装修工程招标范文
时间：2023-05-06 18:14:13
导语：如何才能写好一篇装修工程招标，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
近年来，装饰装修的市场需求在不断的上涨，装饰装修企业也在迅速的急增。和一些土建类的工程对比就会发现,建筑装饰装修工程的特点是土建工程所不具备的,它的材料种类不仅较多而且工艺性较强，在施工的时候方法很多并且灵活，没有必须要遵从的某一原则,要根据现场实际情况而定。另外它还具有较强的艺术效果。装饰工程的招投标管理工作已经成为了一个重要内容，在以后的建筑装饰装修工程招投标的工作当中需要不断的规范和加强。
1.设计单位不得参加施工投标
在之前的装饰装修工程招投标的案例当中我们发现，招标的时候必须秉承设计中标单位绝对不允许加入施工投标的规则。无论是理论上来讲还是实践上，装饰装修工程招标与设计招标具有很大的区别，和一般的施工招标也不尽相同。在某种程度上，设计与施工相分离的招标方法会导致施工方不能够充分理解设计方案而产生一些误差，但这个问题是可以通过双方的交流以及相互的沟通来解决的。但是如果同意了设计中标单位参加施工投标，就会出现无法解决的不公平竞争问题。设计中标单位对设计方案十分的熟悉和了解，对招标单位对工程的使用要求和所要达到的预期效果也有一定的了解。设计方对工程施工过程中将要进行的设计变更以及材料变更的地方十分的熟悉，所以在施工投标的时候可以利用这一优点，并且还可以有目的性地把需要改变的地方采取超低报价策略，进一步的降低了总报价，从而在竞标当中占有优势而获得最后的中标。
2.装饰工程招标建议采用综合单价报价法
考核建设项目投资成效好坏的一项重要指标是该工程的工程造价，其中投标报价又是评标定标的一个核心。我们在前文中也已经提到过，装饰工程招标和通常的土建施工招标不尽相同。现在装饰行业、装饰材料市场不断的扩大，同时新技术以及新材料也在不断的出现和发展。不同区域以及不同级别的企业人工费以及一些其他费用也是各不相同的。另外，按照目前的工程预算定额来投标报价的话，其定额和费率仅仅反映整个社会该行业的平均劳动生产力水平，并不能完全的表现出某一个施工企业的生产以及竞争能力。这样的招投标运作，从某种程度上来讲就是一种数字的表现，而且还是一些不合实际的数据。在这里我们只能看到的是哪一个投标单位定额用得好，而对投标单位的综合素质、管理水平、资金实力、信誉等问题均无法表现。并且根据这样的招投标的规范情况，企业不可能成立自己的企业定额，就算可能成立了自己的企业定额也不会轻易的使用。为了和相关的国际规范以及惯例相接轨，综合单价报价法是较为合适的选择。这种方法简单来讲就是根据招标文件要求以及现行工程预算定额中的工程量计算规则，把工程量算出，列出清单，在这个基础上各投标单位按照每一个企业自己的实力、经验包括掌握的市场材料机械价格，直接计算费用，同时还要充分的考虑到企业的管理费、利润、税金、保险费等一些综合性的费用，最后决定综合报价。这种报价方式不仅可以表现出各个施工企业的综合实力，也展现出了真正的公平竞争。
3.评标过程中存在问题较多
3.1专家队伍建设有待进一步加强
评标专家队伍是确保评标公正公平的核心所在。就现在的情况而言，很多评标专家的选择都不太符合要求也不太合理。一般来讲，每一个地区的评标委员们在无特殊的情况下，基本上都是固定的，并且会参加每一次评标。然而，这样的评标专家队伍有着许多不合理的地方以及缺陷。首先，我们并不能确保每一个评标委员的道德底线，因此也不能保证不会发生权钱交易事件。其次，每一个评标委员都会有自己的喜好以及倾向性，这样子又会使得评标工作客观公正性不够，从而进一步导致了评标工作质量大大下降。
3.2评标办法不够科学
标书评定工作的目的在于确定出最为合理且最具实力的施工企业来执行工程项目的施工任务，并在这一环节的工作当中要体现出招投标公平公正的特点。另外，标书的评定工作相对比较复杂，讲究技术性以及政策性，必须严格的对待。
3.3评标透明度不高
也许是因为专家队伍建设有待进一步加强以及评标办法不够科学导致了装饰工程在招投标过程中评标透明度不高。这个问题的处理方法目前已经有了初步的雏形，个别地区早已经开始了试点，比如通过高科技工程招投标的自动化监控体系，来保障建筑工程招投标工作的公平公正并顺利展开，用“机治”代替“人治”。
3.4加大监督力度遏制腐败行为
建筑装饰装修行业在我国的起步较晚，发展也只有十多年，因此很多招标或招标单位在这方面的专业人才不足。另外我国的招投标法制暂时也不完善，包括相关的体制以及机制都不完整，腐败问题时有发生。
4.结论
目前，我国的装饰装修行业还处于发展的初级阶段，相信随着时代的发展以及相关制度的不断健全与完善，建筑装饰招投标工作也将更加规范，从而进一步促进社会经济健康的发展。
参考文献
篇2
由于建筑装饰装修工程是建筑材料、建筑技术与艺术的结合体，所以，建筑装饰装修工程大多采用设计施工总承包的方式进行承包，因而其投标报价的变化幅度大，投标阶段估价比较困难。
我国建筑装饰装修工程企业大多存在投标报价决策机制不完善、企业定额及定额管理制度不健全、管理人员综合素质低、工程造价信息管理系统及管理制度有待完善等问题，就具体项目来说，工期成本和质量成本还没有一套完善的定量计算方法可供使用。这些问题使得建筑装饰装修工程的投标报价不能反映企业的实际水平和管理者的真实意愿，因而给工程项目投标带来了失标的风险或亏损的风险。
为解决上述问题，建筑装饰装修工程企业应全方位提高全体管理人员的综合素质，建立健全企业定额及企业定额管理制度，建立健全全员造价管理的分工责任制度，建立和完善造价信息管理制度；建立和完善投标报价的决策机制；建立科学的工期成本及质量成本的定量计算方法。
关键词：建筑装饰装修工程，投标报价，决策机制，定额管理
1 绪论
与其它所有施工企业一样，建筑装饰施工企业的生存与发展靠的是施工项目，靠承包施工项目获得利润，使得施工企业得以生存和发展，没有施工项目，建筑装饰施工企业就不可能有生存的条件，不可能获得发展的机会。在中国目前的环境下，绝大多数施工项目的获得依靠投标竞争，由于建筑装饰装修工程施工行业的技术和服务逐渐趋于同质化，所以投标竞争的关键是价格的竞争。从获得工程承包权这一点来看，在不违反法律法规规定的前提下，希望价格越低越好，因为这样能以较低的价格吸引招标人，更容易从招标人手中获得工程承包权，但是，如果以过低的投标价格获得工程承包权，则有可能造成施工项目的亏损。对于一家建筑装饰施工企业来说，太多施工项目长时间的亏损将导致企业的亏损，进而无法生存，更难提发展了。由此可以看出建筑装饰装修工程项目的投标报价在建筑装饰施工项目的承包乃至建筑装饰施工企业的经营管理中的重要性。
如何合理确定建筑装饰施工项目的投标报价，以保证既能在投标过程中中标获得工程承包权，又能从工程承包过程中获得利润，是很多造价专家以及工程项目管理专家研究的课题。
张丽在文献一[1]中，论述了建筑装饰装修工程投标报价的一般策略，但是，没有结合建筑装饰装修工程的特点，提出具体的报价方法，而且，我国工程计价的方法已经由定额计价法改为清单计价法，原有的策略已经不能适用于现行计价方法。
王义举在文献二[2]中，分析了建筑装饰装修工程项目的组价与投标报价策略问题，但是，该文只是就建筑装饰装修工程一般性的价格组成发表了看法，投标报价的策略只限于计价过程中的技巧。
实际上，建筑装饰装修工程投标报价的问题不只存在于投标报价过程中以及报价文件上，它与一个项目的管理机构、管理方式、管理制度等都有关系，甚至与一个建筑装饰装修工程企业的管理水平相关。本文试图分别从一个企业、一个项目管理机构出发，全方位研究建筑装饰装修工程项目投标报价问题；从全员管理的角度去研究如何在投标报价过程中发挥全体人员的作用，以便能在报价过程中准确的预计项目的成本，防范各种各样的风险，以具有竞争力的价格获得工程承包权，又能从工程承包过程中获得最大的利润。
本文将结合本人的工作实际开展研究，将把本人在工作中参加各种各样的建筑装饰装修工程投标中积累的经验以及失败的教训，反映到本文之中，以便他人能从中受到启发。
2建筑装饰装修工程投标报价概述
2.1 建筑装饰装修工程及其施工的特点
建筑装饰装修工程作为建筑工程中的一个分部工程，在整个建筑工程中占有很重要的地位，建筑装饰装修工程的设计和施工均具有它自身的特点，因此，在我国建筑装饰装修工程才作为一个独立的行业从建筑工程中分离出来，由专业的装饰装修工程承包企业去完成。
本人认为，建筑装饰装修工程及其施工具有如下特点。
1、建筑装饰装修工程是建筑材料、建筑技术与艺术的结合体。我们常说建筑是凝固的艺术，这艺术的表现不在建筑工程里面的钢筋和水泥，不在地基与基础等受力结构，而在于能给人们带来强烈的视觉享受的建筑装饰，虽然建筑装饰装修工程只属于建筑工程的一个部分，虽然工程的主体结构造型也给人们带来美的感受，但是建筑材料的质感、装饰艺术的表现却能使得建筑带来让人赏心悦目的美感。
2、设计质量是影响建筑装饰装修工程质量的重要因素。建筑装饰除了满足一般使用要求以外，要求能给人们带了美的享受，即要求建筑装饰具有外在的、形式上的美，这些仅仅依靠施工过程是难以实现的，而是需要设计人员进行的创造才能实现。
3、建筑装饰装修工程施工受其它专业工程施工的影响大。建筑装饰装修工程施工是在主体结构施工完毕的基础上进行的，需要与电气、照明、通讯、空调、电梯等安装工程相互配合，因而各专业工程施工之间的协调要求比较高，各施工单位之间的配合要求严格。另外，主体结构及上述设备安装工程的施工质量将影响建筑装饰装修工程施工的质量，主体结构和设备安装工程的施工进度和施工质量将对建筑装饰装修工程的施工进度产生影响。
2.2建筑装饰装修工程投标报价的特点
与土建工程相比较，建筑装饰装修工程具有工艺复杂、材料品种繁多、施工方法灵活多变、艺术效果强烈等特点。正是由于这些特点而决定了建筑装饰装修的招投标工作与土建工程的招投标工作不尽相同的事实。然而，目前各地在招投标过程中，往往把建筑装饰装修工程的招投标与土建招投标完全或基本等同起来，连招标书及施工合同也使用同一版本。下面从行业管理的角度谈谈建筑装饰装修工程招投标工作中的几个特点。
1、建筑装饰装修工程造价变化幅度大。同样的建筑装饰装修工程，如果所使用的材料不同，其质量可能差别很大，因而材料价格差别也可能很大；另外，对建筑装饰装修工程施工质量要求不同，所消耗的劳动量（工日）可能相差很大，当施工质量要求很高时，则需要技术精湛的技术工人完成工程施工，这需要付出更高的人工费，从而增加工程的成本，其工程价格也会很高。相反，如果只是满足一般的装饰要求，则可以采用价格低廉的材料，用简单的工序完成施工，劳动量消耗比较少，其成本和价格也都可能比较低。
主材价是装饰装修工程招投标中的关键因素。装饰装修工程的主材成千上万，而装饰装修材料在装饰装修工程部份中所占比例已高达60%-70%。例如：就地毯这种最常见的室内装饰材料价来说最便宜的国产地毯不到30元/m2，高档的国产地毯价可超过300元/m2以上。由此可见，即使在注明国产还是进口地毯的情况下，其主材价上下幅度可达10倍乃至更高。其实，在我们的招投标过程中，如果由于未规定主材的样板或主材的产地、厂家、规格、型号，当主材价上下幅度一倍时就能使整个招投标工作无法作出正确的判断，有时甚至作出错误的定标结论。例如：某办公大楼的装饰装修工程，其楼地面面积为1000m2，全部楼地面铺地毯（标书与图纸未提及对地毯的具体要求），共有甲乙丙3家装饰公司的报价分别为75万元、80万元、85万元，而甲乙丙3家装饰公司所报楼地面铺地毯这一项的综合单价分别为300元/m2、200元/m2、100元/m2，将上述两项合计后，甲乙丙3家装饰公司所报的价目分别为105万元、100万元及95万元。《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）规定：“中标价经审核的投标价格最低，但投标价格低于成本除外。”也就是合理低价为中标价。从上述情况看，丙装饰公司总报价最低（95万元），但是，除去地毯项目以外，其报价却最高，因为丙装饰公司所选择的地毯的主材价是最低的（约55元/m2），而甲装饰公司尽管除地毯项目以外的报价最低，但是由于其选用了较高档的地毯（主材料价约220元/m2）来报价，所以最终报价则变成最高报价了。
尽管丙装饰公司报价的利润率最高，但是，在大部分情况下，像丙装饰公司这样的投标单位会成为中标单位，出现这样结果的原因有以下几方面：
（1）限于开工时间紧迫，很多情况下招标单位要当场开标、当场定标，这样只能通过投标单位的总报价、工期、质量标准、企业资质等级等表面现象来定标，而此时投标的报价无疑是最重要的决定因素；
（2）工程招标单位或招标单位受缺乏专业人员的影响，使他们无法对投标单位所有报价内容进行认真审核比较，这样就只能根据投标单位的总价高低来决定中标单位。
2、正确认识工程实物量招投标的问题。
工程实物量招投标法是指甲方提供工程实物量的招投标方式。采用这种方式时，投标单位不必计算工程量，可直接根据甲方（或招标机构）提供的工程量清单进行计算报价就可以了，这种方法确实使投标报价具有相对的可比性，给评标工作带来方便。
我们知道土建工程不管是多层结构，还是高层结构，也不论是住宅工程，写字楼、厂房还是仓库，其主要工程项目几乎多是由混凝土浇筑、模板制安、钢筋制安、墙体砌筑、土石方挖运、门窗制安、防水防腐、隔热保温、油漆、脚手架搭拆、墙体、楼地面砂浆找平及块料面层镶贴等项目组成的，其工程量计算法非常适合于土建工程的招标工作。然而，对于装饰装修工程的招投标而言，实物工作量招投标法适用就应另当别论。
建筑装饰装修工程由于具有工艺造型复杂、艺术效果强烈等特点，用现有的各种工程量计算规则衡量其报价显得既不合理，又不完善。因此，实物工程量招投标法在此类工程中的运用显出了局限性。例如：对于艺术造型来说，习惯上把门及门套分成两项计算，还可以把门及门套分成几个甚至十多个分项来计算。如招标单位或招标单位在编制工程量清单时，只列出了门的数量（按樘或按平方米），而忽略了“门套”二字，那么，有的投标单位很可能只计门扇价，而未包括门套及门锁等五金配件，这样反而使招投标工作失去了可比性及公正性。类似的情况很多，又如墙面，很多情况下石材按施工工艺要求切成45度斜边，有的还要磨成半圆边等形状，而工程招标单位或工程招标单位提供的工程量清单，并未提及石材车边及磨边的情况，这样投标单位在报价时可能把车边、磨边的价格考虑在石材内，也可能只考虑石材本身的价格。类似这样的例子还可以举出很多。
3、建筑装饰装修工程大多采用设计与施工总承包。由于建筑装饰装修工程艺术性的特点，大多数业主招标看中的是装饰工程设计的质量，而承包单位也不愿意让自己的艺术成果拱手送给他人，因此，无论是建设单位还是承包单位都有实行设计与施工总承包的欲望。因此，在我国，大多数建筑装饰装修工程都采用这一承包方式。这一承包方式为投标人的成本控制和价格的计算带来了很大的方便，但是，给招标人的工程造价确定乃至项目的投资确定带来了很大的困难。
4、招投标阶段估价困难。由于建筑装饰装修工程使用的材料种类多，材料价格变化幅度大，材料价格占工程总价格的比重大，特别是目前我国通货膨胀高居不下的环境下，要准确估计材料价格相当困难。这就需要造价人员及其他项目管理人员有强烈的风险意识和风险管理能力，准确的预计这一风险，在报价过程中，采取必要的、合适的风险应对措施。
从建设单位来看，这是一种风险，因为投标人对不可预见的价格风险，必然采取相应的风险应对措施，其中包括在投标报价中计入一部分风险费用[5]，通货膨胀率越高，计入的风险费用越多，工程造价也就越高，建设单位的工程项目投资将会随之增加。由于建筑装饰装修工程采用设计与施工总承包的方式，评标时就要确定中标人，即设计和施工单位的承包人，确定了承包人以后再由承包人计算工程造价，确定合同价，这样一来，中标人可能报出相对较高的价格，而建设单位可能不得不接受。
2.3 建筑装饰装修工程投标报价的程序
由于建筑装饰装修工程承包一般采用设计施工总承包方式，因此，招标人在招标时没有工程设计文件，也就不可能编制工程量清单，因此，大多数建筑装饰施工企业投标报价时，只进行装饰工程方案设计，在设计方案得到招标人认可以后，在完成施工图设计的基础上，再由造价人员根据施工图及各地的预算定额或企业定额，参考市场价格编制工程造价文件，企业负责人或项目负责人在造价文件的基础上进行调整，确定投标报价。这一投标报价是工程设计与工程施工承包的总价。
当然，实际工程招标的价格确定不一定那么简单，如果采用设计施工总承包方式，在确定了优胜方案，即确定了中标人以后，工程承包价格不可能是由投标人单方面确定，否则，建设单位将完全受制于投标人，在设计方案确定以后，投标人对工程施工报价以后，双方会有一个讨价还价的过程，及合同谈判的过程，这个过程可能比较漫长，也可能比较艰难。因为价格谈判艰难，某种程度下受制于投标人（实际上是中标人），所以有的建设单位不愿意采用这种设计与施工总承包的方式，招标时不进行设计与施工任务一起招标，而是先进行设计方案的竞赛[4]，设计方案优胜者可以得到一笔设计费，招标人拿这个方案另找设计单位设计，再然后进行施工招标，这样就可以成功避开上述风险。
3建筑装饰装修工程投标报价中存在的问题及其原因分析
上一章介绍了我国建筑装饰装修工程报价的一般程序，但是，招标人在招标文件中将会对投标报价做出一系列规定，以便将工程造价降低到尽可能低的程度，并尽可能回避其可能遇到的风险，因此，投标报价过程也是招标人与投标人之间的一个博弈的过程，双方都在尽量将各种风险推给对方。投标报价的过程往往时间很短，作为承包人，建筑装饰装修工程施工企业在投标报价过程中，在激烈的竞争条件下，要获得工程承包权又要回避各种风险，就需要有一套合理的而且严格的制度，要有一套科学的实用的管理方法。
但是在我国，建筑装饰装修工程施工企业在投标报价过程中还存在着各种各样的问题，主要表现在如下几个方面。
3.1投标报价决策机制有待建立
我国施工企业采用项目管理法的时间不长，对工程项目管理的认识还存在很多的误差和误解。例如，在项目经理责任制方面，很多企业以承包的方式进行项目管理，即以包代管的方式将项目交给项目经理，公司不干预项目的管理，这一管理方式推卸了企业的管理责任，是不妥的。
在建筑装饰装修工程的投标报价方面，也存在这类的问题。企业或项目管理机构往往把投标报价工作交给造价人员（造价工程师或者造价员），他们认为这是造价人员的工作，理应由他们自始至终全部完成。但是，一般情况下造价人员只能根据统一的工程量计算规则计算出工程量，按照定额（地区定额或企业定额）确定单价，然后汇总计算出总的价格，素质高的造价工程师可能会根据市场的变化对价格进行一定限度的调整，也可能根据招标人的要求提出一些投标报价的建议，但是，最终报价的高低、具体价格的多少，都需要项目负责人或者企业负责人做出决策进行最后的确定（具体由谁决策应由企业的项目管理制度确定），更为重要的是，投标报价中的利润率是造价人员不敢斗胆确定的，只能由最高负责人做出决策。
但是，我国的建筑装饰装修工程企业大多没有这种决策的制度和机制，投标报价由造价人员确定，该决策的时候造价人员不知找谁决策，以致造价的确定久拖不决，最终的报价可能是匆匆决定，要么造成报价不合理，要么造成投标报价的时机延误。
3.2定额管理制度有待完善
前面说到，造价人员的主要工作是计算工程量和按定额计价，我国的定额管理制度一直以来是由政府主导的，也就是一直采用的是定额计价法，而定额都是由政府相关造价管理部门主导编制制定和管理的。
直到2003年，《建设工程工程量清单计价规范》颁布并实施，才改变了实行几十年的计价方法和计价体系。按照工程量清单计价方法的原则，招标人在工程招标时应提供详细的工程量清单，投标人按照工程量清单填报单价，汇总算出总价，虽然建筑装饰装修工程的招标由于采用设计施工总承包方式，招标人不能提供工程量清单，但是，造价人员确定造价时还是采用工程量清单计价法，还是需要工程定额，这个时候的定额应该是企业定额，因为只有企业定额才能真正反映本企业的成本管理水平、造价管理水平、项目管理水平，但是，我国建筑装饰装修工程企业大多以中小企业为主，没有能力编制、制定和完善的管理定额，更没有这种管理的意识。
由于没有企业定额，造价人员只能参照地区定额计价，而地区定额反映的是一个地区的平均消耗水平，不能正确反映本企业的消耗水平，显然这种报价是不合理的，进而导致投标报价在众投标人中没有竞争力。
3.3管理人员素质有待提高
由于企业定额的缺失或不完善，造价管理人员的能力和经验显得非常重要，例如，一个有经验的造价人员，如果参与过多个项目的投标报价，或者收集了若干个项目的造价、成本管理、索赔管理资料，那么，这些资料都可以为他在新的项目投标报价时提供依据，他的投标报价就能更为准确的反映本企业的实际管理能力。
另外，除造价管理人员以外，其他管理人员的素质对工程项目的合理报价也会有较大的影响，例如，投标管理人员对招标人意图和要求的理解能力、与招标人的沟通能力，对获得正确的招标信息，做出正确的投标报价决策都有重大影响，某一个人或者某一件事情上的失误，都可能导致报价的不合理，最终导致投标的失败或者工程项目的严重亏损。
3.4 工期成本和质量成本的定量分析方法有待建立
与其它工程招标一样，建筑装饰装修工程招标时，招标人对工程的完工日期将会做出规定。目前普遍的现象是，建设单位招标之前的准备工作可以一拖再拖，但是一旦决定了工程要施工，则恨不得要施工单位一夜之间就把工程施工完毕，以这种心态来确定施工工期往往是不现实的，按照正常的施工程序和方法是难以实现的。但是，目前中国的建筑施工市场完全是一种买方市场，即施工业务量少而施工承包单位多，施工承包单位往往被迫接受招标人的各种苛刻条件，包括接受无法实现的工期要求。
施工合同中在规定合同工期的同时，往往规定了工期奖罚条款，有时候只有处罚条款而没有奖励条款，即工期可以提前完成但不容许延期完工，这种情况下，接受了招标人苛刻的工期要求，也就承担了巨大的工期风险，拖延工期就意味着承担巨额的罚款。
当然，工期罚款可以从工程承包的利润中予以弥补，或者是承包人通过非常规的施工手段尽量减少工期拖延。如果采用前一种应对方法，则必须对工期拖延的长度做出准确的、定量的估计，以便准确预测被罚金额；如果采用后一种应对措施，则需准确地、定量的估计为赶工而增加的费用，即工期成本。但是，目前的建筑装饰装修工程施工企业很少能准确对工期成本进行定量的分析和计算。
同样的道理，对工程施工过程中的质量问题，例如，使用新材料的建筑装饰装修工程，特殊部位、特殊地段、特殊构造的建筑装饰装修工程，很容易出现质量不合格，造成返工重做或者拆除重建，不管是返工重做还是拆除重建，都将造成巨大的经济损失，即发生质量成本。为了防止上述质量问题出现，施工企业将采取一系列的质量保证措施，这些质量保证措施也将增加工程费用，即发生质量成本。
对于建设单位提出的高于一般质量标准的质量要求，投标人必须接受，但是在投标报价时应该考虑质量标准提高带来的额外成本，这也是质量成本。
对上述质量成本，很少有建筑装饰施工企业能采用系统的准确的方法进行准确的、定量的分析和计算。
3.5 全员造价管理体系有待建立
正如前述，建筑装饰装修工程投标报价不只是造价人员的事情，还需要项目的最高负责人或者企业的负责人做出决策，除此以外，合理的项目投标报价，特别是复杂项目、大型项目的投标报价，还需要全体项目管理人员甚至是企业各个部门的共同努力才能实现，即应该实行全员造价管理。例如，质量管理部门或质量管理人员应该对质量保证的风险做出评估，以便确定质量成本；安全管理部门或安全管理人员应对安全风险做出评估，以便正确估计安全措施费用等等。
3.6造价信息管理有待完善
我国的造价管理信息一直由政府主导，现在有行业协会定期各个时期的造价信息，因此，施工企业包括建筑装饰装修工程企业习惯于等待或被动接受政府或行业协会的信息，而没有建立自己的信息库，更不可能建立自己的信息管理系统。待到要投标报价时，没有自己的造价信息，往往延误投标报价的时机，或者采用各地行业协会的造价参数和指标，这样一来，报价不能反映本企业的真实水平，因而存在投标失败或者中标以后亏损的风险。
4建筑装饰装修工程投标报价措施研究
某种程度上来说，建筑装饰装修工程投标报价的质量决定了工程投标能否中标，以及中标以后能否通过项目的实施盈利和盈利的多少，就投标人来说，首先希望能够通过投标报价而中标，获得工程承包权；其次是通过工程项目的承包获得利润，获得利润是目的，投标报价只是手段，手段是否有效，决定了目的能否实现，目标能否达到。因此，建筑装饰装修工程企业应有有效的投标报价措施和手段，以确保上述目的能够实现。为此，笔者根据自己在工作实践中的经验和体会，提出以下措施供同行探讨。
4.1建立完善的造价管理制度
现代企业的管理不能靠某一个人来进行管理，而应靠整个管理系统，即管理机构的能力，要实现由人的管理转变为管理系统的管理，这就需要建立一套有效的制度，与投标报价相关的制度就是造价管理制度。
4.1.1建立完善的企业定额管理制度
企业定额是用来反映企业的技术水平和管理水平的标准[6]，它反映的是一个分项工程或者一道工序的消耗水平，当企业采用现代的科学的管理手段，应用科学的管理方法进行企业的管理和项目的管理，在工程设计和工程施工过程中应用先进的设计和施工技术，施工人员的技术水平得到了较大的提高，那么在工程项目的实施过程中，将会表现为消耗水平的降低，企业定额就应该及时反映这一降低了的消耗水平，为工程项目的投标报价提供依据。
由以上分析可见，一家企业某一个计价项目的消耗水平是变化的，随企业的管理水平、技术水平和工人的技术素质的提高而降低。因此，要建立完善的企业定额制度，首先是要建立专职的定额管理机构和管理人员负责定额管理工作；其次是确定并建立企业的定额体系；再次是要由定额管理机构用科学的方法准确的测定各计价项目的消耗水平，从而制定企业的定额。此外，要定期修订企业的定额，以便及时反映企业的管理水平和技术水平。
4.1.2建立完善的全员造价管理分工责任制度
如前所述，造价的管理乃至投标报价的管理不是某一个人或者一个部门的事情，需要项目管理机构的全体人员，乃至企业的各个部门共同配合共同努力去完成，为此，建筑装饰装修工程企业应该建立全员造价管理的分工制度，确定企业各个部门在造价管理工作中的职责和权力，确定各个部门、各个工作岗位在工程项目投标报价过程中的工作和职责。
4.1.3建立完善的造价信息管理制度
准确的及时的造价信息是建筑装饰装修工程投标过程中及时报价和准确报价的重要保证，为此，建筑装饰装修工程企业应建立完善的造价信息管理制度。建筑装饰装修工程企业应建立企业的信息管理系统，其中包含造价信息管理系统，由于建筑装饰装修工程企业多数为中小型建筑业企业，企业规模小，要建立以计算机网络进行管理的信息管理系统成本太高，维护困难，所以不太现实。
就工程造价信息管理系统来说，以计算机作为存储和处理工具，手工操作为主的信息管理系统一样可以有效的管理各种信息，重要的是应建立有效的制度和管理程序。在造价信息管理制度中，应规定每个部门、每个岗位应收集的造价信息，应规定造价信息管理的部门和岗位，规定信息的使用与修改规则等等。
就建筑装饰装修工程企业来说，应该收集保存的造价信息，除了及时的材料价格信息、工程定额等以外，应特别重视本企业已完成的工程项目信息的收集和保存，每完成一个项目之后，项目负责人以及项目的造价（或成本）管理人员，应将该项目的投标报价资料、实际发生的成本资料、工程结算资料等进行综合汇总，并对该项目实施过程中发生的重要事件进行分析，提出改进措施，以供将来承包同类型工程时使用。只有这样，造价管理水平以及项目管理水平才能得以有效的提高。
4.2建立完善的投标报价决策机制
首先，建筑装饰装修工程企业应以制度的形式规定投标报价的决策者，即规定由哪个部门或者哪一个岗位来做出决策；其次，要确定投标报价的决策程序和决策的方法，制作准确有效的决策流程图，以便相关人员能及时提交决策，决策者科学地做出决策。
就一个项目的投标报价决策来说，重要的是做好决策的分工，一般来说，投标报价的决策主要涉及到市场经营部门、技术管理部门和造价管理部门。
得到建筑装饰装修工程招标的信息以后，市场经营部门就应对招标人及潜在的投标人进行调查了解，分析竞争对手的优势劣势，提出投标策略的建议，以供决策者做出正确的决策。
在得到招标文件以后，技术管理部门应该对招标项目的技术特点进行分析研究，以确定技术难度以及项目实施过程中的技术风险、成本风险，对此编写技术分析报告，提交给造价管理人员和投标决策者，以便合理确定投标报价，正确确定投标策略。
造价管理人员的主要职责是按照现行的标准、规范以及企业的定额计算投标项目的价格，同时对市场变化比较大的材料价格提出价格风险；对招标人提出的各种投标条件进行分析，尽可能定量地确定其对成本及价格的影响程度。
以上各部门的意见汇总以后，决策部门或决策人员即可根据企业的经营方针及目标，对项目的投标报价做出原则性的决策，例如报高价还是报低价，是否计算利润以及利润率的高低。造价人员根据决策人员通过决策确定的原则，对投标项目的价格进行调整。
4.3建立工期成本及质量成本的定量计算方法
目前，投标前施工工期的确定都是由投标技术人员粗略进行估计，然后在编制施工组织设计或者施工方案时去落实，工期确定的精确度低，工程实施前谁也说不清最短工期是多少，因此，工期的控制往往是不精细的，这样，投标时要准确确定工期能否实现，或者准确地确定工期将拖延多少是不太可能的。
为合理确定工期成本，就必须能准确确定工程施工的工期，而要准确确定施工工期，首先应制定企业的工期定额，根据企业的工期定额准确的计算出工程施工的工期[7]。
目前绝大多数施工企业，包括建筑装饰装修工程企业基本上都没有自己的工期定额，而要对工程项目进行精细化的管理，就必须有准确的定量化的标准，工期定额就是标准之一。
有了工期定额，还只能确定工程施工项目的准确工期，所谓准确的工期，是在合理利用资源节约成本的前提下的合理工期。如果招标人要求的工期小于该合理工期，就需要采取一系列赶工措施，以确保合同工期的实现，赶工即意味着成本的增加。
至于赶工将增加多少成本，也需要有相应的计算方法和定量的标准作为依据进行计算。
对于质量成本问题，建筑装饰装修工程企业应该针对不同的质量标准确定相应的材料消耗、人工消耗和机械台班消耗指标，以便定量确定不同质量等级下的成本，从而准确确定不同质量等级下工程的投标报价。此外，对质量要求严苛的工程项目，在现有技术力量、现有技术工人的条件下，质量不合格的风险将大增，这也将造成质量成本的增加，投标报价不得不考虑，这一风险的大小需要根据已经完成的工程项目进行统计分析以后确定。
4.4全方位提高全体管理人员素质
1、企业负责人应对造价管理团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感[9]。并通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围，统一团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，提高运作绩效[8]。
2、在市场经济的大环境下，材料价格（特别是质量要求悬殊的装饰装修材料及价格浮动大的钢筋水泥等原材料）、人工工资在经济发达与欠发达地区的差异水平，都直接影响着每一个投标人的报价。相关造价管理部门为应对这一变化，定期按季度发行信息指导价，不定期在相关网站上价格变化信息，作为信息的接受者和执行者，更需要及时更新自己的信息库，通过继续教育、经常浏览相关网站来吐陈纳新，从而提高造价人员的工作水平。
3、在投标报价阶段，根据各项目特点确立投标报价的指导思想[10]。该指导思想的建立应视工程特点而确定，应该是投标报价经验的一种积累，即使先前的投标是失败的。对每一个参与投标的工程建立档案，详细记录其招标控制价、本公司报价、其它公司报价、本公司排名及中标价等信息，为日后有可比性及参考性的工程投标积累参考经验，同时为投标决策提供依据。这就要求全体管理人员的配合与协作，同步管理与学习提高。
结 论
由于建筑装饰装修工程企业存在管理人员素质参差不齐、投标报价决策机制不健全，而且缺乏能反映企业技术水平和管理水平的企业定额，工期成本与质量成本没有切实可行的定量计算方法可以使用等问题，所以，在建筑装饰装修工程项目的投标报价中存在报价不合理，其结果要么是不能中标，要么是中标以后造成严重的亏损，无论哪一种结果都是一般建筑装饰装修工程企业所不能承受的。
为此，建筑装饰装修工程企业应从如下几个方面采取措施，以便提高整个企业的素质，如提高建筑装饰装修工程项目投标报价的水平。
第一，应建立完善的造价管理制度，包括完善企业定额及定额管理制度，完善企业的全员造价管理分工责任制度，完善企业的造价信息管理制度。
第二，应建立企业以及项目管理机构的投标报价决策机制，明确投标报价决策的责任主体和决策程序。
第三，建立工程成本和质量成本的定量分析方法。
第四，应全面提高全体管理
参考文献
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[2].王义举.建筑装饰装修工程组价与投标报价策略[J].科技资讯，2009，17期：104.
[3].GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2008.
[4].马元，张广斌.浅议工程建设设计阶段工程造价的控制[J]，2001，第1期：63-64.
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[7].李龙泉.浅析施工企业成本控制[J].2009，第9期：142，145.
[8].刘倩. 建筑业工程管理人员的素质要求及培养模式[J]，2010，第4期：12-13.
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【关键词】装饰装修；工程造价；控制
随着人民群众生活水平的不断提高，人们对建筑工程的艺术性、美感及其功能性要求也越来越高。据相关数据显示，房屋建筑装饰装修工程特别是公共娱乐场所基本上每过三年就会重新装饰装修一次。近些年来由于材料和工艺的不断推陈出新，往往使得装饰装修工程的造价控制无从下手，往往是钱花费了不少，却未能达到理想的装饰装修效果。
一、设置投资目标，加强市场调研，把好预算关
装饰装修工程的整体目标是安全、舒适、经济、环保、美观，业主应在装饰装修工程预备阶段对市场进行综合考察，把握装饰装修动态和潮流，调查参考类似装饰装修工程的市场价格，在确保安全、舒适、环保、美观的基础上，拟定项目投资预算，作为工程造价控制的总体目标。并且，随着装饰装修工程的开始在初步设计阶段编制概预算，在施工图设计和工程实施前编制施工图，据此作为造价控制的第一依据。装饰装修工程的材料费用约占总造价的三分之二，装饰装修材料是工程质量的重要保证，也是能否完美体现设计意图的关键所在。业主应指派专人对市场进行详细考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可投入使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样品间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工而造成巨大的经济损失。
二、倡导资金限额管理，把好设计关
据有关资料统计，设计费用只占工程费用的百分之三以下，而正是这低于百分之三的费用对工程造价的影响可以达到百分之八十甚至更高。由此可见，业主构想的呈现和最终投资额确定是在设计阶段。因此，业主应选择有装饰装修设计资质且经验丰富的设计单位，在满足装饰功能的基础上正确运用限额设计和价值工程的方法，处理好功能、技术与经济的关系。首先，业主应与设计单位充分沟通装饰意图，使设计人员所画即业主所想。设计单位所提供的施工图应标出细部做法和节点详图，即使是一个点、一条线，也不能漏画。例如某企业进行大理石窗台板装饰装修工程，因为施工图纸少画一条线，业主认为应该设置挡水板，而施工单位认为图纸没有标出，并就此向业主提出追加投资7.62万元；另一企业因为木门装饰图纸同样少画一条线，业主认为应该采用拼板而施工单位认为图纸没有标明，因此造成返工，并被要求追加投资5.23万元。其次，业主应在设计阶段就聘请有经验的监理单位或造价咨询公司进行造价控制，对已完成的图纸及时编制施工图预算，让设计人员以经济目标为纲，不断优化设计，最终达到安全、舒适、美观、环保、经济五位一体。第三，实行资金限额管理，可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正实现低投入高回报。将整个工程按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据规定的限额进行方案筛选与设计，这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该确保参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用的、先进的，并且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是导致设计成果经济性得不到充分体现的原因。例如我市某公司的组装大楼工程采取了设计招标，在招标文件中规定了造价的限额，并明确了超出限额的责任，取得了很好的控制效果，设计人员打破了保守设计的思想，进行认真的计算，仅钢筋一项就比定额规定的钢筋少50吨，造价也控制在限额之内。
三、不留索赔空间，把好招标关
目前，有些地市的招标机构在编制招标文件时，只是照搬照套以往类似工程的格式化文件，而没有深入研究针对既定工程的特点。招标文件应从以下几方面作出详细规定：
1．施工单位应该具有相应的资质、有丰富的履历或相关工程的获奖经历，尤其要明确对项目负责人的要求，并规定该项目负责人驻施工现场的时间不得少于一定时限，否则视为违约。
2．详细规定投标报价方式和编制依据、变更方式、决算方式、付款方式、验收方式、保修方式等。
3．详细列出主要材料的数量、规格、品牌、型号，对用图纸或文字难以描述的材料可以把样品作为招标文件附件，并要求投标单位注明价格，对暂时无法确定的材料投标时可用暂定价代替，待确定后予以变更，并且招标文件中应说明，允许业主保留更换部分材料的权利。
4．对一些艺术性较强或施工工艺较复杂的项目，可参照工程量清单计价规范，在工期和质量都得到保证和满足的前提下按项报价，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人。因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限，反复审查造价水平的合理性。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求。要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少由于甲乙双方责任不清发生日后扯皮的现象。如我市某工程，由机构编制的招标文件，当时为了降低造价，要求乙方按四类工程报价，而工程概况和实际该工程为二类工程，由于没有认真审核招标文件，合同也没有明确规定，到竣工结算时，发生扯皮现象，最后不得不折中解决，使工程造价上升了5％左右，这种损失完全是可以避免的。
四、妥善处理变更，把好资料关
装饰装修工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰装修工程设计变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰装修工程施工过程控制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业主或监理工程师审核后予以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，而不偏离投资目标；最后，施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反映工程情况，影响工程造价的最终核定。
参 考 文 献
[1]李国庆．建设项目工程造价有效控制之探讨[J]．科技传播．2010（22）
[2]谢丽珊．装饰工程造价预算与控制措施[J]．中国高新技术企业．2010（6）
篇4
关键词：超限高层建筑实施阶段 工程招标施工方案优化技术系统变更 投资控制影响中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A
超限高层建筑工程的实施阶段投资控制是建设项目投资控制中一个重要环节，尽管该阶段对工程总投资的影响不像决策阶段对工程投资的影响程度那么大，但该阶段投资控制与工程的顺利实施关系密切，所以做好实施阶段的投资控制对工程的建设目标的全面实现具有重要意义。
1. 招标管理
招标工作一定要根据业主项目管理中采用的承包模式确定招标项目的划分原则。根据目前国内的普遍情况，超限高层建筑项目一般业主自行管理项目，而承包模式则采用非型CM（Construction Management）承包模式下与业主指定专业分包相结合的形式。在这种承包模式下，招标主要分为建筑安装和重大设备两大部分。而建筑工程中主体工程、基础工程一般由CM承包单位直接实施，CM承包单位在钢结构和劲性混凝土结构施工中优势明显，一方面CM承包单位在施工管理、大型设备投入以及钢结构的安装及混凝土结构施工技术优势明显，便于进行此方面的价格竞争；而深基坑支护及地基加固工程、钢结构制作工程、幕墙工程，精装修工程等带有深化设计工作的专业工程，则分别招标，最后纳入CM承包单位管理范围内。一方面深基坑支护工程、地基加固工程、幕墙工程、精装修工程、钢结构制作工程在国内建筑市场中已经形成非常成熟的细分市场，无论是深化设计的能力，还是材料、劳动等方面的资源优势都比CM承包单位明显，如幕墙工程、钢结构制作工程等都基本实现了大规模工业化生产链的科学管理，在这样的细分市场中对该部分工程公开招标，非常有利于价格的充分竞争，业主单位可以直接获得招标效益。另一方面，避免了CM承包单位在自己没有这方面优势的情况下，再进行分包，从而直接抬高此部分的造价，导致投资增加。
做好工程、设备招标的技术标准或参数的确定确认。这主要表现在三个方面，大型工程的技术标准或参数直接影响工程的运营质量，而且容易产生工程投资的增加。如幕墙工程中对铝型材的要求不一样，高精级和超精级；铯鉀防火玻璃和加丝防火玻璃等价格差别很大等。电梯设备中随行电缆、电机、电器元件的技术要求直接会导致标的物价格的急剧攀升等。二是要准确计算出设备的整体运营负荷，才能确定风、水、电等大型设备的选型，主要是电梯、发电机组、冷冻机组、风机盘管、低压变配电设备、VRV系统、弱电设备、消防报警等主辅设备的能力要相互匹配。三是设备选用的国产化程度。进口设备虽然性能相对稳定，技术成熟，但其产品价格及后期的零配件的购置价格，也都相当不菲，切忌盲目追求先进和高档而不顾工程实际，大量采用进口产品，进而导致设备工程投资难以有效控制。
把握好招标时机。一是把握好各个分部工程之间相互衔接，相互交叉，这主要是专业分包切入主体施工的时间点。如幕墙的招标工作必须在基础工程完成前完成，否则给上部结构施工的预留预埋带来影响，或延误工期造成工程索赔，或是后补埋件，费工价高，技术上也会有一定的风险。电梯工程、冷水机组、锅炉房设备、发电机组、变配电等重要设备必须在二次结构施工前完成招标确定好型号和尺寸，这不仅牵涉到总分包之间的配合和预埋工作，而且往往产生很多拆改变更费用，甚至牵涉到设备型号的变更等，另一方面，如果这些专业工程招标工作如果滞后，影响安装工期，加长了单机和联动试车周期，从而影响总体建设工期，加大建设期利息等固定投资，甚至还可能影响项目的现金流。二是在市场原材料行情波动较大的情况下，根据市场上大宗商品的期货价格走势，确定招标采购时机。如有色金属（铜，铝等）价格处于上升或下降通道时，就要适当提前或推迟设备招标，就会系统性的规避因原材料的涨价而导致工程投资的增加。
2.施工方案优化管理。
超限高层建筑项目地点都在城市的商业繁华区，工程方案地下一般是深基坑箱型基础，地上是钢结构或型钢混凝土外框—核心筒结构。这样的工程结构施工起来非常复杂，一方面要确保结构自身的质量，另一方面，减少或消除对周边建筑物或构筑物的影响，尤其是毗邻地铁等重要的公共设施。地下结构选择施工方案时，应重点考虑地质条件、对临近建、构筑物影响程度等，一般会在顺做和逆做两大类方案中进行比较，逆做施工的工程成本一般会超出顺做施工的30%，但会节约一定的工期，基坑施工相对安全。顺做施工相对逆做施工对周边构建筑影响大，要消除这些风险，就要采取相应的措施，费用自然也会提高。
超限高层高超限建筑的上部结构方案，一旦采用钢结构框筒结构或劲性混凝土框筒结构等类型的工程方案，垂直运输和操作平台往往是核心筒施工重点考虑的要素，如混凝土结构或劲性混凝土结构核心筒一般采用大型的爬（模）架施工，解决混凝土施工的模板和人员操作问题；自爬式大型塔吊一般解决钢结构或其它材料的垂直运输问题。这两项大型设备的选型和布置方案同样对投资控制影响较大。一方面大型设备要满足生产的需要，如果塔吊选择的起重力矩小，可能就满足不了进度的需要，如果塔吊选择的起重力矩偏大，就会产生浪费，加大该项费用。另一方面还要保证设备运行的安全，为消除施工中大量不确定因素带来的项目风险，为降低或控制施工风险，就要认真分析不确定因素，使保证措施的投入取得最佳的经济效益。
3.技术系统的变更管理
施工过程中技术系统变更控制的核心是变更的必要性论证。一般情况下，大型项目的技术系统的变更控制要经过两个大的步骤，首先是工程变更的技术确认，技术确认主要从修改的功能、质量标准的提高等方面的可行性及各专业之间相互影响，重大变更要召开技术专题论证会，进行多因素分析等。其次是变更的经济技术综合分析，经济技术综合分析牵涉到多部门的综合分析，如建筑布局的调整就可能与原设计消防疏散、分区等相冲突。再如管线水平方向的移动，甚至会影响到强电设备的布置或后期装修方案的调整等。
规范具有专项设计工程变更的管理，幕墙工程、钢结构制作及精装修工程等这些专业承包商，他们往往有专项设计资质，如果在招投标时出现的漏项或报价失误，甚至是主观的不平衡报价，他们就会到后期利用技术变更的手段，造成是招标漏项的假象，总设计单位更多关注的是技术可行性，忽视变更产生的原因，所有的价格风险就会转移到建设单位一方，同样造成投资的随意追加。
篇5
基建维修办公室主要负责监狱建筑（土建）项目的维修与管理；监狱新建、改建、扩建建筑项目的招标、合同签订、项目施工验收及结算；迁建工程后续的竣工资料收集整理、迁建项目规划备案、工程质保验收及质保金拨付、农民工保证金返还、迁建项目后评价自评工作等迁建工程后续工作事宜。
2014年基建维修办公室全体同志在监狱党委的正确领导下，在办公室领导的指导下，在各部门的积极支持和配合下，以“高、新、强、和、优、美”为指导思想和工作目标，贯彻落实“安全、高效、务实、担当”的工作作风，充分发扬“爱岗敬业、团结互助、吃苦奉献、争创一流”的女监精神，一年来，安全高效的完成了年初制定的工作目标，取得了一定的工作成绩，现将2014年度工作总结和2015年度工作计划汇报如下：
一、 回顾总结
（一）认真贯彻执行监狱党委工作部署，强化科室职能管理。一年来，基建维修办公室做到“一个前提谋规划、两个目标促效益、三大措施带队伍、四项控制抓管理”，即在保证安全的前提下，严格按照女犯的监管使用特点，依据监狱实际需求前瞻性的对工作进行科学规划，明确保障监狱建筑设施的安全正常使用和监狱投资效益最大化目标，强化精神指引、制度齐全、廉政建设三项队伍管理措施，做好基建维修办公室工作安全、质量、投资、进度控制的管理工作。
（二）认真贯彻执行监狱各项规章制度，保障施工安全。基建办公室严格按照监狱各项规章制度要求，加强对外来施工人员的管理工作，定期对施工人员进行教育培训，学习监狱关于外来人员在狱内施工的各项规章制度，严格按照规定要求做到只要有施工的地方就有监管人员的视线，保证了外来施工人员在狱内的监管安全。
（三）发扬女监精神，恪尽职守，无私奉献，做好本职工作。基建维修办公室共有五名同志，有的同志身体不好；有的同志家中孩子小无人照顾，老人身体不好；有的同志为我单位双职工，家庭照顾不上。基建维修维修办公室不等不靠、用于担当，克服人员少、任务多、责任重的现状，舍小家、顾大家， 在工作中本着无私奉献、忘我投入，以积极阳光的心态，恪尽职守、积极主动的完成了年初制定的工作任务。
在电梯工程施工过程中，为了更快更好地完成钢结构井道施工工作，减少狱内施工日历，采取了严格审查施工设计图纸，合理优化工期，对关键路线的关键工作提前解决，各工序压差施工等措施，保证施工进度。同时积极协调狱政等部门办理了重点时段施工手续，每名同志加班加点的做好外来人员狱内施工质量和安全控制，办公室每名人员每月夜班不少于10个，周六周日轮流到监狱进行加班，保证每天的施工时间。
（四）工作完成情况总结
1、新建、改建、扩建工程完成情况：
基建维修办公室按照年初监狱制定的亮点工程建设内容和监狱实际需求，在充分保证安全的前提上，高起点设计、高标准建设、高效能管理，顺利安全的完成了以下工程建设内容：
（1）会见楼电梯设备采购安装与电梯井道施工的招
标、合同签订、施工及验收结算事宜。---亮点工程
（2）太阳能配套屋面钢结构及泵房工程招标、合同签
订、施工及竣工验收结算事宜。---亮点工程
（3）行政区道路完善工程考察、谈判、合同签订、施
工及竣工验收结算事宜。---重点工作
（4）雷锋像安装工程的施工及竣工验收结算工作。
（5）会见楼三层设备科库房隔断工程和办公楼局部房
间布局调整工程的施工及竣工验收结算工作。
（6）指挥中心北侧自行车棚建设工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（7）狱内教学楼前篮球场建设工程的合同签订、施工
及竣工验收结算事宜。
（8）1#习艺楼东侧板房扩建工程和4#习艺楼东侧生产
板房建设工程施工及竣工验收结算。
（9）指挥中心雨棚完善工程招标、合同签订、施工及
竣工验收结算事宜。
（10）会见楼三层法庭装饰装修工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（11）指挥中心三层财务科装饰装修工程施工及竣工验
收结算事宜。
（12）办公楼前绿化带扩建工程施工及竣工验收结算。
（13）武警连廊装饰装修施工及竣工验收结算工作。
（14）行政区鸽子养殖舍项目和武警养殖场房建设。
（15）车间连廊井盖制作安装及狱内井子完善项目。
（16）外管大门二层更衣室改造项、备勤楼屋面加设
落水管、会见楼一层卫生间改造工程及竣工验收结算。
（17）罪犯伙房检测隔离室改造及工具室改造项目施
工及竣工验收结算。
（18）集训楼会议室扩建工程招标、合同签订、施工
及竣工验收结算事宜；隔音门比价采购安装项目。
（19）监舍楼晾衣间及库房改造工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（20）1#监舍楼三层公共卫生间改造工程招标、合同
签订、施工及竣工验收结算事宜。
2、迁建工程后续工作办理事宜
（1）、基建维修办公室协调办理剩余各总包分包单位工程款支付事宜、工程验收事宜。
（2）基建维修办公室牵头联合相关部门共同办理总包、分包、设备材料供货商等工程质保验收及质保金拨付事宜。现已经完成总包单位质保验收事宜，4家总包单位质保金及总包服务费已经办理完成。完成20余家分包工程质保验收及质保金拨付事宜，完成20多家材料设备供货单位质保验收及质保金拨付事宜。---重点工作
（3）按照合同要求，协调各单位按照质保要求对已完工程进行质保维修。
(4)初步完成迁建工程后评价自评报告，对我狱整体迁建工程项目进行自评价，总结经验提出建议，使评价工作努力达到省局要求的进一步完善监狱系统已建工程、改进在建项目、指导待建项目的目标。---重点工作
（5）办理工程竣工资料收集整理工作，协调高新区规划区、设计院、勘察院、济南市建设工程勘察设计质量监督站完善迁建项目施工图纸联合审查和联合审查，办理工程规划备案事宜。---重点工作
（6）办理农民工保证金退还事宜。---重点工作
（7）配合协调办理剩余工程审计工作。
（8）完成省局评选的《监狱综合管沟创新应用》、《钛合金可伸缩会见通道创新应用》的科技成果鉴定事宜。
3、监狱建筑内容管理维修工作
基建维修办公室承担着全监狱19个单体建筑及室外道路、广场等建筑内容的管理维修工作。全年完成2000多项维修工作。
二、 工作计划
展望新的一年，基建维修办公室在监狱党委的正确领导下，在办公室领导的指导下，将继续发扬“爱岗敬业、团结互助、吃苦奉献、争创一流”的女监精神，以阳光的心态，积极主动的完成好新的工作任务，现将2015年度工作计划汇报如下：
1、强化学习、提高能力。进一步强化对党的会议精神和总书记重要方针政策的学习。深化政治理论学习，不断提高政治素养。
2、建章立制，规范管理。为进一步完善加强基建维修
服务，提高工作规范化管理水平，本着“安全、高效、优质、节约”的原则，建立健全工作制度和管理规定。严格落实定岗、定位、定则管理，形成按制度管理、制度运行、用制度规范的工作格局，进一步增强服务意识，完善管理职能，完成好维修管理工作。
篇6
建筑装修企业要立足于市场经济环境下生存，必须时时了解和掌握国内外的先进技术、管理发展动向，不断推动企业科技进步，提高施工和管理水平。建筑装修工程分两个重要阶段：工程前期策划和施工过程控制，本文重在阐述和分析施工各阶段过程中可能存在影响工程效果的隐患，强调在类似电网调度中心大楼等大型和技术含量高的精装修工程施工中，如何加强项目工程前期策划和过程管理。 【论文关键词】-：建筑装修；前期策划；过程控制
中图分类号： TU767 文献标识码： A
一、积极做好装修工程前期策划和施工组织准备，确保工程各项工作如期展开
电网调度中心大楼建筑精装修工程因其特殊性，所涉及的施工工期短、楼层多、功能广、标准高、专业性强等诸多复杂因素，使得实施前期施工策划显得格外重要。
1. 施工组织设计策划
装修工程施工组织设计是对装修工程全过程合理安排、实施科学管理的主要手段和措施。通过编制装修工程施工组织设计，项目管理部可以全方位分析工程各个阶段的具体情况，制定合理的施工方案、进度计划、技术和经济指标。从中预先掌握人力、材料、机具的先后使用情况，做出合理的调配及施工现场的布置方案，编制出切实可行的进度、质量、安全、环境、成本等保证体系。将设计与建设、施工单位有机地协调起来，最终保质保量地按期完成装修工程。
2. 劳动力前期策划
针对本工程的特殊性，进行劳动力有效合理的策划，是体现工程现代化管理的主要标志之一。根据工程招标文件的施工内容和总包方要求的工期，以及我方为本工程拟订的整套施工顺序、施工工艺，依据施工计划进度的合理编制、劳动力结构的优化组合着手，派遣具有较高管理水平和协调能力的现场技管人员和技术水平熟练、综合能力强的施工人员。运用各施工阶段劳动力动态曲线及施工高峰值，最大限度地进行各工种人员合理搭配，确保施工流程按策划要求正常运转，避免窝工、待工现象的出现，有计划地控制现场施工人数，提高劳动生产率。
二、施工过程的管理控制
1. 人力资源的控制
人是决定工程成败的关键。所有工程项目均是通过人创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的项目管理团队和施工队伍，才能完成一项质量优良的装修工程项目。
1.1管理人员素质的控制
怎样才能将项目管理部的技术和业务骨干有机地捏合成精干管理团队？首先，必须提升项目经理的素质，通常情况下，项目经理的决策会影响整个装修工程的优劣水平，一项错误的决定会毁掉整个装修工程，因此，项目经理素质的提高，势在必行。项目管理人员素质的提升，具体应该从技术和管理两方面来入手，加强实践中的技术应用，再形成相关理论体系，然后应用到实际工程中。随着新技术、新工艺、新材料的不断采用，技术疑难问题会随之逐渐出现，及时发现不留尾巴是解决问题的最佳办法。自己解决不了可以采用派出去、请进来的办法，积累解决问题的经验和能力。其次，项目管理部必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，并适当使用经济杠杆等手段，充分调动项目管理人员的积极性和创造性。 1.2施工人员素质的控制
装修工程施工人员素质的提高，有利于装修工程质量的提高。因为他们肩负着实施装修施工的责任，是装修施工中最为重要的参与者和直接接触人。在整个装修施工过程中，项目总工程师必须定期或不定期组织开展对施工人员进行各类岗位培训，全面增强施工队伍的集体意识。实践证明，凡是通过培训过的施工人员，其质量、安全意识往往高于不培训的施工人员。其次，对施工单位要奖罚分明，多鼓励、多办举类似立功竟赛等各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下培养凝聚力，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧迫，技术复杂的装修工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质保量完成施工任务。
2. 综合管理控制
2.1进度控制
本工程的进度控制，是管理体系中的重要组成部分。进度控制是中心环节，质量控制是根本，安全控制是保障，成本控制是关键。不要因为工程工期紧，而一味追求进度，片面强调进度则可能造成质量和安全隐患，成本也随之增加。所以，通过日计划的严密、合理安排来保证周计划的执行；通过周计划的调整来保障月计划的实施。将进度控制在整个装修施工的目标中，起到协调和带动其他工作的主导地位。加强进度控制必须落实到每一个施工细节，使其达到合同规定的工期、质量、安全及成本目标的实现。
2.2质量控制，
质量控制中“质量”含义主要有三个方面，即工程质量、工序质量和施工质量。譬如：随着新技术、新工艺、新材料的不断推出和运用的今天，设计师会更加青睐知名企业的工厂化产品，其长处在于：大大缩短了施工周期，且质量标准化和绿色环保；但稍有疏忽也会恰得其反。在本工程“样板房”围廊施工中，设计师采用了大面积组合隔墙系统的装饰面板，其整体效果确实让人耳目一新。项目管理部在“三检”过程中，即自检、专检、联检，发现局部装饰面板有起拱、变形；水平、垂直缝有大小等现象。本着对业主负责和“四不放过”的原则，项目管理部立即召开质量专题分析会，得出的结论是：承担该项目施工的供应商虽然在技术指标和环保标准享誉欧美市场，但联营生产厂家在北方，在装饰面板生产中忽略了北方与南方湿度的偏差，造成热处理不够。在安装中，由于装饰面板每块最大面积达到：2800*1600，与装饰面板相连接组合扣件又放置过稀，造成局部起拱、边角不严密等瑕疵的质量问题。为此，项目管理部要求供应商立即采取有效整改措施，避免类似质量事件的发生，供应商也郑重承诺：无条件的将不合格的产品全部替换掉，保证在其它楼层施工中精益求精。在工程例会上，项目管理部对此举一反三，通报批评和罚款等措施，避免质量通病的产生，从而确保整个工程的质量控制，给业主方交上一份满意的答卷。 2.3安全、环境控制
针对本工程多工种交叉施工的特征，评价装修工程施工过程中，容易引发事故、环境的每个要素的变化，若存在异常和危险，进而危及到整个系统的安全、环境就必须采取有效地控制措施，加以防范。安全、环境问题无小事，凡涉及到施工人员的切身利益，必须竭尽全力去预防、控制。结合本施工现场：安全文明施工的策划；安全保证体系、应急预案的建立；危害因素、环境因素的排摸；应急预案的演练等，无疑是对安全、环境管理控制提供了有力的措施保障。由于二、三十层楼同时施工，对于施工中易发和多发的施工用电、消防安全、物体打击及高空坠落事故，采取积极地预防措施，在每一个楼层入口处，以广告牌的形式，张贴“危险源告知牌”和“安全文明施工责任牌”，明确责任人，起到警示作用。对于重要危险作业，加强巡检和蹲点旁站。在施工高峰期间，加大巡检、例检的力度，发现问题，及时整改，将事故隐患消灭在萌芽状态，遏制事故的发生，为施工人员创造良好的安全工作环境。
2.4 成本控制
图纸变更频繁，容易造成人力、材料等综合管理成本的上升。在本工程施工中较为突出，装修工程的成本控制，要贯穿到装修工程整个实施过程中，项目管理部为此对各项费用的支出进行核查和跟踪，及时取得业主和设计单位对设计变更的签证，纠正成本的偏差，把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。成本控制虽然有一定的随机性，在实际操作中，原有的材料品牌和价格有时会随着图纸的变更，它们之间的差异会远远超过控制成本。这就需要经常和业主、设计单位、投资监理进行沟通和商务谈判，发挥国有企业的信誉和品牌效应，提供货比三家、市场信息、技术保障来让投资监理确认，调整确定单价、降低成本。所以说，在装修各施工节点上，应根据装修工程实际情况采用与之相适应的控制手段和控制方法，才能确保成本控制的有效性。
篇7
关键词：开发；招投标；存在形式；程序；问题；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
前言：房地产开发公司工程招投标中存在许多问题，关于成本的控制，合同管理的风险，履约的风险，资金的压力，在建资金的支付风险，承包商的信誉风险，低价中标可能带来的隐患，施工图纸不齐全的缺陷，违章开工的风险，指定分包商与总承包商的制约关系的管理等等，笔者逐一进行分析与阐述，力求起到抛砖引玉的作用。
一、 房地产开发工程招投标的基本形式
房地产开发工程招投标的模式基本上都必须都采用招标的形式，合理低价中标。
基本上包括以下几种确定中标单位的方式：
1、公开招标，是指三家及以上投标单位进行招标；
2、询价招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购、比较紧急的售楼工程、政府垄断/技术垄断环境下的采购等），对2家或以投标单位进行询价，经过简单比选后确定供应商；
3、直接委托招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购、比较紧急的售楼工程、垄断环境下的采购或沿用前期供应商等），直接与某一供应商签订采购合同或确认为认价单位的采购模式；
4、战略招标，是指为发挥房产集团规模化优势，将若干普遍适用于多数开发类项目的大宗材料设备进行集团同意战略招标的模式；
房地产开发工程采用招投标模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期设计、咨询、勘察测绘、监理等工程，一般采用邀请招标，或者询价方式确定中标单位；
② 建筑安装工程：包括基础工程、总承包施工工程、精装修工程、外立面工程、门窗工程、给排水工程、采暖工程、通风空调工程、电梯及装修工程、强电、弱电、消防、燃气、夜景照明工程等；
③ 基础设施工程：配电、道路工程、园林景观及绿化工程、雨污水工程、给水工程、电信工程、数字电视工程；
④ 配套设施工程：配套学校、幼儿园、居委会等工程；
⑤ 物业前期服务类工程：物业服务单位招标等
二、 房地产开发工程招投标的程序
招标程序包括：
1、 招标计划阶段：根据项目经营计划与总进度计划的要求编制采购计划，
2、 招标准备阶段：
（1）、进行考察，确定入围单位，对入围单位的要求，应根据工程建筑面积或目标成本金额的要求来定。一般在已有的合作过的供应商里选择，或者通过考察来增加新的供应商。对于供应商信息库现有的合格及优秀供应商，可不进行考察，直接入围；其他的供应商应进行考察。考察可通过书面文件审核、实地考察或二者结合的方式进行。应负责写成考察报告。
（2）、确定合同形式、编制招标文件。
为了控制招标定价的风险，在合同形式的选择上要求：
a、施工图纸完备且深度足够的情况下，必须做到总价包干；
b、当施工图纸不完备或深度不够时，可以采用模拟清单或费率方式招标，并应尽量对措施费项目进行包干；
c、当采用费率招标时，应尽量明确人工费、材料费、机械费、总包服务费等的计价方式；
d、当采用模拟清单或费率招标时，在工程施工图确定后120日历天内，应根据施工图和合同约定的计价原则完成组价工作；
招标文件通常包含投标须知、技术要求、商务要求、投标格式、工程量清单、招标图纸等相关资料。必须准备齐全，前后呼应，以减少漏洞。
（3）审批入围单位，审批招标文件
在完成入围单位的选择和招标文件的编制后，在房产公司项目内部，必须对这些资料进行详细的审核。
3、 招标实施阶段；
包括发放招标文件、踏勘及答疑、回标、开标、评标（技术标评标、商务标评标）、定标、合同签订
4、 合同签订阶段
包括发放中标通知书和合同签订两个阶段，一般还会要求中标单位提交履约保证书或者保函。
三、 主要存在的问题
房地产开发工程招投标在整个房地产开发过程中是一个很重要的一环，关乎到整个房产项目是否盈利、能否顺利实施，是房产开发的生命线！
但是同时也是房产开发过程中比较复杂、难度较大和风险可控要求较大的一环，要想通过招标找到真正合适的合作方谈何容易呀，中间过程繁琐而且复杂，选好单位的风险把控很重要。主要存在的问题有：
1、 招标的时间紧
要想顺利完成招标，找到合适的中标单位，必须要有充分的准备时间和实施时间，时间越充足，可把控的可避免的风险会越少，而实际操作中，房产开发的程序是一环紧扣一环，往往设计图还没出齐全，工程就得开工，留给工程招标的时间是很紧张的，
2、 成本制约要求很高
开展招投标工作的原则目的就是降成本，招标的结果最能体现成绩的也就是招标金额，经常定标的原则就是最低价中标，合理低价中标。给负责招标的管理部门压力较大，实施难度较大，成本降低了，质量也得跟上去，优质低价永远是最高的要求，但是实施起来却往往是低价低质。
3、 往往不具备整套完善的施工图
招标时间紧，设计图纸不够完善，就需要提前确定总包单位，为了抢工期，抢预售的节点时间，往往会用不完善的施工图甚至是扩初设计图、甚至是方案设计体就开始计算工程量，进行模拟工程量招标工作，这里面隐含的成本控制的风险极大，既要覆盖全面，不要出现大部分的漏项以回避报价的风险，又要回避施工图纸不齐给后期实施带来的签证变更的风险。
4、 开发、设计、招标穿行甚至是边设计边施工边办理相关施工前期申请手续的三边工程，给招标工作带来诸多的不确定性，严重的影响招标工作的质量，为以后的实施带来很多隐患。
四、 如何解决存在的问题---相应的对策分析
针对以上的分析，笔者试着进行一一的对策研究与探讨如下：
1、 给招标工作尽量充足的时间，招标过程是比较复杂和繁琐的，只有做好了充分的准备工作，实施起来才会有的放矢，保重点，尽量避免风险；
2、 对于招标入围单位进行充分的考察与调研，尤其是项目经理、施工队伍要严格考察，不能流于形式；
3、 施工设计图纸尽量完备，招标前招标采购部门要和设计充分的沟通，；
4、 尽量采用公开招标的模式，只有公开招标，才能做东啊最大程度的公开公平和公正；
5、 对于施工图纸完善的工程，尽量采取固定总价的合同方式；
6、 前期工作衔接好，配套的审批手续抓紧落实，一环扣一环，尽量减少内耗；
7、 房产公司内部的管理要严格，对于评标过程要有制度可遵循，内部控制要严格，做到公正的评标。
五．结束语
篇8
【关键词】机电安装 工程招标管理
中图分类号：TU85 文献标识码：A 文章编号：
机电设备安装工程招标工作就是充分利用招投标这种市场竞争机制充分挖掘机电设备供应市场和机电工程安装施工市场的潜力，建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国建筑市场走向规范化，完善化的重要举措之一。
一、机电安装工程施工招标的概述
机电安装的施工招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，从中择优选定中标人的一种经济活动，招投标实质是一种市场竞争行为，机电安装工程的施工招投标是以工程设计、施工，或工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的一种最普通、最常见的选择方式，招标人可通过招标活动，选择条件优越的承包人，使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。
二、做好机电安装工程招标工作的措施
机电安装工程招标范围一般指：除主体工程和内外装修工程以外的照明、空调、电气、消防、垂直运输设备、给排水、通讯、信息系统等工程的设备采购和安装工程。 机电安装工程是建筑工程项目中至关重要的一部分，建筑机电安装工程质量的好坏直接影响着建筑质量的好坏和使用水平的高低。随着社会的进步，人们生活水平的提高和建筑水平的发展，对建筑机电安装工程的要求也越来越高，建筑机电安装工程的主要任务是为用户提供安全、高效、经济、舒适的生活和工作环境。 做好招标工作是完成目标的第一步。
机电设备安装招标是工程前期管理中的一项重要工作，业主若想做好它，应重点抓好以下几个方面的工作。
明确招标目标。招标目标应与项目的性质相适应。对于不同性质的项目，业主对机电安装工程会有不同的需求特征，对机电安装工程的需求特征常见的有以下几种：第一种，在设备性能、质量满足使用的基本要求，投资一定的前提下，要求加快工程进度；第二种，设备性能要求最好，且限定工程进度的条件下，要求投资最省；第三种，在限定工程进度、投资一定的条件下，要求尽量提高设备的性能及质量；第四，设备性能要求较好的前提下，要求控制投资，及尽量缩短工期。不同性质的项目对机电安装工程的要求不同，这种不同的要求体现在质量、进度、投资的优先关系上。细化到机电安装工程具体工作中，就形成了对机电安装工程的需求特征。因此要充分研究项目的具体性质，明确机电安装工程招标工作目标，通过招标使市场中的资源充分服务于项目本身的需求。
机电安装工程的造价构成及控制的主要对象。(1)造价控制是机电安装工程招标的目的之一，要使招标活动能收到预期的造价控制效果，首先必须了解机电安装工程的造价构成及其控制的主要对象。机电安装工程作为建设工程的一个组成部分，其造价主要由主材费用和安装费用构成，主材费用是用于购买整个工程所用到的主要材料设备所需的一切费用，安装费用是工程造价扣除主材费用后的一切费用，其中主材费用约占工程总造价的75％ 。(2)由以上分析可以知道，主材费用占工程总造价的比重大，是造价控制的重点。专业上，机电安装工程可分为电气安装工程、管道安装工程、通风空调安装工程、消防安装工程、弱电安装工程、机械设备安装工程，其组成归纳起来大体都可分为设备、连接管线及用户终端配置三大部分、其中设备部分和终端配置部分控制的重点为设备的价格，管线部分由于其发生的工程量较大，且其主材费用和安装费用所占的比例相差不大，所以，控制的重点除了主材费用以外，安装费用也是个不可忽略。
招标过程
详细研究招标文件，作好投标决策。一般施工单位通过建设工程招投标交易中心后，就可以获得投标的资格了。拿到招标文件后，首先要认真阅读文件，全面分析招标文件所确定的内容，包括工程概况、质量和工期要求等。准确理解报价要求、合同条件、计价规定、技术要求、评标定标规则。如果因为理解错误招标文件或者忽略了某部分的内容。都有可能导致投标的失破。其次，熟悉招标文件，亦有利于编制合理的施工方案，制定切实有效地安装工艺，确定科学的投标策略，投标决策是投标成功的前提。
做好施工技术方案。技术方案是机电安装工程保质保量完成的必要保证，机电工程技术方案是否合理，是对建筑机电安装工程质量的有效控制。技术标虽特在标书中所占的比重不及经济标大，但丝毫不容忽视。在做施工技术前，首先要考察施工现场。包括工程施工环境、施工供电供水条件、临建工程的位置，及现场施工平面布置等。所以做好技术方案，认真细致地审核技术方案是招标关键工作。
准确的投标报价是中标的关键。投标总价是定标的最重要的依据，是关系到投标单位是否入围的关键，因此，准确的投标报价至关重要。在投标过程中，工程造价编制人员对投标资料的全面了解、对图纸的熟悉、准确地计算工程量、计取相应的费用，是投标报价的基础工作。
四、机电安装工程的施工招标常具备的条件及招标方法的选择
1、机电安装工程的施工招标所具备的条件通常有以下几种：（1）工程项目已具备施工设计图又具备材料设备具体型号规格和品牌；（2）工程项目只具备施工设计图和材料设备具体型号规格，暂不具备所选定的品牌；（3）工程项目只具备初步设计图，材料设备的具体型号规格和品牌均未确定。
2、招标方法的选择：（1）工程项目如果具备了第一种招标条件，即工程项目已具备施工设计图又具备材料设备具体型号规格和品牌，项目的材料设备价格均可通过工程量清单的招标方式得到在点上的控制，此时可采用工程量清单报价的方式进行招标，所谓工程量清单报价方式，是投标人对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等的投入与配置、优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价的一种做法。（2）工程项目如果具备了第二种招标条件，即工程项目只具备施工设计图和材料设备具体型号规格，暂不具备所选定的品牌，这时仍可采用工程清单方式进行招标，但由于此时只具备材料设备具体型号规格而不具备具体的品牌，而市场上型号相同而品牌的不同的产品，价格存在着较大的差异，所以可能会出现投标人按相同型号但按不同品牌进行报价的现象，使评标工作难以进行，甚至会导致招标失败，为了避免这种情况的出现，应对这部分主材设备的价格按类别预先设定上限价。（3）工程项目如果只具备了第三种招标条件，即工程项目只具备初步设计图，材料设备的具体型号规格和品牌均未确定。此时可采用总价包干报价形式进行招标，总价包干形式的招标方式关键是要让投标人清楚其承包范围，工程产品的使用功能、工程必须达到的质量标准和承包人必须履行的所有义务，招标活动可通过招标答疑，让所有投标人对招标文件中的有关事项在相同的理解下进行公平竞争。这种招标方法不仅在造价方面起到在面上的控制作用，并对设计也起到了一定的控制作用，有效防止了不必要的工程变更，工程造价在面上得到有效控制。
总而言之，建筑工程投标时间紧、任务重，是一项技术性、综台性很强的工作，影响到中标还有许多其它的因素，我们只有在招投标的过程中不断地探索，不断提高投标管理水平，才能提高中标率，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1] 吕基平，李英玉.从机电安装角度谈施工总承包管理[J]. 安装. 2010(09)
篇9
关键词：控制目标；成本控制；合同管理；决算审计
中图分类号：X702 文献标识码：A
引言
房地产在中国乃至世界，都是一个非常热门的话题，它不仅仅在领域有着重要的意义，还渗透到了每一个老百姓的生活中，许许多多的老百姓还在穷其一生来买一套房子，怪不得老百姓整天嘴里念的是房价。房地产开发作为一种商业行为，追求的是利润，这是天经地义的，但是如果能在房价和利润之间寻求到一个平衡点， 达到买卖双方双赢，控制好房地产的开发成本就非常有意义。
土地拍卖，作为房地产企业无法控制，在此不做陈述。
一、设计阶段：
实行限额设计对防止项目投资失控非常重要，且效果立竿见影，因为限额设计属于事前控制措施。投资设计可分为初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段。据权威部门统计，这三个阶段对投资的影响分别为75～95％、35～75％、5～35％，可见初步设计对投资的影响非常大。在现阶段，建筑设计普遍存在着技术与经济结合不够紧密的问题，实行限额设计，可以有效改善这个状况。
根据批准的可行性研究报告，在满足工程建设规模、工程质量、施工方案的前提下推行限额设计，应从以下几个方面着手：
1．确定科学、合理的限额设计与工程造价控制目标。工程项目的投资估算是在可行性研究阶段编制的，批准后即作为初步设计的投资最高限额。工程概算是以初步设计为基础编制的，批准后即作为施工图设计的投资限额目标。这是限额设计“目标管理”的原则。对结构性成本如：桩基、梁板柱，在满足安全的要求下，进行合理控制。
结构性成本控制表
序号 项目名称 降低单位含量 节约成本
1 标准层钢筋含量 -1kg/m2 -6元/m2
2 标准层混凝土含量 -0.01m3/m2 -7元/m2
3 窗地比 -0.01m2/m2 -5元/m2
4 地下室层高 -0.1m -5元/m2
5 地下室车位平均面积 -1m2/个 -12.5元/m2
6 地下室钢筋含量 -1kg/m2 -1.2元/m2
7 硬景面积比例 -1% -0.6元/m2
在以上七项指标发挥经济效益后，单方面积成本减少37.3元/m2，按照开发量50万m2小区计算，则成本降低额为1865万元。
同时对敏感性项目如：园林景观工程、门窗工程、外立面装修工程、大堂装修工程、智能化工程工程要加大投入，满足客户的需求，提高溢价能力。
2.通过对多种设计方案和投资进行反复论证，选择技术上先进可靠、经济上合理的设计方案，这是实施限额设计管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和广度受多方面设计基础资料的限制，初步设计时可能出现的一些修改、变动属于正常现象，由此引起的有关专业投资限额变化，在一定范围内是允许的，但必须认真进行核算和调整，才能为施工图设计设置科学、合理的投资控制目标。
设计方案对比案例
方案一 方案二 方案三 方案四 方案五 方案六 方案七
产品构成 产品比例构成 全部11层小高层 全部18层小高层 11层小高层+联排别墅 11层小高层+18层小高层+联排别墅 11层小高层+18层小高层 18层小高层+联排别墅 18层小高层+电梯洋房+联排别墅
总容积率 2 2 2 2 2 2 2
财务指标比较 综合单方成本 2693.6 2773.07 2671.35 2748.1 2773.85 2747.4 2809.38
单方净利润 549.82 496.57 597.36 554.5 506.69 548 498.99
项目IRR 30% 28% 32% 30% 29% 30% 28%
通过对以上方案的对比，采用方案三比方案二或方案七，节约3%的成本，10亿项目，节约3000万元造价。
3.施工图设计必须按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行。由于施工图设计阶段的设计条件得到进一步深化和完善，因此在施工图设计中必须进行多种设计方案和经济比较，以确保施工图预算不突破概算。如遇专业设计有重大方案改变，必须先算帐后设计。总之，必须树立“投资目标一经确定，就成为该工程的最高限价”的观念，只有这样才能实现工程投资限额控制目标。
4.层层控制各设计阶段投资控制目标。在每个设计阶段，每个专业人员应认真应用价值工程原理，从功能和成本两个角度综合评价，使功能和造价协调。按价值=功能/造价的公式做比较，本着功能提高而造价降低；或者功能不变而造价降低；或者在允许幅度内适当提高造价，从而使功能大大提高；亦或造价不变，功能提高这四个原则，从中优选最佳设计方案。在满足需要、消耗材料和经济指标上的可比前提下，进行经济和效益评价是实现限额设计控制目标的重要方法。只有这样，才可能实现限额设计的投资控制目标。
5.密切技术与经济的结合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念，重技术，轻经济，在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，造成工程的极大浪费；经济管理人员常常只管算帐，不管技术，也不从工程造价来控制或约束设计，从而使技术和经济严重分离，无法实现限额设计。为克服上述弊端，项目管理人员要根据各阶段、各专业适时进行价值工程比较，加强督促，并通过经济手段的约束，保证限额设计的实现。
二、进一步规范和完善工程招标
设计工作完成后，就要确定建筑工程造价，进而进入建设实施阶段。2012年建设部明确提出工程造价管理的思路：通过进一步规范、完善招标办法，走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况，笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。
1．按照工程量清单报价方式招标
可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写。工程总造价是以上四种报价的汇总，投标单位在此基础上得出最后的总报价。
首先，对工程造价中可变因素波动较大、所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用等方面，引入市场竞争机制，由企业自主报价，并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价，符合市场经济的运作规律。
其次，采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差次，素质各异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承建商。
再者，采用工程量清单报价，有利于中标单位确定后，施工合同单价的确定与签订。在工程实施过程中，月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项，以合同单价和有关合同条款进行拨付。出现工程变更或索赔时，也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。
2．按照综合单价方式招标
工程承发包综合单价结算方式是现阶段建设工程承发包价格的一种改革方法，它是一种以施工图设计为依据的最直观、最简便的工程承发包价格计算方式。例如标准化程度高的一般住宅工程，可以实行平方米造价包干办法。工程承发包双方可以迅速计算出各自的承受能力，在投标竞争中决定取舍，减少建设期间烦琐的工程预结算编制和因各种经济纠纷发生扯皮现象。
但这种方法对于标准化程度差，尤其是设计变更多、工艺要求复杂、市场变动大的情况就不适用了。
3．按照市场价招标
采用国际惯例，直接按市场价进行工程报价编制，如：
（1）模板工程：按混凝土构件与模板的接触面积计量。通用原则未指定具体使用模板构件项目，在招（投）标工程量清单可以出现单项目（如××基础模板为一个模板项目）或综合性项目（××），直接按每平方米模板报价。
（2）混凝土工程：通用原则指单纯制作、运输，捣层模板为一个模板项目的混凝土和养护的全过程。基本上按构件混凝土净体积计量（包括楼梯、阳台、栏模板等）,小量预制混凝土按个计价。
（3）钢筋工程：以建安成型的净重量为计量单位，不考虑钢筋出厂时规格差所产生的重量差因素。根据设计用量直接报市场价。
对于大型项目，尤其是需要进行国际招标的项目，可以采用这种方法进行招标。
三、加强合同管理
业主通过招标确定合同价后，与施工单位按建设部和国家工商局联合编制的建设工程合同范本签订施工合同。如何加强合同管理也是整个工程造价管理的重要一环。这里尤其要强调工程预付款和进度款的支付，采取工程预付款的付款方式往往会给施工单位挪用建设资金制造契机，因此笔者建议采用形象进度付款方式或按照工程预算根据竣工计价付款形式。
四、加强工程决算审计
篇10
第一条为规范建筑市场秩序，创造公开、公平、公正市场经济环境，监督工程建设各方主体的行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础施工招标投标管理细则》等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理适用本细则。
第三条本细则所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本细则所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条建筑面积在1000平方米或投资额为50万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程,必须实行招标投标；建筑面积在1万平方米以上或者投资额在300万元以上建设工程的勘察、设计、监理项目，应当按本细则实行招标投标。1000平方米以下或投资额为50万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程必须执行建设工程管理程序办理施工许可证。
第五条市建设委员会（以下简称市建委）是全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监督管理的行政主管部门，委托**市招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）负责全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标日常管理工作。其主要职责是：具体负责市中心城区区房屋建筑和市政基础设施工程招标、投标的监督、管理；招标机构的资质审查；对招标申请书、招标文件、招标公告、标底、评标办法等进行备案；受理招标投标活动中的投诉；违反《招标投标法》行为的查处。
第六条各县建设行政主管部门负责本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程的招标投标管理工作。**区、徽州区、**风景区管委会可以设立招投标管理机构，具体负责所辖区内建设工程招标投标管理工作。各区县国有投资或国有资金、控股占主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程建筑面积在2万平方米或者投资额在1000万元以上工程、**风景区1万平方米或投资额在500万元上应当在市建设工程交易中心进行公开招标。
第七条市监察、发改委、建设、工商、财政等行政主管部门严格按照有关法律、法规，各司其职，密切配合，加强对招标投标活动的行政监督。市发改委加强对招标投标工作的指导和协调，严格对重大建设项目工程招标投标的监督检查和工业项目招标投标活动的监督执法。市建设行政主管部门依法加强对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中各种违法活动的监督执法。市行政监察部门加强对招标投标执法活动的监督，严肃查处招标投标活动中的违法、违规行为。
第二章招标
第八条工程招标由招标人依法组织实施，招标人不得以不合理条件或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人，实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高资质要求和其他要求。
第九条工程项目实行施工招标，必须具备下列条件：
（一）建设工程项目已经报建；
（二）有资质单位提供的施工图纸及技术资料；
（三）工程建设资金、设备的来源已落实；
（四）工程项目已经规划管理部门审批，取得建设工程规划许可证；
（五）依法取得土地使用权、拆迁等前期工作已基本完成；
（六）招标申请已经市招投标办核准。
第十条工程招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标：
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。公开招标应通过省建设工程招投标网及有关媒体公开发表招标公告,进入本地建设工程交易中心进行招投标活动。由业主单位和本地招投标管理机构资格预审后，确认参加投标单位，由业主发出招标通知书。
（二）邀请招标：国家发改委确定的国家重点项目、安徽省政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国家发改委或省政府批准，可以进行邀请招标。邀请招标由招标人以投标邀请书的方式邀请三个以具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或组织，投标邀请书应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事项。
第十一条自行组织招标的建设单位应当具备下列条件：
（一）具备法人资格；
（二）有与工程项目相适应的工程、预算、财务管理人员；
（三）有编制招标文件和编标底的能力；
（四）有组织评标、定标的能力。不具备上述条件的建设单位，可委托具备法人资格的招标机构进行招标。
第十二条建设工程招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对项目进行肢解招标、转包、违法分包和挂靠。
第十三条招标工作按下列程序进行：
（一）建设单位填写招标申请书报市招投标办备案；
（二）建设单位编制招标文件、标底和制定评标、定标方法，并报市招投标办备案；
（三）建设单位发出招标公告或招标邀请函；5日前报本地招投标管理机构备案。
（四）市招投标办会同建设单位对招标单位进行资格审查；
（五）建设单位在市建设工程交易中心召开发标会，向具有投标资格的投标单位发送招标文件、设计图纸、技术资料等；
（六）建设单位组织投标单位现场踏勘和进行招标文件答疑；
（七）招标文件备案，不合格的不予参加招标。
第十四条招标应遵循下列规定：
（一）招标文件一经发出，不得擅自变更或增设附加条件；
（二）在投标截止日期前7—15日内组织答疑会，答疑会议纪要经招标主管部门备案后作为招标文件的补充；
（三）不得私拆标函，不得明招暗定或先定后招。
第十五条招标可以编制标底，作为评标的尺度和依据，一个招标工程只能有一个标底。鼓励推行工程量清单报价招标和经评审后合理低价中标。标底在招标主管部门、市监察局或业主主管纪检部门的监督下，委托具有编制标底资格的咨询机构编制，标底必须密封送到招标投标管理机构备案，标底的编制、审定至开标，所有接触过标底的人员均有保密责任，不得泄密。泄密者要追究法律责任。
第十六条标底编审应遵循下列原则：
（一）标底的编审以招标工程承包范围的设计图纸招标说明书、招标答疑会纪要及书面补充说明等有关资料为依据，根据现执行的预算定额、工期定额及相关的政策性文件制定。
（二）标底的主要内容包括工程量、工程价格主要材料的用量。工期天数以及符合法律、法规规定的其他要求。
第三章投标
第十七条凡持有营业执照和企业资质等级证书的施工企业以及已经市（区）县建设主管部门备案的外来施工企业，均可在资质等级及营业执照允许的范围参加投标。
第十八条投标单位应向招标单位提供以下材料：
（一）企业营业执照，资质等级证书；
（二）企业业绩：
（三）施工装备；
（四）管理水平和项目经理证书及项目经理业绩。
第十九条投标单位应按招标文件要求编制投标书，投标书须具备下列基本内容：
（一）综合说明、工程名称、范围、报价金额、工程质量标准和开竣工日期；
（二）工程施工的组织机构和主要人员配备；
（三）对招标文件确认；
（四）施工组织设计或施工方案，保证质量与安全的主要措施，施工总平面布置以及临时设施安排。投标书提交招标单位后，在投标截止日期前，投标单位可以正式函件调整原标书中的相应部分。
第二十条投标单位参加投标应遵循下列规定：
（一）对招标文件的内容有疑问或发现差错的，应在投标截止之日前用书面形式提请招标单位解释；
（二）对招标文件中的部分内容无法接受的，须在投标文件中声明；
（三）投标书应于投标截止日期之前传达招标单位，超过投标截止日期，招标单位不予受理；
（四）投标单位中标后，工程不得转包、分包和挂靠，发现有转包、分包和挂靠的，取消其中标资格，业主有权选择中标单位。
（五）投标单位在领取招标文件、设计图纸、技术资料时，须依据有关规定交投标保证金。投标保证金不得超过建筑工程造价的2%，最高不得超过80万元。
（六）投标人不得以低于成本的最低报价竟标、不得恶意压级压价、不得以他人名义投标、不得互相围标、串标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。
第四章开标、评标和中标
第二十一条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第二十二条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标按照下列规定进行：
由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
开标过程予以记录，并存档备查。
第二十三条在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托人印章的；
（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
（五）组成联合体投标的，投标未附联合体各方共同投标协议的。
（六）技术函和商务标未分开密封装袋，技术标含有商务标内容的。
第二十四条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册中确定。确定专家成员在评标前采取随机抽取的方式。严格执行回避制度，项目管理部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评标委员会成员参与评标。
第二十五条建立房屋建筑和市政基础设施工程专家评委库，专家库拥有一定数量并符合法定资格条件的专家。可实行评标专家的动态管理，市建委分期组织专家库人员开展法律、法规和业务培训，对其评标能力、廉洁公正等方面综合评估，及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。建筑工程专家库评委库可与市发改委的专家库联网，实行资源共享。
第二十六条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。
第二十七条评标委员会经评审认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行施工招标的工程,所有投标单位的标书为废标的，本次招标失败，招标人应当依法重新招标。
第二十八条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价或者法律法规允许的其他评标方法。采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，各种评比奖项不得作为评标加分条件或中标条件。
第二十九条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
第三十条使用国有资金投资或国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
其他资金来源依法招标的项目，在定标时参照本定标原则执行。
第三十一条有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：
（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；
（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。
第三十二条招标人应当在开标后5天内确定中标人。
第三十三条中标单位接到通知书后，应在15日内与招标单位签订工程承包合同。任何一方在限期内借故不签订工程承发包合同，责任方应依法赔偿对方损失。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。
书面报告应当包括下列内容：
（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。
（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标的，还应当附工程招标委托合同。
第三十四条建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
第三十五条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的建设行政主管部门备案。
中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。
第三十六条招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。
第五章法律责任
第三十七条有违反《招标投标法》行为的，建设行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》的规定予以处罚。必须进行招标的项目不招标、化整为零或以其它任何方式规避招标的，责令限期改正，可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第三十八条招标投标活动中有《中华人民共和国招标投标法》规定中标无效情形的，由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人责任。
第三十九条应招标未招标的，应公开招标未公开招标的，建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，不予颁发施工许可证。
第四十条招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，建设行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款。
第四十一条评标委员会的组成不符合法律、法规规定的，建设行政主管部门责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。
第四十二条招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的，建设行政主管部门责令改正；在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第六章附则
第四十三条工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照本细则执行。
第四十四条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行施工招标的工程，按照国家有关规定可以不进行施工招标。
第四十五条本细则由市建设委员会负责解释。
