人大代表的提案范文

导语：如何才能写好一篇人大代表的提案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本办理情况

2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是推动市场监管工作的重要载体，抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后，我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，编制印发分工文件，明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人、定责、按时、保质”。

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为进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，开展好办理工作“回头看”，切实解决工作中存在的问题和不足，圆满完成今年的办理任务，根据市政府研究的意见，现将有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，进一步增强办理工作的责任感

今年“两会”期间，人大代表和政协委员共提出335件建议、提案，目前答复、办理工作基本结束。从答复情况看，人大代表提出的128件建议、政协委员提出的207件提案，已全部完成答复，满意率达到99%以上；从落实情况看，有54件人大代表建议、77件政协委员提案已落实或基本落实，落实率和办理质量与往年相比有了明显提升。但从总体上看，仍然存在一些问题，例如个别单位重视程度不够、与代表委员沟通衔接不够、重答复轻落实以及落实工作进度不快等。

人大代表建议、政协委员提案办理是政府工作的重要组成部分，是政府及相关部门必须履行的职责。认真做好建议提案办理工作，对于密切政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化水平，加快推进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性和主动性，尽最大努力把建议、提案落到实处，让人大代表满意，让政协委员满意，让人民群众满意。

二、迅速开展“回头看”，着力抓好答复后的落实工作

各承办单位要按照市政府的要求，把代表委员是否满意、问题是否解决、落实是否到位作为衡量办理工作好坏的重要标准，认真抓好答复后的工作落实，真正让每一件建议、提案的办理取得实实在在的效果。一是要认真总结前期工作。各承办单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，认真组织开展“回头看”活动，查找问题和不足，采取切实有效措施，对已落实的事项，继续抓好巩固提高，把办理工作抓紧抓好、抓出成效。二是正在落实的工作要加快进度。对一些正在落实中的建议、提案，单位主要负责同志要负起责任，抓好工作调度，对情况较为复杂的办理事项，组织力量深入调查研究，对答复中承诺办好的事项，要不折不扣地按照时间进度予以落实。三是对已完成答复但尚未落实的工作要认真研究措施。办理过程中，要通过多种方式，加强与代表和委员的联系沟通，对受客观条件限制一时难以解决的问题，要纳入工作计划，逐步解决和落实，并向代表和委员做好解释工作。同时，各承办部门要进一步规范办理程序，完善办理机制，逐步构建职责分明、重点突出、措施有力、落实到位的办理工作格局，使办理工作更加制度化、规范化。

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今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会，主要任务是按照分口办理的原则，把人大代表建议和政协委员提案分配到县政府各相应的职能部门承办，确保人大代表意见建议和政协委员提案的办理落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。下面，我就政府部门如何做好今年的建议提案办理工作，讲两点意见。

一、*年建议提案办理工作简要回顾

*年，在县委的领导下，在县人大常委会和县政协的监督、支持下，县政府高度重视建议提案办理工作，统筹安排，开拓创新，扎实工作，全部完成办理任务，解决和答复了人大代表、政协委员提出的建议和提案，促进了党和政府与人民群众的血肉联系。县十三届人大五次会议和县政协六届五次会议期间，县人大代表共提出建议56件，政协提案41件，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，办理人大建议56件，政协提案41件，均按法定时限全部办结，办结率100%，答复件规范化程度有所提高，代表和委员都表示满意。

总的来看，*年，县政府各部门在办理意见建议时工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，取得了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位领导对办理工作的重要性仍认识不到位，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底。二是答复格式还不够规范。不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。三是办理方式还比较单一，尤其是面商办理开展的还很不够。上述问题，在今后的办理工作中，各有关部门应高度重视，采取有效措施加以改正。

二、对今年建议提案办理工作的几点要求

在县十四届人大一次会议和县政协七届一次全会上，人大代表和政协委员、各人民团体站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，以强烈政治责任感和使命感，认真履行法定职责，围绕全面建设小康社会目标和事关全县经济社会发展的热点、难点问题，共提出了219件建议和提案，其中，人大代表建议119件，政协提案100件。转由政府系统办理的建议有119件，提案90件。这些建议和提案多数是人大代表和政协委员经过调查研究提出的，涉及全县政治、经济、文化和社会生活的方方面面，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的心血，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理好这些建议、提案是县政府及县政府各部门义不容辞的责任。因此，我们一定要严格按照法定的时限、程序，扎扎实实地办好办实。

（一）充分认识建议提案办理工作的重要性

一是办理建议提案是践行“三个代表”重要思想和党的十七大精神的具体行动。办理建议提案的过程，就是维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。

二是办理建议提案是构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的需要。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。

三是办理建议提案是建设社会主义政治文明的重要内容。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案的承办单位大都是政府工作部门，其办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，我们一定要扎扎实实地做好。

（二）健全办理制度，规范办理程序

一要在认真总结往年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的满意或理解。首先要继续坚持我们已经形成的制度，各承办单位严格按“统一登记、分类办理、责任到人、统一答复”的办理规定操作，严格落实主要领导负总责，分管领导具体抓，经办人员具体办的三级负责制，继续实行审查复查制，答复函要先送政府办、人大办、政协办审核。其次，各承办单位要健全内部办理工作制度和奖惩制度，提高办理工作的主动性和积极性，创新办理方法，不断提高办理质量和效益。

二要加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，以利于提高建议提案的办理效果。

三要加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。县政府办公室要把承办单位列入计划需要逐步解决以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪办理重点对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

（三）加强对办理工作的组织领导

县四家班子高度重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真正使人大代表建议和政协委员提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。

二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。县政府办公室要及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。

三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。

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xxx人民政府：

根据xxx人民政府督察办的要求，xxx环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、原创：水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下：

人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。

环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会，针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和xxx人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。

在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决，；条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。

总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：

一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。原创：

二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。

三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；

四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；

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以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕2015年建议提案关注重点和县委、县政府确定的各项任务目标，将办理工作作为践行党的群众路线有效载体，切实履行部门职责，以办实事、求实效、抓落实为根本出发点和落脚点，把落实问题、解决问题作为办理工作的根本目标，着力重点解决好农业发展中的热点、难点问题，不断提高办理工作满意率，加快农业现代化建设进程，促进农业增效、农民增收、农村经济可持续发展。

二、工作目标

2015年，县农业委负责办理的人大代表建议5件、政协委员提案7件，涉及农业基础设施、主导产业、新型农业经营主体培育、农业可持续发展等内容。办理人大代表建议和政协委员提案是促进全县现代农业加快发展的重要动力，必须在规定时限内高标准、高质量、高效率地完成好建议提案的办理工作任务，办理工作见面率、答复规范率、按期办结率、满意率达到100%。

三、时限步骤（2015年6月底前办理完毕）

（一）走访座谈（4月份）。承办单位、承办人与代表委员取得联系，开展走访，召开相关座谈会，真诚沟通，认真倾听代表、委员的意见和想法。

（二）调研落实（5月-6月）。抓住建议、提案反映的主要问题，组织有关人员，深入实际开展调查研究，属主办件应主动与协办单位联络，共同商讨解决方法；属协办件应自觉配合主办单位搞好调研，积极提供解决方案。

（三）初步答复（6月初）。各承办单位将撰写好的答复意见，经分管责任领导审定后报委办公室，由办公室修订后交主任审核并报县政府分管领导审批。召开办理工作见面会，携带办理意见征询意见表与代表、委员见面，征询意见，完善答复内容。

（四）网上公示公开（6月）。按县人大代表建议和政协委员提案办理工作要求，将办理内容在政府门户网站进行公开公示，接受群众监督，确保所办建议、提案内容落到实处。

（五）工作总结（6月底）。撰写高质量的办理工作总结，查找办理工作中的不足，并督促各类建议、提案办理落到实处。整理好相关材料档案，以备检查验收。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立有以主任王振华任组长的农业委人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组，分管领导詹德琴任副组长（常务），相关单位及科室负责人为成员。领导小组下设办公室（委办公室），负责办理工作方案制定、协调督促、办理配合及总结等工作。

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今天的会议不但内容多，而且非常重要。区人大、区政协对这次会议高度重视，姚主席、罗主任分别就建议提案办理工作作了很好的讲话，提出了明确要求；常务副区长彭学凯对政府系统办理建议提案、市长直通电话和应急管理工作进行了总结和部署。几位领导的讲话，很详实、很全面、很具体，我都赞同。请大家务必认真领会，抓好落实。

20*年，区政府系统紧紧围绕区委、区政府工作大局，在建议提案办理、市长直通电话和应急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。建议提案办理的见面率、落实率、反馈率、满意率均有较大提高，得到了人大代表、政协委员和广大人民群众的充分肯定；市长直通电话被市政府评为一级网络先进单位；各项应急管理措施也得到较好地落实。这些成绩的取得，得益于区人大常委会和政协常委会的关心帮助，得益于全体人大代表、政协委员的大力支持，得益于各部门单位的共同努力和广大人民群众的关心与支持。在此，我代表区政府，向所有关心支持建议提案办理、市长直通电话及应急管理工作的同志表示衷心感谢，向刚才受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！

在看到成绩的一面，我们也要看到问题一面。认真总结这几年的办理工作和应急处置工作，我想，至少还有三个方面的不到位：一是认识还不够到位。有的认为办理建议提案和市长直通电话只是一般性工作，办好办坏、早办晚办无所谓；有的把应急事件当作一般问题来处理，事急人不急。二是措施不够到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文来文往”的方式，敷衍了事；在处置应急事件时信息不畅通、缺乏经验。三是责任不够到位。办理工作责任不明确，单位“主官”不闻不问的现象仍然存在。这些问题都必须引起我们高度重视，并认真加以纠正和改进。为抓好今年的人大代表建议政协提案、市长直通电话和应急管理工作，我讲三个方面的意见：

一、要提高思想认识，切实增强做好工作的自觉性

认识问题是一个老生常谈的问题。做任何工作，都要认识到位才会引起足够的重视，认识到位工作才会有动力、有压力。人大代表依法履行职责，对政府各方面工作提出批评、意见和建议，是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段；政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是政协委员向政府献计献策、推进民主政治的重要途径；市长直通电话是政府联系群众的桥梁和纽带，是畅通社情民意的重要渠道；应急事件都是关系到各行各业、千家万户和广大人民群众生命财产安全的大事。因此，我认为，做好这几方面的工作，不仅十分重要，而且十分必要，至少是以下三个方面的具体体现：

一是践行宗旨的体现。一方面，办理人大建议和政协提案，是了解群众意愿、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮扶群众解决实际问题的具体过程；市长直通电话大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题，每一个电话都是百姓疾苦的诉求，事关群众切身利益。另一方面，改革和发展中的新情况新问题层出不穷，重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。因此，各级政府是不是以人为本，执政为民，是不是认真贯彻落实科学发展观，办理建议提案和市长直通电话、处置突发公共事件，就是一把很好的检查尺子，是一个很好的衡量标准。

二是依法行政的体现。人大代表、政协委员的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的，比较符合客观实际，比较准确地反映了我区经济建设和社会发展中存在的一些问题；市长直通电话也是从一个侧面反映普通百姓对政府工作的意见和建议。因此，办理好建议提案和市长直通电话，是尊重人民当家做主，尊重人大代表、政协委员行使职权的重要体现，对于增强政府决策的科学化、民主化，依照法律和人民赋予的权力，行使好自己的职责具有十分重要的意义。我们一定要站在讲政治的高度，把办理建议提案和市长直通电话，作为接受人大法律监督和政协民主监督，以及人民群众监督的一条重要途径，作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容，列入重要日程，认真办实办好。

三是转变作风的体现。一方面，人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英，他们提出的建议和提案，不乏真知灼见。这就要求我们在办理过程中必须深入实际，深入群众，认真的调查研究。通过解决和处理一个个具体问题，更好地体察民情、了解民意，使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原则。另一方面，我们的还存在这样那样的不足和问题，往往我们没有发现的，建议提案发现了；我们已经发现的，建议提案中反映得更深刻；我们一时找不到解决的办法，建议提案给我们提供了具体的思路和措施。这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、密切联系群众，都是非常有益的。

二、要加大工作力度，切实增强做好工作的实效性

建议提案无小事，办理工作任务重、要求高。各承办单位要结合本地本部门实际，认真总结经验，不断创新思路，加大工作力度，提高办理效果。具体办理的要求，刚才几位领导都讲得很具体、很全面，我不再重复，在这里只强调“三个注重”：

一是要注重创新办理建议提案的方法。有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。这就要求我们在办理的过程中，既要严格按规范程序办理，又不能“循规蹈矩”，“按部就班”。一方面，要坚持办理程序不简化、不变通，要求不降低，时间不拖延。另一方面，各承办单位不能停留在简单办理、书面答复上，搞“文来文往”，要不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道，不论建议提案所提的问题能否解决，都必须加强沟通，做到“人来人往”，有案必答。对一些涉及面广、情况复杂的问题，要注意了解来龙去脉，掌握问题的症结，必要时实行“开门办案”、“现场办案”、“面商办案”等，努力取得与建议人、提案人的共识，增强办理的透明度，进一步提高办理的满意率。

二是要注重提高解决实际问题的能力。办理建议提案和市长直通电话，既是一个工作过程，更是一个学习过程，对于我们拓宽视野，提高工作能力有重要帮助。今年交办政府系统办理的建议提案共110件，另有市人大代表建议和政协提案12件，与前两年相比略有下降，且绝大多数的建议提案都是新提出来的，这说明我们办理的质量和水平有所提高。但从当前建议提案所反映的问题来看，群众关注更多的是民生、治安、保障、突发事件应急等问题，尤其是今年初突如其来的灾害性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发事件，对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求，这些都务必引起我们的高度重视。不管是人大代表建议、政协提案，还是市长直通电话，或者是各种突发性应急事件，都是事关人民群众生产生活，甚至是生命财产安全的大事，也是事关全区发展、稳定的重大问题。因此，各乡镇街道和部门单位，要不断与时俱进，不断加强信息沟通和工作协调，不断加强应急处置演练，切实提高应对和处理各种问题和复杂局面的能力。

三是要注重提高办理建议提案的效果。今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高，提出的意见和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近区情，贴近民意。各承办单位要充分认识到这些建议提案的价值，并综合运用好、发挥好，用以改进我们的工作，努力实现“两个转变”：一要实现从简单办理型向深入开发型转变。有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满意或基本满意的意见，但并不一定就说明代表和委员们已经真正满意了，可能还有很多需要完善和落实的工作，必须跟踪办理。各承办单位要把办理工作做深做细做实，做到“答复有止境，办理无止境”。同时，要善于换位思考，真正做到使代表满意、委员满意、人民满意。二要实现从任务型向动力型转变。办理建议提案，不能单纯的就事论事，要克服单纯的任务观点，做到由此及彼、举一反三，不断拓展办理工作的深度和广度，把办理工作作为促进部门工作的动力，并以此推动各项工作的全面提升。

三、要强化组织领导，切实增强做好工作的责任心

做好人大代表建议、政协提案、市长直通电话和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。在具体工作中必须做到“三个强化”。

一是要强化领导责任。建议提案和市长直通电话办理工作做得好不好，质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我本人是区政府办理工作的第一责任人，我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作；每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案，并亲自协调处理市长直通电话反映的重大问题。各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人，要切实负起责任，把一般建议提案办实、办妥，把重点建议提案办成“示范点”、“模范点”。

二是要强化协调办理。这次交办会后，各承办单位要立即召开专门会议，研究部署办理工作，尽快分解任务，制定措施，把建议提案和市长直通电话办理工作与部门年度工作结合起来，早安排、早部署、早落实，真正做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。涉及到几个部门单位共同承办的，区政府办公室要加强综合协调，主办单位要认真牵头，协办单位要积极配合，共同把各项工作办理好，落实好。

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一、年办理工作的主要情况

年，县人大代表和政协委员充分履行职责，从不同角度、不同层面，对政府工作和人民群众关心的问题提出了许多好的建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议52件、政协提案55件，共涉及政府系统承办单位48个，所有建议提案均在规定期限内全部办理完毕。建议提案反映的大多数问题已经得到解决，一些工作取得了阶段性成果。从办理结果来看，代表所提问题已经解决或基本解决的（A类）24件，占22.4%；正在解决或列入计划准备解决的（B类）48件，占44.85%；因条件限制或其它原因，需继续研究解决的（C类）31件，占28.97%；因条件限制或政策不允许，目前不能解决或采纳、留作参考的（D类）2件，占1.8%。在建议提案办理工作中，县政府及相关部门始终坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，不断创新办理工作机制，强化办理工作措施，突出重点，主动沟通，注重解决实际问题，确保了建议提案办理质量。

回顾总结去年的办理工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是少数承办单位领导思想认识不到位。对办理工作重视程度不够，积极性、主动性不高，办理力度不够大，存在敷衍了事的现象；二是重答复、轻落实的问题依然存在。对建议提案的办理，只在注重研究如何答复，没有深入实际了解问题、研究解决问题的办法。对承诺解决的问题，没有抓好落实、彻底解决；三是面商沟通工作还有待加强。对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议提案，有些承办单位面商工作没有及时跟进，对代表委员的解释沟通不到位，没有主动地争取代表委员的支持和理解，代表委员满意度不高。上述工作中存在的问题，反映了其背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各承办单位进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，扎实做好今年的办理工作。

二、今年“两会”所提建议提案的基本情况

今年“两会”期间，代表和委员们紧紧围绕全县经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大代表建议64件，政协委员提案45件。另外，收到省政协委员提案1件，州人大代表建议2件，州政协委员提案3件。代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、促进晴隆经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和操作性。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了《人大代表建议、政协委员提案办理分解表》，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。

三、真抓实办，认真做好今年建议提案的办理工作

（一）统一思想，真情办理。

今年是“”与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县加快发展的关键之年，做好今年的建议提案办理工作，对推动全县经济社会发展具有十分重要的意义。一是必须认识做好办理工作是政府职能部门的一项政治任务。人大代表建议是宪法赋予代表的重要权利，是人大代表积极参政议政、实行监督职能的重要途径；政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督职责的具体体现。认真办理建议提案，事关政府与人民群众的密切联系，对于改进政府工作、促进科学发展具有十分重要的意义。二是必须认识做好办理工作是政府职能部门接受监督的有效途径。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督是政府职能部门政府依法行政的具体体现。以严肃、认真的态度办理人大建议和政协提案，是政府依法行政的要求，是自觉接受监督的要求，也是政府和政府各部门的一项重要职责。三是必须认识做好建议提案办理工作是坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的一个重要体现。人大建议和政协提案大多是在深入调研的基础上提出来的，集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点建议和重点提案，关注的都是我县发展大局中的重大问题，体现了人民群众的迫切要求，要格外重视，重点办理。通过认真办理建议、提案，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造服务型的、对人民高度负责的政府。各承办单位要把办理建议提案工作，当作践行“三个代表”重要思想，贯彻十七大精神和落实科学发展观的有效方式，作为倾听群众呼声，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，进一步增强使命感和责任心，认真负责、积极主动、扎扎实实地办好每一件建议提案。

（二）强化责任，真心办理。

一是建立县长阅批建议提案制度。县政府各副县长将逐一阅批今年分管工作内的每一件建议和提案，签署明确的办理意见，督促分管单位及时办理，并从中各自选择至少2件牵涉面广、难度大的重点建议提案作为重点督办件。对此，各个承办单位必须提高认识，加强与代表委员的沟通联系，突出重点，着眼于解决实际问题，努力做到办一件成一件，切实办出成效。二是要认真落实办理责任。会后，各承办单位要召开专题会议进行研究，扎实落实办理任务，明确办理时限和质量要求。具体责任要到领导、到股室、到工作人员，确保交办有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落。各承办单位要建立办理工作主要领导负责制，单位的主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，要把办理工作纳入重要议事日程。对建议和提案要主动提出办理意见，遇到矛盾和问题要亲自协调解决，对一些重要问题的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的建议、提案要亲自处理。县政府将坚持把办理情况纳入目标管理作为考核部门工作和评价领导政绩的一项重要内容。三是要明确办理要求。交办会后，各承办单位要对所承办的建议提案进行认真分析研究，结合工作实际，尽快制定工作方案，加快办理速度，及时与代表、委员见面。要做到按程序办理、按时限办结、按要求反馈。四是要加强沟通。各承办单位要采取多种形式，加强与代表委员的联系和沟通，通过走访、调研、座谈、电话、信函等多种方式，认真听取和分析代表委员的意见和建议。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度，当面征求意见，直接了当地反馈办理工作情况，以便更好地促进办理工作。

（三）解决问题，真实办理。

一要突出办理重点。各承办单位必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把握重点、关注热点、强攻难点，以重点建议提案的办理为突破口，带动整个办理工作的深入开展。要突出五个重点：县委、县政府的重点工作是办理的重点，事关大多数群众切实利益的问题是办理的重点，代表委员多次提出但尚未解决的问题是办理的重点，代表委员书面答复后反馈不满意的问题是办理的重点。二要提高办理实效。各承办单位务必要在提高办理实效上下功夫，注重解决实际问题。对已具备条件解决的问题要立即着手解决，对初步具备条件但还存在一定困难的要积极创造条件争取早日解决，对短期内不能解决的要及时与提议人沟通情况，说明原因，取得其谅解。今年的建议提案办理工作答复满意率要达到50%以上。三要加强协调配合。对涉及多部门工作的综合类建议提案，要实行牵头部门责任制。牵头部门应主动协调各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门，确保办理的完整性和一致性；对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管副县长研究解决办法。

（四）强化督办，真切办理。

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人民赋予自己的的权力，增强公仆意识、法制意识、人大意识、加强学习，提高自身综合素质，以更加饱满的热情面对新的挑战。下面小编和大家分享市人大代表述职报告文章，提供参考，欢迎大家阅读。

自xxxx年xx月，我荣幸地当选为市x届人大代表后，深感肩负的责任和重担，无论在日常工作中，还是在出差跑项目要资金的路途上，始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时不刻鞭策、提醒我既是一名政府部门负责人，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。

        在工作中，我坚信只有群众才是人大代表最好的评判官，只有群众满意了，我的工作才算是一张合格的答卷。因此，x年多来在市、县人大常委会的正确领导下，我围绕县委、县府提出的构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县，把xx建设成为海峡西岸经济区西部重镇的宏伟目标，按照人大代表职责结合本职工作实际，团结和带领广大干部突破难关，较好地完成了各项指标任务。

        有关交通的人大议案、建议和政协提案都得到较好落实，并在各位人大代表和政协委员的监督之下，实现了交通工作再上新台阶的工作目标，本人作为人大代表的代表水平，也在学习和工作中不断得到提升。现将x年多来我履行代表职责作如下述职。

一、强化学习，提高自素质。

学习是强根固本之举，不管工作再忙，都不忘学习，是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为” 的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合，理论与实际相结合，做到学用 结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想.武装头脑，增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;x是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习市、县人大及其常委会决议、决定，提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。交通工作业务性强、涉及面广，我一方面注重学习国家交通工作的政策、方针;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。

二、兢兢业业，抓好主业促发展

xxxx年x月，根据工作需要，我从县xx局长岗位调整到县交通局长岗位，虽然工作岗位和工作性质有了一定的变化，但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上，我始终注意自己作为一名人大代表的历史使命感，不断增强自己依法行使代表权利履行代表义务的自觉性。通过一段时间的摸索学习，较快地熟悉起交通工作，并迅速把我县交通工作着眼于:突出一个重点(以农村公路、南环路和高速公路城区连接线为主的交通基础设施建设)，狠抓 “x个环节”(打击非法客运和强化通行费征收管理)，重视“三项监管”(道路、水上交通和安全监督)，协调处理好“四个关系”(党建精神文明建设、行风廉政建设、依法治交和内务管理)。

        在这个工作思路引导下，在实施交通基础设施建设战略战术上，做到三个结合:

         一是与产业发展相结合，如我县示范果场、xx鸡原种保育区场、花卉基地的水泥路建设，农业产业基地延伸到哪里，交通就支持到哪里;

         二是与城镇化、工业化建设相结合，如工业园区的主干道、乡镇集镇建设的主路面，交通尽最大能力给予支持;

         三是与旅游文化事业发展相结合，县内如南禅寺、归龙山、仙人嶂、东华山等主要旅游景点的道路建设，交通部门积极主动挑起建设重担。从xxxx年到今年x月份，共争取交通建设项目xxx个，争取到上级交通建设补助资金xxxxx.x万元(其中农村路网建设项目xxx个，xxxxx.x万元);共实现交通建设总投资xxxx万元，改变了我县农村公路落后面貌，老百姓出行难的问题得到极大改善，xx~xx年县交通局受到省、市奖励xxx万元，县长xxx同志被表彰为“路县长”;共完成交通规费征收xxxxx万元;水上运输实现xx年无事故; 单位精神文明建设从县级晋升为市级文明单位。

三、克尽职守，切实履行代表职责。

在当市人大代表的x年多的时间里，我根据自身岗位工作实际，积极深入基层调查研究，广泛听取民意，会同各方人士进行商讨的基础上，向市人大会提出了x份议案和建议，对如何加快我县交通发展从自己工作岗位的实际出发，以人大代表角度进行探讨。而且在人大闭会期间，我时刻不忘自己是一名光荣的人大代表身份。

        一方面，在具体实施涉及群众利益的工作时，时常把自己从监督者与被监督者的角度位置进行“换位”，慎思密行，充分考虑方方面面利益，特别是广大群众的切身利益。另一方面，在日常工作中，能身体力行，深入乡、村各方面接触不同层面的人，听取不同的意见，尽量避免工作上带来失误，影响代表的声誉，以维护代.表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。再则，我作为一名人大代表，又是政府部门负责人，县人大、政协每年有关交通的议案、建议和提案，我都能想代表之所想、急群众之所急，亲自组织有关人员进行落实，能办的事马上办，对涉及部门多的事积极主动出面协调，对不能办的议案、建议和提案详细地向人大常委会和代表解释说明，以求代表谅解，每年各类议案、建议和提案的办结率达xxx%。

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为扎实做好新时期党的青年群众工作，反映青少年普遍性利益诉求，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，2016年3月11日，正值怒江州“两会”召开期间，州综治委预防青少年违法犯罪专项组、共青团怒江州委组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。州人大常委会副主任迪友堆出席，共青团怒江州委副书记罗新宏、张晓东，州综治办专职副主任段茂刚以及简崇云、和丽春、和进义、罗利权等10位人大代表、政协委员，州级相关职能部门具体事务负责人，州直机关、泸水县、中学中职团组织负责人，创业青年、中学生、大学生代表等共计30人参加会议。

活动现场，共青团怒江州委副书记罗新宏按照“促进青年创业”的活动主题，介绍了前期针对促进青年创业工作调研的相关情况和“面对面”活动的作用，并呼吁人大代表、政协委员在“两会”期间通过提案、议案、建议、大会发言等方式，更好地向政府和有关部门反映青少年诉求。他强调，青年是创业意愿和创业能力相对较强的群体，而鼓励、帮助青年创业是加强和改善民生、推动经济社会发展的重要途径，创业也是广大青年实现梦想的重要渠道。大量鼓励青年创业的政策措施出台， 对于激发青年创业热情、推动青年创业实践具有重要意义。

在交流发言阶段，每一位参会人员紧紧围绕主题、畅所欲言，对农村青年返乡创业难点和青年职业规划等现状成因作了全面分析，从构建完整的青年创业政策扶持体系、加大青年创业公共服务、推进青年创业教育培训、服务高校毕业大学生自主创业等方面提出企校联合开设专业课程、针对不同的青年群体提供个性化创业服务、设立青年创业基金、创建权威创建信息“一览平台”、加强与外界青年创业学习交流机会、加大创业技能培训力度等很多很好的意见、建议。

最后，州人大常委会副主任迪友堆作了重要讲话。他指出，青少年是国家的未来和民族的希望，也是人大代表、政协委员关注的焦点群体，促进青少年成长成才不仅是共青团工作的主要内容，也是全社会关注的重要话题，应该引起社会各方面的高度重视和密切关注。所以，人大代表、政协委员要履行“青少年权益使者”的责任，坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性问题结合起来，把反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，在充分调研的基础上，了解青少年创业就业的有效途径，认真思考切入点，多提交一些提案议案，与共青团组织一起进一步解决好服务青年创业就业工作开展中的问题和困难，打通政策落实的“最后一公里”， 把惠及青年创业就业的政策优惠落到实处，全力服务怒年健康成长。

本次活动共收到与2016年“面对面”活动主题相关的意见建议46条，目前已形成2份建议、提案交至人大选联委和政协提案委。

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××工商局党组本着对人民负责、对政府负责、对工商工作负责的态度，高度重视人大建议、政协提案办理工作，把议案办理作为倾听代表委员心声、体察民情民意、服务人民群众、树立政府形象的重要工作来抓，切实加强领导，认真办理建议提案，不断提高议案办理水平，全部完成今年__件人大建议、政协提案办理工作，确保了件件有落实，事事有答复，受到代表、委员的广泛好评，市人大代工委办、市政协提案科给予了充分肯定。

一是领导重视，责任分工落实。市政府建议、提案交办工作会后，市局及时召开了专题会议，认真传达落实市政府议案交办工作会议精神，结合工商职能和业务工作实际，对市局承办的_件人大代表建议、__件政协提案逐一进行了分析研究，层层分解，明确责任，落实工作任务，确定专人办理，实行议案办理“五定”制度，即：定领导、定机构、定人员、定责任、定时效，由局办公室具体负责督查落实，并要求系统各有关部门、单位密切配合，使建议、提案办理工作落到了实处。市局办公室逐一对建议、提案进行了分解，制作了《××工商局____年承办市人大代表建议、政协提案一览表》，对议案事由内容、提案人、承办科室、责任人、完成时限以及提案人详细通信地址、联系方式等事项进行了列表明确。对于所办议案文稿，局领导亲自把关，认真审阅。在办理过程中，局领导亲自督促检查，协调解决遇到的问题，确保了议案办理工作高效有序顺利进行。

二是认真办理，确保议案质量。坚持高标准、严要求，在办理前主动征求代表、委员的意见和建议，摸清代表、委员的目的和意图。在议案行文之前，先期指派专人和代表、委员见面，汇报工作进展情况，虚心听取意见和建议。对于个别代表、委员对答复内容或用词用语界定不准的，及时修改，迅速完善，认真改进，直到代表、委员满意为止。有的代表、委员工作繁忙，有的出差在外地，办理人员坚持往返多次，把议案拟文直接送到代表、委员手中，并认真听取意见和建议，做好记录，全面客观地将有关情况反馈给局领导和承办科室，为改进议案办理、加强工商工作提供了一线资料，发挥了积极作用，确保了所办建议、提案高质量、高水平。

三是讲求实效，注重解决实际问题。议案办理工作不简单满足于“件件有答复”，而是要求承办单位把办理建议提案同本部门的具体业务紧密结合起来，把办理工作的落脚点放在解决实际问题上，切实增强议案办理工作的针对性和有效性。比如关于“严禁虚假医药医疗保健品广告上媒体”的提案，我们结合今年广告专项整治工作的总体安排，上半年重点对全市各级媒体、各大医疗机构和广告单位进行了专项检查，共检查各类媒体广告__个，纠正规范医疗广告_条，立案查处违规医疗广告_起。上半年，媒体刊播的医药医疗保健品广告所占份额与去年同期相比大幅下降，广告结构已转为以房地产为龙头，本地特色餐饮、娱乐为补充的结构模式，同时加大了对公益广告的播出密度，群众普遍反映，咸阳媒体广告短了，内容好看了，节目精彩了，代表、委员非常满意。

四是登门回访，严格送达。为了把办理好的建议、提案答复函及时送到代表和委员手中，市局由办公室指定专人同代表委员联系，明确每一名代表、委员的详细通信地址和联系方式，严格送达，不分远近，登门回访，专程与代表、委员本人见面，汇报办理结果，再次征求意见和建议，全局建议、提案办理速度明显提高，议案办结率达到___%。