农业机械安全监督管理条例范文

导语：如何才能写好一篇农业机械安全监督管理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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11.驾驶报废拖拉机上路行驶的，如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第40条规定，由县级以上农机监理机构收缴拖拉机，强制报废，并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。

12.驾驶未经批准、擅自改装农业机械的如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第39条第一款规定，由县级以上农机监理机构处以100~200元罚款。

13.驾驶未按规定参加安全技术检验或检验不合格的农业机械的如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第37条规定，由县级以上农机监理机构处100~300元罚款，情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。

14.驾驶实行登记管理的农业机械，未悬挂号牌、未放置检验合格标志，未携带行驶证、驾驶证的，如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第一款规定，由县级以上农机监理机构处20~50元罚款，可以暂扣农业机械。

15.未取得农业机械驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证期间驾驶农业机械的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第42条规定，由县级以上农机监理机构处100~500元罚款。

16.驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第三款规定，由县级以上农机监理机构处50~100元罚款。

17.酒后驾驶拖拉机、联合收割机、耕整机上路行驶的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第四款规定，由县级以上农机监理机构处200~500元罚款，可以并处暂扣15天驾驶证。

（二）农机维修行业管理

18.农机维修行业由哪个部门管理？

答：《农业机械维修管理办法》规定，县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械维修行业管理工作，对农业机械维修经营者进行监督管理。

19.对从事农机维修的人员，有什么要求？

答：从事农机维修的人员，必须经过技术培训考核，取得农业机械主管部门核发的《农业机械维修技术等级证书》，持证上岗。农业机械维修技术等级实行初级、中级、高级制。

20.什么是农机维修经营者？对农机维修经营者有何要求？

答：农机维修经营者是指从事农机维修的维修单位或者个人。农机维修经营者必须向农机部门申请，取得相应等级的《农业机械维修技术合格证》，并向工商行政管理部门申请取得营业执照后，方可营业。农机维修经营者必须按核定的技术等级,承揽相应的农机维修项目，并严格执行国家标准、行业标准、自治区标准或者合同约定的标准，确保维修质量，对维修质量负责。在保修期内，对维修质量不合格的应当无偿返修，因维修质量不合格，给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当负责赔偿。

21.申领《农业机械维修技术合格证》应提供哪些资料？其等级如何划分？

答：申领《农业机械维修技术合格证》应当向县级以上农机主管部门提出申请，并提交下列资料：（1）农业机械维修申请表和资信证明；（2）农机维修场地使用证明文件；（3）主要仪器、机器设备清单；（4）主要从业人员的技术职称证书和技术等级证书。农机维修经营者，根据其不同经营种类、项目、范围和相应的设施、设备、资金、专业人员等经济技术开业条件，划分为一、二、 综合维修和专项维修四类。

22.什么是一级综合维修经营者？一级综合维修经营者应当具备哪些条件？

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1 农机事故发生的原因

1.1 农机驾驶员安全意识淡薄

由于农用车驾驶员都是农民，文化、思想素质不高，安全生产意识不强。如2004年发生在海原县“11.7”事故，海原县九彩乡套子村村民陈实彪驾驶宁C・1 822临时牌照农用三轮车（载重约1.50 t）从黄蒿湾村向九彩方向行驶，途中遇见去九彩中学上学的8名学生，农用车超载加之路陡，学生助力推车后一同乘坐上农用车，当车行至经贸部100 m处，把路基压塌，随之翻入2 m深5.40 m宽的路沟中，造成4名学生当场死亡的重大农机事故。2006年5月8日徐套乡徐套村的马尔三无证驾驶农用货车，下坡车速过快，转弯不及与桥防护栏相撞，造成乘坐农用车与驾驶员4人死亡的特大农机事故。两起重特大事故，都是驾驶员未经培训，无证驾驶违规操作所致。

1.2 农用车辆技术性能不合格，安全性能差

改装改型的农用车较多，核载量和速度上发生了根本性的变化。部分车主追求个人利润，私自对购回的农机车辆进行改装，加装车厢钢板乃至随意改变发动机功率。加之时常不注意农机车辆的日常维护和保养等等，这些未经安全技术部门检验的农机车辆一旦上路行驶，极易引发交通事故发生。如1998年7月14日晚6时许，海原县树台乡胡兴华无证驾驶东风-12型改型手扶拖拉机（搭乘2人）沿乡道由南向北行驶，与由南向北行驶而来的机手叶志刚驾驶的银川-15型四轮拖拉机相遇，由于两车均无灯光，加上天黑，两车在会车时发生碰撞，造成胡兴华车上搭车人员一重伤一轻伤，手扶拖拉机轮胎爆裂和拖拉机不同程度的损坏，导致这起交通事故主要原因是胡兴华、叶志刚驾驶机件不符合安全技术标准的机动车上道路行驶，且违反规定载人，操作不当造成的。

1.3 农机免费管理带来的负面影响

自免费注册登记以来，由于监管人员少、检测装备不完善，检验农用车还是靠传统的“手摸”“耳听”“目测”等办法来检验，一些接近于报废的农用车也纳入免费管理，明目张胆田间作业，增加了危险性。

1.4 监管体制有出入，监管不到位

监理部门只有考证权利没有上路检查的权利，交警部门疏于管理农机部门无权查处，滋长了农机车辆上路违章行为的发生。如2010年7月22日，家住海原县西安乡园河村的罗伟无证驾驶无牌照东方红-70型推土机在海原县红阳乡新庄洼李宗福承包地里平田整地，由于天下大雨，收工回家时将机车前的李宗福压伤，至使李宗福腿被压断的农机事故，罗伟违反了《宁夏回族自治区农业和机械安全监督管理条例》第二十一条“拖拉机、联合手机等农业机械使用前必须带身份证明在县级以上农业机械管理部门登记，合格后方可作业”、第二十二条“农业机械操作人员必须参加县级以上农业机械管理部门的培训、考核合格取得操作证后方可操作农业机械”之规定，罗伟是造成该起事故的主要原因，负全部责任。

2 农机事故的预防和建议

2.1 加大安全生产的宣传，提高驾驶员安全意识

农机监理部门要充分利用电视台、报刊、展板、发放安全宣传材料等办法，使安全生产家喻户晓。

2.2 加强源头管理

定期不定期进行安全生产专项整治，严格驾驶员培训考核关，不走过场，和驾驶员签订安全责任书，使驾驶员都有责任感。

2.3 增加安全技术装备检测系统

搞好车辆安全性能检测工作，防止接近于报废的农用车再次使用，避免拼装车的出现，出台明确的车辆强制报废条款。

2.4 联合交警部门加大查处力度

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，严格安全责任，开展专项整治，夯实农机安全管理基础，推动全县“平安创建”工作的深入开展。

二、主要工作目标

拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机安全宣传教育进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少，杜绝重特大农机事故；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，努力实现农机安全生产的全程监督管理。具体要求为：

1、农机事故死亡人数控制在省、市下达的控制指标内，全年不发生重大以上农机事故，继续保持全年农机安全生产平稳态势。

2、拖拉机、联合收割机年检率、挂牌率、持证率均达到80%以上，检验收割机50台，检验拖拉机3000台，新办驾驶证200本。

3、20%乡镇村达到县级以上“平安农机”示范标准。

4、安全生产责任签约100%，驾驶员受教育面达95%以上。

5、依法做好农机交强险工作，对没有投保的农业机械不予入户和年度检验。

三、工作措施

以农机“安全生产年”活动为主线，全面贯彻《农业机械安全监督管理条例》，落实农机安全生产目标任务和安全责任制，确保农机安全生产。

1、认真落实农机安全生产责任制

建立健全农机安全生产监督管理网络，层层签订落实农机安全生产责任制，一级抓一级，明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核，严格实行责任倒查制，抓好安全生产责任制和责任追究制的落实，继续维持农机安全生产平稳有序的良好局面。

2、扎实做好农机登记、发证工作

切实加强拖拉机（含变形拖拉机）、联合收割机的安全管理，不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关，要按照工作规范的要求，严格登记、牌证核发、安全技术检验，不符合规定要求的不准办牌发证。

3、切实把好农机驾驶人考试、发证关

县农机监理站要严把资质审核关和考试关，要按照相关工作规范的要求，严肃驾驶人考试纪律，规范考场秩序，加强对农机驾驶人进行安全教育培训，不符合规定要求的不得核发驾驶证。

4、严格执行拖拉机驾驶培训管理办法

要严格执行农业部拖拉机驾驶培训教学计划和大纲要求，对所有学员都要进行培训、考试和考核，不合格者不发培训合格证。同时，加强学校安全防范教育和综合管理，提高师生安全意识和防范能力，及时排除安全隐患，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

5、组织农机安全生产大检查

农机监理站定期组织执法人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业场所开展安全检查，重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，坚决遏制重特大农机事故发生。

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甘肃省农机管理条例最新版第一章 总则

第一条 为加强农机管理，维护农业机械所有者、经营者和使用者的合法权益，促进农业机械化事业和农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业、水利、农副产品加工的拖拉机、联合收割机、农用运输车、动力机械及其它作业机械。

第三条 凡在本省行政区域内从事农机管理、生产、销售、科研、教育、推广、维修、使用的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 县级以上人民政府应加强对农业机械化工作的领导，并纳入国民经济和社会发展规划，逐步增加对农机事业的投入，推动农业机械化的发展。

第五条 县级以上人民政府农机行政主管部门负责本行政区域内的农机管理工作。坚持管理与服务并重，有利于生产，方便群众的原则，做好各项农机管理工作。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家和本省有关农机管理的法律、法规;

(二)制定农业机械化发展规划和农机管理的规章制度;

(三)负责农机化科研、推广、教育、维修、基层服务体系建设的指导和管理;

(四)负责农机安全监督管理;

(五)依法对农机产品质量进行检验鉴定;

(六)管理农机资金、救灾物资和国有资产;

(七)负责农业机械化统计和信息工作;

(八)开展农业机械化经济技术的国际交流与合作。

第六条 省林业、水利、水产、农垦等部门协同农机行政主管部门做好本系统的农机管理工作。

第二章 质量监督

第七条 农业机械产品应符合有关技术标准，有明确的产品标识、使用说明书和出厂合格证。

禁止生产销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农机产品。

第八条 农业机械新产品(含省外、国外引进的产品)，须经省级技术监督部门及其授权的农业机械检验机构鉴定，确有先进性和适用性，并符合相应的产品质量标准，方可生产。

第九条 销售农业机械的单位和个人对已实行生产许可证和推广许可证制度的产品，应验明生产许可证和推广许可证。对所售产品质量必须负责，产品实行包修、包换、包退。确因产品质量问题给用户造成损失的，应负责赔偿。

第三章 科研、教育和推广

第十条 各级农机科研、教育和推广工作必须面向农业生产实际，以研究和开发适应本省农业生产急需的农机技术和产品为重点，加速科技成果的推广和转化。

第十一条 各级人民政府应当重视农业机械化教育事业，加强大中专农业机械学校和农机技术学校的教学设施和教师队伍建设，为农业机械化培养合格的专业人才。

农业机械化技术学校负责农业机械驾驶、操作、维修及管理人员的技术培训，并围绕社会需求开展其它专业技术培训。未经上级农机行政主管部门同意，不得随意改变学校的性质和隶属关系。

第十二条 各级农机技术推广机构应参与制定本地区农业机械化技术推广计划，并负责实施，为农业生产提供农业机械化技术和信息服务。农业机械及其新技术，必须在推广地区经过试验，证明其具有先进性和适用性方可推广。

对规定实行推广许可证的农业机械产品，推广前必须取得推广许可证。

第四章 经营和管理

第十三条 农业机械实行国家、集体、个人等多种经营形式。经营者依法自主经营，合法权益受法律保护。

任何单位和部门不得向农业机械经营者违法集资、收费和摊派。对违法集资、收费和摊派，农业机械经营者有权拒绝。

第十四条 发生严重自然灾害时，当地人民政府及其农机行政主管部门有权统一调集农业机械投入抢险救灾。

根据农时季节的需要，各级人民政府及其农机行政主管部门可以组织农业机械跨区域进行抢种抢收和农田基本建设。

第十五条 县级以上人民政府应当制定大中型农业机械更新规划，并安排一定资金用于补贴大中型农业机械的更新。

县级以上农机行政主管部门应按国家规定执行农业机械更新报废制度。

国家投资购置的大中型农业机械，其报废、变卖须经当地县级以上农机行政主管部门批准。

第十六条 从事农业机械作业服务的单位和个人，必须严格执行国家或本省制定的作业质量标准;尚未制定标准的，按双方约定的质量标准作业。

农业机械作业服务收费应按物价、农机行政主管部门确定的指导价格执行。

第五章 社会化服务

第十七条 各级人民政府应加强对农机社会化服务工作的领导，健全和稳定社会化服务体系。鼓励和支持乡(镇)农机管理服务站、农村集体经济组织和农业劳动者兴办多种形式的农机社会化服务组织。

第十八条 乡(镇)农机管理服务站是国家设在基层的事业单位，具有管理、服务、经营职能。其职责是：

(一)宣传贯彻有关农业机械化的法律、法规;

(二)负责本乡(镇)农业机械化管理工作，开展农机社会化服务;

(三)指导农业机械作业合同的签订，监督合同的履行;

(四)协助农机监理部门进行农机安全监督管理;

(五)实施农业机械试验推广，向用户推荐优质适用的农业机械;

(六)负责本乡(镇)农业机械化统计。

第十九条 乡(镇)农机管理服务站实行县乡(镇)双重领导。县级农机行政主管部门负责乡(镇)农机管理服务站人员编制、人事以及业务工作的管理;乡(镇)人民政府负责农机管理服务站工作的协调和监督，并提供必要的工作和生活条件。未经县级以上农机行政主管部门同意，不得随意撤并乡(镇)农机管理服务站，不得侵占其资产。

第二十条 乡(镇)农机管理服务站，应积极兴办为农业服务的农机供应、油料供应、农机维修、农机作业等服务性经济实体，根据农业生产需要，及时做好农机服务工作。

第二十一条 从事农业机械维修的单位和个人，必须凭县级以上农机行政主管部门核发的农业机械维修技术合格证，到工商行政管理部门领取营业执照后，方可营业。

农业机械维修网点应按核定的维修等级、范围和有关标准开展维修服务，保证维修质量。

农机行政主管部门应对维修质量进行监督检查，并对维修设备和检测器具实行定期检验。

第六章 安全监理

第二十二条 各级农机监理部门负责本辖区内农业机械的安全技术检验，驾驶、操作人员考核，核发牌证，安全检查，纠正违章和农机事故处理等安全监督管理工作，其业务受上级农机监理部门的领导。

第二十三条 对拖拉机、联合收割机、农用运输车实行牌证管理。实行牌证管理的农业机械，其单位和个人必须按规定到县级以上农机监理部门办理报户登记手续，核发全国统一的牌证。

纳入牌证管理的农业机械实行年度检验制度。未经检验或检验不合格的，不准使用。

其他需要实行牌证管理的农业机械，由省农机行政主管部门按国家有关规定和本省安全生产的实际确定。

第二十四条 实行牌证管理的农业机械，其驾驶、操作人员必须按规定参加农业机械化学校的技术培训，经农机监理部门考核合格，领取驾驶证或操作证后，方可驾驶、操作农业机械。

对持有农业机械驾驶、操作证的人员，实行年度审验制度。未经审验或审验不合格的，不准继续驾驶、操作农业机械。

第二十五条 实行牌证管理的农业机械异动、报废，须按规定到农机监理部门办理异动或注销手续。

第二十六条 严禁私自拼装拖拉机、联合收割机和农用运输车，严禁擅自提高农业机械原设计转速和行驶速度。

第二十七条 农业机械驾驶、操作人员必须按规定持证驾驶、操作，严格遵守农业机械安全操作规程，不得违章作业。禁止拖拉机、农用运输车从事客运。

农业机械驾驶、操作人员要接受农机监理人员的监督检查，并有接受安全教育的义务。

第二十八条 拖拉机、联合收割机、农用运输车上道路行驶时，其驾驶人员必须遵守道路交通管理法规，接受公安交通管理人员的监督、检查。发生交通事故后由公安机关处理。

第二十九条 农业机械在省养公路以外的县乡道路、村镇、田间和场院作业现场发生的事故，由县级以上农机监理部门处理;造成人身伤亡的由农机监理部门会同公安机关处理。需给予治安处罚的由公安机关处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 发生农机事故后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农机监理部门。

第三十一条 农机监理人员由省农机监理部门统一考核发证。在执行职务时，应当统一标志，持证上岗。

第三十二条 农机监理部门收取的农机监理费，要严格按照国家和本省审定的项目、标准和使用办法的规定执行。

第七章 法律责任

第三十三条 违反本条例第七条、第八条规定的，对责任者由其主管单位、工商行政、技术监督等部门依照有关法律、法规处理。

第三十四条 违反本条例第十五条第三款规定的，由县级农机行政主管部门收回国家投资，并处以投资5%至10%的罚款。

第三十五条 违反本条例第十六条规定，给用户造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

第三十六条 违反本条例第二十一条规定的，由县级农机行政主管部门责令其限期改正，可以并处1000元以下的罚款。

第三十七条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由农机监理部门视情节处以200元以下的罚款，也可并处暂扣农业机械，吊销、吊扣驾驶证、操作证，收回牌照。

第三十八条 违反本条例第三十条规定的，依照有关规定，对肇事者从重处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例第三十二条规定的，由农机行政主管部门会同物价管理部门按有关规定处罚。

第四十条 妨碍农机管理人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 农机管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 被处罚人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第四十三条 本条例实施中的具体应用问题，由省农机行政主管部门负责解释。

第四十四条 本条例自公布之日起施行。

农机使用注意事项一看油

主要查看柴油、机油、齿轮油。如果是油刹车还要查看刹车油。这几种油不足应添加。

二看水

就是水箱中的冷却水，不足应添加。

三看眼和腿

眼睛就是拖拉机的照明灯、转向灯等是否完好有效。腿就是拖拉机的轮胎，主要乞压，轮毂螺栓的紧固等。

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2、继续加强农机服务合作组织建设。本着先发展后规范的原则，按照2005年下发的《关于加强农机服务合作组织建设的意见》，各区县首先扶持，培育各自的试验点。市局将协调各自关系，力争从农机购置补贴资金中或争取财政资金给予扶持。

3、继续抓好玉米机收、农机跨区作业、保护性耕作三大亮点工作。注重玉米收获机械的改进工作，以增加玉米机收跨区作业的适应性。农机跨区作业注重发挥农机合作服务组织及跨区作业中介组织的作用，以市场为导向，按市场经济规律办事，管理部门注重协调关系，加强信息咨询服务，保护性耕作注重机械的研制和改进，以适应我市种植结构的需要。

4、注意全市农机化的平衡发展，加大林果、畜牧、蔬菜各业机械的推广力度，利用各机械化示范基地的试验示范作用，研制、引进、推广适合的各种农业机械。在农机购置补贴资金中，有所侧重，促使全市农、林、畜、蔬各业机械化平衡发展。

5、认真贯彻《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》，继续开展“一十百千”平安农机活动，加强农业机械检测，保证农机安全生产。

6、认真抓好秸秆综合利用工作，把秸秆综合利用作为一项产业来抓。

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关键词：亳州市；农机维修服务能力；存在问题；对策

中图分类号 S232.8 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）05-0113-02

国家农机购置补贴政策的实施，极大地调动了亳州市广大农民群众购买和使用农机的积极性。大量先进的农业机械投入农业生产，极大地提高了农业综合生产能力，农业机械成为广大农民群众改变生产、生活方式和增加经济收入的重要手段。但是，在大量农业机械快速增加的同时，在使用中也出现了这样或那样的问题，因此农机维修与保养显得非常重要。目前，我市农机维修服务能力不强，服务水平落后，农机维修需求与供给矛盾日渐突出。本文主要围绕着我市农机维修服务能力中存在的问题，提出了有针对性的解决办法，以飨读者。

1 存在的问题

1.1 农机维修网点结构布局不合理 据统计，截至2016年底，全市农机维修网点863个，农机从业人员4 831人，所有网点中持有《农业机械维修技术合格证》的仅有336家，持证率38.9%，且绝大部分是三级维修网点，占90%以上，维修网点规模小，多数是无证无照经营，一、二级维修网点数量不足10%。部分镇村根本没有维修网点，农民群众维修要跑很远的路。

1.2 农机维修人员技术水平低 由于农机维修行业的特殊性，农机维修往往与油灰污相伴，所以青年人不愿意从事农机维修工作。现有农机维修人员多是些老农民机手，文化水平低，维修技术不高，特别是对一些新型、先进的农业机械更是无从下手，在实际修理过程中，维修事故时有发生。据统计，我市农机维修从业人员中持有农机修理工资格证的不足10%，服务能力和水平远远不能满足需求。

1.3 维修网点基础设施差 大部分维修网点设备陈旧，只有一些简单的维修工具，缺少必要的维修器具和检测仪器，有的甚至连维修场地都没有。对于农机具维修保养只能简单粗糙进行，多数只是换件处理，造成很大资源浪费，农机维修成本增加。

1.4 农机维修市场监管不到位 《农业机械安全监督管理条例》和农业部、国家工商管理总局的《农业机械维修管理规定》，赋予了农机部门一定的执法权限，但这些法规、规章在现实中并没有得到很好的执行。原因是多方面的，主要是领导重视不够，人员少，工作经费不足，管理不力；农机维修网点量大面广，且多数在村镇，监管较为困难，管理不到位，存在死角。

2 解决对策

2.1 将农机维修网点建设列入农机化发展规划 农机管理部门应将农机维修服务能力建设纳入农机化发展规划，深入调研，摸清本辖区内农机维修网点数量，科学制订规划。本着便民、利民原则合理布局，方便用户，促进农业生产，使得农民群众就地就近维修，时间短，能最快排除故障，不误农时，做到以最小的维修资源取得最大的经济效益和社会效益。要在政策上进行保证，资金上给予支持，思想上加以重视，推酉钟信维修网点提档升级，引导其向健康规范的方向发展。不断提高农机维修服务能力，形成农机小修在村镇，大修到县城的农机维修格局，积极构建农机维修网络体系。

2.2 加大农机维修行业监管力度 没有规矩不成方圆。网点建设完成后，要进行有效的监督管理。这样才能正常发挥各个网点的服务水平，确保维修和保养质量。农机管理部门要从以下几个方面加强对农机维修行业监管。

2.2.1 严格审批农机维修网点 要按照《农业机械安全监督管理条例》《农业机械维修管理规定》及“农业机械维修开业技术条件”标准，严把农业机械维修经营许可的申请、受理、审查、决定等程序关口，对那些“设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护”等条件不符合规定的，决不颁发《农业机械维修技术合格证》。在日常监管中发现农机维修网点不符合上述条件的该整改的整改，该降级的降级、该取缔的取缔，决不姑息迁就。

2.2.2 加强农机维修市场日常监管 加强农机维修行业制度建设，要定期不定期对农机维修市场进行检查，看农机维修网点是否按照《安徽省农机维修管理若干制度》规定落实农机安全生产制度、维修质量承诺制度、诚信维修服务制度、维修环境保护制度、维修网点进货台帐和维修台帐制度，努力使经营者做到诚实守信、规范经营，确保农机维修和保养质量，更好服务于农业生产。

2.2.3 相关部门密切合作开展市场整顿 要按照《农业机械维修管理规定》要求，积极会同工商、质检等部门，联合开展对农机维修市场治理整顿。一查经营资格。看经营者是否依法取得《农业机械维修技术合格证》、营业执照和农机维修从业人员从业资格证，对未取得或者使用伪造、变造的证书从事维修业务的，要按规定给予处罚；涉及无照经营的，依法由工商管理部门处理。二查零配件质量。看是否合格，是否有检测报告、合格证和正规的进货发票。三查测仪器设备、量具。看是否达到要求，检测设备是否有合格证书，是否进行定期检测。四查规章制度。看是否按规定的等级范围、技术标准、工艺规范开展维修业务。五查农机维修场所。看安全设施是否齐备，农机维修制度是否健全。对不能保持技术条件要求的，要按规定给予警告，限期整改；逾期达不到规定要求的，依法收回其《农业机械维修技术合格证》。

2.3 认真开展技术培训 要通过举办农机维修技术培训班、知识讲座等形式，加强对农机维修人员技术培训。要依靠生产厂家、经销商力量加大对农机维修从业人员培训，努力提高他们的技术水平和道德水准，以便能在实际维修业务中解决新型农业机械的故障。通过各种培训，争取所有农机维修从业人员取得农机修理工资格证书，持证上岗，再从事农机维修服务，更好地做好农机维修服务工作。

3 发展建议

3.1 努力争取国家和地方投入 将农机维修网点建设纳入相关补贴中，如农机维修网点购买先进维修设备、仪器、工具等像购买大型农机具一样纳入国家补贴，以调动维修网点提档升级的积极性。

3.2 大力争取税收优惠政策 对农机维修行业在税收上、就业上实行优惠政策，提高维修经济效益，以吸引更多才，稳定和充实维修队伍。

3.3 利用好生产厂家、经销商资源 生产厂家拥有最先进的技术资料、维修配件，经销商是联系厂家和农机维修人员重要渠道。农机管理部门要积极引导生产厂家、经销商与农机维修网点进行资源优化整合，发挥好企业的资金、技术、信息优势，由企业将符合一定条件的农机维修网点建设成农机维修的“三包”服务站，为其配备零配件和维修工具，免费培训维修技术人员，推动现有网点提档升级，提高服务水平和质量。

4 结语

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2009年，全市农机化发展进一步提速，农机装备水平和作业水平大幅提升。在机具拥有量快速增长，安全监管任务日益繁重的情况下，全市各级农机监理机构共同努力，真抓实干，确保了农机安全生产形势持续稳步好转，各项目标任务顺利推进。截止12月底，全市新注册登记拖拉机8965台，联合收割机350台，办理农机驾驶证8571个。备案登记财政补贴各型农业机械51963台，新增农机操作人员24905人；发生农机安全事故1起，死亡人数1人，直接经济损失7.7万元。未发生重特大农机安全事故。根据市政府要求，结合我市农机安全监理工作实际，现就2010年工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械机安全监督管理条例》，牢固树立“以人为本、安全发展、依法监理、科技兴安”理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全市农机化中心工作，以预防和减少农机安全事故、促进全市农机化事业又快又好发展为目标，以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，加强装备建设、改善监管手段，提高监管能力，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产。

二、目标任务

从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，进一步提高农机从业人员的安全生产意识和驾驶（操作）水平，改善拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术状态，有效推进农机安全生产基础管理与源头管理的有机结合，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的牌证核发率和年检审率，进一步降低农机安全事故发生率，全面提升农机安全监理工作水平，确保农业机械安全生产年度考核目标的落实。具体目标任务如下：

——全年不发生重特大农业机械生产安全事故；

——拖拉机、联合收割机及其驾驶（操作）人员的注册登记和证照核发审验率不低于95%；

——拖拉机、联合收割机的年检验率分别不低于90%和95%；

——享受财政补贴的各型农业机械（不含拖拉机、联合收割机）备案登记率达100%；

——继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，本年度建成达到部颁标准的“平安农机示范乡（镇）”不少于35个、“平安农机示范村（居）”不少于300个。

三、重点举措

（一）健全法规政策体系。一是深入学习宣传贯彻落实《中华人民共和国农机安全监督管理条例》；二是修订完善《*市农业机械安全监理及事故处理条例》；三是制订和完善符合我市实际的拖拉机、联合收割机等农业机械安全检验实施细则；四是制定拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员考试工作规范、检验工作规范、检验员管理办法、农机安全事故处理程序等，规范培训、检验、考试、事故处理等农机监理行政执法行为；五是把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，研究制定农机安全宣传、培训教育、保险等支持政策，鼓励农民购置使用先进、适用、安全的农业机械，引导农民遵规守法，安全致富；六是加强农机监理政策研究，结合实际工作不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，推进政策治本，充分发挥政策的调控作用，引导农民自觉遵守法律法规，确保农机安全生产。

（二）落实安全责任制度。一是继续与各区县（自治县）农机主管部门签订《农机安全生产目标责任书》。督促各区县农机主管部门与各乡镇和农机驾驶（操作）人员分别签订农机安全责任书或保证书；二是建立农机安全生产与农机化发展综合决策机制，把农机安全生产工作纳入农机化发展规划，确保农机安全生产工作与农机化发展同规划、同布置、同检查、同总结、同考核；三是按照“分级管理、属地负责”的原则，坚持“一岗双责”安全生产责任制，层层落实农机安全生产责任。把农机安全生产纳入各级政府安全工作考评指标体系，完善考评制度和奖惩措施。完善农机安全生产问责制，严格执行农机安全生产责任追究制度；四是抓好农机安全生产责任制的落实情况检查，督促各区县（自治县）层层落实安全生产责任制，依法履行农机生产安全监管职责。五是切实加强对农机安全生产工作的组织领导和工作指导，定期分析农机安全生产形势，及时研究解决工作中存在的问题。

（三）规范农机监理业务。一是抓好全市农机监理信息管理系统网络版软件的使用工作，实现农机监理信息网络化管理，实行农机监理办证业务网上审批制度；二是按照农业部“三令”、“四规范”的要求，严把拖拉机、联合收割机驾驶证申领及牌证核发关；三是严肃查处违法违规办理拖拉机、联合收割机注册登记等农机监理业务的行为。严禁跨行政区域发放拖拉机、联合收割机牌证；严禁继续使用单机版软件办理农机监理业务；四是组织全市检验员、考试员和事故处理员业务培训，提高检验员、考试员和事故处理员业务素质；五是切实加强农业机械事故统计工作；六是提高拖拉机驾驶培训质量。督促各拖拉机驾驶培训学校，严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部41号令）的要求进行拖拉机驾驶培训；七是加强对各区县拖拉机驾驶员考试工作的督查，严格考试纪律，规范考试行为。对未经考试或考试不合格的人员，不得核发驾驶证。

（四）加大安全检查力度。一是针对不同农时季节农机生产作业的特点，组织农机安全监理人员，深入田间、地头、院坝等农机作业和转移场所，加强对农业机械的安全技术性能、运行状况的检查和监控。现场为拖拉机、联合收割机办理登记和安全技术性能检验手续，进一步提高拖拉机、联合收割机的登记和检验率，坚决从源头上杜绝未检、漏检、检验不合格或牌证不齐的联合收割机参加机收作业的情况发生；二是积极协助安监、公安、交通等部门，维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机无牌无证行驶、驾驶人员无证驾驶、违法载人、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的拖拉机登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为，努力提高拖拉机牌证核发率，从源头上消除安全隐患；三是加强年检工作，提高年检率。严格按照有关规定加强拖拉机、联合收割机等农业机械维修保养、年度检验和技术指导工作，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的作业质量、检修质量、年度检验质量，确保年检率分别达到90%及95%以上。同时，结合年检工作的开展，加大清理报废拖拉机工作力度。

（五）强化安全宣传教育。各地要结合“五五”普法、“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，积极探索农机安全宣传教育新途径，创新方式方法，大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全生产知识。一是充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴宣传标语等形式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传农机安全生产工作的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围；二是加强对农民机手操作技能和安全生产知识的教育培训，坚持教育为主，处罚为辅的原则，严禁违法违章使用插秧机、联合收割机等农业机械。

（六）加大创建工作力度。一是继续将“平安农机”创建工作列入政府安全生产考核目标，并层层分解落实到基层；二是积极争取各级财政的支持，加大对创建工作的投入力度，通过设立专项资金、专项补贴、以奖代补等方式，充分调动各方面的积极性，努力形成“政府牵头协调，部门按职落实，社会共同参与”的创建机制。

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第二条【适用范围】本自治区行政区域内农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）对拖拉机驾驶人驾驶安全违法记分，适用本办法。

第三条【记分管理】农机安全监理机构依法对拖拉机驾驶人的驾驶安全违法行为实行累积记分管理。

驾驶安全违法记分应当载入《拖拉机驾驶安全违法记分卡》（以下简称记分卡）、拖拉机驾驶安全违法信息管理系统。

记分卡由拖拉机驾驶证核发地农机安全监理机构负责免费发放。驾驶拖拉机时必须随身携带记分卡。

第四条【信息处理】农机安全监理机构对非本辖区的拖拉机驾驶人实施驾驶安全违法记分的，应当将记分信息通报记分卡核发地农机安全监理机构。

对外地农机安全监理机构和公安机关交通管理部门通报的拖拉机驾驶人驾驶安全违法记分分值合并累积。

第五条【记分周期与分值】拖拉机驾驶安全违法记分周期为12个月，一次记分的分值为：12分、6分、3分、2分、1分五种。

第六条【记分标准之一】有下列违法行为之一的，一次记12分：

（一）驾驶拖拉机从事客运；

（二）醉酒后驾驶拖拉机；

（三）拖拉机驾驶证被暂扣期间驾驶拖拉机；

（四）将拖拉机交给无驾驶证的人驾驶；

（五）驾驶与准驾机型不符；

（六）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；

（七）变造拖拉机驾驶证件。

第七条【记分标准之二】有下列违法行为之一的，一次记6分：

（一）饮酒后驾驶拖拉机；

（二）驾驶未经安全技术检验或者检验不合格拖拉机；

（三）驾驶无牌无证拖拉机；

（四）不按规定审验驾驶证或者审验不合格仍驾驶拖拉机；

（五）驾驶拖拉机违法载人；

（六）驾驶未经批准改装的拖拉机。

第八条【记分标准之三】有下列违法行为之一的，一次记3分：

（一）驾驶未悬挂号牌的拖拉机；

（二）拖拉机载物超过核定载质量30%以上。

第九条【记分标准之四】有下列违法行为之一的，一次记2分：

（一）未按规定喷印放大号牌号码;

（二）驾驶安全设备不全或者机件失灵的拖拉机。

第十条【记分标准之五】有下列违法行为之一的，一次记1分：

（一）未按规定申领和使用临时号牌；

（二）拖拉机未放置检验合格标志；

（三）未随车携带行驶证、驾驶证、记分卡；

（四）驾驶未按规定办理转移、变更、注销手续的拖拉机。

第十一条【记分卡补换】有下列情形之一的，持卡人应当申请换发或者补发记分卡：

（一）记分周期期满；

（二）记分满12分并经考试合格；

（三）记分卡受污或者损坏、灭失。

第十二条【分值累加】拖拉机驾驶人一次有两项以上驾驶安全违法记分行为的，应当分别计算，累加分值。

第十三条【分值核对】拖拉机驾驶人认为驾驶安全违法记分分值记录有误，可申请农机安全监理机构复核，经复核有误的应当及时更正。

第十四条【满分处理】在12个月内累积记分满12分的，持卡人应当在15日内到记分卡核发地农机安全监理机构参加科目一考试；12个月内两次以上满12分的，参加科目一、科目四考试。考试合格的，原分值予以清除，并换发记分卡。

第十五条【未满分处理】连续12个月内，累积记分未满12分，分值予以清除。

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今年以来，在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真履行岗位职责，坚持“一个中心，两个重点，三个载体”的工作思路，以建设有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇为目标，从全镇农业机械工作的实际出发，开拓创新，狠抓落实，农机推广工作取得较好的成绩，主要工作总结如下：

一、加强政治理论和业务知识的学习。加强中国特色社会主义、三个代表、科学发展观重要思想学习，不断提高自身政治觉悟和政治理论水平，并将政治学习和业务学习及实践紧密结合， 做到工作学习两不误，同时搞好农机安全法规、农机技术等业务知识的学习。

二、积极开展农机安全监督管理工作。协同区农机、交通部门，进一步加强农机安全执法，查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为；进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，并与拖拉机驾驶员交通安全集中教育活动有机结合开展，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题，推进农机安全监理规范化建设，防止重特大农机安全事故发生，提高拖拉机挂牌率、持证率、检验率和驾驶人持证率，降低事故率，构筑农机安全生产宣传教育、源头管理、安全监管三大防线。完善落实我镇农机重特大安全生产事故应急处理预案，提高我镇对突发安全事故的处理能力。加强农用拖拉机和驾驶员的管理，及时完善我镇农用拖拉机及驾驶员台帐，组织好年度检审。

三、以成立全市首家乡镇农机服务中心为契机， 以农机推广为重心，全力提升我镇的农业机械化水平。

20__年9月23日成立，坐落于__*下，淄河之畔，__铁路和__公路的交汇处，地处于__*镇的中心位置。中心建成后，首先成立了以分管镇长为主任，镇农机站长、中心农机专业合作社社长为副主任，其他农机专业合作社社长、农业公司经理为成员的领导小组。同时建章立制，制定了相关的规章制度，为进一步规范运作奠定了较好的基础。该中心占地__*平方米，建筑面积300平方米，办公室__间，接待室1间，农机展示厅1间，仓库__间，是集办公、农机推广、维修服务、农机作业、零配件销售为一体的辐射全镇的农机综合服务中心。__*镇农机服务中心坚持“一个中心，两个重点，三个载体”的工作思路，全面建设有机农业镇。即以农机推广为中心，大力提升全镇的农业机械化水平，全面促进生态有机农业的发展；两个重点是以全镇17个农业公司及70个有机农业专业合作社和全镇__个村的村民农业种植为农机作业重点；三个载体是农机维修及售后服务、农机作业、建立健全销售网络。该中心成立后，主要做了下面三项工作：一是加大宣传力度，营造良好地营销氛围，为农机推广奠定坚实的基础。一是印发3000余份内容包括农机服务中心的建设情况和适用农机的价格及补贴 的宣传材料，得到了村民的好评，并使农机补贴政策深入人心。二是赶集下乡，送货上门，销售业绩不断提高。集中精力连续50天赶集宣传销售，跑遍了全镇十一个集市及__集、__集、__*集等，销售微耕机65台、手扶拖拉机23台、电动喷雾器18台、水泵6台、发电机5台、玉米脱粒机230台，销售资金达30余万元。三是农机作业探索取得了初步成绩。今年下半年整合了全镇的农机资源，积极联系有机农业公司，农机作业初步得到认可，为明年的农机作业大发展奠定了较好的基础。四是农机维修资源得到进一步整合，维修服务逐步规范管理。从全镇维修服务网点中培植优质服务资源，充实到__*镇农机服务中心来，农机维修服务正逐步走向规范化、精细化方向发展。

四、加强农机示范基地建设，进一步影响辐射周边地区。今年一是在__*村建立了花生种植收获基地，并使用新型花生农业机械作业机器作了试点，并取得了较为理想的效果。该机械集播种、施肥、喷药、盖地膜为一体的花生种植机械，省时省力，等到了村民的一致好评。二是在__村建立了马铃薯种植收获基地，也取得了较好的效果。

2013年农机工作计划

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，立足镇农机化工作实际，认真实施《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，全面落实购机补贴强农惠农政策，大力推广具有区域特色的先进适用新技术新机具，培育扶持农机专业合作组织，提升农机安全监理能力，努力提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，切实加强自身建设，积极推进现代农业建设，为建设社会主义和谐新农村贡献力量。

二、主要工作及措施

（一）推动购机补贴上一个新台阶。

2013年镇农机站将进一步以镇农机服务中心为依托，增加农机具购置补贴，扩大补贴种类。将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重，精心组织，科学实施，严肃监管，把工作抓紧、抓好、抓实，真正领导放心，让农民满意。一是尽早行动，加大宣传力度，创新宣传方式，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权；二是简化购机申请审核程序，公正公开公平确定补贴对象，方便农民购机；三是进一 步严格纪律，规范操作，严格执行“三个禁止”要求，坚持“五项制度”，实行程序阳光操作。

（二）大力推广农机新技术新机具。

一是抓好农机务农工作。在“春耕”、夏、秋季等重点农时季节，全力抓好农机务农工作，开展深翻耕结合秸秆还田、化肥深施等全程机械化服务。二是提高花生耕种、收获机械化水平。抓住合作社这个重点，一点带面起到全面效应。今年计划举行推广培训和现场演示会 2 场，培训农民 60 人， 争取再扶持一个农业机械化合作社，把重点还是放在机播、机收上。三是争取与上级相关农机推广部门合作，组织实施一个推广示范项目，抓好我镇特色经济作物机械化示范推广工作。

（三）扶持壮大农机专业合作组织。

坚持农民自主、因地制宜、政府扶持、示范引导、规范发展的基本原则， 坚持多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向，推动农机专业合作社良性发展。一是贯彻实施好《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，在生产作业、信息服务、用地保障、油料供应、工商登记等方面加以扶持和协调，组建、壮大一批新型农机专业合作社。二是要发挥培育、 扶持、引导作用，做到“五抓”：抓推动、抓创建、抓规范、抓培训、抓宣传，提高农机作业组织化程度，拓展服务领域。三是加强对合作社建设的管理，力争做 到“四个统一”（统一资产、统一经营、统一调度、统一分配）。四是按照《农民专业合作社法》提出的“六化”，高/:请记住我站域名/标准、高起点、高要求开展示范建设活动。

（四）不断强化农业机械安全监督管理。

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在农业机械安全技术检验工作中，有些安全技术检验人员专业素质比较差，技术水平低，没有深刻认识并领悟有关农业机械安全生产的法律法规，不能熟练掌握农业机械安全技术检验标准，不能正确掌握及应用安全技术检验装备操作规程，没有养成良好的安全技术检验意识，不具备合格专业人员应有的职业素质。农业机械安全技术检验标准执行难度大定期免费实地安全检验是《农业机械安全监督管理条例》赋予农机部门的一项全新的工作，没有现成的规定、规范或标准可以遵循，也没有现成的经验、做法可以借鉴。

2农业机械管理存在混乱的问题

目前，仍有一部分拖拉机继续悬挂低速载货号牌，由县交警部门实行驾驶员定期审验和机车年检，从一定程度上给农业机械安全技术检验工作造成混乱。《中华人民共和国道路交通安全法》虽然明确界定了农机部门管理拖拉机的行政执法主体地位，给予了核发拖拉机牌证、登记注册，农机驾驶员考试、发证，拖拉机年度检验及驾驶员定期审验等法定权力，但事实上还没有完全归还给农机监理部门对上道路拖拉机的管理权，农机监理部门难以行使上路检查的执法权、违章处罚权等权力，无法形成严密完整的农机安全生产的保障体系。

3提高农业机械安全技术检验工作规范化水平的对策和措施

3.1提高认识加强组织领导

预防和减少农业机械事故，提高农机安全检验水平，关系到人民生命财产的安全和农村的社会稳定，必须引起全社会的高度重视。政府是安全生产的第一责任人，必须充分认识并处理好农机安全生产与促进农业生产、发展农村经济、保障道路安全畅通和社会稳定的关系，切实加强对农机安全监理工作的领导，应当把农机安全生产工作纳入工作目标考核内容，层层严格落实。同时，各部门应当把开展正常的农机安全监理业务工作与治理公路“三乱”区别对待，支持农机监理部门依法开展农机安全生产监督工作。各级农机部门在年度检验工作中要紧紧依靠当地政府，积极争取县政府、乡（镇）政府、村委会的支持配合，做到宣传发动到位，通知预约签字到位，切实搞好农业机械安全技术检验的宣传发动工作，充分调动各级农机工作人员的积极性，提高效率，保证质量，确保年度检验工作如期完成。总之，政府要加强对农机安全生产工作的领导，从上到下逐级建立农机安全生产领导责任机制，形成政府主导、部门主抓、群众参与的机制，达到齐抓共管、整体联动的目的。

3.2创新农机监理体制建立并健全农机安全技术检验长效机制

农机监理部门要以科学发展观统领农机安全监理检验工作全局，继续创新农机监理体制，建立并健全农机安全技术检验长效机制；树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的观念，增强为民服务的意识，提高思想素质，带着对“三农”的真挚感情投身到农机监理检验工作中去；将工作重心下沉，深入基层，进村入户，开展农机监理现场办公活动；进一步建立并健全农业机械安全技术标准和安全操作规程，落实农机安全生产责任制，提高挂牌照农业机械年检率，切实搞好农业机械安全技术检验工作；继续开展“文明监理，优质服务”示范窗口建设，为农机户办理拖拉机挂牌、落户、年检及其技术咨询、培训等“一条龙”服务。

3.3落实办公经费推进免费实地安全检验

《中华人民共和国行政许可法》第五十八条第三款规定，“行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保证，按照批准的预算核拨。”第二十三条规定，“……被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”农机安全监督管理工作是典型的行政许可工作，为保障定期免费实地安全检验工作的开展，其工作经费应当由政府财政负担，纳入财政预算或从其他渠道给予解决。各级农机监理机构是实施行政许可的执法单位，既应当依法行使职权，承担相应的法律责任，自身也应当受到法律的严格保护。同时，要逐步建立考核制度，将定期免费实地安全检验工作纳入到农机安全生产目标管理责任制考核，推动免费实地安全检验工作进程。

3.4加强培养检验检测专业人才提高检验检测人员综合素质

由于拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术检验技术比较强，所以为了提高检验检测工作的质量，应该加强专业技术型人才的培养工作，注重对专业对口人才的培养，并不断吸收新人。同时，要定期组织对农业机械检验检测人员进行培训，加强对农业机械检验检测人员的法律、法规学习教育，不断提高检验检测人员综合素质。

3.5严格工作程序规范检验行为