加强政府自身建设范文

导语：如何才能写好一篇加强政府自身建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

会议发言稿

按照国务院关于加强政府自身建设、建立服务政府的要求，某部门自2003年组建以来，为建设“让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务”的信息网络平台做了大量的工作，并取得了重要进展。目前，某部门网站已成为我部“新闻的窗口，政务公开的平台，联系群众的桥梁，公共服务的门户”，日均信息更新量近万条，日均访问量超过两千万次。我们的主要做法是：

一、实行共同办站，建设信息的新平台。为使网站工作与业务工作紧密融合，我们注意发挥各业务单位的积极性，在统一软硬件配置的前提下，分别为各单位建立子站点，实行各自维护、共同办站的建站模式。目前，某部门网站已经建设成为包括中文主站和345个子站在内的网站群，使部机关30个司局、16个特派员办事处、207个驻外经商机构、31个省（区、市）商务主管部门的信息资源都能及时登载网站，为公众提供有关法律、政策、动态、新闻、商情等各类信息。3年来，网站已重大商务新闻1700多件，商务领域法规政策2623件，《中国对外经济贸易文告》454期，各类商情信息和经济环境信息近56万条。今年以来，又建立了“新农村商网”、“保护知识产权网”、“反商业欺诈网”等专题子站，开设了“商务新闻联播”和“商务天气预报”栏目。网站已经成为公众、企业、基层商务工作者和新闻单位了解某部门工作动态和商务政策信息的主要窗口。

二、创办互动栏目，建立联系群众的新桥梁。一是开办法规征求意见栏目，重大政策出台前在网上征求公众的意见。2003年7月到现在，有36个法规条例、管理办法在网上征求意见，共收到意见和建议2330条，对修改和完善这些文件起到了很好的作用。二是开办双边经贸混委会征求意见栏目。截至目前，已有49个双边经贸混委会在召开前，通过网站征求企业和公众的意见，使双边经贸混委会的内容更实际。三是开办“公众留言”栏目。三年来，公众已通过这一栏目提出建议、咨询、表扬、批评四类意见达13万条。我们专门制订了转办、转阅、督办、呈报等工作制度，做到在5个工作日内回复，当日回复率达80％。四是开办“司局长访谈”栏目。从2004年起，每年21位司局长每人两周、轮流在网上与公众进行对话，认真回答公众提出的问题，宣传商务政策。两年来，21位司局长共回答公众问题超过2800个，总字数达98万字。

三、创新服务方式，搭建公共服务的新门户。一是在网站建立“政务大厅”。按照“统一规范、一个窗口”的原则，将我部多年来逐步建立起来的综合政务管理、对外贸易管理、国内贸易管理、利用外资管理、国外经济合作管理五大类57个对外政务办事系统统一整合到政府网站上，建立了网上“政务大厅”，企业和公众只要登录网上“政务大厅”，就可以办理所有网上业务。自2004年7月1日实行对外贸易经营者备案登记以来，网上备案登记企业已达132517家；2004年至2006年，通过网络发放境外投资批准证书2501份。今年上半年，网上完成审批加工贸易合同20多万份；共有24471家企业参加了2006年度3次纺织品出口配额网上招标。二是建立六大业务指南。根据公众需求，结合某部门主要工作，设立了中国市场指南、中国外贸指南、中国投资指南、中国合作指南、贸易救济指南、世贸咨询指南，为企业提供了大量公共商务信息。三是为更好地服务于国外客商，开通了英文、俄文、德文、西班牙文4个外文主站，在经商处子站开通了法、日、阿、朝等18种语言的外文版。重大新闻和重大政策信息24小时内翻译上网。四是建立中外经贸合作网站，促进多双边经贸合作。目前，已经开通了中俄经贸合作网、中国—新加坡经贸合作网、上海合作组织区域经济合作网。三个网站开通以来，中外方合作愉快，运行良好，受到各界人士特别是中小企业的欢迎。

篇2

重点抓好“两个提高” 切实加强机关建设

在国家局年初召开的青年干部座谈会上，姜成康局长强调“今年的机关建设要重点抓好‘两个提高’，一是提高工作水平，二是提高办事效率”，并要求把“两个提高”作为今年机关建设的重要内容来安排部署检查落实。在近日国家局第一季度党组理论学习中心组集中学习时，姜局长再次强调，加强机关自身建设当前要重点抓好“两个提高”。

这是国家局党组从建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”的总体要求出发，为适应行业发展的新形势、新任务，对加强国家局、总公司机关自身建设提出的新的更高要求，也是当前一项重要而紧迫的任务，必须切实抓好，抓出成效。

贯彻落实党的十七大精神和新一届政府关于加强政府自身建设的有关要求，国家局、总公司机关必须进一步加强自身建设。作为烟草行业主管部门，国家局、总公司机关要以党的十七大精神为指针，引领行业深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，用改革的办法解决前进中的问题，就要以新的姿态、新的精神面貌迎接挑战。新修订的《国务院工作规则》对加强国家局、总公司机关建设有很强的指导性和针对性，其中提出的要求，国家局、总公司机关也必须努力做到。

行业发展的新形势、新任务对加强机关自身建设提出了新的更高要求。随着国务院有关文件精神的贯彻落实，国家局、总公司的职能发生了很大变化，职能的转变迫切需要管理手段和方式的转变。作为行业的主管部门，当前国家局、总公司机关肩负的责任更加重大、面临的形势更加复杂，迫切需要进一步提高科学决策水平，提高应对复杂局面、驾驭全局的能力。《烟草控制框架公约》的履行，也要求国家局、总公司机关必须站在全局的角度思考新问题，面对新挑战。

机关干部队伍的现状对加强机关的自身建设也提出了新的更高要求。国家局、总公司机关干部队伍与行业发展的要求总体上是相适应的，但存在的问题也不容忽视。比如，管理方式和管理手段没有发生根本转变，仍然习惯于审批、检查等手段；形式主义、衙门作风依然不同程度地存在；办事拖拉、效率不高的现象仍然比较突出；分析把握全局的能力也有待进一步提高。

提高工作水平，提高办事效率，是解决当前存在的问题，努力实现机关作风根本好转，加强机关自身建设的重要保证。

提高工作水平就要加强学习，加强调研，努力提高宏观思维能力；要克服主观主义，克服形式主义，努力提高辩证思维能力；要力戒浮躁、力戒张扬，努力提高解决实际问题的能力。

提高工作水平具体要在以下六个方面下功夫。要加强学习，不断提高理论水平和政策水平，学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。要转变职能，提高全面履行职能的水平。这次国务院机构改革彰显了转变职能的要求，国家局、总公司机关也要转变职能，注重在“制订规则、营造环境、形成机制”方面有新突破，切实把事情管好。要抓住重点，努力提高管理水平，管理是一门艺术，也是一门学问，管要管到点子上，理要理出头绪来。没有调查就没有发言权，要深入调研，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要勤于思考，努力提高语言表达能力和文字水平。要严格要求，努力提高思想道德水平，这是提高工作水平的保证和支撑。

篇3

严格依法审计，年我市审计工作的总体思路是全面贯彻落实全国审计工作会议和市委四届五次全会精神。提高审计质量，改进机关作风，切实履行职责，加快审计工作现代化，为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型乡村发挥更加积极的作用。

（一）更好地为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型城市服务。

深化预算执行和其他财政收支审计。预算执行审计中要坚持把发现问题与规范管理、促进改革结合起来，以促进依法行政、依法办事为重点。注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促使政府部门严格依照法定权限和顺序行使权力、履行职责，推动职能转变和深化体制改革，促进完善公共财政制度。

拓展政府绩效审计。年市审计局要进一步拓展政府绩效审计，以促进提高政府效能为重点。安排独立类型的绩效审计11项，预算执行审计、政府投资审计和经济责任审计要从实际出发，尽量包括绩效审计内容。要依照市政府今年深入开展行政绩效评估、全面提高行政执行力的要求做好绩效审计选项工作，独立类型的绩效审计由局综合处组织进行选项调查。

推进政府投资审计。依照《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》规定，以促进完善投资管理体制、提高投资效益为重点。处置好全面审计与突出重点、审计数量与审计质量、宏观与微观的关系，坚持审计覆盖面的同时，通过建立分类监督机制等方式，加大对重大项目和应急工程的全过程审计监督，强力推进政府投资项目建设。

加强企业审计。国有企业审计包括金融机构审计要适应新形势的要求，以促进深化改革、规范管理和防范风险为重点。把经济责任审计与对国有企业的经常性监督结合起来，把强化监督与为企业服务结合起来，把财务收支审计与效益审计结合起来，促进企业深化改革、加强管理。金融机构审计要注重揭示管理和控制上的单薄环节，反映金融领域存在影响宏观调控政策措施落实的突出问题，促进防范风险、规范管理、提高效益。

开展审计调查。要围绕地方经济工作中心，以促进科学发展、和谐发展为重点。结合发展循环经济、创建创新型城市、构建和谐社会，针对经济改革、基层建设、群众生活中的热点难点问题，增加审计调查的数量。可以对某个单位、某个项目开展审计调查，也可以针对行业性、普遍性的问题进行对比分析，从宏观上、制度上提出对策和建议，更好地发挥审计监督的建设性作用。

推进领导干部经济责任审计。根据委托和审计力量，以促进领导干部依法履行职责为重点。统筹兼顾，合理安排审计项目，确保委托项目按期完成。加大任中审计，做到对领导干部离任、任期、任中经济责任审计有机结合，推进审计监督关口前移；进一步落实《深圳市经济责任审计结果运用方法（试行）注重对审计查处的问题进行科学分类、准确定性、依法处置，实事求是地作出报告，有利于组织人事部门、纪检监察部门更有效地使用审计演讲，提高审计监督的有效性，充分运用审计结果，完善审计结果的运用机制。

深入推进审计整改工作。依照新修订的审计法》和市人大常委会《关于进一步加强审计监督工作的决定》增强对审计整改工作重要性的认识，以制度建设为重点。进一步理顺落实整改的工作机制，加强和其他监督部门的联系和配合，注重形成督促整改的合力，按时汇总审计整改和责任处置情况向政府、人大演讲。

（二）加强管理。加快审计工作现代化步伐，不时提高审计质量和工作水平，保证各项审计任务顺利完成

审计内容的深度、审计处置的力度和审计报告的质量等方面下大力气，切实履行审计监督职责。进一步采取措施。强化依法审计的观念，提高审计工作水平。审计工作中要始终关注五个方面的问题：一是重大违法违规、经济犯罪和腐败问题；二是违反国家宏观调控政策措施的重大问题；三是失职渎职等造成严重损失浪费的问题；四是严重侵害人民群众切身利益的问题；五是体制、制度、管理等方面的问题。不只要反映问题，分清责任，依法严肃处置，还要深入分析原因，提出整改意见以及加强管理、完善制度、促进改革的建议。

不时提高审计工作的技术含量和技术水平，大力推进审计信息化工作。以审计信息化建设为依托。提高在信息条件下开展审计工作的能力。推广用好审计管理和现场审计实施两大应用系统，推动联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平。大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极探索适合审计工作实际的先进方法，促进提高审计工作效率和质量。市审计局要抓住时机，大力推动我市金审工程项目建设；及时更新取数操作指南，总结推广计算机审计专家经验；根据不同需求，分层次、分类别组织开展有针对性的审计信息化培训。

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㈠依法提升行政能力

自年以来，根据州政府法制局的要求，我委先后多次组织开展了行政审批事项的清理工作，组织各科室全面清理职能职责范围内各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目）的具体内容，全面规范和简化工作程序、办事条件，确保办事程序科学合理、简便易行，办事条件明确具体。年，原州民委、州宗教局先后制定下发了《州民委行政能力提升制度实施办法》、《州宗教局行政能力提升制度实施办法》，对实施行政能力提升制度工作做了明确具体的安排。目前，州民宗委涉及的行政审批项目共计4项，即更改或恢复民族成分审批、民族民间传统文化传承人审核、宗教活动场所登记、开办清真饮食服务企业清真食品生产加工经营许可；我委8名同志参加了行政执法培训，持有《云南省行政执法证》，年因岗位工作所宗教二科同志报名参加行政执法培训。

㈡提高政务服务水平

年以来，根据《州人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》（怒政发[]22号），我委扎实开展落实行政负责人问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，全体干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，进一步明确了贯彻落实“四项制度”必须达到的目标要求（即服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”），把思想认识统一到省、州政府的重大决定上来，把工作统一到发展经济、促进社会和谐的大目标上来。认真兑现服务承诺事项，干部职工牢牢树立“一诺千金”的意识，对社会公众的服务力求做到真诚周到，对行政相对人有问必答、有件必办、有办必果，提供优质服务。形成“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。截止目前，我委没有被上级问责过，也未发生过需启动问责程序的事项，实现零问责。

㈢加大政务公开力度

年以来，我委按照州政府统一部署，结合实际认真实施了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询的阳光政府四项制度。根据民族宗教工作实际，我委以政务信息网为平台，积极梳理汇总了与民族宗教工作有关的常见问题与解答43条，整理了4项行政许可事项有关数据，加大政务信息公开力度，将重要事项、重点工作不定期向社会公众进行通报，开通了直接服务群众的“96128”政务查询专线，使各项工作更加贴近各族群众所急所需，密切了我委干部职工与各族群众的联系，也使“民族之家”的形象更加深入人心。阳光政府四项制度的实施，把过去我们已经办理，但社会公众很难知晓的工作放到了“阳光”之下，极大的提高了依法行政的透明度，也把行政监督与舆论监督、社会监督有机地结合起来，增强了监督实效，强化了全委上下的责任意识和服务意识，较好地调动了干部职工的积极性，明显提升了工作能力和水平。

㈣强化行政绩效管理

行政绩效管理制度落实情况：根据《州人民政府关于推进实施年全州重点督查10个重大建设项目和10项重要工作的通知》（怒政发〔〕27号），我委涉及的重要工作主要是组织实施好新一轮“兴边富民”、扶持特困民族发展等扶贫工程，深入贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，巩固和发展平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，切实维护宗教和顺。根据省民委的安排部署，年6月30日前我州将完成年少数民族发展资金项目申报工作，待上级批复后即可组织实施。

行政成本控制制度落实情况：严格遵循《州民委行政成本控制制度实施办法》、《州宗教局行政成本控制制度实施办法》，全体干部职工进一步牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，按照“节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费”的原则，稳步推进行政成本控制工作的要求。同时，进一步加强财务管理，从严控制各项支出，严格控制会议的数量规模规格和经费、出国和出省考察、差旅费报销等。

行政行为监督制度落实情况：以人、财、物等的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找了经济发展科、政策法规科、文化宣传科、宗教一科、宗教二科五个关键岗位、八个重点环节。根据单位实际，各科室负责人作出个人行政行为接受监督承诺，制定出风险防范措施，在单位内公示。

行政能力提升制度落实情况：明确年度重点（中心）工作9项，即：少数民族发展资金项目申报工作、民族团结目标管理责任制实施工作、全国第九届少数民族传统体育运动会竞赛项目和表演项目运动员选拔工作、调查研究工作、创建“和谐寺观教堂”活动、贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》；选取实施目标倒逼管理重点（中心）工作3项。

㈤存在问题和不足

通过深入贯彻落实全州深入推进政府建设工作视频会议、《州人民政府关于印发州政府自身建设年工作要点的通知》和《州人民政府办公室关于印发州政府自身建设年工作任务分解的通知》精神，我委干部职工工作作风明显转变，服务水平明显提高。主要表现在：一是工作作风明显转变。接待群众的礼仪得到规范，“尊民、敬民、爱民、亲民、为民、利民”的服务理念逐渐深入人心。法治、责任、阳光、效能各项制度密切了我委与各族群众的联系，拉近了与群众之间的距离，让办事的群众感到顺心、舒心。二是办事效率明显提高。将问责对象确定为单位全体干部职工，扩大了问责范围。在对不履行或不正确履行工作职责问责的基础上，又增加了对延期履行或不按要求完成领导交办工作任务的问责内容，大大增强了全委对决策和部署的执行力和工作效率。三是责任意识明显增强。通过各项制度的贯彻实施，全委工作人员普遍感到工作有了紧迫感、危机感，纪律意识、责任意识、服务意识进一步增强，事业心、责任感进一步提升，形成了想干事、能干事、想作为、能作为的良好氛围。

经过自检自查，我委落实政府自身建设年工作目标任务存在一些不足：

1.主动服务意识还需进一步加强。有的干部职工对加强政府自身建设工作认识还不够到位，虽然做出了服务承诺，但主动服务不够。

2.没有实施听证的事项。我委近年来实施的少数民族发展资金建设项目，采取“省抓规划、州负总责、县抓落实、项目到村、扶持到户”的工作机制，我委职能目前不涉及需本机关组织听证的重大决策事项，因此，较难实施该制度。

3.由于没有专门业务人员，信息较少，准确把握信息公开与保密规定较难。

篇5

同志们：

在这春光明媚、万象更新的大好时节，我们即将迎来第95个国际“三八”妇女节。今天，全区各条战线的妇女代表群芳荟萃、欢聚一堂，举行庆“三八”妇女联欢会。在此，我代表区委、区政府向在座的女人大代表、女政协委员和为我区“三个文明”建设做出突出贡献的优秀妇女代表、向全区广大妇女群众和妇女工作者致以崇高的敬意和节日的问候！

在过去的一年里，全区各级妇联组织在区委、区政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心、服务大局，各项工作均取得了显著成绩。通过开展“双学双比”活动、组织妇女劳务输出，全区妇女在广泛参与经济建设中实现了自身的进步与发展；通过评选“五好文明家庭”，全区妇女在推进社会文明中做出了新贡献；通过维护妇儿合法权益，妇女儿童的发展环境进一步优化；通过开展“妈妈”活动，妇女工作得到了社会各界的广泛赞誉。从她们身上，我们看到了台儿庄广大妇女无私奉献、爱岗敬业、自强不息的高尚品德；脚踏实地、艰苦创业、坚韧不拔的优良传统；奋发有为、开拓进取、追求卓越的精神风貌。

区委七届五次全委会和人大、政协“两会”，进一步明确了加快推进我区由人口小区向经济强区跨越的目标。实现这一目标，需要包括广大妇女在内的全区人民的共同努力。全区各级妇联和广大妇女一定要认清形势，明确任务，以强烈的使命感、责任感，锐意进取、开拓创新，团结和动员全区妇女为加快推进我区由人口小区向经济强区跨越目标贡献智慧和力量。为此，我提出几点希望：

一是希望广大妇女努力学习，奋发有为。建设经济强区，全面建设小康社会的目标，既对广大妇女提出了新的更高的要求，也必将为广大妇女施展才华、发挥作用，创造更为有利的环境，提供更加广阔的舞台。广大妇女要树立终身学习的理念，勤奋学习，崇尚科学，追求文明，全面提高自身综合素质。要积极投身我区的现代化建设，充分发挥自身优势，立足本职，岗位建功、岗位成才。要积极参与群众性精神文明建设活动，大力弘扬良好的社会公德、职业道德和家庭美德，抵制丑恶现象，倡导文明新风，在我区“三个文明”建设中创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。

二是希望各级妇联组织要切实加强自身建设，更好地发挥党、政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。要坚持围绕中心、服务大局、服务妇女，认真履行妇联职责。要坚持群众路线，强化服务意识，为妇女群众多做好事、多办实事。要切实加强自身建设，转变作风、提高效能，努力建设一支学习型、创新型、实干型的妇联干部队伍。

三是希望各级党委、政府和社会各界更加重视支持妇女工作，进一步创造有利于妇女事业发展的良好环境。各级党委、政府要深刻认识妇女工作的地位和作用，坚决贯彻男女平等基本国策，从思想上、制度上、措施上全面加强对妇女工作的领导，认真研究妇女发展和妇女工作中出现的新情况、新问题；要高度重视妇女儿童发展规划的贯彻实施，加大女干部培养选拔力度，广泛宣传先进的性别文化，形成全社会尊重妇女、支持妇联和妇女工作的良好氛围，推进我区妇女事业与经济社会的全面协调发展。

同志们，做好新形势下的妇女工作，意义重大而深远。各级党政、全区妇女工作者要解放思想、与时俱进、齐心协力、扎实工作，努力开创妇女工作新局面。

篇6

同志们：

在这春光明媚、万象更新的大好时节，我们即将迎来第95个国际“三八”妇女节。今天，全区各条战线的妇女代表群芳荟萃、欢聚一堂，举行庆“三八”妇女联欢会。在此，我代表区委、区政府向在座的女人大代表、女政协委员和为我区“三个文明”建设做出突出贡献的优秀妇女代表、向全区广大妇女群众和妇女工作者致以崇高的敬意和节日的问候!在过去的一年里，全区各级妇联组织在区委、区政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心、服务大局，各项工作均取得了显著成绩。通过开展“双学双比”活动、组织妇女劳务输出，全区妇女在广泛参与经济建设中实现了自身的进步与发展;通过评选“五好文明家庭”，全区妇女在推进社会文明中做出了新贡献;通过维护妇儿合法权益，妇女儿童的发展环境进一步优化;通过开展“妈妈”活动，妇女工作得到了社会各界的广泛赞誉。从她们身上，我们看到了台儿庄广大妇女无私奉献、爱岗敬业、自强不息的高尚品德;脚踏实地、艰苦创业、坚韧不拔的优良传统;奋发有为、开拓进取、追求卓越的精神风貌。

区委七届五次全委会和人大、政协“两会”，进一步明确了加快推进我区由人口小区向经济强区跨越的目标。实现这一目标，需要包括广大妇女在内的全区人民的共同努力。全区各级妇联和广大妇女一定要认清形势，明确任务，以强烈的使命感、责任感，锐意进取、开拓创新，团结和动员全区妇女为加快推进我区由人口小区向经济强区跨越目标贡献智慧和力量。为此，我提出几点希望：

一是希望广大妇女努力学习，奋发有为。建设经济强区，全面建设小康社会的目标，既对广大妇女提出了新的更高的要求，也必将为广大妇女施展才华、发挥作用，创造更为有利的环境，提供更加广阔的舞台。广大妇女要树立终身学习的理念，勤奋学习，崇尚科学，追求文明，全面提高自身综合素质。要积极投身我区的现代化建设，充分发挥自身优势，立足本职，岗位建功、岗位成才。要积极参与群众性精神文明建设活动，大力弘扬良好的社会公德、职业道德和家庭美德，抵制丑恶现象，倡导文明新风，在我区“三个文明”建设中创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。

二是希望各级妇联组织要切实加强自身建设，更好地发挥党、政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。要坚持围绕中心、服务大局、服务妇女，认真履行妇联职责。要坚持群众路线，强化服务意识，为妇女群众多做好事、多办实事。要切实加强自身建设，转变作风、提高效能，努力建设一支学习型、创新型、实干型的妇联干部队伍。

三是希望各级党委、政府和社会各界更加重视支持妇女工作，进一步创造有利于妇女事业发展的良好环境。各级党委、政府要深刻认识妇女工作的地位和作用，坚决贯彻男女平等基本国策，从思想上、制度上、措施上全面加强对妇女工作的领导，认真研究妇女发展和妇女工作中出现的新情况、新问题;要高度重视妇女儿童发展规划的贯彻实施，加大女干部培养选拔力度，广泛宣传先进的性别文化，形成全社会尊重妇女、支持妇联和妇女工作的良好氛围，推进我区妇女事业与经济社会的全面协调发展。

同志们，做好新形势下的妇女工作，意义重大而深远。各级党政、全区妇女工作者要解放思想、与时俱进、齐心协力、扎实工作，努力开创妇女工作新局面。

最后，预祝联欢会演出圆满成功!

篇7

    在市旅游局、市民政局的大力支持和关心指导下，我们旅游协会紧紧围绕“自我管理、自我约束、自我服务”的办会宗旨，以加强协会自身建设为突破口，带领和团结会员单位，积极探索，扎实工作，较好发挥了协会作用，促进了全市旅游经济发展。回顾2003年协会工作，我们主要做了以下工作：    第一，立足协会发展，加强了协会自身建设。首先，加强了协会组织机构建设。针对2003年是市民政局批准协会成立的第一年，我们组织召开了协会成立大会暨第一次全体会员大会，在充分酝酿的基础上，选举产生了协会领导机构，为协会顺利开展工作提供了组织保证。其次，加强了协会制度建设。为确保协会工作有章可循，我们在充分借鉴外地经验的基础上，严格按照程序，起草修改了《襄樊市旅游协会章程》，制订了《协会成员单位行业自律公约》。通过加强制度管理，使协会工作一开始就步入了正规化、科学化、规范化管理的轨道。

    第二，立足发挥协调作用，加强了行业自律工作。为改变我市旅游企业恶性低价竞争，制约全市旅游经济健康发展的不利局面，协会成立之初，我们积极主动与市旅游管理部门一道，以全国治理整不顿旅游市场秩序为契机，加强了行业自身管理。以遏制旅行社对外报价不统一为突破口，向会员单位发出了统一产品、统一价格、统一促销的倡仪，得到了会员单位的响应和市旅游管理部门的支持。为使自律工作得到深入开展，我们还制订了行业诚信公约，公开向社会承诺，接受社会监督，使行业自律迈向了更高层次，有力推进了全市旅游市场的规范化管理，受到市旅游管理部门的高度好评。

第三，立足发挥参谋助手使用，加强了调查研究。针对全市旅游企业经营一盘散沙、全市旅游发展水平不高的现实，与市旅游局一道，多次组织旅游企业召开联谊会、座谈会，了解情况，交流信息，加强调查研究。通过卓有成效的工作，搞清了我市旅游发展的症结，撰写出了《关于把我市建设旅游大市的对策措施建议》一文，得到了市委、市政府和市旅游局的高度重视，并被推荐给全市WTO研究会结集出版。

一年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是由于旅游协会是一个新生事物，在工作中也还存在着一些不足，主要表现为：协会开展工作的渠道比较单一，协会活动难以组织、难以开展等，影响了协会作用的发挥。这些，都是我们今后工作中将着力加以解决的。今后，我们将在市旅游局和市民政局的大力支持下，牢记协会宗旨，积极克服困难，力争为会员服好务，为政府当好参谋助手，在新的起点上做出新的的成绩。

 

篇8

**市人大办公室：

市地方人大工作经验交流会后，我镇根据上级要求，认真贯彻落实，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，贯彻迅速

会议结束后，我镇于12月上旬先后召开了党委会和全体机关干部会议。传达学习了市委书记王宏斌同志《在**市地方人大工作经验交流会上的讲话》和市人大常委会主任毛绍君同志《在**市地方人大工作经验交流会议上的讲话》精神。

二、强化措施，总结经验

镇党委书记、人大主席严宽同志在机关大会上强调了会议贯彻落实的重要性，并对今后的人大工作提出了具体要求。

1、加强交流学习。以机关干部大会为契机，认真学习了贾家镇、石盘镇和三岔镇的领导在交流大会上做的报告，对照自身实际情况认真解决我镇人大工作存在的突出问题。

2、认真抓好人大主席团各项工作。一是抓好执法检查，促进依法行政和公正司法；二是抓好工作评议，促进被评议单位的工作开展；三是抓好制度建设，建立健全人大追踪学习制度，落实政府规范性文件备案审查制度；四是抓好人大系统自身建设。

3、今后工作的方向。一是始终坚持和依靠党的领导；二是牢固树立以民为本的观念；三是充分发挥代表作用，促使人大代表在推动科学发展，构建和谐社会中发挥更大的作用；四是进一步加强自身建设。

**市**镇人大主席团

篇9

【关键词】集中供热企业 自身建设 融资策略 政府支持

一、集中供热企业特性和面临主要问题

（一）集中供热是城市公共服务业的一个重要部分，是城市建设和居民生活质量的重要保障。尤其在东北地区，供暖时间长达半年，集中供热的普及程度直接关系到了城市基础设施建设的完善程度，关系到了城市的空气质量，更关系到居民的整个冬季的安居问题。

（二）目前，就哈市来说每个集中供热热源所在区域内都存在大量的小锅炉房，小锅炉房具有能耗大、供热效果差、污染严重等特点，集中供热企业就是为了将小锅炉房逐步取代。但是小锅炉房所承担的供热区域，具有楼体建成时间久，楼体保温效果差，供热设施老化等特点，需要大量的资金来进行更换。

（三）集中供热存在区域重叠现象。目前，集中供热供热区域存在重叠现象，集中供热热源为了争取到优质的热用户存在降低配套费等恶性竞争手段。

（四）热用户的用热交费意识差，存在窃热现象。个别热用户（未分户用户尤为严重）习惯以前单位负责交纳热费，没意识到热是商品，存在蹭热现象，每年存在平均7%左右的热费没有收缴上来。存在热用户私接供热管线窃热现象，违法使用供热公司热能、热水。

（五）集中供热企业利润低。集中供热企业因其特性，具有投资大，投资成本高，利润低，投资回收期长等特点，正常利润在3—5%；加之近年来，因煤、电、水、人员工资等成本大幅上涨，使企业成本增加，除了政府的合理补贴外，企业依然会形成很大的资金缺口。

二、集中供热企业自身建设的几点建议

（一）将精确控制引入企业，提高经营利润率。引入精确控制系统，提高生产运行的科学性。根据温度曲线精和用户反馈情况，确控制每日的能耗数据，建立热源、换热站和热用户的连动系统。做到用户家中温度始终保持21度左右的最佳居住室温，科学的使企业的运行成本保证在最低水平，提高企业的利润率。

（二）加强供热市场的建设。加大拆并小锅炉房的力度，小锅炉房具有能耗大、污染大、供热质量差等特点，因此发展集中供热企业必须拆除集中供热热源范围内的全部小锅炉房。同时，各大集中供热热源应严格按照市政府划分的供热区域进行供热，禁止恶性竞争；区域内如果存在集中供热热源禁止新建新的热源。

（三）加强热用户的服务和宣传教育工作。作好热用户的服务和宣传工作，使居民认识到热是商品、用热消费、窃热违法，把按时缴纳包烧费当成每个居民的用热义务。 同时提高各个小区的分户工作，取消蹭热用户的存在空间。

三、融资策略

（一）做为公益性质的供热企业，由于亏损严重，限制了企业的筹资渠道，因此在考虑常规的筹资方式的前提下，可以借助政府的力量，政府如能够以注资、借贷或融资，申请技术改造扶持资金等途径解决供热眼前的资金难题，将有助于企业扭转局面，走出困境。

（二）可以发展利用创新融资工具，吸收借鉴国外先进融资手段，应该作为国有企业的明智选择。 例如票据融资，票据融资在我国很少应用，目前，我国的票据功能仅局限于支付信用结算工具，其融资功能未能得以充分发挥。 票据融资比企业发行债券融资具有更大的灵活性，能随时根据市场、资金供求变化采取不同的融资策略及应变对策。同时商业票据融资又可以避免其他股权融资方式带来的企业机会成本的增加。

（三）采取融资租赁业务中的“售后回租”方式满足融资需求。即：热企将老设施旧管网先“卖”给银行；银行再将 “买入款”支付给企业用于购买设备和管网改造；而之前“卖”给银行的原管网设施则以热企支付“租金”的形式由热企继续使用；待到几年年后，再由热企以适当价格进行回购。

（四）争取外国银行的资金支持，加大力度申请外国专门为解决城市基础设施建设的专项贷款，早日使供热企业同国际市场接轨。

（五）争取私有资金参与到供热融资来，进一步开放供热企业的体制形式，允许私有资金投入到企业中来，参与到城市基础设施建设中。

（六）加强同上下游企业的联系工作，提供相应的资金拆借服务。

四、政府支持

供热企业的发展同政府的支持密不可分，因此政府对企业的支持力度是解决企业融资难的关键因素。

（一）政府设立供热企业的专项扶持基金，用于企业扩建热源和技术改造。政府应高度重视供热企业的发展，这关系到了全市的生态环境和居民的生活水平。目前各种高新科技项目都有专项的扶持基金，用于新的项目开发，供热行业也应该参照高新技术成果设置相应的各级扶持资金，主要用于供热企业的科技化发展和项目扩大规模建设贷款贴息。

（二）政府应对集中供热企业进行煤价的专项补贴。煤价直接关系到企业的生产成本，自2011年来煤价大涨，因此政府应采取煤价热费联动方式，当煤价大涨时对供热企业进行专项补贴，如果完全将煤炭涨价体现在热费单价的涨幅上必将提升老百姓的用热成本，影响收费率。

（三）政府应加大拆除小锅炉房的补贴金额，要考虑到陈旧管网的改造检修费用

（四）政府为供热企业融资提供必要的政策担保。供热企业性质决定了其投资稳定，但是时间较长的特点，因此政府可以为集中供热企业提供政策担保保证其特许收费区域和热费单价金额的稳定，从而增强企业的融资能力。

（五）政府作好供热企业同投资者的桥梁作用。供热企业为生产行企业，自身同外界接触有很大的局限性，政府在招商引资过程中要着重提高推荐供热企业的力度，使更多投资者对供热行业产生兴趣。

五、结束语

总之，供热企业在政府的支持下提升自身的建设，采取多种多样的融资工具和措施，招揽更多的有志之士参与到供热企业的投资中来，解决供热企业的融资难将不是一个很大的问题。

参考文献：

[1]张丽杰.关于供热企业筹资渠道及方式的问题. 现代经济信息.2010.

篇10

摘 要 信用担保业在我国是一个新兴的行业，随着我国经济建设的不断发展，信用担保业的重要性在各行各业中彰显出不可或缺的地位。信用担保机构是为中小企业提供融资的信用担保服务，不论是政策性担保，还是商业性担保，在银行与融资者中起着重要的保证信用的作用。由于担保机构经营的风险比较高，担保机构承担了银行或其他债权人不愿意或不能够承受的信用风险，与此同时，极大地增强了债务人的信用，降低了债权人的信用风险。从近几年的中国发展方向看，信用担保业对解决中小企业融资担保困难，扶持中小企业，促进经济发展起到很好作用，但是信用担保业的发展在一定程度上也遇到了许多困难及问题， 切实加强信用管理的法治力度，这样才会提高社会的信用意识，也是信用担保业的有效对策。

关键词 信用担保 发展 瓶颈 对策

前言：随着经济社会的竞争加剧，社会的信用建设也在逐步的改善中。中小型企业的建立、市场的经济也与信用建设息息相关。这种现象都与政府机关、私企、以及一些个人的信用观念薄弱有关，基本上表现为私企虚假破产逃费银行、大量的骗贷款等现象，这些现象导致不守信用，对信用的意识度不够。这样就会加大金融机构的亏损，也会影响整个国民经济的发展。因此，应该做出对信用的改革的有效措施，这样才会加快社会信用建设的进步与发展。

一、信用担保风险及发展瓶颈分析

信用担保机构一般都是服务于中小型企业，服务的项目大部分都是为企业的融资提供担保信用。但是不管是政策的担保，还是商业的担保，都在银行与融资者中承担着重要的信用担保作用。担保行业在运营过程中风险极高，担保行业承担了银行或债权人不想或者是不能够承受的风险担保，因此，信用担保机构就会增强债务人的信用，降低债权人的风险[1]。担保机构在经营和发展面临着许多的问题，如国家政策、法律制度、监管环境、企业信用、整个社会的信用及信贷行业的自身建设等。

当今社会中，许多的企业都重视真实性的信息披露的作用，反而是给担保机构提供一些虚假的信息，这种现象表现在财务报表的真实性、经营状态的虚报、资金量的存储、和知识产权的评审等方面。但是如果这些现象的发生不单单是导致一个中小型企业的融资问题，而是影响到信用担保业的发展问题[2]。造成这种情况其中包括历史的原因，自从我国社会主义市场经济建立以来，经过长期实行经济建设的体制，但是我国采取的市场资源配置的作用却十分薄弱。在实行经济建设之前，诚实的信用与市场机制的相结合，没有很大的关系，因此基础并不是很牢靠。另外一个原因是信用担保业的经营者制造虚假信息，从中赚取利益，这样的经济建设就会比较混乱，导致信用资源的信用度降低，中小企业对担保业的担保也存在担心。这俩种原因就会促使信用担保业的风险上升，和成本的增高。

近年来，我国经济市场中出现了一种经济秩序失控的状态，隐含着一种信用危机，造成这种情况的发生其中也包括一些企业的经营者。因此要对于一个企业的管理者的信用分析，主要应该评审管理者的自身素质，和他的一些知识文化层次、历史信用记录及经营企业的管理现状。这样才能使信用担保业有良好的发展趋势[3]。

二、担保机构应加强自身建设，建立健全规避、防范风险机制

近年来，担保机构所能提供的服务中最有效的就是信用方面的担保，及经营上的风险承担。一般担保公司所提供的担保风险的程度大多数都是高于银行的担保风险，所以担保行业的破产或者倒闭，就会给社会带来很大的信用影响。因此就要加强信用担保公司的自身建设，其中包括信用担保业的自身建设改善、建设防范性提高、和避免诈骗性承担的一些因素。担保机构在完善业务评审等管理办法的基础上还应该加强自身的信用风险管理制度。建立风险监测和预警系统。这样就能及时的预测、评估和管理各种风险，降低风险的发生程度，和提高预防风险的能力。同时也要拥有比较健全的债务追踪制度，就会降低在担保过程中所造成的不必要的损失。担保行业还要实行准入机制和规范的担保业执行操作系统，在此基础上要更创新，更完善。现在的担保行业也大都比较具有规范性，只有具有规模性的担保业才会发展的越来越好，也会越来越壮大，因此担保行业的可持续性发展，应该实行担保业准入机制和加强自身素质的管理。

建立健全的信用管理档案，这样如果在某个环节上出现错误，我们可以及时的补救。尤其重视在正式签约合同之前，我们一定要对客户的资料进行审核，确定其资料的真实性，我们要做到在签约之前做好一切的准备工作，防患于未然。签订合约之后，应该做好出入账款的专业化管理，在整个过程中有效的控制每一个环节。担保对象上要针对重点客户进行担保，要选择最优优势的和企业能力最强的。在运作过程要做到公平、公正的原则，避免投机、和可称之危的出现。

规避和防范的信用风险，这其实是两个完全不同的含义，风险的防范是在不能够完全躲避的风险下，使用的分散转移和补偿风险的最佳办法，这样可以是风险的损失降到最低。信用担保行业的完善发展，离不开合理的用人机制，加强信用担保业的建设，保证担保业能够走可持续发展路线。信用担保行业是市场经济发展到一定阶段的一种形式，是一种服务机构的介质，因此在目前的担保行业中，就会应用到金融、经济、技术、管理、交通等一些比较普遍的知识[4]。需要对担保人及企业具有敏锐的洞察力，和对市场的分析能力，所以担保行业的团队必须具有专业的知识水平，然而这些具有高素质的人才，也都得通过市场的筛选，才能获得。要完善信用担保业的用人机制，必须应用一些高素质，高知识水平的专业人，这样整个信用担保业才会更具实力，担保业的事业发展也会越来越好。

总结语：加快中小企业信贷和贷款的担保的法案订立，有助于解决中小型企业在融资担保工作中的问题，这样也同样会促进担保业的业务扩大与发展。同时政府也应该为担保业创造良好的环境与应对担保中所出现的风险措施，这样信用担保业就会有良好的发展前景和方向。

参考文献：