成立工会的请示范文

导语：如何才能写好一篇成立工会的请示，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、公司工会委员会的组织机构：公司设立工会委员会。工会委员会作为公司组织机构的一个组成部分，并作为常设机构。公司工会委员会行政上接受公司的统一领导，业务上接受集团公司总工会的指导。公司工会委员会是公司工会会员的最高领导机关，可以决定公司有关工会工作的一切事宜。公司工会委员会暂设三个小组：文艺宣传组；女工组；家访组。三个小组不作为常设机构。公司工会同时设立互助会，互助会的章程由工会委员会拟定。 二、公司工会委员会的职位设定：

工会主席1名工会副主席1名工会干事1名

三、公司工会委员会的职位职责（简要）：

工会主席：负责公司工会的全盘工作。

工会副主席：负责公司工会的经费管理和互助会的基金管理。

工会干事：负责公司工会日常事务管理和落实。

四、公司工会委员会委员人数：

工会委员会由三名委员组成。

五、公司工会委员会委员（暂定）名单如下：

廖鸾才陈碧林陈拥军

六、公司工会委员会委员分工：

工会主席：廖鸾财

工会副主席：陈碧林

工会干事：陈拥军

七、公司工会经费的筹集（来源）：

1、按员工工资总额的规定比例（由总公司确定）提取；

2、工会会员按个人收入（工资）的一定比例（由公司工会确定）缴纳；

3、公司一次性向工会出资2600元。

八、公司工会会员第一批申请加入名单：

篇2

[关键词]羊楼洞；乡村绅商；社会经济功能

绅商是传统社会里既有学识和功名，又从事工商业的一个特殊的社会阶层。由于历史以及资料搜集困难等多方面原因，目前学界对这一社会阶层的研究还十分薄弱，仅有的一些研究也主要集中在对近代大城市中的上层绅商的研究，而对广大乡村地区中小绅商的研究尚无人涉及。鉴于此，笔者拟就湖北羊楼洞雷氏等家族进行个案研究，希望能引起学界对这一问题的关注。

羊楼洞(曾写作“峒”)，位于今湖北东南部边陲赤壁市(原蒲圻县)西南60华里处，是中国青砖茶的故乡。卷入近代资本主义世界体系后。羊楼洞传统制茶手工业得到快速发展，涌现出一大批以国内外市场为导向的、规模宏大的资本主义制茶手工工场，所产“洞茶”在汉口茶市上占有举足轻重的地位。同光年间，羊楼洞茶业经济进入鼎盛时期，有山西帮、广东帮和本地茶庄200多家，年产销青茶、红茶、包茶、砖茶等一系列“洞茶”达4949万斤，其中“川”字牌青砖茶驰名中外，羊楼洞也因此成为湘鄂赣三省交界州县著名的茶叶集散和加工中心。本文通过对大量族谱、方志及其它地方文献的分析，说明羊楼洞经济社会的发展，是与当地传统士人的分化——绅商的形成及其社会经济功能分不开的。对该问题的研究，不仅有助于加深我们对明清时期中国资本主义萌芽问题的认识，而且还有助于我们从乡村层面深化中国绅商问题的研究。

一、

羊楼洞传统士人的分化与绅商阶层的形成

(一)羊楼洞传统士人分化的社会经济环境

清初，稳定的国内外政治社会环境，以及边疆和俄国等地对茶叶不断扩大的市场需求，刺激着晋商深入内地各产茶地区，收购茶叶。就是在这一时代背景下，羊楼洞成为善贾的晋商“度地居物”的必然选择。其地位于湘鄂赣三省交界处的幕阜山脉西段余脉北麓，水陆交通便利。地处要冲，位于南北驿道旁，“其上，则滇、黔、粤、蜀有事于二京，各省凡从岳阳出者，则以之为武昌之户而人；下则二京以至秦、晋、梁、江、浙、闽、广有事于黔、蜀，凡从武昌人者，则以之为武昌之户而出”。[1]该地“群峰岞崿众壑奔流，”[2]“如仰盂”[3]，而近人则描述为“四面多山，其形如洞，相传昔有牧者建楼饲羊于此，因而得名”。[4]特殊的地形结构形成了羊楼洞降雨充沛、雨热同期、盛夏不炕、严冬不冻的气候特征，以及山泉众多、众壑奔流的环境特征。境内有九口清泉，其中观音泉、石人泉、凉荫泉三泉水量充沛，日夕涌流。穿镇而过，泉水冬暖夏凉，水质清澈。其中以观音泉最为著名，据当地人传说，观音泉乃“菩萨口吐仙水’’而成，泉水洧甜，解渴爽口，因为矿物质丰富，所以同等重量的茶用观音泉水和普通水制出的砖茶差别很大，一是前者更重，二是汤色油润，香高味醇，素有“观音施水，得天独厚，自古天然宜茶”之说。据当地碑刻记载：“兹泉清冽异常而居民遂掘井取饮焉……饮兹泉者病辄愈，于是树竿……。”[3]可见，上述传说由来已久。此外，“该地土壤为黄色砂质壤土，以气候温和，宜于制茶，故产茶颇盛”。[4]据说，因羊楼洞砖茶是以观音泉、石人泉、凉荫泉三条泉水制成，故其正面被压上“洞茶·川”字样，这便是这一著名的商标的由来。此说虽无法考证，但据史料记载，晋商中凡是带有“川”字的商号，无不与经营“洞茶·川”牌砖茶有关，如著名的三玉川、巨盛川、大盛川、大川昌、长裕川、长盛川、长顺川、长源川、晋裕川、宏源川、长谷川、宝聚川、聚兴顺等。

由于上述特殊的自然生态环境．清初羊楼洞就以其芙蓉山出产优质茶而名闻一时。清人叶瑞廷《莼蒲随笔》记载“闻自康熙年间，有山西估客购茶于邑西乡芙蓉山，峒人迎之，代收茶，取行佣”。[6]乾嘉文人周顺倜(嘉庆贡生)《莼川竹枝词》云“茶乡生计自乡农，压作方砖白纸封。别有红笺书小字，西商监制自芙蓉。”并有注解“每岁西客于羊楼司、羊楼洞买茶，其砖茶用白纸缄封。外粘红纸，有本号监制、仙山名茶等语。”[7]该诗描述了当时晋商在羊楼洞一带监制砖茶生产和包装，以及芙蓉山以出产优质茶而闻名的历史。莼蒲(川)，是羊楼洞所属蒲圻县之代称。其中著名的三玉川和巨盛川，是旅蒙晋商大盛魁的两大茶号，它们于乾隆年间来羊楼洞一带设庄收制边茶，年生产砖茶八十万斤。[8]

(二)羊楼洞雷氏等家族传统士人的分化

如上所述，由于羊楼洞具有发展茶业经济的优越的自然和社会环境，清初以来，晋商先后来此釆办茶叶，刺激了当地商品经济的发展。商品经济的发展，一方面为当地文化教育事业的发展奠定了物质基础，形成了羊楼洞文风甚隆，崇尚诗书的传统。另一方面也加速了当地传统士人的分化。在羊楼洞逐渐形成了一个以业茶为主的绅商群体及其家族。其中，以“雷姓世业茶行”，“远来商无不主雷氏，行业之盛甲一乡”①[9]最有代表性。

现以雷氏家族第55代中万祖支下东阳公房史为例，对这一分化过程及特点加以分析。

雷中万公，生卒不祥，据推算，应为康熙乾隆年间人士。“自少英敏，尝从予大父紫溪翁受业，吾乡李蓼滩孝廉，见其文雅，称许焉。年逾三十始捐举子业，而从事诗古，兼及货殖，遂以富称，其居族里也。义正词严，莫不敬惮，遇有婚取贫乏者，常解囊助之……。”L10J可见，中万公是当时典型的儒商。根据当时当地的社会经济环境，及其玄孙《霁轩公(1845—1903)家传》有“洞，产茶埠也。首开辟自雷氏公之曾祖东阳公、祖文庵公，既皆以商业起其家矣”[11]之记载，中万公可能已经开始茶叶贸易了。

虽然，中万公“生五子，俱延名师授读”，但是并没有都走科举人仕之路。其仲子观翘公，继续走科举之途。后“授八品职”。但其四子东阳公继承父业，继续贸茶。东阳公，生于乾隆二十二年(1757)，卒年不详。太学生，诰封武翼都卫，驰封奉政大夫。“封翁率先人家范，耕读教子，雅事经商，无何，封翁四十七捐馆”，生五子(国祥、自立、雨亭、墨林、位三)，年少时，均读诗书，成年后．先后以长子、次子、五子继续业茶。而以三四子继续业儒。

第57代国祥公(生于1777年卒子1818年，即乾隆四十二年至嘉庆二十三年)，主理家计，并由二弟自立公(1786—1836)“佐理之”。由于国祥公早逝，自立公“遂命季弟位三公(1798二1870)，投笔共理生业。俾三弟雨亭公、四弟墨林公得以专心诵读，游黉序而食廪饩”。由于兄弟二人“忠信素著，声气远通，一时巨贾争投，不间数千里外也。计先生与季弟任事二十年，拓美田数百亩，恢厦屋数百间”。[12]雨亭公(?一1854)为岁贡生，“一以读书为务。宾客往来一揖之外，数语寒暄。凡家常世故，并不问及。”“六人棘闱，四膺房荐。”[13]墨林公(1793—1837)为邑庠生，“尚勤俭，兄若弟商贾兼营，田宅广廓，而平直无欺，义声载道。理财之善，亦权与自公。常语人曰：‘太史公列货殖传，端木氏居其一。于持筹之际。存诗书本色其可矣”’。[14]叫可见，墨林公常以儒家的义利观来指导三位兄弟业茶经商。“甲寅(1854)年间，粤贼窜楚……省垣克复，胡(林翼)文忠公檄下州县，督办团练，穷搜逋寇”，位三公由于家资雄厚，“应命，协从者多所原宥，随保都阃府，后胡文忠公召人幕，公力辞不赴”，先后被清廷诰授“武德骑尉”、“武翼都卫”。“祖中万，父东阳，皆以公得请封典如例”。[15]可见，在前近代和近代之初，国祥公五兄弟亦绅亦商，已为其家族后来茶叶贸易的进一步发展，打下了良好的物质基础和社会基础。

第58代均已进入近代社会，由于各种原因．依然存在业儒、业茶两条道路。国祥公长子焯庆(弁南)公(1801—1849)，太学生。三子晓山公“邑例贡生，诰封承德郎……，国祥公以经商起家，临卒，母贺宜人泣日：‘渺兹孤，谁嗣若夫业乎?’公奋然曰：‘丈夫生世，不作越大夫即鸱夷子，贵继志述事耳，奚必毛锥子为?’乃投笔操锥刀，理父业。既而与渚父析产，浮梁大贾争投焉，不数年手致万金，以财雄于乡。”[16]浮梁，是江西景德镇的旧县名，以产茶著名。五子立南(1812一1878)，号受山。“及冠，县府试屡列前茅，然卒未第，欷虚者久之。迨后丁口渐增，家计旁午，不得已而弃儒就商，始以亲在，未尝远游，道光丙午(1846)贺宜人殁，公曰：‘吾养送大事毕矣，安可郁郁久居乎?’决议贸茶为业，往来粤东，颇获蝇头。”可见，受山公是近代以后羊楼洞最早开始到广州经营红茶的商人之一。1854年，“罗忠节塔忠武方募兵剿寇，谕各处团练，榷厘筹饷，公捐赀以输国难，由监生保举同知衔，诰授奉政大夫。”[17]

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① 《雷氏宗谱》(七修)之传记，根据同治癸亥()863)年四修、民国甲子年(1924年)六修老谱所载传记、墓志、寿序选辑而成。本文所引传记均源自老谱，以下引文简称《雷氏宗谱》。

自立公长子卿若(1813—1866)，邑上庠生，“幼业儒，以自立公即世早，乃弃举子业，课二弟以诗书，而自主家事，新栋宇，辟田园，二十年之间增其旧者数倍”。[18]叫次子其华公(1819-1875)“幼习举子业，长以家计废读，遂营商贾事”[19]

雨亭公为岁贡生，“于书，镇日守一编，不屑於家事，既悔拙于谋生”，兄弟分家后，遂以家事委托长子清庵公。清庵公，邑上庠生，少习举子业，受父之托，“含泪辍读，於是权子母计嬴绌，於近市设小肆，以逐鱼盐布粟之利，暇复裹重赀，远贾於湖南、粤东之省，皆得当而归”。[20]其弟青浦公广生而颖异，数岁雨亭公授之读，公即能背诵解讲大义，初学作文，便以清真为宗，耽思力索，不肯一语袭人牙慧，书法钟王，颇得其骨格，雨亭公以大器目之，人亦以为学有渊源云，后屡试不遇，”“乙亥(1875)岁，适静庵公有新堤覆舟之变，归后不欲复涉江湖。公因力任营贸之事，客亦喜公诚恳乐，数年之间囊橐裕如，公与静庵公拓地开基，连构大厦，栋宇翠飞，实缵先人未成之志，而公因是读．遂纳粟人成均。非公志也。”[12]

墨林公长子莘佃公(1814--1881)，“发韶齿龁，墨林公即捐馆，当是时，君方弱冠，操铅錾业，立能成就。迫于生计，改习研桑术”。[22]莘佃公“集资兴办茶庄，操持四盛茶行”，[23]故地产出，居奇贸易，不辞艰卒，久之囊稍裕……会中外互市，蒲邑峒茶闻天下，万商云集，货力腾涌，群商贸其间，不数年积赀钜万，田庐十倍于旧，南乡素封之族，鲜有匹者。……向援例纳赀，得太常寺典薄，诰授奉政大夫”。[22]莘佃公弟小族公，邑庠生，幼读诗书，“禀姿明敏，千余言二三遍可熟，虽严师未能加以夏楚，稍长背诵九经，滚滚如倒瓶泻水……道光庚戌辛亥(1850—1851)之年，试列前茅”，“未几粤匪猖”，家道中落，学业亦久荒，“承平后家运日昌，事日繁，伯兄一人不能独理”，“而家事之当明也，故慷慨就理而不辞。咸同之际，军务倥偬，以输饷故援例授贡生，究非心所愿。越数载，伯命析炊，尽卸所事于君，君外支行务，内理家政，井井然无遗憾”。[24]

位三公长子炯庆公早逝，次子汉搓公(1821—1905)，“其父以茶业起家有年矣，事且剧。公念累老父，子何以安，于是身成其役”，“辍士子业”，“举巨细无不综”。“性好施与。醵金创设育婴堂及回春医院”。[25]

雷氏第58代，兄弟十五人，“先后入学求知，卓有成效者达十二人，多为地方名儒”。同时又抓住近代“中外互市”的契机．利用“蒲邑峒茶闻天下”的资源优势，或贸茶湘粤，或“拓地开基，连构大厦”，广开茶行，“不数年积赀钜万，田庐十倍于旧”，“以财雄于乡”。[23]

第59代，在祖父辈的基础上，亦儒亦商，立有功名者不下二十人，并进一步拓展茶务。如汉槎公之子霁轩公(1845—1903)，“时中外通商约成，公承茶行世业。以故有宅第茸而新之，拓而祟宏之，主粤商之揽有欧洲人之运花茶出口者，其业日发展。既又纠同志，组为坐卖者二：一货业，一钱业，规模具矣。范围之所推及，而荆沙，而武汉，而长岳，皆驻置支部。便交通焉。其附近之羊楼司、聂市、沙坪、黄沙堰诸茶埠，则所在有茶庄，或独资，或合业，岁不止一埠，埠不止一庄，每茶市期，出入动以百万计。方公之初起也，田不十亩，屋仅容茶商者一，逮其暮年，则腴田倍增，新拓巨宅四五，能主粤晋大商不一户，且他埠亦时有购人者”。[11]又如莘佃公之子豫咸公(1872—1907)，邑廪生，“幼年颖悟绝伦，七岁人塾从师，十余岁便能书善文．弱冠后继承父产，艰辛创业……扩建茶屋三栋，租与三家外商，兴办‘忠信’、‘巨忠和’、‘怡宏九’茶行”。[23]

中万祖支下观翘公、班联公等房，亦有类似的历史。如班联公之孙雷让溪公(1814-1886)，“少读书有大志，倜傥不群。壮迫于家累，不竟学，改事商业起其家，后以人赀授翰林院待诏职，敕授登仕郎。清咸丰初元，欧舶东渐，廑及海疆内地，……公于此慷慨与远游志，兄弟合资，倡为红茶。居者任采购制作，公任运输粤东，出售洋商，先后六年，获利钜万”。[25]

并且雷氏家族与羊楼洞其他家族，如饶氏、贺氏、游氏等均互有姻亲关系，因而清以降羊楼洞存在一个规模较大而又相互联系的绅商群体及其家族。

篇3

身为三环相模的工会主席，唐晓冬三年前被辞退，经过仲裁、一审、二审，唐晓冬胜诉，法院判决撤销公司解除与唐晓冬劳动合同的决定，因此他依然还是三环相模的员工。

然而继续上班，对唐晓冬来说几乎不可能。身材高大的唐晓冬对《望东方周刊》记者谈起他三年的维权经历，神色黯然。“工会主席这个角色实在是太尴尬了。”

全国总工会民主管理部部长郭军对本刊指出，唐晓冬案深刻反映出工会的现实处境。工会主席受雇于企业，又要代表职工维权，身份的双重性注定了工会主席要么不尽职，要么因尽职而被解雇。要改变这一状况，需要探索工会主席的社会化和职业化。

维权还是违纪

2000年9月，唐晓冬应聘到中日合资企业三环相模工作，担任总务部经理，负责除财务、生产、技术、销售以外的工作。

“当时成立工会也是因为职工维权的需要。”唐晓冬介绍说，2003年6月，公司准备停发职工的劳保和过节费引发不满，职工提出应建立工会。经海淀工会批准，当年8月22日，公司成立了工会，并选举唐晓冬为工会主席。

不过在唐晓冬看来，公司日方对成立工会并不情愿。“日方的常务副总经理先是要求推迟成立工会，成立工会那天他没有出席。”唐晓冬说。他曾要求职工代表下班后开会，也被公司阻止。2003年底，公司罢免了唐晓冬工会主席的职务，后海淀工会、市总工会介入后，公司撤销了这一决定。

2004年8月，三环相模作出了解除与唐晓冬劳动合同的决定。唐晓冬认为，这是公司对他的维权行动进行报复。

在担任工会主席的一年间，唐晓冬发了20多份文件，包括保障员工的过节费、三险、签劳动合同等，“我从来都不是要职工跟公司对着干。”唐晓冬特意提到，他还下发了要求职工好好生产的文件，并处理了一名违纪职工。

在公司和两名职工的劳动争议纠纷中，唐晓冬作为职工的委托人出庭参加仲裁。两名职工都是职工代表，公司以违反劳动纪律和合同终止，将其辞退。后两起案件职工方均胜诉。

当时公司未与100余名临时工签订劳动合同。在唐晓冬的努力下，2003年底合同顺利签订，这些职工的三险也得到了保障。

但是在公司方看来，辞退唐晓冬完全是因为他严重违纪。三环相模现任总务部经理接受本刊记者采访时表示，首先唐晓冬成立工会就是非法的，公司1996年就成立了工会组织，“工会没有功能了，是一个完善的问题，不是重新成立工会的问题。”

公司认为，2003年8月22日唐晓冬拉出去100多名职工成立工会，造成了公司停产半天，导致损失4万余元。

第二项违纪行为是“卫生许可证”事件。一是2004年3月，公司的自备井水质出现问题，唐晓冬向海淀区卫生局举报，海淀区卫生局责令公司提供自备饮用水源《卫生许可证》，结果发现《卫生许可证》被唐晓冬藏匿，致使没能复检。公司后被海淀卫生局罚款5000元。

第三项是旷工7．42个工作日；第四是唐晓冬未履行职责，不给50名外来务工人员办理《就业证》，致使公司被海淀区劳动和社会保障局罚款2．5万元。

唐晓冬告诉本刊记者，公司提出的几项违纪行为都是不能成立的。首先，他并不知道自备井需要办理《卫生许可证》，否则不可能在水质出现问题的情况下向卫生部门举报。

对为外来务工人员办《就业证》问题，他多次向公司请示，公司以没钱为由拒绝。公司被罚款不是他的过错。

他的几次“旷工”是参加海淀工会组织开会，或者是看望生病的职工，已向公司递交了请假申请书，公司也按事假扣发了工资。

唐晓冬于2004年9月向北京市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。两年后，该机构裁决，三环相模的决定无效。三环相模不服，向顺义区人民法院，2007年3月，法院判决唐晓冬胜诉。三环相模再次提起上诉，并要求唐晓冬赔偿8．705万元的经济损失。

2007年11月6日，北京市第二中级人民法院终审判决认为，直接认定唐给公司造成重大损失的依据不充分，解除与唐晓冬劳动合同的决定不能成立。法院还判决赔偿唐晓冬工资性损失6．68万元。

对胜诉判决的不同反应

拿到胜诉判决书，唐晓冬既高兴又无奈。过去三年多，他的工作就是打官司，没有一分钱收入，幸好妻子做生意，家境尚好，否则早就支持不下去了。

本刊记者注意到，一审和终审判决书有微小差异――一审判决撤销三环相模解除唐晓冬劳动合同的决定，继续履行劳动关系；终审判决删除了“继续履行劳动关系”的条款。

为此案提供援助的北京市律协宪法与人权专业委员会的律师吴革告诉本刊，判决唐晓冬继续上班是不可能的，如果公司不履行判决，法院无法强制执行。

“法院的判决只是宣示上的意义，唐晓冬的权利仍然难以得到保障。”吴革说，事实上，唐晓冬和三环相模已经闹到了水火不容的地步。但双方要解除劳动合同就涉及经济补偿，如果协商不成，唐晓冬只能再提出仲裁，乃至一审、二审。“就这个官司已经打了三年，我作为律师都觉得累，何况唐晓冬本人”。

唯一让唐晓冬感到欣慰的是，现在公司给员工都上了保险，加班费、过节费都按时发放。

三环相模公司接受本刊采访时表示，他们对终审判决十分不满。公司人及总务部经理蒙笑言称：“法院剥夺了企业的自主用工权，《工会法》不能凌驾于《劳动法》和《公司法》之上。”

他说，唐晓冬在公司是一个不和谐因素，胜诉是因为他得到了工会系统的支持。现在公司给职工上保险，“不是唐晓冬维权的结果，而是企业的良知。”

蒙笑言认为，唐晓冬胜诉有行政干预的成分，唐晓冬把媒体和劳动部门的压力引入了公司。

蒙笑言说，他们已经将6万多元的赔偿交到法院了，这事应该完了，对于唐晓冬还要继续回公司上班，他认为是不可能的事。

郭军表示，三环相模要对事件的结果承担主要责任。工会主席的职责就是维护职工的合法权益，虽然唐晓冬维权的方式值得探讨，但从他的所作所为来看，是个称职的工会主席。

据他介绍，此案仲裁机构是有顾虑的，因此拖了两年才裁决。唐晓冬最后胜诉，说明法院肯定了唐晓冬的维权行为。

出乎意料的是，一直为唐晓冬提供法律援助的北京市总工会对判决结果表示不好发表评论。“这事比较敏感，同时唐晓冬自己也有问题。”一位知情者告诉本刊。

“空降”工会主席能否打破尴尬

在郭军看来，唐晓冬的尴尬实际上是工会及工会主席的尴尬。现有的工会制度是从计划经济过来的，党、政、工一体，涉及职工权益的很少。市场经济条件下，劳资矛盾突出，工会的职能重在维护职工权益。职工权益受侵犯，工会代表职工维权，这是工会工作的底线。工会更重要的职责是还要为职工争取应得的利益，这就需要与企业谈判、协商。

目前我国的工会体制是在企业内部设立工会，工会干部的工资由企业发放，工会经费按照企业职工工资总额的2％划拨，这是企业的法定义务。工会主席的身份就有双重性――一方面要维护职工的权益，一方面要考虑企业的经营发展。

“工会主席做的是得罪老板的工作，双方的关系很微妙。无论是专职还是兼职工会主席，都需要高超的平衡能力。”

这样就出现了一个怪现象――要么工会主席不尽职，漠视职工权益受侵犯，要么为维权丢了饭碗。

工会主席为职工维权，谁来替工会主席维权?郭军认为，目前的法律体制还很难解决这个尴尬。2001年修订《工会法》时考虑到了这一问题，规定工会主席在任职期间，除非有严重过失或者达到法定退休年龄，劳动合同不能终止；如果是专职工会主席任职期间不并入劳动合同年限。《工会法》还规定工会主席任职期间，不得随意调动其工作。

但工会主席一旦被企业解聘，只能通过诉讼讨回公道。据本刊记者了解，仅媒体报道出来的这类诉讼就有多起，如北京华兴清华乐器体育用品商城解聘工会主席尚志勇案、青岛某佛檀制品公司解聘工会主席王某案、广州市某化学制剂厂解聘工会主席雷汉平案。

郭军介绍说，为了解决这个尴尬，吉林、山东等省正在探索工会主席社会化、职业化。工会主席不由企业职工担任，而是由上级工会聘用社会人士，经工会会员选举产生。工会主席的工资和经费都不由企业承担，以解决双重身份引发的尴尬，鼓励工会主席为职工维权。这一探索被称为“空降”工会主席，已取得了初步的效果。

篇4

对于国内目前最大的铅锌矿区来说，如此高的森林覆盖率，也算是一个奇迹。

在茂密的植被之后，也演绎了山有多高，水有多高的自然特征，在这个以坡地为主的县城，一条引自山间的清泉就足以供应城区3.5万人口的生活用水，且水质均能达到国家1类标准。

兰坪县供排水公司位于一座山腰上，周围绿树成荫，在公司上班就可以直接享受大自然的“天然氧吧”。由于所处位置高，不但站在公司门口就能俯视整个兰坪县城，而且落差的优势促成了不需要加压就能实现全城供水。

一张签错了的单子

兰坪县供排水公司工会主席张贵明是一名退伍军人，虽然已经退伍多年，但身上仍然保持着“退伍不褪色”的风格，一个板寸发型，衬衣的风纪扣扣得严严实实，即使是闲聊的时候也把腰杆挺得板直，但不失活泼。

也正因为如此，他在工作中始终保持着严谨的工作作风，即使是一个细小的签字过程也不放过。

一次，工会有个账单需要他签字，结果办事的人员不熟悉情况，直接去找了总经理张永红，张永红也没仔细看上面的内容，大笔一挥就签上了自己的名字。

当这个账单转到张贵明手里的时候，他发现这张账单是张永红的签字，拿着这张账单和工会的相关规定就找到张永红，他对张永红说：“张总，你签字的时候可能没仔细看，这张单子按照规定不应该是你签的。”说完就把相关规定递给了张永红。

看到相关规定后，张永红才发现工作中的失误，马上宣布自己签的单子作废，改由张贵明来签。

这件事过去了很长时间，但张贵明仍感到记忆犹新，用他的话来说，既然坐在工会主席的职务上，就要对自己的工作负责。

事实上，这只是他在工作中的一个小插曲，但从一个侧面体现了张贵明的严谨。

辞不了职的工会主席

“工会主席不好当啊！”这是张贵明担任工会主席7年的心里话。

员工培训、逢年过节搞活动哪一样都不能少，哪一样都需要经费支撑。

在他看来，工会不但要从技工技能，以及维权的角度出发，同时还应该从丰富职工的文化生活入手。

可供排水公司干部职工仅有36人，其工会经费毕竟有限。

为了筹集到组织员工活动、技能培训等经费，他左一次右一次找公司领导协调。

事实上，作为工会主席，他也清楚公司的经营状况，公司在几年前刚刚贷款搞了基础设施建设，作为一个投入大见效慢的行业，公司现在的账面上还亏了一大笔钱。对于张贵明的经费请求，公司当然也有苦衷。

但张贵明却认为，职工的活动不搞起来，成立工会就失去了本质的意义。

每当这个时候，他就会发挥不达目的不罢休的本色，左一次右一次找领导请示汇报，最终要达到他的目的。因此，在采访过程中他坦言，工会工作完全是“磨”出来的。

当然，有时候协调几次仍然没有结果，他也会很生气，“我这个主席当不下去了，我辞职！”

虽然这只是一时的气话，但这样的话传到职工的耳朵里后，大家纷纷来劝他，不允许他撂挑子。看到职工这么信任自己，他工作的激情更加高涨。

公司领导面对这样的情况，也拿他没办法，在企业本身很困难的情况下，为他格外拨付了活动经费。

就在这样的坚持下，今年五一期间，他争取到了职工技能竞赛资金1.6万元，竞赛内容覆盖了供水服务、排水服务、应急演练等内容。在活动竞赛的当天，他还特意邀请兰坪县总工会工作人员到场参加指导。

针对职工文化水平普遍不高的现状，工会还别出心裁地鼓励职工参加自学考试，拿到自考文凭的职工，公司不但给予物质奖励，同时在工资待遇上也能得到体现。

现在的各项工作越来越规范了，为了能充分发挥工会主席的职能，每一次县总工会有培训任务他都要积极参与到其中。

实际上，每次这样的培训，职工都是最大的受益者。供排水公司原来用工不规范的时候，有部分职工只是口头上的协议，更谈不上社会保险。后来通过不断地规范措施，现在的用工规范程度越来越高，供排水公司所有的职工都签订了书面合同，并全部纳入社保范畴。

当好职工的主心骨

在收入有限的情况下，多一分支出就多一分压力。

张贵明认为，兰坪县供排水职工平均工资虽然达到2000元左右，这个收入在兰坪处于中等水平，但随着兰坪县铅锌矿的开发，其生活成本也随之上升，一斤普通的瘦肉市场上标价就达到35元。

因此，2000元的工资相对上升较快的物价来说，供排水公司的职工大部分都感到生活的压力比较大。

特别是管道维护这一块的职工，大部分来自农村，其贫困面更是比较大，虽然县总工会每年给予八九个贫困名额的补助，但其力度仍不足以覆盖困难职工。

供排水公司有一位女职工，几年前爱人去世，家里面有两个孩子仍在昆明求学，家境非常困难。

公司知道这个情况后，在职工内部发动捐款倡议，为这名女职工送去了2500元的资金，在每学期开学之前，公司都会为这名女职工子女送去相应的资金。

为能够尽量减轻职工负担，公司从去年就开始对职工子女入学问题给予相应的补助。从小学开始，凡是职工子女上学，都会得到相应的补助。

去年，在职代会之前，很多职工反映，目前职工的工资水平太低难以承受不断上涨的生活成本，希望公司能增加职工的工资。

这种想法最终通过职代会的方式提出来。面对大部分职工的合理诉求，张贵明多次找公司领导协商，在展开多次商讨后，职工的工资最低涨了260元，最高涨了350元。

虽然张贵明自认为这些都是作为工会主席应该干的事情，但这些小事正如涓涓细流，温暖了每一个职工的心田。

职工反映的住房问题是张贵明最头疼的事。每年的职代会上，都有员工反映，希望公司解决职工的住房问题。虽然目前兰坪县的房价不算很高，但生活成本高，但就这点工资而言，除去日常开支后，所剩无几，职工自己买房显然不现实。

实际上，公司几年前也有过自己购买一块土地为职工建房的想法，但由于各种原因，这个计划一直被搁浅。

“这几年公司和职工都不容易。”张贵明说，虽然城区目前只有3.4万居民，但考虑到以后的城市居民会越来越多，公司开始设计的时候就按照7万人的生活用水规模设计，因此贷了不少款项搞基础设施建设，再加上自来水行业投资回报时间长，所以，资金问题也是长期困扰公司的难题。

对于张贵明的说法，得到了张永红的肯定，他指着张贵明开起了玩笑，正因为公司困难，所以我们工会主席才一天到晚追着我要活动经费。

篇5

二、市、区县劳动鉴定委员会及市属各企业局、总公司要按照《暂行办法》规定的职责，认真开展劳动鉴定工作。要严格执行《鉴定标准》和国家有关政策规定，以此为依据进行伤残等级鉴定。

三、各级劳动行政管理部门确定职工社会保险待遇，要以按《暂行办法》的规定进行劳动鉴定的鉴定结论为依据。未按《暂行办法》进行劳动鉴定的职工，属于因工负伤的不能按评残等级兑现伤残待遇；属于办理提前退休、退职人员，其退休、退职生活费不能在退休统筹基金中支付。凡发现在劳动鉴定工作中弄虚作假的，要追回有关待遇，并追究当事人的责任，以保证社会保险事业的健康发展。

四、劳动鉴定工作是一项涉及面广，工作环节多，政策性、技术性很强的工作。因此，各单位要切实加强领导，并及时总结工作中的新情况、新问题、新经验，把劳动鉴定工作搞得更好。

附件一：北京市人民政府办公厅批复通知（1993年12月25日  （1993）厅秘字第67号文件）

通知

市劳动局、市卫生局、市总工会：

你们《关于加强北京市劳动鉴定工作建立市、区县劳动鉴定委员会的请示》（京劳险文字〔1993〕64号）收悉。

为加强本市劳动鉴定工作，适应社会保险制度改革的需要，维护企业、职工的合法权益，市政府同意市、区县建立劳动鉴定委员会，并原则同意《北京市劳动鉴定暂行办法》。

附：市劳动鉴定委员会组成人员名单（略）

附件二：北京市劳动鉴定暂行办法

第一章  总则第一条  为适应社会保险制度改革的需要，维护企业和职工的合法权益，加强劳动鉴定工作，根据劳动部《关于健全劳动鉴定委员会和工作制度的通知》及国家有关政策规定，并结合我市的实际情况，特制定本办法。

第二条  本办法适用于北京市辖区内各类企业的职工及机关、事业单位的劳动合同制工人、临时工。

第二章  组织机构

第三条  市、区县成立劳动鉴定委员会，委员会成员由同级劳动、卫生、工会等部门人员以及医学专家组成，市和区县劳动鉴定委员会下设办公室，办公室设在劳动局，负责劳动鉴定的日常业务工作。

劳动鉴定委员会办公室聘请医生，组成若干个医疗技术专家组，协助办公室开展工作。

第四条  市属各企业主管局、总公司可以不建立劳动鉴定组织，由劳动处指派人员负责完成上级劳动鉴定机构交办的工作任务。

第五条  企业应根据国家有关规定建立、健全劳动鉴定机构。

第三章  职责

第六条  市劳动鉴定委员会职责：

1、贯彻落实国家、市政府有关劳动鉴定工作的方针、政策。

2、制定本级劳动鉴定委员会的工作制度。

3、指导、监督、检查下级劳动鉴定机构的工作。

4、按照劳动部、卫生部制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》负责市属各局、总公司所属国有企业、集体企业以及劳动就业服务企业呈报的因工负伤和患职业病职工致残程度和劳动能力丧失程度的鉴定；负责对因病、伤不能继续工作的职工，需要办理退休、退职的进行“完全丧失劳动能力”的鉴定。

5、负责处理下级劳动鉴定机构难以鉴定和鉴定后发生争议的鉴定工作，并进行最终审定。

第七条  区县劳动鉴定委员会职责：

1、贯彻落实市劳动鉴定委员会有关劳动鉴定工作的政策、规定，并接受市劳动鉴定委员会的监督、检查。

2、参照市级劳动鉴定委员会工作制度，制定本级劳动鉴定委员会的工作制度。

3、按照劳动部、卫生部制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》，负责本区县所属企业及本地区的中央在京企业、外商投资企业、私营企业的职工以及机关、事业单位的劳动合同制工人、临时工因工负伤和患职业病的致残程度和劳动能力丧失程度的鉴定，及因病、伤不能继续工作，需要办理退休、退职进行“完全丧失劳动能力”的鉴定。

4、负责处理下级劳动鉴定机构难以鉴定和鉴定后发生争议的鉴定工作。

5、定期向市劳动鉴定委员会报告工作和报送统计报表。

第八条  企业劳动鉴定机构职责。

1、贯彻落实上级有关劳动鉴定工作的政策、规定，并接受上级劳动鉴定机构的监督检查。

2、负责向上级劳动鉴定机构呈报申请劳动鉴定的材料，并负责收集、整理、保存职工病伤资料。

3、负责建立、保管病、伤残职工的健康档案和工伤、职业病档案。

4、负责长期病休职工的管理，定期对长期病休人员进行身体检查和劳动鉴定，根据鉴定结果，安排其复工或休假治疗。

第九条  市属各企业主管局、总公司劳动处，应做好劳动鉴定的管理工作，负责对基层企业报送的劳动鉴定材料进行审核，并负责上报市劳动鉴定委员会办公室。

第四章  劳动鉴定程序

第十条  市劳动鉴定委员会劳动鉴定程序：

1、病、伤职工病疗终结后确需进行劳动鉴定的，由职工提出申请，企业填写《职工劳动鉴定表》（一式三份），经企业劳动鉴定机构审定提出意见并加盖公章后，将有关材料报送其主管局、总公司劳动处，经审核后再呈报市劳动鉴定委员会办公室。职工则根据市劳动鉴定委员会办公室的安排，到指定地点、医院进行医疗技术鉴定。

2、需要劳动鉴定的职工，应备齐有关资料包括：病历、诊断证明、化验报告、X光片（凭市劳动鉴定委员会办公室介绍信到有关医院提取）；工伤及患职业病的职工还需持工伤事故报告、《职业病诊断证明书》等工伤职业病的有关材料。

3、企业劳动鉴定机构负责组织职工按市劳动鉴定委员会办公室指定的时间、地点、医院进行医疗技术鉴定。

4、指定进行医疗技术鉴定的医疗机构，应做出医疗技术鉴定结论，其结论需医院指定并在劳动鉴定委员会备案的副主任医师及以上的医生签字并加盖医疗机构印章后，方能生效。

5、市劳动鉴定委员会办公室根据指定医院对职工做出的医疗技术鉴定结论后30日内，依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》，做出致残程度和劳动能力丧失程度的结论，并通知呈报单位。

第十一条  区县劳动鉴定委员会可参照市劳动鉴定委员会的劳动鉴定程序，制定本区、县劳动鉴定程序并报市劳动鉴定委员会批准后执行。

第十二条  职工或企业对劳动鉴定结论不服的，应在接到通知后15日内向上一级劳动鉴定委员会申请复鉴。市劳动鉴定委员会的复鉴鉴定结论为终审裁定。

劳动鉴定委员会不接待职工或家属查询。

第十三条  申请劳动鉴定的职工及所在企业应向劳动鉴定委员会交纳鉴定费，用于支付劳动鉴定中的各项开支。劳动鉴定费收取标准及办法由市劳动局会同市物价局、财政局另行制定。

第五章  附则

第十四条  本暂行办法由市劳动鉴定委员会负责解释。

第十五条  本暂行办法自公布之日起执行。

附件三：劳动部、卫生部、中华全国总工会关于颁发《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》的通知

（1992年3月9日  劳险字〔1992〕6号文件）

通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），卫生厅、局，总工会：

《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》研究成果，业经鉴定评审通过，现予颁发试行。

篇6

一、抓好处内基础工作建设

今年以来，我在抓好处内文秘工作中，从基础工作入手，借助计算机进行管理，形成标准化、系列化。

一是建立了专用文件夹，统一管理处内的所有材料。在计算机内，按文档内容的不同，分别建立了12个专业文件夹，使各类材料、报表按性质分类储存，实现了处内材料标准化管理。

二是实现了上报材料正规化。无论是什么材料或报表，都统一经过计算机处理，无论是谁起草的材料，我都能够认真的帮助他们去修改校核打字排版，确保主题突出，语言恰当简练，按标准要求打印上报。如：对外宣传报道稿件、局内老干部通讯稿件、处内同志的材料以及上报的各类请示汇报件等文字材料。

三是初步统计全年共完成各类复合文档58个，近万字。主要有：报道类材料14个、房补类材料5个、通讯类材料8个、简历类材料5个、总结请示类11个、各类名单表13个等。

四是实现了离休干部医药费分类管理、审核统计的计算机程序化管理。建立了离休干部医药费季度管理文件夹，使全处50多位离休干部的医药费的报销的明细情况都能在计算机内查找到。

二、坚持学习，不断提高政治修养和业务水平

（一）坚持政治学习不放松。今年以来，我处党支部组织学习了政府工作报告、科学发展观、社会主义初级阶段我国对内对外政策、总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话、全面振兴东北老工业基地规划和党的十七大报告等。特别是党的十七大召开以来，把贯彻落实党的十七大精神贯穿到实际工作中去，对老干部工作有了新的认识。

一是认真学报告原文。根据局党委的统一部署，在原原本本学习报告原文的基础上，结合当前和今后一个时期的工作重点，结合个人体会和处里讨论意见，起草了《五处党支部学习十七大报告心得体会》，被局推荐到委网站交流。

二是把以人为本落实到关心爱护老干部的具体工作中去。进一步落实好离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的具体要求，帮助离休干部解决实际困难和问题。

三是充分体现亲情化、个性化、多样化服务。老干部工作既要继承过去好的优良传统，又要根据出现的新情况、新问题，在观念和机制上不断创新。结合我处老干部处于“双高期”的新情况，用创新的招法破解老干部工作难题，努力实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变。

四是建议年为全局“健康年”的设想。在开展明年全局工作重点大讨论中，结合对十七大报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的体会和理解，在年我局是实现“四个突破”年、年是“服务年”，年又是我国“奥运年”的启发下，提出了建议年全局为“健康年”的设想。主要围绕增进老干部身心健康、身体健康、医疗保健，自救互救、饮食营养等主体内容，开展适合老干部身体条件的各类健康活动。这项建议经过全处同志的完善，并负责起草了《五处关于年全局工作重点的讨论纪要》，后被局里采纳。

（二）不断提高业务水平。根据委党组的统一部署，积极参加了委统一安排的业务讲座，通过“五点一线”沿海经济带开发开放战略报告、创造能力开发、工业设计、“物权法”讲座、中国节能减排目标及政策、国家产业结构调整及优化升级报告的学习。使我明确了当前和今后一个时期我国和我省经济工作的重点和发展方向，开阔了“围绕中心、服务大局”，全面做好老干部工作的视野，积累了探索新时期做好老干部工作新思路的相关知识。

三、围绕全局“服务年”活动，积极作好各项工作

今年是我局的“服务年”，围绕“服务年”工作的重点，在落实“三个机制”、“两个待遇”，我主要做了一下工作：

（一）积极完成各类纪念活动。积极参加协作区庆祝建军80周年老干部文艺汇演，我不仅积极参与，还帮助聘请了和平区文化馆的专业老师进行辅导，刻录伴奏光盘，组成了12名，有7位老同志参加的男生小合唱，演唱了歌颂人民军队题材的歌曲，在协作区老干部文艺汇演中获得了赞誉。我们4位在职人员又在全委工会组织的活动中成功的复演，为老干局集体争了光。

在协作区老干部文艺汇演中，我除圆满的完成了整个演出节目拉幕的服务工作外，还帮助有关同志编排并加班反复修改敲定《文艺演出座席图》，确保了在文艺汇演前发放到参演单位手中。

（二）为老刘国保重走路照片展编写图片说明。老刘国保老人挑选了60多张重走路照片，参加省老年集邮协会的建党80周年展览，找到我们给配图片文字说明。为了更好地完成这项工作，我结合每张图片的历史背景，利用公休时间，反复认真的为每张照片编写了说明。我带着老刘国保写下的“重走路是我一生最幸福的感受，也让全国人民有同样的感受和幸福”的深刻感想，为整个图片展起草了题为：“纪念中国人民建军80周—地球上的红飘带”的结束语，受到了刘老的认可。

（三）作好老同志健康疗养和体检的服务工作。今年我参加共有29名离休干部和退休厅局长分两批参加局举办的健康疗养活动。为确保西柏坡红色健康疗养活动的顺利进行，我作了充分的准备。事前编排好老干部的住宿表，精心准备行程中需要的各类图表。在健康疗养的全过程中，我能够全程对行走不便的老专家张承武、老厅长李日升等老干部给与重点关照，帮助他们拿旅行包、搀扶上下车、关照上下楼和在山路上行走等。由于我和全处同志的热情周到的服务，感动了参加西柏坡健康疗养活动的老干部，老厅长李日升还代表五处参加健康疗养的老同志给委党组和局领导写封感谢信，充分表达了对委、局领导对老同志关心的感谢之情。

（四）积极解决行办遗留问题。原省轻工厅总工程师、造纸专家张承武同志，1992年开始享受补贴100元发至年底。由于该补贴不在工资序列支出，年机构改革时被取消。为此，与局主管领导去省人事厅核查、与处内其他同志多次去省档案馆查阅其原轻工业厅、轻工行办期间的人事劳资档案，多次说明其原因，得到局领导的支持，补发了年、年两年的补贴，从年规范地方性补贴后予以取消。

四、做好离休干部医药费报销工作

离休干部医药费报销审核工作，是一项比较细致复杂的工作，每季度报销审核一次，有位老干部一个季度医药费票据90张，合计7517.30元，有的票据金额仅几角钱，统计起来费时费力。为确保离休干部医药费报销审核工作准确无误，我摸索总结了一套比较便捷的计算机自动处理的表格。只要输入每位老干部的医药费原始数据，就能按要求自动计算分类汇总，不但节省了人力，又确保了我处每季度上报的离休干部医药费报销信息的准确性，得到了局财务室的认可。

全年离休干部59人，共审核医疗费票据2215张，合计医疗费157.61万元。经省保健办年度审核（年10月-年9月），通过了省保健办的审查验收。

五、把为老同志服务工作落到实处

针对老干部的实际情况，开展以体现亲情化、人情化的个性化服务，把为老同志服务工作落到实处。

离休老厅长刘维鹤因病到医大看病需住院治疗，但几次联系住不上院。我和处内同志到医大干诊，找院长为其联系住院，使刘厅长当即就住上院，病情得到及时治疗。

对身体不好，年事已高的离休老同志，主动到家审核医药费收据，解决这些老同志的行走不便的困难。

受处长的委托，分别到医院、家庭走访慰问病号及行动不便的老干部20多人次。为3位老同志祝寿。参加处理老同志的后事。

利用到丹东开会的时间，代表局和处到东港看望离休干部陈平，使老同志激动得对街坊邻居说：“娘家来人看我来了……”。

一年来，不管老同志本人还是家里有什么事情，遇到什么困难，只要找到我，我能做到的，我都能全力以赴的帮助解决。

六、配合局和处内同志作好其他工作

一是积极参与局成立三周年成果展。为展现老干部新形象，新风采，我局举办了成立三周年成果展。这次展览我虽然不分管，但我能够积极为处长和其负责的同志当好参谋，为我处参展的作品校核稿件、打印材料等。

二是做好老同志住房货币化信息工作。我处共有159位老同志不同程度的缺少住房。其中70岁以上老同志117名（其中去世26名）做为第一批得到了应有的补偿。第二批还有37名符合条件老同志正在办理当中。住房货币化对老同志是件大事，由于办理的手续比较严格，需要填写的表格比较多，审核的项目比较细。虽然这项工作不是我分管，为了确保每个老同志的住房补贴信息准确无误，我主动帮助录制各类统计信息，建立了计算机住房补贴信息档案，和分管同志一起反复核对身份证号、缺房面积等上报的信息，确保了第一批符合条件的老同志及时拿到了住房补贴。

三是帮助作好原直属公司转制工作。加强直属单位的指导工作，对特困企业离休干部拖欠费用的清理工作以及对正在转制的省轻工设计院离休干部拖欠及转制后预留费用的确认，是当前我处工作重点之一。这项工作虽然不是我分管，只要需要我协办的事，我都能够尽心尽力的去帮助完成。

如最近为5个特困企业退休人员办理大病医保工作，是落实十七大“病有所医”的具体体现。原行办直属5个公司的退休人员共有94人，申报的材料需要按市医保部门固定的程序软件编制，且要求时间紧。由于处内分管此项工作的同志和部分企业负责人员对计算机程序软件不熟练，我主动多次帮助他们修改、录制相关信息，制成备份盘，按要求及时完成了上报任务。

四是配合局办公室完成了我处离退休人员增加生活补贴的劳资档案信息的录制工作。一是重新核实了无职务退休人员退休时的工资级别及无职务但有技术职称的退休人员。经过多次查阅档案，确认了王玉良等7位老同志，符合增加生活补贴档次的规定，并使这些老同志提高了补贴额。二是重新核实了离退休人员独生子女补贴费，界定初婚无子女老干部应享受的条件。经审核全处共有23人符合条件，享受了此待遇，其中新增1人是以前漏报的。

七、不足之处与今后努力方向

一是适应新时期为老干部服务的能力有待加强，创新和深入老干部调查研究不够。

二是没有系统地学习和掌握为老干部服务的工作技能和专业知识。

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在我国传统节日里，最盛大、最热闹的要数春节了，这对于中国人来说是一个大日子，不少地方为了庆祝春节，他们会提前策划好春节活动。下面就是小编给大家带来的欢庆2021牛年春节活动方案新颖5篇，希望能帮助到大家!

2021牛年春节活动方案新颖一一、2021年春节活动背景：

2021年即将过去，在新的一年里，你是否已经准备好了新的目标向前冲刺，回顾2020年，我们____有限分公司已成立有_年的历史了，在这段时间我们成功的开出了5家分店，并通过特价让利促销、抽奖、赠品赠送活动、及其他促销活动和公益性的活动，不断的建立忠实顾客和开发新顾客、提高公司的销售业绩、树立__超市的品牌形象。届时!新的一年里，我们将会以大型的促销活动来回报顾客，使顾客朋友走进人本就有新的感觉，新的实惠、新的收获!

二、2021年春节活动主题：

1春节贺岁礼送新春

2元宵节情缘元宵节

3情人节感受温馨浪漫

三、2021年春节活动时间：2021年_月_日—2021年_月_日

四、2021年春节活动布置策划：时间要求请见附表

卖场内外已暖色料为主大红、橙色、黄色

1.场外布置：

110家门店共制作10条大型巨副放于处主题宣传和活动宣传。

2外包柱按门店的实际情况统一进行包装。

3门口处上方各挂大型灯笼50cm，要求美观。

410家门店各制作竖副8条，内容为七彩各门店进行费用联系.

5各门店门口处统一放置红地毯一条6m_2m。

6地贴春节专用地帖张贴在出，内容可以为拜年图案或春节活动主题由营销科统一制作.

2.场内布置：

1门店pop标识用春节专用标识，海报及广告牌，货价帖字。

2门店统一悬挂春节吊旗，灯笼及帖字样，气球、彩幅，以及堆装统一贴满春节广告布。

3卖场内统一播放春节碟片，特价信息，活动内容等。

4一条街制作喷绘一张材料为KT板由营销科统一制作。

5制作吉祥门，按商场的春节陈列方向进行设计详情见附图。

通道：

1挂春节专用吊旗由营销部统一设计制作.

2根据卖场实际的空间大小，进行在灯管的空隙间灯笼的悬挂。

年货陈列专区：

1区上方用彩灯、气球、枫叶、小灯笼、彩旗、黄色锡纸等装饰品装饰，把整个专区的轮廓框出来。

2货陈列进行食品、用品各进行专区的陈列，并在上方悬挂“年货街”字样的POP，统一使用KT板进行制作到位。

3专区的陈列主要以地堆的形式为主，地堆必需以POP标注，商品建议全部用枪纸标价。若专区在主通道或处，在专区的正前方用彩灯制作一个拱门，彩灯以闪烁为主要表现形式。

楼道口：

1可用KT板制春节喜庆拱门或用汽球绑扎成拱形门。

2楼道墙壁上可喷绘海报张贴活动内容及喜庆图案，或用张贴春节喜庆剪花，布置时尽量偏高，以免顾客摘取。

3有电梯的营销店进行电梯口气氛的布置，可以在电梯口悬挂红灯笼、彩条、气球、中国、彩灯等物资进行装扮.

3.员工布置及服务用语

1营销科统一制作春节员工帽子，商场每位员工必须佩带。

2春节期间员工服务用语：你好!新年快乐!欢迎光临!

3收银台的收银员穿戴塘装.

五、2021年春节活动陈列及商品的促销活动

1特价商品促销

具体的特价商品类型：以冬季商品年货、佳节礼品为主。主要包括营养保健品、啤酒、葡萄酒、补酒、南北货、粮油制品食用油、休闲糖果蜜饯、冲调食品礼盒、家用电器、厨房用品、清洁用品等。其中龙港店、鳌江大厦店，还增加箱包、服饰、鞋子、床铺上用品、生鲜处熟食、水果、海鲜干货等，以上商品均可重点陈列，并可做为一条街来陈列。

2厂商的赠品促销

联系30种以上商品进行买赠活动，具体有买赠的商品有：保健品、补酒、粮油制品食用油、休闲糖果蜜饯、冲调食品礼盒、家用电器、厨房用品、清洁用品等。其中大卖场的服饰、鞋子、床铺上用品等，

赠品由厂商提供赞助。由门店及营销科共同执行

1厂商大型文艺促销活动.

2联系厂商做大型的文艺活动，主要有蒲公英、红桃k、等厂商进行轮回演出，提高各商场的客流量和销售。。

3联系厂商做大型的场外活动，需各门店提前准备。

六、2021年春节活动媒体宣传：

报纸：晚报

年货DM海报、活动喷绘海报、条幅、电视台宣传、广播宣传等、宣传车、自行车宣传队

2021牛年春节活动方案新颖二在新春佳节即将到来之际，为延续并深化___文化活动内涵，给各位员工营造开心愉悦、压力释放、和谐竞争、团结协作的氛围，更进一步凝聚人心，增强团队向心力与执行力。本着因地制宜、简约欢快、隆重热烈、适度拓展的原则，特开展本次活动。现将活动有关事项通知如下：

一、活动时间：拟定20__年__月__日

二、活动地点：

三、活动项目：姜太公钓鱼、敲锣打鼓贺新春、春种秋收(团队项目)、摸着石头过河(团队项目)、一反常态(团队项目)

四、报名方法：

1、春种秋收(团队项目)每个科室派4人(男、女不限)组成代表队参加。

2、摸着石头过河(团队项目)每个科室派4人(男、女不限)组成代表队参加。

注：如科室人员不够可以邀请其他科室人员参加。

其他游艺项目不限制报名人数，在不影响工作情况下人人参加。

五、活动项目规则与奖励办法

1、姜太公钓鱼(单人单项)

活动规则：参与者手持一根“鱼竿”，“鱼竿”由一根1.5米长的木棍、一根1米长的细绳和一个牙签(牙签做鱼钩)组成。“鱼”是六个啤酒瓶，地上铺上报纸保护啤酒瓶，以免摔碎。要求参与者在1分钟的时间里使用“鱼竿”钓起啤酒瓶。

奖励办法：此活动取用时最短、钓到“鱼”最多者。取一二三等奖，允许并列。其他参与者获得纪念奖。

2、敲锣打鼓贺新春(单人单项)

活动规则：将参与者的眼睛用布蒙上，原地转3圈，然后用木棍击中锣鼓者获胜，未击中者获得参与奖

奖励办法：击中者获得优胜奖，未击中者获纪念奖。

3、春种秋收(团队项目)

活动规则：每队4人，距离32米，中间每隔8米放一个瓶子，开始前每队4人站成一路纵队在起跑线后。第一位运动员手拿4束鲜花，听到出发口令后，快速往前跑。快速将1束鲜花插在瓶子里，继续往前跑，重复上述动作。直到4束鲜花分别插在4个瓶子里，然后跑回到起点，击掌交接后第二位运动员快速前跑依次将4个瓶子里的4束鲜

花取回跑回起点递给第三位运动员，第三位运动员将4束鲜花依次插到4个瓶子里跑回，击掌交接后下位运动员出发;如上述方法循环，至四位运动员全部完成。全部完成的用时最少的队伍获胜。

瓶子不能倒地，如倒地须及时扶起，并计算犯规一次，加时3秒;鲜花必须插在瓶子里。如没插准、掉地上、须及时重插，且不能碰倒瓶子。

奖励办法：本活动取团体一等奖。其他队伍发给纪念奖。

4、摸着石头过河(团队项目)

活动规则：每队4人，迎面接力，每道3块“石头”(木板长20cm宽10cm高5cm)，赛距为15米，开赛前，参赛队员在各自赛道的起点线后，第一名队员手持一块石头，两脚分别站在起点线后的两块石头上。发令后，队员先将手中石头放置在前方适当位置，然后脚踩在前方石头上，再取回身后的石头并放置在前方适当位置，依次反复前进直至终点，以人过终点线后捡起终点线内的最后一块石头为完成，第二名队员同样方式返回，依次进行，直至4名队员全部完成即为该队成功。队员双脚须各踩在一块石头上才能去拾身后空出的石头，途中队员身体的任何部位均不得触及地面，单手、单脚触地一次加时2秒。如双手、双脚触地，即从该队员起跑处重来。

奖惩规则：取用时最少的团队获得一等奖，其他队伍发给纪念奖。

5、一反常态(团队项目)

活动规则：每队派出来4名队员，排成一列，主持人念出口令或动作，相对应的每队成员做出相反的动作，动做错误的人直接出局淘汰，在1分钟的时间内，剩余人数最多的队伍获胜。例如：主持人说举右手，队员则举左手，说抬左脚，队员则抬右脚。奖励办法：该活动取一等奖。其他人员获得纪念奖。

六、活动组织工作

公司办工会负责比赛组织工作，各工会委员、工会组长负责各室人员报名。

活动总负责：___

1、姜太公钓鱼(单人单项)

裁判员：__、___

2、敲锣打鼓贺新春(单人单项)

裁判员：___、___

3、春种秋收(团队项目)

裁判员：__、___

4、摸着石头过河(团队项目)

裁判员：__、___

5、一反常态(团队项目)

主持人、裁判员___、__

2021牛年春节活动方案新颖三一.晚会背景

惊喜的20__，辉煌与伟大的20__，在适应着(自行添加)省乃至全国激烈竞争过程中，自信而果断、挺难而进、以坚强的毅力、顽强、团结、激进精神奋进的(所在地方)人，顺利进入了(自行添加0市场，展望(生肖)年，国惠人深化和加强内部改革，根据现有的基础巩固市场，大胆尝试，大胆创新，大气派，大手笔，大制作，威龙前进的20__，一定会属于自信、睿智、奋进、实效的(所在地方)人。

二.晚会主题：魅力(所在地方) 共度春节

三.晚会时间及地点：

1、活动时间：20__年_月20日

2.活动地点：根据自身撰写

四、晚会内容：

1、总结20__年开业以来的心得，并对这一年来的工作等各方面进行总结;

2、员工展现自我，表现自我，让大家感觉到春节的气息，家的温暖;

五：晚会流程

晚会前：各部门组织人员，营业部门安排好值班人员，做好安

全等各方面检查。

晚会中：1、安排莅临现场的长乐市各级领导、酒店各层领导及各部同仁有序入座 2、晚会开场舞

3、主持人开场白(介绍出席晚会的嘉宾、领导等)

4、酒店董事长致辞 5、酒店总经理发表讲话 …………….

晚会后：

1、合唱

2、安排所有到场观众有序撤场

3、安排人员清理现场，保证次日营业

六、晚会参与人员：福建长乐国惠大酒店、福建长乐金峰国惠大酒店全体员工

七、晚会设施设备：音箱、桌椅、座位牌、麦克风、桌布、话筒支架、横幅等

八、晚会紧急方案处理：

1、如遇停电，活动负责人需第一时间通知工程部，迅速解决供电问题;

2、晚会进行中，如遇员工纠纷，应第一时间通知该部门负责人，迅速处理。

3、活动中避免危险地带，活动中各个小组成员和负责人均要佩戴工作证。

如发生紧急事件需第一时间通知本次活动负责人，本活动负责人应立即通知相关领导并请示处理方案!

九、晚会各项工作安排

1、晚会统筹组：统筹安排正常晚会的各项工作

2、晚会采购组：负责购买本场晚会所需物品 3、晚会场地布置组:负责布置晚会的现场4、晚会保卫组：负责维护晚会的现场秩序

5、晚会机动组：听从统筹组安排，负责晚会中道具的准备以及撤离

6、礼仪组：负责引导贵宾以及各层领导入座，负责晚会过程中礼仪工作

7、节目组：负责晚会节目的统筹安排以及节目的出场顺序，负责演出人员的发型以及化妆，同时负责安排好演员的音乐以及道具。

2021牛年春节活动方案新颖四为了推动全民健身益智运动蓬勃开展，丰富全局职工的业余文化生活，___工会决定举行20__年春节文体活动，具体安排如下：

一、参加人员

全局职工可自愿报名参加活动项目

二、活动时间

20__年1月24日下午13：00——17：00(农历十二月二十八日)

三、主办单位

主办单位：局工会

活动组委会：

组长：___

成员：___

四、活动项目及组织人员

1、钓鱼比赛：组织人：___

2、套圈比赛：组织人：___

3、飞标比赛：组织人：___

4、掰手腕比赛：组织人：___

5、扑克比赛：打捧组织人：___

火箭组织人：___

五、活动规则

1、钓鱼比赛规则。

参赛人员用自制鱼竿钓瓶子，钓起后放到指定区域算完成1次。在规定时间内，完成3次者获一等奖，完成2次者获二等奖，完成1次者获三等奖。获奖情况现场确定(见附表1)。

2、套圈比赛规则。

参赛人员站在投掷线后，向前扔掷圈，每人连续投10次，套中不同的标杆得到不同奖品即可，每个标杆限定套中一次。获奖情况现场确定(见附表2)。

3、飞标比赛规则。

参赛人员站在投掷线后，向标盘上飞标，每人连续投射10次，总计分数为最终得分。获奖情况(见附表3)按分数情况确定，一等奖1名，二等奖5名，三等奖10名。获奖情况现场确定(见附表3)。

4、掰手腕比赛规则。

参赛人员每2人一组进行比赛，在固定的桌台上掰手腕，右手手背先接触桌面者为负，采取单淘汰赛制，按报名抽签顺序比赛。共分3个级别(1)男子组A级别(40周岁以上)(2)男子组B级别(40周岁以下)(3)女子组。获奖情况按胜负情况确定(见附表4)。男子组每个级别设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，女子组取前3名。

5、扑克比赛规则。

两项比赛每人只可报名参加一项。

(1)打棒比赛。打棒比赛只设个人项目，参赛人员每两人组成一队，自愿报名，采取单淘汰赛制，抽签分组对决，每局四副牌，四个人进行游戏，对家两人为一组，两组相互对抗，按“3—A”顺序升级，首先打过“A”者为胜利。打棒(扑克)比赛分组确定后，请参赛人员利用午休时间和其他非工作时间开展比赛，分组比赛结果在2日内报组委会，由组委会统一安排接下来的晋级对手，在2月11日前将产生决赛名单，1月24日进行决赛。获奖情况(见附表5)按胜负情况确定，排名前6名的选手为获奖人员。

(2)火箭比赛。参加扑克比赛的人员为不参与打棒比赛人员，比赛规则参照打棒比赛规则，首先打到20分的为胜利。1月24日进行决赛。获奖情况(见附表6)按胜负情况确定，排名前6名的选手为获奖人员。

六、几点要求

1、各部门要精心组织参与，确保参赛时间和人员，保证活动质量。

2、要遵守各项活动规则，并注意保持楼内卫生，不得大声喧哗。

除1月24日外，活动不得利用工作时间。

3、“评比兑奖办公室”设在办公室，一楼会议室为兑奖处。

4、各参加活动人员到各项目组织负责人处报名，报名时间截止到2月10日。

本次春节活动规程未尽事宜将另行通知。

2021牛年春节活动方案新颖五__年民间春晚将秉承她一贯恪守“民间草根，民族民俗”的乡土文化气质，展现中华民族博大精深的民间艺术。她与央视一套春晚政治性、宣教性形成互补结构，注重民族艺术，向全世界展示中国老百姓幸福生活的艺术盛宴。

晚会主题：民族魂 世界观

主办单位：文化部民族民间文艺发展中心

中国乡土艺术家协会

中国民间艺术家协会

联合国世界和平基金会

运营机构：中国民间春节联欢晚会组委会

湖北运营：_网视文化传媒有限公司

主播平台：_(三网合一)

传播策略：_

_等36家新媒体，形 成立体 交叉式360度无缝云态传播。

转播平台：3家省级电视卫星频道

演出阵容：

一、明星阵容：历年各项文艺演出各种活动中脱颖而出的民间风俗节目

二、草根阵营：各艺术团体，在校大学生。中小学生中热爱表演艺术和活跃在民间演艺市场的达人，均可报名参加节目评选。

三、企业文化：在经济建设中涌现出的企业文化节目、旅游景

点宣传节目，地方民间艺术保护节目。

节目分类:

语言类：小品、相声、快板 声乐类：独唱、对唱、合唱

舞蹈类：独舞、双人舞、群舞 器乐类：独奏、重奏、合奏

报名条件：

一、年龄5岁~48岁，热爱文艺表演的社会各界人士，注重民间绝活的展示。

二、节目组别：独舞、独唱;2人以上节目组合;3人以上为集体节目。

三、所有参与节目和个人，自带乐器、道具、音乐、自备服装、化妆。

评选流程：

一、组织推荐、个人报名均可。由湖北组委会录制节目视频报送北京组委评审。统一颁发“__民间春晚荣誉证书”

二、北京组委会评审后，颁发《入选节目证书》，并签订演出协议书，官网公布名单，并上传推广演出节目视频和剧照。

三、演出后，评审出的优秀节目，颁发《获奖证书》。

四、获奖节目选送单位颁发组织奖、指导老师颁发园丁奖。

特别邀约：

一、推选三位形象代言人，传播中国民间春晚品牌。

二、推选一位主持人与明星互动，走上春晚舞台主持晚会。

企业参与 ：

一、参与企业资质审定：

1.注册成立五年以上，守法经营，无不良信用记录和恶性事件。

2.受过省、市两级表彰的优秀企业或中国驰名商标、湖北名牌、湖北著名商标等企业，享有优先登上__中国民间春晚舞台展示企业风采入选权。

3.入选“中国民间春晚”须提交法人身份证、营业执照、税务登记证复印件和其它获奖证书复印件。

入选节目签订演出协议，并颁发匾牌和证书。

二、入选演出协议回报细则：

标准配置：

1.晚会主持人播报节目名称《

》，演出单位：____

2.声乐、舞蹈、语言、器乐节目可着企业标识、服装。

3.节目内容中可大量传播企业品牌文化信息。

4.节目led背景中可植入企业形象。

5.企业负责人登台向全国人民拜年，并接受现场媒体采访。

6.晚会节目片尾字幕鸣谢参演企业。

7.赠送__中国民间春晚纪念光盘2张和纪念画册10本(含企业1p形象广告)。

8.湖北组委会派委专职导演，负责企业节目编排和化妆、服装、道具设计。

9.如需邀请专业演员或明星参与企业节目，组委会负责邀请，费用另计。

10、_播出企业广告一年，并颁发_网站播出证书。

标配+选项：

1、企业可主推1人荣任“中国民间春晚湖北形象代言人”称号。

或主推1人登上春晚舞台与著名主持人同台主持“__中国民间春节联欢晚会”，并颁发证书。

2、湖北组委会负责组织专业作词、作曲家为企业量身定制创作歌曲获舞蹈节目。

企业主推的代言人和主持人可独唱或领舞企业节目。

3、企业有一个名额(5——12岁)登上甘肃卫视“中国童星榜”舞台展示才艺。

标配+选项：

1.企业可主推1人荣任“中国民间春晚湖北形象代言人”称号。

或主推1人登上春晚舞台与著名主持人同台主持“__中国民间春节联欢晚会”，并颁发证书。

2、湖北组委会负责组织专业编剧、导演，以合作企业发展大记事为背景素材，量身订制创作小品节目。

企业主推的代言人和主持人可扮演小品角色;小品节目如需置景，置景费用及运费另计。

篇8

【摘要】河北省劳动者的合法权益受侵害现象日益严重，作为政府维护劳动者合法权益，打击违法行为的劳动保障监察，其工作机制还不完善，还存在着立法、执法、队伍建设等方面的问题，迫切需要加强监察队伍建设，提高执法能力，赋予监察强制执行权，完善执法程序，增加刑事立法，加强刑事责任追究，加大宣传力度，营造良好的执法环境，以适应不断发展的劳动者的维权需要。

关键词 劳动保障；监察；执法；维权

【作者简介】王艳霞，河北省社会科学院人力资源研究所研究员，研究方向：人力资源。

近年来，随着河北省民营经济的发展壮大，企业劳动关系日趋多样化、复杂化，侵害劳动者权益的违法行为不断增多，劳资纠纷呈上升趋势，这些问题直接影响到社会的公平和正义，影响到社会的和谐稳定。在这种背景下，劳动保障监察执法作为政府维护劳动者合法权益，打击违法行为的重要执法手段正日益受到重视。如何建立和完善劳动保障监察机制，提高工作效能，推动劳动保障监察体系建设向科学化、法制化、网络化迈进，是目前河北省劳动保障监察工作亟待研究的重要课题。

一、河北省劳动保障监察工作现状

（一） 强化日常监察执法

一是畅通群体维权渠道。全省各级劳动保障监察机构在报刊、电台和电视台等新闻媒体上向社会公布了举报投诉电话，设置了举报投诉信箱，设立了举报投诉接待室，在建筑施工现场设置了维权告示栏。同时，各级劳动保障监察机构主动监控新闻媒体舆情信息，发现违法线索及时跟进、及早介入。二是妥善处理举报投诉案件。接受群众举报投诉实行案件台账制和首问负责制，实行“一站式”维权服务，对职责范围内的案件及时登记受理，并一次性告知所需材料；对超出职责范围的做好解释说明，并告知维权渠道和受理机构。

（二） 开展专项执法检查

2013年，在清理整顿人力资源市场秩序专项行动中，查处各类违反就业管理相关规定的行政违法案件458 件，依法取缔非法职业介绍活动179件，吊销许可证4件，责令退赔劳动者各种费用20.1万元。在遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项检查中，督促763户用人单位进行社会保障登记、505户缴纳社会保险，对581户用人单位处以罚款。在农民工工资支付情况专项检查中，为1.56万名农民工补发工资8896万元，督促用人单位与农民工补签劳动合同9.58万份。

（三） 推进“两网化”管理工作

截至2013 年底，全省设区市本级“两网化”管理覆盖率达到91%，153个县（市、区） 已连通专网，129个县（市、区） 系统上线。市级“两网化”运行质量不断提高，石家庄市开展了网上数据信息比对，唐山和秦皇岛市利用网上监察系统办理书面审查业务，有效提升了执法效能，完善了执法手段。

（四） 完善劳动保障政策法规

2005年和2007年，河北省劳动和社会保障厅先后制定了《河北省用人单位劳动保障守法诚信制度实施办法(试行)》《河北省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》，2011 年出台了《河北省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《河北省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，2013年又进行了修改和完善。针对农民工工资拖欠严重问题，2013年，省委、省政府先后印发了《关于进一步强化责任，切实解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》《关于建立解决建设领域拖欠农民工工资问题长效机制的意见》等政策性文件。人力资源和社会保障厅与住建厅也联合下发了《关于建立解决拖欠农民工工资问题合作机制的意见》，省人力资源和社会保障厅还下发了《河北省重大劳动保障违法案件督办查处办法》。

二、河北省劳动保障监察机制存在的主要问题

（一） 监察执法力量严重不足

随着新的《劳动合同法》《社会保险法》等法规的贯彻实施，劳动者依法维权意识进一步增强，维权需求不断增长，劳动争议案件大量攀升。面对众多的企业和大量的劳动违法案件，劳动监察机构力量明显不足，难以有效开展日常劳动执法和检查活动。河北省目前专职劳动保障监察员仅1746名，从业人员却有4183.93万人，劳动保障监察员与劳动者的比例高达1∶24000，远未达到人力资源和社会保障部1∶8000的要求。河北省虽然成立了省劳动保障监察总队，但未明确机构设置、职能定位的具体事宜，加之人员编制少、执法力量弱、装备和车辆不足等原因，到目前还没有正式开展监察执法工作。市、县监察机构专职监察员严重不足，部分县级机构为自收自支事业单位，未实行参公管理。乡镇一级受人、财、物等因素制约，劳动保障服务平台建设滞后，制约了“两网化”管理的全覆盖，直接导致监察力度的弱化。

（二） 监察执法权力缺乏

根据《劳动保障监察条例》，劳动监察部门对用人单位的违法行为，主要的处罚措施是责令限期支付劳动者的工资报酬、责令限期改正、行政罚款等，但是并没有赋予劳动监察部门自行强制执行的权力。行政权力的缺乏，使许多案件的调查取证和查处工作难以顺利开展。面对大量的用人单位出现的欠薪、欠保等案件，劳动保障监察机构既不能对违法单位的财产实行查封、扣押，更不能对责任人进行留置，一些违法行为人常常采用逃匿、毁损名册或账簿凭证、变卖或转移财物等方法逃避监督检查，有些当事人甚至一跑了之。劳动者的合法权益无法得到保障，经常升级为群体性事件，既损害了监察的公信力，也影响了社会的稳定。

（三） 违法处罚力度小，不到位

从我国现行立法规定来看，违法者承担的法律责任很小，惩罚力度很弱。例如，《劳动保障监察条例》第三十条规定，如果出现无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的，经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的，由劳动保障行政部门责令改正并处2000 元以上2万元以下的罚款。如此低的罚款额度，对违法单位达不到应有的惩戒目的，反而容易导致用人单位为节约用人成本铤而走险。此外，对违法行为处罚不到位的现象也较普遍。部分监察部门及工作人员由于存在怕得罪人，怕上级干预，怕引起行政复议、行政诉讼等思想，对违法行为做出处罚的案件较少，因此，雇主会逐渐产生侥幸心理。

（四） 监察执法环境有待改善

目前，某些地方政府片面注重GDP增长，“重资本轻劳动”观念根深蒂固，在思想上形成了“先发展后规范”的错误观念，将劳动保障监察同改善投资环境对立起来，以不同的方式对劳动监察机构开展的活动进行干预，如划定“特别保护单位”、设置事先报批程序、限制检查次数等。某些私营业主也以为地方经济发展做出了贡献而自居，当因违法受到处理或处罚时，千方百计寻求当地政府的庇护，致使劳动保障违法案件的查处工作有始无终。劳动监察部门在执法时面临经济发展大局与严格执法的两难选择。在这样的环境下，一些劳动执法机构及其工作人员的能动性受到限制和打击，主观不作为情绪滋生。

三、完善河北省劳动保障监察机制的对策措施

（一） 加强劳动保障监察队伍建设，提高执法能力

加大财政支持力度。河北省目前基层劳动监察机构还有一部分属于差额拨款或自收自支的事业单位，建议将这些机构纳入公务员管理范围。不但要把劳动保障监察人员经费纳入财政预算，而且办案费、专项检查费、装备使用维护费、人员经费和业务培训费也应全额纳入同级财政预算，以保证劳动保障监察工作的正常开展。对一些地方财政并不宽裕的县，应加大省级财政扶持力度，通过专项经费或转移支付的形式，为其配备劳动保障执法监察必备的交通工具、通讯工具和摄录工具等基本的办案设备，以便更加有效地推进劳动保障执法监察。

增加劳动监察机构的人员编制。按照人力资源和社会保障部关于专职监察员与劳动者的比例应达到1∶8000的要求，河北省应拥有劳动保障专职监察员5230人，尚需增加3484人。建议提高基层劳动保障监察机构规格，增加劳动保障监察人员编制，充实劳动保障监察队伍，尤其是增加县区的人员编制数额，提高劳动保障监察的能力，确保基层劳动保障监察执法机构能够及时受理、及时处理投诉，特别是对一些明显违反法律法规的用工行为，能够及时有效地予以监督、监察和处置。

加强劳动监察人员能力建设。要实行严格的准入制度，实行资格认证，持证上岗。按照公务员的招考要求，公开招录熟悉法律法规、素质高、作风正派的人员充实到监察队伍中来。要适应新形势新情况的要求，加强劳动监察员的培训，使其熟练掌握劳动保障法律法规，系统学习行政执法程序，重点加强行政管理和法律意识、责任意识方面的培训，着力在业务培训时改变劳动监察人员的工作作风。要建立规范的奖惩和晋升淘汰机制，保证监察队伍的健康发展。

（二） 赋予劳动保障监察强制执行权，完善执法程序

应尽快出台河北省行政法规、规章，赋予劳动监察机构，尤其是基层劳动监察机构一定的自行实施行政强制执行的权力，一旦出现用人单位恶意逃薪，隐匿、转移财产等行为时，劳动监察可以采取查封资产、冻结银行账户、变卖拍卖等手段，使劳动者权益得到有效保护。与此同时，进一步强化劳动监察执法权，主要包括调查权、调阅检查审核权、中止调查权、请示协助权、查封扣押权、处罚权等。同时应进一步完善劳动监察内部程序，明确劳动监察受理时效，建立监察期限的延长制度、中止制度，不断规范劳动监察执法行为。基于防止权力滥用的考虑，立法应对劳动监察机构自行实施行政强制执行的范围、程序等方面做出明确规定，并建立相应的监督机制，以防止劳动监察机构滥用权力，损害企业和劳动者的合法权益。

（三） 健全劳动保障刑事立法，加强刑事责任追究

我国对劳动违法行为的惩罚侧重追究民事责任，轻行政处罚，少刑事责任，这不利于对劳动者权益的保护。就拖欠工资来说，相当多的国家将其列为刑事违法行为，我国台湾地区和香港特别行政区的法律也明确将此等行为入罪。从国外对劳动权益的刑法保护看，其保护的范围相当广泛，如《法国刑法典》有关于侵犯劳动平等权、使用童工、妨害工会活动的犯罪条款。借鉴外国立法，我国也应增加对劳动平等权、休息休假权、劳动报酬权、社会保障权、组织工会权以及妇女、未成年人特殊权利的刑法保护。同时，可以增加欠薪、欠保罪名，追究恶意欠薪、欠保者的刑事责任，从而对用人单位起到威慑作用。

（四） 加大宣传力度，营造良好执法环境

执法环境的营造关键在各级政府和职能部门。各级政府及职能部门的领导干部要增强法律意识，切实转变对劳动保障监察工作的看法，要充分认识到劳动保障监察不仅保护劳动者合法权益，也能调整规范社会主义市场经济秩序，维护公平竞争的市场机制；不仅不会妨碍招商引资，不会妨碍就业和经济发展，还可以优化当地的投资环境，提升地方社会经济发展竞争力。各级党政领导要提高对劳动保障监察工作的重视程度，处理好优化经济环境与优化劳动者就业环境的关系，营造良好的劳动保障法治环境。

要加强对劳动者的宣传教育，提高他们的维权意识。要以劳动监察为主，建立起经常与集中、普及与重点相结合的法制宣传制度，使宣传工作规范化、制度化、经常化。通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体，利用现行法律法规和政策，解决劳动者关心的问题，让劳动者能够明确自身的合法权益，学会依法维权，明白在自身权益受到侵害时向劳动保障监察寻求法律援助。

篇9

一、准确理解和把握科学发展观，不断树立科学的接待理念

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们在全面理解和正确把握科举发展观的基础上，通过接待工作实践，不断树立起科学的接待理念。

社会主义事业的发展首先是要发展经济。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保障。我们按照接待工作服务于发展经济这条主线，牢牢把握接待也是生产力的思想，充分发挥接待工作的桥梁和纽带作用，通过接待服务，起到经济助推器的作用，不断树立起围绕发展搞接待、搞好接待促发展的“大发展”理念。

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，为群众、为社会服务是各级党委、政府主要的工作职责。接待工作作为党委政府的重要工作之一，必须从人民群众的根本利益出发，全心全意地做好服务工作。从表面看，接待工作主要是服务于一部分人，但做好了这种服务，就可以让服务对象摆脱许多具体的事务性工作，用更多的时间和精力去解决人民群众和社会的实际问题。因此，我们必须要在具体接待工作中透过现象看本质，克服接待工作仅仅为个人、某些人服务的错误认识，增强服务意识，优化服务质量，不断树立起接待工作为社会、为人民服务的“大服务”理念。

接待工作曾经被认为是迎来送往、开门领路、管吃管住等简单的后勤工作，这种思想至今还深深地影响着很多人。正所谓有为才有位，我们必须更新观念，跳出狭槛封闭的“小接待”圈子，围绕党委、政府的重点工作，丰富接待工作内涵，提高工作标准，严格日常管理，牢牢掌握接待工作的主动权，不断树立起工作高标准，管理严要求，能在全局工作中发挥积极作用的“大接待”理念。

二、坚持以人为本搞接待，提升接待工作水平

以人为本是科学发展观的本质和核心，也是我们接待工作的核心。接待工作是服务性质的工作，是人际交往的活动。因此，我们坚持理论联系工作实际，将以人为本精神实质贯彻到具体的接待工作中去。

一是坚持“来宾满意，领导满意、自己满意，群众满意”的标准，保证接待效果。按照“安全、优质，高效，保密，节约”的要求，精心制定接待方案，做到有预见性，前瞻性。在接待过程中，有针对性的收集了解重要接待对象的生活习惯、兴趣爱好，建立和完善个性化档案，并在具体工作中实施个性化服务，提高了服务质量和标准，树立了良好的攀枝花接待形象。通过我们的努力和尝试，做到了“四满意”，保证了接待效果。

二是内强素质、外塑形象，提高接待人员素质，保证接待质量。加强接待队伍建设，不断提高接待人员的政治素质，业务素质、文化素质，要求接待人员当好宣传员、服务员、联络员，树立了良好的对外交往形象。首届冬旅会后，我们进一步加大了技术练兵力度，利用星期五和晚上休息时间组织全办人员学习接待礼仪、办公礼仪、计算机知识、摄影知识、攀枝花发展史、攀枝花市情市况和景区景点介绍、道路交通安全法，驾驶员礼仪等多种知识，进一步提高了接待人员的素质。制定《劳动纪律及规范着装考评办法》，要求准时上下班，做到不迟到、不早退、不脱岗，平时实行签到考核，重要接待任务要求提前上班，提前15分钟到达岗位；要求上班统一着工作服打领带，上任务挂胸牌，树立了良好的接待队伍形象。

三、坚持以发展为第一要务，与时俱进，推动接待工作科学化、制度化、规范化、人性化

发展观的第一要义是发展。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的可持续发展。接待工作的发展，关键在于坚持以经济建设为中心，完善接待制度，规范接待服务，创新接待方法，推动接待工作逐步制度化、规范化、人性化、科学化。

(一)坚持以经济建设为中心搞接待，促进经济和社会发展。经济建设和社会发展是接待工作永恒的主题。我们一直紧紧、围绕这个主题，搞好政务接待，争取留住发展地方经济的政策；搞好商务接待，争取留住发展地方经济的资金；搞好专家学者的接待，争取留住发展地方经济的谋略；搞好友好交往的接待，争取留住支持发展地方经济的朋友。

(二)完善接待制度，推动接待工作制度化。今年年初，根据市领导对接待工作的新要求，针对冬旅会后接待点增多的新情况，结合当前实际工作的需要，我们对《市级对内政务接待工作规定》进行了修改，并由市委、市政府两办重新下发全市。同时，我们加大了制度的执行力，做到了以制度管人，按规章办事，进一步促进了接待工作制度化。

(三)规范接待服务，推动接待工作规范化。今年我们组织接待定点单位召开了两次会议，讨论了《攀枝花市政务接待定点单位服务规范细则》(试行稿)，提出了17条服务不规范的问题，并要求按照讨论通过的《细则》进行改正。召开了接待工作座谈会，总结回顾了过去一年的工作，听取了分管领导、五大机关和部分单位的意见，

根据意见和建议，我们针对服务中存在的问题提出了进一步的规范性要求，重申了“三通知”、“三签字”、“三定”的接待操作程序，规范了综合处负责下通知、做方案，接待处负责接待，车队负责车辆调度的工作流程。(四)创新接待方法，推动接待工作人性化。一是改变对接待定点单位电话通知下达接待任务的做法，通过传真方式下书面通知单，做到了所有接待工作有据可查，要求明确；同时，由定点单位指定专人对口负责接待工作，弥补了接待办人手紧张的困难，也增强了定点单位的责任心。二是采取“走出去，请进来”的办法，今年分三批，组织人员先后赴北海、北京、武汉、岳阳、绵阳、德阳、广元、成都、雅安、凉山等地进行了学习考察，准备着手组建攀枝花接待系统网络，为区县接待办和各接待点搭建一个互相学习、共同进步的平台。三是在接待方案的设计上下功夫，添加了欢迎语、天气预报等温馨提示内容。四是在吃、住和随车服务等重要环节上进行了创新，取得了良好效果。

(五)科技发展，社会进步，客观要求接待工作科学化。近年来，我们通过抓思想教育、学习培训、内部管理、方法创新、制度建设，基本做到了接待观念科学化、人员素质现代化、机构设置合理化、方法手段现代化、制度建设科学化、办公自动化。

四、协调关系，构建和谐接待系统

协调与来宾的关系。在接待过程中，接待人员牢固树立为来宾服务的意识，积极主动地与来宾沟通，想来宾之所想，生活上给予关心，工作上给予协助，确保来宾在攀期间生活愉快，工作顺利。

协调与上级的关系。认真接受上级接待部门在工作上的领导和指导，坚决服从市委、市政府的直接领导，一切行动听指挥，绝不推诿讲条件。

协调与有关单位的关系。每批接待任务的完成离不开很多部门的协助。在接待过程中，我们坚持共同协商办事，平等友好相处的原则，不断加强与五大机关、参观点、机场、火车站以及接待工作联系单位的关系，确保了每批接待任务圆满完成。

协调与区县接待办的关系。通过我们长期的不懈努力和区县党委、政府大力支持，我市各区县相继成立了接待办。今后，我们将与区县接待办保持良好的业务工作关系，进一步指导区县的接待工作，提高全市整体接待工作水平。

协调与接待定点单位的关系。不断加强各接待定点单位的业务指导工作，规范接待服务，规范收费标准，充分体现优质优价。同时我们也在接待工作中积极向来宾和领导宣传各接待定点单位的服务，进一步加强了紧密的合作关系。

协调内部关系。一是加强内部管理，严格考勤制度，整顿散漫作风；严格限时办事制度，克服办事拖拉现象；严格请示报告制度，规范工作纪律；严格内部管理制度，工作效率有明显提高；严格责任追究制，对失误者一查到底。二是通过思想教育、交心谈心、关心慰问、工会活动等方式，加强与职工的沟通，增强领导班子的向心力和凝聚力，形成一个团结和谐的集体。三是以完成各项工作推动全办整体进步。抓好党建工作，保持了党员队伍的先进性；抓好党风廉政建设工作，保持了队伍勤政廉洁；抓好精神文明建设，树立良好的窗口单位形象；抓好目标管理工作，按照目标任务推进工作；抓好安全生产工作，为接待工作提供了安全、优质的服务；抓好社会治安综合治理、档案、保密、初保、卫生、计划生育等各项工作，保持达标以上水平。

五、坚持以科学发展观为指导，开创接待工作新局面

科学发展观是我们今后各项工作的指针，我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央和省、市委的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的工作，扎扎实实做好当前的接待工作，努力开创接待工作新局面。

(一)在接待工作中做到讲政治、讲大局，讲奉献、讲纪律，保证各项接待任务达到“安全，优质、高效、保密、节约”的要求。

(二)坚持细节决定成败的观点，牢固树立“接待无小事，细致就是水平，细节就是效果”的意识，从每一件小事着手，狠抠工作细节，保证最佳接待效果。

(三)继续整理个性化档案，实施个性化服务。同时在具体接待工作中使用地方特色莱品、地方特色纪念品、地方特色酒水、地方特色水果等，突出地方特色。

(四)坚持“以勤俭节约为荣、好逸恶劳为耻”的观念，勤俭节约搞接待，从每一瓶酒，每一盒烟做起，严格接待标准和范围，严格控制接待成本，既保证接待效果，又节约费用。

(五)加强制度建设，继续修改完善规章制度，尽快出台《规章制度汇编》，并不断加大制度执行力。

篇10

根据全省社区矫正工作电视电话会议精神和全州社区矫正工作会议的安排部署，今年，我县要正式全面启动社区矫正工作。由于近期会议很多，今天，我利用全县政法工作会议这个机会就社区矫正工作讲三点意见。

第一是要统一思想，提高认识，切实增强做好我县社区矫正工作的责任感和紧迫感

社区矫正工作，是建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度优越性和社会文明进步的要求，符合最大限度地增加和谐因素的维稳工作主线。社区矫正工作是一个新事物，需要我们去研究、去探索，大家要统一思想，充分认识社区矫正工作的重要性，切实增强做好这项础工作的责任感和紧迫感。

开展社区矫正工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和社会主义法治理念的基本要求，对于维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。开展社区矫正工作，是我国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。

开展社区矫正工作，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主、巩固党的执政基础的重要手段，而宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，是贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实际效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他们的对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

开展社区矫正工作，是建立中国特色现代刑罚执行制度的历史必然。目前，社区矫正模式已经成为许多国家刑罚适用的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了我国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于在严厉打击各种刑事犯罪、增强刑罚效能的同时，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。

第二是要坚持以科学发展观为统领，深入扎实推动社区矫正工作的创新发展

深入学习和实践科学发展观，坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是历史的必然，也是推动政法工作创新发展的关键所在。我们要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，牢牢把握政法工作的首要政治任务及根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。

做好社区矫正工作，首先要明确职责分工，进一步完善衔接配合机制。社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，涉及政法委、综治维稳委、审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关以及民政、财政、劳动和社会保障等多个部门，既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各环节之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是法、检、公、司等政法机关，要积极履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成工作合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。各乡镇政法委、综治维稳委要根据新形势和任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的具体措施；要积极做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导亲自过问，职能部门积极参与；要把社区矫正列入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实把县委、县政府关于加强社区矫正工作的精神落到实处。

司法行政机关要切实承担起社区矫正工作领导小组办公室的组织协调职能，充分发挥好组织、协调和指导作用，做好与有关部门的沟通联系，加强对社区矫正工作的深入研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，有计划地组织有关单位和社区基层组织，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是对我州监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地适用缓刑、假释，让他们在社区服刑，以体现国家刑罚的宽缓和人道，更好地化消极因素为积极因素。在刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，要在判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，尝试将审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送有关社区矫正机构。

检察机关要履行好监督职责，保证社区矫正工作的依法顺利推进。我县基层司法所工作人员少，社区服刑人员数量较多，矫正机构压力较大。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节。对涉及社区矫正的案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作的相关法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中、等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施；对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、编制、民政、劳动和社会保障等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫保障机制的建立和完善。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。编制人事部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他们解决生活上遇到的困难和问题。劳动和社会保障部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，依托职业培训中心，面向社区服刑人员开展就业指导。:

另外，在开展社区矫正工作时，要广泛动员全社会力量共同参与。社区矫正在开放的社会环境中实施，只有广泛运用社会工作的各种方法，不断提高社会化程度，才能真正发挥社区矫正的特有作用。各乡镇要积极行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利进行。要解放思想，树立正确的矫正理念，大力提高社会团体、社会组织和社区志愿者的参与度，使矫正对象的管理、教育、帮困、就业安置等工作逐步走上社会化之路。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥职能优势，积极协助社区矫正工作机构对矫正对象实施帮教。特别是共青团，要动员和组织广大青年团员，组成志愿者队伍，配合司法行政机关做好帮教工作。

第三是要加强领导，精心组织，确保社区矫正工作顺利有序开展

做好社区矫正工作任务重、责任大。各乡镇、各部门特别是政法部门，要认真按照中央和省、州、县党委、政府的安排部署，把社区矫正工作作为建设平安广南、维护社会稳定的一项重要任务来抓，切实加强组织领导，确保这项工作不断创新发展、取得实效。

首先要建立健全社区矫正工作领导体制。要进一步完善党政统一领导，法、检、公、司各部门分工负责，其他相关部门大力支持配合，发动全社会共同参与的社区矫正工作格局。各乡镇要进一步加强社区矫正工作组织机构建设，尽快成立社区矫正工作领导小组及其办公室，结合本乡镇实际，因地制宜，因情施策，研究制定适合本乡镇特点的社区矫正工作方案，认真组织开展好本乡镇的社区矫正工作。要充分借助新闻媒体，全面准确及时地宣传社区矫正工作的职能、作用和做好这项工作的重要意义，引导广大群众和社会各界正确认识和理解社区矫正工作，努力为社区矫正工作创造一个良好的舆论氛围和宽松的社会环境。

其次要大力加强社区矫正工作队伍建设。建设一支政治坚定、业务精爱、作风优良、执法公正的社区矫正工作队伍，是做好社区矫正工作的组织保障。要采取“政府主导推动、社团自主动作、社会多方参与”的运作模式，着力组建社区矫正工作执法队伍和社区矫正志愿者队伍。基层司法所要与公安派出所建立定期沟通联系制度，共同做好矫正对象的日常管理工作。要扎实推进司法所建设，配齐配强司法所工作人员，充分发挥基层司法所、公安派出所在社区矫正工作中的主力军作用。要努力建立专业人员的引进和使用机制，提高社区矫正工作队伍的专业水平，吸收一些法律、教育、心理学等方面的专业人员加入社区矫正工作队伍，不断优化队伍的知识结构。要加快培育社区矫正志愿者队伍，广泛招募热心于社区矫正工作的政法机关离退休干警、社会团体人员、社区服务人员、专家学者、矫正对象的亲属和原工作单位人员，加强业务培训，明确工作职责，充分利用社会资源做好社区矫正工作。