专题民主生活会范文
时间:2023-05-06 18:13:12
导语:如何才能写好一篇专题民主生活会,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
经报请区委教育实践活动领导小组、区委督导组同意,今天,我们召开区商务局领导班子专题民主生活会。会议主要任务是:深入学习贯彻省委常委、市委书记在县委班子民主生活会上的讲话精神,对照“三严三实”要求,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,深入开展批评与自我批评,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,以优良的党风政风促进商务事业发展。
出席今天会议的领导有:区政府副区长同志、区委第四督导组组长同志,成员同志。让我们对各位领导的莅临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
参加本次局领导班子专题民主生活会的有:局领导班子全体成员,局办公室同志。
本次会议会期半天,主要有五项议程:
首先,由我代表局领导班子汇报前期准备情况。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,区商务局领导班子高度重视、精心组织,认真贯彻落实中央、省、市、区委要求和一系列重要讲话精神,特别是兰考重要讲话和“三严三实”讲话精神,聚焦“”,转变作风,深入扎实开展了群众路线教育实践的前期各项活动,为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。一是精心制定方案,广泛宣传动员。制定了局学教活动具体方案,召开了动员大会,聘请了特邀监督员。二是认真组织学习教育。采取集中学习与个人自学相结合、政治学习与业务学习相结合的办法,狠抓学习教育活动,发放学习资料26本,组织开展了“夜学”和“学习日”、财务审计专题讲座、书记上党课、警示教育等活动,每人撰写心得体会两篇以上、记读书笔记1万字以上。三是扎实开展了一系列主题实践活动。先后开展了“情暖万家”、“结亲拜年”、“三进五访”、“把支部会开在群众家”、“新三万”、“一线体验”、“满足微心愿”、“党员到社区报到”等活动,共走访企业12家、群众110多户、慰问困难户15户、满足微心愿8个、帮助解决各类困难5个。四是深入查摆“”问题。共发放征求意见表60份,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式,汇总查找到我局领导班子“”突出问题10条、领导班子成员个人意见30多条。五是坚持边学边查边改。即行即改,对公务接待、车辆管理、上下班纪律、请销假制度等重新进行了规范整改。六是真诚开展了交心谈心。制定了《领导班子深入开展谈心谈话工作方案》,“四必谈”做到全面落实,本次专题民主生活会召开前,局领导班子成员相互之间再次坦诚开展了交心谈心,共交心谈心6人次,进一步沟通思想、增进共识。七是认真撰写对照检查材料。多次召开党组会专题讨论,主持了领导班子对照检查材料的起草工作,党组成员结合学习心得、个人实际、交心谈心情况和前期征求到的意见建议,各人自己动手认真撰写对照检查材料,对照检查材料先后数易其稿,修改都在6次以上。
综合前期工作情况,局党组认为,局领导班子学习教育扎实有效,征求意见广泛深入,交心谈心坦诚透彻,对照检查材料深刻实在,会前各项准备工作基本到位,具备召开专题民主生活会的条件。经报请区委督导组同意,今天召开专题民主生活会。
刚才,赵组长、陈区长分别代表区委督导组和区政府对我局领导班子专题民主生活会情况、对局领导班子及班子个人进行了点评,既充分肯定了我们局领导班子,又指出了班子存在的突出问题,同时对我们提出了殷切希望和要求,我们倍受教育、倍感鞭策,我们一定深入领会赵组长、陈区长的讲话精神,认真抓好贯彻落实。
下面,由我代表局领导班子表态,并对下一阶段整改工作作简要安排。
经过半天时间的深刻对照检查和批评与自我批评,区商务局领导班子专题民主生活会圆满完成各项议程,达到了预期目标。对于这次民主生活会,我们深感规格高、要求严、检查实、批评直,前所未有,震撼了心灵,触动了灵魂,纯洁了思想,既有羞愧自责的刺痛,又有如释重负的轻松,还有坦诚交心的喜悦。特别是区委督导组领导、区政府陈区长、现场指导,让我们深受教育和启迪,进一步坚定了我们大刀阔斧改作风、真抓实干谋发展、全心全意为群众的信心和决心。
下一步,我们将按照区委督导组的要求,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,将教育实践活动不断引向深入。
一是“对症下药”、迅速整改。对照“”方面存在的突出问题,迅速召开班子会议,研究制定整改方案,强化责任,细化措施,强力整改。对问题实行“销号制”,逐一制定针对性措施,坚持“四个不放过”:责任不落实的不放过,措施不具体的不放过,标准不达标的不放过,整改不到位的不放过。能够立行立改的马上改,需要逐步整改的迅速明确步骤和时限,需要常抓不懈的加快建立操作性强、务实管用的长效机制。
篇2
今天,很高兴能参加咱们卫生局党委专题民主生活会,我觉得今天的会议开得很有成效。通过刚才局长的汇报,可以看出咱们卫生局党委领导班子对这次民主生活会高度重视、准备充分,能很好地利用民主生活会来提高全局上下的凝聚力、向心力和战斗力,我听了大家的发言也很受启发。下面,谈几点体会:
一是这次会议联系实际很紧密,查找问题有广度。根据领导班子管理工作侧重点的不同,局长和书记联系各自工作的不同分工,从发现问题到解决问题,从基层卫生院发展定位到领导角色的转变,从搭建平台到完善机制,既肯定了成绩,也查找了问题;既讲了工作,更讲了思想。理论联系实际,进行了广泛的批评与自我批评,取得了很好的效果。
二是剖析问题、分析原因有深度。针对基层医疗卫生管理工作欠缺的问题,咱们卫生局党委对问题存在的原因进行了深入的分析,并制定了详细的整改措施进行整改;针对关注民生提高服务质量的问题,咱们卫生局党委迅速查找出问题的根源,并通过即将开展的“以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题“的医院管理年活动,来强化大家为老百姓服务的意识,等等均可反映出卫生局党委领导班子对各类问题的剖析深入透彻。
三是整改目标有方向,有高度。针对人民群众日益增长的就医需求和基层卫生院发展所遇到的突出问题,卫生局党委班子能够站在以人为本、统筹协调和可持续发展的高度,着重围绕落实医改政策、提高基层卫生服务能力建设等方面制定明确的整改方向,具有很强的可操作性和实效性。
篇3
根据**县组织部[2009]26号《关于开好2009年度党员领导干部专题民主生活会的通知》精神和工业联合社党支部《关于召开二九党员领导干部专题民主生活会的报告》的安排,**县城镇集体工业联合社于二九年六月十二日下午召开二九年度党员领导干部专题民主生活会。现将会议情况汇报如下:
一、会议概况
参加会议的有:联合社机关全体工作人员。
二、领导重视,会前准备充分
联合社党支部对开好专题民主生活会十分重视。为了开好这一次专题民主生活会,党支部会同机关有关部门召开一次联席会议进行讨论研究,提出一个整体方案,并报县组织部,县纪委和县经济贸易党委和第三指导组。会前准备抓了4件事。
1、组织机关工作人员有关文件学习工作,学习采取自学与集中辅导相结合。做好思想发动,统一认识,动员干部职工积极参与。
2、请党员领导干部按文件要求,认真总结一年来工作、思想、写出书面汇报材料。
3、组织一场座谈会。于5月25日召开机关工作人员座谈会,征求干部职工意见,并及时将群众意见反馈党员领导干部。
4、确定民主生活会的时间、地点、参加对象和议题,并做好上报工作。
三、加强领导,认真组织,确保质量
会议由机关支部书记主持。首先由黄忠辉主任进行一年来工作、思想、廉政自律等情况汇报。他们的汇报即讲了工作情况,也讲了个人的思想、廉政方面的情况,既讲了一年来取得的成绩,也讲存在的问题和今后打算,进行自我剖析,查找自己的不足之处,并真诚地欢迎同志们对自己提出批评和帮助。
篇4
同志们: 根据纪委《关于在全县党员干部中集中开展以案促改专项工作方案的通知》要求,今天我们召开领导班子以案促改专题民主生活会,目的是对照反思xxxx等人违法典型案件,深刻剖析根源、研究规律,认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足,严肃认真开展批评和自我批评,达到统一思想、增进团结的目的,努力营造风清气正的良好政治生态。
今天县监察委委员XXX同志、第二执纪室主任XXX出席我们今天的民主生活会;XXX同志、XXX同志列席我们的民主生活会。
下面,就开好这次专题民主生活会,我向班子成员提几点要求:一是端正态度。以对组织、对同志、对事业高度负责的态度,严肃开展批评和自我批评。二是突出主题。必须紧扣“以案促改教育警示”这一主题,开门见山、抓住要害,不绕弯子、不兜圈子,有什么问题就直接讲出来。
下面,会议开始。
会议进行第一项,我代表班子作对照检查。
会议进行第二项,我作个人对照检查。
会议进行第三项,请XX同志依次对我进行批评。
会议进行第四项,请XX同志作个人对照检查。
下面,我首先对XX同志开展批评。请XX、XX两位同志依次进行。
篇5
经过深入的思想沟通交流,我中心的民主生活会在刘书记和各位领导的精心指导下,已经接近尾声。整个民主生活会紧扣主题,突出主线,把握主旨,开得比较坦诚,比较务实。通过这次民主生活会,班子每位成员都经历了一次党内组织生活的严格锻炼,思想上受到了一次深刻教育,收获很大。下一步,我们将按照督导组的指导意见,巩固民主生活会的成果,立足于把会议精神转化为整改落实和建章立制的实际行动,切实转变工作作风,扎实抓好教育实践活动各项工作。
一、坚持学习,从意识形态上扫除。
“学新知新”是保持执政党先进性的思想基础,全体党员干部要充分利用业余时间,做到不管在生活还是工作中,都要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任、一种长期的精神追求,用理论知识强化头脑,做到自我锻炼、自我反省、自我革新、自我发展,从意识形态上认识到“”问题的严重性,从而不断查摆、不断整改、不断进步,才能不断适应时展的要求
二、加强建设,不断强化班子素质。
火车跑的快,全靠车头带。服务中心领导班子将以身作则,带头学习、带头征求意见、带头查找问题、带头参加活动,为中心全体职工作表率,确保明年党的群众路线教育实践活动高标准谋划、高质量准备、高起点开局。在此,我也表态,中心领导班子问题的整改,由我牵头;我个人问题的整改,率先带头,请大家对我监督。
三、抓好落实整改,以群众满意为落脚点。
“行动比表态更重要”,中心领导班子要坚决克服会前“闯关”思想,会后“过关”心态,深刻理解和充分认识群众路线教育实践活动的必要性、紧迫性、长期性和艰巨性,对这次民主生活会查找出来的问题,要结合思想工作实际,逐条研究,梳理归纳,制定整改措施,细化解决方案,深化专项治理,用具体而实在的整改成效得到群众的认可
四、坚持建章立制,推动作风建设见实效。
篇6
按照区委的统一部署,我街道今天召开党员领导干部专题民主生活会,这对于进一步加强我街道领导班子建设,提高党员领导干部队伍素质,保证街道各项事业顺利推进,将起到良好的促进作用。
蒙区委、区政府及街道广大干部群众信任,让我担任**街道工委副书记、办事处主任,这是党和人民的重托,也是对我个人工作能力、思想作风等各方面的一次考验和检阅。由于刚上任不久,我在这里向各位党员领导干部表个态,我将忠实履行自己的职责,以对党、对人民高度负责的精神,努力践行“立党为公、执政为民”的理念,为人民掌好权、用好权,做一名合格的人民公仆。具体来说,我将做好如下几个方面:
一、抓好班子建设,树立班子良好形象
抓好班子建设是干好街道各项事业的基础,没有这个基础,就什么也干不成。从街道党工委来说,我将积极配合党工委书记**同志抓好街道四套领导班子建设,坚决服从党工委的领导,努力摆正自己的位置,做到不越权、不越位,遇事多请教、多商量。从街道办事处来说,作为办事处主要责任人,我将认真履行自己的岗位职责,带头抓好办事处班子建设,盘活队伍,明确分工,落实责任,充分发挥办事处班子各个成员的作用,形成工作合力,在干事创业中树立班子的良好形象。
二、坚决执行健全民主集中制,坚持科学决策
把民主集中制作为街道办事处建设的重要内容,坚持集体决策、民主决策、科学决策。凡办事处改革措施出台、人事任免、重大项目投资、大额资金开支等都实行集体讨论决定,不搞个人说了算,使街道决策充分体现班子成员的共同意愿,体现依法依规决策的原则性,防止出现大的决策决误。
三、积极维护班子团结,营造和谐共事的良好局面
班子的团结至关重要,要象爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结。在这方面,我作为办事处主任,将主动与班子各位领导成员之间多通气、多沟通、多商量。在决定重大工作事项前,做到先与班子其他成员交流看法,形成统一意见后最终决策。要做到以诚待人,以诚处事,和谐共事,合力谋事。要坚持大事讲原则,小事讲风格,增进相互理解、相互支持、相互合作,绝不搞“窝里斗”,不搞当面一套,背后一套,实实在在、真心实意维护班子团结和谐的良好局面,使街道领导班子真正成为街道事业发展的“火车头”。
四、加强自身建设,坚决做到勤政廉政
篇7
为了召开高质量的民主生活会,省卫监所按照卫生厅统一部署,制订了《专题民主生活会工作方案》,周密部署会前各项工作。日前,该方案已报卫生厅联系处室,各项工作准备就绪。
按照卫生厅《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(卫群组发〔2013〕17号)要求,省卫监所按步骤落实了三项工作。
首先,做好会前准备。一是精心组织学习。党委中心组和各党支部根据卫生厅推荐书目和配发的学习材料,多次组织集中学习,边学习、边讨论、边谈感想,有些体会材料挂在单位内网上,同时对照检查和互相提醒,学有系统性,谈有针对性;二是广泛征求意见。先后召开监管服务单位代表座谈会、职工代表座谈会和部分离退休老同志意见反馈,征求管理相对人和职工对单位及监督员在落实中央“八项”规定、反对“”和践行群众路线方面的意见和建议,会后归纳梳理了提出的意见,为下一步整改打下了基础;三是开展谈心活动。单位主要领导同班子成员之间、班子成员同分管处室之间广泛谈心,不拘形式,坦诚相见,听取对自己和工作的建议与提醒,沟通思想,增进了解,消除误会,加深了友谊;四是制订《专题民主生活会工作方案》。本单位活动办公室按照上级文件精神及时制订了《专题民主生活会工作方案》,印发班子成员每人一份。《方案》包括:民主生活会主题、对照检查材料的主要内容、专题会上开展批评和自我批评、抓好整改落实、加强领导,按步骤进行等五部分内容。
其次,认真撰写对照检查材料。在前一阶段系统学习和征求意见的基础上,领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析“”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,并提交领导班子会议审议修改,作为下一步整改的重要依据。
班子每个成员认真思考、撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定和省委三十条规定以及卫生厅的有关要求精神、转变作风方面的基本情况,“”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。对于上级规定的重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料开门见山、内容实在,剖析深刻。
再次,讨论审阅对照检查材料。党委主要负责同志切实履行第一责任人的职责,研究制定专题民主生活会工作方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料,对领导班子及其成员的对照检查材料逐一从严审阅,对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,提出具体意见,要求进行修改。
根据活动进展情况,按步骤做好各项会前准备工作,适时确定专题民主生活会的时间,不搞形式,不走过场,确保质量,务求实效。在召开专题民主生活会时,要求班子成员不得请假。
篇8
日前,黄山市广电台领导班子召开教育实践活动专题民主生活会,台领导班子成员黄建敏、华德胜、陈先香、程荣来参加会议,市委第二督导组组长张其民到会全程指导。黄山广播电视报社总编辑施广德和台活动办有关同志列席会议。
会议由主持工作的党委副书记、副台长黄建敏主持。他首先代表市广电台领导班子作对照检查发言,同时作个人对照检查发言,重点汇报了班子及个人在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省市有关规定精神、转变作风方面的基本情况,认真查摆班子及个人在“”方面存在的提出问题和不足,深刻剖析“”问题产生的原因,并提出下一步的努力方向和整改措施。会上,班子成员华德胜、陈先香、程荣来也依次作了个人对照检查发言,认真地开展了批评与自我批评,并分别对涉及本人的批评意见情况进行了表态。
张其民组长在对会议情况进行点评时认为,本次民主生活会主题鲜明、重点突出、查摆认真、检查深刻、实事求是、民主讨论,不仅对存在问题的原因和根源剖析上认真深刻,针对问题和不足提出了务实管用的整改措施,是一次高质量、高水平的民主生活会。这次民主生活会具有以下四个特点:一是台党委高度重视,准备充分,多次征求意见,反复修改个人对照检查材料,形成了非常严谨的对照检查材料;二是班子及个人剖析深刻,触及了灵魂;三是班子成员间相互批评出于公心,动了真格,真正是从事业和工作的角度出发,批评批在明处,有话讲在当面,做到了开门见山,直截了当,一针见血,有辣味;四是整改态度坚决,方向明确,整改提高措施务实管用,会议达到了预期效果和目的。
黄建敏代表班子作了表态发言。他表示,黄山市广电台将以本次民主生活会为新起点、新机遇,乘势而上。下一步,将针对存在的问题及不足,结合实际制定有效措施,加大力度积极稳妥地加以解决,努力建立健全针对性的长效工作机制,进一步巩固扩大活动成果,提升班子战斗力,积极营造干事创业的氛围,打造新时期的广电文化,强力推进当前及年内各项工作目标任务,绝不辜负督导组的期望,使教育实践活动取得更大的成效,交上一份满意的答卷。
篇9
按照区委的统一部署,我街道今天召开党员领导干部专题民主生活会,版权所有,全国公务员共同的天地!这对于进一步加强我街道领导班子建设,提高党员领导干部队伍素质,保证街道各项事业顺利推进,将起到良好的促进作用。
蒙区委、区政府及街道广大干部群众信任,让我担任××街道工委副书记、办事处主任,这是党和人民的重托,也是对我个人工作能力、思想作风等各方面的一次考验和检阅。由于刚上任不久,我在这里向各位党员领导干部表个态,我将忠实履行自己的职责,以对党、对人民高度负责的精神,努力践行“立党为公、执政为民”的理念,为人民掌好权、用好权,做一名合格的人民公仆。具体来说,我将做好如下几个方面:
一、抓好班子建设,树立班子良好形象
抓好班子建设是干好街道各项事业的基础,没有这个基础,就什么也干不成。从街道党工委来说,我将积极配合党工委书记××同志抓好街道四套领导班子建设,坚决服从党工委的领导,努力摆正自己的位置,做到不越权、不越位,遇事多请教、多商量。从街道办事处来说,作为办事处主要责任人,我将认真履行自己的岗位职责,带头抓好办事处班子建设,盘活队伍,明确分工,落实责任,充分发挥办事处班子各个成员的作用,形成工作合力,在干事创业中树立班子的良好形象。
二、坚决执行健全民主集中制,坚持科学决策
把民主集中制作为街道办事处建设的重要内容,坚持集体决策、民主决策、科学决策。凡办事处改革措施出台、人事任免、重大项目投资、大额资金开支等都实行集体讨论决定,不搞个人说了算,使街道决策充分体现班子成员的共同意愿,体现依法依规决策的原则性,防止出现大的决策决误。
三、积极维护班子团结,营造和谐共事的良好局面
班子的团结至关重要,要象爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结。在这方面,我作为办事处主任,将主动与班子各位领导成员之间多通气、多沟通、多商量。在决定重大工作事项前,做到先与班子其他成员交流看法,形成统一意见后最终决策。要做到以诚待人,以诚处事,和谐共事,合力谋事。要坚持大事讲原则,小事讲风格,增进相互理解、相互支持、相互合作,绝不搞“窝里斗”,不搞当面一套,背后一套,实实在在、真心实意维护班子团结和谐的良好局面,使街道领导班子真正成为街道事业发展的“火车头”。
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篇10
收到《征求意见和建议的情况综合》后,我认真地进行了对照检查。总的感觉,广大干部群众对我市党政领导班子近年来的工作给予了充分肯定,如认为“市党政班子抓发展、谋发展理念先进,思路清晰,规划科学,措施得力”,“面对国际金融危机,市党政班子能团结和依靠全市人民,继续解放思想,坚持改革开放,创新发展举措,积极克服国际金融危机的不利影响,在化‘危’为‘机’方面做了大量切实有效的工作”,“市党政班子是一个坚持以民为本理念,心系群众,服务基层的好班子”,“市党政领导班子是民主团结、务实创新、廉洁高效的班子”,等等,这是人民群众对我们的鼓励和鞭策。
同时,《情况综合》里面还对领导班子及班子成员提出了许多有价值的意见和建议,这些意见和建议反映了广大干部群众对我们班子的新期待新愿望,值得我们认真思考和深入研究。比如“要科学布局城市建设项目,在政府投入和实施建设上正确处理投入与产出的关系,做到长、中、短计划相结合,先急后缓,有效防范政府债务风险,使我市的投资发展更高效,实现经营城市的社会效益与经济效益双丰收”;“目前的经济形势下,企业普遍存在融资困难,一些急需资金发展的中小企业和农民融资无门,可以考虑借鉴辽宁等外地经验,研究解决中小企业融资难问题”;“在用人机制方面,要多引入竞争机制,建立和完善领导干部责任追究制度,尽快出台部门和领导的评价机制;对一些任职时间很长的领导干部,特别是审批权集中、社会关注度高的部门领导班子成员、中层干部和权力岗位人员应及时调整交流轮岗”等等。
《情况综合》里面所提的不少问题也是切中××要害的,如“招商引资方面虽然做了很多工作,但与省内兄弟城市相比,力度较小,办法不多,机制欠灵活,成效不明显,经济发展项目特别是大项目引进少”;“市区乱摆乱卖的现象很严重,很多街道白天是市场,晚上是占道经营的大排档;禁鸣、禁炮有‘死灰复燃’的现象;××市提出城中村改造有10年时间了,目前进展不大”;“目前市区中小学硬件建设相对滞后,布局不合理,中小学普遍存在‘大班额’问题”;“市区空气污染严重,周边小化工、小炼油一到深夜偷排有毒气体,市民意见极大”;“抓机关作风不能停留在会议部署上,要敢于动真格,通过暗访、处理典型、抓重点单位等方式,切实转变机关作风,杜绝‘吃拿卡要’现象,提高机关办事效率”;“公路建设还存在一些老问题,如高州的283线、高长线长时间没有复工;电白七那线剪彩3次,都没能顺利完成改造;高州至广西、化州平定至广西、化州到吴川路段路况非常差;市十中附近经新圩出高州信宜有一段百米左右的坑坑洼洼的泥路,封闭油城九路后,途经的车辆大增,此路更难行”,等等。我是市委班子的“班长”,这些问题都与我工作的不足分不开,我都负有领导责任。
二、个人在学习实践科学发展观上存在的差距和不足以及原因分析
(一)在理解科学发展观上存在的差距。对于科学发展观的深刻内涵把握得不够全面、不够深入,在经济社会发展中如何处理好“好”与“快”、“当前”与“长远”、“物”与“人”、“重点突破”与“协调发展”、“改革发展”与“保持稳定”等辩证关系,有待在实践中进一步深入探索研究。比如实现又好又快发展是科学发展观的本质要求,“好”与“快”总的来说是辩证统一的,但对于不同发展阶段的地区,“好”与“快”的具体要求以及两者间的平衡点又是不一样的,自己在某些时候对某些工作领域的理解和认识与科学发展观的要求是有一定偏差的。而且我市作为欠发达地区,发展速度仍然落后于全省平均水平,心里面难免焦急,难免存在浮躁情绪,对一些基层单位和部门在发展实践中牺牲资源环境换取增长速度、总量规模的错识行为,批评纠正的态度不够坚决强硬,制止扭转的力度不够大。又比如全面协调可持续发展是科学发展观的要求,统筹兼顾是科学发展观的根本方法,但全面协调可持续发展并不等于齐头并进,统筹兼顾并不等于胡子眉毛一把抓。贯彻落实科学发展观,必须从各地的实际情况出发,抓住特色,发挥优势,坚持整体推进与重点突破相结合,有所为有所不为,形成具有××特色的、三次产业协调发展的现代产业体系,因此,在推进科学发展的过程中,也有一个对“重点突破”与“协调发展”的平衡问题,自己有的时候对这两者关系处理得也不够好。
(二)在推动科学发展观的落实上存在的问题。近几年来,我市在推动科学发展观的落实上取得了明显的成效,但也存在着一些突出问题,这些问题的存在,多多少少都与我的工作不够到位有联系。有些问题是深入调研不够,认识不到位所致;有些问题意识到了,抓得不够;有些问题抓了,力度不够;有些问题下了功夫,但方式方法不一定对头。具体体现在以下几个方面:
一是抓落实不够。自己把主要精力放在了研究宏观政策、谋划长远规划、制定发展战略上,这本身是对的。但对面上工作部署的多,对有些具体工作盯得不紧,抓得不牢。有时对于一些具体工作,认为自己出出主意、点点题就可以了,督促检查不够,深入实践考察指导不够。比如虽然制定了重大项目领导挂点督办制度,但对此项制度的执行跟踪落实不够,一些重大项目进展不够快,效果不够明显。
二是统筹兼顾不够。工作部署上偏重于抓项目、抓投资,在解决“三农”问题、社会事业发展上投入精力不够,经济社会发展的全面性、协调性、可持续性还存在很大差距。工作方法上侧重抓亮点、扬优势,统筹全局、协调各方,狠抓弱项、拉长短腿的意识还不够强烈,地方工业、石化后加工、农业产业化等“短板”一直没有得到较好的解决。
三是调动各方积极性不够。在干部管理中,对一些工作出色的部门和部门领导表扬肯定得不够,对一些工作后进的部门和部门领导鞭策督促不够。一些单位中层干部流动性差,容易产生惰性,形成“中阻梗”。对同志们关心不够,布置工作多,关心个人生活少,谈心交流少。体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系仍在进一步完善中,至今尚未正式实施。这些对充分调动各方工作积极性,形成大发展的合力都是不利的。
(三)在争当实践科学发展观排头兵的实践中存在的问题。为落实省委提出的“争当实践科学发展观排头兵”目标要求,我市立足××实际,作出了《关于争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》。《决定》实施以来,全市对贯彻落实科学发展观的认识和实践不断深化,经济社会发展初步转入科学发展轨道,取得明显成效。但推进科学发展是一个长期的过程,我市现阶段还面临着不少制约科学发展的突出问题,总的来说,我市经济发展水平还不高,与全省平均水平以及珠三角的差距扩大趋势还没有根本扭转,××仍然是广东的欠发达地区,是全省沿海经济板块中的追赶型地区。具体来说,主要有以下七个方面的问题:
一是发展速度不快。近几年来××gdp平均增速低于全省平均增速,人均gdp低于全国、全省平均水平,××与全省、全国平均发展水平的差距不是在缩小,而是在逐步拉大。二是产业结构欠优,市场竞争力不强。我市产业整体仍然呈现“低小散”的格局,产业核心竞争力不强,第一产业比重远高于全省和全国平均水平,地方工业“弱、小、零、散”现状仍未根本改变,企业及产品竞争力不强。三是发展潜力未充分挖掘,资源优势未很好地转化为竞争优势和经济优势。我市是农业大市,但农业产业化水平不高,高岭土等优势矿产资源大多还停留在卖资源、卖初级产品阶段,资源优势并没有转化为强大的经济效益。四是城市发展承载能力还不强。中心城区综合经济实力和辐射带动能力不强,规模、基础设施、功能品位、内涵等,离经济社会发展的要求,离人民群众的期望仍然有较大差距。五是发展协调性还有待提高。在统筹全局、协调各方,狠抓弱项、拉长短腿方面抓得不够。城乡发展不平衡改善不快,各县(市)农业大县、人口大县,工业小县、财政弱县状况未根本改变,外源型经济发展缓慢,出口拉动力弱。六是改善民生任务仍十分艰巨。城乡居民收入增长未能跟上经济增长水平,教育事业发展不平衡,群众“看病难”、“看病贵”依然存在,社会保障体系和救助机制还不健全,社会治安形势比较严峻,群众饮水难问题突出。七是发展环境还需进一步优化。交通基础设施仍不够完善,工业园区的规模难以满足加快发展的需要,政府职能转变不够到位,一些部门、一些工作人员服务意识不强,效率不高。
(四)在党性党风党纪方面存在的不足。一是求真务实不够。虽然自己能够经常深入到基层和企业开展调查研究,了解情况,但调研中还存在“跑马观花”、“蜻蜓点水”的现象,真正扑下身子,带着课题、带着问题到基层深入调研的少,掌握第一手资料的少,对一些涉及××科学发展关键的重点、难点问题研究得不够深透,措施针对性不够强。这也一定程度反映了自身作风不够扎实、工作不够深入。二是改革创新不够。有时还存在经验主义、按部就班的思想,习惯于按惯例办、按上级意图办,对工作中遇到的新情况、新问题,不善于用改革创新的办法加以研究解决。比如,面对经济发展与项目用地的矛盾,面对基层执政资源短缺与执政任务繁重的矛盾,自己就感到办法不多,显得有些无能为力,有的项目甚至因此半途而废,等等。政府行政审批制度、事业单位等一些领域的改革进程缓慢,存在“求稳怕乱”的思想,坐等政策出台,期望上级具体指导,期望兄弟地市现成经验。究其原因,根本还是在于自己思想解放程度不够,创新意识不强,缺乏敢闯敢试、敢为人先、敢冒风险的精神和勇气。三是抓作风建设力度不够。我市机关作风还存在不少问题,一些机关工作人员政治觉悟不高,思想因循守旧,观念比较保守;服务意识不强,办事推诿扯皮,服务质量不高;作风飘浮,工作不实,纪律松弛;办事透明度不高,自由裁量权过大,本位主义严重;吃拿卡要问题仍比较严重;等等。特别是“办事难”方面,投资者怨气较大,老百姓反映强烈。这些情况与我在这方面下的功夫不够是有关系的。
三、全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
针对以上存在的问题,下一步我考虑要着重从以下几方面加以整改。
(一)强化理论学习,提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。今后,我要继续认真学习党的理论创新的最新成果,做到真学真懂真信真用真实践,自觉克服不符合科学发展观的思想和做法,以科学理论武装头脑;加强调查研究,深入研究经济形势和经济规律,提高应对金融危机和驾驭经济发展的能力;自觉落实科学发展观的要求,不断提高决策质量和水平;下更大的力气抓好工作的落实,创新工作方式方法,确保各项工作任务落到实处;坚持在学习中总结实践经验,在实践中学习运用科学理论,不断提高应用科学发展观解决实际问题的能力,推动××科学发展。
(二)狠抓第一要务,推动经济又好又快发展。牢固树立加快发展是××实现科学发展第一要务的理念,坚持实施项目带动战略,努力抓好招商引资,力争主要经济指标增幅达到或高于全省平均水平。以先进制造业和现代服务业为主攻方向,以高新技术产业为引擎,以现代农业为基础,形成具有较强竞争力和××特色的现代产业体系。抓好城市规划,继续建设完善现有城区,强化城市经营管理,稳步推进环水东湾新城规划建设,推动城市向东向南靠海发展。注重城乡统筹和一体化发展,加快县域经济发展。
(三)着力改善民生,提高人民群众的幸福感和满意度。在收入分配方面,大力实施城乡居民收入倍增计划;就业方面,推进积极就业政策的全面落实;医疗卫生方面,努力解决“看病难”、“看病贵”问题;教育方面,实施教育优先发展战略,办人民满意教育;住房方面,着力解决和改善中低收入群体的住房困难问题;社会保障方面,努力扩大覆盖面,提高社会保障水平;饮水安全方面,加强饮用水源的保护,实施东南沿海引水计划,确保农村饮水安全。
(四)加强制度建设,建立健全有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各项制度,用制度管人、按制度办事。健全完善以考核经济发展、社会进步、民生改善及生态保护为重点,以体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价等规章制度为主要内容的科学发展绩效考评机制。健全完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策专家咨询论证制度,重大事项社会公示听证、重大情况反映通报、决策失误责任追究等规章制度为主要内容的科学发展决策规范机制。继续坚持和落实好重大项目情况报告制度、重大项目联席会议制度、重大项目督办制度、重大项目领导挂钩帮扶制度,及时解决重大项目推进中遇到的各种问题。