新公司组建方案范文

导语：如何才能写好一篇新公司组建方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、建筑垃圾清运企业改制重组的必要性

我市共有具备资质的建筑垃圾清运企业22家，拥有或挂靠的建筑垃圾清运车辆4216辆。我区内注册登记车辆412台。目前民营企业的运营模式基本是车辆挂靠建筑垃圾清运企业，车辆所有权归车主个人，车主自行聘用司机运营，企业收取一定管理费用。这种运营模式的弊端在于建筑垃圾清运车辆经营权与清运企业管理权分离，企业对车辆的实际运营行为管理不力，造成建筑垃圾清运车辆频频违规运营，甚至发生致人死亡的重大交通事故。对建筑垃圾清运企业进行公司化改组，能够实行规模化经营、规范化管理，从根本上解决管理失控的现状。

二、改制重组的原则和方式

(一)改制重组的原则

1.政府引导原则。提高建筑垃圾清运车辆和企业行业准入门槛，出台相关政策引导、鼓励现有建筑垃圾清运车辆和企业，在政府的监督指导下实施公司化重组。

2.市场化运作原则。建筑垃圾清运企业的改制重组运用市场化手段，车主与企业平等协商、自愿选择，重组后的清运企业市场化经营。

3.分步推进、平稳过渡原则。建筑垃圾清运企业改制重组分阶段实施。新公司成立运营前，各企业仍按照市建筑垃圾清运市场秩序综合整治工作领导小组办公室的要求经营，不得影响重点工程项目的建设进度。

(二)改制重组的方式

以现有建筑垃圾清运企业和其挂靠车辆为依托进行改制重组，采取企业与车主平等协商，评估机构对车辆进行评估，车主以车辆评估价值入股，成为企业股东，年底按照企业实现利润提成分红，车辆归公司所有，车辆运营和司机聘用均由企业统一管理，统一使用，司机按月发放工资，企业与工程单位签订清运合同，统一结算费用，从而实现我市现有建筑垃圾清运企业的公司制改造。公司制的清运企业按照《公司法》规定制定公司章程，成立董事会、监事会和经营管理层，并依法定程序选举董事长、监事会主席，并聘用管理层，公司依法规范运行。

按照市上要求，我区现有建筑垃圾清运企业将改制重组为1家企业。其方式一是采取由有实力并有意愿的社会资本作为发起人组建新有限责任公司，新公司通过收购其它清运企业资产和车辆或吸纳其它清运企业车主入股的方式，取得我市建筑垃圾清运企业资质;二是依托现有有资质的建筑垃圾清运企业，对其所挂靠车辆进行评估、作价、入股，实现公司制改造。车主可带车辆到其它行政区入股。

三、改制重组的组织领导和责任分工

我区的建筑垃圾清运企业改制重组工作由区建筑垃圾清运企业改制重组工作领导小组统一领导，由改制重组领导小组办公室统一组织实施。各成员单位责任分工如下：

区发改委：按照《公司法》要求，参照国企改革经验做法，引导公司建立组织管理机构，负责起草新公司组建方案，全方位进行业务指导。

区市容园林局：负责对现有企业及车辆状况进行摸底，政策宣讲及解答，与企业及车主沟通，资产评估及入股新公司组建前垃圾清运企业的管理，协助新公司寻找停车场等。

区财政局：结合市上相关规定，按照改制重组方案，落实有关财政补贴政策。

工商分局：负责配合实施改制重组方案，引导车主与建筑垃圾清运企业协商入股，并按照《公司法》相关规定办理工商注册手续。

区国税局、区地税局：严格按照有关税收政策做好改制重组企业的纳税服务和税收征管工作。

四、改制重组实施步骤

我区建筑垃圾清运企业改制重组采取积极稳妥、分步实施的

方式，分为以下几个阶段：

第一阶段：前期准备。成立改制重组领导机构，调查辖区内建筑垃圾清运企业的基本情况，向建筑垃圾清运企业、车主、司机广泛宣传重组整合政策，制定建筑垃圾清运企业重组整合及组建新公司方案。

篇2

广电集团实施的事业单位企业化改革最早追溯到1985年，然而在其后发展的20年里，事业单位企业化管理的思路，造成了事企不分，政企不分，到2004年广电在新规的束缚下错过了市场化的关键一步，没有及时解决四级办台条块分割的局面，而电信早已打破垄断，借助互联网的推动迅速发展。从此以后，广电产业远远滞后于电信业的发展。甚至到目前为止，很多问题继续“拎不清”。

早在2001年，总局就提出年内实现台网分离，并组建省级和中央级的网络传输公司，然而时至今日，在三网融合的促进下，在电信的竞争逼迫下，改革进展依然缓慢，各省级有线整合今年才基本完成，很多还只是行政名义上的，格兰研究提供的最新数据显示，目前完成挂牌的省网有25个，其中基本完成整合的只有15个左右，其余10个省的整合依然在推进中。在已经整合完的很多省级公司只是表面上的整合，河北有线网曾有人士撰文指出，大部分地方有线公司就是地方广电旁边加了一块牌子，整合后，地方广电局长还兼任有线公司经理，内部业务更加混乱，各地技术方案都不一样，机顶盒不统一，平台不统一，收费不统一，传输节目不统一，这种“”式整转，模糊的技术规范，必会给全国一体化的进程带来麻烦。

在2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》(以下简称国发5号文)决定推进三网融合之际，就专门针对国家有线网络公司进行了明确的规划，决定“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。此后，广电总局成立国家级有线电视网络公司筹备工作领导小组，主要会同、发改委、财政部、国资委等部门，制定组建方案。同时，国家级有线电视网络公司正式确定为“中国广播电视网络公司”。

按照当初的设想，公司组建将采取国家投入资本金，吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建国家级有线电视网络公司。其中，国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。

据知情人士透露，当时提出的方案是各地先进行以省为单位的前期整合，随后由国家出资1800亿元注入该公司控股，形成可与三大电信运营商对等的大型国有企业，级别为副部级。此后，介于注入资金的庞大，同时以省为单位的前期整合进展缓慢，方案被要求修改。筹备组随后调整了方案，并于2011年7月再次上报。

按照该方案，明确了国家出资的份额和挂牌的步骤，为中央财政先期投入150亿元进行公司主体搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用。在平台搭建后，便着手进行“全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的统一标准，完成对各省网的并入。依此方案，新公司将“先挂牌，再整合”，同时形成具有国有事业编制的副部级企业。然而，该方案虽然解决了国家注资的问题，但是事业编的副部级国企定位却让方案在上交后再次被否，原因是与国发5号文提出的“转企”要求相左。国发5号文明确提出，广电有线网络运营机构将实行政企分开，并建立全国统一运营的市场主体，也就是说新公司的属性应为具有现代企业制度的纯市场化运作的企业。

之后，筹备组再次修改方案，并在同年9月份上交了“转企”的方案。新方案与之前的方案主要有两点不同，一是再次回归“先整合后挂牌”的思路，不过对于整合新方案要求大致完成省级有线电视网络的整合即可，然后紧接着推出主体公司；二是废除“事业单位”的性质，改为同中国联通和中国电信一致的市场化企业。上交此方案后，本有望年底挂牌，但据了解，该方案递交后再次被否，新的方案方向将是先由各地区以省为单位自报资产情况，随后以资产规模大小通过对总公司认股的形式，完成国家有线网络公司主体公司的搭建，即“先挂牌，再整合”的股份制转企方案。

有线网络公司推迟挂牌的原因主要有以下几点：首先，目前国家网络公司组建的条件依然不成熟。尽管25个省市的有线电视网络完成了省网公司的挂牌或整合，但很多省市级网络的资产评估和整合都没有完成。因为在省网整合中，基本县市级有线资产进入省网，而农村有线电视网络并没有进入省网。与县市级相比，农村有线电视网络的投入主体更加多元，整合进程异常复杂。其次，广电总局向国务院三网融合工作小组上报的组建方案也多次被驳回，导致国家网络公司成立的资金依然没有到位。

第三，未来的国家级有线网络公司将朝着大型化国企发展。财政部将可能注资，这带来了注资后公司管理权属问题，即公司归国资委还是宣传部门的国资办管理。这点是双方关注的焦点，在一定程度上影响国家级网络公司的按期挂牌。第四，国家级有线网络公司在资产整合方面进程缓慢，影响挂牌时间。首先由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家级有线网络公司。然后对已经完成整合的省网资产进行评估，注入到国家级有线网络公司。最终才对已上市有线电视网络公司资产进行整合。这样的整合流程需要一定时间，国家级有线网络公司需等待合适时机上市。

据知情人士透露，目前最新的方案与贵州省的有线网络整合模式类似，即按照行政命令推动、初步整合运营、资产审计重组的顺序步骤进行。不同的是，前期整合运营没有采用分公司垂直化管理的形式，而是采用省公司自报资产规模统一转化股份的方式，完成主体的股份制改造和搭建，挂牌后各省再进行彻底的资产存量和增量的厘清，以形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的四统一。

上述知情人士表示，截至2010年底，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元。若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产为1800亿元左右。“在国家财政不可能掏出千亿资本金的情况下，只能通过认股的方式，才能比较好地解决这个问题，也相对公平。”

其实，最新的股份制方案与东部的有线网络整合标杆“江苏模式”也很类似。此前江苏进行整合时，主要通过股权分配与发起人约定，将江苏各级广电的台、网等进行整合与改造。当时，江苏省网公司有17家股东，主要是10家省辖市的电视台，此外就是代表省广电总台投资的江苏广电网络投资公司，还有一部分是大型投资机构，如中信国安、苏州新加坡工业园区中方财团和几个小型国有资本投资股东，它们在相应资产整合后转入省网公司的股本结构。重要的是，成立时拟定的“发起人约定”确定了国有控股和大股东，由江苏省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资公司，为省网络公司的最大股东。

对于公司的挂牌时间，上述知情人士说，按照国发5号文拟定的时间表，该公司须在2012年底之前完成组建，“按照目前的进度，最有可能在9月份挂牌”。“对我国当前的有线行业而言，极为分散的各个有线网、以省为单位整合步伐的不一致、各个地级市甚至于县乡镇各个有线电视在CA系统、BOSS系统、支付系统、用户呼叫系统等诸多技术方面的不统一，将是未来国家级有线电视网络公司包括现在筹备组需要去解决的棘手问题。”有专家认为，中国有线行业的发展现状，与美国、法国、意大利等国最初的有线行业发展极为相近，但上述几国有线行业在处理这样问题的最主要方向就是通过资本、市场来表现，即直接采取政府相关机构协调，最终通过“以大吃小”的收购方式进行。“

国家有线网络公司正式挂牌将意味有线网络整合进入“全国一张网”时期。地方广电在分散的局面下进入电信业务，难以实现经济效益。国家级有线网络公司的组建，能带来规模效应，其正式挂牌运营将对三网融合具标志性意义，意味广电系统参与三网融合的市场化运营主体成立。未来随着手持终端的便携化、网络化和智能化，三网融合将催生新的模式和产业。

篇3

这一次，不知道是不是真的“狼来了”？

日前，本刊记者从知情人士处获得消息称，有关国务院对国家级广播电视网络公司组建方案批复意见的国函184号文件已下达到广电总局。在文件中，国务院同意组建中国广播电视网络有限公司，并确认新成立的公司由广电总局负责组建和代管。新公司被正式命名为中国广播电视网络有限公司（以下简称“中国广电”），注册资金为45亿元，主要负责全国范围内有线电视网络的有关业务，并开展三网融合业务。

据知情人士介绍，在45亿注册资金中，财政部出资40亿，5亿元为广电自筹。而这些钱主要用于总公司平台的先期搭建，待公司挂牌后利用资本运作，逐步对各地地方广电资产进行整合。整合后的中国广电将具备宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”。此前，国家广电总局曾提出由国家财政注资800亿元成立中国广电的方案被否决，而之前盛传的中移动参与出资的消息未见实现。

业界普遍的观点认为，一旦中国广播电视网络公司挂牌成立，它将拥有建立和运营全国性电信和宽带骨干网络的资质和实力。届时，国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面，将有望得到改善。此外，被外界广为诟病的“假宽带”问题，在新的竞争力量的加入之后，也可能迎刃而解。

但是，摆在中国广电面前仍有一个十分关键问题：广电系各省资源分散，想要真正整合成全国一张网恐怕并非一日之功，而希望藉此打破三大运营商的垄断则是后话。

孕育多时

中国广电的筹备工作可以追溯到2010年。当时，国务院在关于《推进三网融合总体方案》的通知中就明确指出，在2010-2012年试点阶段“以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点”，并“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。当年8月，广电总局成立了国家级广电网络公司筹备组，由时任广电总局副局长张海涛担任组长。

根据张海涛的介绍，组建中国广播电视网络公司，是国务院推进三网融合确定的目标；公司级别为副部级，属于国资委管理的国有企业，除了有线电视外，还将运营宽带网络接入等业务。

对此，外界有观点认为，中国广播电视网络公司不仅仅是一家全国性的有线电视公司，还是和三大电信运营商地位对等的“第四运营商”，它的成立将有助于打破三大运营商在基础电信、宽带接入领域的垄断地位。

广电专家、融合网主编吴纯勇就指出，国家希望新公司能够在三网融合试点工作中逐步壮大起来，真正在固定电话、宽带接入等业务层面与现有的三大电信运营商产生一种竞合关系，从而使广电体系与电信体系各自原有的产业链发生重大变革，进而带动通信、数字电视、消费电子、文化传媒等产业，实现扩大内需这一目标。

此后，坊间曾传称国家广电网络公司计划于2011年9月挂牌，但由于种种原因未能实现。今年3月，全国政协委员、工信部电信研究院院长曹淑敏也曾表示，工信部今年将主导一系列工作推动“三网融合”启动实质进程，其中就包括国家级广电网络公司于上半年内挂牌。但在上半年并没有落到实处。此次组建方案获批之后，有消息称中国广电有望在11月实现挂牌，但这一消息尚未被广电总局证实。

正是前期在挂牌时间上的一拖再拖，因此有广电系统知情人士称，中国广电此次在组建上将采取“先挂牌，后整合”的模式，即先注册、挂牌成立公司，然后再通过收购地方广电网络公司的方式，建立起全国性的统一网络，并在此过程中，逐步展开业务运营。

整合艰难

然而，挂牌容易，此后广电系的内部整合之难却有可能“难于上青天”。

据业内人士介绍，中国广电的整合困难主要表现在各省市广电运营商市场主体小且分散、缺少资金和所有权结构复杂等方面，省级、市级，甚至县级广电运营商全国有数百家，技术、管理的整合费时费力。除此之外，广电系内更有歌华有线、华数集团、电广传媒、天威视讯等上市公司，这些企业的资产整合究竟是按照市值来评估，还是按照资产评估尚无定论。如果按照市场价格评估，这对于中国广电来说将是巨大的挑战。

首先在资金层面，中国广电号称“第四运营商”，但区区45亿元的注册资金相对于三大运营商来说可谓小巫见大巫。公开资料显示，中国移动的注册资金是3000亿元人民币，中国电信为1580亿元人民币，最少的中国联通也有将近212亿元人民币。对于组建一个新的运营商来说，45亿的资金远远不够。另据上证报统计，目前已经上市的广电网络公司总市值超过350亿元，全国有线网络的总体资产评估超过1500亿。中国广电以45个亿的资金想要整合如此庞大的资产，无疑只是杯水车薪。

此外，中国广电的人员编制归属也存在疑问。被整合的地方有线人员编制归属是中央还是地方，这涉及到中央与地方的利益博弈，也是中国广电整合过程中严峻的考验。

而中国移动的缺席也很可能对中国广电接下来的发展造成一些负面的影响。有业内人士指出，若无三大运营商的专业人才加盟，新公司中将缺乏熟悉电信业务的相关人才。即便中国广电日后可以开展全业务运营，但在固网宽带上是个新手，专业人才的缺失将会使其开展新业务的进程遭遇更多的障碍。

在华创证券TMT首席分析师马军看来：“中国广电可以随时成立，但是成立以后需要思考能做什么。这家公司要成立就要解决一些问题，如资金来源、运营问题、网络建设、竞争的问题等。”工信部电信研究院研究员杨崑直言不讳地指出，国网公司挂牌成立，实际上是“赶鸭子上架”，是为了实现2010年制定的三网融合试点阶段目标而强行上马组建的，“但国网公司并没有做好成立的准备。”杨崑说。

破垄断言之过早

中国广电呼之欲出，其有可能打破三大电信运营商垄断的声音也是甚嚣尘上。然而，即便有着广电总局这个“靠山”，刚刚破壳而出的新生儿要想和电信运营商这些“老江湖”抢地盘恐怕也是有心无力。

有专业人士告诉《IT时代周刊》，中国广电承担着国家打破固网宽带垄断、推动三网融合的大任，也因此获得了诸如国家投入资金在内的多种政策上的扶持，但三大运营商已经在宽带布局上先行一步，整个市场的蛋糕几乎已被瓜分完毕。中国电信、中国联通两家占据了国内互联网接入市场三分之二以上的市场份额，后起之秀的中国移动也早已于10月下旬开始在北京、江苏、四川等地推出光纤接入服务。

显然，对手们并不会停下来静待中国广电的慢慢成长。中国广电想要与资产数千亿元电信运营商抗衡，以分散的区域运营商模式是不可能的，必须首先解决省网整合的问题，而整合工作看起来还是遥遥无期。

交银国际在11月19日的研究报告中指出，成立后的中国广电将获得工信部的双向接入牌照。从长期看，公司将直接挑战固网电信运营商，宽带和固定电话服务将是其首先推出的电信业务，固网业务特别是宽带业务竞争程度将加剧，对中国电信和中国联通将产生负面影响。然而短期看来，中国广电将开始组建流程，成立后的主要任务是整合数量众多的地方广电运营商，预计2-3年内很难对电信运营商产生较大压力。

篇4

关键词：兼并重组 股东会 分析 对策

一、股东会的法定权利规定及不足

股东会是股东双方沟通协调、化解矛盾、统一认识的平台，按照《公司法》第三十七条的规定所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

以上法律虽明确规定了股东会在公司经营方针和投资计划的确定，董事会、监事会的组建，财务预算方案、决算方案、利润分配方案、亏损弥补方案的审议等涉及公司运营的重大问题都由股东会决定并作出相应决议。但按照《公司法》的立法原意，《公司法》仅提供原则性、准则性的规定，关于公司股东会的条款仅粗略明确了股东会的基本职能及召集程序，对具体问题进行特殊性、针对性规定的权力赋予了公司章程，并未制定着重实践操作的相应条款。然而煤业公司的设立过程中，由于各类章程示范文本制作粗糙、人们对易发问题缺乏事前认识及防范意识、法律服务介入较晚或者服务深度较浅等原因，公司章程条款基本照搬《公司法》原文，章程的自治职能未能等到有效发挥，在股东会基本制度设计、股东会会议过程控制等方面存在重大缺失，给股东会职能的有效发挥，以及公司运营的有序开展埋下了隐患。

二、股东会基本制度的问题及完善措施

按照《公司法》所确定的股东会基本制度框架，股东会基本制度由股东会的职权、股东会的召集与主持、股东会的议事方式及表决程序等内容组成。股东会以股东会会议为表现形式，以股东会会议决议为最终成果。

1、会议召集流程需细化完善

公司的首次股东会由出资最多的股东召集并主持，除此之外，一般由董事会召集由董事长主持，此外，具备召集权的还有副董事长、半数以上董事推举的一名董事、监事会、代表十分之一以上表决权的股东等。由此可见，《公司法》注重的是召集权行权主体的确定和承接，但并未具体设定完善的召集流程。

在召集制度的设计上，应主要着重召集通知的完善。首先，应明确具体的召集通知义务人，一般可增设董事会秘书或类似职位，规定明确的通知义务并设置完成期限；其次，应明确通知的内容，通知不仅是会议时间、地点的告知，还应包含主要的议题、相关参会材料等内容；再次，还应就有效的通知方式作出限定。一般应确定书面通知为有效方式；最后，还应明确通知的生效标准。

2、议事方式及表决程序应明确

议事方式和表决程序作为股东会制度的核心，应体现出灵活化的特点，应按照煤业公司股东人数的多寡、股权结构集中或分散、股东人合性强弱等因素，结合企业自身实际，按照区分重大事项和一般事项的思路，形成有利于股东、有利于公司的制度安排。但即使会议准备充分、安排妥当、顺利召开，也只发挥过程保障的作用，议事方式和表决程序才是决定股东会会议成果能否顺利形成的基础性因素，而议事方式和表决程序的设立，又涉及到了控股股东地位体现，小股东权益保障，股东各方权力平衡、股东会高效决策等诸多考虑因素。

目前，《公司法》仅就修改公司章程、增加或者减少注册资本、公司合并、分立、解散或者变更公司这七类决议内容作出了表决权比例的要求；至于其他事项，则可由公司章程规定。所以在章程中对议事方式和表决程序的具体设立中，不宜进行简单的一刀切，直接规定类如“股东会所作决议需由全体股东一致通过”等内容，而应根据公司运营的实际需要，设置阶梯化的议事方式和表决程序。《公司法》仅规定了“股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定”，并未规定通过任何决议必须经半数以上表决权同意。因此，在个别事项上，即使股东持有的表决权不足50%，也可依据章程的事先规定，实现该表决事项得以通过的目的。

三、股东会会议召开时的问题及完善

1、会议进程控制制度的完善

（1）股东不参会的处理方法

即使章程规定了完善的会议通知制度，会议召集人履行了完善的通知程序，会议通知也有效的送达了股东各方，但股东因各种因素就是不出席股东会，司法实践中，只规定义务而未约定责任的法律条款是缺乏保障的，在股东会会议制度中，同样适用这一规律。

章程虽没有强制股东方出席会议的执行力，却可通过事先的制度安排，约束股东出席会议，只有股东到会，才能为决议的通过创造前提条件。

（2）建立参会人员资格审核机制

股东代表是股东会会议的首要参会人员，除自然人股东本人参会或者法人股东的法定代表人参会的情况外，会议的主持人应重点核实股东代表的授权委托书，明确授权权限，及时制止超越授权权限发表言论的行为。

股东代表的陪同人员应受严格控制，除股东代表一方聘请的专业人员以及关系到决议事项内容的人员外，应禁止与会议无关的人员在会议上发言，甚至是列席会议，以有效的控制会议议题的连贯。本公司人员也应被控制。除需要就决议事项向股东会进行口头说明或者需要接受股东会询问的人员外，本公司人员，特别是与决议事项无关的高级管理人员，也不宜过多的参与股东会会议。

2、会议成果的形成与确认

股东会会议以形成有效的股东会决议为目标。在实践中，会上满口答应，会后即刻反悔的情况常有发生，因此，及时的形成相应书面文本，并由股东各方所确认，就显得尤为重要。

会议决议文本不仅是对会议决议内容的固定，在某些情况下，决议文本还会用以至工商行政管理部门办理变更登记手续。因此，决议文本还需确保形式及内容的合法性和适用性，避免出现股东各方认可，而工商行政管理部门不予认可的尴尬情形。

篇5

    改制困境

    加入WTO的中国，目前正处于社会转型的关键时期，WTO带来的强有力的外生性约束规则，正极大地推进着中国经济的市场化取向改革。企业，这一经济社会的基本细胞，也正经历着艰难却又别无选择的历史嬗变：建立以产权多元化、激励和约束一体化为特征的现代企业制度，增强竞争能力，这对于习惯于计划管理模式特征的绝大多数国有企业而言，不啻是一场脱胎换骨的重生！为争取有利的“再生”条件，企业在这场名为“改制”的社会变革中，与银行等债权人、政府部门、法院、资产评估等中介部门展开了新一轮的博弈。

    目前，我国正站在计划时代稳定而低效的秩序被打破、新的市场秩序又尚未完全建立起来的门槛上，利益冲突极为明显。在重重利益纷争中，催生出了许多“制度创新”：企业千方百计地设计出了许多避免承担债务的方式，甚至是以“改制”为名，行“逃债”之实。

    由于中央和地方事实上的财政分权（企业属于地方，但银行却是中央的），企业的这种行为，尽管从长远看，对地方的信用和法律环境均有恶劣影响，但从短期来看，因为能够增加税收和就业机会，对地方益处良多，而且政府官员为官一任，更倾向于“造福一时”。于是，在企业与银行的矛盾中，地方政府往往偏袒企业。寻求法律支持的银行，在“地方化司法”的运作之下，更多的是无可奈何。

    这样，企业改制中就出现了逃避经济责任和社会责任的逆流，带来了极大的负面影响：一些优势企业本来经营状况不错，看到别的劣势企业尚且可以借企业改制之名，行逃债之实，于是也跟风随流，此风一开，最终使企业改制成了银行债务和国有资产大逃亡最时髦的借口，企业改制的良好用意也就大打折扣。甚至相当多的企业改制方案，只要得到当地政府批准和主管部门的认可便可实施、出现了想怎么改就怎么改的情况。这不但意味着政府对改制企业成败承担了隐含担保（即愿意承担改制的风险和损失），更使得改制过程中腐败丛生，银行的欠债无法收回，职工下岗待业无法安置消化，最终矛盾和问题还是集中到政府这一头，企业“暗渡陈仓”，承担成本的却还是政府。在企业改制中，劣币驱除良币的悲剧一再上演。如任其蔓延下去，我国在战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度的伟大蓝图，将大受影响。

    但欠债还钱，这古老的天理决定着，不管是怎样的设计，都无法逾越横亘在面前的法律障碍。法律的规定已然清楚，法院“定分止争”的职能设置亦很明了，但面对似乎有愈演愈烈的逃债之风，法律为什么在相当程度上保持了缄默？也许，更大意义上的解决方案，应在法律之外寻找，因为国企债务问题的形成，包含着更多的历史因素，其中最大的问题是长期以来国家通过企业对职工形成的“隐性负债”。长期的计划经济模式下，国有企业对职工沿用“低工资、高福利”的政策，管住房、管劳保，并隐含着“不失业”的担保，因为在中国社会保 障资源匮乏的情况下，失业即意味着劳保、福利的消失。但在计划经济系统性失灵的情况下，要求企业改制，要求减员增效，还必须偿还大量债务（有些是政策性亏损造成），企业实在是不堪重负，有些企业甚至说，想到改制后还必须承担繁重的债务，就一点心劲儿也没有了。

    过渡性的安排

    如何营造利益分配格局，在解决历史问题、化解矛盾、维护社会稳定的同时，又坚持遏制假以“改制”之名，行个人私利的“逃债”行为？将于2003年2月1日起施行的《规定》以司法解释的形式，提供了一个过渡性的制度安排。

    根据《规定》第一条，人民法院受理包括企业公司制改造、企业分立、企业兼并等与企业改制相关的所有民事纠纷。这只是个宣示性的条款，如果考虑到法院本身的职责，这一条款本身意义并不大。但如果与第三条结合起来考察，就不难察究其微妙的立法用意。第三条规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。从表面上看，这条似乎有消极司法之嫌疑，但可以预见的是，将来就是这条，保证了在政府平衡企业改制中的利益格局之时，法院保持着“不过问”的中立态度，以给政府留出解决历史问题的空间。毕竟，相当多的债务问题，更多的是历史原因，而不应简单地归类于“欠债还钱”的法律逻辑。

    值得探讨的是第六条。该条规定，企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司，对所转移的债务债权人认可的，由新组建的公司承担民事责任；对所转移的债务未通知债权人或者虽通知债权人，而债权人不予认可的，由原企业承担民事责任。原企业无力偿还债务，债权人就此向新设公司主张债权的，新设公司在所接收的财产范围内与原企业承担连带民事责任。但实际生活中，大量出现了企业将优质资产“高值低估”、与他人组建新公司的情形，这样，新公司所接收“范围内的财产”，其价值就大为贬抑，对债权人是极大的损害。我们希望看到防止“高值低估”的办法，因为这才是问题的关键，其他的规定似乎都只是法律原理的重申。

    当然，该规定也颇有许多可圈可点之处。

篇6

由中国电子标准化研究所牵头成立的起草小组制定了该标准的各项具体指标要求，并于2008年2月完成了《微小型计算机系统设备用开关电源通用规范》的送审稿，在专家会上达成了一致意见后，审定会成果送上级单位审批，“新国标”有望在近期。我国目前实行的开关电源标准仍是15年前制定的GB/T14714～1993(《微小型计算机系统设备用开关电源通用技术条件》。

中国闪联标准国际化进程提速

在刚刚结束的国际标准化组织/国际电工委员会第一联合技术委员会信息技术设备互连分技术委员会投票中，中国闪联标准取得重大突破，四项提案在最新一轮的新项目立项和委员会草案两个阶段的国际投票中获得高票通过。此次投票中，闪联标准以17票赞成、0票反对的高票通过。德、日、美、英等11个国家表示参与闪联标准，意味着中国标准在国际标准格局中已占有重要席位。

OLED制造技术取得突破

3月19日通用电气宣布在OLED制造技术上所取得的重大突破，首次成功采用卷对卷的“旋涂”方式生产OLED，将大幅降低OLED及其它高效能有机电子产品的生产成本。oLED器件由两个电极板之间夹一层或多层半导体有机薄膜构成，通电后有机薄膜可发射出强光。作为下一代平面分布式固态光源，其具有轻薄、可弯折及高效能的特点，可用于照明系统、平面显示等诸多家用及商业领域。

意法与恩智浦合并无线产品业务

4月11日，恩智浦半导体与意法半导体宣布同意整合双方的无线业务，包括设计、市场销售部门以及后端制造设施，组建一家新型合资公司，前端晶圆制造将委托两家母公司及晶圆代工厂代为生产。意法拥有新合资公司80％的股份，恩智浦将从意法获得15亿5千万美元现金补偿，恩智浦拥有20％股权，并且拥有三年后退场的权利。新公司将继承两家公司2007年30亿美元的业绩，位居全球无线通信业务前三甲，拥有UMTS、TD-SCDMA、其他蜂窝、多媒体及无线连接技术，还将整合恩智浦最近收购的Silicon Laboratories的无线业务，以及GloNav公司的GPS卫星定位系统业务。

摩托罗拉将分拆为两家公司

摩托罗拉近日宣布，该公司董事会已经批准了一项分拆计划，摩托罗拉将分拆为两家独立的上市公司，其中一家专注于以手机为主的移动通信设备业务，另一家则主要开展宽带和移动通信解决方案业务。如果一切顺利，摩托罗拉预计这项分拆计划将于2009年完成。摩托罗拉总裁兼CEO布朗表示，公司管理层和董事会以及独立顾问们已经先对分拆方案进行了审核，然后才决定将公司分拆为移动设备和宽带与移动解决方案两家业务公司。分拆将有助于提高灵活性，调整资本结构和增强管理的集中性。

意法半导体剥离闪存业务

意法半导体近日宣布与英特尔以及私人投资机构FranciscoPartners的合资公司恒忆成立，此举意味着意法半导体正式剥离了旗下闪存业务。恒忆将成为全球第三大非易失性存储器供应商，年收入大约30亿美元。新公司将专注于存储器开发制造业务，为手机、MP3播放器等消费电子产品制造商提供服务。按照3家公司去年签署的协议，意法半导体拥有恒亿48.6％的股份，英特尔拥有45.1％的股份，FranciscoPartners则获得6.3％的可转换优先股股权。

篇7

在高端工程机市场松下有着较大的市场占有率，而以往松下在其他产品方面甚少涉足。本届展会上，松下隆重推出了Full-HD背投拼接箱体，以全新解决方案形象展示给了参观者。松下投影机营销公司商品课课长邹博宇介绍：此次除了推出背投箱体，还搭载了DIGITAL LINK数字信号传输切换器，可传送模拟信号、控制信号、非压缩数字信号达100米。

同时，松下还和三大AV中控制造商（crestron、Extron、AMX）建立了合作关系，使DIGITAL LINK同三大制造商的产品相互兼容，轻松实现远程监控。另外配合Full-HD背投拼接箱体，松下还推出了多通道拼接控制器ET-MWP100C，这款控制器拥有自由度较高的配置，多个窗口画面可以自由移动：低电耗、功能集中，拥有很高的性价比：同时插卡模式，可以根据用户使用需求，自由组合输入输出端口数量。也就是说这次松下推出的一体化解决方案覆盖了箱体、传输切换器和拼接控制器。

解决方案的策略适合于所有走品牌路线的厂家。索尼和三星也是本届InfoComm China上的“方案”明星。索尼的多媒体远程教学系统展区的多媒体远程教学系统视频会议应用方案，通过将视频会议系统和投影机产品有机融合，将远程教学的概念转化成触手可及的现实。展区安装了2台索尼交互式超短焦高清投影机VPL-SW535C，通过视频会议系统PCS-XG100和远端的学生教室建立连接。大大拓展了视频会议的范畴，借助网络的覆盖，使更多的师生参与到教学的真实互动当中来。

系统中前端BRC高清摄像机所拍摄到的清晰视频画面，可直接将视频传送到后台广播电视级切换台，用户可根据自身需求对画面进行不同特效处理及编辑，之后通过双画面显示进行编辑结果确认和检查，确认无误后直接切换到视频输出模式进行现场播放或是后期素材备用。BRC系列摄像机可以方便地集成到多种室内应用的系统中，服务于广播电视、视频会议、应急指挥系统、教育等多种用户：而用户使用IP网络控制键盘将获得更便捷的布线、施工方式，同时可更有效地进行系统维护。

解决方案思路和B2B市场是三星在2013年的两大重要战略路线。事实证明以消费电子产品见长的三星在专业市场的把控能力同样非常精准。与往年展示内容不同，大型的液晶拼接在今年的三星展位上难觅踪影，取而代之的是覆盖零售、教育、金融、办公、交通、餐饮等各个垂直应用市场的直观解决方案。或许，这样更能体现出三星“以客户为本”，为客户带来增值体验的口号。

本次展会，三星商用展示了涉及拼接显示、专业显示、互动触摸显示、LED显示、室内外一体机显示等各种行业解决方案，为与会者呈现显示领域最前沿的技术和创新智能商务解决方案。

三星零售行业解决方案主要由ME、UE、UD和NL22B等终端显示设备以及加载SBB机顶盒的Magiclnfo-i应用软件组成，集信息、多媒体展示、互动交流为一身，为零售市场的信息化应用开拓了广阔的空间。

三星移动办公解决方案的最大亮点在于还可和云计算技术、各种智能终端产品、最先进的协同产品、随需而变的应用平台组合在一起，成就三星虚拟化桌面在企业管理中的应用，从而全面提升企业核心竞争力。

在金融行业解决方案展区，三星主要展示了MD产品的公共信息系统，表现为数据显示体系，具备强大的应用性与拓展性，能实时更新显示内容（汇率等），为金融行业提供高效、专业的信息显示终端。

交通行业解决方案区主要应用产品为三星PE、LE系列，具有领先技术、高清晰显示、稳定的数据传输、节能环保、超长的使用寿命以及可靠的环境适应与工作能力等众多优势。

东方佳联的QSC集成化音视频应用解决方案以“沟通无限”为主题，展示了QSC系统在体育馆、机场等公共场所的广播解决方案，以及多功能音视频会议室的现场模拟。在机场和主题公园公共广播展示区，现场模拟了机场航站楼的广播系统、背景音乐以及QSC全系统备份。东方佳联市场总监宋华介绍：在大型的公共场所系统备份至关重要，这套解决方案主要展示的就是QSC系统强大系统冗余备份功能。无论是系统中的任何一个节点出现故障，系统都会以几乎无延迟的反馈拷贝到另一套系统中，应对这一紧急情况。从处理主机到网络，甚至播放系统中的任一个环节，我们都拥有系统备份。避免系统故障带来的系统风险，例如突遇火警、急需疏散、重要的航班信息通知等清醒，如果没有高品质的系统备份，这类故障很可能带来灾难性的后果。

在多功能音视频会议室模拟展示区，搭建在QSC系统之上的会议室不但能实现音频系统的所有功能，还能进行各种电气设施的中央控制，如窗帘、灯光、摄像头、DVD。而这一系统的最大亮点则是强大的回声处理功能。“回声是音频系统中的老大难问题，通常系统都让所有回声进入一个通道进行回声处理，而QSC的系统的回声通道比较多，让每一个音频设备都对应一个回声消除通道，大大提高了会议室的声音质量。”宋华说道。会议室中搭建了基于局域网的会议系统模拟场景，采用LifeSize远程高清视频会议，实现多点视频会议。

专业AV行业的解决方案之路越走越强大，用户对一体化解决方案的需求趋势更加明确。那些提供单一产品线的厂商是不是将面临着巨头们的挑战呢？他们采取何种策略来应对市场的复杂化趋势？InfoComm Asia总经理陈庭福表示：“这类厂商要么让自己更加专业，让自身产品成为最优秀的产品；另一种方式就是与互补性产品提供商合作。否则，这类提供单一产品的厂商在将来的生存会更加困难。”TV One、Gefen和Magenta的合并就是后者。

4年之前，Magenta被当时正在寻求较强技术背景厂商作为收购目标的Nortek看中，并在接下来的几年时间整合了Gefen和TV One，全新组建了NortekProAV Group。而这一全新公司组合的原因正是Nortek看中了专业AV行业较强的盈利能力和快速的发展趋势，并期望迅速涉入。Nortek的野心很大，要成为这一市场的寡头。如此目标下的新组合将会有何竞争力？即将担任Nortek常务理事的Rob Muddiman告诉我们：在专业AV领域像Extron这样的公司产品线非常广阔，他们具备很强的市场占有能力。

篇8

沙宾特咨询于1991年创办于美国波士顿，1996年在纳斯达克上市，主要为客户提供营销、信息科技咨询等服务。该公司一度是资本市场的活跃分子，先后收购了多家企业，客户包括消费品集团联合利华、汽车制造商菲亚特等。近日，全球第三大广告集团法国阳狮宣布以每股25美元、总额37亿美元的价格收购该数字公司。

前景预期：

去年7月，阳狮曾与全球第二大广告巨头宏盟（Omnicom）高调宣布合并，意欲组建世界第一广告集团。但由于在管理新公司方面出现分歧，双方最终于今年5月分手。但在如今数字化时代，阳狮仍需直面谷歌、Facebook等互联网广告企业的竞争，收购数字营销公司成为转型捷径。2013年，数字广告业务在阳狮营收中的占比约为38.4%，业界预计，收购沙宾特咨询后该比例将于2015年超过50%。

并购过程：

科文司是一家总部位于美国新泽西的药物研发公司，主要在世界范围内为制药、生物科技和医疗设备等行业提品开发服务。美国FDA每年批准的新药中，相当一部分都有该公司的参与身影。Labcorp则是全美排名前二的独立医学实验室。

近日，Labcorp表示已同意以每股105美元、总值约61亿美元的现金加股票收购科文司公司。人事方面，Labcorp的首席执行官David King将担任合并后新公司的CEO兼董事长，科文司首席执行官Joe Herring则负责新公司旗下的科文司部门。

前景预期：

美国实验室之所以发起该笔收购，主要基于以下两个原因：一、公司诊断业务偿还能力下降；二、生物医药研发外包（CRO）业务蓬勃发展。两家公司若能实现整合，Labcorp将轻松获得科文司的海外业务。但市场似乎并不看好此次收购，交易消息后，二者股票双双出现下跌。

并购过程：

11月6日，西门子宣布将以21.5亿欧元（约26.8亿美元）出售听力业务解决方案，收购方为瑞典投资公司殷拓集团及其合作伙伴德国斯特朗格曼（Strungmann）家族。由于买方的出价有极大吸引力，西门子决定停止今年5月宣布的听力业务上市计划。殷拓集团管理的资产规模约为220亿欧元，在医药领域拥有丰富投资经验，是中国连锁药店“老百姓大药房”的股东。斯特朗格曼家族则于1986年创立制药企业赫素（Hexal），目前已发展为德国仿制药领域的重要生产商。

前景预期：

西门子活跃在听力业务领域已逾百年，由于投入不菲，公司希望将该业务做优后助推上市。但此前不久，西门子耗资76亿美元收购美国油田设备制造商Dresser-Rand，如今出售听力业务有助于缓解其资金压力。

并购过程：

11月12日，上海锦江国际公告称，已就美国喜达屋资本集团（Starwood Capital Group）出售卢浮集团和全资子公司卢浮酒店集团100%股权事宜达成协议，交易总金额约为12亿欧元（约14.9亿美元），并有望于明年一季度最终完成交割。卢浮酒店集团是欧洲第二大酒店企业，旗下拥有Premi re Classe、Campanile、Kyriad等六大品牌，覆盖经济型和高端酒店。

前景预期：

近几个月来，中资企业大举收购欧美酒店资产。10月，安邦保险斥资19.5亿美元从希尔顿集团手中买下纽约华尔道夫酒店（Waldorf Astoria），而总部位于香港的开元控股则于近期收购了巴黎香榭丽舍大街的万豪酒店。锦江国际表示，该笔交易将帮助集团在品牌组合、地域分布及客源构成等方面形成较强的互补效应。

并购过程：

微软于近日宣布，已完成收购以色列网络安全初创企业Aorato，但并未透露具体交易细节，据悉收购金额在2亿美元左右。Aorato成立于2011年，创始人均为以色列国防军（Israel Defense Forces）技术部门的老兵。该公司售出的软件可用于监控企业主要信息架构，以此确定是否有未经授权的攻击活动发生。在今年早些时候，Aorato已获得一笔1000万美元融资。另外值得一提的是，Aorato联合创始人兼现任首席执行官Idan Plotnik还创立了一家名为Foreity的公司，后者正是微软的分包商之一。

前景预期：

篇9

一、实施范围

（一）未改制的全民所有制企业。

（二）未改制的城乡集体所有制企业。

（三）实行租赁承包企业以及已改制为股份合作制企业。

（四）虽已改制，但仍保留大量产权不清的集体股的企业。

二、基本原则

（一）建立现代企业制度原则。通过改制，实现产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

（二）投资主体多元化原则。通过企业改制，改变单一国有、集体机制，使国有、集体资本有序地从企业退出。

（三）因地制宜，一企一策原则。凡是有利于经济发展、资产盘活、职工妥善安置的改革措施和办法，都可积极探索，要敢于创新、大胆实践，不搞“一刀切”。

（四）兼顾国家、企业、个人三者利益原则。企业改制要严把审计评估、资产认定、转让资金使用关，防止资产流失、逃废债务，保障职工合法权益。

（五）坚持公平、公正、公开和规范运作原则。在决定企业出售给谁，采取何种改制形式，股权如何设置等重大问题时，必须征求和听取职工代表的意见。国有企业职工（代表）大会对改革方案提出意见，集体企业职工（代表）大会对改革方案做出决议。企业主管部门要认真研究，集体决策，防止暗箱操作。

三、改制形式

（一）整体出售。企业既可出售给境内外法人和其他经济组织，也可出售给具有完全民事行为能力的自然人。原则上采取先企业内、后企业外的办法，相同价格优先考虑原企业的法定代表人和职工。如果本企业内无人购买，可向社会公开拍卖，竞价出售。

1.出售企业的资产处置。整体出售企业的资产，以中介机构资产评估确认后的净资产额为底价，公开售给出资人。对于员工较多、经营较差、资产负债率较高的企业也可从实际出发，由各相关方协商议定。国有企业出售需区产改领导小组研究决定。

出售的企业若有净资产，扣除职工安置费后，其剩余资产由购买方一次性或分期付款。一次性付款可享有出让价10%的优惠，如出资人是企业内部员工，可享有20%的优惠。如出资额较大，购买方可以分期付款，但不得超过三年，且首次付款不得低于应付款的50%，并可用划转贷款的方式付款。

出售的企业如果资不抵债，其安置职工的费用，可用出售企业应支付的所占土地租赁费或出让金抵顶。

2.出售企业所占土地问题。购买方可依法使用企业所占土地，但不可超过使用年限和改变使用用途，使用期内可依法转让使用权。

3.出售企业收入处理。企业出售回收的资金要单独立帐，主要用于发展经济的再投入，不得作为分配、消费资金。

4.劳动合同问题。出售企业自企业产权出售合同获得批准之日起一个月内，受让方应与继续留在企业的职工签订五年以上的劳动合同，确立劳动关系。

（二）改建有限责任公司。改建有限责任公司是推进企业股份制改革的主要形式，有利于聚集社会资本，分散投资风险，建立依法管理和规范的投资主体多元化的企业制度，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。

1.企业改制通常采用先售后股的方法进行。职工配股要从企业实际出发，建议在1:2至1:10之间。

2.组建有限责任公司，要严格按《中华人民共和国公司法》第二章“有限责任公司的设立和组织机构”办理。

3.股权设置在充分考虑职工利益的基础上，建议股权向企业法定代表人集中，向经营层集中，向管理团队集中。

4.凡在本意见公布后改建的有限责任公司，不再设集体股，但鼓励法人间持股。

5.完善法人治理结构。股东大会是公司的最高权力机构。由全体股东组成，依法行使职权；明确股东会、董事会、监事会和经理层的权力和责任；投资者和经营者逐步实现分离。

（三）改建股份有限公司。改建股份有限公司是培育上市公司的前置工作。它在企业制度创新和转换经营机制方面更加科学、规范，为企业制度创新积累经验。

1.拟改制为股份有限公司的企业，应是本地区经营规模较大、经营业绩较好、发展态势强劲的企业。

2.改建、设立股份有限公司，严格按《中华人民共和国公司法》第三章、第四章具体要求办理，注册资本不得低于人民币1000万元（法律、法规另有规定的除外）。

3.支持依托高新科技成果的重点企业，按《中华人民共和国公司法》改建为股份有限公司，为企业注入新的经济活力。

4.拟改建为股份有限公司的企业，经区有关部门审核合格后，由区政府报市政府审批。

（四）组建企业集团。企业集团是以资本为主要联结的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司以及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不具有企业法人资格。

1.为使企业做强、做大，形成规模经济，可围绕支柱产业或行业组建企业集团。同时，也鼓励企业参加跨行业、跨所有制的大型企业集团。

2.组建企业集团应具备的规模：⑴根据《工商行政管理局进一步放宽市场准入条件支持企业发展的若干规定》（大工商发号），组建企业集团。母公司注册资本在2000万元以上，并至少拥有3个以上控股子公司；母子公司注册资本总和在3000万元以上；集团成员单位均具有法人资格。⑵根据《加快个体私营经济发展的若干规定（试行）》（大政发号），组建私营高新技术企业集团。母公司注册资本在1000万元以上，母子公司注册资本总和在3000万元以上。

3.企业集团的母公司、子公司、参股公司及其成员企业，必须是新设或改制为有限责任公司的企业，产权明晰化、人格化、多元化。

4.企业集团内部管理层次要科学、合理，除极少数特大型企业集团外，企业集团的母子公司结构一般应在三个层次以内，即母公司、控股公司、参股公司或联营单位。

5.组建企业集团，依照国家法律、行政法规逐级审核后，需由区政府相关部门备案、审批。

（五）关于股份合作制。从本实施意见公布之日起，不再发展股份合作制企业。对原已建立的股份合作制企业，按建立现代企业制度的要求，逐步实施改制。

四、操作程序

（一）清产核资。拟改制企业的清产核资工作由企业主管部门负责，组织企业有关人员对企业的各类资产进行全面盘点清查，分类造册。同时对企业在职职工（区街企业还包括离退休人员以及供养的遗属和上世纪六十年代的精减人员、伤残人员等）进行清查，分类说明。

（二）财务审计。由具有资格的社会中介机构对企业的财务及经营情况进行全面审计。重点加强对财产损失、呆死账、明潜亏损以及各种账外资产等的审计。

（三）资产评估。由具有资格的社会中介机构对企业的资产进行评估，经主管部门确认。企业根据审计结论和资产评估确认值对账目进行调整。

（四）产权界定。由企业主管部门牵头，会同社会中介机构、金融、国资、税务、体改等部门和单位有关人员，对企业的现有资产和债务进行产权界定。重点是承包、租赁及挂靠的企业，要明晰产权，明确经济责任。

（五）确定改制形式，草拟改制方案。在评估的基础上，结合实际情况，由企业主管部门协助企业选择改制形式，草拟企业改制方案。企业改制方案应提交职工（代表）大会讨论通过。集体企业职工（代表）大会应对改制方案做出决议。

（六）上报审批。企业应根据职工（代表）大会的意见或决议，向其主管部门提出改制申请，经企业主管部门研究同意后，向区政府上报企业改制请示及相关材料。区体改办会同金融、劳动、税务等部门，对企业改制方案进行论证、审核，并做出批复。

（七）实施改制。企业改制后，原企业债权债务由有关各方协商议定，指定一方承接或实行债权转股权，并在一个月内办理工商、税务、房产、土地等手续变更。

（八）其它规定

1.乡镇集体企业产权制度改革工作，需在镇政府（街道办事处）的指导下进行。主管单位应按区体改办统一印制的产改格式文书报件，提出改制申请。填写的企业改制申请表，经所在镇政府（街道办事处）确认盖章，报区乡企局初审后，转体改办审批。

2.区直、街道企业产权制度改革工作，需由企业主管单位按区体改办统一印制的产改格式文书报件，填写企业改制申请表，提出改制申请，经初审后，转体改办审批。

五、职工安置

改制企业的职工是否得到妥善安置，继续留用职工是否置换身份，是检验企业产改成功与否的重要标志。

（一）职工安置的法律依据

1.国有、集体商贸流通企业产改，其职工安置参照大政发或大政发号文件执行。

2.城乡集体企业改制，其职工安置参照大政发〔或大政发号文件执行。

（二）区直、街道企业改制必须预留职工安置费，原企业职工继续留用，必须置换身份；乡镇企业改制在明确职工身份前提下，根据国家有关政策妥善安置。

（三）提倡将离退休人员转劳动保险部门管理，按文件规定一次缴足管理费并与原企业彻底脱离关系。

六、相关政策

（一）企业整体改建成为公司，新公司中保留原企业资产的，产权方应为原企业投资人或资产管理部门，原企业自身不得作为该公司股东或发起人。

（二）企业整体改建成为公司，应将其下属企业法人或营业单位一并纳入改建方案，限期改建成为子公司或分公司。对已纳入原企业改建方案的下属企业，在按《中华人民共和国公司法》规范之前，不得继续对外投资或设立分支机构。

（三）允许企业将其所属部分净资产剥离重组，但需征得金融部门及债权单位的同意。

（四）允许已改建的国有独资有限公司变更为多元投资主体有限公司。

（五）企业改制后，注册资本由原企业净资产构成的，办理登记时可免予提交验资证明；增加投入的，仍需提交验资证明。

（六）企业改制后，其注册资本（金）应达到法律、法规规定的最低数额，不足部份需补足。

（七）在“一废一立”的改制登记程序中，完税证明可不作为原企业注销登记必须提交的文件。

（八）改制后，企业住所未变化的，登记时可免予提交房屋使用证明。

（九）改建有限责任公司的，当出资人超过50人时，可组建职工持股会。职工持股会可以工会名义代表职工作为改制后公司的股东。登记时需提交：1.载明职工持股会做股东的改制审批文件；2.工会社团法人证书复印件；3.经职代会通过的职工持股会章程。

（十）集体企业经甄别为个人出资的，可凭甄别意见书和资产查证报告等，直接到工商部门办理变更手续。甄别为全民、集体或联营企业的，改制时仍需审批。

（十一）企业改制时，出让方与受让方签订的改制合同，应注明合同生效日期为区体改办下达改制批复之日。

（十二）企业改制时，必须事先征得贷款银行或金融部门的同意，并出具贷款单位同意转贷证明，否则不予受理。

七、组织领导

（一）为进一步加强对全区企业产改工作领导，区政府成立甘井子区产改工作领导小组，区长毛岩亮为组长，常务副区长刘兴伟为副组长，有关部门领导为成员，负责指导、协调和推进全区产改工作。领导小组下设办室，设在区体改办。

（二）实行企业改制逐级分工负责制。各镇政府、街道办事处，区直各总公司必须加强对所属企业产权制度改革工作的领导，要组建产改领导小组，指派专人负责。其职责是负责企业改制前期调查摸底、方案制定论证、具体操作指导及改制后企业的规范完善等工作。要认真研究每一个企业的产权制度改革，防止出现低价出售国有、集体企业（资产）、悬空银行贷款、侵犯职工利益等问题。

（三）区乡企局负责全区乡镇集体企业（资产）出售、兼并及公司制改制报件的初审。区经贸局负责街道全民所有制、城镇集体所有制企业（资产）出售、兼并、破产及公司制改制报件的初审。区体改办统筹全区企业改制的政策研究、监督指导、协调服务以及初审报件的批复。

（四）区产改领导小组对改制企业所需解决的疑难问题和区直各总公司的产改实行会审制度。净资产超过1000万元的乡镇企业的兼并、转让、拍卖，全民所有制、城镇集体所有制企业破产申请，企业集团的整顿，改制企业中国有资产的处置、事业编制人员的安置，均需区产改领导小组审核把关。

篇10

我只有自己的创意，没有建立公司和团队，能否获得天使投资?

蓝溪：首先我很为你高兴，你有自己的创意，这无疑是你的一笔财富，但这只是第一步。你可以没有公司，但是你要了解公司是怎么组建的，是怎么运营的；你可以没有团队，但你要努力去寻找有意向的朋友，多与他们交流，听取他们的看法!

如果你只有创意，说明你离成功还很遥远。假若我是天使投资，我要帮助的会是那些有创意、有基本思路和方法、有具体操作设想的创业者，而不是只凭着创意等待投资的思想家。

我开了一家广告公司，门面所在街道已开了好几家广告制作公司，面对这么多的对手，我如何拥有更多的客户群呢?

蓝溪：1)你可以先调查一下竞争对手的顾客群体。根据自身的资源与竞争对手做比较，要了解自己哪方面会比竞争对手更吸引顾客，知己知彼，才会让自己更有信心。

2)你可以登门拜访你的准客户。拜访顾客不一定要推销自己的产品，可以先从朋友做起。你要记住，人与人的交流才是最好的广告载体。你的专业是做广告，我相信你更懂得如何推销自己。

3)对于新顾客，自己要多去发掘，发现潜在顾客后要在对方允许的情况下登门拜访，从感情上打动他们。

我是一名南昌的在校大学生，组建了一支创业团队，正在努力寻找项目，但我们的资金薄弱，希望给我们一点建议。

蓝溪：1)项目选择，你们既然是在校大学生，那么可以完全把学校看做你们的市场，因为你们对学校是非常熟悉的，所以建议根据学校的需求来定位项目。

2)资金薄弱，这不是关键问题，关键是你们要学会整合资源，建议你们先从点滴做起，从小生意做起，提供便捷服务，慢慢地积累。

3)开始做生意时应该有一个平和的心态，不要将成败看得太重。成，那只是刚起步。败，就积累了经验；要经得起摔跟头，更要有勇气站起来。

我的公司是一个刚起步的广告公司，朋友建议我以低价打入市场，可是每天很累又赚不到钱，请问新公司如何打入市场?

蓝溪：1)如果你新开拓一片市场，是非常困难的。如果你靠价格战来取胜，那么你一定要有足够的资本和耐心，因为以价格来打入市场，就一定要让价格低得明显。

2)你可以花部分钱来开发其它渠道。如：你给顾客做户外广告，达到一定金额后即可获得你免费赠送的一定时间的电视广告(当然也可以收取较低的费用)，你也可以为你的顾客准备一定数量的DM广告帮他们排发等等。

3)你也可以为你的顾客量身定做一套广告方案，如：你第一次拜访一个顾客，你知道他需要做广告，不必直接问其是否接受你的广告公司来制作，完全可以把你为他量身定做的广告方案送给他看。一次不行就两次，慢慢地他就会接受你的诚意。

关于合伙做生意，请给一点建议，我跟我的合伙人以前是同事，交情一般，我一直觉得合伙做生意做不长，我该怎么办呢?

蓝溪：1)交情是在交往中增深的。在合作中，只要彼此有个宽容的心，我相信你们的合作会很愉快。

2)所谓合作就是相互的配合。如果在合作前自己就认为合作不会长久，那么我建议你要思考原因，为什么会合作不长久?阻碍你们合作的因素能不能改变?如果不能改变，你还是另找合作人，因为一个团队不能正常地合作，那么结局一定是惨败。

请问我们女性创业有哪些优势呢?

蓝溪：女性创业的优势在于：

1)获利能力更强。女性善于理财，能勤俭创业，比男性更会精打细算。而且不少创业女性思维方面的缜密性较强，不急于追求资本的快速增长，会在力求获利的前提下，使企业稳定发展。