经费请示范文
时间:2023-05-06 18:12:46
导语:如何才能写好一篇经费请示,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
我委现有机关工作人员36人,其中24人在职在编,5人借用人员。内设办公室、投资科、产业科、农业科、重点办、价格收费科、能源局、认证中心、节能中心等9个股室及物价局、价检局、信息中心等三个副科级单位和城市转型办一个正科级单位。随着工作量的不断增加,物价水平的上涨,经费缺口大。为确保各项工作的正常运转,特请求县财政增加下列预算经费。
一、财政预算增加政务网运行维护费20万元,互联网出品资源费4万元(付移动公司)。
二、财政预算增加业务费,此项业务费还是十多年前的标准,请由20XX年的2.5万元,增加到20万元。
三、财政预算增加行政事业单位年审费30万元,国家发改委规定,年度行政事业单位年审不能收取年审费,年审费应由同级财政列入预算。
四、财政预算增加涉案物品认证服务费20万元,国家发改委规定,涉案物品认证不能收费,列入同级财政预算。
五、为加大跑项目、争资金工作力度,确保工作经费,列跑项目、争资金工作经费300万元,专项用于差旅费、招待费、资料费、评审费等。
特此报告,敬请批准。
财政经费请示二县人民政府:
今年以来,章旦乡认真贯彻县委、县政府的决策部署,以科学发展观为指导,以务实的作风,扎实推进了民生和谐建设。由于章旦乡饮用水工程、泥湾至章旦公路两大项目涉及政策处理多,污水处理、村庄整治等项目建设和生态旅游开发,以及率先建立土地流转服务中心,需要大量的政策处理和人力物力,特别是资金的保障。由于我乡属欠发达乡镇,没有其他经济来源,财政十分困难,恳请县政府追加工作经费52.5万元(具体见附件),以保障乡政府运转和各项工作的顺利开展。
以上请示,如无不妥,恳请批复。
财政经费请示三武夷山市人大财经委员会:
做好劳动争议仲裁工作,推动劳动关系和谐发展,是一项重要而又艰巨的任务。随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相继实施、我市劳动争议案件将数倍增加,同时《劳动争议调解仲裁法》第五十三条规定:劳动争议仲裁不收费,劳动争议仲裁委员会经费由财政予以保障。依据20XX年-20XX年仲裁案件收费情况,每年案件收费约1.45万元。由于20XX年5月1日起仲裁案件不再收费,将造成办案经费严重不足。为实现劳动仲裁办案规范化、现代化、保证办案质量,恳请市政府给予大力支持,在20XX年原财政的预算的基础上,追加到补助市劳动争议仲裁办财政预算内工作经费人民币5万元。
随着我市经济建设的发展、招商引资力度进一步加大,落户我市的企业不断增加,劳动关系呈现出多元化趋势,企业不
篇2
办公经费请示范文一:
区人民政府:
自20XX年以来,xx路街道办事处先后开展了友爱村清渣,xx寺二、四队,xx门四、九、十二队拆迁;与xx国际家具汇展中心合作开发搬迁办公室和xx社区达标创建等工作;以及参与xx市创模、创文明城市,迎奥运、庆xx等多项活动,办公经费严重超支,以至影响办事处工作正常开展。
为此,恳请xx区人民政府予以追加办公经费拾万元整。
此请示妥否,请政府研究批复为盼!
XX
XXXX年XX月XX日
办公经费请示范文二:
县教体局:
近年来,我学区在教体局的领导下,各项工作有了长足的发展,由于“两基”经费与实际支出缺口太大,已经影响正常工作的开展,所以,我学区恳请贵局按实际支出追拨以下经费:
1、日常办公用品的购置费用:现有的办公设备严重紧缺,原先电脑、复印机因年代已久,经常死机,己无法适应工作需要。为了提高工作效率,急需购置电脑2台、复印机1台,计划资金8600元(急需)。
2、“两基”债务:xx小学粉刷教室换门窗4。2万元(连工带料内粉7。5元/平方米,外粉16。5元/平方米),已还2万元,仍欠2。4万元(待还)工程队讨债教师工资垫付;xx小学校内修建围墙80米、硬化校园200平方米欠工程款4。3元(待还),工程队讨债由教师工资垫付;xx中心小学硬化校园、水渠、围墙投资8。7万元,拨款2。4万元,下欠工程款6。3万元(待还)。三所小学正常的教学秩序受到影响。
3、出差补贴费用:学区由于偏僻,道路经常不畅,交通费用偏高,各类安排部署、学区人员出差费、网费、教师xxx溺水死亡事件处理后事所耗费用及债务16000元,已拨7000元,余欠9000元(急需)。已经一年无法开销,造成预算经费失衡。学区正常工作无法运转。
4、学区新修幼儿园图纸设计、招标等费用需2。2万元(急需)。以上几项合计款项中急需3。96万元。特请局领导根据目前我学区的实际情况,从办公经费中给予倾斜,以解决我学区经费困难问题,度过难关,保证各项工作正常开展。
妥否,请批示!
xx学区
二0XX年九月十日
办公经费请示范文三:
县财政局:
“一费制”以来,由于学校经费的极度紧缺,我校办学条件一直未有较大改善,有些基础设施甚至超龄使用,给学校安全管理带来极大隐患。
目前,我校有两栋教工宿舍属一类危房(共住教工80余人),为土木砖瓦结构,多年未修。由于20XX年春季雨期,大多房间瓦面破烂,漏水严重,如今无法继续使用,亟待整修。此外,我校围墙自建成至今,已有10多年历史,随着时间增长,墙体老化严重,有些墙段曾几度倒塌。近年来,围墙倒塌的广度、密度有愈加加大之势,上学期和本学期开学初,就有多处地段发生倒塌。由于经费困难,教工宿舍和围墙巨额的维修费用,学校已无力负担。
安全责任,重于泰山。鉴于以上安全现状,为更好地加强学校安全管理,进一步构建和谐平安校园,经研究,我校现向上级申请增拨财政拨款五万元整,用以维修学校基础设施,力使消除安全隐患,为教育教学创设一个平安和谐的新局面。
以上请示,妥否?请批复。
篇3
今年4月7日,xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字〔xx〕8号),同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例,必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元,筹资任务十分艰巨,而今年地铁资金缺口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不利于工程建设。
鉴此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示,请批复。
篇4
关于申拨海防林退塘还林配套经费的请示
市政府:
为了保护和恢复我市沿海基干林带,从2008年3月至今,在市委、市政府的领导下,我委狠抓海防林退塘还林工作,已签订退塘还林协议面积529.16亩,实施填塘386.2亩,完成造林499亩,海防林退塘还林取得了一定成效。但是,省政府下达我市退塘还林总任务656亩尚未完成。主要的原因之一是:有的池塘如鲍鱼塘等建设费用较高、养殖效益较好,业主对退塘还林补助金额不满意,抵触心理较强。为此,我委建议对这些池塘增加退塘补助,特向市政府申拨海防林退塘还林配套经费50万元。
妥否?请审批。
二OO九年六月十八日
篇5
因旗委政府建立政府信息中心,我委从党政大楼一楼搬至六楼约90平米活动室里办公。办公室空间大、房顶高(约8米)、窗户大(约40㎡防紫外线玻璃)、暖气片少(共四组),导致办公室夏季闷热冬季冷、取暖不好、回音大、光线暗等情况,办公条件较差。为给干部职工创造舒适、明亮的办公环境,特申请装修办公室,现将装修办公室经费预算上报如下,望审核。
附:1、阿左旗团委办公室装修预算表
2、阿左旗团委办公室装修平面图
共青团阿拉善左旗委员会
二六年九月二十七日
主题词:申请 装修 经费 报告
阿左旗团委办公室 XX年9月27日印发
附1:
阿左旗团委办公室装修预算表
1、 屏分带桌子、椅子(干部、职工):2250.00元×8座=18000.00
2、 磨砂玻璃1.2㎝厚:90.00×15㎡=1350.00元
3、 木料:1400.00×3.5方=4900.00
4、 万能胶:220.00×3桶=660.00
5、 纸面板:22.00×58张=1276.00
6、 57排钉:15.00×30盒=450.00
7、 30汽钉:10.00×30盒=300.00
8、 901胶: 60.00×6桶=360.00
9、 仟封袋:6.00×20卷=120.00
10、 面漆板:80.00×20张=1600.00
11、 木工板:120.00×10张=1200.00
12、 飞机合叶:15.00×15付=225.00
13、 暖气片(带安装费):70.00×16片=1120.00
14、 暖气配件:450.00元
15、 暖气安装费:100.00×6组=600.00
16、 灯线:2.00×70米=140.00
17、 钢管:60.00×9根=540.00
18、 密度板:40.00×10张=400.00
19、 门扇:800.00×2个=1600.00
20、 门合页
:15.00×5付=75.00
21、 门锁:30.00×5把=150.00
22、 门套线:20.00×60根=1200.00
23、 门套线手工费:1152.00元
24、 阴角线:8.00×120米=960.00
篇6
1 ...
高中时,我曾暗恋一个男生,整整三年。
每当我想起这段渐渐从记忆里漏掉、只剩几个剪影的往事,都觉得它从未被书写过,它只属于流逝的时光。
我想,没有比我当时那种含义,更符合“暗恋”这个词的感情了。从一开始,我便有一个至高无上的准则――绝对不要让他知道。我只是喜欢他,一个女孩喜欢一个男孩,除此之外,别无他念。
那时,我从不想将来。我甘心将许多独处的时光用于与他有关的想象,在功课紧张的罅隙里多寻一点看到他的机会。偶尔与他说上几句话,两条腿都在发抖,却强作镇定,故意开玩笑,好让他朝我笑一笑。一个笑容,便足够让我保持一个星期的好心情。
如今,我的心属于另一个人,不出意外的话,我将与他共度一生。在生活的长河里,那段暗恋早已烟消云散。
年纪渐长,工作打拼,再笃定于保持内心纯粹,也要花精力应付人与人的虚与委蛇。这时候,爱情最好是两情相悦,可以在疲累的时候,随时给他打一个电话,有一句没一句地聊着,让自己紧张的神经慢慢放松下来。爱人最好是一种温暖的抚慰,而不是茫然未定的焦灼。
也许,只有年轻的时候,只有最初的心动,能让一个人心甘情愿地,将许许多多的时光用于徒劳的暗恋吧。可也正是这份徒劳,让一些时光沉淀下来,虽早已与当下无关,却悄悄地闪着光,照亮成年人世界的一隅。
2 ...
刚上大学那会儿,经常听见一个词:综合素质。
可究竟如何提高综合素质呢?学校告诉我们――多参加学生活动,有助于提高综合素质。
于是便有了大大小小的学生会、社团;各种各样的检查、比赛、表演、评比。赶上活动较多的月份,校园主干道就被各大组织的帐篷标语堵满。
十八九岁时,谁不曾兴冲冲地参与那些喊声震天的活动?还自认为从此长大,自认为思虑周详,并迷恋“好像在做正经事”的仪式感。只是,不需几年便能看出,所谓“锻炼能力”,一学年也未必抵得过真正工作后的一周。但是,年少心性又总是那么火热,总要经历一番汗流浃背的折腾,才能安下心来,做一点读书本务的事情。
可如果真的将大学重新过一次,我想我还是会参与的――毕竟,只有那个时候能看见那么多同龄人的天真和自己的天真,以前、以后,都没有那样的机会了。
3 ...
“我不丑,有时也挺好看的,漂亮也就那么回事。”有时我对着镜子,心里就会冒出这句话。
当年那句“长得好看的人才有青春”被转得昏天黑地,还不是因为有太多人躺枪?哪有那么多美好的青春经得起镜头检验?大部分人的生活都是绣花的反面,布满了剪不断理还乱的线头。
我曾以为,自己是个倒霉的女孩,胖,长痘,圆脸,近视,头发还是打理不顺的自然卷。上下学路上,我偷偷观察其他女孩的样貌,羡慕她们笔直的细腿和光洁如玉的脸颊。只有那样的女孩子才适合做梦吧,我等表情呆滞的小胖子,还是继续做数学题吧!
高考后,我试图减肥,每天有一两餐只吃苹果。一个月下来倒也颇有成效,但是又很快反弹,甚至比之前胖得更加厉害。我到处搜罗减肥方法,有时坚持,有时半途而废,体重却是纹丝不动。我心烦意乱,因为瘦过,因为被人看见瘦过,所以这时的胖比之前的胖更教人难堪。
我不知花了多少心思在除痘上,涂涂抹抹,吃中药西药……终于,我断念了。或许这是基因问题,此生此世我与瓷肌无缘,只能期盼,至少不要出现“洗脸时碰到下巴的肿痘,疼得脖子一缩”的惨状。
我已经不记得经过了多少时光,才彻底接受自己容貌上的不完美。也许是靠读书写作,也许是靠一些心灵鸡汤,总之,在二十三四岁的某一天,我好似忽然想通了,又好似忽然将注意力转向了别处,心底里有一个声音在说:就这样吧,毕竟,精力有限。
与其为身材烦恼,不如寻找扬长避短的衣装。与其不肯照相,不如探索适合自己的拍照角度。而且,我发现一个人的身与心是合一的,在我淡忘了减肥这件事之后,那些多余的肥肉,自己悄悄地掉了下去。
本科与研究生时各照了一张用于毕业证的电子相片,大脸直对镜头,没有PS的可能,最能反映本来的容貌水平。我比较了一番,并不觉得长大后变美了多少,但是眼神明显柔和许多。确实相由心生啊,年少时的焦灼淡去,如今,面庞被安之若素的气质安抚,舒服了好些。
4 ...
人们总说20岁是女孩最美好的年华,可我觉得,我的青春是从24岁开始的。从24岁,我才懂得尽情享受与自己有关的一切,不为无法改变的缺憾浪费时光。我摩拳擦掌,预备体验一切不曾体验过的新鲜事。谁又能说,25岁,青春就结束了呢?
成长常常是一件踉跄而尴尬的事,未必有青春电影里那么经得起特写。我并不愿意为那些辛苦成长的时光勉强正名,说它们是美好的,但是,那些时光里一定有纯粹而动人的事物留下,值得用心去爱。
多少人在年轻时一本正经地浪费了时光,可只有那些被认真浪费掉的时光,才能教我们成长,无法绕过,没有捷径。
篇7
从“八五”时期算起,电动汽车在中国的发展已经历了5个五年计划,可如今在最可能接受它的北上广,人们仍然保持着谨慎的态度。而业内对于补贴资金拨付形式、电池等硬件技术等仍然存在极大争论。
对于中国电动汽车行业发展现状以及如何促进电动汽车行业的发展,近期本刊专访了中国工程院院士陈清泉。
作为世界电动车协会创始人和轮值主席,陈清泉也被誉为“亚洲电动车之父”、世界“电动车三贤士”之一。他同时也是多家世界著名企业这一领域的顾问。
此次专访中,陈清泉院士认为,中国电动汽车的发展已经深陷非技术原因造成的泥潭之中。
不该拿纳税人的钱补贴汽车老板
《瞭望东方周刊》:你如何评价目前中国的新能源汽车发展形势?
陈清泉:中国的电动汽车从“八五”开始列入国家计划,从“十五”开始明显加大投入,直至现在。在我看来,中国电动汽车发展正处在产业化的前夕,或者说处于孵育期走向成长期的重要转折点。
此时,最重要的是中央政府应有一个正确的政策,真正从中国国情出发,代表老百姓的利益。电动车的发展对中国的能源、环保有好处,当然,这需要电动汽车发展到一定数量。
电动车的功能、生产过程、产业链和传统汽车不一样,不能用传统汽车的眼光来看。
电动车不只是交通工具,也是移动的储能器,如何充分发挥它的储能效果,对电网、电池寿命有利,非常值得思考。
同时,与传统汽车相比,电动汽车的产业链与制造过程也不一样。传统汽车有上万个零部件,是封闭式的生产;而电动汽车只有几千个零部件,可以采取开放式、装配式的生产。
另外,电动车的能源是储能电池,电池的能量密度比汽油低很多,而价钱比汽油贵很多,这样造成电动汽车初期成本较高。但是,电动汽车的运行费用很低,并且没有污染。所以,购买电动车后要尽量多使用,可以从运行费用中得到回报。
目前,中国汽车生产、销售量世界第一,但人均保有量不是第一,所以汽车数量还将持续增长。而大城市已基本饱和,购买车辆是以旧换新为主,今后发展的重点要放在二三线城市和农村,在这些地方会增加大量首次购车者。
大城市车辆行驶距离较长,二三线城市与农村则有所不同,更多的是从家里到集市、乡镇、工作单位的短距离行驶。所以这就决定了发展中国的电动车一定要符合国情,高中低端、大中小型都要发展。
我不反对发展高档电动汽车,但是不能封杀低端市场。实践证明,在山东省老百姓对电动车的需要旺盛,不少没有政府补贴的电动车型号产量都上万辆。而工信部批准的六七百种型号的电动车,很多型号的产量只有几十辆、上百辆。
国家已将电动车上升到战略新兴产业,在经济上的补贴也是全世界最高的,这样高额的补贴会造成很大的副作用,值得检讨。
补贴要有助于技术的进步,有助于电动车行业的产业化。目前补贴太高造成车企过度依靠政府补贴,而不是靠提高核心技术争取更大的市场。拿到补贴的车企过得很舒服,拿不到的就难以为继。
工信部公布的数百种型号的电动车销量很少,市场不认可,这就值得分析。不应该直接拿纳税人的钱补贴那些汽车老板,补贴给谁要好好考虑:是补贴给车厂、零部件厂,还是直接补贴给用户。
另外,地方政府对本地生产的电动车补贴过多,也容易造成不正当竞争。
很多人做动力电池是政治投资
《瞭望东方周刊》:从技术上讲,中国发展电动汽车的挑战是什么?
陈清泉:主要是电池。中国有几百个电池厂,但很多都是低级重复。国外在整个电池包、电池评价体系方面都下了很多功夫,不少国外的电池厂都到世界上高温、酷寒的地方做实验,他们对电池安全有更深层次的理解。这就需要我们组建“国家队”,加强对电池原材料的研究,比如中科院物理所、中科院化学所等单位就做了不少工作。
特别是在电池包方面,我们和国外的差距很大,并且还在进一步加大。
中国的生产、安全标准很多,但大多浮于表面,没有深层次的标准,这方面应该有“国家队”或者产业联盟去努力。我们现在的产业联盟更多的是作为互相收集对方情报的机构,不是共同攻克技术难关。这说明激励机制有问题,不能鼓励行业技术创新。
在完善电动汽车的评价体系时,要广泛收集意见,要鼓励电动汽车多做数据采集,而不是急于把车卖出去。比如,开车去、海南长距离行驶,在考察中收集车辆的相关数据,以利于提升电动汽车的性能。
《瞭望东方周刊》:中国已经有了很多电动车电池厂,提升电池水平的关键是什么?
陈清泉:现在国内有很多电池厂,但真正做动力电池能赚到钱的不多。一些人做动力电池,很大程度上是为了捞政治资本。有些电池厂老板就跟我说,知道做动力电池赚不到钱,但电动车是国家战略新兴产业,上级评估当地政府的时候,可以拿出来当政绩。电池厂则是用做手机电池、平板电池、电脑电池赚来的钱补贴动力电池。
中国的动力电池缺乏创新,很难满足电动车需求,国内车企在技术创新上无法和韩国的LG、三星相比,他们有国家支撑,有强大的技术研发团队。外国大的企业、好的产品,都是十几年、几十年研发积累的成果。而中国无论是政府官员、还是企业家,很多人都急功近利。
目前来看,中国基本上还是跟随国外,不过也有一些突破,比如复旦大学的教授,拓展使用了电解水技术,这个理念来自国外,但他有新突破。在原材料基本跟着外国走的现状下,需要鼓励国内的科学家进行技术突破。
现在国内有上百个电池厂,单纯做电动车电池盈利的不多,有些厂商非常迷茫,不清楚中国未来的电动车市场有多大,也有人预测说,国内电池产能已经过剩。
当务之急不在电池的数量,而是要深层次地分析问题,改变粗放式发展的模式。这就要从政府入手,调整补贴政策,优化产业结构。
尽快让经济型电动汽车上路
《瞭望东方周刊》:面对这样深层次的问题,你对我国电动汽车的发展有何建议?
陈清泉:重要的是改变政府官员的理念,不能总是用传统汽车的眼光来看电动汽车。
同时,一切政策和补贴应该有助于车企攻克技术。有些国家电动汽车行业发展很好,如韩国、日本,他们的补贴不是太高,但是有较为合理的宏观政策。
中国有几百个电池厂商,韩国主要抓住两三个,如LG、三星,政府鼓励他们研发电池材料,鼓励他们装备较好的生产设备。他们早期从日本引进更高级别的生产装备后,不断学习吸收日本技术,在此基础上研发新技术。现在韩国知道中国的原材料非常便宜,他们一些技术性不是很强的材料打算要在中国开厂生产。
企业家、老百姓的理念也要改变。企业家,特别是民营企业家,他们用很多精力忽悠政府,获取政府补贴,而不是把精力放在攻克核心技术上。这种投机取巧的观念要转变。
至于老百姓,很多人认为汽车是身份的象征,外国最好的跑车来中国参加车展,很快就会卖掉。老百姓的观念也要转变,要适度消费,环保消费。
《瞭望东方周刊》:国家应该出台怎样的政策,才能有效促进电动汽车行业的发展?
陈清泉:现在的政策比较笼统,都是口号性的政策。因为各部委之间争论不休,意见不一致,只能采取大家都能够接受的政策,只能是笼统的。
希望以后颁布的法规能够更加细化、具体化。现在尤为迫切的,是让政府放开经济型电动车市场,为其发放牌照,让其上路。
要与中国能源状况更好结合
《瞭望东方周刊》:企业现在面临的挑战是什么?
陈清泉:最大的挑战还是市场、生存问题。主流车企生产出来的电动汽车没人买,有的电动车有市场,但得不到政府认可。
面对困难和挑战,不同性质的汽车厂商有不同的态度。有些主流央企只是做个样子,确保在车展上有自己的电动汽车型号,而不积极想办法拓展市场。
汽车厂商最关心的问题应该是怎样才能掌握核心技术,有些央企干脆直接去买。我不反对直接购买技术,不过买了以后要学韩国,要消化吸收,变成自己的技术。
主流车企,尤其是央企,应该更大程度地解放思想。在营销模式上一定要“开放”,在政策上鼓励风险资金、私人资金进入,而不是完全依靠政府补贴。
我对中国电动汽车行业的预期是乐观的,这是由市场需求决定的。现在国内电动汽车即将走向产业化阶段,这就产生了利益平衡的问题。实际上,各种矛盾集中体现在四部委意见不一致,以及央企之间的竞争。不少央企都想在电动汽车行业分一杯羹,但没人愿意攻克关键技术,进而拉大了和外国的差距。
《瞭望东方周刊》:从长远来看未来如何协调新能源汽车与传统汽车的比例?
陈清泉:电动汽车不能全部担任目前汽车所能做到的,要有选择性地发展,集中在公交、出租车、短期物流领域。这些车占总量的3%。但消耗的能源、排出的污染物,超过总量的30%。
要树立“三好两结合”的理念,即好的产品、好的基础设施、好的商业模式,电动汽车和电网、移动物联网相结合。
同时,不管是否有政府补贴,都要尽力引进创业基金、风险资金,并由政府协调担保,目的是要解决成本的问题、方便程度的问题、可靠性的问题。
篇8
有机食品是根据有机农业标准进行生产、加工,并经有机食品认证机构认证的农副产品。它不使用化肥、化学农药,提倡使用有机肥和病虫害生物防治,是种真正纯天然、高品质的环保健康食品。包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品成为国际上对于食品安全要求的高标准。
高质量的食品生产要有高标准的生态环境。延庆地处北京上风上水,2000平方公里土地上90%是首都水源保护区,空气清新、水质洁净。2007年,林木覆盖率达70%,空气质量在全市名列前茅,荣获国家生态县、国家园林县城、全国绿化模范县、ISO14000运行国家示范区等多项荣誉。优良的生态环境,为延庆生产优质的农副产品提供了绝佳的条件。而且,随着人们生活水平的提高,健康意识的增强,对农副产品的品质追求更高,有机产品的市场需求越来越大。延庆发挥生态优势,紧紧抓住市场需求,依托首都科技人才优势,发展有机农业取得显著成效。
填补国内空白
2006年,延庆第一家有机产品生产企业――“归原”有机奶,开创了全国有机液态奶的先河。这是一个普通的农民王占利和中国农大李胜利等专家,共同的胆识和智慧的结晶。
走近康庄镇兴利鹏养殖场,就像走进了一座花园一样。绿树掩映,鲜花盛开,一排排牛舍干净整洁,墙上是充满“牛文化”的一幅幅漫画。而更与众不同的是,这里奶牛“贵族”般的生活。800多头奶牛每天听着轻快的音乐,在席梦思一样的沙滩上或躺或卧,在散步区悠闲漫步,享受自由人性化的待遇。
归原公司的总经理王占利介绍,奶牛的全程管理饲养都追求了高的标准。奶牛吃的饲料和牧草全部是有机的,饲料来自黑龙江291农场,牧草来自内蒙古大草原,奶牛生病后,吃的是中草药,每天有专人负责清理两次“卧室”,挤奶器也是日消毒三次,挤奶、传输、加工过程完全封闭。从饲料种植、到养殖、到加工各个环节都严格遵循有机标准,形成了有机奶生产配套技术体系。
2006年10月,“归原”有机奶上市,填补了国内液态奶有机产品的空白。王占利瞄准了北京的高端市场,尤其是针对有机食品认知度很高的外国客户。经过几次产品推介会,“归原”有机奶终于走进了首都各大使馆,进入北京燕莎、家乐福等超市,销往上海等地,价格是普通奶的2倍-目前,日销量3吨左右,销售收入4,5万元。有机奶生产成本高,同时回报也高,归原有机奶一年销售收入1200多万元。
有机充满生机
“归原”牌有机奶,填补了国内有机奶,也为延庆都市农业发展注入新的活力。农业发展中更注重了质量的提高,延庆的有机农产品如雨后春笋,充满生机。
2008年11月中旬,前庙村接到买葡萄的电话一个接着一个,但是村民只能抱歉地说:“葡萄已经卖完了,明年10月份前后再来吧。”前庙村的有机葡萄,今年没存货,50万公斤有机葡萄不到1个月就卖得干干净净,而且价格每公斤10元左右。葡萄种植大户李春旺,收入近20万元。他十分肯定地说“葡萄销这么好,关键是葡萄的品质好,现在葡萄早就不打农药了,地里全部施的是有机肥,使用生物和矿物农药防虫。”
前庙村是延庆县葡萄专业村,红地球、里扎马特葡萄获得过金奖。2004年,在中国农业大学杜相革教授指导下,前庙村开始葡萄有机转换。果农精心培育有机葡萄的种植环境,实行有机葡萄规范化生产模式。仅两年时间,前庙村有机葡萄的氨基酸含量提高了10%,酸度降低了50%,甜度增长了20%。
自2006年以来,前庙村的红地球葡萄连续三年通过有机认证。经过转换的有机葡萄,品质好了,硬度、口感明显提高,市场上名气也大了。2008年,全村50万公斤有机葡萄仅用半个月就销售一空,平均每公斤价格10元,全村葡萄收入400多万元,全村户户收入过万元。
延庆县一处占地1500亩的有机蔬菜示范区,共有大棚300个,里面种植着30多种产量大、价值高的有机蔬菜,其中20多种是从国外引进的稀有蔬菜品种。据基地负责人介绍,与普通的无公害蔬菜和绿色蔬菜不同,有机蔬菜的环保标准更加严格,不仅在种苗筛选时就严格把关,蔬菜种植过程中更不能使用任何化学农药,大棚广泛使用了防虫网、太阳能灭虫灯、杀虫粘板等技术手段,确保不受虫害。据介绍,2004年开始,该示范区引进和种植适应北京奥运会需要的各种蔬菜品种,经过3年多的育种、培苗、试种,从2007年8月奥运测试赛起,开始陆续向奥运供应有机蔬菜。2008年北京奥运会期间,承担奥运核心区40%的蔬菜供应。
延庆的有机农产品像绚丽的花朵,处处绽放。张山营镇玉佛观光果园2007年获得有了有机认证,松湖观光园于今年9月份通过有机认证。大庄科乡有万余亩有机蜂产品基地,生产的蜂蜜和王浆获准了有机产品转换认证,168户蜂农养蜂年收入已达293万,他们用汗水酿造了甜蜜的事业。
延庆县政府加大对有机农业的支持力度,出台减免有机认证费用、支持研发经费等政策,调动了农民生产的积极性。目前,延庆包括有机葡萄、有机蔬菜、食用菌、中药材等四个生产示范基地,正在快速向前推进,有机产品向多样化方向发展。
有机推动循环
现在,康庄镇火烧营村村民做饭可省钱了,家家户户用上了沼气,每天烧水做饭只需几毛钱。村民说,以前做饭烧柴禾,烟熏火燎。后来条件好了改烧煤气,每罐100多元,一年下采也得800多元,现在用沼气一年不到200元。让火烧营、大营村1200多户农民生活发生变化的正是周边的兴利鹏养殖场。
归原公司的兴利鹏养殖场建起了沼气池,原料是牛场每天产生的牛粪,35立方牛粪产生600立方的沼气,供应周边的农户,实现了变废为宝。产生的沼渣、沼液还田,供应周边的2000多亩农田使用有机肥,实现了养殖业向种植业的循环。
永宁镇新华营村是养牛专业村,过去牛粪堆得房前屋后到处都是,愁坏了农民。2007年开始,村里的牛粪全部还田,开始种植有机玉米。归原公司和新华营村签订了收购合同,以高于市场价格30%的价格,收购玉米。在“归原”有机奶的带动下,周边1万亩牧草和玉米实现了有机转换。
发展有机农业,实现了一种新的耕作模式,转变了农民仅仅依靠化肥提高产量的观念。今年春天,农田使用农家肥的数量大增,农家肥成了“香饽饽”。通过使用农家肥,改善了土壤品质,增强了土壤的抗旱抗涝能力,提高农作物的产量。
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1 消费者知情权的概念和产生
《消费者权益保护法》第二条规定,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。第八条:消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。知情权,又称知悉权、了解权、得知权,是指自然人、法人或其他组织依法享有的获取信息的权利。随着经济的发展、科学的进步,产品与服务出现了更多的专业化、复杂化与多样化,不同的交易主体对于信息资源与技术水平的处理存在差异,产生信息优势与信息劣势的分歧。从客观上来讲,由于目前消费环境的影响,消费者对于产品的了解基本由经营者来提供,双方有可能会存在着严重的信息不对称性。在经济活动当中,信息的隐藏往往带来更大的商机,生产经营者为了追求利益,对于向消费者透露的信息中无法做到全面、客观、真实与有效。一般认为消费者知情权最早是美国在19世纪60年代提出的,知情权包括消费安全权、消费咨询权、自由选择商品的权利与合法申诉的权利等。在1985年,联合国大会规定,在消费者有希望或需求的前提下,应该让消费者获得足够的资讯。我国在《消费者权益保护法》中也对消费者的知情权益进行了相关规定。
2 经济法保护消费者知情权的重要意义
经济法的属性决定了,对消费者知情权的保护能够体现经济法对市场经济的调节和对公民私权的保护。经济法是一门独立的法学部门,它既不属于公法也不属于私法,但它作为国家调节经济运行中社会关系的法律规范又兼具了公法和私法的属性。保护消费者的知情权充分体现了这一点,对经济法的发展和完善也有着重要意义。
2.1 保护消费者知情权,有利于营造出良好的市场经济氛围,维护市场经济秩序
由于信息的不对称,消费者在购买商品或接受服务时处于信息弱势地位,在没有充分了解产品或服务信息的情况下,与经营者达成交易,对消费者来说是权利的不被尊重,因此而产生的交易矛盾成为消费者和经营者之间的主要矛盾。只有通过法律途径充分保护了消费者的知情权,才能弱化二者之间的矛盾,促进良好交易环境的形成和发展。
2.2 保护消费者知情权是对公民个体劳动权的尊重和保护
社会的财富来源于每个个体对于财富的创造,离不开公民的劳动。市场经济环境不公平,经营者利用消费者的信息弱势形成不公平交易,劳动者不能将自己的劳动价值公平的交换成商品和服务,必然会影响消费者的劳动权的实现。保护消费者知情权,就是保障公民劳动权的顺利实现。通过保障消费者的知情权,可以切实保护消费者劳动能力维持和再生长,从而促进社会整体生产力和消费力的实现。确立对经济法上知情权的保护对保障社会个体劳动力权的实现、企业财富的创造和国民经济健康快速地发展均具有重要意义。
3 消费者知情权保护中出现的问题
3.1 消费者知情权保护法律制度上存在缺陷
虽然在经济法领域中,我国目前已制定《消费者权益保护法》,《反不正当竞争法》、《广告法》、《产品质量法》等多部法律法规,基本构成了一个法律保护体系。但是在法律运行的实践中来看,对消费者知情权的保护很不到位。经营者习惯于强势地位,对消费者知情置之不理或者敷衍了事。再者,市场经济体制不尽完善,为不正当竞争提供了很大空间,虚假宣传,假冒产品等还是随处可见,给不法经营者可乘之机。在法治的运行过程中,大多在形式上对消费者知情权予以保护但并无配套的法律机制。落实到各个执法部门,更是能推则推,加之对违法行为的监管不力,导致消费者知情权很难得到真正的保护。如若消费者选择司法程序维护权利,也面临着诉讼费用过多,诉讼周期过长等高成本问题,使消费者的维权之路举步维艰。
3.2 知情权和商业秘密权存在冲突
《消费者权益保护法》赋予消费者知情权,那么消费者在选择购买商品或接受服务时就有权清楚地知道商品和服务的相关信息,如产地、商品的生产者等。但是作为经营者根据《反不正当竞争法》对于一些基本商业信息也有权进行保密。
知情权主要是与商业秘密权之间产生矛盾,经营者与消费者都在对产品的完整性信息方面存在着矛盾。二者边界不明显,难以进行充分判定,它体现了市场调节与国家干预的冲突。
4 经济法对消费者知情权有效保护的策略分析
4.1 建立建全消费者知情权法律保护体系
在《消费者权益保护法》中增加对知情权的内容规定,并将其单独作为一个章节列出。完善与《消费者权益保护法》配套的其他法律法规,将知情权的保护性规定加入其中,形成一个完整的法律保护链条。
4.2 强化政府职能,增强对消费者知情权的保护力度
政府产生要厘清自己的职能,消费者的权利受到侵害时有法可依,更要投诉有门,有人来管。政府应加强对侵犯知情权行为的监管和惩处力度,完善质量抽查制度,对于抽检出的不合格产品进行严惩,对于商家提供的服务定期进行等级评定,鼓励全民举报监督,借助媒体的力量,对于商家违法行为进行宣传曝光。
4.3 处理好知情权和商业秘密之间的矛盾
通过法律途径明确商业秘密的范围及内容,采用列举的方式说明哪些是必须向消费者公开说明的信息,哪些是保密内容,在最大程度上限制利用商业秘密侵犯消费者的知情权。总之,要尽力解决信息流动的正当性和适度限制信息的合理性在形式上的冲突,兼顾商业秘密权利人的垄断利益与社会公众获得消费知识和信息的公众利益,最终促进社会公共利益的实现。
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(江苏省镇江市第三中学,212001)
教学导入在课堂教学中具有举足轻重的作用,“良好的导入等于成功的一半”。情境式导入是初中化学课堂导入的常用方式,它通过创设一种与教学内容有关的情感意境或生活、社会场景,让学生产生情感共鸣、思维冲突和认知需求,从而为课堂教学打下良好的基础。但是,初中化学课程所包含的内容丰富多彩,教材所呈现的形式也各有不同。因此,在实际教学中,应该根据不同的知识、能力及目标要求而采用多种导入方式。复习回顾、课堂竞赛、小组合作、目标呈现等“非情境式”导入在实际教学中,也有着非常广泛的应用价值。下面以初中化学教学中的“非情境式”导入为例加以阐述。
一、复习回顾式导入
复习是通过引导或回顾把记忆不够牢固或遗忘的知识重新激活和记住,并通过重复使以前学过的东西在脑海中的印象更加深刻一些,存留时间更长一些。复习不仅可以加强已学知识的记忆效果,同时也可以为要学知识的引入起到铺垫和联系的作用。
在平时的新授课中,可以通过复习回顾上一节课或上一章节所学的内容来引入新课的内容。例如,在学习沪教版初中化学第3章《物质构成的奥秘》的内容前,可以先复习第2章《身边的化学物质》第3节《自然界中的水》中关于水的电解的知识,回顾“水的电解实验证明了水是由氢元素和氧元素所组成的”,从而让学生对物质的组成有一定的认识基础,对物质的组成和结构是化学研究中的重要方面的理念再次深化。这样的导入,可以促进学生思考物质的组成与结构、物质知识的宏观与微观之间的联系,有助于学生更好的理解物质组成与结构的教学内容。而在中考前的复习课中,基本上每节课都应该通过复习回顾新授课中的知识结构和重难点来导入。
在运用复习回顾式导入的过程中,应该注意采取个别提问、相互提问、小组竞赛、随机抢答等不同的方式,以避免学生感到枯燥;同时,应该在上课前提醒学生提前复习相关知识,以避免在课堂上出现“一问三不知”的尴尬场面。
二、课堂竞赛式导入
在教学导入中,适当地引入竞赛的方式,能够有效地提高学生学习的兴趣和“兴奋感”,快速地将学生的思维导入到相关的教学内容中。
例如,在教学沪教版初中化学第3章《物质构成的奥秘》第3节《物质的组成》的第2课时时,笔者通过组织学生进行化合价背诵竞赛来导入,采用小组赛和个人赛相结合的方式,让学生牢固地记忆了化合价的口诀以及化合价的运用,从而为学生掌握化学式的书写作好铺垫。在教学同一节的第3课时前,笔者又安排学生进行化学式书写竞赛:通过全班书写,先评出小组名次,再评出个人前5名;对个人前5名进行附加赛,通过在黑板前依次回答教师问题的方式进行淘汰,最后留下的1名就是此次化学式书写大赛的个人冠军。这样的导入,让学生对化学式的书写产生了极大的兴趣和动力,对化学知识理解的深度和广度都有大幅度的提高。
在安排竞赛式导入的过程中,应该做好学生的组织工作,以避免影响课堂教学的秩序;同时,应该注意时间的合理分配,以避免影响重点知识的教学。
三、小组合作发现问题式导入
小组合作探究学习是课程改革重点提倡的学习和活动方式,在教学导入中,小组合作发现问题式导入也占有重要的地位。
例如,在教学沪教版初中化学第5章《金属的冶炼与利用》第1节《金属的性质与利用》时,笔者便采用了让学生分小组进行合作探究的导入方式,以“学生找到及教师提供的金属样品与实验室提供的各种药品之间能够发生何种反应、反应现象有何不同”为引导,让学生通过小组合作,在实验操作和交流讨论中,发现和提出问题并进行初步的分析和理解。在合作探究的过程中,学生发现金属材料中的铜(电线)、金(首饰)、铂(首饰)和银(酒杯)一般很难与酸试剂发生反应,加热后的现象也不明显;而铁钉、铝片和镁条比较容易与酸试剂发生反应,但反应现象的剧烈程度明显不同,且铝的反应还具有特殊性。在操作观察和讨论分析后,学生提出了“为什么不同的金属会有不同的反应现象”、“这些现象说明了什么”等问题,从而为引入金属的活动性等教学内容提供了良好的思维铺垫和感受基础。
四、目标呈现式导入
在某些化学概念的教学中,通过直接给出课堂教学目标的方式来导入,能够快速地让学生把握本节课的教学重难点,进入化学概念的学习中,从而有效地节约课堂教学的时间,提高学生掌握化学概念的效率,特别有利于简单化学概念的记忆和理解。
例如,在教学沪教版初中化学第3章《物质构成的奥秘》第2节《组成物质的化学元素》时的课堂导入中,笔者就通过PPT直接展示本节课的学习目标:
1.知道元素的定义及其简单分类,掌握常见元素的名称和符号。
2.认识自然界中的常见元素,了解元素摄入量多少和人体健康的关系。
3.掌握单质、化合物、氧化物等基本概念。
4.初步形成化学变化过程中元素不变的观念。
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