结对共建协议书范文

导语：如何才能写好一篇结对共建协议书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

乙方：东营区牛庄镇中心小学 广饶县花官乡中心小学

为认真贯彻落实市委组织部、市教育局、市人力资源和社会保障局联合颁发的《关于在全市中小学开展城乡结对共建活动的实施意见》（东教发„2011_46号文件）精神，东营市实验学校、东营区牛庄镇中心小学、广饶县花官镇中心小学三所学校结成城乡结对共建学校。为提高结对共建工作的实效，促进学校间均衡、和谐发展，本着共享资源、优势互补、协力攻关、共同提高的双赢原则，经三方平等协商，就三方学校共建工作特订立以下协议：

一、指导思想

以学校文化建设为引领，以师资队伍建设为抓手，以优化课堂教学为载体，以资源共享、优势互补为途径，以提高办学水平、建设优质学校为目的，开展校际共建活动，不断提高教育质量和办学效益。

二、共建思路

1.明确共建工作重点。开展调研活动，通过座谈了解、视导调研等形式，就学校管理、师资队伍建设、教育活动、课堂教学等现状进行深入交流，针对共建三方学校实际情况，有的放矢地开展活动，提高工作实效。

2.确定共建工作形式。立足常态和常规教学工作，开展行之有效的优势互补交流活动，使共建工作常态化。既符合学校实际情况，又利于促进常规工作规范化。

3.突出共建工作载体。以教学科研为主要途径，促进共建学校三方形成比较浓厚的科研氛围，促进教师专业发展，打造师德高尚、业务精良的教师团队。

三、具体措施

1.领导结对。组织共建三方学校管理人员互相参观学习，借鉴对方成功经验。每学期初，定期召开一次共建三方学校领导联席会议，共同研究和探讨学校管理及教育教学工作等方面的热点问题，加强信息交流，了解学校需求，有针对性地确定学期或学年共建工作计划及重点。

2.教师结对。发挥三校骨干教师团队的示范带动和榜样引领作用，根据共建学校教师发展需求，开展教师结对活动。采取课题合作、集中培训、上示范课、做讲座、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。每学年开展共建学校教师结对交流活动，以活动为载体，形成“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围。

3.学生结对。开展共建三方学校学生的交流与协作，选择三校部分学生一对一结对，以丰富多彩的活动为载体，采用让学生“到共建学校上课”、“寒暑假综合实践活动”等形式，在互相交流中实现学生综合素质提高。

4.特色工作联盟。加强在文艺、体育、科技教育活动等方面的交流，共建学校通过在校园艺术节、儿童节、春日雏鹰飞等活动中互派教师、学生参与等形式，开阔师生视野，提高素质。

5.教科研活动交流。以市实验学校特色教科研活动为载体，在“生本高效课堂研究”“课堂观察”“芦苇沙龙”等活动过程中邀请共建学校参加，提高教师教学水平和研究能力。

6.教师互派和干部挂职。结合学校实际情况，共建时间内，派出部分教师全职支教和干部全职挂职。邀请共建学校派骨干和有培养潜质的年轻教师来学校上挂锻炼。7．校际资源共享。每学期确定一所学校为基地学校,组织开展各类活动,全方位展示学校办学理念、办学特色和成功经验，以利于相互学习和借鉴。在学校网站专栏中增设“城乡共建”板块，为共建双方工作互动搭建快捷平台。

本协议自三方盖章、代表签字之日起生效，本协议一式三份，三方各执一份。如有未尽事宜另行商量。

甲方：乙方：

篇2

一、加强组织领导，形成齐抓共转的双拥工作新格局

集团公司自成立以来便始终把双拥工作作为重点工作任务，将双拥工作纳入集团公司重要议事日程，常抓不懈。2019年8月，为认真落实领导责任制，集团公司及时调整双拥工作领导小组，由集团公司党委书记担任组长，集团公司副董事长担任副组长，下属各单位及各部门负责人担任组员，下设双拥工作办公室。由双拥工作小组对集团公司双拥工作进行统一领导、组织、协调，为双拥工作的开展奠定了坚固的组织基础。

二、严格制定并落实双拥工作计划

集团公司严格按照市双拥办的相关指示和要求，立足公司实际，积极创新双拥工作机制，制定了一系列双拥工作计划，并取得了较好成效。具体内容包括：

1.推进双拥基层创建活动。健全下属单位拥军工作组织机构、服务网络，做到工作落实有成效，有台账。

2.支持重点军事工程建设。在设施配套等方面给予优先优惠，兼顾军事需求。优先为驻地部队训练和生活提供供水保障。

3.与驻地部队结对共建。签订共建公约，开展结对共建活动，坚持季度联络，重要节日进行走访，尽力帮助部队解决执勤、训练、生活等方面遇到的困难，对办公用品和生活用品等需求进行年度支持保障。

4.开展结对帮扶6户生活困难的重点优抚对象活动。签订帮扶责任协议书，关心结对贫困优抚对象，切实帮助解决优抚对象生产、生活等方面的实际困难，重要节日期间主动开展走访慰问活动，保证全年上门慰问不少于2次，慰问物品价值不低于1000元。

5.做好双拥宣传和国防教育。将双拥宣传和国防教育纳入机关政治教育总体安排，每年不少于2次。

三、注重实效，认真落实双拥工作措施

1.为增强军民凝聚力，提升部队官兵和企业干部职工整体素质，集团公司按照市双拥办相关工作部署，积极对接驻地部队开展双拥工作。双方共同签署了军民结对共建公约，以军地双方优势互补、互惠互利、互帮互学为原则，制定了年度活动计划、联络互访制度等系列共建内容，不断推动军民共建活动向更深更广方向发展。

篇3

她们，那么默默平凡，却又那么闪亮，先后获得了××省青年文明号、省级巾帼文明岗、华东电力公司“达标窗口”、“供电营业文明礼仪示范窗口”等诸多荣誉称号。

她们，就是××畔萧山城厢供电所营业厅里，那一朵朵可爱的“巾帼花”。

一对一，帮困办实事

“岗村结对”，在城厢供电所的巾帼文明岗岗员口中，已经不是什么新鲜词了。自2007年与该村签订《“岗村结对”共建责任书》以来，城厢供电所巾帼文明岗紧扣新农村建设要求，立足“电力”求和谐，围绕“服务”做宣传，将城乡文秘杂烩网妇女发展资源有效对接，定期与该村妇代会开展活动，充分发挥“巾帼文明岗”的示范带头作用，积极组织“六送”活动，通过“以城带乡、城乡互动”的结对共建形式，有效缓解了各类矛盾，推动了该村两个文明建设的和谐发展。

今年5月，文明岗又专程“送医疗、送服务”到西许村，与当地一妇女签订了结对帮扶协议书。该妇女是当地镇政府确认的困难户家庭妇女，岗员们了解这一情况后,与当地村妇联取得了联系，在征得本人同意后，与该妇女进行了“一对一”结对帮扶，并把萧山供电局工会下拨的首期帮扶款800元交到了她的手里。针对该妇女的突出困难，文明岗为了解决帮扶对象最关心、最直接、最现实的问题，制定了帮扶计划和分年度实施方案，并多次为受助对象的女儿提供医疗援助，真正使“科技牵手、项目牵手，资金扶持”取得了实实在在的效果。

今年的六一国际儿童节，巾帼文明岗又将120册电子书籍送到了西许村，这份特殊的节日礼物受到了该村孩子们的热烈欢迎。岗长王晓燕表示，在工作中要真正为结对的西许村及该村的贫困妇女提供各方面的扶持，以提高全村妇女的素质、满足妇女所需为目标，更好地体现了共建新农村的宗旨。同时，“岗村结对”活动也为萧山供电局树立了良好的文明服务形象和口碑，为企业各项工作的有序开展营造起积极良好的社会氛围。

一双手，帮忙进社区

“送观念、送政策、送信息、送服务”，城厢巾帼文明岗的便民服务队活动的开展已有两三年。为了让居民用上“放心电”，营业厅的“巾帼花”们和所里的青年志愿者一起，利用双休日的休息时间，深入萧山各主要街道、社区，走进困难客户、残疾人和五保户家中，为他们在用电方面排忧解难，向广大群众宣讲安全用电知识、电力法律法规，为残疾人、孤寡和贫困老人进行安全用电隐患排查，并免费开展用电安装维修等服务。

在萧山丁家庄社区，岗员们针对该社区是老社区、居民年龄层次偏高的特点，特别准备了充分的用电知识宣传资料，为前来咨询的老年人解答了种种用电疑问。巾帼花们不仅送观念、送政策、送信息，还送服务。同行的服务队员们还主动到几位行动不便的老人家中为他们更换灯泡、维修电器等，为老人们送上身心的“双重光明”，得到了周边社区居民的积极响应和高度好评。

近年来，文明岗以“为民办实事”为宗旨“沉”到百姓之中，不断增强同下辖各社区居民的沟通与交流，不断完善居民住宅区的基础设施建设及变压器、线路的改造，努力为老百姓排忧解难。用老百姓的话来说就是：“我们的供电部门真的是让我们有了被服务的新感受!”

一份爱，温暖用户心

骄阳似火的夏季，每天前来营业厅办理新装申请、峰谷表改造、业扩增容等各项业务的用户络绎不绝。城厢供电所营业厅的电卡购电窗口前总是人潮涌动。由于天气炎热，购电高峰也随之来临。最多的一天前来购电的用户甚至达到了1170人次，巾帼花们常常忙得不可开交。

面对人多而带来的秩序紊乱，营业厅专门聘请了保安人员维持秩序，并架设了排队等候线，引导用户自觉排队购电。面对用户提出的疑难问题，营业厅的工作人员总是耐心分析，一一解答，缓解了用户焦急等候的情绪。一杯杯凉茶，一份份报纸，一声声关怀，沁人心扉，暖人心田。怎样办理减容申请业务、怎样办理销户和改类申请业务、未按时交纳电费如何处理、萧山供电局社会服务承诺、安全用电科普宣传等小册子，在营业厅比比皆是，供用户在排队等待时了解阅读。

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按照“两院两部”联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》以及省、市、区社区矫正工作意见，进一步明确了工作格局、组织体系和职责分工，组建了两支队伍。一是组建了社建村街道社区矫正工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在司法所，主任由司法所长张哲知兼任。同时，各居委会组建相应的社区矫正工作站，站长一般由综治主任兼任，共组建社区矫正工作站4个。二是街道组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由司法所工作人员和公安派出所社区民警组成，共有成员3人。同时在全社会进行公开招募社区矫正自愿者，共招募干部、教师、社会团体人员、社区服务人员共16余人。

二、建档立制。

司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道、社区两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务。实施社区每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。

三、规范“接收”、“解除”程序。

为了规范矫正工作程序，司法所对矫正对象举行人性化接收仪式，由街道司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加，规范了接收八项程序，使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，起到了一定的慑服作用。同时，司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，最终提出要求和希望，真正做到工作有始有终，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我。

四、专题教育和公益性劳动。

社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同，选择一些针对性强的法律知识，实行专题化教育，如对盗窃罪进行相关刑法知识的学习，做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同，安排相应性劳动，如安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地，如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带)，采取集中与分散相结合，提倡以分散为主，并实行公益劳动计分制，具体操作由司法所、各社区落实。

五、人性化改造。

在日常监管工作中，司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。

六、正面引导。

司法所在工作中，善于有意识培养典型的挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。

纵观社区矫正工作开展以来，街道矫正办虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，一是人力不足；二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难；三是专业性知识还需要进一步加强。

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一、司法调解工作

二、刑释解教人员的安置帮教工作

根据北安帮办发[200X]年文件的要求，制定了办事处今年刑释解教人员安置帮教工作要点，调整了办事处及社区居委会的安置帮教志愿者队伍，进一步落实了对刑释解教人员进行安置帮教的措施，对刑释解教人员进行了监测考查，在元旦、春节、“两会”、“五.一”、“十.一”及重大活动进行了走访排查，签订了责任书、协议书进行结对帮教。辖区共有刑释解教人员XX人，其中刑释XX人，解教X人。通过耐心的安置帮教工作今年至今无一人重新违法犯罪，稳定了辖区的治安形势。用4天时间对XX名社区居委会主任及社区助理进行了培训，学习了市、区做好刑释解教人员安置帮教工作的要求及先进典型材料，学习了区、街关于刑释解教人员安置帮教工作要点。XX、XX路分别介绍了他们做好刑释解教人员安置帮教工作的收获体会，通过这次培训学习，进一步提高了对安置帮教工作的认识，掌握了安置帮教的工作方法，提高了安置帮教工作的质量。XX社区在劳教人员XXX回归后，积极帮助她参加社区的各项活动，使其对自己有了重新认识，表示今后不再重新违法犯罪。XX路社区劳教回归人员XXX、XXX、居委会主任经常找其谈心，XXX主任多次找街道党工委反映他们的困难，经多方努力把XXX安排在实验小学校办工厂，把XXX安排在街道搞卫生，解决了其生活困难问题，他们深受感动，还给刑释人员XXX等三人办理了低保。他们表示用行动感谢政府的关怀，回报社会。对开展社区矫正工作，根据区工作意见，成立了街道社区矫正工作领导小组，各社区居委会也成立了矫正工作小组，进行了对矫正对象的排查，明确了工作职责，做好了宣传教育，配合了有关部门做好矫正对象的工作，维护了街道社区的稳定。

三、普法依法治理工作

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与此同时，局党委对班子专题分析会，种粮大户恳谈会，党风廉政建设恳谈会，养猪大户恳谈会，放心菜工作恳谈会和推进贸粮事业科学发展民主恳谈会，与商贸企业负责人面对面座谈，党风廉政建设征求意表，学习实践活动征求意见函等各方面对贸粮工作及班子个人的意见和建议进行认真分析梳理。归纳起来主要存在以下六个方面的问题和不足：一是我市商贸流通业竞争力不强；二是我市粮食、生猪对外依存度大，保障市场供应压力较大；三是“放心菜”、“放心肉”工程建设有待进一步加强；四是行业管理缺乏抓手；五是直属企业发展面临政策性调整压力，转型突破阻力较大等问题仍较突出；六是班子自身建设方面的问题。并按照“四明确一承诺”要求（即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺），细化为16项具体内容，提出相应的整改措施，完成整改的时限要求，明确整改的责任领导和承办科室，形成贸粮局贯彻落实科学发展观整改落实方案。

二、抓住重点，狠抓落实，多措并举，务求实效

根据贸粮局贯彻落实科学发展观整改落实方案，局党委带领系统内全体党员干部，集中力量解决制约贸粮科学发展的突出问题，解决群众关注的难点问题，解决党性党风党纪方面的热点问题，兴办涉及群众切身利益的惠民实事。开展以“服务基层、服务企业、服务农户、服务发展”为主要内容的“四服务”活动，为基层、为企业、为农户、为发展大局提供优质服务；开展项目攻坚行动，重点抓好会展中心工程建设、中心粮库三期工程前期工作和大米车间改造工作；开展实事惠民行动，建立所属党支部与农村党支部结对共建制度，深化“城乡手牵手，共建新农村”活动。具体体现在：

（一）提升商贸流通竞争力。

成功举办第二届*农（渔）产品展销会。大力引进新型商贸业态。九龙汇商业步行街内共引进100多家商贸企业进驻，店面开店率达41%以上，Tesco乐购超市在我市的落户，基本达成由银泰百货出资数亿元在我市城市新区建设10万平方米的高档次的大型百货商场的框架协议。逐步完善流通网络。引导重点连锁企业向农村拓展，三和、人本等连锁企业积极向社区和农村发展连锁店15家，全市累计建成连锁超市达282家。

（二）巩固粮食、生猪市场基础。

抓好早谷订单入库，共与211个村789户签订早稻粮食储备订单10854.45吨；7月14日，召开早稻收购工作会议，粮食收储企业共准备了仓库27仓，仓容20320吨，收购点18个，推出粮食入库8项服务承诺，开展入库优质服务活动，截止8月11日，累计收购早稻41*吨；6月17日至19日，市领导带领有关部门人员赴安徽省桐城市和东至县粮食基地进行考察，市粮食收储公司与桐城市和东至县粮食部门签订了《粮食产销合作协议书》，落实早晚稻生产基地各2万亩，协议订购早晚稻各4000吨，弥补本市地方粮食储备轮换粮源。

加强肉食品市场监测，密切关注市场动态，落实生猪活体储备，完善应急机制。指导企业在巩固生猪调运渠道、防止从疫区调入生猪的前提下，优化生猪调入品种，尽量调运优质品种的生猪供应当地市场，走访养猪专业户7户，向养猪专业大户提供市场生猪供需价格信息，指导、安排专业养猪大户适时出栏生猪。

（三）重视“菜篮子”放心工程

根据各蔬菜基地上报的生产信息，对每个蔬菜基地的产品在上市周期内不少于2个批次的检测，采取上田头速测和取样检测相结合，检测结果在“放心菜”信息网上公布，并及时反馈给菜农。

设立并公开生猪屠宰管理监督举报电话，拓宽对生猪私屠滥宰线索的征集渠道。深入各食品分公司、养猪专业户和农贸市场，多方了解各地生猪私屠滥宰情况，增加对非法屠宰生猪行为的侦查密度，掌握生猪私屠滥宰的新动向。到6月底，共出动检查56次，出动执法人员666人次，查处违法案件4件，捣毁私屠滥宰窝点13个，查处并销毁非法屠宰的生猪产品3754公斤，案值5.65万元，有效遏制了生猪私屠滥宰现象的回潮。

（四）行业监管有序推进。

加强对酒类流通企业的备案登记工作，落实专人，对前来办理备案登记的企业实行即时办理。新办理酒类流通备案登记企业12家，累计办理酒类流通备案登记企业3218家，发放“酒类流通随附单”87本。加强对酒类流通企业“酒类流通随附单”制度执行情况的检查，努力实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，共出动执法人员11人次，检查酒类流通企业16家，提出口头告诫5次。

牵头制订并印发了《2009年*市小美容美发店质量安全整治与规范工作方案》，各镇（街道）建立完善小美容美发整规工作机构，并在石塘镇开展小美容美发店质量安全整治与规范工作试点，该镇共有小美容美发店65家，60家已完成整规工作，5家正在办理证照过程中。召开全市小美容美发整规工作再落实会议，对下阶段的整规工作进行了再部署。城北街道、横峰街道对辖区内的小美容美发业主进行业务培训，城西街道召开了“十小”行业整规工作动员会，小美容美发店整规工作有序推进。

（五）直属企业健康发展。

1、指导粮食收储公司开展市中心粮库三期扩建项目前期和应急加工车间建设工作。目前，前期工作正在进行中；日产100吨的大米加工车间选址已确定，下半年完成加工设备的招标，并启动加工车间建设工程。

2、帮助粮油经营公司办理三星市场的产权证的历史遗留问题,确保企业权益。经营公司业务量成倍增长，效益显著。

3、指导食品总公司采取四条措施加强肉食品质量管理：1-6月，屠宰检疫191578头，检出病死猪411头，病害肉及病害内脏75962公斤，全部进行无害化处理。

4、帮助燃料总公司走出困境。前几年，企业出现连年亏损，每年的亏损额都在百万元以上，多的年份达400多万元。通过调整企业领导班子，帮助解决历史遗留问题等，使企业重现生机。

5、帮助化建公司抓好民爆仓库搬迁工作。目前，市化建公司正在由分管领导牵头，奔走于各部门之间落实工程建设的前期各项工作。

6、协同华阳公司调研燃油费改税和新税收政策实施对报废汽车回收的不利影响。于6月底前完成《关于*市再生资源回收利用行业情况的调研报告》，并提出了八方面对策建议报上级有关部门。

（六）班子自身建设得到加强。

局班子按照整改落实方案明确的问题和措施，结合五方面28项重点工作领导联系抓落实方案，切实加强了与直属企业、服务对象和帮扶对象等三方面的联系，先后有针对性地部署开展了重点项目攻坚行动、“家电下乡”活动、“三送”为农服务活动、培训指导活动、上门解困服务活动和完善政策、制度等，取得了明显成效。

狠抓重点项目进度。九龙大酒店建设主楼外立面已完成，室内正在装施工中；副楼外立面同室内装修同时进行；设备安装与装潢要求同步进行；小岛高级商务楼土建基础施工中；室外景观正在施工中；上述各项已完成总工程量大约30%；预计到2009年11月10日完成上述项目工程的65%，计划在2010年1月1日开业。抽调骨干力量，成立会展中心项目一期建设专门工作小组，采取三个同步，即：解决遗留、调整规划、土地报批同步；土地征用、地质勘测、规划设计同步；填土围墙、项目设计、工程招标同步，多头并进、统筹时间、力抓进度，预计到年底全面完成中心项目一期工程。

认真按照省政府和省商务厅要求，积极开展家电下乡推广工作，并取得了较好成效。截止8月10日，全市已核准备案销售网点108家，销售网点家数列全台州各县市区首位，共销售家电下乡产品突破8000台（部），实现销售额1700万元，我市家电下乡产品销售总量和销售总额分别超过台州各县市区平均数的26.5%和23.9%。我市家电下乡产品销售持续升温，对扩大内需，拉动消费，促进经济增长起到了显著的带动作用。

开展为期一周的以“送政策、送订单、送定金”为主要内容的“三送”为农服务活动，把党和政府的订单粮食政策在第一时间告知种粮大户，让种粮大户及早安排春耕生产，帮助种粮大户解决因购买农资、化肥等资金需求。

抗台期间，局班子分头冒着狂风暴雨走访种粮大户、养猪户、蔬菜基地，察看灾情，了解受灾情况，粮食收储公司落实四项措施减少粮农因雨天和台风带来的损失：一是对农民收割后已晒干符合国家粮食收购标准的粮食及时动员收购入库；二是利用现有的5台烘干机，24小时为粮农提供早谷烘干服务；三是利用粮食部门的空仓和场地提供种粮大户放置湿谷；四是深入调研，及时向当地政府汇报种粮大户实际困难，利用学校教室等场地放置农民抢收的湿谷。

指导养猪户做好饲料防潮防霉工作，灾后生猪疫病防治工作，并叮嘱养猪户碰到困难可随时与食品公司联系，共渡难关。市食品公司共上门收购受灾生猪167头，为养猪户减少因台风“莫拉克”带来的损失。

指导蔬菜基地积极投身灾后重建。

与台州市最大的农资供应商台州农资公司加强了合作交流，充分借用对方的技术力量服务蔬菜基地建设。邀请市农林局和台州农资公司专家，就实施无公害生产、合理用药等内容向蔬菜基地和蔬菜协会100多位菜农进行了一次集体培训。实地解决泽国肖健康果蔬种植园苦瓜生产中出现的“早衰”症状，为基地挽回经济损失2万多元。

组织机关干部走访慰问特困结对户，送去慰问金4200元；与市直机关党工委、粮食收储公司党支部联合发出节约粮食倡议和帮助种粮大户收粮归仓的“党日活动”。

篇7

各位委员、同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻区委九届二十次全委（扩大）会、区委务虚会精神，按照区委和上级团组织的部署要求，总结20**年共青团工作，研究部署20**年工作任务，以科学发展观为统领，团结带领全区广大团员青年为加快建设现代化国际性人文绿都标志区，为推动**走在新一轮科学发展前列而努力奋斗。

下面，我向大会做工作报告。

去年，全区各级团组织在区委和团市委的正确领导下，全面落实科学发展观，以迎接奥运盛会和创建文明城市为抓手，坚持解放思想、开拓创新、扎实工作，全区团的工作整体水平不断提高。

一、坚持以理想信念教育为核心，青少年思想道德建设取得新成效

1、以学习党的十七大精神为重点，切实加强青少年政治理论学习。始终把组织全区团员青年学习贯彻党的十七大精神作为全年的首要政治任务，全区各级团组织精心策划、广泛宣传，通过举办座谈会、读书会、专题讲座等多种形式，用中国化最新成果武装青年，用以改革创新为核心的时代精神鼓舞青年斗志，用社会主义荣辱观引领青年风尚，打牢广大团员青年团结奋斗的思想道德基础。

2、以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，充分展现**青年的人文素质。围绕宣传党的十七大精神、纪念改革开放三十周年，以及青年关注的热点话题，在全区率先掀起新一轮思想解放大讨论热潮，展现当代**青年的人文素质和创新精神。4月份，联合区委宣传部、区教育局开展了为期一个月的“20**激情**三十年”—青年辩论赛，充分激发了青年参与**发展、融入**发展的热情。

3、以开展公益活动为抓手，不断丰富青少年思想教育的形式和载体。一是“温馨中国年”活动。组织全区少先队员在新年主动跨出家门，为邻居、敬老院的老人们及其他在节假日期间仍然坚持在工作岗位上的人员，送上节日温馨的祝福，为新一年生活开启美好的开端。二是开展为灾区献爱心活动。在四川**地震发生后，立即号召全区广大团员青年率先行动起来，积极缴纳特殊团费，全区青少年共捐款100多万元。三是举办“神奇工业”公益夏令营。暑期组织200余名贫困家庭的孩子参观**中科集团、卫岗乳业集团等生产基地，帮助增长工业知识，并通过组织他们聆听抗震救灾事迹报告、用自己卖矿泉水瓶所得为地震灾区捐献爱心、给灾区小伙伴写信等方式使他们接受教育、学会感恩。四是成立**区少年军（警）校总校，领导、管理和服务全区基层少年军校建设，加强对全区未成年人的国防教育、思想道德素质教育。

二、坚持以服务大局为着力点，**青年在推动科学发展、促进和谐社会建设中的作用有了新体现

1、围绕文明城市创建，深入推进志愿者工作

一方面切实做好注册志愿者招募工作。3月2日，在全市率先开展“文明交通，平安出行”百日行动启动仪式暨交通文明志愿者现场招募注册活动；朱善璐书记带头注册成为志愿者后，第一时间响应，在全区开展“青春舞动绿丝带，平安畅通新**”——机关党员集中注册志愿者暨绿丝带行动，区委书记带领区四套班子领导在现场注册成为志愿者；我们还通过在数字**网站首页链接注册志愿者宣传内容，在社区张贴宣传海报，向市民发放志愿服务倡议书等多种形式，扩大志愿者注册工作的影响。全区注册志愿者人数已超5万人，超额完成年初团市委下达的目标。

另一方面围绕全区重点工作，开展丰富多彩的志愿服务活动。今年以来，在全区层面集中开展了“爱心促和谐，抗雪展青春”扫雪除冰行动，“青春促和谐，真情暖春运”火车站志愿服务活动，新春送温暖“春雨行动”，“和谐先锋，文明**”志愿服务月活动，“创文明城区，做文明使者”等活动。**地震后，又组织志愿者到**医院为来自灾区的伤员进行护理陪护。为迎接第四届世界城市论坛的召开，组织近200名城市志愿者和近2万名社区志愿者，开展信息咨询、语言翻译、城市资讯、应急服务等城市志愿服务，向世界展示文明**的魅力和志愿者的风采。截至目前，全区各级团组织累计参加志愿服务逾4万人次。

2、围绕营造良好的发展环境，深入开展青年文明号创建活动

拓展青年文明号创建领域，深化创建内容，规范区级青年文明号创建工作。开展“青年文明号，和谐新**”系列活动，组织青年文明号集体深入社区开展服务,充分发挥其在全区经济社会发展中的作用。

3月14日上午，在**路**国际广场举办了诚信宣传月暨**路科技街“青年文明诚信示范岗”争创活动启动仪式，在**路商贸企业、门店中建立起一批青年诚信岗，为诚信**路的建设渲染氛围。

**村社区服务中心**护理院、**师附小“学斯霞”小队、**眼镜店等3个青年文明号集体已获市级青年文明号集体荣誉称号；区统计局青年文明号集体也已经顺利通过省级青年文明号检查组的验收。

3、围绕发展区域经济，开展青年商会活动

12月19日成立全市首家城区青年商会，帮助商界青年人士提高综合素质，沟通商界青年人士与政府部门、科研院校的联系，反映商界青年意愿，维护商界青年的合法权益，让**青商更好地参与**经济、社会建设，促进**又好又快发展。

三、坚持以青少年实际需求为出发点，服务青少年成长发展能力有了新提高

1、深入基层调研，了解青少年所需。2月份，结合区委重点工作到徐庄软件产业基地调研，为将徐庄产业基地建成一流青年社区献计献策，并向其赠送了一批《进城务工青年通用读本》。5月份，开展共青团工作调研月活动，广泛听取团、队干部意见，共同研究解决我区共青团、少先队事业发展中的现实问题。

2、开展雏鹰助学行动，切实服务青少年。关注贫困家庭子女、单亲家庭子女、外来务工人员子女等特殊青少年群体的生存与发展，拓宽筹资渠道，丰富活动内容。1月份，在小卫街社区开展“共享阳光，共筑和谐”新春送温暖活动，为贫困学生颁发“常青藤”助学金，以及书籍和学习用品；定期走访结对社区，为贫困家庭送去日用品和学习用品；为20名贫困家庭的孩子筹集了10000元助学款。2月份，向外来务工人员子女发放金龙鱼助学金15000余元。6月份，将募集的近2万元资金捐赠给**外来工子弟小学，帮助学校建设体育器材室；8月份，资助两个学生8000余元，圆了他们的大学之梦；9月份，联合区有关部门到六合区马鞍镇中心小学，开展“爱心成就未来”雏鹰助学活动，为该校20余名贫困家庭的学生捐赠了学习用品、书籍及纪念品。

一年来，全区各级团组织累计帮助困难青少年近2万人次，捐助资金及实物折合人民币50余万元。

3、做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作。定期召开区预防未成年人违法犯罪工作领导小组会议。大力宣传贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及新颁布的《禁毒法》，稳步推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”，指导区检察院创建“全国优秀青少年维权岗”，广泛开展“远离、珍爱生命”、“童心红丝带”等法制宣传教育活动，为青少年营造良好的成长环境。

四、坚持以创新的精神推进团的建设，团的各项事业有了新发展

1、实施团建创新计划。出台团建创新项目考核办法，开展特色团支部创建、实施“一团一品”、“一校一特”工程，鼓励基层团组织大胆探索适合自身发展需要的团建新模式，形成品牌工作。

2、加强组织建设。召开区青联二届二次常委（扩大）会，增补区青联委员、常委和副主席，为区域内青年搭建有效合作、共享资源的平台。新晨

3、探索区域团建新模式。定期召开驻区高校联谊会，签订高校与街道结对共建协议书，使街校在志愿服务、青年创业就业等方面能更加紧密合作。今年在奥运火炬传递、文明城市创建等全区重点工作中高校发挥了积极贡献。

篇8

我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中，区委、区政府高度重视，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以贯彻《老年人权益保障法》为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，实现了“六有”的工作目标，20__年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面：

一、政府主导，社会参与，助推老龄事业全面发展

（一）强化组织，长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会，由常务副区长任主任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构，落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组，在村、社区组建老协59个，成立老协分会、老协活动小组252个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划，出台了《__区老龄事业发展“十一五”规划》、《__区老龄事业发展“十二五”规划》、《__区人民政府关于加强老龄工作的意见》、《__区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见》，有效推动了养老服务事业发展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将《老年法》纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传，累计开展法律知识宣传120余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。二是德育教育宣传。在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识，目前，已评选敬老名星3名，好媳妇20名，先进单位10个，先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机，

开设了“慈善网”，在全区大势开展爱心慈善活动，表彰慈善爱心人士，带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老，实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。在重大节假日，区四大班子领导都要亲问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。

（三）加大投入，完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，已投入资金800万元，对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元，新建敬老院4所，改扩建6所，新增床位1060张，改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个，修建了休闲广场10处，为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。

二、保障到位，服务入心，建立健全社会化居家养老服务平台

（一）建立健全养老保障体系。一是全面落实离退休职工待遇。20__年，全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人，其中离退休人员14646人，共支付离退休人员养老金10159万元，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%；农村老年人参加新型农村合作医疗保险达100%。同时，全面开展了新型农村养老保险工作。

（二）建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度，加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全区农村五保户2718人,集中供养1298人，集中供养率达47.7%；按月足额兑现了五保供养金。二是建立最低生活保障制度，将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保，做到了应保尽保，累计月人均补助水平达141元，农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保，累计月人均补差达57元；三是建立城乡医疗救助制度，对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时，实行“两免八减”政策，即免收挂号费、门诊费，减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用，并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围，实行全额救助，现已救助五保对象1572人次，发放资金35.4万元。

（三）建立健全了养老服务体系。一是积极探索以居家养老为基础，以社会养老为依托，以机构养老为补充的养老服务模式。按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”，推行家庭协议养老，全区90%以上的农村老人都与子女签订了《家庭赡养协议书》、《家庭敬老保证书》，兑现率超过95%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用，推进养老服务社会化。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务站、爱心慈善超市、星光老年之家等平台为辖区老年人提供便利服务，建立较为完善的服务网络，目前，累计投资1000余万元，共建立了爱心慈善超市42个，道德银行10个，星光老年之家25个，为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务。打造了__社区、和平西路社区、犀牛社区、朝阳社区、天宫路社区居家养老“示范点”，在__社区建立了“一键通”求救求助呼叫系统，实现了“零距离、全天候、现代化”服务。三是建立老年健康服务网络。建立起了区、乡、村三级医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为基础的老年医疗服务体系，共设老年门诊23个，老年人病床150张。有效缓解了老年人就医难问题。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度，成立志愿者队伍36个，志愿者600余人，积极开展敬老、爱老、助老活动。今年来，敬老志愿者队伍已开展慰老活动100余次，慰问老人1000多名，送去慰问金、衣物和生活用品，折合人民币15万多元，办实事360余件。五是建立老年精神文化生活服务网络。全区共成立老年大学和老年学校4所，确保了老年人老有所乐、老有所学。

三、政策支撑，温馨照顾，建立社会化居家养老维权体系

（一）抓老年人优待规定落实。严格落实《老年法》各项优待规定，老年人持优待证可享受公厕、公交、轮渡的免费优待，享受公园、风景区、影剧院、体育场馆的免费或半价优待，享受就诊、乘车船、电话安装、办理营业执照等的优先或优惠。社会各界、商业、服务行业也积极参与关爱优待老年人活动，优待范围遍及到了就医、乘车、通讯等许多和老年人生活息息相关的领域，目前，全区共有10几个商家和单位成为老年人的定点服务单位。对全区60岁的老年人免费办理老年优待证10000万余册。对全区90—94周岁、95—99周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100__200元标准给予长寿补贴，并实行了银行打卡直发。

篇9

在经过了风调雨顺的一年后，我们县的农业经过了一年的丰收，可以说今年的农村工作十分的顺利，这就是一直以来我们努力的成果，在不断的成长中，我们县的经济得到了很大的发展，同样，我们县的农村工作也得到了很大的发展，相信这就是一直以来我们要做好的工作，这样的工作离我们设想的工作已经差距不是很大的，相信我们县的农村工作一定会越来越好！

一、2011年农业农村工作回顾

今年以来，各乡镇及各涉农部门紧紧围绕县委、县政府提出的”建设国际稻米城,争当环鄱阳湖生态经济区排头兵”的战略部署，认真贯彻落实十七大及十七届三中全会精神,一手全力以赴抓抗灾救灾，一手坚定不移抓农业发展，克服了特殊困难，顶住了特殊压力，实现了农业农村经济的持续稳定发展。

三改善：

——“一大四小”工程建设强势推进。全县上下坚持以“四化“为目标，严格按照“弘扬抗冰保电精神，决战‘一大四小’工程”及“全县总动员，会战一百天，决胜十万亩，绿化我万年”的要求，以山上绿化为依托、以通道绿化为重点、以城镇绿化为突破口、以农田林网建设为支撑，不断强化领导，加大投入，广泛宣传，积极组织动员全社会各方面的力量参与造林绿化，有力地推进了我县“一大四小”工程建设。全县已完成新造林5万亩，其中补植3万亩；完成育苗1780亩，雷竹施肥1万亩，义务植树60万株。今冬明春10万亩造林任务，截止目前，已全部落实造林主体，外业规划设计全部完成，全县完成整地挖穴面积6万余亩。

三稳：

——粮食作物稳定增产。通过实施粮食高产创建工程，确保了粮食主产县的地位不动摇。全县共落实水稻面积59.62万亩，较去年增加3.53亩，粮食总产量达4.77亿斤，较去年增加0.04亿斤，实现了连续五年超历史。

三提升：

二、2012年工作思路及措施

（一）实施五大工程，着力构建现代农业产业体系

农业产业化经营水平不高、农产品加工业发展滞后，从根本上弱化了我县在农业生产上的比较优势。必须始终把农业产业化经营作为提升农业发展水平、促进农民增收的根本途径，大力实施“龙头带动、市场牵动、基地促动、标准驱动、内外联动”五大工程，努力构建龙头企业加工附加值高、带动农户增收能力强、特色基地发展速度快的现代产业发展格局。

2、大力实施内外联动工程。进一步发挥资源优势，加强与发达地区的联系和沟通，密切农产品经贸往来，强化信息、市场、管理、资源多方面交流、对接、联姻，力争在更高层次、更广范围开展战略合作，有力提升我县农业开放度和外向度；坚持以“现代、科技、规模、高效”为标准，加强与对系，积极引进台资企业，加快赣台农业合作试验区建设，力争到2012年，该试验区初具规模，发挥出示范效益；积极鼓励各类农业企业、专业大户，突破传统地域界线，走出万年门户，开发利用外地资源，实现农业的外向扩张。

3、大力实施龙头带动工程。围绕贡米、生猪、珍珠三大产集团和省市龙头企业，做好项目扶持、技术服务等工作，力争三大产业集团早日上市，其它龙头企业实力更强、带动作用更大。研究出台扶持本县骨干企业的具体措施和评选办法，重点扶持50个强势骨干企业，促使全县农业企业整体崛起。进一步发挥我县资源、产业优势，吸引县外资本、民营资本、工商资本到我到投资、开发农业，重点引进国内外大型农产品加工、流通企业集团，借助外力发展一批起点高、规模大、链条长的大型农业项目，用一流企业、一流技术、一流产品尽快提升农业产业化经营水平。力争今年新增农业企业10家，其中加工型企业新增5家。

4、大力实施市场牵动工程。进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。加强农业信息服务，加快农业信息体系建设，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。

5、大力实施基地促动工程。高度重视粮食生产。大力实施优质粮食产业工程和粮食高产创建工程，切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食总产量稳定在4.5亿斤以上。围绕贡米、生猪、珍珠等特色农业，重点抓好裴梅的3000亩有机贡米基地、湖云的万亩省级水稻高产示范片、以梓埠为主的20个万头猪场、以石镇为主的千亩吊瓜基地和5万平方米的食用菌基地、以上坊为主的千亩大棚蔬菜基地等建设。力争2011年生猪出栏70万头，实现产值10亿元。

（二）创新农业经营机制，深入推进农村改革

在坚持农村基本经营制度的基础上，针对一家一户分散经营与大市场不相适应，劳力、技术、土地等生产要素利用不充分，双层经营体制“统”的层次薄弱等矛盾，重点在完善农村基本经营制度上下功夫，努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。以完善土地承包经营权权能为重点，建立健全土地承包经营权流转市场，加强管理和服务，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权；鼓励农村种养大户、龙头企业、农民专业合作社、外出务工返乡创业者等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作社，切实创新农业经营方式。把发展农民专业合作社作为建设现代农业中具有基础性、全局性、长期性和制度性的关键性举措，研究制定扶持政策措施，促进加快发展。使其成为引领现代农业发展的新型农业经营组织和完善双层经营体制中统一经营及发展规模经营的有效载体。三是大力发展农业社会化服务，加快扭转双层经营体制“统”的功能薄弱的格局。适应农村劳动力外出转移和现代农业发展的大趋势，大力发展农业专业化、社会化服务。重点通过深化基层农技推广体系和兽医管理体制改革和服务机制创新，奠定农业公益的基础；研究制定扶持发展经营组织的政策措施，不断完善农业社会化服务体系，使其成为完善双层经营体制和发展规模经营的有效实现形式。

（三）推进三大建设，切实改善农村生产生活条件

2、推进新农村建设点建设。坚持用经营的策略建设新农村不动摇，以打造有个性的特色化村庄为核心，进一步创新思路、机制和方法，强力推进，快速启动，较好保持新农村建设工作在全省、全市格局的领先地位。在选点定点上，突出“三个优先”：优先选择国道、省道沿线和中心城镇、旅游景区周边的村庄列入明年试点范围，集中力量打造连线成片精品亮点；优先选择一批产业发展、人居环境、乡村文化的个性化村庄，并给予叠加点扶持其改善基础设施和打造工作特色。优先选择先期成立理事会、组织完成“三清”、签订农户分户项目协议书、筹集资金10万元以上的村庄列为试点。在工作方法上，坚持“四个结合”：坚持把新农村建设工作同实施“鄱阳湖生态经济区”战略相结合，把新农村建设工作同弘扬稻作文化相结合，把改水改厕同普及太阳能和沼气建设结合，把推进城镇化和实施民生工程相结合。在推进机制上，注重“五个强化”：强化结对共建机制、强化项目推进机制、强化规划执行机制、强化投入多元机制、强化奖优罚劣机制。

3、推进“一大四小”工程建设。紧紧围绕“一大四小”工程建设三年总体目标，深入推进林业产权制度配套改革，加快推进造林主体多元化、林权交易市场化、林业经济产业化。力争再完成造林绿化10万亩，森林覆盖率达到63%，提前一年完成省里提出的预定目标。一是推进造林主体多元化。按照所有权与经营权分离、责权利结合的原则，在稳定所有权，完善承包权的基础上，坚持依法、平等、自愿、有偿原则，积极鼓励林地合理流转；尽快出台具体政策，鼓励各类法人、经济实体和个人以承包、租赁、拍卖、返租倒包、股份合作等形式参与林业建设和综合开发。二是推进林权交易市场化。建立林业产权交易中心和评估中心，成立网上林业产权交易平台，力争将网上林业产权交易平台打造成全省乃至全国最大的林业产权交易网，充分激活和规范全县林权交易市场。三是推进林业经济产业化。大力发展以杨树、泡桐等树种为主的工业原料林基地，进一步壮大以雷竹、油茶、花卉为主的经济林基地，积极培育和扶持林业加工企业，加快林业产业一体化进程。力争新建雷竹基地3万亩，油茶基地4万亩，林业产值突破10亿元。

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一、2009年农业农村工作回顾

今年以来，各乡镇及各涉农部门紧紧围绕县委、县政府提出的”建设国际稻米城,争当环鄱阳湖生态经济区排头兵”的战略部署，认真贯彻落实十七大及十七届三中全会精神,一手全力以赴抓抗灾救灾，一手坚定不移抓农业发展，克服了特殊困难，顶住了特殊压力，实现了农业农村经济的持续稳定发展。

 　三改善：

——新农村试点村快速推进。2009年纳入全县试点工作范围的自然村共100个，其中省级试点自然村74个。今年以来,我们牢固树立“战役意识”“民本意识”“平台意识”三种意识，紧扣提升试点村农民政治、经济、文化、社会、环境五种生活品质目标，突出重点，创新机制，强化措施，不断提升试点工作的操作层面和工作水平，取得了良好的效果。今年全县共投入资金3138.32万元，截止到11月底，全县74个省级新农村建设点100%完成村庄规划；建设村内主干道107.9公里，改水3917户，改厕3319户，改房1319户，使用清洁能源1971户，其中使用沼气户数939户，使用太阳能户数832户；各试点自然村电视和电话基本普及。全县已形成“一村一品”试点村75个，其中贡米、雷竹、吊瓜、泡桐、蚕桑、无籽西瓜、蔬菜等种植类的专业村46个，生猪、龙虾、渔业、珍珠、獭兔、麻羊等养殖类的专业村15个，加工、运输、商贸、劳务、农业旅游等各类的专业村14个；试点村农民人均“一村一品”纯收入2437万元，占全县农民人均纯收入的47.1%。

——“一大四小”工程建设强势推进。全县上下坚持以“四化“为目标，严格按照“弘扬抗冰保电精神，决战‘一大四小’工程”及“全县总动员，会战一百天，决胜十万亩，绿化我万年”的要求，以山上绿化为依托、以通道绿化为重点、以城镇绿化为突破口、以农田林网建设为支撑，不断强化领导，加大投入，广泛宣传，积极组织动员全社会各方面的力量参与造林绿化，有力地推进了我县“一大四小”工程建设。全县已完成新造林5万亩，其中补植3万亩；完成育苗1780亩，雷竹施肥1万亩，义务植树60万株。今冬明春10万亩造林任务，截止目前，已全部落实造林主体，外业规划设计全部完成，全县完成整地挖穴面积6万余亩。

——农田水利基础设施建设全面推进。《万年县用水安全规划》已获县人大常委会批准；《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》编制工作已进入尾声，三个规划的编制，必将为我县今后争取水利项目奠定扎实基础。姚坊电排站更新改造工程全面完工，彻底解决了我县滨湖乡镇的排涝问题，这是我县水利工程建设史上的一个重要里程碑。在6月份的防汛过程中，该工程经受住了洪水的考验，并发挥了重大的作用；张家山及8座小（一）型水库除险加固工程已开工建设，完成小（二）型以上病险水库除险加固25座，解决存在农村安全饮水问题人口2.2万人，改造中低产田1.25万亩，建设标准农田5000亩，全面启动大港桥渠系加固工程。争取到齐埠圩除险加固工程等21水利设施建设项目列入国家或省相关项目笼子，项目资金将过亿元；创新水务管理机制，成立了万年县水务管理委员会，向水务一体化管理迈出了重要一步；成功组建了大禹水利投资有限公司，将有效破解水利工程建设资金瓶颈。

三稳：

——粮食作物稳定增产。通过实施粮食高产创建工程，确保了粮食主产县的地位不动摇。全县共落实水稻面积59.62万亩，较去年增加3.53亩，粮食总产量达4.77亿斤，较去年增加0.04亿斤，实现了连续五年超历史。

——畜牧水产稳步发展。全县注册养猪企业共发展到23家，成立了养猪合作社5个,建立种猪场6个（其中一级资质2个，二级资质4个），建成万头以上规模猪场20个，年出栏100头以上的专业户196户(其中:1000头以上的有48户)。预计全年生猪出栏60.2万头，其中：供港7.3万头，分别比去年增长20.2%、25.86%；生猪产值预计可达9.3亿元，较去年增长41.3%。肉类总产量51280吨，以生猪为主的畜牧业产值达11.28亿元。全县共完成水产养殖面积65600亩，同比增长1.7％。其中珍珠养殖面积达6000亩，完成水产品产量XX0吨，同比增长37.9％，水产品总产值达到2.6亿元，同比增长30.9％。

——农业效益稳键增长。全县农业生产总值预计达22.28亿元，同比增长39.25%，农民人均收入3720元，同比增长101元，增长2.8%。

三提升：

——农业产业化经营水平明显提升。万年珍珠集团顺利重组，贡米、生猪二大产业集团发展迅速，其中万年贡米集团年产20万吨大米生产线已开工建设，生猪产业集团4个万头猪场正在新建。万年贡米集团已成为省上市指导公司，珍珠集团成为市上市指导公司，万年生猪集团的上市准备工作也在稳步推进中。万年贡米集团可望实现产值13.85亿元，同比增长19.4%；生猪产业集团预计出栏生猪58万头，实现产值10.8亿元（数字来于生猪集团，其计算的产值超过农业局上报的全县生猪产值）；全县各类农业企业已发展到250家，新增6家，万年贡米集团、万年生猪产业集团、万年珍珠集团、凤珠实业公司、喜果绿化公司5家企业成功入选省级农业龙头企业，15家企业入围市级农业产业化龙头企业评选名单；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型产业基地初具规模。雷竹种植面积已达1万亩，油茶面积2万亩，吊瓜面积3000亩，食用菌面积5万平方米，大棚蔬菜基地近1000亩。农民专业合作社已注册73家，新增8家；农村经纪人已达478人；14个专业村被列入省“双十双百双千”工程“一村一品”专业示范村；新获绿色食品标志2个，全县获得绿标的农产品已达11个；五家生猪标准化规模养殖场项目建设实施单位已完成计划投资额的77.6%，预计12月上旬可以全部进行项目验收。共4页,当前第1页1

——民生工程保障水平明显提升。认真落实国家各项支农惠农政策，发放早稻良种补贴等各种涉农补贴3384万元，能繁母猪政策性保险覆盖面100%。大力实施阳光工程和雨露计划，培训新型农民3300人。扎实推进了12个扶贫开发重点村的扶贫工作，扶贫搬迁移民400人；保障城镇低保对象2885户、9460人，发放低保金1263万元，人均补差达140元；保障农村低保对象4529户、10835人，发放低保金675万元，人均补差达50元，发放城乡低保对象副食品补贴157.9万元；发放城乡医疗救助资金386万元，极大地缓解了困难群众看病难问题。开展了五保对象普查活动，全县共核定五保对象2521人，下发五保金380万元。水库移民扶持政策全面落实，拨付移民项目资金172.5万元。

——森林防火防控水平明显提升。面对灾后森林防火前所未有的严峻形势，全县各级投入前所未有的人力精力，采取前所未有的断然措施，打赢了一场科学防火的人民战争。(1)高位推动。将原森林防火指挥部升格为由县委书记任第一总指挥、县长为总指挥、分管副县长为指挥的森林防火指挥部，进一步加强了森林防火的领导。同时，县政府专门从财政安排了60万元经费，用于购置灭火装备，切实提高防火专业队伍防火灭火能力。(2)四级联防。建立了县、乡、村、组四级森林防火联防长效机制，县里成立了一支30人以上的森林防火专业消防队，实行军事化管理，集中食宿，24小时在岗待命。每个乡镇、村委会、村小组按营、排、班的民兵建制形式，分别成立了一支40人以上的半专业森林消防队，20人以上的森林防火应急队，10人以上的森林防火巡逻队，形成了四级联防、群防群控的良好局面。（3）全县动员。从各县直单位抽调了1409名干部在全县143个村（居）委会、1268个自然村和居民小组开展“千名干部进村入户”活动，广泛宣传森林防火知识。防火期间，以县长令的形式印发了7万余份《万年县森林防火禁火令》、印刷了7万份《森林防火基础知识小册》发放到全县每个农户手中，并在全县中小学校广泛开展了“小手拉大手、小孩教父母”活动，将森林防火知识、法规带进千家万户，做到森林防火家喻户晓、人人皆知。通过以上一系列措施，有效地遏制了森林火灾高发态势，实现了清明期间“零”火灾目标。

总的来看，2009年全县农业农村工作主题突出、特色鲜明、措施扎实、成效显著，但也还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：一是产业化经营水平不高，农业龙头企业数量较少，规模不大，带动能力不强的问题仍然比较突出；二是种粮比较效益下降。从XX年年9月份开始,全县化肥等农资价格持续上涨,目前，复合肥较去年同期增长80%，尿素增长25%，钾肥增长100%，磷肥增长90%，农药增长10—20%，因农资价格上涨，每亩双季稻种植成本增加了130元左右，而国家补贴为每亩136元，比去年增加了57元，农资涨价幅度远远超出国家惠农补贴幅度，较大程度影响了农民增收、农业增效；三是农业基础设施依然薄弱。虽然从XX年开始实施的三年病除水库除险加固任务全面完成，梓埠联圩电排站更新改造工程顺利结束，农业农村基础设施条件得到极大改善，但我县仍还有较多小型水库、万亩以下圩堤极需除险加固。同时，由于渠系配套工程严重不足，灌溉设施薄弱，导致渠系水利用系数偏低，水库虽然修好了，但不能发挥应有的效益。

二、2010年工作思路及措施

2010年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要一年,也是我县“打好社会主义新农村建设战”的关键一年，根据当前农村发展改革形势，按照县委、县政府战略部署，2010年我县农业农村工作的指导思想是：坚持以十七大和十七届三中全全精神为指导，以社会主义新农村建设为统领,以农民增收为核心,以发展现代农业为重点,着力推进农村改革、农业产业化经营、农业基础设施建设和新农村试点村建设,努力实现农业农村经济又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

综合各种因素，2010年农业农村工作的总体目标：农业总产值达到24.06亿元，同比增长8%；农民人均收入达到3936元，同比增长5.8%；粮食总产稳定在4.5亿斤以上。具体工作思路可以概括为：创新一个机制，推进三大建设,实施五大工程。

（一）实施五大工程，着力构建现代农业产业体系

农业产业化经营水平不高、农产品加工业发展滞后，从根本上弱化了我县在农业生产上的比较优势。必须始终把农业产业化经营作为提升农业发展水平、促进农民增收的根本途径，大力实施“龙头带动、市场牵动、基地促动、标准驱动、内外联动”五大工程，努力构建龙头企业加工附加值高、带动农户增收能力强、特色基地发展速度快的现代产业发展格局。

1、大力实施标准驱动工程。坚持把农业标准化和农产品质量安全工作放在十分重要的位置，加大监管力度，全面提升农产品质量安全和监管水平。加快质量安全检测站建设步伐，健全农业标准化体系，大力推广农业标准化生产，提高标准化种养比重。加强监测体系建设，完善监测手段，提高监测能力，组织开展农产品例行监测和抽检活动，公布监测结果，杜绝不合格产品进入市场，确保消费安全。严格农产品生产全程监管，对农产品产地环境，农药、化肥、饲料、兽药等投入品使用，生产过程，产品质量实行全程监控，切实从源头上杜绝各种安全隐患，严防农产品质量安全事故发生。加强农业品牌建设。培育万年生猪、万年贡米、万年珍珠等知名品牌，支持发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。力争2009年认定无公害产地3个、认证绿色或有机食品4个。共4页,当前第2页2

2、大力实施内外联动工程。进一步发挥资源优势，加强与发达地区的联系和沟通，密切农产品经贸往来，强化信息、市场、管理、资源多方面交流、对接、联姻，力争在更高层次、更广范围开展战略合作，有力提升我县农业开放度和外向度；坚持以“现代、科技、规模、高效”为标准，加强与对系，积极引进台资企业，加快赣台农业合作试验区建设，力争到2010年，该试验区初具规模，发挥出示范效益；积极鼓励各类农业企业、专业大户，突破传统地域界线，走出万年门户，开发利用外地资源，实现农业的外向扩张。

3、大力实施龙头带动工程。围绕贡米、生猪、珍珠三大产集团和省市龙头企业，做好项目扶持、技术服务等工作，力争三大产业集团早日上市，其它龙头企业实力更强、带动作用更大。研究出台扶持本县骨干企业的具体措施和评选办法，重点扶持50个强势骨干企业，促使全县农业企业整体崛起。进一步发挥我县资源、产业优势，吸引县外资本、民营资本、工商资本到我到投资、开发农业，重点引进国内外大型农产品加工、流通企业集团，借助外力发展一批起点高、规模大、链条长的大型农业项目，用一流企业、一流技术、一流产品尽快提升农业产业化经营水平。力争今年新增农业企业10家，其中加工型企业新增5家。

4、大力实施市场牵动工程。进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。加强农业信息服务，加快农业信息体系建设，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。

5、大力实施基地促动工程。高度重视粮食生产。大力实施优质粮食产业工程和粮食高产创建工程，切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食总产量稳定在4.5亿斤以上。围绕贡米、生猪、珍珠等特色农业，重点抓好裴梅的3000亩有机贡米基地、湖云的万亩省级水稻高产示范片、以梓埠为主的20个万头猪场、以石镇为主的千亩吊瓜基地和5万平方米的食用菌基地、以上坊为主的千亩大棚蔬菜基地等建设。力争2009年生猪出栏70万头，实现产值10亿元。

（二）创新农业经营机制，深入推进农村改革

在坚持农村基本经营制度的基础上，针对一家一户分散经营与大市场不相适应，劳力、技术、土地等生产要素利用不充分，双层经营体制“统”的层次薄弱等矛盾，重点在完善农村基本经营制度上下功夫，努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。以完善土地承包经营权权能为重点，建立健全土地承包经营权流转市场，加强管理和服务，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权；鼓励农村种养大户、龙头企业、农民专业合作社、外出务工返乡创业者等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作社，切实创新农业经营方式。把发展农民专业合作社作为建设现代农业中具有基础性、全局性、长期性和制度性的关键性举措，研究制定扶持政策措施，促进加快发展。使其成为引领现代农业发展的新型农业经营组织和完善双层经营体制中统一经营及发展规模经营的有效载体。三是大力发展农业社会化服务，加快扭转双层经营体制“统”的功能薄弱的格局。适应农村劳动力外出转移和现代农业发展的大趋势，大力发展农业专业化、社会化服务。重点通过深化基层农技推广体系和兽医管理体制改革和服务机制创新，奠定农业公益的基础；研究制定扶持发展经营组织的政策措施，不断完善农业社会化服务体系，使其成为完善双层经营体制和发展规模经营的有效实现形式。

（三）推进三大建设，切实改善农村生产生活条件

1、推进农业基础设施建设。一方面，抓好项目申报工作。紧紧抓住国家实施扩大内需政策措施的战略机遇，认真研究和用好国家扩大内需的政策措施，盯紧重点支持领域和项目，做好项目的策划、规划、立项、编制及申报工作，争取有更多项目进入国家、省级计划笼子，确保并争取突破应有份额。另一方面，抓好项目实施工作。尽快完成《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》设审；抓紧实施大港桥、群英2座中型及11座小（一）型水库除险加固工作，切实做好大港桥（含余源）水库灌区渠系配套加固工作，全面启动万亩圩堤齐埠圩除险加固和鄱阳湖二期治理第6个单项工程，大力实施以供水水源地、坡耕地水土综合整治和崩岗治理为重点的水土保持项目，继续推进造地增粮富民工程和农业综合开发土地治理项目，建设标准农田4.5万亩；解决全县12乡（镇）2万人口的农村饮水安全问题。

2、推进新农村建设点建设。坚持用经营的策略建设新农村不动摇，以打造有个性的特色化村庄为核心，进一步创新思路、机制和方法，强力推进，快速启动，较好保持新农村建设工作在全省、全市格局的领先地位。在选点定点上，突出“三个优先”：优先选择国道、省道沿线和中心城镇、旅游景区周边的村庄列入明年试点范围，集中力量打造连线成片精品亮点；优先选择一批产业发展、人居环境、乡村文化的个性化村庄，并给予叠加点扶持其改善基础设施和打造工作特色。优先选择先期成立理事会、组织完成“三清”、签订农户分户项目协议书、筹集资金10万元以上的村庄列为试点。在工作方法上，坚持“四个结合”：坚持把新农村建设工作同实施“鄱阳湖生态经济区”战略相结合，把新农村建设工作同弘扬稻作文化相结合，把改水改厕同普及太阳能和沼气建设结合，把推进城镇化和实施民生工程相结合。在推进机制上，注重“五个强化”：强化结对共建机制、强化项目推进机制、强化规划执行机制、强化投入多元机制、强化奖优罚劣机制。共4页,当前第3页3

3、推进“一大四小”工程建设。紧紧围绕“一大四小”工程建设三年总体目标，深入推进林业产权制度配套改革，加快推进造林主体多元化、林权交易市场化、林业经济产业化。力争再完成造林绿化10万亩，森林覆盖率达到63%，提前一年完成省里提出的预定目标。一是推进造林主体多元化。按照所有权与经营权分离、责权利结合的原则，在稳定所有权，完善承包权的基础上，坚持依法、平等、自愿、有偿原则，积极鼓励林地合理流转；尽快出台具体政策，鼓励各类法人、经济实体和个人以承包、租赁、拍卖、返租倒包、股份合作等形式参与林业建设和综合开发。二是推进林权交易市场化。建立林业产权交易中心和评估中心，成立网上林业产权交易平台，力争将网上林业产权交易平台打造成全省乃至全国最大的林业产权交易网，充分激活和规范全县林权交易市场。三是推进林业经济产业化。大力发展以杨树、泡桐等树种为主的工业原料林基地，进一步壮大以雷竹、油茶、花卉为主的经济林基地，积极培育和扶持林业加工企业，加快林业产业一体化进程。力争新建雷竹基地3万亩，油茶基地4万亩，林业产值突破10亿元。