超负荷的压力。患者的维权意识越来越强,对医护的要求也越来越高。这就要求我们的管理者既要对心外科的患者负责,同时要多关心该科室的医护同事,不只是工作上、学习上,更应在生活和心理上多关心他(她)们。只有这样,才能从源头避免医患的纠纷[4]。
5.1.3护理人员因素 护理人员由于经验及技术水平不足,使病患产生担心和忧虑,又由于护理人员的过失造成医患的冲突。
5.2心外科科室管理要进行危机管理
心外科是危重病人集中的高风险科室,病情变化快,急救仪器复杂,医务人员操作多,存在极多的不安全因素。针对心外科存在或潜在的风险,必须制定相应的防范措施[5]。
5.2.1不断提高心外科室管理者的风险意识和业务素质 作为科室的领导者和带头人,要熟知医疗法律法规,强化医疗护理知识。通过各种形式,加强自身业务修养,做好科室的带头人。
5.2.2建立健全心外科室的风险管理制度 明确危重病人查房制度,护理人员培训制度,病历书写制度和医患沟通制度等,同时要规范各种操作流程,使危重病人得到快捷有效的救治。
5.2.3积极组织心外科医务人员进行业务学习 学习内容要理论和实践相结合,不断提高医护人员的专业素质。
5.2.4集思广益进行安全教育,使医护人员增强责任心,不断提高业务能力 设立明确的奖惩制度,开展安全周、安全月活动,切实做好风险的防范工作。
完善的风险管理机制使医疗事故得到有效的避免,提高医疗护理质量。危机管理重在预防,心外科科室作为高风险的科室,更要做好风险管理,对风险做到早预见、早识别、早评估、早处理。对科室管理中存在的各种风险,进行全面监控,医务人员要严格执行医疗流程,严格执行医院和科室的规章制度,保证心外科科室工作安全有序,稳定健康地发展[6]。
6结语
心外科科室管理中风险管理的重要性探讨,是通过对心外科管理中存在的问题现状的分析和阐述,以达到减少医疗风险,避免医疗纠纷,杜绝医患交恶的发生。不断提高医护人员的业务水平、职业道德及风险意识,使医患不再是对立的,医者仁心,患者安心。
[
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关键词:高校 外籍教师 管理
近年来,随着我国高等教育与国际化接轨程度的逐渐加深,为了满足国内对国际复合型人才的需求,外籍专家和教师的引进已是各高校为提高办学实力和竞争力所采用的普遍措施。由于中西文化存在差异,外籍专家和教师作为一种特殊的人力资源,在管理中涉及面广,政策性强。因此,如何对外籍教师这一跨文化群体进行科学管理,有着重要的意义,笔者认为有以下几个方面值得重视。
一、严格把好外籍教师聘请关,做好聘任管理工作
外籍教师的聘请,必须按照国家外专局的《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》,本着“以我为主,按需聘请,择优选聘,保证质量,用其所长,讲求实效”的基本原则,根据学校的实际需要出发,有目的、有步骤的做好聘任工作。
1.拓宽外籍教师聘请渠道,保证聘请质量
拓宽聘请渠道,从单一的招聘模式向多元化发展。一是,在学校的英文主页上设置招聘专栏,让求职者方便快捷的获取投递简历的方式,与外教管理人员取得联系。二是,与国外合作院校建立教师交换合作关系,由他们选派教师前来任教,这种模式派遣过来的外教通常都有丰富的教学经验,教学质量也比较高。三是,通过国外领馆、使馆的推荐优秀人选。四是,各高校之间外教资源共享,既可以互相推荐优秀外教,还可以通报外教黑名单,将违规违法、职业道德差的外教拒之门外,保证聘请质量。
2.建立严格选拔制度,规范聘任程序
外籍教师的水平参差不齐,他们来自不同的国家,有着不同的教育背景、文化背景和职业背景,要挑选适合且优秀的外教并不容易。首先对应聘外教做好资格和条件审核,层层筛选。对于外教的资格,可以重点考察以下几个方面:(1)语音语调是否标准、地道;(2)是否有丰富的教学经验;(3)是否具有良好的职业道德和素养。其次,组织面试及试讲,由外事部门和各聘用学院共同参加,最后确定聘用名单。另外,在聘请外籍教师工作的各个环节中遵守国家政策法规,包括与所有外教签订聘用合同、《来华工作许可》申请、《外国专家证》办理、工作签证申请、居留许可办理等,都严格执行国家有关外国文教专家管理工作的政策、法规。
3.明确规章制度,严格执行合同内容
严格执行院校制定的外教管理规章制度,使得外国文教专家管理工作有章可循。与聘请的外教签署工作合同,对双方的职责和权力、工作条件、工资标准、生活待遇、聘用期限(包括试用期限)、保险及违约事项等作详细的规定,在执行过程中严格按照工作合同条款履行。一经发现某外教有违纪违规现象,学院可以根据情节严重性给予警告处分或辞退。
4.建立有效的激励机制,留住优秀人才
建立具体的激励制度,以激励的手段调动外教工作积极性。首先,要根据工作量的多少制定工资等级,体现多劳多得,激发他们对工作的热情,充分发挥主观能动性。其次,以教学质量评估结果为依据,对教学效果优秀,学生评价高的外教给予精神和物质奖励。第三,重视情感激励,加强与外教之间的沟通,尊重他们的文化,关心他们的生活,使他们保持良好的情绪,有归属感和认同感,把主要精力放在教学上。第四,聘请优秀外教参与管理工作。在已经聘用的优秀外籍教师中选拔富有实践经验,愿意参与管理工作的外籍教师协助开展工作。此举除了可以激发外教的工作积极性,增强他们的责任感和主人翁精神,也是我们学习外国先进管理手段和有益文化元素的重要形式,能够有效促进学校的外籍教师管理日益与国际化管理模式接轨。
二、规范外籍教师教学管理,提高聘用效益
1.岗前培训制度规范化
很多外教初来中国,对我国的国情、教育现状和学校的具体情况没有充分了解,岗前培训可以帮助他们了解中外教学差异、熟悉教学环境和工作环境,让他们更快的进入角色。随着外籍教师的不断增加,如何规范岗前培训?首先,岗前培训的内容应包括:国家相关法律法规的介绍、学校的情况及规章制度、教学要求和目标、学生学习特点、教学评估模式和教师考核制度等。其次,岗前培训的形式可以多样化,例如,由公安局的外事警官来宣讲普及法律法规,通过参观校园来了解学校的发展情况,由聘用学院来具体介绍教学事宜,还可以请任职时间较长的外教来介绍经验,分享心得。另外,岗前培训还应有一个反馈期,在教学开始后的两到三周内,外教把遇到的问题集中反馈,由相关部门人员应给予指导,帮助他们解决疑问,顺利投入到教学中去。
2.建立有效的教学评估体系
教学评估是外教管理的重要内容,教学评估的目的是发现和解决外籍教师教学中存在的问题,调动他们的工作积极性,保证教学质量,使学生能够学有所得。教学评估的结果也是作为考核的一个重要部分,决定外教下一期的聘任与否。教学评估应体现客观性、公平性,可以通过几个方面来考察:(1)教学文件的检查。外教的教学模式通常是比较自由灵活,但有时会偏离教学目标,造成盲目教学,因此,是否准备相关的教学文件,例如教学计划、教案、教材等,也可以用来考量外教的工作态度和责任心。 (2)教学督导听课,可以评价外教课堂教学设计、教材的使用、课堂管理、教学效果。(3)学生评价。学生是教学的对象,教学效果如何,学生是最具有发言权的。可以通过问卷或座谈会等形式收集学生对外教的评价。外教的教学评估,是检查聘用效益的关键,设计合理的教学评估体系,才能提高他们的工作积极性,体现聘用效益。
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积极推动内陆开放高地和两江新区建设,为认真贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》国发〔〕9号)和国家工商行政管理总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见》工商外企字〔〕94号)文件精神。结合我市实际,现就发挥工商行政管理职能,进一步促进外商投资企业发展提出以下意见:
一、鼓励外商投资者来渝投资进一步放宽市场准入条件。
不限于外商独资企业或外方控股企业。一)允许外商投资企业将名称中的行政区划放置在字号之后、组织形式之前。
且与同辖区内已登记企业字号不相同、不近似的允许在名称中使用不反映行业特点的字词。二)凡注册资本达到3000万元人民币(含3000万元人民币)以上的经营范围跨国民经济行业两个大类。
使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语、行业字词作为企业名称中的行业表述。如“采购中心”结算中心”营销中心”研发中心”现代物流”物流配送”创意设计”商务会展”等。三)允许跨国公司、世界500强企业、境外知名企业等在渝设立的服务业企业。
商(字)号预保护的有效期为3年,四)外国(地区)企业可直接或通过其在中国境内设立的常驻代表机构、投资性公司申请商(字)号预保护。3年之内,人不得申请与其相同或近似的商(字)号。
允许中国大陆自然人、个人独资企业、合伙企业、个体工商户与外国(地区)企业和其他经济组织或个人在渝共同投资设立合资、合作企业,五)经审批机关批准。积极支持外国(地区)投资者与我市企业和个人共同举办外商投资合伙企业。
只需提交原登记机关“已收取主体资格(身份)证明原件”证明复印件(由原登记机关盖章确认)无需再次办理相关公证认证或者转递手续。六)对在市内已设立外商投资企业的外国(地区)投资者来渝进行再投资的其有效期内的主体资格(身份)证明在公证认证或签章转递文件出具之日起1年之内。
无需提交当地公证文件或签章转递文件。七)港澳台地区自然人来渝投资的持近期有入境记录的相关来往通行证、台胞证等有关身份证明经登记机关核对后可直接办理登记。
除涉及危险化学品、客货运输等高危行业外,八)经营范围涉及前置审批且筹建期较长的外商投资企业。可以实行主体资格与经营资格适当分离的登记制度,核发标注有“经营筹备”字样的营业执照。
暂不能提供住所或营业场所房屋产权证的可提交保税区、开发区、工业园区管委会加盖印章的住所或营业场所证明,九)简化住所证明手续。凡入驻各类保税区、市级或国家级开发区、工业园区的外商投资企业。办理注册登记。
作为其对所投资公司的出资;经外汇管理部门核准和审批部门批准,十)允许外商投资者将其持有的高新技术成果、驰名商标、著名商标等无形资产进行评估。境外投资者可以其对所投资公司的债权转增为注册资本。
原内资企业自然人股东可继续保留股东身份。十一)积极支持外资以参股、并购等方式参与国有企业改组改造和兼并重组;积极支持外资并购内资企业。
市内直接核准登记的其母公司注册资达到3000万元以上人民币,十二)外商投资企业申请组建集团。母子公司注册资本达到5000万元以上人民币,且拥有3个以上控股子公司的其母公司名称可直接变更为“XX集团)有限公司”或“XX集团有限公司”
二、提高外资登记工作效率进一步简化审批环节。
由企业所在地的被授权局或远程登记工作站负责登记或核准。十三)加大对各被授权局和远程登记工作站局的授权力度。原则上住所在当地的外商投资企业。
根据需要市局增设远程登记工作站,十四)支持符合条件的区县局争取国家工商总局直接授权登记。实现外商投资企业就近登记注册。
简化审批环节。坚持外商投资企业登记工作的一审一核”制度,十五)进一步完善外商投资企业登记程序。试行外商投资企业简易登记事项的审核合一”制度。
凡申请材料齐备、符合法定形式的由外商投资企业登记工作人员直接行使初审、核准职权,以下外商投资企业登记注册的简易登记事项。一人办结。
1.外商投资的公司名称、住所变更登记;
2.外商投资的公司备案登记;
3.外商投资的公司分公司变更、注销登记;
4.外国(地区)企业常驻代表机构的变更(备案)注销登记;
5.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动变更(备案)登记;
6.外商投资企业分支机构当年度年检。
三、提高服务外资企业水平,进一步改进服务方式。
十六)积极服务外商投资企业调整产业结构。鼓励外资对落后企业兼并重组和优势企业强强联合;支持发展现代服务业、高新技术产业;配合有关部门做好“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类外商投资企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作,提高经济可持续发展能力。
无违法记录,十七)积极帮助外商投资企业解决融资难问题。引导和帮助外商投资企业通过动产抵押、股权出质、商标权质押等方式进行融资;对己缴付首期注册资本。因资金暂时紧张无法按时出资的外商投资企业申请延长出资期限的经审批部门批准,及时为其办理出资期限变更登记。
开展全程跟踪服务。十八)建立重点外商投资企业和重大外资项目联系制度。对重点外商投资企业和重大外资项目要确定专人负责。
就近开展登记服务工作。十九)支持和指导各级工商部门进入各类保税区、开发区、工业园区设立外资登记服务窗口。
开展企业工商联络员培训工作。加强与外商投资企业的联系沟通,二十)建立外商投资企业工商联络员制度。全力推进外商投资企业免费培训计划。对联络员反映企业生产经营中的困难,提供法律和政策咨询,给予有效帮助和指导。
不定期召开联席会议,二十一)建立部门协调机制。加强与发改委、经信委、外经委、国资委、外汇局、海关等部门的沟通协调。通报外商投资企业登记情况,交流相关信息,解决相关问题。
推动外资登记窗口前移;逐步推行“网上申请”网上预审”等工作方式,二十二)进一步提高外商投资企业登记信息化水平。不断完善“市局登记+授权登记+远程核准”登记模式。进一步提高外资登记工作效率。
建立外资登记管理数据综合利用和机制,二十三)切实提高外商投资企业登记管理数据监测分析质量和水平。努力提高外资登记管理数据质量。强化公共服务效能,为各级政府决策提供参考。
督促出资人落实出资责任、履行出资义务、提高出资信用。二十四)加强对外商投资企业股东出资行为的规范管理。建立出资提示、出资催缴、出资公示制度。
对重热点行业以及信用等级较低的外商投资企业加强审查,二十五)推行外商投资企业网上年检和分类年检制度。全面实现“网上年检”对守法经营、无不良记录的外商投资企业简化年检手续。建立守法经营奖励机制和违法经营惩戒机制。
由登记机关或辖区工商所向外商投资企业预约后上门听取企业的需求,二十六)建立定期回访制度。对设立后的外商投资企业实行定期回访。解企业的经营情况,切实帮助企业解决发展中的难题。
四、促进外商投资企业健康发展进一步营造良好的市场环境。
二十七)强化竞争执法。营造公平竞争的市场环境。
积极开展打假维权专项执法行动,二十八)营造和谐消费环境。强化消保维权工作。依法查处销售假冒伪劣商品的违法行为,切实保护消费者和外商投资企业合法权益。
加大对外商投资企业“中国驰名商标”市著名商标”和区县“知名商标”推荐和认定力度,二十九)加大商标专用权的保护力度。有效保护外商投资企业商标权。严厉打击侵犯涉外高知名度商标专用权行为,营造良好知识产权保护环境。
促进广告业健康发展。积极支持外商投资广告企业发展,三十)加强广告监管。深入开展广告市场整治工作,加大对损害外商投资企业合法权益的虚假违法广告的查处力度,切实维护文明诚信的广告市场秩序。