考勤机制度范文

导语：如何才能写好一篇考勤机制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、为保证工作的正常运行，全局人员须按规定的时间上下班，上班时间为8：30中午下班时间为11：30下午上班时间为13：30下午下班时间为17：30。

2、实行“签到制”。工作人员早上到岗后应在8：30前签到。下班前应在到岗后，离岗前立即签到。月底以签到器的登记为准考核工作人员的出勤情况。

3、各种考勤时间均以小时为单位计算。30分钟以上1小时以内为1小时；超过1小时不到2小时为2小时，2小时以上不到3小时为半天。以此类推，其中病假含法定假日，其他不含法定假日。

4、关于迟到

当月迟到或早退1次扣发当月工资的1元；当月迟到或早退累计两次者扣发当月工资5元；当月迟到、早退累计3次扣发当月工资15元；当月迟到或早退累计4次以上（含4次）每次扣发当月工资60元，直到将当月工资扣完为止。迟到或早退时间不得超过30分钟，否则按旷工处理。

5、关于旷工

当月累计旷工1个小时扣发当月工资1%，当月累计旷工2个小时扣发当月工资2%，当月累计旷工半天扣发当月工资5%，当月累计旷工1天扣发当月工资10%，当月累计旷工2天扣发当工资30%，当月累计旷工3天以上扣发当月工资。全年累计旷工超过6天扣除年终奖的30%，全年旷工累计超过10天以上的扣发年终奖70%，全年累计旷工超过13天扣发全部年终奖，全年累计旷工15天按规定扣发相应的工资，并按自动辞职处理。

6、关于事假

事假3天以内须本人提前向主管局长请假，当月事假超过4天以上须本人提前向局长请假。全年事假累计超过25天，扣发年终全部奖金的50%，累计超过40天扣发年终奖金。

7、关于病假

病假应当提前由本人或家属向主管局长请假，过后补交请假条，连续超过3天（含3天）须出具医院的诊断书。全年病假超过40天扣发年终奖50%，全年病假累计60天以上（含60天）扣发年终奖，并按有关规定扣发相应工资。

8、全年迟到、早退、旷工、病假、事假累计超过50天扣除年终奖的50%，累计超过70天扣除全部年终奖。

9、工作人员必须保证工作时间，严禁无故外出，不得以办公事下基层为由办私事，一经发现报主管局长后按旷工处理，并视情节轻重给予相应的行政处分。

10、年度代薪休假

篇2

镇机关所有在编在岗工作人员（含借用、聘用人员）。

二、正常考勤

上午：8点30分上班，12点下班；下午：冬季作息时间为2点30分上班，6点下班，夏季作息时间为3点上班，6点30分下班。上午上班之前应指纹打卡签到，下午下班之后应指纹打卡签退。

三、特殊考勤

因开会、办事、下村、考察、学习、培训等原因不能按时签到、签退或全天不到机关，普通干部应提前告知其办公室主任和分管领导，办公室主任应提前告知其分管领导，党委班子成员应提前告知书记或镇长，此外，以上每种情况都还应告知党政办，由党政办工作人员进行登记并调整干部去向公示栏状态。

无论何时抵达或离开机关，都应签到或签退，即每天必须保证指纹打卡2次，否则，只打1次卡的视为迟到或早退，既未指纹打卡、又未请假、也未向党政办说明去向的视为旷工。

四、查岗

党政办每周至少不定时查岗一次，凡查岗期间不在机关内且未向党政办说明去向，即视为旷工，党政办不再电话询问干部去向。查岗不在岗但有正常原因的，需向书记或镇长说明原因，待书记或镇长同意后可变更查岗状态。

五、请假

1、请假应当形成书面假条，假条需经各办公室主任、分管领导、书记或镇长依次签字同意后方能生效，且务必及时交至党政办存档。

2、因特殊情况不能书面请假，请假人应在告知其办公室主任和分管领导的基础上，通过电话方式向书记或镇长请假，待征得书记或镇长同意后及时告知党政办进行登记，并在正常上班后补齐书面假条。

3、事假一天以上先行抵消公休假，病假一天以上须出示医院出具的相关证明，否则视为事假。

六、出差

因开会、办事、考察、学习、培训等原因需出差，必须报经书记或镇长批准，并明确出差期间所需经费来源以及相关补助标准，待回镇后按既定的标准和范围报销相关费用。

七、奖惩办法

1、现金惩罚：迟到、早退一次扣罚50元；旷工一天扣罚100元，且必须在镇干部会上予以检查说明；事假超过公休假的部分每天扣罚20元。

篇3

一、强化考勤管理

1、工作人员要自觉严格遵守考勤制度，准时上下班，不得迟到、早退和旷工。工作日上午8:30、下午2:00之前通过指纹机签到，8:30、14:00之后指纹机关闭，迟到人员在迟到表上签到，迟到三次按旷工1天处理。随着季节的变化，作息时间的更改严格执行区政府的规定。

2、实行工作人员去向牌管理。工作人员去向牌由各站所、社区负责管理，挂在醒目位置。工作期间，工作人员离开工作岗位前应在去向牌上准确标注去向、时间及联系方式，以方便群众办事和监督。

3、各社区、站所应指定专人负责月考勤统计工作，包括收集管理当月本社区、站所工作人员的考勤登记条、请假条，在与实际考勤情况核对后，如实填写考勤汇总表，并于次月20日前报党政办公室复核。

二、明确请销假程序及要求

1、请假的审批权限：

（1）一般工作人员请假：请假半天的须向社区书记、站所长请假；1天须向副书记请假；1天以上须向办事处主任请假。

（2）站所长请假1天须向副书记请假，1天以上须向办事处主任请假；班子成员、社区书记请假1天须向办事处主任请假，1天以上须向书记请假。

2、因公外出开会、办事、出差、业务学习或临时就医的，均需按规定履行请假手续，在准假后方可离岗，假满后及时到岗并销假，凡销假未到者一律按旷工处理。确系事发突然来不及提前办理请假手续的，应先向准假责任领导电话请假，说明原因，并于事后一个工作日内补办有关手续。

3、请病假须有县级以上医院的医生诊断证明。

4、工作人员未经请假报告（含未履行准假手续或手续不健全）而不到岗的视为旷工。未按规定时间签到，又未及时办理请假手续的，视为迟到、早退或旷工。

三、严肃工作纪律

篇4

为健全中心管理制度，严肃工作纪律，加强作风建设，提高行政效能，特制定中心考勤及请销假制度。

一、考勤

1.中心工作人员(含借调及临聘人员，下同)上、下班时间按照区政府规定的作息时间进行考勤。

2.工作人员必须勤政敬业，遵纪守规，不得迟到、早退、旷工、误工、脱岗、串岗。各科室负责人要以身作则，做好表率。

3.各科室负责人具体负责本科室工作人员的出勤管理和督促检查，逐日如实填写考勤表。各科室的考勤表要于次月5日之前，经科室负责人签字后，报办公室备案。办公室对考勤情况定期在中心内部通报。

二、请销假

1.中心工作人员出差、下乡或参加会议（统称公差）的，科室负责人应做好考勤记录。

2.工作人员凡请病假、事假、婚假、丧假、探亲家、产假及其他假期的，必须事先到办公室办理请假备案手续（填写请假审批单），并按规定程序进行审批，审批完成后，及时交办公室备案。婚假、探亲假、产假、丧假按国家有关规定执行，如因特殊情况不能及时书面请假的，应先电话请假，事后补办请假手续。

3.中心工作人员休年假时，要提前向科室负责人告知，视工作情况合理安排，按照《职工带薪年休假条例》规定如实填写《年休假审批表》，经分管领导审核同意后，报主要领导批准，并报办公室备案。

4.区委、区政府或中心安排的值班视同正常上班，如有急事不能正常值班，应向带班领导请假并做好接替，确保值班不断档。

5.请假者在假期满后，应及时返回，到办公室办理销假手续。

三、审批权限

1.中心领导请假：按区委、区政府有关规定执行。

2.科室负责人请假：1天内（含1天）的由分管领导审批；1天以上的经分管领导签署意见后，报主要领导审批。请假获批后要及时向办公室报备。离区外出的，须提前3天报备。

3.中心工作人员请假：1天内（含1天）的由科室负责人审批; 1—3天（含3天）的由科室负责人签署意见后报分管领导审批；3天以上的由科室负责人签署意见后，依次报分管领导、主要领导审批。

4.婚假、丧假、产假、年休假、哺乳假、探亲假等按国家有关规定执行，并履行请假手续。病假须持医院诊断证明。

四、结果运用

1.中心工作人员上下班及会议、培训、学习等考勤结果与年度评先选优、目标责任考核奖金、绩效工资、干部使用等挂钩。

2.因病因事请假的，全年请病假累计超过2个月或事假累计超过1个月的，取消评先选优资格，同时扣发病事假期间目标考核奖金或绩效工资；全年病假累计超过6个月，事假累计超过3个月，或病、事假累计5个月以上的，扣发病事假期间目标考核奖金或绩效工资，年度考核按区上有关规定执行。

3.旷工的，扣发双倍旷工期间目标考核奖金或绩效工资。

4.全年内旷工连续10个工作日或累计20个工作日以上的，年度考核定为不合格等次，不予晋升次年工资，同时扣发目标考核奖金或绩效工资。

5.旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或者全年内累计超过30个工作日的，停发工资（含绩效工资或津补贴），并按干部管理权限进行处理。

五、几点要求

1.各科室负责人要切实负起责任，加强科室考勤管理，严格执行审批制度，杜绝弄虚作假、越权审批等行为。

篇5

《考工记》是我国最早介绍古代各手工行业“百工”技艺的专著。作者与国别不详，约成书于春秋战国之际，因先秦齐国的手工业技艺是诸国中最为发达精湛，故通常认为是“齐国官书”，并由多人撰写而成。西汉河间献王刘德因《周官》缺《冬官・司空》篇，以次书补入；后刘歆时改《周官》为《周礼》，故亦称《考工记》为《周礼・考工记》。（1）

一、《考工记》――中国古代城市规划的理想形态

匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫……王宫门之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉。经涂，环涂七轨，野涂五轨。门阿之制，以为都城之制，宫隅之制，以为诸侯之制。环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。（《周礼・考工记》）

王城要保持方正规矩的形制，每个方位的城墙上各置三个门，共十二门，城内东西南北纵横各设九条街道，每条街道宽度为九轨，天子以九为节象征权威，反应了周以来所追求社会秩序的井然有序，礼乐和谐。宗庙与社坛为城内最重要的祭祀建筑，祭祀在古代社会一直视为关系国运的大事，因此这两组建筑确立了天子承继先圣与秉受天意合法地位，也是国家可以得到神祗的持续庇佑的象征，分别位于王宫的左右两侧。宫殿方位均坐北向南，“市井（市场）一般设于最不吉利的方位――北方，显示贸易与商人地位的低微，以及这些非生产性的经济在农业社会中的次要位置”。（2）

可见，古代都城中各要素的布局和营建都不是随意的，相反它是极其讲究的，是要按照严格规范去操作的。虽然这段文字所叙述的是匠人对天子都城营建的理想化标准，实际上诸侯的都城以及一些次要的城市也要遵守此规制。只不过诸侯的城廓大小，门阿的高低、主干道的宽窄，按照级别要比天子的京城同类设施矮小。因此这些理想和标准是所有中国传统城市都要依从的。

二、秦都咸阳城的布局及规划思想

秦定都咸阳城，始于秦孝公十二年（公元前350年），至秦亡（公元前206年），共历经144年。在这里，秦实现了从富国强兵到横扫六国天下一统的功业。

“孝公十二年作咸阳，筑冀阙，徙都之。始皇二十六年，徙天下高赀富豪于咸阳十二万户，诸庙及台、苑，皆在渭南……二十七年作信宫渭南……三十五年，始皇以为咸阳人多，先王之宫廷小，吾闻周文王都丰，武王都镐，丰、镐之间，帝王之都也。乃营作朝宫渭南上林苑中。先作前殿阿房，东西五百步，南北五十丈，上可以坐万人，下可以建五丈旗，周驰为阁道，自殿下直抵南山，表南山之颠以为阙”。（3）

从上述文字可知，自秦孝公命商鞅主持修建冀阙拉开都城建设的帷幕并随即定都以后，直到始皇统治时期，咸阳城始终在不断外扩中，方向是由渭河北岸向渭河南岸。所以研究秦都的布局规划，必然要以渭河为分界线。

渭北宫殿群有咸阳宫、仿六国宫室、兰池宫、望夷宫、云阁等宫殿，渭南宫室有章台，兴乐宫，甘泉宫，阿房宫，信宫。其中章台是秦始皇举行外交活动的重要宫室，完璧归赵的故事即在这里发生，“秦王坐章台，见相如”（4）。渭南宫殿群在历史上影响最大的就是阿房宫了。《史记》、《三辅黄图》等古文献中对阿房宫的记载和描述都比较详细可靠，阿房宫前殿“上可坐万人，下建五丈旗”（5），可见规模之宏大。秦始皇还修建了横桥。横桥是供渭河南北宫室连接之用。

咸阳城的规划思想与当时秦朝社会所流行的意识形态是息息相关的，尤其体现了法家精神，即主张中央集权、君主至高无上、树立封建统治者的最高权威。所以咸阳城无论从整体布局还是其高台建筑，风格皆壮丽宏大。

同时，天极观念也深深影响着咸阳城的宫殿布局。“始皇穷极奢侈，筑咸阳宫，因北陵营殿，端门四达，以则紫宫，象帝居。渭水贯都，以象天汉，横桥南渡，以法牵牛”。（《三辅黄图》）以咸阳宫代表“紫宫”，即“紫微宫”，是天帝所居住的宫室。渭水东西贯穿城内，代表天上的银河，横桥是为了连接咸阳都城渭河两岸修建的，象征织女与牛郎见面通过鹊桥相会，已表示天上的星象。渭河两边的其他宫苑布局也是与咸阳天顶的银河和仙后星座傍围的主要星宿相对应。把都城与天极观念相结合，也是为了显示王权至上与君权神授的思想。

咸阳城的规划对战国时期其他诸侯国都城设计理念有很大程度上的突破。《考工记》中关于“左宗右社”“九经九纬”“旁三门”等理念并未出现在秦都城设计规划中，在各历史文献记载中鲜于对秦朝城门数量、祖先宗庙与社稷坛庙建设的记载。因年代久远，目前对秦都的考古发掘进展也只是停留在宏观的城垣遗址方面，而更为细致的皇城及宫殿内部具体的布局架构，因其发掘以及复原难度较大，所以暂时还无法解开考工记是否影响了秦都规划理念的历史谜底。总之，秦代都城的规划营建与《考工记》的相关性不大。

三、汉长安城对秦咸阳城的继承与突破

汉初，刘邦“欲长都洛阳”，后来采纳了娄敬与张良的建议，建都关中。“汉长安城在龙首山上，周丰、镐之东北也”（6）。汉长安城的方位在渭河南岸，是大咸阳范围内的小长安长安城内的部分宫殿基本上在咸阳故都的渭南宫室的原址改造或扩建。“长乐宫，本秦之兴乐宫”。（7）

“九月城成，高三丈五尺，下阔一丈五尺，上阔九尺，雉高三坂，周迥六十五里。城南为南斗形，北为北斗形，至今人呼汉京城为斗城是也。”（《三辅黄图》）

在考古学者的努力探明过程中，汉长安城“斗城”的基本布局已大致清楚，著名宫殿有城东南部的长乐宫，城西南部的未央宫，靠西墙内侧的桂宫，及西墙外同未央宫相对映的建章宫，南墙外侧为国家大典场所――九庙、辟雍（明堂）、社稷所在。（8）

汉长安城是在继承秦“象天设都”的基础上，又加入了新的规划思想。即《考工记》中“营国”制度对长安城实际规划中的影响。长安城中，经纬各长三十二里十八步，地九百七十三顷，八街九陌，三宫九府，三庙，十二门，九市，十六桥。（《三辅黄图》）

长安城共有十二座城门，每边各三门，均已探明位置。每个城门都有三个门道，“每个门道实宽6米，门道之间以夯土墙相隔，其上有木构的城门楼……此外，在西安门和直城们地下还发现用砖石砌筑的高大的排水涵洞”（9）这些特征体现了《考工记》中“旁三门”的特点；此外，经由城门的主要大道笔直，各分为并行的三条道路，分别为东西向或南北向。在城内交叉、汇合，形成“八街九陌”的格局，基本符合了“九经九纬，经涂九轨”；汉未央宫位于城的西南部，东市、西市位于未央宫的北方，宗庙和社稷分别位于未央宫的东南和西南，这些布局反映了“前朝后市”、“左祖右社”的特点。

也有不少学者持否定态度，认为长安“斗城”是一种巧合或者是人们的附会。“其实所谓南斗形和北斗形是出于后世的附会，并非筑城时有意模仿。班固《西都赋》和张衡《西京赋》在叙述长安城的形制时都没有提到南斗形和北斗形，也足以说明这一问题”（10）。

笔者更认同长安“斗城”是古人对汉代都城规划营建的独具匠心。一，春秋在战国时期，古人对于天文星象就已经有了比较深的认识，战国时期的齐国人甘德和魏国人石绅就写了这方面的著作。到了秦汉时期，天文学进一步发展，古人对于天象的认知程度更是提高。“秦始皇陵地宫中就‘上具天文，下具地理’。”（11）究其实质，就是“天人合一”的哲学思想在影响着中国古代城市建筑规划思想；二，考古发现为长安斗城提供实证，如1988年在河南南阳市麒麟岗汉画像石墓的墓顶发现刻有北斗七星，南斗六星等星象的天象图。可见古人有对于天象星宿的崇拜意识。甚至可以说“象天设都”在秦汉时期是统治阶级进行城市规划以及墓葬设计的思想风尚。

汉长安城的规划综合了周秦以来两种营国制度的经验，但是其形制不规整以及打破“择中立宫”的布局，则正是不拘泥于周法的束缚，是对周代传统营国制度的突破。秦咸阳的规划打破了西周以来的宗法制度，开创了自由洒脱的“象天设都规划手法，汉长安正是继承秦代城市设计思想，采用了宇宙写实主义的规划手法。在秦朝一度受到严厉压制的儒家思想逐渐摆脱困境，成为汉代社会意识形态的主流思想。所以作为儒家经典的《周礼・考工记》必然会得到统治者的重视，并成为影响汉代都城规划的重要思想。

注释：

（1）贺双飞，《考工记》的年代、作者与价值[J]，湖南城市学院学报，2009（04）

（2）薛凤旋，《中国城市及其文明的演变》[M]，世界图书出版公司，2010，第110页

（3）何清谷，《三辅黄图校释》[M]，中华书局，2005，第16页

（4）司马迁，《史记》卷81《廉颇蔺相如列传》[M]，中华书局，1959，第2440页

（5）何清谷，《三辅黄图校释》[M]，中华书局，2005，第50页

（6）程大昌，《雍录》[M]，中华书局，2002，第20页

（7）顾炎武，《历代宅京记》[M]，中华书局，2004，第57页

（8）葛剑雄，《渭河》[M]，江苏教育出版社，2011，第71页

（9）赵化成等，《秦汉考古》 [M]，文物出版社，2002，第37页

篇6

关键词：高校；请假；困境

高校考勤制度是建立校园良好秩序的必要措施，一方面，考勤是对学生履行参加教学活动义务的强制性约束，使学校能够规范地实施各种教学计划，另一方面，可以通过考勤了解学生的学习、生活情况，尤其可以清楚地了解到学生的学习态度。在考勤制度中，有一项比较重要的部分——请假制度，对于确实无法正常参加教学活动的学生，可以根据其实际情况，提出请假申请，一般由辅导员或者班主任根据具体情况决定是否批准，并做登记。随着高校的逐年扩招，高校教学规模不断变大，学生思想不断变化，请假制度面临很多困境。一些高校由于其本身地理位置、影响力和招生对象的特殊性，面临更为特殊的困难，其中某类高校，招生对象主要为本省高中生，且其影响力主要在高校所在城市的附近区域，并且当地文化风俗浓厚，有较多的祭祀和祈福活动，附近区域百姓对这类活动相当重视，很多时候其重要程度甚至超过了中国的传统节日春节，例如粤东地区某普通高校H。本文以此类高校作为研究对象，针对特殊高校的特殊问题进行研究，提出合理的解决方法。为了叙述简便，本文中把此类高校统称为H类高校。

一、H类高校请假制度面临的问题

（一）与普通高校请假制度面临的同类问题

高校请假制度目前面临一些问题，学生方面主要有下列几个问题：

1．小事化大。为了个人的请假得到批准或者加长请假时间，原本并不重要或者并不严重的问题，部分学生夸大其严重程度，而作为审批请假的辅导员难以核实。例如，不严重的病情说成非常严重，身体状态还好的女生请特殊假。

2．作假请假。理由不充分的情况下，极个别学生利用一些假的事实或证明，获取个人请假的批准。例如，在校外门诊开生病证明，部分女生在一个月内多次请特殊假。

3．不符合条件，打人情旗帜请假。部分学生因为一些人情原因需要请假，但又不符合请假理由，于是打出人情旗帜恳求批准。例如有同学或朋友或家人前来探望学生。

（二）特殊环境下的特殊问题

H类高校由于招生对象主要是本省高中生，并且其影响力主要在高校所在地附近区域，产生的一个问题就是学生多数离家很近，回家极其方便，故而该校学生经常返回家中，同时，由于当地文化风俗非常盛行，家的概念比较强烈，在请假问题上就出现下列情况：

1．生病情况下，不是在去医院治疗，而是申请请假回家去地方中医门诊治疗，这类门诊一般都没有正规发票或病情证明，且中药治疗时间久，申请请假时间也随之增长；

2．亲属关系密切程度较高，因亲属结婚、逝世请假情况数量较多，且时间较长；

3．家庭观念较深，父母、祖父母生日请假情况也较为频繁；

4．当地文化风俗较为浓重，祈福、祭祀等活动较多，传统观念较重，对此类活动的重视程度非常高，请假问题突出；

5．部分学生因路途略远，为在周末有较多的时间在家，总是在节假日前一天下午请假，争取跟多与家人团聚的时间。

H类高校带有较为浓重的传统思想和文化风俗，本身是中华民族留下的一种文明，但是面对现代的高校教学理念和要求，这种文明却又给正常的教育教学活动带来了非常不便的影响；学生家庭所在地距离学校较近，方便学校、辅导员与家长的联系，但是却成了学生请假较为频繁的重要因素。

二、问题对各方面的影响

（一）学校方面

过多非必要的请假，必定会影响学校的正常教学秩序。一方面，部分科任教师由于人数不齐，无法按照原计划进行教学活动，或者由于人数问题，教学活动效果受到影响；另一方面，非必要的请假也反映了学生学习思想不端正、学习态度出现问题，这必然导致不良风气的形成，长此以往，高校将会形成非常差的学风、校风，对学校的整体情况和发展产生不良的影响。

（二）辅导员方面

作为第一线的学生工作者，辅导员需要了解学生每时每刻的思想、学习、生活等方面的动态，非必要请假的情况过多，学生没有按照常规参加教学活动，其具体动态难以掌握，对辅导员的工作增加了难度。

（三）学生自身方面

过多的请假和必要的请假，必然导致学生对学习的态度不端正，学习效果下降，逃避作为学生必须履行的义务，导致作为成年人的责任感不强，尤其凡是生病均回家由父母带去治疗和照顾，不利于学生独立能力的培养，对学生将来的发展及心理成熟不利。

三、问题的解决

针对H类型的院校，辅导员和其他学生工作者要积极采取相应措施，在社会环境、学校、教师、学生家庭、学生本身等方面寻找原因。大体原因有以下几种：

首先当地的风俗习惯已是中国几千年文化形成，这方面的思想根深蒂固；其次高校课堂上的知识较为陈旧，与社会发展脱节严重，教师课堂教学内容比较枯燥，无法激发学生兴趣，部分教师备课不充分，上课随意性大；再次，学生家长对学生学习不够重视，对学习非必要请假采取纵容态度；最后，学生本身对学习态度不够端正，责任心不强。

探究原因，分析出问题的根本所在，采取下面的方法针对此类问题进行解决：

（一）与当地政府合作，加强宣传，逐步改变当地群众思想观念。与政府的宣传部门合作，一方面对该地传统保留的文化风俗要做好保护工作，另一方面要引导群众统筹安排，不要因为风俗而影响了正常的工作和学习。风俗本身是为了表达一种对将来生活更好的期望，只有把握好当前，才能更好地应对将来发生的各种问题。

（二）对家长进行必要的思想交流，转变家长思想，从家长处得到支持和帮助。学生非必要的请假较多，家长采取纵容甚至支持的态度，对学生来讲甚至会当作请假的借口。通过交流，使家长明白学生应当履行参加教学活动的义务以及提高自身独立能力的必要性，学生学习基本技能是为了将来更好的生活，与祈福等风俗的目的一致。

（三）在学生当中开展必要的教育和说明，增加沟通和理解。首先，在学生当中开展有关如何处理好学习与民俗关系的讨论；其次，由于本地区学生从小至今只是接触本地区文化，对一些事情的思想较为单一，增加学生接触新思潮的机会，帮助改变其对传统风俗的认识和态度；最后，培养学生独立处理困难的能力。

（四）加快课改，提高教师课堂教学水平，增加课堂的趣味性。改进教学内容，增加实用性，增加一些趣味性的知识，提高学生上课的积极性。目前，高校课堂遇到较大挑战，一方面，学生没有高中时代的升学压力，在只要求合格的大学时代，大学生上课积极性不高；另外一方面，目前大学生课程与实际脱离较多，很多课程难度较大，理论性过强而应用性较少，学生所学知识难以应用，导致其学习动力低；最后教师上课刻板，缺少必有的新颖性和创新性，无法吸引学生的兴趣。

（五）加强考勤制度，但同时适当“放水”。传统观念很难在短期内改变，尤其是年纪较大的人，比如学生的祖父母等，国家在对待民族问题时，采取的是特殊政策对待，减少人民内部矛盾，大大促进了人民内部的团结。所以在处理该类特殊问题时，要做到人性化，在一定情况下要适当“放水”，“放水”目的不是放松管理，而是解决矛盾的一种办法，随着时间的推移，思想观念发生变化之后，自然而然就可以解决所有问题。

本文首先描述出H类高校本身具有的特点及文化背景，列出在此种背景下出现的各类问题，面对H类高校的特殊情况需要特殊对待，先要通过现象进行分析，寻找根本原因，再通过分析原因提出相应的解决办法，并对此类特殊情况特殊对待、灵活处理，而不是对所有问题一概而论。通过分析和解决方法的提出，一方面对面对类似情况的高校提供解决方案的参考意义，另一方面，我国地大物博，各地各民族众多，不同地区和不同民族有不同的风俗习惯，作为学生工作者，对待特殊风俗和少数民族学生不能采取一贯做法，特殊情况特殊处理，把本职工作做好做细，本文也为处理少数民族学生问题提供了参考意义。

参考文献

［1］蔡爱武，吴伟．从学生请假情况探究学生的学习态度及相应对策［J］．卫生职业教育，2007，（4）：99～100．

［2］李杨，南峰．高校考勤制的改革探索［J］．大家，2010，（23）：177．

篇7

“三严三实”专题教育活动启动以来，__县委组织部着力加强工作过程和细节管理，全面提升各项工作落实效能。

细化目标责任，发挥先导作用。部办公室牵头督办，实施精细化、规范化、制度化管理。对内和各股室（干部）签订年度目标任务工作责任书，对外和各党（工）委签订全年党建目标责任书，将全年各项重点工作和临时工作分解到月、落实到人，明确三个“坚持”：坚持部机关工作周通报、月小结、季计划、年考核，坚持“书记抓、抓书记”，坚持考核结果运用“赏罚分明”，钉实党建工作责任，实现压力层层传导。

适时跟踪问效，发挥关键作用。部机关制作了工作完成情况公示栏，在醒目位置上墙挂牌，对外公开“展示”未完成工作情况，完成一件、销号一件，实实在在促成各股室之间比学赶超工作氛围，达到批评与自我批评效果，切实形成工作完成情况动态清零机制。同时，实行领导批示件、重点工作“督办单”机制，加强跟踪问效。组织部长亲自督办重点工作进度，各股室按要求将督办事项完成情况在周一例会上逐一汇报，分管领导带头落实、责任股室、具体负责人明确完成时限，及时反馈工作进度、及时发现并解决问题、及时调整强化工作预期目标，做到重点工作督办后定期汇报、汇报后及时部署、部署后一定落实的一整套“严实”工作机制。还结合党建工作每季度巡查，全面从严从实，进一步加强适时跟踪问效，为全县组织系统强作风提效能发挥了关键作用。

突出考勤管理，发挥示范作用。“每天上下班先打卡，作风确实硬啊”，这是不少县内外单位和群众对西乡县委组织部干部常年自觉规范考勤的意识和习惯竖起的大拇指。该部在县委机关长期坚持使用考勤机，领导带头，全体干部坚持每天上下班四次“刷脸”和指纹打卡，已成为该县机关日常管理和从严从实加强作风建设的一道亮丽风景线。部办公室坚持每周一例会定期统计通报考勤情况，表扬先进、批评后进，并纳入个人年终考核。以此为突破口，全面深化落实规范有序的机关管理长效机制，除下乡出差等特殊情况已基本形成了零迟到早退、无旷工、极少请假的工作局面。全体组工干部做到8小时内认真勤勉、8小时外主动加班加点，连续七年位列西乡县党群口考核优秀单位，坚持以实际行动自觉维护着2013年底就获得的“全国人民满意的公务员集体”殊荣，为全县教育实践活动成果的巩固和“三严三实”专项教育活动的深入开展，起到了应有的示范带头作用。

篇8

教育培训中心党的群众路线教育实践活动“回头看”情况报告

    为巩固和扩大第一批学习实践活动成果，确保学习实践活动取得实效，根据委教育实践活动领导小组办公室的部署，中心集中两周（11月23日至12月12日）的时间，在中心职工中对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。中心党支部紧紧围绕“内强素质，外树形象”这一根本要求，采取得力措施，严格督查指导，进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实，推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱，取得实效、取信于民，进一步确保了整改活动和实际工作相结合，收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报：

一、领导重视，措施得力

中心实践活动领导小组对此项工作高度重视，11月23日召开专题会议“回头看”，结合中心实际对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责，不仅明确责任任务，而且把责任明确到人，落实到日，真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么，哪里薄弱，强化哪里的原则，拾遗补缺、固强补弱，立足整改，不留死角，采取得力措施，确保 “回头看” 工作落到实处。

二、扎实推进，确保实效

首先中心领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈，在12月22日—24日集中时间和精力，进行了全面检查、梳理和评估，以便发现问题，及时“补课”。对已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反复，并向群众公布，接受群众监督；对正在整改落实的问题，进一步强化责任，加大工作力度，加强跟踪督查；对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题，认真分析原因，及时修订整改措施，进一步抓好整改落实；对尚未整改落实的问题，尽快明确整改责任，明确责任部门、责任人员，确保责任到位。各科室负责人先从自己查起，并在规定时间内狠抓整改和落实，确保事事有回音、件件有着落。比照领导班子对照检查材料和整改落实方案，以召开职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况，中心在活动期间共查摆出意见建议共16条，已经整改落实  6条，正在整改落实 5项，需要长期整改落实4项，共解决突出问题4个。

三、巩固提高，健全机制

为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作，扩大整改成果，建立完善规章制度，从而形成长效机制。对过去所有的规章制度和管理办法进行了一次 “回头看”。根据工作实际，我们实行了指纹考勤机制度，启用了指纹考勤机考核职工上下班情况，实行每月一通报，对违纪现象严格按相关制度兑现到人。集中研究讨论了现有的规章制度、意见办法、考核细则等的可操作性和实效性。对一批过时的规章制度立即决定废止；对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充；对已经很完善的制度继续贯彻执行。同时结合当前工作实际，补充、修订、新建制度6项：《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工会议制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工学习制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工休假制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工考勤制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工奖惩制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心财务管理制度》。目前，共废止规章制度、意见办法2项，已修订完善体制机制 4项，新建2项。

四、强化主题，深化拓展

为进一步做好整改落实及“回头看”工作，中心针对“整改落实方案”中的问题在中心全体职工中广泛开展“五查看”活动。

一看：中心班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案，中心增加了业务学习，于12月28日召开一次业务学习研讨会，马主任作主题发言；于1月10日召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度，科学的处理好开展理论学习活动与做好当前工作的关系，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导教育发展的实践，有效的提高领导班子成员理论指导实践的能力。

二看：查摆的问题是否聚焦。一是要进一步查摆问题。要打消“不愿提、不敢提、不会提”的“三不”思想顾虑，从领导班子做起，以身作则，敞开心胸，听取意见，查摆问题，要敢于出汗、敢于红脸、敢于亮丑。通过公布征求的意见，直面问题，让干部职工群众打消提意见的顾虑，查漏补缺。二是进一步加大边整边改的力度。通过边整边改，要让干部职工群众看到对问题整改的态度。

三看：自我剖析是否深刻。中心班子、中层干部都带头征求意见，带头查找问题，带头谈心，带头撰写对照检查材料，发挥了示范带动作用。班子成员在征求各方面意见建议的基础上，深入查找个人在“”方面存在的突出问题，撰写对照检查材料，几易其稿，争取找准问题，不断深化

四看：谈心交心是否充分。班子成员每人分工谈话，中层干部实行重点谈话。通过开展谈话谈心，沟通思想，进一步加大听取意见、相互提醒的力度。

五看：开展批评是否认真。中心组织开展班子成员之间、中层之间、党员之间的批评与自我批评，深入开展干部述职、民主评议活动。组织中层干部述职、民主评议活动，要求每一名中层干部从思想、工作、学习、生活等方面认真查找自身存在的问题，深度剖析问题存在的原因，提出明确可行的整改措施。

篇9

关键词 供电企业 绩效管理 绩效激励

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、绩效管理的含义

美国印第安纳大学教授赫尔曼・阿吉斯认为，“绩效管理是指识别、衡量以及开发个人和团队绩效，并且使这些绩效与组织的战略目标保持一致的持续性的过程。”这一定义包含两方面重要含义：一是绩效管理是持续性的。它包括从设定目标和任务，观察绩效，再到提供、接受指导和反馈这样一个永远不停止的过程。二是绩效管理要求管理者确保员工的工作活动和产出与组织的目标是一致的，并借此帮助组织赢得竞争优势。因此，绩效管理在员工的绩效和组织的目标之间就建立起一个直接的关系，从而使员工对组织作出的贡献变得清晰。

二、供电企业绩效管理的现状

（1）人员总量大、用工类型多，调整结构难；（2）职工退出机制不畅通；（3）管理层级多、岗位机构编制配置复杂；（4）收入分配调控压力大；（5）人员素质要求较高。

三、供电企业绩效管理存在的问题

目前，供电企业仍存在以下问题：

（1）在人力资源优化配置方面，存在规划目标不明晰、内部人力资源市场机制不完善的情况；（2）新体系下实现人力资源优化配置，存在人员编制超缺员以及用工制度复杂等问题；（3）分配制度趋于老化，人力投入产出效率低下；（4）业绩考核流于形式，激励措施效果不明显；（5）人员教育培训点多线长，存在形式内容不统一、不规范的现象。

四、供电企业绩效管理激励措施探讨

（一）提升人力资源计划调控力，推进人力资源优化配置

确定规划目标。建立与供电企业发展战略、管控模式相适应的人力资源需求预测模型，提高计划管理的科学化、精益化程度。

构建内部人力资源市场。坚持盘活存量、优化配置、健全机制、集约提效，构建企业内部人力资源供需平台，建设“组织、运行、保障”三个体系，推行组织调配、岗位竞聘、人才帮扶、劳务协作、临时借用、挂职（挂岗）锻炼六种方式，努力建设内部人力资源市场，促进企业内部各类用工的优化配置与高效利用，实现人力资源配置效率最大化。

（二）严格定编、定岗、定员标准，巩固完善新型组织模式

统一规范组织机构设置与人员编制。按照“精简高效、全面覆盖”的原则，规范企业组织机构和岗位设置，向下整合优化到最基层的综合性业务组织，横向全面覆盖全部业务。

实施覆盖电网企业全口径业务的劳动定员标准。定员是衡量企业用工总量是否科学、用工效率是否先进的重要指标。加强机构、编制和定员的制度化、标准化管理，全面修订定员标准，精简机构。压缩编制、精干队伍，促进用工水平和劳动效率不断提升，持续强化核心竞争力。

加强多种用工制度建设，规范劳动用工管理。用工策略是企业谋求持续壮大发展的根本策略。根据定员标准和各单位超缺员情况，以业务委托为主、非全日制和劳务派遣用工为辅的用工策略，逐步转变农电用工方式。控制劳务派遣用工的岗位适用范围，加强劳务派遣单位的资质考查，选择具有良好信誉的劳务派遣机构依法签订劳务派遣协议。

（三）完善收入分配管理体系，提高人力投入产出效率

优化工资总额计划管理。研究评估不同层级岗位的薪酬价值，相应调节工资总额计划分配基数；深化吸筹分配制度改革。制定薪酬分配制度改革指导意见，逐步建立岗位绩效工资制的基本模式，将职工的工资收入与工作岗位、能力素质和工作效绩紧密挂钩；加强福利保障体系建设。建立完善统一的福利保障两级管理制度和标准，统一管理福利保障项目，建立健全福利项目台账，强化福利计划管理，提高福利保障的集约化、标准化管理水平。

（四）优化考核考试考勤机制，加强职工激励约束

加强分类考核，优化考核指标，不断完善企业负责人的量化考核力度，提高业绩考核的针对性和导向性；加强业绩考核过程监控，建立弱项指标预警机制，督促公司各单位完成年度考核目标；规范绩效信息标准，完善绩效信息系统建设，建立全职业生涯发展考试机制。以毕业生招聘信息平台为依托，统一组织开展招聘高校毕业生考试题库建设、综合能力和专业笔试、面试。

深化全员培训考试机制，以考促培、以考促学，三年完成一轮全员考试。通过考试考核，开展供电企业总部、省公司、地市公司级优秀专家人才和优秀专家人才后备选拔。制定完善奖励相关管理办法，充分发挥激励约束机制作用。创新建立全员常态考勤机制，加强职工管理，进一步调动广大职工的工作积极性和创造性。

（五）深化教育培训规范统一，推进职工队伍建设

统一计划管控。优化培训项目管理，规范培训需求调研、计划编制、项目储备、审批流程，提高培训计划与实际需要、重点工作的匹配度，提升培训效果和效益。

统一课程开发。根据岗位设置，紧密结合岗位职责和能力需求，按照统一开发方法和技术标准，坚持“总体设计、分步实施”原则，统一组织开发领导干部、管理人员和技能人员培训课程，提升培训的针对性和实效性。按照岗位分类，依据岗位能力和知识要求，建立统一题库建设标准，以岗位技能考核为重点，开发各类人员考试考核题库。

统一人才选拔培养。制订和完善“四级四类”人才选拔培养制度，明确管理职责分工，规范选拔程序、选拔方式和培养模式，充分发挥优秀人才作用。

篇10

大厅管理办公室大厅管理科 ***

（2006年12月）

今年7月以来，大厅管理科在区委常委、区综合服务中心周鹏举主任的高度重视下，在祝军主任和李宇副主任的直接领导下，在服务中心三个服务局局长的大力支持和各位同事的共同努力下，管理与运行日趋规范，运行态势良好，发挥了应有的作用。现将今年工作基本情况汇报如下：

一、主要工作及运行成效

自今年7月4日沈北新区公共服务大厅运行以来，截止12月18日，服务大厅共运行了6个月零14天，收到锦旗2面、表扬信11封。接待辽中和法库行政审批大厅学习人员2次，接待各进厅单位领导20余人。

总结大厅管理科取得的成效，主要表现在四个方面：

第一是高效。围绕建设阳光政府、服务政府、高效政府的原则，大厅管理科制定了与大厅办事效率、服务态度等相配套的管理制度，审批时限和审批事项纳入《沈北新区公共服务大厅流动红旗评比细则》和日常监督考核之中，使大厅的工作效率、办事效率都有了很大提高，在办件的质和量上有了非常大的突破，极大地调动了各窗口人员的积极性。

第二是便民。在服务大厅放置投诉卡、服务卡、《沈北新区综合服务中心简介》、《沈北新区公共服务大厅办事指南》、《沈阳市商业银行智能理财手册》，设置建议、投诉箱、投诉受理牌，公布投诉电话，极大地方便了群众的办事。

第三是廉洁。服务大厅办理事项实行阳光作业、限时服务、考核监督等运行管理机制，从源头上杜绝了“暗箱操作”，保持了公务员的廉洁。运行以来，没有发生一起违规违纪案件，收集群众测评、建议卡891份，满意率达100%，服务大厅已经树立起了良好的形象，得到了人民群众和社会各界的高度赞扬。

第四是规范。制定并下发了《沈北新区公共服务大厅工作人员须知》、《沈北新区公共服务大厅考勤制度》、《沈北新区公共服务大厅流动红旗评比细则》等制度，对大厅工作人员的日常工作，考核、考勤制度，首问负责制度，请、销假制度，文明服务用语，大厅工作人员行为规范等做了明确规定。

二、主要工作措施

根据综合服务中心“软环境建设要有新突破及提高行政审批效率和服务质量”的要求，用创新的思路、创新的手段解决大厅建设和管理、运行中的问题，实现了建设方式、管理方法、运行机制的创新。

（一）坚持建设方式创新

为了完善服务大厅的职能，给地税局、国税局各安装了1条2兆的光缆，给工商局安装了专用宽带1条；购进了大厅急需的办公设备，通过研究设备的使用功能，进行大量市场调研并在积极协调地税局、国税局、工商局和网通公司的基础上，使最初85000元的报价单最后只花了16825元就达到了相同的标准和功能。

设置综合服务窗口并协调所需的各种办公设备，引进了印章中心和商业银行，极大地方便了办事群众；设置宣传板，制作宣传栏，定期宣传大厅的活动和考核评比情况，极大地激励、调动了进厅人员的积极性。

除工商窗口外，只给每个窗口配置一个矮铁皮卷柜，既节省了有限的办公空间又保证了大厅整体的和谐美观。在服务大厅的整体布局上，将全部窗口设置按照审批流程依次排开，使群众在这样的“政府超市”中办事感到非常方便。

（二）坚持管理方法创新

1、实现考评管理的科学化。把考勤、考核，评优、评先，群众评议纳入到日常量化管理之中，决定实现日、月、季、年相结合的考评机制，通过量化手段实现管理的科学化。考勤由指纹考勤机负责，减少了人为因素的干扰，每月打出进厅人员的考勤记录，按照《沈北新区公共服务大厅考勤制度》发放进厅人员补助费；针对现场勘验游离在大厅管理之外，影响审批时限的管理问题，决定将现场勘验纳入到大厅的日常管理和《沈北新区公共服务大厅流动红旗评比细则》之中；进一步完善考勤和请、销假制度的配套制度，每月月底整理、制作进厅人员考勤和请、销假情况一览表，将其送交各进厅单位主要领导；每月底根据量化评比情况制作《关于入厅各单位“窗口”流动红旗评比结果的通报》，将本月的流动红旗评比结果报送沈北新区副区级及副区级以上各位领导，同时将《通报》送进厅各单位的主要领导，进一步实现了管理的科学化和自主化。

2、实现监督、投诉机制的科学化。为进一步提高大厅的服务质量和审批效率，增强进厅人员的廉洁自律性，针对服务大厅内存在的隐患性问题，进一步完善各项监督、投诉机制，在观念上重视监督，在管理上强化监督；建立每日巡查和不定时抽查制度，保证厅内出现的各种服务质量等问题及时发现，并现场整改；在厅内设立企业投诉信箱和意见反馈表，了解各窗口在服务过程中出现的隐性问题；在大厅办门前设置投诉受理牌，设立企业投诉电话，专门接听和受理企业在办理审批手续过程中各窗口出现的服务质量问题，使申请人遇到问题能够及时解决。

3、实现后勤管理的科学化。服务大厅人员较多、日常工作量较大、办公用品耗费量较高，做好服务大厅办公用品的统计和发放工作，严格保障大厅审批业务的正常受理；定期向服务一局报《服务大厅日常办公用品明细单》，发挥好服务一局和服务大厅之间的桥梁作用；做好服务大厅办公用品和设备的采购工作。除日常办公用品外，办公设备和一些专业性较强的办公用品需要与各单位沟通协调，进行功能、用途、技术等方面的论证，通过市场调研，弄清各项设备用品的性价比，制作出《关于服务大厅需购买设备的清单》，经请示领导同意后购买；做好办公用品的清理、清点和清查工作。定期清理后勤物品，使其井然有序、一尘不染。做好办公用品领用登记和库存物品的保管工作，所有物品都要登记在册。做好大厅办公用品和电脑、空调、饮水机的日常使用监督和管理工作，按需使用、反对铺张浪费，打造节能型政府。

通过一系列的管理创新，使过去被视为权力的行政审批，在大厅已经变成了纯粹的服务，实现了由权力向责任的根本性转变。现在，群众在大厅办事，看到的是整洁的环境，听到的是热情的问候，享受的是温馨的服务。

（三）坚持运行机制创新

1、开展各种业务培训活动，提高工作人员的业务素质。针对进厅人员对自身定位不准，缺乏主动服务意识；思想保守陈旧，创新意识不强；部分工作人员仍然有吃、拿、卡、要的思想倾向；大厅内行政审批效率有待提高等问题。在大厅内深入开展增强进厅人员公仆意识、责任意识和效率意识的学教活动，立足转换工作人员的思想观念，形成适应新区发展的新机制、新理念，从根本上解决厅内人员思想上存在的问题，帮助进厅人员更新观念、提高素质。集中开展了到沈阳辉山农业高新区综合服务大厅、沈河区行政审批办事大厅、浑南行政审批办事大厅以及本溪市行政审批服务中心的参观学习活动，借鉴了兄弟单位的成功经验，开阔了厅内人员的视野。在参考借鉴其他大厅先进经验实行科学管理的基础上，特别强调以人为本，积极探讨人性化管理的路子。按照借助外力，激活内力、发挥合力、增强凝聚力的原则，在大厅内实行科学化、人性化和自主化相结合的管理模式。

2、开展各种娱乐活动，增强大厅内的文化氛围。组织了汤沟、天华山二日游活动。开展了“沈北新区公共服务大厅首届征文、摄影比赛”和“庆双节游艺活动”。参与了沈北新区成立庆典宣传标语的制作和悬挂工作。

3、加强沟通交流，建立健全大厅内的信息沟通机制。实行人性化管理，进厅人员在结婚或生病时，主动去看望并送去礼品表示慰问。在进厅人员有其他困难时，都对其竭尽全力地帮助，使他们感受到了在这个集体中的温暖，也极大地调动进厅人员的工作积极性；做好进厅人员的思想工作，加强与进厅人员的沟通，适时发现存在的问题，以便于及时解决，力求把问题消灭在萌芽中；增强“大厅是一家，不分你我他”的团队理念，更好地促进窗口人员的自修、自评、自律、自觉，最大限度地实现自我管理。

三、服从大局，创新招商理念，做好招商引资工作。

坚持把招商引资工作作为日常工作的一项重要内容，以沈北新区成立为契机，加大新区招商引资力度，努力完成招商引资任务。