森林资源保护范文

导语：如何才能写好一篇森林资源保护，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：森林 资源 保护 管理

1概述

因为我国的人口总数非常多，所以平均的占有量就非常的低。不合理的利用林业资源导致原本就不是飞铲充足的资源遭到十分不利的影响。针对这种状况，当前非常有必要开展保护活动。站在整体的高度上来看，林业资源虽然在不断的增多，但是仍然无法满足当今的社会需求，环境问题还是最为严重的制约国家前进的关键要素，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。为了合理的保护林业资源，文章结合当前活动中存在的一些不合理的现象，提出了一些应对方法。

2保护林业资源时面对的不利要素

2.1总量非常少

我们国家的林业资源在整个世纪的排名非常的靠后。而且人均占有量更是非常的稀少。

2.2整体的品质较低

乔木林每公顷蓄积量 85.88 立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅 13.3 厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅 49.01 立方米。

2.3保护工作面临非常大的压力

第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有 831.73 万公顷，其中有林地转为非林地面积 377.00 万公顷，对林地的使用规模上升，而且一些地区还是有破坏问题。

2.4不易开展营造林活动

目前，我们国家的适合林木生长的区域中品质较高的只占百分之十三的比例，而品质不好的占据百分之五十二的比例。大部分的适宜地区在广大的西北。在后续的发展阶段，要想提升林业规模，要做到工作量将会非常的大，而且不易于开展。

2.5林业资源发展速度不快

众所周知，造林要想获得成果，应该按照三分造林，剩下的依靠管理来实现，但是在很多区域根本不按照这种模式来进行，严重的是一些区域根本不存在管理的问题，过分的注重造林的规模，而忽视其品质，由于无法开展合理的经营活动，导致造林活动开展的不顺。目前，我国的绿化规模看似十分广，不过其增长速度却十分的缓慢。由于不正当的使用，导致林业资源的品质出现下滑的现象，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。

3加强森林资源保护的有效对策

3.1充分认识森林资源保护管理工作的重要性

森林资源是林业和生态建设的根本，保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。当前，我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转，但是，也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄。在推进林业各项改革之前，首先要研究落实强化森林资源管理的措施；在部署各项工作时，首先要考虑森林资源是否能够得到有效的保护和发展。要树立牢固法制意识，依法规范森林资源利用行为，严禁以改革和发展为名，行违法破坏森林资源之实。绝不能以牺牲森林资源为代价换取一时的经济发展，只有这样，林业改革才能有一个稳定的环境，林业发展才能有一个坚实的基础，各项林业事业才能持续、协调、健康发展。

3.2坚决制止林地非法流转

要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，坚决克服审批中的盲目性和随意性。要强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。要进一步抓好林权登记发证工作，特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作，巩固退耕还林成果。要加强森林、林木和林地使用权流转的管理，四荒拍卖、租赁、承包等流转必须依法进行。要认真做好山林权属纠纷处理工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法严肃处理，追究责任。

3.3加强地方林业立法

以国家有关林业法律、法规、政策为指导，根据地方实际，制定《林权制度改革实施方案》，促进林权制度改革进程以实现林业资源自主管理；出台《义务植树实施办法》，提高全民义务植树尽责率，加快森林资源培育速度，提高群众爱绿护绿意识；对森林生态效益使用补偿办法通过人大立法，实施碳汇交易，减少企业污染排放对森林资源的破坏，提高企业自觉保护环境的意识。

3.4进一步加大执法力度

要加强森林资源保护管理队伍建设，加大木材检查站、林政稽查队、森林公安等林业执法单位的基础设施投入力度，切实改善其工作条件，提高其执法能力。建立健全重大森林资源破坏案件的应急处理机制，确保一有情况就能在第一时间得到及时有效处置。林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责，严格执行违反规定造成森林资源破坏的责任追究制度和重大行政案件报告制度。对森林资源管理混乱，破坏严重的地区，要开展定期或不定期的专项打击活动。对破坏森林资源的案件，不管涉及任何单位或者个人，必须依法严肃处理，相关人员该行政处分的必须给予行政处分，触犯刑律的要依法移交司法部门处理，不得姑息、包庇或者借故不办。要加大宣传力度，将处理结果，在报纸、电视和广播等新闻媒体上进行曝光，以震慑犯罪分子，教育和警示广大干部群众。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施，进一步增强全社会森林资源保护和生态建设的法律意识。

4结束语

森林资源的保护对我国的经济发展有重要的作用，是保证我国经济可持续发展的基础保障。所以在对森林资源的保护中，上文中对现存的问题进行了合理的分析，然后针对这些问题采取了合理的措施对其进行管理，提高了森林的营造质量，为我国的林业发展奠定了基础，同时也为我国的经济发展奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1]何平，田景容.对林业可持续发展的分析与建议[J].现代园艺，2011（13）

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关键词：森林保护；消防队；素质

中图分类号：DF457 文献标识码：A

森林消防队是保护国家森林资源安全，保护生态环境建设，加速“四化”建设，振兴林业可持续发展的一支极其重要队伍。它肩负着森林防火、灭火的光荣使命，因此，强化森林消防队伍的自身建设至关重要。

1加强消防队伍思想建设

做好政治思想工作是完成各项工作的首要任务。统一思想认识是增强森林消防队伍整体作战能力的有效措施。要结合森林形势，积极开展爱岗敬业等方面的思想教育，要充分认识林业的重要性要做到守土有责，并要对当前“四化”建设和林业经济发展与森林防火的关系等等方面进行教育。通过开展教育不断提高森林消防队伍的政治思想素质。

加强法制教育，提高法制观念。要经常开展组织学习《森林法》、《森林防火条例》和森林防火的各项法制、法规、法令。不断增强森林消防队员的法制观念促进他们能够自觉遵守法纪，依法治火，依法保护国家森林资源。

加强职能思想意识，进一步增强对保护国家森林资源的责任感和使命感。我们每一个消防队员都要深刻地认识到森林是国家建设的重要组成部分，是国家经济发展和人民生活不可缺少的物质财富，是林业企业赖以生存的条件，也是林业企业经济发展的靠山。森林火灾是森林的大敌，它对现代化建设和发展经济及人民生命财产安全具有极大的危害性。做好森林防火和森林消防工作，具有十分重要的意义。我们还须充分地认识到森林消防是一项具有重要性、复杂性、艰巨性的工作。因此，我们消防队员绝对不能存在着麻痹大意和侥幸思想。要不断地深入思想认识形成一个共识，就是保护国家森林资源安全是每一个森林消防队员的神圣职责。

2 加强森林消防队伍业务素质建设

森林消防工作是一项业务性较强的工作。为了使森林消防队伍真正适应快速反应能力，才能在森林灭火实践中发展较大地作业，这就要求我们消防队员具有良好的理论联系实际的工作作风，就必须认真学习严格训练，不断提高扑火、灭火技能，以适应森林消防的实际需要。

2.1 加强森林防火宣传教育

森林防火也是一项群众性工作，因此，必须加强宣传教育。一是火源管理。要从源头抓起，积极组织开展以板报、画廊、张贴标语宣传一条街等有效形式大力宣传森林防火，还要在乡镇范围内开展以十户联防、联保、联利、联责等形式，把宣传《森林法》、《森林防火条例》等法令法规送到千家万户，认真执行生产用火实行上报审批制度，严禁一切非生产性用火。二是入山管理。要争取在交通要道口以及重点地段、设立入山管理检查站及哨卡，对入山搞副业和过往车辆、行人进行逐个登记发放有效证件，并教育他们在防火期内入山不带火，野外不吸烟，并截留火种，避免擅自弄火吸烟引起森林火灾。三是重点火险区管理。对极易引发森林火灾的地段区域实行封山防火，不设外来人员入内，要派专人管护，增强巡护密度、严格搜山检查，把火种消灭在萌芽状态。终上所述，只有这样才能做到防患未然。

2.2强化基本灭火原理和扑火知识

要熟练掌握林火燃烧所具备的3个要素：可燃物；氧气；一定温度。灭火就是要彻底破坏燃烧3要素的结合。隔离可燃物，隔离空气，使可燃物温度低于燃点。要掌握好灭火的3种基本方法：隔离空气（窒息）；冷却法；封锁可燃物法。还要掌握关键的两种扑救林火方法，直接灭火的扑打法（土灭火法，水灭火法）；间接灭火（挖沟、隔离带，以火灭火）。通过理论学习，使消防队员进一步掌握灭火原理和扑火知识，才能在实战中发挥有效的能力。

2.3强化体能训练

没有一个良好的身体素质，在灭火实战中就不能有快速灵敏和快速反应能力，要学习部队的军事化作风，一切按从难、从严、从实践出发的要求，严格地进行正规化训练，结合灭火实际。进行越野、登山、越沟、障碍等项体能训练，有效地提高队员们的身体素质和雷厉风行的战斗作风。

2.4强化扑火训练

为了有效地扑灭林火，提高整体队伍的灭火战斗力，队员们必须牢固树立保卫战的指导思想，要针对不同森林火灾的类型，搞模拟演练，要根据不同地形、风向、风速、温度、植被物干燥等因子情况，决定应用哪种扑火工具最适合，采取哪种扑火战术能将山火迅速扑灭，同时要注意哪些安全事项等。通过实际演练，可提高消防队员的辨别能力和快速反应能力，增加整体灭火素质，培养消防队员不怕苦，不怕累和英勇顽强的战斗意志。

2.5强化设备管理

各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆，是森林消防队不可缺少的战斗武器，必须要严格管理，坚持经常保养维修，落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生，各种机具编号注册，要摆放整齐。防火期间，特别是防火期，消防队伍要处于高度的临战状态，消防车辆和风力灭火机加足燃料，严阵以待，每天坚持起动试验，背水桶加满水，通讯电台和手持机落实专人使用保管，保持通讯联络，确保万无一失，一声令下，立即行动。

2.6强化地理知识学习，做到快速灭火

地理知识是森林防范至关重要的知识。如果发生了火情，接到扑火命令后找不到火场位置，即使找到了火场位置，也找不到通向火场最佳道路，达不到快速灭火的要求，这样只能贻误战机。只有每个消防队员都认真学习掌握好地理知识，熟知各山场林班方向、道路、河流、小地名、林相及大林班所在地图上经纬度等一系列自然情况，才能够更好地发挥应有的作用。

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关键词：保护；森林资源；思考

中图分类号：F326 文献标识码：A

建设节约型社会，打造低碳生活，对于林业来说，最有效的手段就是要保护好现有的森林资源。虽然我国森林资源总量丰富，但仍是一个贫林国家。开荒毁林、乱砍滥伐的现象屡见不鲜，人类自私的需求欲，破坏的不仅是宝贵的森林资源，更是人类自己赖以生存的家园。过度掠夺森林资源，会带来全球性气候的威胁、土地沙漠化问题、洪涝灾害，而且珍稀的野生动植物也会失去他们仅有的家园。所以，森林资源问题不容小视，保护森林资源，已成为无论国籍、无论地区的每一个人所要承担的责任与义务。

1 保护森林资源工作中存在的主要问题

植树造林，是我们一直以来所传扬的口号，森林、自然，也是我们一直所向往的绿色家园。所以，造林、护林成为了我国保护森林资源工作的首要任务，但是，在工作的进行中不是一帆风顺的，也会存在着一些问题与阻碍。以下是在保护森林资源工作中存在的几点主要问题。

1.1 造林质量差

造林，不仅仅是挖坑、栽树苗那么简单的体力劳动，有很多人都只看重了形式，投入的时间和劳力不少，取得的效果却不差强人意。产生的原因大多是缺少科学造林的意识，不注重选种、检查验收、抚育的过程，受到人类和动物的破坏，造成''植林不出林、在树不见树，树苗成活率低、造林质量差的现象。

1.2 乱砍滥伐

近年来，人类为了个人、单位、当前的经济利益，不惜乱砍滥伐、破坏植被，这样的现象屡禁不止。尤其是在偏远山村，一些村干部法律意识薄弱，带头破坏森林资源，为了一己之利，将以后产生危害的影响抛之脑后，毁林开垦、乱占林地、偷砍滥伐、乱采滥挖，渐渐的，我国的森林资源越来越少，越来越珍贵起来。

1.3 火灾和病虫害危害严重

危害森林资源最强大的杀手应非火灾莫属，森林火灾的发生可谓是防不胜防，有可能是人为火，也有可能是天然火，一旦发生森林火灾，火势凶猛，涉及面积大，扑救起来非常困难。另外，我国森林病虫害的防治工作还没有做到位，森林病虫害繁殖快、种类多、分布广，再加上有关部门在监测、预报和防治上的技术落后，危害十分严重。

1.4 森林经营水平低

科学的经营管理，林木的生长率才能够提高，管林要明显高于造林，反之，森林资源则会增长缓慢。我国森林普遍经营水平偏低，致使造林难以成林，森林只处于自生自灭的状态，虽然植树的数量多，造林面积大,但森林覆盖率增长却甚微。

2 保护森林资源工作的方法与建议

2.1 抓好森林防护工作

森林防护工作在保护森林资源中起到重要的作用。火灾、病虫害等不可抗拒的森林灾害，只有通过全面、认真的防护措施才能保证森林资源不会急剧的下降。林业有关负责人要加强对森防工作的指挥，要全面实行林防责任制，提前做好森林防护安全措施方案，强化工作安排部署情况，尤其是在节假日，更要提高警惕，防护基础设施、工具要配备齐全，加大监控力度，制定昼夜值班制度和领导带班制度。同时还要加强护林人员专业技术培养，调动职工工作的积极性，通过学习与指导，明确岗位的责任，随时待命、随时巡查，对排查出的森林隐患及时整改落实。为了群众的生命安全和生态安全，各级政府一定要高度重视森林防护工作，采取随机抽查、跟踪访问等方式，避免大的森林灾害发生。

2.2 加强工作管理制度

三分造，七分管。造林再多，若管理制度不到位，植被的覆盖率也不会加快的。封山植树、退耕还林的同时要多加进行管理工作，管理制度的合理性与有效性，才能使森林资源保质保量。林业建设人员应认真编制森林资源规划方案，既要长远规划，又要满足保护生态环境的需要，充分考虑各级财政的承受能力，要分阶段、分年度的实施计划，制定森林采伐数量标准，加强采伐许可证的管理，使保护森林资源的管理工作真正落到实处。

2.3 加大对森林产业的资金投入

森林产业是一项具有社会性质的公益事业，是一项全民行动、人与自然互助的义务事业。加大对森林产业的资金投入，就是要以营林为基础，加快对森林资源的培育与恢复。在财政、银行、税收、群众中筹集资金，投入到护林道路、交通工具、培植工具、护林监测设备等的基础设施设备中去，改善护林造林的工作环境，解决基础设施落后、林业工具不足等问题。考虑到森林产业具有投资周期长、收益慢的特点，国家还要争取扩大生态公益林的补偿范围，保证林业可靠稳定的资金来源，制定优惠的政策，提高补偿标准，鼓励个人和单位做好保护森林资源的工作，调动人们造林护林的积极性，奖罚分明，力求种活一片林子，带富一方人民。

2.4 健全林业法制，依法治林

法律，是除恶扬善的有力武器。那些滥砍滥伐、乱排乱放、毁林开荒和乱占林地、耕地、绿地等，使保护森林资源受到威胁的案例都应该受到严厉惩治。最近几年，出台了许多有关保护森林的法律法规，切实有效的对森林资源进行的防护。依法治林，是森林资源保护工作的有效保证。用法律的令牌，切实改善生态环境，制定生态建设的发展目标，坚定造林护林观念，建设和完善林业机构，认真贯彻落实林业政策法规，严格依法行政，执法守法，以治标治本的原则，依法维护森林资源安全和林业发展稳定，让森林资源在法律的屏障下逐渐庞大起来。

3 积极宣传保护森林资源

随着通讯科技的快速发展，媒体宣传的力量越来越强大，通过电视、广播、网站、报纸、标语口号等多种形式的宣传教育，高举封山植树，退耕还林的旗帜，大造舆论，使这项建设家喻户晓，真正让广大人民群众认识到保护森林资源的重要性，增强全民的生态意识和环保意识，体会到林业建设对改善生态环境所起到的重要作用。保护森林资源，是促进社会经济可持续发展的有效途径。

林业有关部门干部人员要深入山村进行保护森林资源的宣传工作，真正把精力落实在实际上，从根本上做工作，转变村民靠山吃山的传统观念，不断灌输村民的法律意识，通过宣传学习法律法规，让村民们了解森林资源与生态环境、社会效益的重要关系，从源头上防治破坏森林资源的违法行为，让人与自然和谐发展。

结论

青山不老树为本，绿水长流林是源。人受伤时，人会流泪，会有他人去照顾，树受伤的时候，有谁会去保护？人类是离不开森林的，森林更需要人类的保护，而且森林回报给人类的礼物将远远大于人类轻而易举的贡献。森林，是人类的朋友，作为人类的我们更要自觉的争当保护森林资源的好卫士，建设节约型社会，提倡低碳生活，自主发扬保护森林资源的精神，提高生态保护意识，用心去呵护森林、去呵护那一片片充满生机的绿色、去呵护我们共同生活的家园，让我们手拉着手，共同打扮天蓝、地绿、山青、水秀的和谐美好世界，为保护森林资源事业献一份心、出一份力。

参考文献

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关键词：森林保护；森林资源；开发

中图分类号：S76文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13008702

1引言

目前我国乡镇森林资源主要为公有制，其中公有制又包括了国家所有和集体所有的两种形式，国家所有是国家对于森林资源在形式上的拥有，直接由乡镇内的相关部门统一管辖。一般来说，对森林的资源进行有效的私有化可以在很大的程度上减少对森林的资源的破坏性开发，促使私人合理的利用森林资源，能够使森林的资源产生短期的利用和进行长期的维护的关系。

2森林资源保护及开发现状

最近几年，国内多数乡镇区域内的林业经营管理出现非常混乱的现象，管理人员的素质低下，而导致的问题是企业对于森林的经营无法长久，而且在企业的内部问题不能够及时的得到处理，对于森林的经营往往是以采伐更多的树木作为经营的目标，从而使森林被过度的消耗，森林的生态环境也出现了明显的恶化。采用怎样的方式来进行采伐，如何采伐，是十分的关键的问题，如果采伐的方式运用的合理那就能够使森林的资源得到很好的生长，相反则不然。需要充分结合乡镇森林的具体发展状况进行分析，判断该区域是否真正适合采伐作业，对于不能进行采伐的乡镇地区应该取消采伐的计划，并且根据当地的土壤的情况来选择合适的植物进行栽种。对树林的林种进行调整，从而使树木的生长环境得到改善，做到在节约资源的同时，也能够保护森林中的动植物，同时还可以将采伐的周期缩短，使森林的资源得到发展[1]。

3森林保护的措施与森林开发的对策

3.1充分开发利用森林资源

（1） 提升森林资源利用率。对设计的方案进行完善，在采伐的设计过程中需要对作业的坡度进行降低设计，尽可能的较少天然林区的采伐面积，减少对人工林的工艺成熟的采伐数量，对整个的林区做好调查和分类工作，对于可以采伐的森林资源进行统计，对于那些有缺陷的树木的出材率进行抽查。在将设计的报告由镇级提交给市级的资源部门进行审核后将数据输入进计算机当中来进行分析，对森林进行采伐之前需要根据森林的状况和森林树木的生长规律，根据采伐去生产操作并进行合理的规定，降低对生态造成的破坏，使自然发挥其自身最大的治愈能力。

同时需要遵守森林采伐数量不能超过森林树木生长量的原则，以此制定出相应的木材生产计划，适当的对森林进行采伐，对森林的资源的消耗情况进行严格的控制，才能够实现资源的可持续利用。我国的木材需求量非常大，对于森林资源的消耗量不断的增加[2]。当前的这种森林资源的小范围消耗模式早晚导致国内的森林资源消耗殆尽，而需要对没有达到采伐要求的森林资源进行采伐，使林地的质量下降，需要对森林的资源加强相关的管理，对森林资源进行产业化的管理，建立新的森林资源有偿转让机制。

（2）利用资源的可再生性。多数乡镇森林资源不仅经历过没有节制的采伐过程，也经历过简单的为了开发利用森林的木材资源到对森林中各种资源的利用。直到现在，人们才开始慢慢的意识到可以利用森林资源的可以再生的特点，采用植树造林的方法来使森林的植被得到恢复。将森林的树木和森林的其他作物进行更深层次的加工，以最大限度地发挥出森林资源的潜在用途，实现森林资源的利用价值最大化。现代对森林资源的开发利用更为科学，主要为使森林资源能够持续的发展，使森林资源能够不断的被人类使用。对森林的资源进行开发的程度在于科学技术的发展程度以及经济实力，还有就是国家对于森林开发的政策。科学的经营方法能够使森林资源得到合理的利用，将最大程度的对森林资源的多样性进行开发，对于缺少森林资源的我国，具有十分重要的意义。

3.2实施林业管理体制改革

在自然的资源对经济和社会产生重大的影响的同时，同这些利益有关联的也发生了一些矛盾，主要的矛盾是针对乡镇森林资源的保护、开发以及乡镇森林资源的保护和管理机制之间，还有林业的保护和林区的管理人员之间等[3]。但通过对主要的原因进行分析来看，对于林区的保护是其主要的矛盾所在，林区的绝对保护观念是爆发冲突的根本，相关管理部门对于森林资源进行强制的变迁，直接损害了乡镇内相关人员的切身利益，因此这也是冲突发生的主要原因。

除此之外，对于乡镇林区的管理机制得不到更新以及林区的开发权不明确有着一定的原因。林业的管理体制是指林业在进行经济活动中的决策和组织的整个体系，是林业进行经济活动的管理机制，同样也是管理和保证的机构。

3.3强化森林保护及利用

使用合理的方法对森林进行采伐无疑能够更好的保护和利用森林资源。目前乡镇范围内所能引进的科技技术水平还非常有限，而且林业的作业水平也不高，导致森林的利用率低下以及对资源浪费的情况，而且如今对于森林资源的需求量也非常的大，如果在不保护的情况下对乡镇森林资源进行利用那最终将会导致森林资源急剧减少的情况，可以从以下的两个方面来对森林资源进行保护利用。

一是将经营森林作为基础和采伐培育相结合，把可持续发展作为森林资源开发的方针。森林不仅仅是出产木材的地方，而且是生态环境不可缺少的绿色资源，拥有非常多的利用价值。在保证生态环境不被破坏的情况下，进行树木的采伐。二是规划乡镇保护区域，大力引进相关人才，由此对于生态的环境进行保护，防止生态环境继续恶化。

4结语

对乡镇森林的资源保护和利用，主要是对乡镇森林进行有效合理的采伐来实现，对森林进行采伐是林业的生产中最为重要的事情，不管是要使用哪种森林保护的方法，都要对森林的多重效益进行考虑，使其能够发挥出它更多的作用，对森林资源进行有效的管理，减少森林资源被过度消耗的情况，从而向生态型采伐的方向发展。

参考文献：

[1]陈起阳.森林旅游开发与森林资源保护关系的探讨：以福建省泰宁县为例[J].中国城市林业，2012（4）：20～23.

[2]杨承栋.论合理保护开发利用中国森林土壤资源[J].世界林业研究，2011（1）：19～27.

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摘要：随着社会的发展，森林资源保护压力加大，乡镇林业站作为林业工作的基石，要充分发挥其职能作用，切实保护森林资源。本文从政策法规宣传尧资源保护管理尧林业行政执法等方面介绍了其职能作用，以供参考。

关键词：乡镇林业站；森林资源；保护；作用

林业承担绿色发展的历史重任前所未有，发展生态林业尧民生林业意义重大。但是随着经济社会发展和城镇化推进，一些地区林业资源受破坏严重，保护的压力持续增加，而乡镇林业工作站渊以下简称林业站冤是林业工作的基石，要充分发挥林业站保护和发展森林资源的作用。

1充分发挥林业站野政策法规宣传冶的职能

1.1有针对性地开展宣传工作

林业站要把叶中华人民共和国森林法曳叶森林防火条例曳尧林业发展野十三五冶规划等相关法律法规尧政策规章作为宣传重点，让林农群众明白森林资源的涵义，了解林业发展政策，重视森林资源保护的作用，支持和参与林业产业建设，培养公民生态价值观，促进人与自然和谐共生。

1.2多形式尧多渠道宣传，确保宣传效果

要做到打开电视有滚动宣传字幕，走在路上有宣传横幅尧固定宣传牌，走进家里有宣传挂历，要做到宣传进校园尧宣传进农家尧宣传进企业。总之，充分利用一切工作机会，充分利用各种渠道进行宣传，形成生态建设尧保护森林尧人人有责的良好氛围。

1.3认真落实各项林业政策

林业站要通过各大林业项目的实施引导林农尧企业积极投入林业建设，让绿水青山变成金山尧银山，让森林变成水库尧钱库和粮库。

2充分发挥林业站野资源保护管理冶的职能

2.1做好森林资源调查

积极配合上级林业主管部门做好各类森林资源调查，查清森林尧林地和林木资源的数量尧种类尧质量与分布，掌握辖区内森林资源现状及变化情况，落实上级林业主管部门提出的对森林资源的培育尧保护与利用意见。

2.2实行林业分类经营

林业站要根据各类资源调查中掌握的资源的种类尧数量尧质量与分布情况因地制宜的区划好生态公益林和商品林。对生态公益林，签订公益林界定书，处理好公益林管理者与所有者的责尧权尧利，划分好管护区，签好管护协议，公开竞聘好专职护林员，监管利用好生态效益补偿资金，管理好公益林护林员，使生态公益林得到有效保护。商品林，确保经营者进行经营生产的同时，必须服从于环境保护目标。林业站要把这种服从具体落实到造林地块选择尧造林树种选择等营造林措施及采伐方式尧采伐量等森林经营措施的制定和实施上。

2.3健全森林资源保护网络

在上级林业主管部门尧政府尧乡镇党委的支持下，建立健全的护林网络，组建专门的护林队伍。乡镇林业站出面，选择一批责任心强尧身体健康尧遵纪守法尧热爱林业事业尧在群众中有较高威信尧具有一定文化水平的人员作为护林员，乡镇林业站要基于森林资源的分布状况及管护难易程度来给护林员划定管护责任区，明确管护小班面积，以村为单位组建护林队，由林业站进行管理，做到野组有护林员尧村有护林队尧乡有林业站冶的管护体系，建立起乡镇尧村尧组3级护林网络。

2.4配合上级主管部门和乡镇政府抓好森林防火工作

对辖区森林防火重点部位和薄弱环节进行全面的摸排，实行镇尧村尧地块3级网格化管理，确保每个地块都有相应的责任人；各村护林员加强责任区巡查，重点监控清明期间上坟祭祖等野外用火行为；对精神障碍等5类人群和儿童实施重点监管，落实监护人责任；建立半专业森林扑火队，防火紧要期实行值班制度，确保发生火情能够及时扑救。按照森林防火工作的要求，严格执行防火值班制度，做到值班有记录尧有交接，遇到火险尧灾情能及时尧稳妥地处理。

2.5认真抓好森林病虫害防治工作

一是做好预测预报工作。林业站要全面掌握本乡镇的林情，准确尧及时上报病虫害的发生发展趋势，为防治提供依据。二是加强营林防治。首先，林业站在指导林业生产过程中科学地抚育管理尧营造混交林尧选育抗虫品种，从根本上提高林木自身的保护性能。其次，营林防治与其他防治相结合，以营林防治为基础，以其他防治措施相配套，应对突发病虫情。最后，大力提倡封山育林，保护生物多样性，逐年形成林分类型多样尧林种多样尧树种多样的森林体系，提高林木的保护性能，达到有虫不成灾。三是抓好出入境动植物资源检疫工作，杜绝病虫害的传染扩散。

3充分发挥林业站野林业行政执法冶的职能

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摘要：森林作为地球之“肺”，是地球生态系统的重要部分，关系着人类生存环境的可持续发展。由于社会经济的高速发展，对森林资源的需求日益变大，保护意识的缺乏，对森林资源的无节制的开发利用，导致我国森林资源受到了严重的破环，森林面积缩小，物N种类减少，生态平衡被打破。随着保护意识的增强，森林资源受到重视，对如何加强森林资源的保护和管理已经刻不容缓，但与此同时也面临着许多的问题。本文就保护森林资源面临的问题及措施进行分析。

关键词：森林资源；保护；措施

一、我国森林资源面临的问题

（一）森林资源覆盖率低

我国的森林资源主要分布在东北和西南地区，占到我国森林覆盖总面积的四分之三。但是我国的森林覆盖率仅达到世界平均覆盖率的61.52%，而在人均的森林面积上只是世界人均森林面积的四分之一。林木作为森林的主要资源，经济林占据面积小，对比林业大国，我国林木主要还是依靠进口。而主要作用于生态的防护林由于种种原因也进展缓慢，很大程度上限制了生态作用，制约了可持续发展。

（二）森林资源破环严重

在急功近利的年代里人们的保护意识不够，对森林资源过度开采，缺乏科学的开采计划，乱砍滥伐，林木的采伐速度远远高于林木的生长更新速度，大量的林地被毁林开荒变成耕地，森林生态系统的破坏导致土地流失，森林面积逐年缩小。而为了追求造林面积的增长速度，忽视森林物种的平衡，防护林和人工林的树种单一，表面上绿化面积是在不断扩大，但实际上森林资源的质量不高，森林覆盖率也增长缓慢。

（三）森林资源管理体制的落后

随着经济的发展社会的进步，我国森林资源的管理体制已经不适应当今社会的发展形势要求，管理机构老化，管理素质不高问题亟需改善。主要问题在于管理制度的不健全，基础设施落后，执法队伍人员不够，执法手段落后等。对森林资源的保护和林业森林的管理，应避免“一刀切”的政策和做法，因地制宜，制定有效的管理机制，加强管理力度。

二、 森林资源的保护措施

（一）加强森林资源的保护意识

人类的生存环境日益恶劣，生态环境问题已经成为全球化的关注的焦点问题。森林资源的破坏导致水土流失，土地荒漠化，空气质量变差，甚至危害人类身体健康。我们要认识到森林资源的重要性，加强对保护森林资源的意识，保护森林资源人人有责，从我做起，从根本上接受并支持森林资源保护政策，勇于举报违法采伐行为、参与野生动植物的保护。在不破坏的基础上，造林绿化，促进林业的健康可持续发展，调动广大人民群众的积极性，最大程度上对森林资源进行有效保护，改善生态环境，使得人与自然和谐相处。

（二）加强森林资源管理机构的建设

对森林资源的管理保护要以可持续发展经营原则为基础，根据森林资源的质量和结构合理采伐，成立森林资源管理机构，加强管理制度的完善。根据森林资源的实际情况，合理设置森林管护站点，对管护人员进行培训，提高其对森林资源的管理保护能力和法律意识。合理制定森林采伐限额，根据《森林法》对采伐许可证的发放进行管理监督，做到凭证采伐，有法可依，监督采伐进度和管理，坚决禁止乱砍滥伐。林业部门也要适应当今社会发展形势要求，在信息化迅猛发展的趋势下，加大投入改善软硬件基础设施，建立完善的信息系统，改善配置设施，提高工作效率。完善的森林资源信息管理系统，规范化管理数据的采集和分析，提高了监测水平和质量，科学的管护森林资源。

（三）加强对林木的病虫害治理和森林火灾的防护工作

森林资源的天然灾害主要有两个方面，一个是病虫害，另一个是森林火灾。这两种危害对森林的破坏和损失都是巨大的。对于病虫害的防治工作，加强检疫森林植物的检疫和森林病虫的防治工作，要严格执行检疫法，防止有害生物的传入，杜绝人为传播。对森林病虫害进行监测预报，主动防灾有效控制病虫害的范围和危害；另一方面，对于森林火灾的防治工作一直以来都是森林资源管理工作的重中之重。长期以来，需要不断地、大力坚持宣传防火工作，多媒体、多方面对进入林区的人员加强防火意识，是一直以来不能放松警惕的问题。落实相关单位的防火责任，控制火源管理，进行责任户定期联防，建立完善火灾监测预报系统，加强防火设备的配置，从根本上控制火源，在火灾发生时也能够及时控制，减少森林资源的损失。

（四）提高森林资源利用率

森林资源的利用主要是林业发展，林业发展的产业化是其发展趋势，在林业的经营管理上，首先要在根本上培育森林资源，加大森林培育的力度，提高森林资源的质量，改善生态环境。在此基础上，进行林业产业化，改进科技生产工艺，研发新型木材加工业，调整木材产品的方向和结构。同时对林地资源进行综合开发，发展养殖、种植业，及相关的加工业，多方面提高森林资源的最大利用率。

三、结语

总之，在经济发展的过程中，对森林资源的过度开采和消耗促进了短期的经济效益，但是长远看来，森林生态平衡系统崩溃，导致了生态环境的恶化，水土的流失和土地沙漠化等各种环境问题随之而来，制约了社会经济的可持续发展。随着人们生活水平的提高，森林资源的保护意识的增强，控制森林资源的消耗，加强物种的保护，防治各种天灾虫害。在范围上扩大森林面积，提高森林质量，物种多样性繁衍来平衡发展生态系统。对此我们需要不断完善森林资源的管理体系和政策，加强落实保护森林资源的管理工作。

参考文献

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森林资源保护和管理中融入可持续发展理念，对系统提升森林资源开发利用效率意义重大，本文通过分析森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性，提出可持续发展理念下森林资源保护措施，以供相关森林资源保护工作人员参考。

关键词：

可持续发展；森林资源；保护；措施

引言

在经济不断发展的今天，森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护，促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业，同时也是一种公益、环保事业，不仅可以带来经济效益，而且可以带来社会及生态效益。

一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

在当今经济迅猛发展下，生产对资源的需求及消耗日益加大，由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用，产生了一系列的生态环境问题，对人类及后代子孙产生严重的影响，我们只有一个地球，生态环境问题与我们的生活息息相关，为此，迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少，生态环境基础较差，从历史和现实状况分析，只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中，可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡，其主要目的是健全完整的生态系统结构，充分发挥森林生态系统的经济、生态效益，保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们，即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益，但是目前经济效益也已经不是最重要的方面，生态效益才是工作要点，这就需要我们合理开发和利用森林资源，做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展，因此，在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中，需要坚持可持续发展理念，兼顾森林系统中的生态、经济等效益，科学合理利用、开发森林资源，确保森林资源的可持续发展。

二、可持续发展理念下森林资源保护措施

1.明确森林资源保护目标

森林资源是林业生产的物质条件，增加森林资源总量、提高森林资源质量，是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响，森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中，为此，建立一个科学合理的森林资源保护体系，加强森林资源的保护与监督尤为重要。

2.为发挥群众作用，竭力为群众创收

从经济的角度来看，森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性，国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境，通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式，为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证，要结合耕地保护工程实况，提出切实可行的战略保护策略，严格落实耕地保护制度，加快耕地保护生态化建设，才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策，大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展，从根本上助推了农民效益增收。

3.优化产业经济结构

森林保护属于林业经济的组成部分，目前由于产业结构规划与发展的不协调，林业经济发展存在众多问题，阻碍当地经济总体增长，从林业产业可持续发展角度来看，需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展，对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整，深化林权管理制度的改革。

4.政府加强调控，完善法律

经济要发展，离不开政府的宏观调控，政府要发挥积极性的引导作用，针对当地林业经济发展存在的问题，加强调控职能，带领地区林业产业转型与升级，形成全面的经济战略体系，推动林业经济的高速发展。目前，我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善，随着我国法律法规的深化建设及改革，政府需着力完善资源管理法规政策建设，采用法律手段约束人员行为，促进资源管理保护水平的提高。

5.解决林地逆转和超额采伐问题，是森林资源保护工作的重中之重

第一，要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二，加大对破坏森林行为（乱占林地，毁林开垦和超额采伐等行为）的执法力度。第三，落实林地保护及采伐限额管理各项制度。

6.积极应用科学技术，是强化林政管理的重要支撑

森林资源保护需依靠科技进步，不断提高森林资源管理和监督水平，利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术，科学合理决策。

7.加强护林防火技术的应用

近年来，森林火灾频繁发生，一旦发生森林火灾，森林资源将会遭受重大的损失，由于目前森林资源相对匮乏，而这无疑会成为森林资源保护的致命点，因此，我们需要加强现代化防火技术的应用，以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因，总的来说主要有两点：人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要，是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作，提高人民的防火意识，建立一个健全的防火规章制度，“护林防火人人有责”；技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。

三、结语

总之，森林资源保护是林业工作的重要组成部分，在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标，工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐，以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力，以农田林网和四旁绿化为主战场，积极培育森林资源总量，为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。

参考文献：

[1]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，17.

[2]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）

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1森林资源的保护与利用的概况

森林资源在概念上主要分为：（1）在林地上的所有动物及植物资源，（2）微生物资源，（3）地下矿藏资源。然而对森林资源的开发和利用实际上就是对这些资源进行的开发和利用。在众多的森林群落中蕴藏着非常丰富的自然资源，这些自然资源不仅包括名目和种类繁多的野生木草还包括野生动物、微生物以及各种矿产资源。在过去，人类会在森林中直接进行掠夺，从森林中获取源源不断的燃料、食物以及生产生活所需的原材料。久而久之，使得大面积的森林在地球上消失，许多野生动植物因为缺少栖息地也大量的消失，甚至灭亡。在近代，随着科学的进步，人类对森林资源有了保护的意识，对森林资源进行了可再生的利用。主要采取了植树造林、更新采伐迹地等措施进行保护森林资源。这样人类就进入了对森林资源边保护边利用的发展模式，这足以说明森林资源的开发和利用的程度主要取决的是科学技术的进步和社会经济的发展，以及对森林资源的经营、开发、利用上的方针政策，所以说科学对保护和利用森林资源具有重要意义。

2森林资源保护与利用的关系

森林资源的利用主要包括森林中木质林产品的利用、森林中非木质林产品的利用以及森林的服务的利用。对森林资源的可持续利用主要就是对森林内包括的木质林和非木质林产品以及森林服务功能的可持续利用。对林业经济进行的可持续发展就是对森林资源进行的可持续的利用和保护的发展。森林资源的保护对森林资源的利用起到基础性作用，同时森林资源的利用又监督着森林资源的保护，对森林资源保护提出要求。如果对森林资源只有保护没有开发，那么森林资源就失去了为经济进步做服务的作用，如果对森林资源只有利用和开发而没有保护，那么生态环境就会急剧恶化。所以他们两者之间是相辅相成，互相影响、互相作用的关系。我们既要做到开发和利用又要做到保护，这样才能实现森林资源的可持续发展，进而实现社会经济的可持续发展。但是依据目前世界各国在森林资源开发和利用的发展实际情况来看，很多国家都没有真正的做到保护与利用之间的协调发展，几乎都是以牺牲生态环境为代价在发展经济，各国也没有专门针对森林资源保护与利用制定长期发展的规划。所以，包括我国在内的世界各国都应该重视对森林资源的保护与利用的协调发展，都应该在森林资源如何进行保护与利用协调发展上进行深刻的研究和探讨。

3加强森林保护与利用的发展建议

森林资源是我国经济发展和建设中不可或缺的一项重要资源。森林资源在我国属于稀缺资源，随着我国城市的大量建设，森林面积逐渐减少，我国对森林资源的需求却越来越多。加强森林保护可以从根本上保证我国森林资源的收益，使森林资源储备不断增加。合理的分配和利用森林资源，能够使我国森林资源得到有效的利用，避免了资源浪费，保证了我国森林资源的可持续发展。随着我国经济建设脚步的逐渐加快，森林资源愈发匮乏，因此，我国应该加强森林保护，合理利用森林资源，为我国的经济建设做出贡献。

3.1建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理。一是，不断对资源管理的法规体系进行完善和建立。通过相关法律法规的建立和完善，依法对森林进行管理。二是，加强对林政资源管理机构的建设。完善木材检查站及林政稽查队伍的执法规范，对护林队伍的办公条件及基础设备进行完善。同时建立森林资源林政信息管理系统，主要内容包括森林资源、林地林权、退耕还林档案等，加强对森林资源的监测力度，促进森林资源林政管理现代化及数字化的早日实现，以提高森林资源管理中的决策水平。三是，积极开展林区综合治理及林政执法检查等工作。强化管理措施，出台相应的法律对乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地等违法行为进行严肃处理，以确保森林资源的安全。四是，提高森林火灾预防、扑救能力。努力对森林防火的综合能力进行提高，促使该工作实现法制化、规范化、科学化、标准化、专业化。五是，对林业有害生物的防治工作进行强化。履行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，在对有害生物进行防治时，应综合考虑物理、化学、生物及人工等措施，坚持以生物防治为主，应将生物防治的理念贯穿于林业生产的全过程，以实现森防工作从重防治转向重预防的战略变化，从治标转向治本，从一般防治转向工程治理，从化学防治为主转向生物防治为主。提高森林尤其是人工林自身对林业有害生物的抵御功能，对林业有害生物进行预防和控制。

3.2加强林业基础设施建设。林业基础设施的建设是林业资源可持续发展的保障。随着科技的不断进步，科学技术在我国林业发展中逐渐被广泛应用，科技化的林业种植设施和科学化的林业管理水平是使我国森林产业发展迅速的主要因素。在经济发展的带动下，科技设施在林业管理中得到广泛的推广。科技设施在森林防虫害工作中有突出的表现，作为林业的基础设施，机械化的设备使林业管理更加便利，不仅节省了人力资源的浪费，也能实现对森林资源的全面管理和维护。通过对林业基础设施的建设，不仅使森林管理的硬件设施得到发展和完善，也使林业的苗木种植和培育更加科学化和便捷化。

4结束语

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关键词：森林资源 现状评价 保护利用

静宁县位于甘肃省东部，属北半球暖温带半湿润、半干旱气候区。全县国土总面积219300公顷，林地面积78858.6公顷，有林地面积34381.3公顷。全县活立木总蓄积563092立方米，有林地每公顷蓄积8.2立方米。

1、森林资源分析与评价

1.1 林地资源匮乏，生态环境脆弱

静宁县森林植被处于温带落叶、阔叶林带向荒漠草原过度带，由于受地理条件及光、热、水、土等因子的综合影响，县境内天然植被少，人工多；混交林少，纯林多；复层林少，单层林多；成过熟林少，中幼林多；森林资源总体质量不高。

1.2 森林资源南北分布不均匀，林种比例不协调

从森林资源分布图上看到，南部三分之上一的国土面积上公布森林总面积的三分之二，北部只有零星分布，南北分布极不均匀。从林种结构上，南部果树经济林面积比例大，森林郁闭度高，北部多为生态林，且多为次生林。

1.3 林地面积显著增加，但林地生产力低下

与1996年相比，到2012年，全县林业用地面积增加了50%，但由于中幼龄比例大，林地总体生产力低下，需加强中幼林抚育，提高林分质量和单位面积产量。

1.4 野生动植物种类少，生物多样性简单

全县野生木本植物主要有杨、柳、刺槐、山毛桃、沙棘等十几个树种，栖息的野生动物有狐狸、獾猪、猫头鹰、野兔、野鸡、山鸡、麻雀、燕子等。且资源贫乏，总量极为有限。

2、林地保护利用的特点

2.1 林地资源相对充足，林业建设成效显著

2012年全县林地面积达78858.6公顷，占全县总土地面积的27.63%，林地资源相对充足。2000年以来静宁县相继实施了退耕还林工程、天然林保护工程、“三北”防护林四期工程等国家重点林业项目，有力地促进了全县造林绿化步伐，全县水土流失得到进一步遏制，生态环境整体改善。截至2012年底，全县累计完成各类国家重点工程造林26866.7公顷，封山育林2593.3公顷。

2.2 林地保护利用体系基本完善，资源管理趋于规范

静宁县委、县政府相继制定出台了《静宁县林木、林地管理暂行办法》、《静宁县人民政府关于实行封山禁牧、加强森林管护的通告》、《静宁县有害生物防治应急预案》、《静宁县封山禁牧发展舍饲圈养实施细则》。建立起了“乡镇政府负责、部门齐抓共管、群众广泛参与”的森林管护机制。

2.3 林业产业化发展初具规模，产业体系逐步形成

2007年，县林业局被国家林业局授予“退耕还林建设先进单位’称号。果产业建设步伐明显加快，先后被国家林业局评为“中国苹果之乡”、“全国经济林建设先进县”、“全国经济林产业示范县”、“中国果菜无公害十强县’，和“中国苹果20强县（市）”。果产业的兴旺，带动全县其他行业的快速发展。

3、林地保护功能区利用方向

3.1 北部水土保持林区

该区位于静宁县北部，地形复杂，气候冷凉，降水偏少，植被少，零星分布有杨树、山毛桃、沙棘等树种的乔灌混交林，林木大多为近年来退耕还林所造。采用封造结合、以封为主，恢复植被，保护现有森林资源，加大植树造林，以提高森林总盖度。

3.2 中部水土保持果树林区

该区位于静宁县中部，地势平缓，气候温和，降水适中，植被稀疏，成林比例低，且多为杨树纯林，老化现象严重。部分山坡梯田零星分布果树经济林，但管理相对粗放，经济效益低。增加果树经济林面积，提高果树经营管理水平，提高果品质量及产值为目标。力争使林果产业成为当地的经济支撑点。

3.3 南部果树林区

该区位于静宁县南部，地势陡峭，气候温暖，降水适中，植被繁茂，成林比例高，沟道大多为刺槐纯林，梁峁大多为杨树、沙棘混交林；果树经济林分布广泛，果园管理精细，产量高，经济效益显著。可通过提高果树管理水平，实现提质扩量增效的目标。

4、保护林地措施

4.1 强化森林资源管理制度落实，确保森林资源安全。

加快健全集体林管护机制，建立县、乡镇、村与农户相结合的多重管护制度，狠抓保护和发展森林资源责任制的落实。严格按照“属地管理’原则，将森林资源保护和发展纳入各乡（镇）人民政府和有关部门负责人任期目标考核，并层层落实责任制。

4.2 适应集体林权制度改革需要，健全各项森林资源管护措施。

加强宣传教育，营造全社会保护森林资源的良好氛围。广泛深入地宣传党在林业方面的路线、方针、政策和林业法律法规，增强干部群众依法治林的法制观念。加强林地林权管理，建立规范的森林资源产权制度，并做好林权登记颁证工作，切实维护林权所有者的合法权益，严格执行建设项目占用征收林地审核审批制度。

4.3 严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《国务院关于保护森林资源，制止毁林开垦和乱占林地的通知》等法律法规，对各类破坏森林资源的违法犯罪行为依法予以坚决打击，坚决防止和制止乱开荒、乱砍伐、乱放牧等破坏森林资源的行为发生，切实维护各方权益，巩固林业生态建设成果。

4.4 加快公益林建设步伐。

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[关键词]森林资源；开发利用；保护方法

中图分类号：S757；F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0322-01

一、我国森林资源的特点分析：

据第八次全国森林资源清查结果显示：全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷，森林蓄积24.83亿立方米，人工林面积居世界首位。森林资源呈现森林总量持续增长、森林质量不断提高、天然林稳步增加、人工林快速发展的态势。国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源保护和发展仍面临一些不容忽视的问题，林业发展还面临着巨大的压力和挑战，主要表现在：

1.1森林资源总量不足。总量不足主要体现在森林覆盖率较低、森林资源分布不均衡、人均占有量比较少，森林资源管理不善导致森林资源质量不高。生态脆弱状况没有根本扭转，生态差距依然是我国与发达国家之间最主要的差距之一，森林资源总量的不足严重制约着我国经济的可持续发展。

1.2森林资源质量不高。乔木林每公顷蓄积量只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林龄组结构不尽合理，中幼龄林比例依然较大。人工林面积占总面积的33.2%，人工林蓄积仅占森林总蓄积的16.4%，人工林发展速度虽快，但质量有待提高，尚难以在木材供给总量中发挥主导作用。

1.3森林资源分布不均衡。我国森林资源主要分布在东北地区、西南地区，东北地区的森林资源占到了我国森林面积的30%，蓄积储备占到了50%，除了东北地区以及西南地区外，我国南方也分布着集体林区。但西部地区森林资源十分缺少，生态环境极其脆弱，有的地区森林覆盖率甚至不足1%。森林资源分布的不均衡直接影响着我国森林资源整体功能的有效发挥。

1.4森林结构不合理。我国森林资源中防护林以及碳林的比例相对较少，特用林的比例则处于偏低状态，存在环保理念较为薄弱的地区砍伐幼林的现象，严重威胁着我国森林后备资源，由于森林资源分布不均衡，森林结构不合理、森林质量较差等因素造成自然灾害频繁发生。

1.5林地保护管理压力增加。我国现有宜林地中质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。清查间隔五年内林地转为非林地的面积虽比前次清查有所减少，但依然高达831.73万公顷，今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要为此付出更大的代价。

二、森林资源的合理化开发和利用：

2.1 森林开发的原则

2.1.1生态发展原则。开发利用固然是件好事，但是开发的过程一定要注意对自然资源的保护和维护自然生态系统的平衡。以保护为前提，开发作为发展的手段，保障资源的可持续利用才是目的。不能单纯的强调开发而破坏了原有的自然生态体系，从而造成本末倒置的结果。

2.1.2多样化开发原则。要根据具体的考察、分析、研究，开发出不同用途的森林资源，使开采出来的资源具有针对性，实用性。确保开发出来的森林资源都能合理化应用，使其与其他行业有着一定的关联性，提高开发的利用价值。

2.1.3可实施性原则。开发时一定要注意要在社会条件，经济条件均允许的情况下方可进行开发，因为森林资源的开发采掘过后需要在一定的时间内才能够恢复和持平。如果不注意或者忽视了被开发森林的修复能力，贸然开采就会给国家的森林资源以及经济发展造成不应有损失。

2.2 开发利用和保护维系之间的适度关系

2.2.1 坚持“双向”适度原则。开发利用的过度对资源的破坏是不言而喻的，所以森林资源得到合理保护是林业经济发展的基本前提。但是保护过度也会阻碍经济的发展，造成资源的堆积与浪费，不利于资源再生。因此要做到“双向”适时适度，促进长久化、合理化、规范化发展。

2.2.2坚持结构匹配发展原则。开发利用要以森林资源现状为依据，把握发展方向，对较多资源进行大力开发，对资源较少或消耗殆尽的资源要保护或禁止开发。资源的保护也要针对开发利用需求大的，加大栽培种植。一方面调整林业经济发展结构，另一方面调整林业保护与繁衍的结构，使其二者结构相匹配。

2.2.3遵循可持续原则。正确处理好森林资源开发与生态保护的关系，坚持可持续发展原则，找到二者维系之间适度的平衡点，建立一个平稳和谐的经济、社会、生态结构，维系一个既有利于当代经济的发展又造福于子孙后世的体系，从三、保护森林资源工作的方法与建议：

3.1 加大改革力度，大力推进林业产权制度改革。

要进一步放宽林业政策，不断完善经营体制，创造有利于森林资源保护和合理开发利用的政策环境；大力推进林业产权制度改革，明晰所有权、开放投资权，搞活经营权，真正实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，确立林农在经营中的主体地位，调动广大林农参与林业发展的积极性，激活生产要素，促进林业和林区社会经济的发展。

3.2 坚持科技兴林，做大做强林业产业。要加大科技支撑力度，做大做强林业产业。森林资源的培育和合理开发利用要紧紧依靠林业科技，大力引进和推广先进适用的林业新技术、新成果，坚持科技兴林，提高科技含量，按照高起点、高科技、高效益的原则，建设高产优质高效的林业综合开发试验示范区，以点带面，整体推进；加大资源深度开发的科技支撑力度，开发出符合市场需要的新产品，创造较高的附加值，使资源优势转化为产品优势、经济优势，充分发挥森林资源的社会、生态、经济效益。

3.3 立体开发森林资源，发展林区多元经济产业。不但要开发利用林区丰富的木材资源，更要重视非木材资源的合理开发与利用，从资源的深度开发着手，从高附加值的产品着手，杜绝资源消耗型、低附加值的粗加工，实现以高科技为先导的开发利用；同时，要注重开发林业生态文化，宣传林业生态文化，促进生态文明。大力发展林下经济，使发展林下经济与林业结构调整林业产业发展、扶贫开发、新农村建设相结合，把培育和壮大林下经济产业作为增加农民收入的重要途径和关键举措，使之成为带动一方群众增收致富的主导产业。

3.4加强森林资源管理基础建设，提升森林资源保护管理水平。建立健全森林资源监测机构，增强综合监测与评价能力。完善基层网络队伍建设和考核机制，充分发挥基层林业工作站在政策宣传、源头监管、资源管理、科技推广、山林权属纠纷调处和社会化服务等方面的职能作用。实行严格的林地保护制度，建立基本林地保护制度，坚持把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护，保障林业发展空间。

3.5加强组织领导，实现森林资源的可持续发展。合理开发利用森林资源是一项涉及面广、情况复杂的社会系统工程，具有艰巨性、长期性的特点。各级党委、政府应把森林资源的可持续发展作为振兴经济社会发展目标的战略措施来抓，相关部门应加强有机协调，协作配合，形成合力，全力促进林森林资源的可持续发展.