清扫保洁制度范文

导语：如何才能写好一篇清扫保洁制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本办法所称城市道路和公共场所，是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高架桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地和各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场地。

进行城市道路和公共场所清扫、保洁管理的单位和个人，以及在城市道路和公共场所活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责全市道路和公共场所的清扫保洁管理工作，并实施监督管理。

第四条城市道路和公共场所的清扫、保洁工作应当与城市道路和公共场所的建设、改造相协调。

城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划，并根据需要，每年适当增加或调整。

第五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当不断改善道路和公共场所清扫作业条件，积极开展机械化清扫，有条件的城市要对道路、公共场所地面实行水洗和建立进城车辆清洗站。在炎热季节，适时组织对重点道路实行洒水、降温、压尘。并与有关科研单位进行协作，对城市道路清扫、冲洗、除雪机械化等技术进行研究和开发。

第六条城市道路和公共场所清扫、保洁，应符合国家规定的《城市道路清洁质量评定标准》和《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》。

第七条城市道路和公共场所清扫保洁管理实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：

(一)城市主、次干道、桥梁、地下通道、广场等公共场所，由环境卫生专业单位清扫、保洁。

(二)城市其它道路(含街巷、居住区内的道路)由街道办事处负责组织清扫、保洁。

(三)城市中的所有单位均应按照城市人民政府市容环境卫生管理部门划分的卫生责任区，自行负责清扫、保洁。

(四)飞机场、各类车站、停车场、隧道、体育及文化娱乐等公共场所的规定用地范围和卫生责任区及公园、风景点的门前道路、广场和公共场所绿地，由各主管单位负责清扫、保洁。

(五)集贸市场、商亭、摊点(流动商贩)的经营场地，由经营管理单位或经营者负责清扫、保洁。

(六)城市水域的码头、装卸作业区的专用道路和场地，由使用或管理单位负责清扫、保洁。

第八条城市中的所有单位和市民，应按照城市市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，承担扫雪等义务劳动。

第九条负责清扫、保洁本责任区的道路和公共场所的单位，应当配备足够的垃圾容器和运输工具。

第十条城市清扫的垃圾、冰雪，应当运到指定的堆放场地。

第十一条凡从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆冲洗等经营的单位和个人，必须向城市市容环境卫生行政主管部门申请资质审查，经批准后方可从事经营。

单位或者个人承担的责任区的清扫保洁工作，可以委托环境卫生专业单位或者经城市市容环境卫生行政主管部门资质审查批准的、从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆清洗等经营的企业代办。委托代办双方应当签订协议，并认真履行各自的责任。

第十二条城市中的单位和个人，必须维护城市道路和公共场所的清洁，并严格遵守下列规定：

(一)不随地吐痰、便溺，不乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核及各类包装等废弃物；

(二)不在道路和公共场所堆放杂物；

(三)车辆运载散体、流体物资时，不准沿街撒落；

(四)凡是在道路和公共场所作业产生的废弃物、渣土等，必须及时清除，并运到指定地点；

(五)施工现场的运输车辆禁止夹带泥土，保持道路清洁。

第十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员，负责对各单位(包括环境卫生专业单位、服务经营公司)、个人分工负责的道路和公共场所清扫、保洁，进行监督和检查。

第十四条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当设立道路和公共场所清洁监督岗、监督电话和举报信箱，任何单位或个人都有反映和举报违反环境卫生管理法规行为的权利。

第十五条城市人民政府对在道路和公共场所的清扫保洁工作中做出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第十六条城市市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员对违反本办法的单位和个人，有权责令其停止违法行为，并视其情节轻重，给予批评、警告、赔偿损失、罚款等处罚。

第十七条妨碍道路和公共场所清扫保洁作业人员正常工作和监督检查人员执行公务，侮辱殴打道路清扫、保洁人员或监督检查人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十八条城市市容环境卫生行政主管部门的工作人员及环境卫生专业单位的人员，违反本办法规定，不履行职责，或由于监督检查不严，造成道路、公共场所脏乱，影响市容环境卫生的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

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一、明确目标任务，开好局

围绕县委、政府的工作要点和《县城市管理局XX年工作要点》文件精神，制定了《县环卫所XX年工作绩效考评方案》，明确了工作目标和要求，并对各项工作实行百分制考核，细化了考核内容及考核评分标准，以制度管人管事，使全局人员人人身上有责任、压力、动力，确保各项工作落实到位。

二、加大环卫设施投入，增强环卫发展后劲

1、垃圾中转站建设稳步推进。总投资170余万元的石圳中转站上半年已建成并投入使用，目前机械设备运转正常。总投资500万元日处理能力300吨的大型垃圾中转站建设在稳步推进，4月初已确定选址并完成地勘施工，项目的立项和图纸设计等前期工作已全部落实，目前已进入图审和报建程序，大型垃圾中转站建成后，可实现垃圾封闭化、大运量运输，减少运输垃圾车流量，提高运输经济性，显着改善垃圾运输的环保性，对保护东江源有重要意义，同时具有良好的社会效益。

2、垃圾填埋场设备不断完善。按年初工作计划，垃圾填埋场285标高路面防渗材料铺设已基本完工，总造价55.80万元，施工质量达标。垃圾渗滤液处理站更换了价值39.58万元的mbr膜和反渗膜，确保雨季来临前的污水处理能力达到设计标准(100吨/日)，原存在缺陷的污泥脱水系统—板框压滤机，经专家的指导，拟采用卧式螺旋卸料沉降离心机代替有缺陷的板框压滤机，目前离心机的采购合同已签，等到货安装调试完毕后，可解决污泥池内污泥的排放难题，保证垃圾渗滤液处理站的正常运转。

三、延伸清扫保洁范围，增大公共服务辐射面积

在去年对县城建成区小街小巷全覆盖纳入垃圾收集、清扫保洁范围后，今年又将县城四个出口路纳入了清扫保洁范围，新增清扫保洁面积10万㎡，其中城南出口路2.4万㎡城东出口路1.2万㎡城北出口路4万㎡马蹄岗至养老院1.8万㎡、进三中村道0.6万㎡，目前主、次街道清扫面积已达118.89万㎡，小街小巷清扫面积28.46万㎡，县城居民基本都能享受到卫生清扫保洁的公共服务。

四、积极探索市场化模式，调动员工积极性

在充分论证老城区的清扫保洁承包给瑞金美怡保洁公司的利弊得失的基础上，将黄岗山公园和综合大市场内的清扫保洁以公开竞标的方式决定清扫保洁承包人，另将城北一路至三路原环卫所直管路段以管理权发包的方式承包给本单位有管理经验的退休干部，

营运成本低、卫生质量高、效果明显。

五、强化日常监管，清扫保洁质量稳步上升

1、出台多项切实可行规章制度、向以制度管人的规范化管理转变。上半年，在原有管理制度的基础上，新出台《聘用人员管理规定》、《垃圾压缩站操作人员职责及管理制度》、《垃圾收集车作业管理制度》、《勾臂车作业管理制度》等四项专业制度，充实完善了《考勤制度》、《清扫保洁制度》、《车辆管理制度》、《驾驶员工作职责及管理制度》等四项管理制度，基本上把整个环卫运转环节都纳入了制度管理的范畴，有效保证环卫体系正常运转。

2、实行轮流带班制，监管出工、出力及质量状况。实行班子成员轮流带班督查制(5个班子成员周一至周五每人带班一天)，对全城各清扫段，各承包区的人员出勤、出力及工作状况进行督查，随时掌握一线情况。

3实行错时上下班制，有效提高监管效果。目前环卫监管队伍实行了灵活应用的六班制作息方式：即上午三班(行政班 8:30-12:00，早班6:30-10:00，中班10:00-13:30)，下午三班(行政班14:30——18:00，中午班 13:30-17:00，小晚班17:00-22:00)，带班班长可根据工作需要随时灵活选择六班当中的任何两班，并在相应签到表中签字备查(必要时会进行反查)有针对性地对当天的出勤情况进行有效监督。

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第一个方面，市容环境卫生取得重大突破

今年，是我市创文工作迎检验收年，又是新区成立建设第一年，新区对市容环境卫生工作高度重视。半年来，科室干部牢固树立了“构建和谐”的宗旨，严明工作纪律，坚持“干实事、求实效”，寻求推进各项工作的新途径，积极完成了各项工作任务。我办公室结合辖区实际，强化了长效管理机制，狠抓了任务落实，重点做了以下四方面工作：

1，健全保洁队伍管理制度。首先是，完善了《保洁员工作制度》、《保洁工具管理制度》；其次是，确定一名副主任专管保洁工作，调整了保洁管理员；第三，增设了保洁队长，进一步加强了一线管理。这些，有效地保证了保洁管理工作落到实处。实行新的管理制度后，保洁员的工作主动性、积极性明显增强。通过作息时间的调整，修补了午间脱管的空白。实行保洁队长负责制，事事有人问，时时有人管，使各项保洁任务落到了实处，有效的保证了保洁质量。

2，加强清扫保洁人员队伍建设。目前，市容办有清扫保洁及管理人员37人，加强这些人员的学习培训，十分重要，不可忽视。长期来，我们坚持每周一次例会，集中培训学习。通过学习培训，教育大家树立爱岗敬业精神，鼓励大家共建靓丽，增强大家安全防范意识。

3，实施全天候清扫保洁。市容卫生工作任务艰巨，责任重大，各级领导的大力支持，是我们工作动力的源泉。今年，我们清扫保洁工作有三个突破。一是，改变原来一天两扫为全天候清扫保洁，做到一有抛洒，及时清扫，保证街道全天整洁干净；二是，扩大了清扫保洁范围，把清扫保洁区域由桃园十字延伸至南田村；三是，提高了清扫标准，要求十字四条大街，不得有细沙灰尘，桃园十字周边路面干净无沙石。

4，垃圾实现日产日清。第一，新增了四个垃圾斗，合理布设放置垃圾斗，并有专人负责，保证斗外无垃圾；第二，当日垃圾，做到在上午十点前清运结束，无乱堆乱放，无沿途抛撒。

5，特殊情况有应急措施。科室分工不分家，实行责任分工，协同合作，齐抓共管的工作模式。每当遇到有沙石、渣土严重抛撒，办公室人员都有责任第一时间报告、协调解决，保证道路通畅、干净。

6，基础设施日益完善。为洒水车新打机井一眼，解决了老井加水费时难题，提高了工作效率；坚持每日定时道路洒水工作，消除主干道扬尘；保洁员工作站建设进展顺利，目前，场地已经平整，围墙已经修建，办公房屋建设正在积极筹划。

第二个方面，村级环境卫生工作有序进行

1，指导村级搞好环境卫生整治工作。春节前，按照区上和街办安排，在全街道开展了“迎春节环境卫生大整治活动”，工作取得了预期成效。

2，村级环卫工作网络基本建立。今年，按照新区农村环境卫生“三级管理”，“四级网络”建设的安排部署，我们重点做了村级环卫网络建设。一是，制定了《街道办事处农村环卫工作实施方案》，切实部署了各项工作，落实了工作任务；二是，21各行政村组建了村级环卫工作组，组长由村主任兼任，积极落实硬件设施；三是，21个行政村都确定了保洁员，并已登记造册，上报了新区。

3，抓好两个示范村建设。为了做好村级环卫工作，根据新区安排，我们重点抓了、纪杨两个示范村建设工作。这两个村在组织建设、制度建设、人员管理、经费筹集诸多方面，先行先试，为我们工作积累了经验。

第三个方面，切实做好四城联创工作

今年是创建国家文明城市评选之年，按照区上部署，在街道创建领导小组的指导下，做好我街道迎检工作，是我们的工作重点之一。

1，按照新区部署，根据街办安排，制定了《街办迎接全国文明城市测评工作实施方案》，分解落实了迎检测评工作任务。

2，按时完成四成联创各项工作计划、方案，认真做好各项活动工作总结，还有各种资料报表的填写上报工作。

3，做好四城联创档案整理和归档工作。今年以来，我们对年、年和年的创建工作资料档案，做了收集整理，进行了分年归类。目前收集整理的主要内容有：三年来的创建工作方案、创建工作安排、各项工作总结、组织机构文件、各项活动分工、活动工作资料等。

第四个方面，其他各项工作

1，道路基本建设、道路环境面貌有了新提升。月份改造了路南田段，春季以来，及时清理北街、王高路等重点路段垃圾、渣土和污物，保证了主干道通畅、干净。道路周边视野内无白色污染，无杂物堆放。积极推进桃七路中段改造和新建中心小学道路建设工作，经过多方努力，这项工作有了新突破。

2，协助新区搞好协调工作。一是，黄堆垃圾处理场征地协调基本结束；二是跃进生活垃圾压缩站筹建工作进展顺利；三是，奥辉纸业的征收评估协调圆满完成。

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第一章 总 则

第一条 为加强本机关办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作环境，结合本单位实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理。

第三条 凡在本单位工作的职工和外来人员，均应遵守本制度。

第四条 机关服务中心为 环境卫生管理的职能部门，负责机关的环境卫生管理工作，其他科室协同做好环境卫生的管理工作。

第五条 人事科、工会应当加强有关环境卫生科学知识的宣传，提高职工的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。

第六条 专职环境卫生清扫保洁人员(保洁公司)应当认真履行职责，文明作业。机关服务中心负责联系和监督工作，任何人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动。

第七条 各科室内(公共部位除外)的清扫保洁工作，由使用者承担。

第二章 公共区域的清扫与保洁

第八条 机关公共区域(包括主次干道、机关前后院、楼内卫生间、电梯间、门厅、楼道、走廊、开水房等)的日常清扫与保洁，保洁公司负责。

第九条 各科室负责办公室内的清扫与保洁，清洁区应达到地面清洁，墙壁洁白，室内无蜘蛛网，门窗无灰尘，室内物品摆放整齐。

第十条 机关会议室的日常卫生由公务员及保洁人员打扫，做到门窗洁净、会议桌干净整洁、空气清新。

第十一条 禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入公共区域，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。各科室使用后的报刊杂志及废旧纸张，统一保存及处理。

第十二条 开水房、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，严禁将瓜皮、废纸、茶叶根、烟蒂等易堵塞物倒入便池及下水道，以上物品请自觉倒入专门设置的容器，尽可能做到无异味、无污秽。

第十三条 机关服务中心督促保洁人员定期对洗手间、厕所、垃圾桶等场所实施药物喷洒，杀灭蝇蛆。

第十四条 严禁从楼上外抛任何杂物，严禁在高层窗台外摆放花盆及杂物。

第三章 室内卫生的管理

第十五条 各科室环境卫生由各科人员负责，各科科长负总责，机关服务中心负责监督检查，局健康教育活动领导小组每月组织一次卫生大检查。

第十六条 室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，室内无蜘蛛网、无杂物。各工作人员要始终保持办公桌面整洁。

第十七条 室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。 保持室内外卫生整洁，坚持每天一小清，每周一大清，工作时随时清，节假日全面清。

第十八条 办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。

第十九条 开展多种形式控烟宣传，积极开展创建无烟科室活动，会议室等公共场所禁止吸烟。

第四章 废弃物收运与管理

第十九条 分布在机关公共区域内的垃圾箱、垃圾筐以及垃圾堆放容器由保洁人员负责管理。

第二十条 各科室产生的垃圾、废弃物，应当按照规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。

第五章 奖罚措施

第二十一条 违反本制度规定，有下列行为之一者，责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予告知、通报及经济处罚：

一.随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物;

二.垃圾不按规定、不入桶(箱)随意弃置的;

三.不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。

第二十二条 根据局健康教育活动领导小组日常检查结果，每年度将评比卫生先进单位、卫生工作积极分子，并作为年度工作综合考评的重要内容。

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（一）围绕目标，打造市容环卫管理精品

1．进一步完善环卫作业网格，实现“四化”管理。一是环卫队伍网格化。按重点路段“百米一岗”为单元，主干道和支次道路每5000平方米为单元，镇办、社区每120户-150户为单元。每个单元为一个网格，每个网格配备一名环卫工人；二是管理标准化。明确规定主次干道和镇办、社区环境卫生清扫保洁达到“六无、六净”标准，明确各路段和镇办、社区清扫和保洁时间；三是督查制度化。实行三级督查模式。一由区文明委领导的带队督查检查；二由区文明办的每月督查考核；三由区市容局和各镇办、社区的每日督查检查；四是奖惩公开化。一结合市对我区的市容周考月评工作和我区日常的督查考核结果，严格兑现一线环卫工人绩效考核奖金。二出台《__区主干道路清扫保洁服务考核暂行办法》；三出台《__区基础性物业管理服务考核暂行办法》。

2．进一步规范垃圾分类处置，明晰责任主体。根据市城管局的统一部署和安排下，我局积极配合市环卫处在全区推进试行垃圾分类试点工作，指导和协调辖区各物业服务企业对生活垃圾分类收集、处置，最大限度地实现垃圾资源的再利用，生活垃圾的减量。

3．进一步改进道路冲洗方式，提高降尘效果。一是加强冲洗力度，每天分四至六次对环保监测子站周边道路、主次干道和重点支次道路安排冲洗；二是与市局泼洒物办公室和区执法局加强联系，加大带泥上路和泼洒处罚和整治力度，确保我区道路扬尘治理效果。

4．进一步推进环卫作业改革，提升市场化率。实现环卫作业“管干分离”，通过公开招标的形式聘请物业公司作业。目前60条主干道中18条实行市场化运作，市场化率达30%，市场化清扫保洁面积约175万㎡，占__区主干道总清扫保洁面积约30%。

5．建立垃圾“双定”收运制度，实现源头管理。与沿街网点和单位签订了垃圾定时定点收集协议，双方约定好收集垃圾的时间和地点，由清洁工每日定时定点到店面门前收集垃圾，避免垃圾落地和二次污染现象。

（二）突出重点，不断规范基础物业管理

2016年两区合并后，我区15个社区（分别是__、__、__、__、__、__）完成基础性物业管理服务公开重新招标工作，__和__社区续签了基础性物业管理服务合同；__社区（仅3名清洁工）不参与招标。确保了基础性物业管理的连续性。目前__区__镇、东郊办及23个社区，已有18个社区实行了基础性物业管理，覆盖率达72%。

（三）落实责任，深入推进环境综合整治

1.深入推进自然村环境综合整治。一是__社区新建村完成5座垃圾屋建设，已清理陈年存量垃圾约105吨，共投入经费约82424.8元。二是__镇重点对____小区、农林村进行垃圾清理整治。截至目前累计已清理垃圾约2620余吨，清理杂物363吨、拆除违章建筑、破旧院墙及危房1007.66㎡，拆除有碍观瞻的厕所4间，共投入经费45万余元。

2.深入推进“四新”主题活动。一是垃圾清理干净。上半年，协助各镇办、社区共清理清运杂物300余车次、计2000余吨；清捡主干道小石子等白色垃圾和清理偷倒及卫生死角垃圾500余车、计1800余吨；清除和清运杂草约10000㎡；上半年5座垃圾中转站、3座拉臂池中转外运垃圾5500吨；二是环卫设施干净。印发了《关于开展全区小市政设施洁净行动的通知》，主要针对各镇办、社区、主干道路各类环卫设施及各类便民宣传牌、张贴栏等小市政设施实施洁净行动；三是扬尘治理干净。每天派出8辆洒水车分四班次进行作业，依次对我区主要道路进行冲洗洒水降尘，确保我市的扬尘整治取得实效。四是完成优化合并__路、__等道路清扫保洁工作；五是安排3名环卫工人对八宝路进行临时清扫保洁，待道路绿化等公建配套设施完善后，统筹实行市场化运作；六是完成石城大道、__路西段道路清扫保洁服务招标工作，确保__路、石城大道的清扫保洁不断档；七是公厕正常开放。上半年安排专人对辖区公厕进行检修308次；清理疏通大、小便池35次；清理化粪池27车次；改造公厕管网2处（分别是：__公厕和__公厕）；公厕消杀276次，投放鼠药276次。

1．公厕粪便无处倒和改造投入不够。一是辖区公厕化粪池需要定期清掏清理，清理后的粪便无

处倾倒；二是目前我区共有92座公厕，无一类公厕，二类公厕仅5座，三类公厕87座，公厕建设年代已久，需升级改造。2．垃圾中转外运成本较高。原__山区垃圾中转站全由市环卫统一管理，而原__山区直管5座垃圾中转站，3座拉臂池。

3．环卫机械化车辆装备不足。原__山区机械化清扫率达70%以上，现两区合并后，清扫保洁面积增大、扬尘治理任务加重，现有环卫作业车辆及车辆驾驶员严重不足，导致机械化清扫率降为30%。

4．市、区创建部门未形成有效联动机制。一是多数时间仍靠区创建部门单打独斗。如建筑材料、渣土等车辆运输的管理；二是绿化部门白天浇水和修剪，将绿化带内树枝树叶冲到快车道上，环卫工人不仅要清理绿化带内的杂物及垃圾，而且需要清理快车道上的树枝树叶及泥土等，给环卫工人增加工作量。

1、进一步推进市容环卫清扫保洁市场化进程。对新增道路清扫保洁服务直接采取市场化运作，不再自聘清洁工作业，要求承包企业最大限度的采取机械化清扫作业，减少人工作业。

2、进一步争取市区两级财政资金投入环卫事业。积极争取市、区两级财政资金加大对环卫行业的投入，提高全区机械化清扫率和道路洒水降尘频次。

3、进一步加大清扫保洁直管和监管考核力度。一是会同各镇办社区积极加强对基础性物业服务企业日常的协调和监管力度；二是加大对直管或市场化运作的主干道路督查考核力度。

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    1、 为了加强中心所办公环境的卫生管理,创建文明、整洁、优美的工作和生活环境,制定本制度。

    2、本制度适用于中心所办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理以及食堂的卫生管理。

    3、凡在中心所工作的员工和外来人员,均应遵守本制度。

    4、综合办公室为中心所环境卫生管理的职能部门,负责全所的环境卫生管理工作;中心所的有关室(窗口)都应当按照各自的职责,协同做好环境卫生的管理工作。

    5、环境卫生设施的开支经费由综合办公室报所长审批。

    二、公共区域的清扫与保洁

    1、公共区域(包括主次干道、公共绿地、职工宿舍外环境等)的清扫与保洁,由综合办公室负责安排本所人员进行。

    2、 统一使用的建筑物、会议室、宣传设施、公告栏、厕所由综合办公室负责安排本所人员进行清扫与保洁。各室(窗口)使用的建筑物、办公室等,应当由室(窗口)自行负责保持清洁。

    3、禁止在中心所随地倾倒、堆放垃圾,禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。

    4、 公共走道及阶梯,至少每日清扫一次,并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段,每周清扫一次,做到无垃圾、无积水、无死角。

    5、排水沟应经常清除污秽,保持清洁畅通。

    6、 厕所及其他公共卫生设施,必须特别保持清洁,做到无异味、无污秽。

    7、办公、生活区内的树木、花草须加强养护和整修,保持鲜活完好,不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾,不准在办公区晾晒衣物。

    三、室内卫生的管理

    1、各室(窗口)都要建立每日轮流清扫卫生的制度。

    2、 室内应保持整洁,做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹,清洁、整齐,窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。

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(一)高质量完成环境卫生保洁工作

按照全面推行城市主要街道专业队伍清扫保洁，全面实行定点倾倒、定员收集、定时清运的环卫保洁制度，促进环境卫生管理由治脏、治乱、治差向做美、做亮、做优转变为目标，年内，清扫队各班组按单位规章制度，每天近17个小时分三班不间断地清扫保洁150万平方米的城区道路卫生工作，人均清扫保洁面积达4000多平方米。清运队每天清运1400多个垃圾坑点垃圾，日清运垃圾170吨，吸式收集清运粪便60吨/日，人工清掏粪便2吨/日。其中洒水车调度遵循轻重缓急原则，并积极参与抗旱、救火等重要工作中。随着××城市规模的不断壮大，产生垃圾也呈上升趋势，但我局自始至终都能坚持将城市生活垃圾日产日清，在城市主次干道和公共场所推行垃圾不落地管理，创造清洁卫生的城市环境，树立了全国文明风景旅游区和中国优秀旅游城市洁净、优美、有序的良好形象。

(二)紫茎泽兰铲除工作

6月底在全区实施铲除紫茎泽兰工作中，充分发挥职能作用，以清运工作为重点，从清运工作全方位出发进行工作部署，首先要求清运垃圾时，对坑点周围进行检查，见一株铲一株;其次安排专人专车协助各乡、街道办事处全面负责完成好紫茎泽兰铲除植株的清运，做到随叫随到，密封运输，保证铲除工作的及时高效，并对全区铲除后的紫茎泽兰植株进行统一填埋处理，在处理过程中与其他垃圾做到分类填埋、专坑填埋，实现无害化填埋处理，从根源上杜绝紫茎泽兰的蔓延。在本次铲除工作中，共清运紫茎泽兰6车，近7吨。

(三)开展迎国庆60周年环境卫生整治工作

9月24日至9月30日开展了迎国庆市容环境卫生集中整治工作。全方位加强清扫保洁力度。在继续认真做好150万平方米的城区街道和其它区域的全天候不间断的清扫保洁工作的同时，加强对节前开展各类活动的周边环境的清扫保洁力度。做好对民航路、福慧西路等重要道路进行花坛建设和隔离栏拆除工作的清扫保洁，确保以上特殊道路的卫生质量。配合束河街道办事处、大研街道办事处以及全区开展爱国卫生运动，清运陈年垃圾近100吨。并在9月25日和26日两天，与森警、消防等驻丽部队进行道路清洗工作，清洗路面区域近100万平方米。9月28日抽调部份清扫保洁工作人员负责做好火车站试通车典礼现场及周边的环境保障工作。

(四)配合相关部门工作

为迎接建国60周年，进一步做好我区市容市貌和环境卫生管理工作，不断改善城市环境，塑造我区文明、卫生、整洁、有序的城市形象，我局抽调2名工作人员配合爱卫办、卫生部门等相关单位，开展了“门前五包”整治工作。分别对大丽路、南过境、民主路、福慧路、香格里拉大道、象山路、西安路、玉缘路、玉泉路、祥和片区及各街道所有临街单位及门店开展了为期2个月的整治工作。

(五)配合做好各项接待、检查工作

我局严格服从区委、区政府的指示要求，每次在接待迎检工作中，我们进行全面动员，全局上下齐心协力，所有管理人员都能深入一线，按照接待时间要求，严格把关，不出漏洞，加班加点加量地履行职责，积极完成好每次的接待、检查工作。同时，为了给市民营造一个洁净的节日氛围，在元旦、春节、妇女节、三朵节、端午节、五一劳动节、区庆日、十一国庆节等节日里，清扫、清运工作者付出了比以往更多的时间履行职责，局机关管理层也积极投入到一线，在各自的责任路段监督检查。特别是1月25日、1月26日(除夕和初一)两天18：00至22：00由局领导带领机关全体管理层人员充实到一线环卫工作中，开展卫生综合治理，消灭暴露垃圾，消除卫生死角，保障了节日期间环卫工作的顺利开展。

(六)积极落实职工增资和五大保险问题

社会保险是现代社会经济生活的重要方面，是一项重要的社会政策，它是劳动者应享有的维持基本生活的权利。就我局的具体情况而言，计划内用工应参加的五大社会保险，由于长期存在资金缺口，一直未能解决。而五大社会保险的实施情况关系到职工的根本利益，直接影响到我局工作的正常开展和社会的平安稳定。为此，我局把解决计划内用工的五大保险问题作为全局工作的重中之重，摆上议事日程。在区委、区政府的大力支持和我局全体干部职工的不懈努力，我局400多位计划内用工的五大保险得以落实，目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险相关工作，确保及时将社会保险落实到每一位职工身上。同时，随着国民经济持续快速健康发展，城乡居民收入大幅度的增长，但由于工资增长长效机制的不健全，导致我局计划内用工的工资得不到相应的增长，在一定程度上影响了职工生活水平的提高，打击了职工的工作热情和积极性。为维护广大职工的根本利益，为维护我区的和谐稳定，在区委、区政府的支持和我局全体干部职工协同相关部门的努力下，核增我局计划内用工工资和五大保险问题已得到妥善解决。

二、下一步工作计划

继续搞好环境卫生管理工作，结合创建国家卫生城市目标，谋实事、抓长远，完善环卫服务体系，加快发展。

(一)不断加强干部职工的政治理论学习和业务培训，进一步提高全体干部职工的综合素质。

(二)以人为本，不断深化和完善各种制度，做到用制度管人，用制度办事，努力探索环卫发展新机制。

(三)加快第二垃圾处理场建设，以期尽快发挥城市环卫基础设施的功能作用。

(四)加大环卫宣传力度，形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。

篇8

保洁公司年度工作计划一20xx年，保洁部在集团领导的大力支持、物业公司经理的正确领导下，秉承公司"您的满意是我们永恒的追求"的宗旨，不断壮大，努力工作，圆满完成了工作任务。20xx年，除了要一如既往地作好本职工作，坚定"服务"的理念外，还要开拓工作思路，今年我部门工作重点主要有以下几个方面：

1、完善各项管理制度，形成配套的考核、监督机制。17年，我们将在原来的基础上，修改、完善各项管理制度，改变以前"人管人"的被动状态，从而走向"制度管人，制度约束人"的良性轨迹。进一步加强对人的管理，并把各项工作标准进行细化、量化，一方面，便于操作人员熟悉自己该怎么做，该作到什么程度;另一方面，方便主管人员的考核、监督，减少个人的主观因素。工作中，坚持"定人、定岗、定时、定标准、定任务"的"五定"方针 ，对具体的工作采取有效的措施，加强对操作人员的管理，优化人员结构，更有利于以后工作的开展。

2、树立服务品牌。服务品牌的树立，有利于企业的知名度，对一个部门也是一样，有利于提高部门的影响力，更有利于增强部门的凝聚力，目前，我们本着"清扫一户，洁净一户，满意一户"的原则，为业主提供家政服务，得到业主的好评，在业主心中树立了良好的形象。

3、确定两个工作目标。即达到青岛市A类物业卫生标准和达到经济效率最大化的目标。根据小区定位及物业服务定位，我们保洁部会为业主创造一流的生活环境而不懈努力，工作严格执行A类物业卫生标准，并能力争创青岛市十佳物业公司。在做好保洁工作的同时，我们会做好废品收购及家政服务工作，最大限度地减员增效，提高物业的经济效率。

4、外挂一个家政服务公司。一方面，由于我们保洁人员素质不同，工作质量有所差异，所做的家政服务的效果也不同;另一方面，目前轮流作业的形式，也不便于人员的管理。外挂家政公司，在保证服务质量，规范内部管理的同时，我们还可以提取一定的服务费用。

5、建立一个垃圾中转站。随着业主入住的不断增加，小区垃圾不断增加，垃圾的清运、中转、处理，是保洁工作的一个重要内容。希望在集团领导的大力支持下，尽快建立一个中转站。

6、保洁与绿化的统一整体性与不可分隔性。保洁、绿化都是小区环境管理的一部分，小区离开了保洁，就会出现脏、乱、差的现象;小区离开了绿化，就不会有花草树木。如果两者属于不同的部门，就会出现年前两者相互矛盾、相互推委、相互扯皮的现象。建议把两者合并为环境部。

20xx年，我们一直在努力!

保洁公司年度工作计划二一、清洁绿化日常管理工作

1、一年来本着对员工同等公平、公正、公开的原则，加强员工沟通、交流，培养员工的团队意识和集体凝聚力，使员工以主人翁责任感投入工作，工作从消极被动转为积极主动，并大大的减少了人员流动。

2、员工培训工作

员工培训工作作为日常工作的指标任务(因大部分是新员工，皆是生手或根本未做过清洁工作)，利用中午休息时间每周一次，每次2小时的集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等，并根据实际情况制定了各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧，同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个上半年度，经考核，员工实操考核100%合格，理论考核95%及格。另外对两组领班进行了基层管理能力培训，使基层管理不断加强和提高。

3、对两班组员工日常的仪容仪表、礼貌礼节、考勤纪律、上下班列队、统一工鞋(员工自购)等严格要求，并运用到日常工作中，清洁绿化员工的整体形象及素质得到很大提高。

4、日常保洁工作

加强一期的日常保洁管理，尤其是会所地面晶面处理、玻璃清洗、地毯清洗、油烟机清洗等工作都按计划完成，并按周计划、月计划定期完成对各个卫生死角清理、天湖、仙子湖落叶清理、溪水源头泥沙清理、喷泉清洗、下水道清捞及山路清扫等各项机动工作，同时加大力度对外围及草坪落叶清扫，垃圾收集，卫生质量有了很大的改进和提高、垃圾收集清运实行日产日清。

5、工具物料管理

为控制成本，杜绝物料浪费，清洁绿化物料实行专人专管，严格领、发登记，并按计划用量领用。常用工具实行以旧换新，工具实行自我保管，谁丢失谁赔偿，在确保质量情况下，能省的一定省该用的就用，同时协同采购进行物料质量的把关，物料单价的市场调查，采用质量可靠、合理的价格的物料，清洁物料消耗在数量、价格上都下降很多，真正做到开源节流。同时做好各种机械设备的使用、保管养护工作，以提高机械设备的使用寿命。

二、清洁开荒工作

在确保日常保洁工作同时，二期收楼单元清洁开荒、及由于渗漏水维修后清洁、又一城售楼部、样板房开放工作摆在所有工作之首位，根据实际情况，科学合理调动员工，进行合理安排清洁开荒、地板打蜡和绿化植物摆设等工作，在全体员工的共同努力下，圆满完成并安排员……来年计划同样可以根据部门职责来说，具体到这些职责采用何种方法方案落实实施，进度及控制方案，并对今年的不足采取改善方案及预防措施，同时结合公司的发展规划，调整工作的方向及重点，做到事前计划，事中控制，事后总结，使部门工作融入公司的发展大计中。

保洁公司年度工作计划三物业管理公司应制定出清扫保洁工作每日、每周、每月、每季直至每年的计划安排。例如：

每日清洁工作

(1)辖区(楼)内道路清扫二次，整天保洁;

(2)辖区(楼)内绿化带，如草地、花木灌丛、建筑小品等处清扫一次;

(3)楼宇电梯间地板拖洗两次，四周护板清抹一次;

(4)楼宇各层楼梯及走廊清扫一次，楼梯扶手清抹一次;

(5)收集每户产生的生活垃圾及倾倒垃圾箱内的垃圾，并负责清运至指定地点。

每周清洁工作

(1)楼宇各层公共走廊拖洗一次(主要指高层楼宇，可一天拖数层，一周内保证全部拖洗一遍);

(2)业户信箱清拭一次;

(3)天台(包括裙房、车棚)、天井和沟渠清扫一次。

每月清洁工作

(1)天花板尘灰和蜘蛛网清除一次;

(2)各层走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦数层，一个月内保证全部擦拭一次);

(3)公共走廊及路灯的灯罩清拭一次。

此外，楼宇的玻璃幕墙拟每月或每季擦拭一次;花岗石、磨石子外墙拟每年安排清洗一次;一般水泥外墙拟每年安排粉刷一次等。

定期检查

物业管理公司可将每日、每周、每季、每年清扫保洁工作的具体内容用记录报表的形式固定下来，以便布置工作和进行定期检查。

保洁公司年度工作计划四XX年， 我们在公司领导的指导与大力支持下，按照公司的工作要求，本着“您的满意，是 我们永远的追求”的物业服务宗旨， “以人为本，以客为尊，以诚为源，以质为先” 的公司管理理念，以“上水平，创效益，树品牌”作为公司的发展目标，“服务第一、客户至上”作为每一位员工的信条。经过部门全体员工的共同努力，开展了一系列的优质服务工作， 在此对一年的工作做以简要总结。总结经验和教训，找出不足，为XX年的工作打好基础。

1.人员管理

保洁实行夜班后，员工情绪波动，开展工作十分困难，为此和员工多方面沟通，稳定员工情绪，没有影响到工作质量。根据各岗位工作需求情况，重点加强了人员的合理配置和工作负荷量之考核，实际运作特点和要求，调整了班次和值班时间，在不增加人员的情况下，基本满足了保洁的运行要求。

现有人员14人，本年度共有9人离职和调职

其中1人调职到库区，8人离职。

2.培 训

对新入职保洁人员进行了清洁理论培训并针对不同岗位进行实际操作培训，使保洁员掌握保洁工作知识，达到写字楼保洁工作的要求。

在对保洁员进行《保洁工作手册》培训的前提下，结合工作中的实际情况着重了以下培训：清洁剂的分类和使用，清洁程序，清洁不锈钢饰物，家具的清洁，清洁烟灰盅，清洁壁纸，电梯的清洁保养，锈的处理。

加强了员工考核制度的培训，创优和有关贯标知识的培训，建立了员工工作的责任心，目前员工已经能够努力工作并按规定标准完成，但在遵守工作纪律,行为举止等细节方面还需监督管理，下一步将加强这方面培训并使之成为习惯。

经过不断的培训与磨合，保洁员工已适应现有管理摸式和工作程序，人员基本稳定。

3.保洁工作模式方面

在集团公司领导指导下实行“无人清洁”，“本色清洁”取得了良好的效果。

在原有的白班基础上分成两个班次，主要清洁工作放在夜班进行。在实施“无人清洁”的同时为保证卫生质量，加强了保洁巡查清洁频率。现有人员配置7f-16f一名保洁员基本能够达到将随时产生的卫生问题在30分钟内解决，但在高峰期11f16f经常存在1小时保洁员无法进入男卫生间现象，导致卫生间较脏。

在“本色清洁”方面加强清洁频率，将原来的固定的计划清洁改为现在的随时清洁，发现污脏立即清洁，恢复原有本色，取的了较好的效果，但清洁成本有所增加。近一时期因二建施工和市政道路施工，整体环境灰尘较大，虽然加强了清洁但整体卫生状况没有达到要求，而且清洁成本有所增加，随着施工的结束将进行彻底清洁，以达到卫生标准。

在保证电梯地毯卫生达到标准的要求，每20分钟吸尘一次。

4.保洁工作完成方面

(1)完成了保洁人员编制及工作模式的及时修订

(2)完成对大厦公共区域卫生日常维护工作。

(3)完成对新入驻楼层的开荒工作。

(4)完成大厦石材晶硬处理，地毯保养工作。

(5)完成大厦垃圾的清运工作。

(6)完成大厦外墙的2次清洗。

(7)完成外围地面冲刷工作。

篇9

承包人（乙方）：

为确保融安县文化体育中心清洁，甲方决定将文化体育中心内清洁工作予以发包，乙方愿意承包，经甲乙双方协商一致，现达成协议如下：

一、承包期间。

从 年 月 日至 年 月 日，甲方将文化体育中心的一号区清扫保洁工作发包给乙方承包，期间为 个月。每季度调换一次保洁区。

二 、承包内容和工作要求。

（一）承包内容：

对承包融安县文化体育中心一号区卫生区全面清扫、保洁，收集垃圾并将其及时运到指定的垃圾堆放点倾倒，日产日清。

一号区保洁内容：

1、灯光球场卫生区。

2、球馆西面一、二、三楼卫生区。

3、北面二楼平台。

4、西北一楼洗手间。

5、西南一楼洗手间。

（二）工作要求：

1、承包期间，乙方应每日清扫一次，如遇特殊情况应随喊随到；

2、对本职工作不怕脏，不怕累，要有刻苦耐劳精神，对前来锻炼的群众要态度和气。

4、在中心开展大型活动等特殊活动期间，按照甲方要求配合甲方工作，而不论乙方是否已经完成当天的清洁工作；

1 3、不得随意乱倒垃圾，特别不得将垃圾倒入路旁和花圃内；

5、乙方应检查好公厕的水管和电源，注意安全，如电器损坏、水管漏水，乙方须及时与文体中心管理办联系。

6、各卫生区交接点卫生应共同完成。

7、承包工作不得转让。

（三）质量要求：

1、清扫达到政府有关环境卫生的质量标准；

2、各楼层地板砖、楼梯间无污渍、无积水、无废弃物，无卫生死角。

3、各楼层通道不得有无关的杂物摆放（办公区内除外）。

4、各楼层墙面不得有无关的张贴物

5、各楼层阶梯、扶手、栏杆应干净无积灰、污物。

6、室外路面保洁达到“六无”。“ 六无”即无成堆垃圾包及果皮纸屑、无积水积泥、无土石杂草和堆积杂物，花圃内无垃圾，下水道口无污泥堵塞，无死角垃圾；

7、公厕内便池、洗手池以及公厕周围冲洗干净、无污渍、无积水、便池无杂物、内外水沟畅通、周边无废弃物。

8、公厕内小便槽应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底

三、承包待遇。

甲方给乙方每月承包金800元（包括承包金，以及劳保用品

福利享受等在内），其中基本承包金700元，浮动承包金100元。甲方不负担乙方的任何医药费和其他费用开支。承包金按先工作后支付的办法执行，甲方按月在下月初支付乙方上月的承包金。

四、监督管理。

（一）甲方对乙方的清扫保洁业务进行全面技术指导，乙方接受甲方的检查、考核、督促。

（二）检查时，发现乙方有下列情形之一，甲方有权要求乙方立即改正，乙方仍不改正的，甲方有权重新聘用他人。

1、擅自将工作交他人替代，本人不参加清扫保洁；

2、清扫保洁工作达不到质量要求；

3、乱倒垃圾，特别是将垃圾倒入路旁和花圃内；

五、协议的变更、解除和续订。

（一）因情势变更，甲方可变更乙方承包责任区，乙方不同意，双方均可书面通知对方解除协议；

（二）乙方有下列情形之一，甲方可以随时书面通知乙方解除本协议。

1、将承包工作转让他人；

2、乱倒垃圾，特别是将垃圾倒入路旁和花圃内，情节严重；

3、保洁路段达不到“六无”要求，每月经教育三次不改正；

4、严重违反甲方规章制度或劳动纪律，给甲方利益造成重大损害。

（三）乙方男年满60周岁，女年满50周岁，甲方原则上不再与乙方建立承包关系。乙方要求承包，甲方亦予同意，但甲方不为乙方办理社会劳动保险；乙方不要求承包，可书面通知甲方解除本协议。

六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自甲方经办人及乙方签名并加盖甲方公章之日起生效。

甲方：融安县文化和体育局（公章）

甲方经办人签名： 乙方签名：

篇10

一、改革的目标

根据我区环卫工作实际，建立完善市场竞争机制、企业运营机制和有效的监管机制，逐步形成“管干分离、市场竞争”的新型环卫管理体制，实现环卫作业标准化、管理企业化、监督社会化、发展产业化、装备现代化，使全区环卫工作走向自我发展、自我约束、良性循环的轨道。

二、改革的基本原则

一是积极稳妥、逐步深化的原则。充分考虑到环卫作业的不间断性，以及广大环卫职工的承受力和思想转变的循序渐进性，在维护社会稳定的前提下，积极稳妥的推进改革，做到改而不乱，稳步深化。

二是体现公平、依法推进的原则。在改革中必须体现公开、公正、公平，按劳分配，规范用工，最大限度的维护广大环卫职工，特别是一线职工的合法权益。

三是协调配合、整体推进的原则。环卫体制改革涉及面广、难度大，各部门要相互配合，协调推进。在明确改革方案的基础上，制定完善成熟的配套细则，确保改革整体有序推行。

四是经济效益和社会效益兼顾的原则。充分考虑环卫工作社会公益性的特点，确保全区环卫作业质量的稳步提高，改革的最终目的在提高效能的基础上，实现最优化的社会效益。

三、改革的主要措施

（一）组建环卫经营公司

以实现“管干分离”为突破口，在现有环卫人员的基础上组建保留事业性质的环卫清扫保洁公司、监理公司和收费服务公司，推行事业与企业并举的“双轨”运行模式，逐步实现环卫作业、监理、收费工作企业化管理。

1．成立环卫清扫保洁公司。根据全区环卫作业现状，成立若干个清扫保洁公司。

公司职责：按照环卫作业标准要求，负责所辖区域内道路（小街巷）、无物业管理生活小区的清扫保洁、垃圾清运工作，实现环卫工作全城区覆盖、无缝隙管理。

核定岗位：区环卫所根据道路清扫面积、难易程度以及劳动定额，合理设置清扫保洁公司的班组和清扫人员的岗位数，按照工作量定人员，定基本经费。公布核定的基本经费和岗位的设置。

人员选聘：清扫保洁公司采取企业化管理，全员聘任，优化组合，双向选择。公布清扫保洁公司经理任职资格和条件，在全所范围内采取竞争择优、公开答辩的形式，公开招聘清扫保洁公司经理。区环卫所与选聘的公司经理签订承包合同，明确双方的权利义务。环卫所全体职工打破身份界限，由公司经理选聘班组长，班组长选聘班组职工。公司采取企业化管理，实现经理负责制。对于不称职的工作人员，公司经理按照相关规定，可随时调整解聘。

绩效考核：采取收入和劳动付出相挂钩的办法，实行固定工资和考核绩效工资。考核绩效工资由公司根据环卫所拨付的考核经费，按照职工的工作表现核发。对于公司结余的经费以及因职工工作不合格扣发的考核工资，只能用于公司的发展和环卫设施的投入，不得挪作它用或占为己有。

2.成立环卫作业监理公司

公司职责：按照区环卫所的委托，根据环卫工作规范和作业标准，对各清扫保洁公司的道路清扫、垃圾清运，小街巷和生活小区的环境卫生管理进行专业的检查、监督、考评。

岗位设定:区环卫所根据全区环卫作业监理工作量，设定岗位。

核定费用：监理费用主要由两部分构成：环卫所下拨的考核奖励基金和监理人员缴纳的质量保证金，公布岗位设置和监理费用。

选聘人员：公布监理公司经理任职资格和条件，在全所范围内采取竞争择优、公开答辩的形式，公开选聘监理公司经理。选聘后的监理公司经理按照双向选择，优化组合的方式，按照一定资格和条件，在全所选聘监理人员。

绩效考核：环卫所与监理公司经理签订委托服务承包合同，明确双方的权利义务，通过经济手段监督公司提供的服务质量。公司采取企业化运作，经理负责制，经理按照有关规定，有权调整解聘不称职的职工，确定聘用职工绩效考核工资的发放。

3.成立收费服务公司

核定基数：根据全区门点、住户数量，合理测算，确定全区“门前三包”、生活小区有偿服务费用承包基数。按照“基数包干、超收奖励、不足自补”的原则，制定奖惩措施。在全所范围内公布承包基数和奖惩措施。

人员选聘：公布收费服务公司经理任职资格和条件，在全所范围内采取竞争择优、公开答辩的形式，公开选聘清扫保洁公司经理。选聘后收费服务公司经理采取“双向选择、自愿组合“的原则，按照一定资格和条件，在全所范围内公开聘任收费人员。

绩效考核：被聘用的人员，每人必须缴纳一定数量的风险保证金。全年收费任务完成，风险保证金全额退还。如每月完不成收费基数，则从保证金中扣缴补齐基数。每月超收部分按照比例予以奖励。收费服务公司经理按照有关规定，有权调整解聘职工，确定职工的浮动考核工资。

（二）建立新型环卫管理体制机制

建立科学合理、职责明确、监督到位、运转高效的环卫体制，以及管理、作业、监督三位一体的环卫运行机制，形成环卫工作自我发展，自我监督的发展模式。

1．转变环卫所职能。按照管干分离的原则，环卫所不再直接组织环卫作业，工作职能主要是：负责制定全区环卫发展规划计划，确定作业标准和经费定额，负责作业任务的招标发包，作业质量的检查、考核、评比和服务协调。根据转变的职能，精简机构和人员。区环卫所下设综合办公室和考核办公室两个综合科室。综合办公室负责机关的日常管理，以及人事、工劳、计生、综治等工作。考核办公室负责环卫作业定额、标准的制定，根据监理公司的考核对公司拨付经费。科室职位在全所竞争上岗。

2．环卫所与各公司的关系

与清扫保洁公司的关系：根据环卫作业监理公司每月考核各清扫保洁公司的作业质量情况，核拨经费。对连续三个月考核不合格或出现对工作严重不负责任，受到市级以上媒体或领导批评的，环卫所可解聘清扫保洁公司经理。对于考核优秀的，环卫所予以奖励。

与作业监理公司的关系：环卫所平时抽查发现清扫保洁公司作业质量问题，以及市、区有关部门检查发现问题，环境卫生问题被媒体曝光，一律按合同照约定扣减作业监理公司的监理费用。环境卫生工作考核优秀，或受上级、媒体表扬的，给予一定奖励。

与收费服务公司关系：环卫所根据每月收费情况，按照合同约定给予收费服务公司奖励或扣除保证金。负责监督检查收费人员必须使用行政事业性发票收费；必须严格按照收费许可收费，不得超范围收费；如出现违规收费或私分收费款，不用行政事业性收费发票等违纪现象，将予以正式工待岗、临时工辞退的处罚。

（三）确立大环卫的工作格局

整合环卫资源，明确管理主体。由环卫所负责全区小街巷和无物业管理的老旧生活小区的卫生清扫保洁，垃圾清运工作，努力做到环卫工作全城区覆盖，无缝隙管理，确保城区环境卫生明显改观。

加大服务性收费的力度，在2011年度由区财政全额投入的基础上，争取通过三年时间，到2013年基本达到全区老旧生活小区、小街巷的环境保洁服务性收费的收支平衡，财政不再投入。

（四）实现环卫作业机械化

全区的环卫作业仍采取板车，人力为主，不仅增大了环卫职工的劳动强度，降低工作效率，而且直接影响了区的城市形象。根据我区环卫工作的现状，加快实现环卫作业机械化势在必行。

购置部分电动清运车。用于朝阳路、涂山路等主干道，以及生活小区放置、收运塑料垃圾桶，运用电动清运车以桶换桶的模式，实施垃圾清运，逐步淘汰人力板车、三轮车。

采取电动全封闭的清运车搜集主次干道门店垃圾，取消人工摇铃收运，提升城市形象。

购置快速保洁车，负责果壳箱和道路巡回快速保洁，提高全区的环境保洁质量。

配备电动高压清洗车和吸粪车等专业设备，负责全区牛皮癣专业冲洗和化粪池的清掏，实现环卫作业的机械化。

四、组织领导

（一）加强领导。为了加强对环卫体制改革的组织领导，成立分管区长为组长，区财政、劳动和社会保障、各街道乡镇等相关部门参加的环卫体制改革领导小组，负责对全区环卫体制改革的指导、协调、督促检查，解决改革中出现的问题，落实相关政策措施。