栏目规划范文

导语：如何才能写好一篇栏目规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：职业生涯规划；高教版；教材

由蒋乃平主编、高等教育出版社版出版的《职业生涯规划》教材，充分考虑学生的认知水平、年龄，学科特点，社会经济发展及专业实际，每节课课后均设置贴近现实的“学以致用”栏目帮助中职生理论联系实际，通过活动的形式，调动学习的积极性，为广大中职生奉上一本有趣、实用的职业生涯规划教材。但笔者发现，在实际教学中，该栏目的作用没能够发挥出来，有相当一部分教师没能很好地利用这一平台，有的只是把它看成普通的课后练习题，有的教师甚至对它熟视无睹，完全违背了教材编者的设计初衷。

本文试结合教学中的实践，就如何科学创造性地使用好课后的“学以致用”栏目，谈点个人的心得体会，以求教于同仁。

一、教学中运用“学以致用”栏目的理论依据分析

“学以致用”栏目需要学生动脑想、动手写、找人问、上网查，有的需要学生与朋友、同学开展互动，有的需要学生向父母、师长请教才能寻找到答案。这些训练围绕促进可持续发展而设计，按照规划职业生涯的步骤来安排。这些栏目的充分运用，可以使教学过程真正建立在学生自主活动、主动探索的基础上促进学生自主发展。

生本教育理论认为，教育应实现由“师本教育”向“生本教育”的转变，即把为教师的好教而设计的教育转向为学生的好学而设计的教育，实现学生积极、主动、活泼、健康地发展。教学就是学生在教师的组织引导下的自主学习。生本的课堂区别于考本、本本、师本的，区别于短期行为的、分数的课堂，是人的发展的课堂。在教学组织上，生本教育鼓励先学，以学定教，少教多学，直至不教而教。采用个人、小组和班级的多种方式的自主学习。而“学以致用”栏目就是要求学生积极参与、亲身感受，主动地对职业生涯规划知识进行选择、加工、整合、判断，从而形成自己的知识。

《职业生涯规划》教学大纲也明确提出：“职业生涯演讲和艺术形式的表演、毕业生职业生涯发展调查、行业发展趋势和就业市场调查，以及社会实践、社会服务、参观访问、模拟演练、小组讨论、主题辩论、角色扮演等活动是职业生涯规划教学的重要形式。”因此，在职业生涯规划教学中教师要重视受教育者的个性、重视活动、重视学生参与的理念，通过学生在规划自己的职业生涯过程中“做中学”，在“学以致用”栏目开展丰富多彩的活动中“做中学”。

二、教学中运用“学以致用”栏目的实际操作

高教版《职业生涯规划》教材每节课课后均设置有“学以致用”栏目，精心安排了多种需要学生直接参与的活动，如“观察走访”、“演讲比赛”、“社会调查”、“网上测试”等。笔者结合教学中的实践，就如何在课堂教学中使用好课后的“学以致用”栏目，提出三点做法：

（一）将“学以致用”栏目作为导入新课的素材启用。

“万事开头难”，好的开头是成功的一半。一个精彩的开头，可以激发学生的强烈的求知欲，引起学生浓厚的学习兴趣，使学生积极思维，愉快主动地去获取知识。相似的，在职业生涯规划课堂教学中，恰当运用“学以致用”栏目作为引言导入新课，可以激发学生的学习兴趣。

例如在讲授“管理规划，夯实终身发展的基础”这一课时，笔者利用了“学以致用”栏目中的小栏目——“名人启迪”作为新课的素材启用。笔者通过让学生谈谈对高尔基“世界上最快而又最慢，最长而又最短，最平凡而又最珍贵，最容易被人忽视，而又最令人后悔的就是时间”这句话的理解，在热烈的讨论中，把学生引入新课的教学中。

（二）将“学以致用”栏目作为突破教学重难点的素材启用。

教师在上每节课前，需先备课，备课最不能少的环节就是这一节课的重难点。职业生涯规划教学中的教学重点和难点往往都是些知识性、理论性、抽象性很强的概念、观点或原理，如果采用单纯的说理，其效果显然是不会理想的。所以，要突破教学的重难点，教师就必须化繁为简、化抽象为具体，用学生乐于接受的教学方法来阐释理论，在教学内容的通俗化方面多下功夫。笔者认为，借助“学以致用”栏目，适度选择，合理解释，精心设计和演示，教学的重点问题就容易说清楚，难点问题就容易突破，学生也容易记忆和理解，大大提高了课堂的教学效果。

例如在讲授“职业理想对人生发展的作用”这一课文重点知识时，笔者利用了“学以致用”栏目中的小栏目——“演讲比赛”作为突破教学重点的素材启用。笔者通过课前布置学生撰写以“理想开启美好人生”为主题的演讲稿，以小组为单位组织学生发言，从而突破了本节教学的重点。又例如在讲授“在校期间的创业准备”这一课文难点知识时，笔者利用了“学以致用”栏目中的小栏目——“角色扮演”作为突破教学难点的素材启用。笔者通过让学生分小组模拟这些创业项目的经营，分别扮演老板、雇员、顾客，从不同角度品味不同角色的行为、心理，较容易地突破了本节教学中的难点。

（三）将“学以致用”栏目作为课外拓展的素材启用。

由于教学进度的要求和教学时数的限制，教师在课堂教学中，只能把教材的主要内容，即重点、难点讲解清楚，并辅以适当的课堂练习，因而学生对课堂学习的内容，只能是初步理解，其深度和广度都受到限制，通过课外拓展，布置学生利用课后开展社会调查、观察走访、搜索求助等形式多样的“学以致用”活动，可以加深理解以至融会贯通，让学生在活动中感受职业生涯规划与生活的联系。

例如在讲授“发展作业生涯要生涯立足本人实际”这一课时，笔者利用了“学以致用”栏目中的小栏目——“名人启迪”，要求学生上网站了解比尔·盖茨的家庭和学生时代、创业起步、事业发展和回报社会情况及其搜索比尔·盖茨的警句名言。通过这一课后拓展活动，学生在活动中真真切切感受职业生涯规划与生活的紧密联系。

三、教学中运用“学以致用”栏目的反思

（一）教学中要注意把握“学以致用”活动的特点。

教学中运用“学以致用”活动必须把握两大特点，一是要突出“学以致用”活动中“德”的特点，二是要突出“学以致用”活动中“动”的特点。首先，职业生涯规划课应区别于其他活动课，要把握好“德”的特点，在运用“学以致用”栏目进行活动教学时，要把德育放在第一位，一切活动的组织都要突出某一德育主题，切忌为活动而活动。其次，“学以致用”栏目具有活动课的特征，要把握好“动”的特点，让学生动眼、动口、动手、动脑……多种感官参与活动，让学生发展思维能力，在生动具体的情境中获得职业生涯规划的知识。总之，在运用“学以致用”活动进行教学中，教师一定要处理好“德”与“动”的辩证关系，让德育在“做中学”、“学中做”。

（二）教学中要注意把握“学以致用”活动的参与面。

主体性是“学以致用”活动的核心，“学以致用”活动必须充分发挥学生主体作用，因此“学以致用”活动不应该全是优秀学生的事，应该鼓励和引导全体学生的参与，让每位学生都是活动的主人。在布置“学以致用”活动时，教师要尽可能考虑不同学生能力水平的差异，分配多种角色，使每个学生都有能力、有机会参与到活动中来。在实际教学中笔者发现，活动的参与面与“学以致用”活动设置的难易程度有密切关系，一般而言，问题太难，目标定位不准，学生对挑战性任务缺乏信心，学生参与面就小，很多学生将成为陪衬和旁观者，问题太低就无法实现“学以致用”活动的目的。因此在设计“学以致用”活动时笔者一般采用“小组合作学习”的方法，面向全体学生，鼓励全员参与，让每位学生有话可说、有事可做。

（作者单位：广东省潮州卫生学校）

参考文献：

[1]蒋乃平.职业生涯规划[M].北京:高等教育出版社，2009.

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规划局十分重视网站的建设，网站现已通过光纤连接INTERNET网，实现了资源共享。网站的正常运行、维护，设备的使用，资源库的建设，网站资料的采集、更新等均有专人负责。

规划局网站2009年11月建成投运以来，经过初步运行，内容不断扩充和完善。经过一年多的运行，规划局网站已经成为规划系统内部交流平台，成为对外宣传的窗口。除了正常的政务报道以外，规划局网站突出自身特色，开办了规划公示、规划展厅、龙城风貌等特色栏目，使得栏目内容更加丰富，更能与老百姓关心的问题相贴近。为了使我局网站更生动，更有活力，我们不断的丰富内容，及时更新。一是对局里一些业务大事、工作动态，明确要求各科室、各单位必须在网站刊登，凡是有活动，必须有报道。对活动及时报道既是宣传也是一种总结，也方便领导了解科室工作情况。

网站建设不足及今后努力方向：

1、继续完善栏目，扩大政府网站覆盖面。按照国家对政务公开的要求，对于一些纸质文件能公开的要全部公开。开通在线服务栏目，便于公众了解各类服务的注意事项，开通民意征集、投诉建议等与公众信息互动栏目。

2、加强制度建设。在以后的网站建设中，需编制《xxx局网站管理办法》、《xxx局网站管理规定》、《xxx局网信息公开指南》和《xxx局网网络与信息安全应急处置工作预案》等，明确网站信息、审核的职责分工、审查程序。

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1．1实验教学中心网站是互动交流的平台通过网站在线问答、论坛等互动方式，学生可以和老师、同学讨论交流实验情况，实验前后的各种疑问能够得到老师的解答并给后来的同学以启发。通过网站的选课系统，可以根据老师与同学的时间，更加灵活的安排实验。同时，老师和同学也能方便地了解其他院校相同实验课程的教学情况，互相学习与提高。1．2实验教学中心网站是信息化教学的基础信息技术与教育思想融合的是现代教育发展的方向。网络硬件环境良好，网站运行良好，实验教学资源丰富，辅教、辅学功能齐全，并能有效共享，是信息化教学的基础。

2实验教学中心网站的现状及存在问题

作为实验教学中心建设的首要工作，网站建设受到各院校的很大重视，取得很大的成绩及实用效果，但笔者看来，依然存在不少问题。不少院校纯粹是为“评”而建，而非以“评”促建，以“评”为契机，确实整合了院校自己软硬件资源，随之推出中心网站，但目标只是为了评比，没有意识到良好的网站建设能够更好地促进中心的发展，造成的结果直接体现在以下2个方面：①网站内容组织不够合理，没有形成优质教学资源，交互性不够，没有发挥出网站应有的作用。②网站界面不够友好，更新不及时，管理跟不上，缺乏可持续发展性。

3实验教学中心网站设计应遵循的原则

在实验教学中心网站设计中需根据实验本身的特点将教学理念与方法通过设计好的网站资源表现出来，在规划建设网站时需要遵循以下几项原则。3．1以服务学生为中心，辅助教学为核心网站的服务对象主体是学生，那么，网站的建设应根据学生学习的特点及需求，合理设置栏目及内容，增加网站互动功能，吸引学生主动学习，激发学生的分析能力与探索能力。网站的作用主要是为实验教学服务，应尽量丰富网站内容。在提供实验大纲、实验目的、实验要求、实验设备的基础上，增加实验视频，让学生在做实验之前观摩整个实验过程，了解实验重点难点，更好地提高实验效率，提高实验的成功率，节约相关资源。3．2增强交流互动功能网站需要建立网上选课、在线答疑、论坛等互动交流模块。网上选课系统应该能够方便地为校内外的学生服务，校内学生可以由学校统一安排实验，校外的学生或者社会相关人员通过选课系统能够预约实验，试验的时间、要求、人员可以通过网站方便查询。在线答疑级论坛系统能够针对学生疑问难点进行统一答疑解惑，后期学生可以翻阅前期学生的问题，对前期的问题进一步探讨，使问题的广度、深度得到进一步加强，同时也提高了学生的学习主动性与参与性。3．3网页界面美观友好，具备可持续发展性网站应充分发挥信息技术的优势，充分而合理地实用文字、图片、动画、视频，使网页界面创意新颖、设计清晰并方便浏览。网站开发要基于标准、跨平台的Web开发技术，兼容各种浏览器各种平台；后台维护、更新简单方便，利于升级。

4实验教学中心网站的规划与建设

实验教学中心的网站建设是一个系统工程，网站服务的对象是学生和教师，需要教师、学生、网站开发人员共同参与，其规划与建设可以分3步走。4．1规划网站栏目及内容网站建设之初，网站规划人员要深入调研教师和学生的需求，收集相关授课教师、实验指导教师、实验学生的各种意见及建议，根据本实验中心的特点及目前拥有的软硬件资源进行合理分类整理，进行整体规划。具体体现就是网站的栏目的规划，网站栏目是网站内容的大纲与索引，是网站的地图，网站规划人员应该处理好栏目的设定，以下是笔者根据近年来实验教学中心网站建设经验进行的网站板块与栏目规划。4．1．1申报信息版块。网站建设的重要目的之一是申报实验教学中心，所以申报信息栏目必不可少，其目的是向专家和大众详细介绍本实验中心的软硬件资源，具体子栏目如图1所示。4．1．2实验课程资源板块。网站上的实验课程资源应该能够为整个实验教学服务，实验教师实验的具体指导，学生通过实验指导、仪器介绍、实验视频等了解实验的详细步骤过程，明确实验目标与结果，然后具体去做实验时就具备相关“经验”，从而提高实验效果。实验课程资源板块栏目如图2所示。4．1．3互动交流板块。互动交流板块实现的功能包括新闻公告、学生选课、预约实验、讨论答疑等等，其栏目划分如图3所示。4．1．4推荐资源板块。网络资源是无限的，网站要积极利用现有的资源，拓展学生视野。网站应设立学术动态、相关竞赛、友情链接等栏目，方便学生查阅浏览。根据心理学家GeorgeA．Miller的研究，人一次性接受的信息量在7个比特左右，故一般网站一级栏目设立7个左右较为合适。以上4个板块的栏目内容，在后期网站制作中可以根据设计的需要进行灵活调整。4．2设计制作网站4．2．1确立网站风格。网站风格是指站点的整体形象给浏览者的综合感受。“整体形象包括站点的CI（标志，色彩，字体，标语）、版面布局、浏览方式、交互性、文字、语气、内容价值等诸多因素，网站可以是平易近人的、生动活泼的也可以是专业严肃的。实验教学中心网站应根据实验的性质特点、学科体系和浏览对象的性格爱好等来设计相应的风格。4．2．2设计制作网站。网站页面设计制作应综合运用文字、图片、flash、视频等多媒体元素，使页面清新活泼、简洁大方，风格统一；后台开发程序要使用基于标准、跨平台的Web开发技术，能合理、高效显示页面，实现网络互动交流，并易于维护更新。4．2．3网站运营与维护。网站建设不是一劳永逸的事，再好的网站设计，也要靠不断更新的精彩内容去吸引人。网站投入运行后，需要有专人负责内容及后台程序的更新的维护。

5结束语

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为进一步推进政务公开，适应经济社会发展和对外开放的需要，着力打造服务政府、法制政府、阳光政府、责任政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政务信息公开暂行办法》、《市人民政府关于建设服务型政府的工作意见》（渝府发〔〕41号）和《市人民政府办公厅关于加强全市政府门户网站建设的通知》（渝办发〔〕209号）要求，结合我县实际，现就进一步加强我县政府门户网站建设和管理工作有关事项通知如下：

一、充分认识建好政府门户网站的重要意义

加强政府门户网站建设，有利于加大开放力度、改善发展环境，树立和展示全县对外开放的良好形象；有利于进一步增强政府的透明度，打造阳光政府；有利于强化社会公众对政府依法行政的监督，促进政府职能转变和工作效率提高；有利于改进政府与社会公众之间的沟通和交流，促进和谐社会建设。各单位要从“学习实践科学发展观、构建和谐”的战略高度，充分认识政府门户网站建设的重大意义，切实将政府门户网站建设工作纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人时时抓，真正把县政府门户网站建设成为政务公开的载体、便民服务的窗口和互动交流的平台。

二、进一步加快政府门户网站体系建设步伐

（一）逐步完善全县政府网站体系

根据市政府关于区县一级政府应以门户网站为主，职能部门网站为政府网站提供内容支撑，政府门户网站是进入职能部门网站的门户的要求，结合我县实际，按照“县级集中、分步部署、统一标准、资源共享”的原则，分两个阶段实施。第一阶段升级改版县政府门户网站为统一门户，实现乡镇、部门在县政府门户网站上建立栏目，并动态更新信息；第二阶段按照建设规范的要求，完善部门网站建设。各部门已建网站要进一步规范，整合链接到政府门户网站上，以实现资源共享，统一规划，规范管理，达到统一电子政务网络平台要求。

（二）全力加快政府网站规范建设

县政府门户网站按照“四大功能版块、三级栏目设置”的原则进行设计。四大功能版块即“走进、政务公开、办事服务、互动交流”；三级栏目即门户网站在每个版块下最多设立三级子栏目，方便公众点击浏览。政务信息公开栏目严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《市政府政务信息公开暂行办法》要求执行，结合县政府办公室《关于印发政府信息公开有关制度的通知》（府办〔〕5号）内容，凡不涉及国家秘密、商业秘密以及国家法律法规禁止公开的信息都须向公众公开，切实做到“公开是原则，不公开是例外”。办事服务栏目重点强化面向公众的在线行政审批事项，形成以县政府门户网站为统一入口，各行政主体部门协同联动的网上办事和政务服务的工作体系与技术支撑体系，加强对社会公众的公益服务，方便企业、投资者、旅游者和社会公众的社会需求，提高办事服务效能。互动交流栏目重点加强与公众的互动交流，为行政机关依法行政和接受社会监督搭建新的平台。部门网站的基本构架参照县政府门户网站，做到简洁、实用，重点突出部门和地区特色。政府门户网站建设工作由县政府办公室组织实施，2011年6月底前全面形成政府门户网站体系。

三、切实做好县政府门户网站信息保障工作

（一）明确信息保障职责

县政府办公室负责全县政府系统电子政务和门户网建设的组织、规划、协调和指导；负责组织实施县政府办公室电子政务和县政府门户网的规划、建设、管理和维护；负责指导各乡镇、各部门网站的规划、管理、考核工作；负责承办、维护和更新县人民政府信息公开事宜。

各乡镇和政府部门、有关单位要坚持“高效运行、及时快捷”的原则，按照县政府网站内容保障任务分解表，由主要领导负总责，明确一名分管领导具体抓，落实1-2人专门负责。建立健全规范的信息采集、审核和制度，做到基本数据及时更新，动态信息随时，交流互动栏目限时回复。各乡镇、部门向媒体披露的信息与县政府门户网站信息同步，树立公开透明的政府形象。各单位须在年11月25日前将县政府门户网站内容保障责任单位联络表报县政府办公室电子政务科。

（二）严格信息保障原则

1.合力共建、资源共享原则。县政府门户网站内容由县政府办公室与各部门、乡镇、公共服务单位共同保障。各责任单位要充分发挥主动性和积极性

2.及时准确、公开透明原则。依法及时与社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。

3.强化服务、便民利民原则。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。

（三）创新信息保障方式

县政府门户网站内容主要依托各乡镇、部门及公共服务单位提供资料和子网站，采取分布加载、提供文档、栏目链接、共建栏目等方式保障。

1．分布加载。县政府办公室授权各单位，直接在县政府网站指定栏目信息，经审核采用后显示。

2．提供文档(图片)。责任单位通过电子邮件方式（电子政务专用信箱:）将组织的信息数据，提供给县政府办公室加载（须在年11月30前整理提供文档内容）。

3．网上抓取。由县电子政务中心定时从各新闻媒体网站、县有关部门网站抓取，经审核后更新于相关栏目中。

4．栏目链接。县政府网站直接与责任单位网站首页或相关栏目链接。

5．共建栏目。责任单位按要求在本单位网站上组织栏目内容，县政府网站在网页中保留栏目入口，显示栏目内容，共建栏目内容由责任单位负责更新。

四、严格落实政府门户网站建设的工作要求

（一）切实加强信息的审核管理。各乡镇、部门及公共服务单位要对提供的信息严格把关，制订《信息采集、审核和制度》，切实坚持“谁提供、谁负责”和“谁、谁负责”的原则，实行专人负责，加强管理。严格保管分配的账号和密码(如有变动，及时更改)，严禁未经本单位领导审核的信息在网上，严格杜绝信息上网。擅自在政府网上未经审核信息或信息的，将按有关规定严格追查当事人的责任。

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关键词:电子政务;规划行业

中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2010)02-508-01

自《国家电子政务总体框架》和中办18号文件以后,电子政务系统建设和政府门户网站建设逐渐在各行政部门自上而下展开。依托电子政务的技术支持,各行政权力部门多数建立起独立的业务审批管理信息系统。一方面,大批“量身定制”管理信息系统的使用规范和约束了内部行政审批流程,显著提高了行政工作效率;另一方面,设计独立的信息系统由于缺乏对外数据交流和共享的考虑,行政权力无法真正对做到对外阳光透明运行。由此,“行政权力阳光透明运行”于06年初呼之而出(见2006年国务院工作要点),并在随后几年内,自中央到各省市逐步列入实行计划表。江苏省于2008年度发文(苏政办发〔2008〕50号),就行政权力阳光透明运行发表了工作意见,各市县大多根据实际情况,于2009年度排出了时间表。行政权力阳光透明运行平台的建设,是有效梳理各级行政审批事项的良好契机,有利于从源头出发,统一强制清理和规范各类行政权力;同时,该平台的建设,有利于从应用角度,抽象并构建符合各行政部门使用的“广泛”而“普适”的一般性业务审批系统,实质推动电子政务技术的深入发展。

1 电子政务和行政权力阳光运行现状

无锡市规划局应用电子政务技术开展信息化软硬件建设起步较早,以逐年制定完善的规章制度为基础,现有一系列应用相对成熟的规划审批系统,以无锡规划网为表现和依托,在行政权力阳光运行中发挥着重要的作用。

自2008年《中华人民共和国城乡规划法》和《政府信息公开条例》颁布施行以来,我局将阳光规划工程的要求提到了一个新的高度。近年来,针对政务公开需求,制定了《无锡市规划局信息公开指南》和《无锡市规划局信息公开目录》;针对依申请公开需求,制定了《无锡市规划局依申请公开信息办法》;颁布年度《阳光规划工程实施方案》,具体指导当年的重点工作。

基于完善的规章制度建立的规划管理信息平台将内外网政务流转和业务审批高效集成。“一书两证”图文办公业务审批系统是我局当前行政权力阳光运行的核心。在该无纸化办公系统下,市局、分局网络互联、信息共享;与行政服务中心互联,实现网上报批;与英特网互联,在政府网站上及时批前、批中和批后的公示信息;与政府政务内外网互联,实现办理结果上报政府及公文信息交换。

2004年度投入使用的无锡规划网是行政权力阳光运行工作的重要信息平台。为方便项目报建,建设网上报建专栏,实现“外网收件,内网办理,外网公示”的工作模式,并开放报建项目进度查询,同时支持网上查询和电话查询。政务信息公开方面,设立机构概况、政策法规、规划计划等栏目。业务信息公开方面,设立行政许可、便民服务、工作动态和公告公示等栏目。行政许可和便民服务子栏目告知建设单位许可项目的依据、所需提交材料、办理程序和办理周期;工作动态子栏目实时市区两级规划工作最新进展;公告公示子栏目动态规划“一书两证”审批情况和规划编制成果。无锡规划网已实现“一书两证”批准文件网上,审批图件网上,城区范围173平方公里控制性详细规划网上。

依托电子政务技术,我局逐年建设并完善现有的行政权力阳光运行平台,取得了明显的应用成效。2008年度,无锡市着手构建无锡市行政权力网上运行平台,同年,政府网站群建设如火如荼展开:有效整合现有资源,进一步完善行政权力阳光运行平台迫在眉睫。

2 整合资源,行政权力阳光运行接受新挑战

随着规划行业应用需求的不断深入,各类异构软硬资源频现,合理开展资源整合,全面提高现有行政权力阳光运行的水平是今年信息化工作的重中之重。今年,我局已配合市行政权力透明运行办公室基本完成市级行政权力阳光运行平台的建设;配合市信息办基本完成政府网站群规划子网站的建设运行;作为地下管线普查实施单位,全面完成硬件设备的招标和整合,管线信息系统建设和已有信息系统整合已全面展开。

作为已有审批系统的市级行政职能部门,按照市行政权力透明运行办公室的统一安排,我局依法清理和规范了行政权力编制了行政权力运行流程、建立了行政权力数据库、并依照规范完善和修改已有信息系统,实现业务数据在自建系统和市级系统间的有效传输。当前,已实现行政权力办件过程表、行政权力办件结果表、行政权力办件基本信息表、部门监察数据表、部门统计数据表等共八类信息的及时传送,实现业务人员使用自建系统,传输接口读取或按规则生成所需数据的高效工作模式。

政府网站群建设是我市进一步整合各行政职能部门的异构资源,提高行政权力阳光透明运行的另一项重大举措。经统一设计建设的无锡政府网站群整合了各行政职能部门的原有软硬资源,网络设备和服务内容,具有界面风格统一,服务规范周到,管理维护廉价的特点,在第四届中国网站群建设运营大会中被评为先进单位。为确保规划网站群规划子网站继续保持并发扬无锡规划网的特点,我局与信息办多次联络,做了如下工作:

第一,原有栏目的全面重现。规划子网保留了原有无锡规划网的所有栏目,对于技术暂无法实现的对外服务栏目(如:一书两证图件公示、在线地图、网上报建、报建项目查询等),使用超级链接方式;

第二,界面风格在符合统一标准下尽量保留原有特点。保留原有设计风格的主页和栏目位置,方便老用户的使用习惯,保证新建网站的访问量;第三,两网并存,互相借鉴。无锡规划网借鉴吸纳网站群实名验证投诉模块,实现两网投诉和咨询统一处理。网站群借鉴吸纳无锡规划网的GIS图件展示模块、电子地图模块和网上报建模块。第四,数据同步。为减轻新闻和维护的工作量,采取两网数据双向定期同步。规划网向网站群传输各栏目新闻,网站群向规划网传输投诉咨询等互动内容。经整合后的网站群规划子网反映良好,已成为我局行政权力阳光运行又一个重要的对外展示平台和服务窗口。

行政权力阳光运行平台和网站群的正常运行都依赖周期性的数据交换,我局采用数据交换机制,保障前台展示数据的及时和完整。

4 几点思考

首先,关于通用系统和专用系统。从政务角度而言,通用系统的建设是一个不断规范已有行政权力的过程。从电子政务角度而言,通用系统的建设则是一个业务工作流高度抽象的过程。在加快行政权力阳光透明运行建设的同时,决不应忽视专用系统的开发应用。应该看到,专用系统一般均服务于特定行业,具有深厚的行业背景和特殊的应用需求。如,财务专用软件、地理信息系统、联网公安系统、跨地区调电调水指挥系统等。就规划行业而言,在构建行政权力阳光运行平台的同时,加大地理信息系统和CAD环境下应用软件的开发尤为重要。

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一、2012年度考核情况

从46个已建网站（含中国门户网站的子网站）的市直部门、22个未建网站但有“中国”门户网站内容保障任务的部门（含5个公共企事业单位），以及12个县（市）区政府网站的考核情况来看，2012年我市政府网站总体运行情况稳中有升，呈逐季度上升趋势。

1、市直部门网站考核情况

成绩排名前5位的依次为市公安局、交巡警支队、发改委、方志委、民政局，其中市公安局、交巡警支队、方志委在第三和第四季度两次考核中连续保持先进，市外事侨务办公室、土地发展中心、审计局、供销社、人口计生委、商贸服务业局、广播电影电视局等7家单位考评分在30分以下。

46个市直部门网站绩效平均得分55.21分。其中，市发改委、工商局、人防办、国税局、物价局等部门按考评要求主动整改，重新规划网站栏目，充实内容，进步明显；市教育局、民政局、卫生局等单位加强了对“十二个重点领域”内容保障力度；市文化新闻出版局、司法局、质监局等单位积极与市数字办合作，在“中国”门户网站上开展民意征集活动。

2、“中国”门户网站内容保障部门考核情况

成绩排名前5位的依次为市自来水公司、公交集团、人力资源和社会保障局、人民广播电台政风行风热线、市委农办，成绩较差的有市经委、国有房产管理中心等。

22个保障部门绩效平均得分53.67分。其中，市财政局、自来水公司、电业局等部门高度重视，指派专人负责，内容维护工作保障有力。

3、县（市）区政府网站考核情况

区、区、县继续在县（市）区政府网站建设中保持领先地位。闽侯县加强政府网站结构优化、栏目改版、内容更新，绩效水平有了很大提升。根据《市人民政府办公厅关于印发2012年市政府网站绩效考核实施方案的通知》（政办〔2012〕170号）精神，各县（市）区政府网站的年度绩效考核成绩以省政府办公厅的结果为准。

二、先进经验与存在问题

1、先进经验。绩效好或进步快的网站或保障部门，一是领导重视。市财政局、教育局等部门主要领导亲自过问，分管领导常抓不懈，并指派专人负责网站建设和内容保障工作。二是建立工作机制。市发改委、规划局、工商局、水利局等部门不但主动根据新指标调整网站栏目，还专门制订了本部门网站运行管理规章制度，建立了有效的运行管理和监督机制。三是强化队伍素质，保障必要的人员和资金。四是工作求实创新。市公安局在门户网站上开设公安公众服务5+N网上办事大厅，服务公众能力大大加强；市发改委、司法局、公务员局等部门不仅严格按“十要素”要求规范了办事指南内容，还根据原有办事指南表格，提供了相应表格填写范本下载，做到了范本与表格一一对应，极大地方便了群众办事。

2、存在问题。部分网站栏目设置不够合理、内容保障机制不够健全、网上办事度不高等方面问题仍然存在，具体表现在：

一是对“中国”门户网站的内容保障工作缺乏主动性。少数单位对内容保障工作依然不够重视，还存在催办一次更新一次、不催不办的现象。例如，除市规划局和科技局了部门财政预算相关信息外，其他部门都没有；市经委和气象局对保障工作不够重视，没有指派专人负责“中国”门户网站信息工作，保障情况有待提高。网站建设年度工作总结方面，仅有16个已建网站的市直部门和4个县（市）区报送了相关工作总结，大部分单位都未按考评要求报送总结材料，从而影响了网站的绩效评估。

篇7

广播电视节目的管理理念

1.节目的规划管理节目是广播电视事业发展的生命力、是行业的基础中心。无论是电台还是电视台，需要设置多少节目多少栏目、在什么日子推出、在什么时段播出，都是一个论证规划的过程。各个节目之间是有机的整体，加以有序的排列,加强互补性、增强互动性是节目的战略基础。所以，节目或栏目的规划一开始就必须建立在大量缜密调查、研究的基础之上，必须经过认真严格的论证，必须把它作为事关全局的发展战略来决策。必须立足全局、立足长远，建立一整套科学的管理程序来加以保障。2.节目的定位管理从大的节目到小的栏目定位，是广播电视节目的直接体现。它包括大量的受众调查、功能定位、内容规划、节目风格定位、节目人员以及节目形式等规划定位，在科学管理和科学发WWINDOW展的基础之上加以论证。避免节目或栏目规划定位的盲目性、雷同化和不准确，因而造成节目的边缘化，难以达到受众的最大化、引起节目管理上的混乱。3.节目的生产管理节目从策划、制作到播出，必须严格遵循生产管理程序，严格节目内容和舆论导向的把握、严格质量检测程序。具体在制作技术上、播音主持上、文字的撰稿上、语言表情运用上和后期合成制作等环节上，都应以精益求精的工作态度加以完成。以提升节目从内容到制作到播出各个环节的高品质，4.节目的资源管理现代管理体系最强调的就是结合生产本身的资源配置、成本核算以及效益效能的管理。随着广播电视产业化进程的加快，广播电视各节目、各栏目的资源配置、成本核算和效益管理制度必须建立、建全。要把最优质的资源放在收听、收视率最高、社会影响力最大、观众满意度最好的节目栏目上。在成本管理上，加大社会资金的投入力度，降低节目制作上浪费，加大节目品质上的投入，使节目在效益上、质量上真正做到良性循环提升至更高台阶。5.节目的评价管理节目的评价管理是当前宣传新形式下的又一重要环节，受众调查指标是节目或栏目评价的核心。也就是收听收视率的调查体系建立，要在现有的资源中，加强收听收视率体系的建立。只有这样才能确实保证节目评价管理的客观、真实和有效，更好的为节目制作体系提供真实依据，为提升节目或栏目的高品质制作服务。

广播电视行业在新形式下的管理创新

有时候出现对社会的管理太弱，对系统的管理太轻的现象；管理依据中禁止性的规定多，保障、促进发展的规范少，一定程度上限制了行业的发展；管理手段单一，过多侧重政策调节和行政调控，运用法律、市场、经济手段调节明显不足。这些弊端和问题已经成为新时期制约广播电视发展的重要因素，必须要从根本上加以解决，切实推进广播电视管理创新。行业发展面临的新情况、新形势要求管理创新在建立和完善社会主义市场经济体制、高新技术迅猛发展、经济全球化浪潮扑面而来的时代背景下，广播电视管理工作所面临的形势也发生了巨大的变化。主要表现为：一是管理的目标新了。本世纪头二十年是全面建设小康社会的阶段，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的关键阶段。要以最大限度地满足人民群众日益增长的文化生活要求。二是管理的环境新了，随着高新技术的迅猛发展，广播电视技术突飞猛进。知识化、信息化、社会化、市场化成为发展趋势。外来文化产品大量引进，保护民族文化的压力加大，走出去任务加重，原来建立在不同地域文化差异基础上的管理工作已不适应新的变化。三是管理的对象新了。多年来广播电视机构多为系统内的事业单位，节目采编、制作、播放、传输，基本是在广播电视系统内运行。随着事业的发展，已经逐步由系统内办广播电视变成了社会办广播电视，管理对象也从系统扩大到社会。管理的重心也将转移为解放和发展广播影视生产力，维护社会及公共利益。四是管理的要求新了。多年来广播电视管理侧重于以计划指令为主，以行政审批为主，以政策调控为主，以行政手段为主，以系统内管理为主。随着国家依法治国进程的推进，我们以往的管理手段、管理方式、管理职能等已经明显的不适应。今后广播电视管理职能应是重制定政策、法规、规则。实践广播电视管理创新党的“十七大”召开以来，中央对我国社会主义文化建设做出了新的宏伟蓝图：“要在十二五期间，使我国文化大国逐渐变成文化强国”。这些年来的文化产业化发展，已大力加强了我国文化大繁荣、大发展的健康之路，为社会主义新型文化的兴盛和发展奠定了强大的基础。广播电视是影响广泛的大众媒体，是社会主义精神文明的重要阵地。在党的“十”胜利召开的辉煌时期，更需要在广播电视的管理实践中勇于创新。一是，管理观念创新。

作者：铁凯宏

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随着税收征管信息化建设的快速推进，纳税服务工作的深入开展，税务网站的重要作用越来越为人们所认识和重视。淮南市地税局自1999年先后建立内、外网站以来，网站建设取得了一定成绩，积累了经验，但也存在一些问题和不足。

一、网站建设情况及成效

（一）网站建设情况及主要功能

淮南市地税局网站于1999年建成，20__年进行了一次全面改版，现建有内、外两个网站，各设一名网站维护人员。网站主要功能是：传递信息（法规、政策、通知），反映动态（工作），提供服务（查询、咨询、学习），网上办公（网上申报、报送报表）。内网开设了热点报道、最新文件、时事新闻、分局网页、网上学校等20多个栏目，设立了4个专题；开辟了“论坛”互动栏目。目前，内网的访问量年内将达100万人次；外网设有文件公告、税务动态、最新报道等20多个栏目，设立了税收宣传、政风建设、纳税服务等5个专题，开办了网上申报纳税、报送报表资料等办公事项。20__年市局制定文件，规范了网站栏目设置、信息上网流程和责任单位，使网站建设逐步走向规范化管理的轨道。

（二）取得的主要成效

1、建立了信息快速传递的渠道。过去，下文件，发通知，要由部门起草，办公室打印，通过邮政部门邮寄或电话通知基层来拿，费时费力；到基层一般也只有少数人知道内容。现在，文件、通知一律上网，不受距离、时间、交通和人员的限制，上下周知，接受信息时间短，传播面广，效率高，节省了纸张和交通、通讯费用。

2、加强了信息交流。建立了基层网页，加强了基层动态信息的报道，为基层单位之间的横向交流创造了条件，促进了各项税收工作的开展；建立了“论坛”和“在线社区”，为税务人员之间、上下级之间和纳税人与税务机关之间的交流互动提供了平台，加强了内外和内部上下之间的交流。同时，为各级领导掌握基层情况，解决信息不对称问题提供了新的渠道。

3、推动了学习。开设了“理论学习”、“税收政策”、“计算机知识”等栏目，为税务干部学理论、学业务、学现代科技知识创造了条件，推动了学习的进一步深入。同时，也方便了纳税人学习掌握税收知识和政策规定。

4、提高了服务基层的效率。通过开辟“税收问题”、“征管软件操作问题”、文件管理等专栏，为基层在税收政策和管理、征管软件操作等方面出现的问题，及时提出解决方案；为基层查阅税收政策文件提供了网上资料库。改进了服务基础的手段，提高了服务效率。

5、改进了纳税服务。通过开辟“网上申报”、“网上报送报表”、“网送税法”、“涉税举报”等栏目，把办税服务厅建到纳税人的办公桌上，为纳税人提供网上办税服务，方便了纳税人网上申报缴税、报送报表资料，提高了办税效率；拓宽了纳税人获取最新税收政策法规和进行涉税举报的渠道，受到纳税人的好评。同时，减轻了税务人员日收和整理纳税资料等事务性工作的压力，为解决税务干部人力不足，征收成本高的问题提供了有效途径，使税管员能够真正腾出时间和精力，为新时期加强税收征管，强化税源管理和分析，开展纳税评估创造了条件。

二、网站建设存在的问题

从外网调查情况看：满意和比较满意的占40，还要增加一些栏目的占37.9。因此，网站建设还有一段很长的路要走。分析网站存在的问题，主要有以下几个方面：

（一）网站内容方面

1、内容不够丰富。内网内容偏重于税收工作、会议信息和税收政策文件。外网内容偏重于税收公告。栏目和内容少，信息量小。

2、形式比较单调。以简讯、文件形式为主，图片少，趣味性低。更新不太及时。

3、功能不够齐全。信息服务和税法宣传是网站主体，双向互动很薄弱，外部网上办税、内部网上办公刚刚起步，还没有能够通过网络有效行使税务机关的管理职能作用。

（二）网站管理方面

1、对网站功能作用的认识尚未提高。对税务网站在税收工作中的地位和作用还没有明确定位，因而对网站的功能作用认识比较模糊，不少机关干部和基层领导对网站重要作用认识不足，有的同志认为网站只是税收宣传的一种手段；有的甚至认为网站建设是信息中心的事，与其他部门关系不大。总之，还没有把网站建设作为自身工作的重要组成部分，不是主动关心网站建设，及时反映各自部门的工作，查阅和解决基层和纳税人提出的意见和建设，而是等待问题找上门，被动应付。

2、网站建设缺乏规划。网站是一项新生事物，对其的认识有一个逐步深化的过程。目前税务网站建设尚处在初创阶段，采取摸着石头过河的办法，走一步看一步，逐步改进完善。但由于网站涉及到税收各个部门和各个单位，以及广大纳税人，网站制作技术也在发展。因此制定长期规划，进行统筹考虑势在必行。

3、管理责任不太明确。尽管对各栏目，规定了负责部门，但对各部门上网的内容、时限未作要求，造成有的栏目内容更新有及时，甚至很长时间无人过问。开设了分局网页，但对分局网页建设的责任未予明确，各单位网页建设发展极不平衡，有的分局很长时间不上信息，网页处在无人管理状态。

4、管理制度不够完善。制定了信息上网流程，但尚未制定检查监督、考核奖惩办法，对各部门、各单位缺乏约束力，形成网站建设好差无所谓的现象。

（三）网站技术方面

1、技术力量薄弱。网站建设完全依靠信息中心自身力量。由于现阶段，征管信息化任务繁重，信息中心技术人员工作繁忙，无力投入更多的力量，又没有聘请专业技术

公司提出支持，造成技术力量相对薄弱。

2、缺乏技术规划。我局网站的内网是以静态页面为主，ASP动态页面为辅，后台以ACCESS数据库支持的网站系统；外网是以PHP动态页面为主，静态页面为辅，后台以MYSQL数据库支持的网站系统。两个网站之间在技术和资源方面均相对独立，几乎没有资源共享，这给网站的建设和持续发展带来很大的困难。

3、网站性能较差。首先表现在后台的数据库支持方面：无论是MySql还是Access数据库，都是小型数据库，难以处理高并发性、大容量的信息，并且安全性及稳定性较差，缺乏事务处理的能力；其次表现在WEB服务器的架构方面：我局的WEB服务器内网通过IIS实现，外网通过APACHE实现，但都是单台运行，这不仅限制了服务器的业务处理能力，更不能保证其稳定性和安全性；最后是编程语言的选择：虽然ASP和PHP都是成熟的编程语言，也能够实现复杂的业务处理，但因其自身的原因，代码将很难维护，为网站的持续性建设带来了困难。

三、加强网站建设的对策

（一）提高认识，加强领导

首先是各级领导要提高认识。随着多元化申报特别是网上申报等办税服务的网上开展，税务内部信息平台的搭建，税收宣传和纳税服务活动的深入开展，网站已成为各级税务机关之间，税务机关与纳税人之间的办税平台、信息交流互动平台、纳税服务平台、税收宣传平台；同时也是税务机关合理利用人力资源，加强管理，提高效率，降低征税成本的重要手段和途径。建立网上税务局已是大势所趋，势在必行。因此，各级领导必须高度重视网站建设，摆上重要议事日程，统一思想，加强领导，精心规划，强化督促。其次，明确网站的定位和功能。税务网站的定位和功能应是：信息交流的平台。税务新闻和工作动态；政务公开的平台。公布税务政策、法规、办税程序、办税通知；征纳双方互动平台。公开征求纳税人的意见和建设，及时解答纳税人提出的问题；纳税服务平台。为纳税人提供全方位公共税收服务；办税和办公平台。外部网站为纳税人提供办税平台，内部网站为税务干部提供办公平台。目前，尤其是要完善互动平台、办税和办公平台功能，充分发挥网站的桥梁纽带作用和利用网络行使税务机关管理职能作用。第三，广大税干要积极参与网站建设，从提高工作效率，优化税收服务，强化税收管理出发，出谋划策，提出合理化意见和建议，积极参与网站建设，不断完善网站功能，丰富网站内容。形成人人关心网站，个个参与网站建设的氛围。

（二）制定网站建设规划，完善网站建设配套制度

随着税收信息化建设的推进，越来越多的涉税事项改在网上办理更加方便快捷，网站的地位将越来越重要。考虑到网站建设涉及到征管信息化、征管改革、纳税服务、税收宣传和计算机技术等诸多方面和税政、征管、信息中心等各个部门，制定网站建设规划，并作为税收发展战略的重要组成部分，纳入税收工作长期规划之中，是形势发展的需要。同时，建立健全网站建设相关制度，对网站栏目设置，信息传递的程序时限、部门职责、监督检查、考核奖惩等方面，都要做出全面规范，使网站建设走上规范化管理的轨道。

（三）改进网站栏目设置，丰富网站内容

总结网站建设经验，借鉴优秀网站成功做法，充分体现以下特点，不断改进网站栏目，丰富网站内容：

1、及时性。及时性是网站的生命。采取划分栏目包干，责任到部门、到人的办法，确保税收动态信息得到及时更新和处理。

2、服务性。细化办税服务，尽可能把可以在网上办理的纳税事项，放到网站上处理；提供政策服务，尽可能方便快捷地为纳税人和税务干部提供查询税收政策法规服务。

3、互动性。优化外网“在线社区”，与纳税人直接交流，由相关科室负责管理，及时解答纳税人提出的问题。完善内网“论坛”栏目，搭建系统内部互动平台，畅通信息沟通渠道。

4、学习性。增加“学习园地”栏目，丰富学习内容，交流学习经验和体会，探讨新时期税收发展规律，以适应建立“学习型税务机关”的需要。

5、效率性。优化网站版面设计，科学归并设计栏目，提供多种查询手段，简化网上办税处理程序，切实提高网站使用效率。

（四）严格网站日常管理，增强技术力量

1、加强网站日常管理是保持网站生命力的重要一环，要在完善制度的基础上，加强日常管理、监督和考核，确保各部门、各单位把网站工作作为日常工作的重要组成部分，切实负起责任。

2、逐步增强网站技术力量，初期以地税信息中心力量为主，待条件具备时，可聘请实力较强的网络公司作为技术支撑。

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一

纪录片栏目化，就是按照电视传播规律与要求进行纪录片创作，即纪录片的选题、拍摄、编辑、制作和播出都是以观众需求为出发点，而不是先按照编导意志拍摄，然后按题材内容编好了不定期地播出。地方台纪录片栏目化，从幼稚走向成熟是要经过一个攻艰克难的过程，必须有一整套科学的管理、整合、采编及制作体系才行。

第一，地方台领导必须解放思想、与时俱进

台领导既要拿出专项资金扶持纪录片栏目化，又要帮助纪录片制作人及时了解和掌握纪录片题材信息情况，避免造成纪录片资源浪费；既要把好的题材告诉社会，引导社会资金进入纪录片制片领域，又要对重点题材加大引导力度，把各类力量集中到重点题材，做经典文章。

第二，要加大纪录片栏目化的整合力度

首先，就是对整个节目规划进行投资预算，分块操作，定任务、定质量、定经费，不仅切实可行，也有利于纪录片栏目的生存和发展。另外，电视纪录片栏目化，必须实行制片人制，在人力充足的情况下，应该设独立制片人。有条件的话，栏目编导与纪录片编导应由两个人担任，二者分兵把守，并肩作战，尽量杜绝“二合一”甚至“多合一”的“单兵”做纪录片的情形。

第三，要对纪录片采编队伍加大待遇上的倾斜力度

纪录片的采制是相对更加艰苦的创作过程，以纪实为主，以现场画面说话。由于现场事件不等人，所以必须费工费时抓拍到位，甚至常常经费没到位但必须提前进入拍摄。地方台领导必须给纪录片创作人员多一些理解和待遇，让其无忧无虑地带着天赋与创作激情全身心投入到创作之中。

第四，要强化评奖机制的推动作用，调动各种手段促进纪录片栏目化

地方台不仅要直接对优秀作品、杰出人才及先进创作集体加大表彰力度，也要鼓励本台采编播的纪录片作品积极参加省、国家甚至国际上的评奖活动，一旦获奖就按规定实行重奖。

第五，要强化纪录片从业人员的培训和学习

地方台起点低，基础薄，加之上星电视及网络视频的普及，观众的审美标准和欣赏水平不断提高，只有不断“走出去”“请进来”，通过各台之间的合作与交流，或通过认真学习、培训和考察，才能使地方台的纪录片创作管理和从业人员的综合素质走上新台阶，才能充分满足观众日益增长的视听需求，让纪录片栏目在挑剔的目光中渐渐趋于完美。

二

地方台在科学进行纪录片栏目化的同时，也要重视开发其衍生产品，形成可持续的产业链，从而创造出更多的经济价值和社会价值，而不仅仅以优质播出作为考量节目的唯一标准。

目前纪录片栏目的衍生推广手段多为DVD发行、海外版权出售等。地方电视台还要主动为DV打开通道，创造电视与DV合作的平台，这对于给纪录片栏目开发出更广泛的影像资源和培养新的受众群，有着不可低估的现实意义。而随着移动电话3G平台的建成，手机电视将成为每个人的移动媒介终端，这一终端的普遍使用，也会依赖大量的视频资源，凭借栏目积累，纪录片资源可以在这里充分展现。同样，应重视互联网在传播纪录片栏目方面的作用和价值。

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关键词：大众传媒；电视节目；策划

中图分类号：J9 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2013）07-31-2

一、电视节目策划的概念

电视节目的策划指的是规划师在规划阶段，充分进行调查和预备，根据具体的实际情况，考虑到观众的需求，运用手头上现有的信息资料，科学地，有效地去规划定位节目的内容和方向、以及整体风格等具体内容，并对节目的效果进行评估，对节目的发展趋势进行预测判定。

策划电视节目，需要经过一系列整体流程，首先要建立灵感以确定节目规划目标，其次是计划开始的具体步骤拟定到实践，最后是从预测效果的验证和受众市场的反馈调研，整个流程十分协调一致。任何电视策划的方案规划应当至少包括最基本的四个步骤：合并整理资讯信息、拟定制作和播出方案、顺利实践规划目标，反馈节目策划的实际效果。它又可分五种类型：媒体的对外形象策划，媒体频道的宏观策划，电视节目策划，节目栏目的操作运营策划与媒体报导的具体策划。

二、电视节目策划的意义

电视节目策划好坏与电视节目质量好坏密不可分，它关系到电视节目的成败。很多节目比如《今日说法》《人与自然》《非诚勿扰》《快乐大本营》《天天向上》《文化访谈》《探索与发现》等，得到了很多观众的认可。这些节目之所以受到欢迎，策划在其中起到了重要的作用。1983年春节联欢会创办是电视晚会成熟的一个标志。春节联欢晚会自开办到现在，年年不断，它已经成为了老百姓在

大年三十晚上的一个民俗活动。在策划方面，春节联欢晚会有鲜明的晚会主题，有精彩纷呈的节目内容，有独特的目标受众，有精妙的节目编排，有靓丽的屏幕效果，还有明星荟萃的收视效应，这些因素都给晚会带来了全新的概念。

三、电视节目策划的原则

（一）标新立异的原则

第一点是新的视角。角度要新奇、独特，策划时要考虑自己节目所处的优势和特点，从而选取最佳角度切入，尤其善于独辟蹊径，不拘泥于陈规陋习。第二点是新的内容。有了独特的视角和新颖的形式还不够，内容至关重要，一个电视节目的成败，关键是内容，形式和表现手法是为内容服务的，可以这样说，只有在练“意”上狠下功夫，使得观众在观看电视节目时产生新鲜感，发掘出新东西，才能赢得观众对节目的更多关注，从而进一步发挥喉舌的作用。第三点是新的包装。显然，包装在交易市场上具有十分突出的作用，电视节目也需要注意包装，包装不能是一个通俗的流水线产品，电视频道的推广宣传需要既到位又生动形象。电视频道的包装是一个完整的系统作业，电视台标志的包装，节目的预告宣传广告，公益广告的播放，节目场次之间的衔接，主持人的公众形象定位和包装设计，以及电视栏目头的设计和制作都包含在内，以上都是产生视觉识别的标志性内容。

（二）实事求是的原则

电视节目的策划，特别是新闻类节目的策划，必须遵循行业规律，实事求是，从实际角度考虑问题。新闻类节目策划的基础是基于消息的准确性和真实性。新闻的本质是对事实进行客观的报导，这是新闻策划的基本规则，新闻策划不能违背新闻要求的真实性和准确性。新闻策划者必须要具备“务实”的态度以保证新闻策划的质量。行业内有一种说法：好的新闻消息是策划的成果，这种说法里的策划，是建立在依据事实情况，遵循真理原则的基础上去进行的，如果不尊重真实，而是凭猜测去胡编乱造，制造虚假失真的新闻报导吸引关注，那是一种纯粹的投机行为，即使策划再成功也是白忙一场。为了避免新闻不尊重事实，必须把握好“度”的规划。主题必须符合现有的政策，报道，编辑方法，采编在工作时要把握正确的、合理的力度，使新闻报道具有最好效果的同时，不违反法律法规和新闻规律。新闻策划需要把握好力度才能发挥其作用，否则只会适得其反。

（三）随机应变的原则

事物是在不断发展变化的，一成不变的事实是没有的。策划方案制定后，在实施过程中，也可以根据变化了的情况进行及时调整。策划是对正在发生的新闻事件的主动、积极的反映，主观随着客观的变化而变化，这是电视新闻策划者需要时刻牢记在心的一件大事。随机应变，既是新闻策划中发生变化后采取的应急措施，同时也是新闻策划中本身之要义。

四、电视节目策划的要点

（一）了解观众的特点

策划必须从目标观众入手，首先必须了解他们的特点： 一是众多，因此通过现代传播工具比如卫星电视，向广大观众进行大范围覆盖的传播是很值得的；二是差异，观众的社会属性和自然属性，可谓千差万别，因此众口难调；三是分散，无论是时间的分布上，还是空间的分布上，观众都是不集中的。四是流动，观众的流动性常常被忽视，其实观众的流动性是绝对的，固定是相对的，因此必须考虑到。

（二）了解观众的需要

21世纪中国的电视观念也己经成熟，观众的欣赏口味日渐多元化，整体的欣赏水平也日渐提高，这成为电视界人士所面临的巨大挑战。因此观众需要什么，观众为什么需要，观众什么时间需要，观众需要多少等问题，都是策划者应该了解和掌握的。内地学者张隆栋认为，受众接受传媒的目的是休闲，做伴，认同，警戒。中央电视台所做的抽样调查则表明，中国的电视观众看电视的三大目的是：了解事实，娱乐消遣，增长知识。因此从事电视策划搞清楚观众的观赏偏好，否则一切都无从说起，收视率更是不言而喻了。

（三）积极调整节目风格

随着人们生活方式的不断变化，人们的思想观念也在不断的改变，电视观众的观赏意识出现了许多新特征、新要求。受众自我意识的变化，要求策划者必须由此而调整节目形式与风格，或在设置新栏目、节目时采用新的形式，以求迎合受众的品味。

（四）节目形式的创新

电视节目策划不仅要在立足宏观、运筹中观上做足功夫，更应该深入策划内部，精雕其微观领域；就电视节目策划的微观领域而言，不仅要侧重立足栏目的细分，做精做足；还应该侧重栏目原有观众群的扩容。例如随着国内经济的发展，人们生活水平的提高，艺术品市场逐渐升温，与艺术品有关的投资、收藏和鉴赏也成为一部分人新的需求，这种需求自然会在电视栏目上反映出来。