环卫先进事迹范文

导语：如何才能写好一篇环卫先进事迹，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“嫁给环卫人，是我最大的心愿”

陈业玉XX年出生于清水农村。一家六口，父母老实巴交，她在四姊妹中排行老大。XX年夏天，为了让父母在队上多挣点工分，11岁的她放学一回家便在火塘烧起茶饭来。由于头夜剁猪草过于劳累，她一不小心栽倒在火塘，面部手脚都被不同程度烧伤。经过近半年的治疗，烧伤部位基本康复，只是右手的中指、无名指、小指由于伤势过重，留下了弯曲不齐的后遗症。家里本是一贫如洗，加上欠下一笔治疗费用，父母只好含泪让她停学了。

时光如水，岁月如梭。18岁的她亭亭玉立，人见人夸。说媒的找上门来了，左介绍右提亲，她却总是笑而不答。XX年冬天，为买毛线织衣，陈业玉上了一次县城。在问路时，她结识了环卫工人钟应宗。一来二往，她觉得钟应荣为人忠厚，吃苦肯干，是个值得信任的男人，事迹材料《环卫工人先进事迹材料范文》。细心的她还了解到：钟应宗XX年出生，XX年参加环卫工作，一直扑在清扫岗位上，37岁了还冒“心上人”，曾被评为“先进工作者”、“城市美容师”和市“劳动模范”。于是，她将钟应宗的情况说给了父母，并表示愿意嫁给他。父母起初极力反对，原因有两个：一是两人年龄悬殊，相差了18岁;二是“一个扫街的”，工资又不高，能有多大出息?陈业玉见说服不了父母，XX年春节一过完，便收拾衣服来到了县城。经钟应宗推荐，她在环卫所干起了临时工。

刚当临时工的陈业玉，负责清扫保洁的地段是十字街。这里人流密集，车辆繁多，铺面林立，垃圾量大，是大家都不愿意去干的地段。陈业玉却毫无怨言，尽心尽力地工作着。一个月后，十字街“脏乱差”的卫生状况得到了彻底改观，并被评为“样板地段”，陈业玉还头一回拿到了奖金。当她将工资和奖金如数交给父亲时，父亲欣慰地说：“业妹子你认准的事谁也不能转回，婚姻大事你自个做主吧。”

XX年中秋节，月满人圆，陈业玉和钟应宗在租住房喜结连理。听完环卫所领导热情洋溢的祝词后，陈业玉情动于衷地说：“嫁给环卫人，是我最大的心愿。”

“小家大家是一家，都得爱护”

篇2

当人们走在整洁干净的云龙湖风景区道路上，可曾想到环卫工作者的默默奉献，而赵XX就是这环卫队伍中的一员。为了景区环境的清洁，他用实际行动诠释着“宁可一人脏、换来万家洁”的环卫的精神。

1998年，赵XX从学校毕业，被分配到云龙湖环卫站，十七年时间，他清扫过马路、清运过垃圾、做过车辆驾驶员、负责过门前三包管理、做过办公室主任、一直到副站长。从基层一线到领导岗位，无论在哪个岗位，他都不怕苦脏累，脚踏实地埋头苦干,始终以一名党员的标准严格要求自己，处处走在前、干在前。赵XX同志自参加工作以来，始终以“宁愿一人脏，换来万人净”的精神默默地为环卫事业奉献，

一、加强理论学习，提高思想认识

作为环卫站副站长,赵XX能够带领党员群众职工紧紧围绕城市环境综合整治工作和景区的建设、发展大局，努力抓好环境卫生各项工作，不断加强政治理论学习，提高政治素质，业务上认真学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和有关文件精神，了解景区发展前景，认识到自身工作的重要性和从事本职工作的光荣感、使命感，以“宁愿一人脏，换来万人净”的崇高思想，投入到本职工作中去，同时在工作中不断找差距、找不足，使职工在思想上有了新的认识，在观念上有了新的转变，为景区的环卫工作健康有序地开展打下了坚实的思想基础。利用业余时间坚持个人学习法律知识,不断的努力丰富自己、充实自己，拓展自己的视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性。同时利用网络学习目前其他省市景区环卫管理的先进经验和发展方向。

二、日常工作中，率先垂范、爱岗敬业

日常工作中重心前移，靠前工作，及时发现日常工作中存在的问题及时协调解决在源头。虽然是站领导但是他更多的是巡查在一线，经常深入一线检查道路、公厕保洁情况，垃圾的清运情况、监管考核情况及各项措施制度的落实情况等等。在各项接待、重大突击活动中，更是和党员同志们一起积极主动参加一线突击任务，总是冲锋在前，起到模范带头作用，在多次重大活动中及时协调妥善处理各种突发问题。

如今年云龙山庙会期间，从接到任务起，不到一个小时的时间他就组织了保洁公司落实保洁员60名、清扫车3辆、高压冲洗车1辆待命，从晚上6点开始清理一直到次日凌晨一点多，将道路、及两侧绿化带内的垃圾全部清除完毕；在全市开展“创卫”活动期间，带领一线人员突击清理卫生死角，始终坚持与一线职工并肩奋战。

其次，指导帮助考核科、综合科、办公室负责人做好日常的监管考核管理工作及各项工作台帐的整理、记录工作。从日常检查、整改记录、规章制度、会议记录等将台帐整理工作按照上级要求进行逐步规范。使管理考核工作有序规范，各项文本台帐资料齐全。由于各科室负责人年龄较大，电脑操作不熟练，开展日常工作有一定的难度，赵XX就主动帮助他们熟悉电脑操作，在需要咨询帮助，赵XX总是有求必应，热心指导帮助，现在他们电脑操作水平均有了一定的提高，特别是景区开展督察考核反馈机制以来，考核科同志每天都要将自查结果上报处督察办，不仅需要打字还需要上传图片，经过赵XX的耐心指导帮助，现在已能完全熟练操作了。由于单位新进三名新同志，对工作环境、工作业务不熟悉，赵XX主动帮助她们事熟悉工作环境，亲自带领三名新同事深入保洁一线，熟悉工作流程；在工作中，主动指导她们熟悉业务知识，关心工作适应情况，主动找三位新同事谈心，分享工作经验。在赵XX耐心帮助下，三名新同事很快进入工作角色，工作能力有了较大提升。

三、坚持集思广益，民主决策，注重发挥整体效能

在日常工作中他总是注意虚心的听取党员及其他一线同志的意见、建议，工作中涉及到相关科、室的工作，总是听取该科、室负责人的意见、建议，让大家参与措施的制定和落实，一个个科学、合理的管理解决方案就是这样形成的，大家的工作积极性、主人公责任感也被充分的调动，真正实现民主决策。如道路保洁人员安排、调整，卫生死角垃圾的管控措施等等。他的这种工作方式使大家的心凝聚团结在一起，让每个人都参与进来，将环卫站一班人的整体效能充分发挥到了最大化。

四、积极开拓创新，建立长效监管机制

今年是景区环境卫生管理格局变化较大的一年，在长期工作中不断实践摸索，赵XX在全市率先提出了“以机械化作业为主、人工快速巡回保洁为辅”的保洁新模式和“十分钟保洁法”的保洁新高度，实现了全市环卫保洁管理两项新突破。并指导保洁单位在珠山景区设立“十分钟保洁法示范点”，提高了保洁巡回频次，充分发挥了电动保洁车的作业优势；同时统一的车辆、整洁的服装和统一的工具，树立了景区环卫工人的新风貌。

市场化保洁的监管考核成为我站一项最为主要的工作，原有的管理制度等相关的措施已经不适应目前的管理需要，景区的保洁水平如何关键是看我们的业务指导、监管考核是否到位，为了较好的做好该项工作，急需制定适应市场化环境下新的管理措施、管理制度。

为了制定出符合景区环卫管理发展实际的长效管理考核机制赵XX付出了很大的心血和汗水。因为前两年他被派到铜山县下乡挂职扶贫，站里的情况不是太掌握，首先深入一线了解掌握基础信息，了解道路、公厕的保洁现状，岗位安排、人员数量、检查考核措施落实情况等等，根据一段时间的了解掌握，结合景区管理实际提出了：时间到位、责任到位、措施到位、纪录到位、反馈到位即“景区监管五个到位”和“重大活动包挂制度”“严格实施量化考核细化管理”的工作举措。各项管理举措的推行，使景区的保洁管理水平和应对重大接待活动的能力均有了较大程度的提高，公厕、道路保洁在市环卫处综合考核中位列前三，在重大活动中按照包挂预案全站上下齐心协力，职责明确，在多次重大接待活动中取得了较好的效果，得到了上级领导部门的肯定和表扬。

五、为民、务实，坚持廉洁自律

篇3

8月基金发行持续火热，再创新高，品牌基金能够得到市场较大程度认同，但新成立的基金对市场的资金贡献可能会低于市场预期。虽然7、8两月基金募集屡创新高，但历史表明，在市场进入调整后，新基金的建仓速度将明显减缓，在9月市场可能延续震荡的情况下，新基金的入市步伐可能将低于市场的预期，建议投资者可控制风险为主。

新基金发行再创新高

继7月份新基金发行创出新高后，，8月基金发行持续火热；再创新高。8月共有8只新基金成立，募集资金达461.26亿元，其中以股票投资为主的基金共有6只，募集规模达433.89亿元，股票类基金平均募集规模达72.32亿元，较7月份平均募集规模超过近20亿元，创下了08年10月以来的单月募集总规模和单只基金平均规模的最高记录。在8月市场进入调整后，市场依然对新基金保持了7月以来的热情，品牌基金尤其得到青睐，易方达沪深300、嘉实回报灵活配置两只基金均取得了100亿以上的募集规模，工银瑞信上证央企50ETF也募得了45.3亿，均远远超过同期成立的其他同类型基金：与此同时，中小型的基金公司在8月市场调整的环境下募集基金相对困难，国联安主题驱动股票型基金仅募集了8.43亿元。从这两种现象对比可以看出，8月基金发行市场仍然延续了品牌影响力较强和资产管理规模较大的基金公司在发行市场仍保持较好成绩，而小型基金公司则相对冷落，基金发行市场受股市影响相对有限。在8月基金的成立结构上，债券基金及货币基金的数量开始问升，但募集规模相对较小，万家稳健增利和宝盈货币两只基金的募集规模分别12.8亿和14.5亿。

纵观9月，基金发行依然保持较快节奏，共有12只基金处于募集期，包括7只股票型基金和5只指数型基金，基金发行市场的平稳发展对稳定市场信心有一定作用。

新基金观望意味浓重

8月份股票类基金的总募集规模近434亿元，创出本轮上涨行情以来基金募集规模月度新高，市场对如此好的基金发行数据充满期待。认为在如此高的基金募集资金背景下，入市资金也将源源不断，这里我们将根据历史基金建仓情况以及7、8两月基金净值表现比较来观察基金建仓速度，从而对未来实际入市资金量有所估计。

首先，以2007年4季度到2009年2季度各季度末公布的新基金(首次公布季报的基金)仓位与各基金自成立日至季度末时间(即已建仓时间)做比较，以日均仓位水平作为本季度新基金的建仓速度，来衡量基金实际入市速度。在2007年4季度到2008年的10月，上证综指由5261点跌至1728点，跌幅高达67.15％，在浓重的熊市氛围下，新基金建仓速度稳步下滑，众多新基金在市场持续下跌时放慢了入市的脚步，建仓速度由每天最高的1.57％下降到0.26％。唯一较为异常的是2008年1季度，在市场进入熊市后，新基金仍在快速建仓，主要原因可能是在市场由牛转熊的初期，投资者对市场未来走势存在较大分歧，其中很大一部分投资者仍延续了前期的牛市思维，在市场初步发生调整时快速提高仓位，其中不乏一些新基金，但总得来说，在市场持续走弱时，新基金的建仓速度将放缓，利用3-6个月的建仓期仓位不受契约所规定的最低限制的约束，保持较低仓位，规避市场下跌风险。同样，可以做对比的是，2008年4季度以后，市场逐步回暖进入牛市，上证综指一路上扬，由2008年10月底的1728点开始，至2009年6月已经达到2959点，涨幅高达71.23％，与此同时，新发行的基金建仓速度逐渐加快，每口增仓速度由最低0.26％稳步提高到2009年3季度的0.83％，在市场不断走强的环境中，新基金加快了入场的速度。从历史数据可以看出，新基金的建仓速度与股市环境有很大关系，在市场趋势上涨阶段基金的入市动力才更强，入市速度也更快，相反在市场下跌阶段则新基金对股市资金供给速度会相对较慢。

其次，我们以近期发行基金的净值表现与股市涨跌幅做比较，从更近期的数据来了解基金的建仓动向。2009年7月，当月上证综指创出本轮反弹历史新高，月涨幅15.3％，当月新发行的9只股票类基金(包括股票型、平衡型、指数型)中，月净值涨幅最高的达到了10.80％，其次的为6％，另一部分新基金由于建仓时间过短，月净值涨幅在1％以下。通过当月建仓时间超过15天的新基金的净值表现，我们可以发现，当时新基金的入市步伐还是比较快的。2009年8月，市场在估值过高和流动性紧缩等压力下开始调整，上证综指由3412点跌至2667点，月跌幅21181％。8月新成立的基金面对市场巨幅调整，放慢了入市节奏，根据净值表现我们可以发现，8月新基金的净值走势几乎不受市场暴跌影响，成立时间最长的博时策略灵活配置在建仓17天的情况下，月度跌幅仅有1.1％，远低于指数跌幅，其它基金净值表现也非常平稳，说明8月基金建仓速度已经开始放缓。

从以上分析可以看出，在市场趋弱时，新基金的投资趋于谨慎，对于未来市场的判断决定基金入市速度。9月份，市场可能仍会维持调整趋势，未来的不确定因素相应增加会增加基金入市顾虑，我们认为新基金的入市脚步可能会较前期放缓，仅看当月基金发行规模可能并不代表短期内基金的入市资金量。

调仓行为加大市场震荡

8月份，股市了进入调整，但基金仓位仍然较高，净值受到重创，其中指数型基金净值下跌最多，达22.03％，其次是股票型基金，净值下跌19.77％，平衡型基金净值则下跌17.23％，同期沪深300下跌24.22％。从行业表现来看，8月行业出现较为严重的分化，具有防御特性的医药、食品饮料及盈利增长预期较为明确的汽车板块表现优异，而金融、钢铁、地产、有色则是本月的重灾区，行业的分化可能暗示着基金的调仓行为较大，在市场调整趋势仍将持续的情况下，基金整体性的调仓行为对市场的影响可能会加大。另外，本月市场下跌呈现先慢后急的走势，中间曾出现短暂反弹，在股指跌宕起伏的过程中，基金业绩也出现较大的分化，本月涨幅前1／3的开放式股票型基金与后1／3的基金累计差距达到了8.62％，表明基金对市场的看法有较大分歧，这种分歧如果未来随着市场的继续调整而趋向一致的话可能会进一步引发基金的调仓行为。

篇4

xxxx年7月18日，xxxx师范大学管理科学与工程学院“环卫调研分队”共5名队员在队长孙筱的带领下深入xxxx市市南区环卫公司，就环卫公司的基本情况、环卫工人的工作情况等方面做了详细的询问和调查，加深了同学们对环卫的理解，也使得社会对大学生群体有了深层的认识。

首先，队员们到达市南区的街道办事处询问情况，被工作人员告知环卫工作统一承包给环卫公司进行安排治理。于是，大家表示谢意之后，又赶往市南区环卫公司进行详细的调查。本次调查就环卫工人基本组成情况（男女比例，住址，年龄情况等）、目前环境状况、先进人物事迹、工资情况、福利及奖金等问题进行了深入的调查询问。

在相关工作人员的带领下，我们找到了负责管理工人的某经理，受到了热情的接待。经理表示道，很高兴每年大学生实践地选在环卫公司，此举既能提高大学生的能力和素质，也有利于宣扬环卫工作。随之队员们与经理进行谈话，经理提到，目前工人数量800名左右，被分配在不同的主干道和街道上；男女比例基本持平，男性较多；就务工人员家庭住址来说，以xxxx本地人为多，当然也有许多外来务工人员，大都是xxxx市附近的；环卫工人大都在40岁左右，环卫公司在招工时会有年龄限制。

当同学们反映xxxx环境较其他城市都更好一点时，经理严肃的说，xxxx作为旅游城市，环境是重中之重，大到整个环卫公司，小到每个环卫工人，大家都非常重视。每半年都会评选先进人物、先进事迹，然后进行公开表扬并有物质奖励，也会张贴在公告栏里，用这种方式激励工人们热爱工作。

谈话进行了一个小时，通过与经理的对话，队员们对环卫工人有了更多的认识，系统的了解了工人们的工作状况和公司的运行机制，也深深的体会到了美好环境的来之不易。也能体会到人的环保意识随着时代的发展而不断发展，环卫机制的不断修正和完善。

篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以围绕打造环境优美、生态和谐的宜居宜业新城区的发展思路，充分发挥辖区街道、乡、场的积极性和创造性，积极发挥社会力量，共同促进我区市容环卫水平的提高，为落实市容环卫长效管理机制奠定基础。

二、工作目标

通过专项整治，使全区各主次干道、城乡结合部、背街小巷实现路面整洁、墙体干净、店招规范、垃圾日产日清，彻底清除垃圾死角和道路两侧菜地等。

三、整治范围及内容

以市市容环境综合整治领导小组下发的市容督查通报整改地点、路段、内容为重点整治对象(具体路段见附表)，同时对各街道排查的市容卫生死角进行整治（具体见各街道整治明细）。

四、组织机构

成立区市容环境专项整治领导小组。

五、责任分工

按照“属地管理”原则，各园区、街道（乡、场）负责辖区内市容环卫专项整治活动。区建设环保局对中心区域的市容环卫专项整治活动进行指导、督查。城西港区管理局对城西港区的市容环卫专项整治活动进行指导、督查。出口加工区和汽车工业园分别对各自园区的市容环卫进行专项整治。

六、实施步骤和时间安排

专项整治时间安排为4月15日至5月25日，分四个阶段进行。

1、准备阶段（4月15－25日）。成立整治机构，做好重点整治路段、任务的调查摸底，制定实施方案，召开动员会，明确重点、目标、责任人。4月14日前，街道、乡、场将整治方案报区整治办公室（区建设环保局市容市政管理科）。区整治办公室在4月25日前制定全区市容环卫专项整治方案。

2、整治阶段（4月25日至5月10日）。责任单位按责任分工和实施方案，落实整治内容。各园区、各街道（乡、场）分别负责牵头组织一次干部职工和市民参与的清除垃圾死角、清理“牛皮癣”的义务劳动；同时做好宣传报道工作，及时报道整治成果。

3、整改与巩固阶段（5月10日至5月20日）。责任单位对市容环卫专项整治效果进行自查自纠，市、区市容督查组对整治情况进行复查，对督查组提出的问题，再进一步整改到位。

4、完善长效管理机制阶段（5月10日至25日）。巩固市容环卫整治成果，起草《经济开发区市容环卫长效管理办法》（讨论稿），广泛征求意见并经管委会同意后下发，各单位根据办法制定实施细则并认真组织落实。区建设环保局对中心区域各街道落实情况进行监督，各园区参照中心区域市容环卫长效管理办法，结合园区特点，自行制定并落实市容环卫长效管理实施细则。

七、保障措施

（一）切实加强组织领导。各园区、各街道（乡、场）、执法三大队务必提高认识，加强领导，街道、乡、场要把市容环卫管理工作摆在重要工作议事日程，主要领导要亲自抓，亲自调度，分管领导要全力以赴抓落实，各职能部门要积极配合和服务于辖区的整治工作，形成整治合力，圆满完成整治任务。

（二）严格落实工作责任制。坚持“属地管理”和“一区多园、各负其责”的原则，中心区域内除路灯、绿化由区建设环保局市容科负责外，其余均由辖区街道负责。对以往已明确由街道清扫保洁的范围，由街办负责进行整治；社区公共场所由街办督促社区居委会进行整治；物业小区、驻区企事业单位管辖的范围，由街办督促相关单位进行整治；对未按指定地点乱倒的建筑渣土由驻区执法三大队负责清理；对业主不明，或无法确认业主的地段或区域，由街办负责进行整治，并负责落实长效管理，其整治费用经整治领导小组核定后给予补助。

篇6

【摘要】 ：目的 观察青藤碱对体外培养类风湿关节炎患者成纤维样滑膜细胞增殖以及基质金属蛋白酶-3(MMP-3)mRNA含量的影响。方法 培养人成纤维样滑膜细胞，分为青藤碱高、中、低剂量组和空白对照组，经青藤碱干预后，用四甲基偶氮唑蓝法测定细胞增殖情况，用半定量RT-PCR方法检测成纤维细胞中MMP-3 mRNA的表达。结果 经青藤碱干预后的人成纤维样滑膜细胞的增殖率受到显著抑制(P

【关键词】 类风湿关节炎　青藤碱　成纤维样滑膜细胞　基质金属蛋白酶-3

Abstract：Objective To observe the effect of sinomenine on the proliferation of fibroblast-like synoviocytes (FLS) and expression level of MMP-3 secreted by FLS in rheumatoid arthritis in vitro. Methods FLS were obtained by digesting synovial tissues with collagens and were pided into four groups：sinomenine high， middle， low concentration and control group. The proliferation of FLS was assessed by methyl- thiazolyl-tetrazolium (MTT) assay and the mRNA expression of MMP-3 was measured by semi-quantitative RT-PCR respectively after treated by sinomenine. Results The rate of FLS proliferation was significantly reduced in groups treated by sinomenine. Compared with control group， the mRNA expression of MMP-3 markly decreased in sinomenine groups (P

key words：rheumatoid arthritis；sinomenine；fibroblast-like synoviocytes；MMP-3

类风湿关节炎(rheumatoid arthritis， RA)是一种常见的以关节组织慢性炎症为主要表现的自身免疫性疾病。病变关节主要表现为炎性细胞浸润、滑膜增生、血管翳形成以及由此引发的软骨、骨和关节囊的损伤，最终可以导致关节的畸形和功能丧失。成纤维样滑膜细胞(fibroblast-like synoviocytes， FLS)是一种可以在RA的发病中引起关节损害的主要效应细胞。FLS分泌的基质金属蛋白酶(matrix metalloproteinase， MMPs)是一族锌离子依赖性的内源性蛋白水解酶，可以直接降解软骨和骨质从而对关节造成破坏。由于许多外来信息都必须首先激活MMP-3后才能活化其它MMPs，所以，FLS分泌的MMP-3在关节破坏过程中所起的作用非常重要[1]。研究表明，青藤碱(sinomenine，SIN)治疗RA具有较明确的疗效，具有抗炎、免疫抑制、镇痛等药理作用，且毒副作用较小，临床上得到了广泛的应用[2]。但是，SIN对于RA患者FLS分泌的MMP-3作用尚不清楚。本实验就SIN对RA患者FLS的增殖以及其MMP-3的mRNA表达进行研究。

1 材料与方法

1.1 标本取材

RA滑膜均取材于南方医院脊柱骨科因RA行全膝关节置换术或关节镜滑膜切除术患者的关节滑膜组织，所有患者均符合1987年美国风湿病学会修订的RA分类标准[3]，患者对取材均知情同意。

1.2 主要材料和仪器

超净工作台、普通离心机、CO2培养箱、荧光倒置显微镜、酶联仪(BIO-RAD Model 550)、PCR仪(Perkin Elmer公司)。SIN干粉(含量98%，性状为白色粉末)由湖南正清公司提供；高糖DMEM培养基、胰蛋白酶均购自GIBICO公司；胎牛血清(FBS)、胶原蛋白酶、EDTA、四甲基偶氮唑蓝(MTT)均购自Sigma公司；Trizol试剂、引物(上海生物工程技术服务有限公司)；RT-PCR试剂盒[宝生物工程(大连)有限公司]。

1.3 人成纤维样滑膜细胞的分离培养

手术中获得的滑膜组织，在无菌条件下用D-Hanks液洗涤3～4次，剔除脂肪组织后获得白色滑膜组织，修剪收集的滑膜组织的滑膜层，充分剪碎，加入胶原酶消化，用含10% FBS的DMEM，直接分散贴附于培养瓶底部，置CO2培养箱(5% CO2、37 ℃)培养。3～4 d更换培养基，去除未贴壁的组织块，以后2～3 d更换1次培养基。利用光学显微镜对人FLS进行鉴定，待长满培养瓶底后，用0.25% 胰酶-0.02% EDTA混合消化液消化，传代分瓶培养，以第2～5代FLS进行实验。

1.4 人成纤维样滑膜细胞的药物干预及分组

将SIN溶于DMEM基础培养基中，按照参考文献[4]方法设立高、中、低剂量组，配制成浓度分别为0.3、0.1、0.05 mmol/L的SIN溶液。在传代后培养的第3天分别按照高、中、低浓度加入SIN溶液，对照组加入等量DMEM培养液，于培养第8天收获。采用光镜观察鉴定滑膜细胞。

1.5 MTT法检测细胞增殖

取处于对数生长期的FLS，用含有0.25%胰蛋白酶-0.02% EDTA的消化液反复吹打，制成细胞悬液，用锥虫蓝拒染法检测细胞活力>95%。将细胞悬液1 000 r/min、离心5 min后弃上清，各组细胞用含有血清的DMEM培养基分别稀释至5×106/L。细胞悬液接种于24孔板，每孔加入800 μL，12 h后换液，用按照0.3、0.1、0.05 mmol/L配制好的含有高、中、低不同浓度SIN的DMEM培养液对各组细胞进行培养，空白对照组加入等量的DMEM培养基，37 ℃、5% CO2进行培养。按照文献[5]方法，在第8天用MTT比色法测定各组的A值均值，记录并计算不同浓度组和空白对照组对FLS的抑制率[抑制率(%)＝1－试验组A值/对照组A值均值×100%]。

1.6 细胞总RNA提取

采用Trizol一步法提取人滑膜细胞的总RNA，经紫外分光光度计测量260 nm和280 nm吸光度，二者比值在1.7～1.9之间。

1.7 逆转录聚合酶链式反应

取2 μg总RNA，42 ℃ 30 min，99 ℃ 5 min；进行30个周期的PCR逆转录后，进行PCR扩增，以β-肌动蛋白(β- actin)作为内对照。采用DNAman软件设计引物，引物序列及扩增产物长度见表1。表1 MMP-3与β-actin引物序列（略）

按照宝生物工程(大连)有限公司RT-PCR试剂盒(AMV)说明进行PCR扩增。扩增参数设置如下：94 ℃ 2 min预变性1个循环，每个周期为94 ℃变性30 s，55 ℃退火30 s，72 ℃延伸2 min。取PCR产物置于2% 琼脂糖凝胶中电泳，溴化乙锭染色，电泳条带经Hema凝胶图像分析系统作条带密度扫描，结果以MMP-3与β-actin密度比值作为MMP-3表达参数，对MMP-3 PCR产物相对定量。

1.8 统计学方法

采用SPSS10.0统计软件进行数据分析，结果以x±s表示，各组数据经过正态检验和方差齐性检验后，进行单因素方差分析，P

2 结果

2.1 人成纤维样滑膜细胞的培养鉴定

胶原酶消化法培养的人FLS在培养1周后在倒置显微镜下可见组织块周围呈放射状生长，10 d见细胞开始脱离组织块呈梭形生长且连成网状，2周左右细胞成片生长，3周细胞长满瓶底，且细胞排列整齐，呈现明显的方向性；传代后的细胞在12 h内完全贴壁，初期呈网状分布生长，以后随细胞数量的增长逐渐紊乱无明显的方向性，细胞形态以梭形为主，交织成网，网间散布有较多多边形细胞。在光镜下可观察到：细胞呈卵圆形、梭形或柱形，有短突起， 核呈卵圆形位于细胞中央，有时可见多核巨噬细胞样细胞，生长良好，纯度高，细胞形态无改变。

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2.2 青藤碱对人成纤维样滑膜细胞体外增殖的影响

实验结果显示，较之于空白对照组，不同浓度试验组的细胞增殖均受到明显抑制(P

P

2.3 RT-PCR检测的结果

MMP-3的mRNA经逆转录聚合酶链式反应扩增后的扩增产物大小与预期一致。Hema凝胶图像分析系统作条带密度扫描显示，MMP-3与β-actin产物的OD比值，SIN高剂量组与空白对照组之间存在显著差异(P

3 讨论

RA以持续存在的滑膜炎为特点，其慢性滑膜增生主要表现为滑膜衬里层细胞增生、炎性细胞浸润以及滑膜下层血管生成，进而导致关节组织包括肌腱、关节囊、软骨和骨进行性和不可逆性破坏以及功能障碍。FLS是关节滑膜细胞中的一种主要细胞，可以根据环境的变化发生演变，存在异常的增殖与分泌。研究证实，在体外分离和培养的情况下，滑膜各层的FLS和血管翳细胞几乎没有区别[3]。FLS不但参与滑膜组织对关节软骨及关节周围骨组织的破坏，而且还分泌多种细胞因子，如肿瘤坏死因子α、白细胞介素-1等，相互作用，构成细胞因子网络，持续刺激滑膜细胞，使得关节软骨过度增殖，刺激炎症反应，间接导致关节软骨的破坏[1]。这些都提示FLS是一种可以引起关节损害的主要效应细胞。RA的关节组织破坏主要是结缔组织的细胞间质降解以及溶解的结果。而结缔组织细胞间质以及软骨的降解和溶解长期以来被认为与细胞因子刺激下软骨和滑膜细胞产生的MMPs有关[6]。MMPs是一组在结构上具有极大同源性、能降解细胞外基质蛋白的内肽酶的总称。MMPs对RA的关节破坏作用可以概括为两个途径，一是直接降解软骨和骨质，二是在血管生成方面具有重要作用，这是RA的显著特征[7]。在RA的早期，增生的滑膜组织在向关节软骨面生长的同时侵蚀关节软骨，形成血管翳，血管翳中含有大量的成纤维细胞，可以释放胶原蛋白酶、MMP-3等[8]；同时，FLS在一些细胞因子的刺激下也可以分泌MMP-3，进而激活胶原蛋白酶，通过滑液作用于无血管翳附着的软骨进而引起骨组织的破坏。这种分泌的MMP-3也是一种对基质起广泛作用的蛋白酶，被认为是导致软骨降解的最重要的蛋白酶，它对RA关节的破坏作用主要在于软骨和骨质[8]。有研究证实，滑膜细胞、成纤维细胞、软骨细胞都可以分泌MMP-3，其活化可以导致软骨连接蛋白、纤维连接素以及多种胶原酶等蛋白酶的降解，被认为是降解关节软骨最为关键的蛋白酶[7]。所以，MMP-3在RA中的研究近年来也得到了越来越多学者的重视。

研究发现，RA患者血清中的MMP-3水平显著高于正常对照组，而且其水平的升高与RA的活动性有关[9]。同时还发现，RA患者关节滑液中MMP-3含量明显增高而且其滑膜中的MMP-3蛋白和基因均处于过度表达状态[10]。所以，抑制FLS增殖已成为治疗RA的重要手段之一。在对RA患者关节滑膜液中的糖蛋白降解产物进行进一步的分析中发现，其核心蛋白成分都是在对MMP-3易感的位点处被裂解[11]。这些也都提示，MMP-3在RA关节的破坏中起着极为重要的作用。

我们研究发现，RA患者滑膜组织是大量增生的，SIN可以显著抑制FLS的增殖，同时，SIN还可以显著抑制MMP-3的mRNA表达，且实验初步表明，高剂量组较之低、中剂量组的抑制效果更加明显(P

参考文献

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篇7

横沥镇位于东莞市东部，面积50平方公里，下辖16个村委会，1个社区，户籍人口3.5万人，外来人口20万。多年来，横沥镇积极创造优良的投资软硬环境，大力发展外向型经济，经济社会持续健康快速发展，形成了以工业制造业为基础，商贸服务业协调发展，城市建设与人文生态同步推进的发展格局。横沥是一个祥和美丽的生态之镇，一直以“宽、洁、绿、美、净、通”作为打造“魅力横沥”的标准，使城市环境不断优化。自90年代初，横沥就按照高起点要求制订了全镇的城乡建设10年规划，高标准开发建设“一河两岸”、“一环两直”、“中心”，大力发展新城区，改造旧城区和搞好各项基础设施建设，使整个城市发展的框架基本形成。经过多年来的建设，横沥的中心区面积由5平方公里扩展到10多平方公里，镇内等级公路100多公里，实现了村村通公路。城市生活中心区、生态旅游区、工业园区布局合理，新城中心区“一河两岸”商贸圈正日益成为对周边镇区具有辐射效应的城市名片。横沥镇全镇的绿化面积为977.2公顷、覆盖率为27.2%，并于2003和2009年成功荣获“广东省卫生镇”、“国家卫生镇”的称号。

2.横沥镇市容环境卫生存在问题

近年来，横沥镇在整治环境卫生中取得了一定的成效，继创建省卫生镇的成功后，一鼓作气，加大整治力度，于2008年完成创建国家卫生镇的各项检查及验收工作。大大提升了横沥镇的市容环境卫生及城市形象。但在发展过程中，仍然存在着很多不足的地方，环境卫生整体工作推进缓慢，局部工作出现倒退现象。

2.1管理机制不完善

随着经济社会的发展和城市化进程的推进，城市建设与城市管理也必须有机协调、共同推进。目前的城市管理体制存在许多缺陷，一定程度上制约了城市环境卫生事业的发展。环境卫生管理职能尚未完全理顺。存在多头管理的现象，环卫工作虽然是横沥镇环卫所为主，但许多公共设施却有自己的主管部门，如绿化带、河道、公交站牌等就分别涉及园林公司、水利所、公交等职能部门，有的一个点就牵涉到几个部门、涉及的部门越多，责任就越难以落实。如在绿化管理方面，道路的绿化带在生长过程中，难免出现人为的损坏和美化的修剪，损坏的绿化带及修剪后成堆的绿化垃圾没有及时的处理，而管理责任在园林公司。

2.2市民的环境卫生意识淡薄

有相当一部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在街上随意散发宣传资料，随意乱张贴等“六乱”现象较为时有发生。主要表现在：一，市民不按规定时间和地点投放、倾倒垃圾，扫垃圾出门、高空乱扔乱抛垃圾、乱丢乱倒垃圾现象经常发生；二，“城市牛皮癣”源头难于根治，乱张贴、乱涂写屡禁不止、清后反弹现象普遍；三，建筑工地车辆带泥上路和散体物料运输污染道路现象时有发生；四是流动摊档、夜市档不按要求设置箩框扫把，摊档周围乱丢杂物、乱倒油污、随意摆卖现象严重；五，宅基地乱倒生活垃圾、建筑垃圾现象严重，致使卫生死角普遍存在；六，移动招牌、户外广告违规设置，乱摆放、乱吊挂现象难于管治。七，在垃圾清扫、保洁方面，从横向看，主街道较好，小巷道较差；从纵向看，在节假日、重要会议、领导视察时段，环卫部门和村临时投入大量人力、物力、财力进行突击性环卫大整顿，时效性强，而有效性却短，常常是“一抓就紧、一放就松”，呈现出一种断层状态

2.3环卫设施陈旧、老化

近年来，政府和主管部门虽然加大了对环卫设施的投入，但由于环卫工作量的不断增加，环卫设施仍然存在不足。目前环卫所有车辆17台，其中垃圾运输车14台，扫路车1台，洒水车2台。属于报废车而仍在使用的垃圾运输车2台，在使用过程中，经常维修，不仅增加运行成本，而且影响工作效率，；无牌无证车辆4台，根据市的要求，相对情度上已不能使用；垃圾运输车辆中的吊臂车只有1台，担负着全镇8个垃圾站的清运任务，工作量大，容易使车辆进入老化状态且严重存在安全隐患。现横沥镇有垃圾中转站20个；垃圾压缩站8个，且工厂企业每年以数十计不断增长，垃圾的清运工作长期处于超负荷运作，导致垃圾留城时间延长，加之垃圾运输车辆和一些垃圾中转站的陈旧老化，在一定程度上影响了生活垃圾的及时运送和处理。

2.4环卫工人的素质问题

环卫行业历来是社会弱势群体较集中的行业，环卫工人的工作又是最辛苦的、最默默无闻的，收入相对较低。由于传统观念和世俗的偏见，一般进环卫工作的大多数是能力差、文化程度低、家庭生活困难、再就业能力弱的人。目前，横沥镇的所有环卫工人中，绝大部分环卫工人都是初中以下文化程度，技能与思想认识方面都需要加强。

2.5机械化程度低

目前横沥镇除了少数主要干道基本实现机械化清扫外，一线清扫保洁人员仍是一把扫帚、一个簸箕、一辆手推车，工作方式还很落后，机械化程度还很低。而且环卫工人每天必须普扫两次以上，白天还要维持路面的干净。环卫工人长时间、频繁地出现在马路上。正因为如此，环卫工人的职业危险性也成倍增长。而且随着社会的发展及城市道路大量拓宽改造后，人们对环境卫生的要求越来越高。为提高环境卫生质量，环卫部门对主要马路一般实行16小时保洁、重点路段一般实行18小时保洁。效率低下的条件下更是会增加很多交通隐患！在繁华路段人流量、车流量大，却是环卫工人保洁的重点，环卫工人需在川流不息的车流中穿行将其拾起，增大了环卫工人的危险性。

2.6相关规章制度落实不到位

《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规，不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中，存在着专业人员不专，不懂法，不依法的普遍现象，职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱，管理混乱，任务不清，职责不明，管理跟不上，法规约束不到位。

3.原因分析

3.1政府职能定位欠准确

1）分管不明。

根据市政府的职能分工，东莞市城市管理局是市容环境卫生的行政主管部门。但目前，横沥镇还没有与东莞市城市管理局对口统一的环境卫生行政管理部门，直接归属镇公用事业服务中心管理，形成“双层”管理、“多头”管理的现象，致使市容环境卫生管理方面的法规、政策、规范和工作要求无法落到实处。人为造成了政令不畅通，部门之间配合不完善，责权利不明确，管理责任制度难落实等情况。从而导致政令落实不下去，中层管理人员和基层工作人员的工作积极性不高，责任落实不到位。

2）大包大揽致使工作体制缺乏活力。

横沥镇政府从人力、财力、管理等全部牵头负责。环卫管理体制带着浓重的计划经济色彩，远远不适应市场经济和现代化城市管理的需求。环境卫生工作的产业化和企业化程度太低，从而制约了公众和社会参与的热情和程度。

3.2资金不足

专项环境卫生事业的资金投入不足。资金来源不广，严重制约了横沥镇的环卫事业的发展。像环卫工人待遇不高，致使劳动积极性不强，责任感不强。同时也制约了镇环境卫生事业的机械化、科技化发展，设备维修跟不上，奖惩措施力度不够。

3.3宣传不到位

1）对于群众的宣传教育工作不到位。

从目前来看，主要是条幅和电视台进行宣传。这两种宣传方式对于普通群众来说力度不够，范围不广。导致监督和保持工作难以有效进行。

2）对于管理工作人员的思想教转变教育不足。

不少中基层管理人员以及工作人员对环卫工作的重要性认识不够，从而导致监督无效、责任不能有效落实，分管工作不积极。

3）环卫工人技能的培训与思想认识的提高不够。

环卫工人的工作特点决定了，很多的问题能够由他们最先发现。而对于他们的宣传教育不到位，导致在卫生保持和垃圾处理上效率低，出现纰漏环节多，而且缺乏最及时有效监督。

由于横沥镇对“六乱”行为处罚相对宽松，执法、处罚难以到位，而市民对这些行为所产生的后果了解不深。因此，很多人对这些恶习陋俗并不重视。

4.关于市容环境卫生管理问题的对策

一个城市的良好形象和文明程度首先体现在城市环境卫生的整洁优美。针对目前横沥镇环境卫生管理工作的现状及存在的问题，提出以下几点对策及建议：

4.1进一步优化管理体制，深化市容环境卫生工作改革

1）要理顺市容环卫管理体制

细化责任区划，建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构。责任细化落实到人，并且将干部的考评与多对应环卫职责完成情况想挂钩。

2）进一步加强市场化运作的管理

以政府财政投入为基础，政府、企业、社会、外资等多元投资主体为架构的城市垃圾处理投资新体制，增辟资金来源，加大城市垃圾处理设施建设力度，通过市场运作充分发挥投资效益。在政府资金投入不断巩固和提高的基础上，要全面实行城市垃圾有偿服务收费制度，尽快建立垃圾处理设施建设与运营管理的补偿机制，达到多渠道筹集资金的目的。同时，面向社会，利用环卫设施点多面广影响大的优势，采取共同投资大家受益的原则，不断推动环卫设施的技术进步和更新换代。

3）加强环卫工作的规划。

环卫工作所牵扯部门广泛，工作的连续性要求高，工作要求细致全面。这就需要政府部门应该全面评价和分析全镇上下的环境卫生情况。在空间和时间方面做出更加细致的分析和规划。原则上要全面规划,合理布局,依靠群众,清洁城市,化害为利,造福人民。比如厕所的建设位点选择，垃圾收集运输的不同地点不同时间的密集性高低。

4.2营造氛围，大力加强环卫工作宣传力度。

宣传工作在环卫工作当中有着极其重要的作用。

1）城市环境卫生离不开环卫工人的辛勤劳动，但更离不开全社会对环卫工人及其劳动的理解、尊重和支持。

环卫部门应该立足本职工作，会同政府宣传单位和新闻媒体等，从不同角度、多方面多层次地宣传颂扬环卫战线上涌现出来的先进模范人物和先进事迹，大力弘扬环卫工人默默奉献的精神面貌，热情讴歌环卫工人为城市建设所做的突出贡献，进一步在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人、自觉维护城市环境的良好氛围，打造出一个人人理解、支持和关心环卫工作的和谐氛围。

2）群众参与环卫工作中有着决定成败的作用。

要通过电视、报纸、条幅、社区宣传栏、家庭宣传小册子、镇中小学学生宣传教育等等方式将环卫工作的重要性宣传得深入人心，让群众能够充分看到环卫工作的切身益处。并且将垃圾分类、垃圾收集、环卫设施保护和环卫工作监督的工作进行深入浅出的指导性宣传。以调动群众参与的积极性。

3）管理工作是贯彻环卫事业持续健康发展的保证。

要让管理干部在思想上环卫工作的重要性。增加其专业性、技巧性、规范性的现代管理理念与行为。将监督与实干的精神贯彻上下！

4.3加大城市环境卫生科技投入，积极引进和培训环境卫生人才，提高环境卫生队伍整体素质

随着环境卫生体制改革的深入，行业内市场竞争将会越来越激烈，要想在竞争中处于有利地位，就必须把行业队伍建设放到重要位置，着力于提高从业人员的综合素质。既要继续发扬以时传祥为代表的“宁愿一人脏，换来万家净”的行业精神，发挥环卫作为窗口行业的示范作用，不断提高队伍的服务水平，又要以环卫行业发展需求为基础，提高从业人员综合素质，并根据行业发展需要吸取高科技人才、复合型人才，推动行业作业的机械化、行业管理的规范化。在具体体制改革过程中，要改善环境卫生作业环境，提高环卫机械化水平，实现环卫作业高水平、高效率的工作方式，减轻环卫职工的劳动强度。另一方面垃圾处理是环卫工作的重头戏，只有引进专业的人才队伍，才能改变当前垃圾处理方式所带来的制约！将垃圾处理事业向着二次污染低、成本低、效率高、收益高发展！

篇8

按照区委“四城”建设要求，以创建全国环境优美镇为契机，以建设社会主义新农村、构建和谐为目的，上下联动，全民共建，扎实推进“四城”建设工作，打“”品牌，创“”特色，努力把镇建设成为生态型现代化中心镇。

二、工作目标：

按照“转变思路、宣传指路、干部带路、典型引路、评比赶路”的“四城”建设工作要求，切实加快水系、生态保护区、生态走廊和沿路、沿湖、沿河生态绿带建设，加快立体绿花、陆地草花和水生花卉“三位一体”种植步伐，加强环境综合整治。通过半年左右时间，到年5月底，实现全镇“四城”建设二条示范街、三个示范社区、二十家示范单位、一百家示范企业、二千户示范户的工作目标。

三、具体措施：

1、统一思想，提高认识，积极做好宣传引路工作。

积极做好宣传指路工作，是扎实推进“四城”建设工作的重要抓手。全镇上下要进一步统一思想，提高认识，积极行动起来，切实把“四城”建设宣传工作落实到实处，做到家喻户晓。镇宣传、人武部、共青团、妇联等群团组织，要积极发挥职能作用，利用有效载体，在、路等交通主干道和市镇建成区适当位置制作宣传广告牌和宣传灯箱，着力营造人人动手、个个参与“四城”建设的良好氛围；镇广播站要发挥新闻媒介作用，定期播放“四城”建设宣传标语移动字幕，积极报道“四城”建设先进事迹；镇中、小学要及时把“四城”建设宣传手册发送到学生手里，并聘请有关领导、专家上好“四城”建设宣传课，充分发挥“小手牵大手”作用；市镇其他单位要利用板报、画廊等宣传阵地，定期开设“四城”建设宣传专栏，落实专人做好宣传工作；各村（居）要在主要道路、自然村落出入处、景观场所设立醒目的“四城”建设宣传广告牌，宣传专栏要张贴“四城”建设宣传画报（镇宣传办提供），并落实专人及时把“四城”建设宣传手册发放到每家每户。

2、明确责任，落实措施，切实抓好绿花建设工作。

“见缝插绿、造地种绿、季季有花、处处成景”是“四城”建设工作的一项重要内涵，全镇上下一定要把绿、花建设作为重点工作来抓。具体要求：路、、区域段沿线绿化建设和灯光花园建设，按照镇今冬明春“绿花”建设规划意见，由绿化公司负责实施，有关村做好配合工作；村安居房西北角绿化、村300亩水生植物以及1万棵树木种植、清水村100家乡村酒店家前屋后绿化、村河边路边道口及村民家前屋后的绿化，、、村沿路沿河的绿化按照规划要求，分别由上述各村负责实施，镇绿化公司进行指导；镇、路以及新镇区“花城”建设按设计方案实施；全镇100家企业除企业绿化达标外，每个单位种植花卉面积不低于50平方米；机关事业单位应根据各自环境情况种植花卉，最低不少于20平方米或盆花500盆；镇村二级干部带头在自己住宅、庭院种植及摆放各类花卉，为全镇“花城”建设做好表率作用；各村年发展100户种植花卉，平均每户不少于10平方米，由村干部负责包干，其重点为公路沿线以及景观视线范围内的村落，各村根据本村经济实力作适当补贴，一般每平米10元左右；各村对公路沿线及景观线以内的村级道路及自然村落沿线要求种植木本及球根花卉，每村至少二个节点、长度600米，重点村由镇统一规划，技术指导由绿化公司负责。

3、加大力度，突出重点，认真搞好环境综合整治工作。

一是坚持标准，统筹规划。以环境整治和环境建设为载体，各村环境整治和建设的重点为“八乱”、“八不见”、“四个一样”，即对乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱涂、乱占乱停进行整顿，并做到“八个不见”和“四个一样”，即：不见暴露垃圾，不见水面漂浮物，不见乱张贴，不见乱设摊点，不见暴露粪坑，家前屋后不见乱堆放，不见乱挖乱种，不见污水排放。“四个一样”，即白天与晚上一样，晴天与雨天一样，平时与检查一样，村小道与主干道一样。各村根据标准，结合实际，统筹规划，因势利导，采取扎实措施，全面实施环境整治和建设工作。

二是落实任务，责任到人。围绕“四城”建设，打造环境新亮点的要求，各村对主干道、自然村庄、河道，对照清理“八乱”和“八个不见”、“四个一样”的标准，根据环境整治和建设任务进行分解，划块分段落实到每个村干部，签订目标任务责任书，并把整治的效果与报酬挂钩，形成环境综合整治和建设系统目标管理体系。

三是调整保洁队伍，配备专职保洁队长。各村要选配一名事业心、责任性强的同志担任村保洁队长，同时按全村总人口4‰的标准，配备保洁人员。各村要加大环境保洁力度，对保洁人员采取定时、定段、定责和包效果的方法，提高全村环境管理水平，保洁队长每日对保洁员的出勤，保洁状况等做好检查考评，作好记录，建立台帐，并把保洁员的实绩与报酬挂钩，做到勤奖勤惩。对村保洁队长的报酬实行由镇、村双重考核。

四是增加资金投入，完善环卫设施。每个自然村建立垃圾中转房；每户配备垃圾保洁桶，对破损、遗失的垃圾桶及时补充；每位保洁员配备垃圾清扫车，同时要建好河道打捞物堆放点。

五是加强督查考核。各村要把环境整治和建设作为一项重要任务来抓，认真履行职责，积极做好检查考评工作。督查考核的内容为“四比四看”，即：比环卫设施，看垃圾房、垃圾桶设置是否配齐；比绿化美化，看花、草、树木栽种是否成景、成荫；看“八乱”整治，环境是否整洁有序；比制度建设，看村环境制度是否健全到位。各村干部要建立巡查制度，每星期逢单日或逢双日对责任包干区采取自查和交叉对口检查，每半月一次对全村的环境整治和建设进行大检查，发现问题及时整改。

四、资金安排和使用

1、根据本村的实际情况及布置要求和任务量，编制详细的预算方案，预算方案内容包括：环境整治中的长效管理所需人员经费和关设施投入、种植的花卉苗木成本和人工、土地平整费等。编制的预算方案须上报镇经管办备案，上报内容与实施的内容一致。

2、项目的实施及资金的支付。各村对所实施的“四城建设”工程项目一律要签订好施工合同，并明确规定付款期限和方法。特别是花卉苗木要在规定期限内确保成活率达100%，否则不得全部付清工程款项。在项目实施过程中，各村派专人负责，并实施监督，以确保工程的质和量。

3、工程的验收和检查。各村在每一项工程完工后，要立即组织验收，并做好原始记录。年度内镇经管办将各村所实施的工程项目进行检查，重点抽查各村是否按预算方案组织实施。

五、其他要求：

1、机关各部门、各村（居）、企事业单位要统一思想，明确分工，明确责任，明确“四城”建设的重要意义。部门负责人、企事业单位主要负责人、村（居）支部书记是落实“四城”建设工作的第一责任人，要把“四城”建设工作的成效列入各部门、各单位、各村（居）年度的工作考评和个人的业绩考核。

篇9

今天利用晚上时间，召开垃圾不落地战役第一阶段总结暨第二阶段部署会，一方面是为了总结前段时间工作成绩，分析问题；另一方面是为了安排部署下一步工作，巩固已经取得的阶段性成果，努力实现成果的扩大化，加快推进创建工作进程，继续创造整洁、优美、舒适的人居和投资环境。

刚才，对整治活动中表现突出的等同志进行了表彰，同时还有很多先进事迹、先进个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰、作出重大贡献的同志表示衷心地慰问和感谢。同时，也希望大家继续发扬成绩，再接再厉，为城市创建工作做出新的更大的贡献。

刚才，部长部署了下阶段工作，非常到位、非常符合、非常结合实际，我都赞同。以部长、县长为主的各级领导，所有参与创建的同志，齐心协力，无私奉献，敢于担当，我县的城市创建工作取得了非常明显的成效。

一、城市形象大变化。一是卫生环境应该说是翻天覆地，是近来年环境卫生最好的一年。二是城市的管理、城市的设施、包括绿化亮化、路面维修等，城市相对整洁。三是城市整体面貌、整体形象上台阶。从方方面面来看，从点上、线上、面上来看，都有了明显提升。四是城市秩序有了好转。交通秩序明显改观，今年春节是近几年来唯一一年不赌车的。

二、群众大称赞。一方面，居住、生活在县城的百姓，切身感受到环境发生了很大变化，对城市环境卫生的变化由衷地感谢，对城市创建工作人员绝大多数百姓是从内心称赞的、肯定的。另一方面，在外经商的人，也感觉到的变化。看到城市环境变好，更多在发展的客商充满信心，同时在外能人也非常认同。只要客商认可了，那他们就能更好地创业，就能为发展作出更大的贡献。

三、队伍大奉献。一是大局意识强。创建工作，是个系统工程，是方方面面、各个部门相互在一起工作的整体效果，不是城管一家的事，而是以城管为主，房管、物业中心等部门协作，其他部门广泛参与。大家的大局意识非常强，如保洁全覆盖，有城市郊结合部、农贸市场等难点，但现在有了好转，这就是大家的大局意识、共同努力的结果。二是吃苦耐劳的精神强。尤其是我们的环卫人员，没有周六、周日，没有白天晚上，都工作在第一线。三是作风非常过硬。体现在创建过程中，执法人员面对恐吓、威胁、暴力抗法，能做到不屈服、不妥协。四是奉献精神特别强。同志们在打扮，让更秀美的过程中，无私奉献。创建以来的这段时间，我们经常看到你们在流血流汗，看到你们为了创建经常饿着肚子工作。在这里，我提仪，让我们用热烈的掌声，向在城市创建中受到委屈、受到伤害的同志，表示内心最崇高的敬意。

大家在看到成绩的同时，也要看到存在的不足。

一、有的部门的创建力度还不够大。比如保洁全覆盖，有的部门在认识上力度还不够。

二、执法过程中，还有一些领域没有涉及到，存在着工作盲点。

三、氛围还未形成最佳。要通过宣传，形成爱护卫生、参与创建是光荣的，暴力抗法是可耻的氛围。

四、体制机制还未健全。所以创建工作分几个步骤。第一阶段：实现保洁全覆盖、执法全覆盖、市政设施全覆盖、氛围宣传全覆盖四个全覆盖。这些工作，今年年底前，都要深入开展，形成最好的状态和效果，要形成工作经验。第二阶段：下半年，对四个全覆盖，各口都要建立起、探索出相应的体制机制，也就是制度。第三阶段：年底时，城管局负责抓总、汇总，真正形成城管局一家专职负责的目标，逐步走向正规化、规范化、法制化，不是全民创建，而是专业创建。

对于下步工作，我有四点想法。

一、认识再提高

（一）创建不仅是改变环境卫生，而是让百姓对我们更加认可，对未来更充满希望。创建工作，对全县的招商引资，以及软环境的建设具有十分重要的意义。

（二）这是大家的职责所在。在全县80多万群众最希望看到城市环境的变化时，你们要敢于担当，分忧解难，体现价值。

（三）创建工作涉及千家万户，老百姓十分关注，涉及面非常广，大家在认识上要再提高。

二、重点要再明确

关键就是要实现“四个全覆盖”：

（一）卫生保洁全覆盖

一是城管部门要切实担起责任；二是民和镇要充分发挥作用；三是物业中心的市场执法，是重点也是难点。执法中队要发挥作用。创建效果好不好，重要一点就是要看市场好不好，市场不好，那卫生一定不好；四是房管局，要督促开发商加强小区管理，成产物业委员会。

（二）市容执法全覆盖

各职能部门要承担起执法的职能，对流动滩点、占道经营、乱停乱放等进行整治，做到执法全覆盖。

（三）市政设施全覆盖

一是对破损的小街小巷进行维修；二是对县城内的空地进行绿化亮化；三是空闲用地，能开发利用的要开发利用，如建停车场。

（四）氛围宣传全覆盖

要加大宣传力度，真正形成“家喻户晓”的创建氛围，把爱护卫生内化为自觉行为，特别是要宣传执法过程中典型的好人好事、英雄事迹，暴光一些不讲究卫生、甚至抵制的不良行为。

三、方法要再科学

（一）要严格执法。真正做到有法必依、执法必严、违法必究，不允许出现法律之外的执法。

（二）要文明执法。要实施“严管重罚”，先用一段时间进行宣传，然后进行执法。同时，要树立，罚款不是目的，只是手段的意识。

（三）依法执法。我们很多同志，在执法过程中，难免会受到委屈、伤害，我们要坚决做到“骂不还口，打不还手”。但是对于暴力执法以，有一个抓一个，并且要“顶格”处理。

四、保障要再加强

（一）职能部门之间要相互配合，形成工作合力，构建一个团结的团体，这是最重要、最有效的保障。

（二）人力、物力、财力上的保障。对于创建工作，王敏书记自始至终都在亲自部署，因为部长另有安排，创建工作由一旦书记负责，这就是王书记亲自点的将。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以建设国际休闲度假岛为目标，以解决群众最关心的热点和难点问题为重点，进一步明晰管理职责，整合城市管理资源，优化城市管理程序，创新城市管理体制机制，扩大市民参与面，不断提高城市管理效率和管理水平，努力营造良好的城市人文环境、生活环境和生态环境，促进经济社会协调发展。

二、工作目标

建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的城市管理体系，形成“权责明确、范围清晰、任务落实、运转协调、监管到位”的城市管理模式和运行机制。城市基础设施优质、安全、高效运行，城市功能不断完善；行政执法工作规范，依法管理城市的能力显著增强；市民素质不断提高，城市文明程度进一步提升。

三、基本原则

（一）重心下移、属地管理的原则。推进落实“属地管理、条块结合、以块为主”工作机制，突出职能部门在城市管理中的主导作用，强化乡镇、社区的基层基础地位。

（二）部门主管、综合执法的原则。各行政主管部门根据各自职责，加强许可管理、过程管理、安全管理。建立部门协调沟通机制，开展综合执法。

（三）建管并重、权责统一的原则。坚持规划、建设、管理有机衔接、协调推进，实现权力和责任统一、责任和利益挂钩，形成“高起点规划、高质量建设、高标准管理”的良好局面。

（四）标本兼治、注重长效的原则。既要抓紧解决当前城市管理工作中存在的热点、难点及突出问题，又要积极探索逐步解决深层次问题，建立健全城市综合管理长效机制。

（五）市场运作、社会参与的原则。加快城市管理市场化运作和社会化经营进程，积极寻求载体，努力搭建平台，发动社会参与城市建设管理，提高城市管理工作效率。

四、职责分工

县住建局：负责城市规划、城市建设、城区市容卫生管理和市政设施、园林绿化的管理维护工作；负责城区环境卫生保洁及南北长山垃圾的收集转运，指导其他乡镇渔村的垃圾处理；负责制定全县城市管理规划，督促、指导、协调全县城市管理工作；负责组织开展城市管理行政执法工作，对违反城市管理规定的行为依法实施行政处罚；负责对各乡镇（街道）城市管理工作进行业务指导；依据城乡规划法和县城市管理相对处罚权处罚暂行规定对违章建设、破坏市容环境行为进行查处；负责城管执法队伍建设，配备必要的执法装备，增强执法力量，为城管执法提供保障。

县卫计局：扎实开展爱国卫生运动，加强环境卫生工作的检查督导。实施改厕规划，加强预防和减少疾病工作，做好社会公共卫生管理监督；负责抓好对城区公共场所、机关、团体、企事业单位、经营性店铺和摊点的卫生执法检查整治；加强对传染性疾病的预防。

县公安局：定期开展交通秩序、无牌无证车辆专项整治，治理乱停乱放行为，严禁“三无”车辆上路行驶；立案查处破坏、盗窃绿化苗木及市政设施的违法犯罪行为，严厉打击妨碍城管执法和暴力抗法行为；组织消防等相关单位排查整改城区消防隐患。

县国土资源局：落实最严格的土地管理制度，制定和完善城市土地利用总体规划，加强县城、集镇规划区内建设用地执法巡查，严格用地审批，严厉打击未批先用、少批多占、非法买卖土地等违法用地行为，进一步规范用地秩序。

县交通运输局：加强道路运输管理，规范车辆运营秩序,打击无序揽客、滞留候客、急停载客等行为；加强县乡道路管理，搞好道路养护，清除道路周边视域范围内的白色垃圾，确保道路洁净、畅通；推进航运文明规范服务，提升航运接待水平；加强码头的卫生保洁和日常管理，保持良好的港口环境。

公路局：做好负责道路的清洁保养，养护所属绿地，清除道路周边视域范围内的白色垃圾，确保道路洁净、畅通。

县环保局：监督县城乡生活垃圾处理，指导做好固体废弃物、水环境和大气污染的防治工作，监测全县垃圾处理场及周边环境；打击在人口集中区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为，查处向海域倾倒工业废渣、城市垃圾或其他废弃物的行为；加强城市污水、噪声和油烟治理，做好技术鉴定和源头管理工作，严厉打击各种超标排放和噪声扰民行为等。

县工商局：加强市场经营秩序管理，严肃查处无照经营和损害消费者利益的各种不法行为，严厉打击欺行霸市、掺杂使假、制售假冒伪劣商品等违法违规行为；加强户外广告审批管理，打击虚假违法广告；配合有关部门与房产业主督促商户落实门前“五包”责任制。

县民政局：加强殡葬管理，引导殡仪馆守灵、告别和公墓安葬，倡导丧事文明从俭，严厉查处丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为。救助困难弱势群体，提供必要生活保障，妥善安置城区流浪者和精神病人。

县教体局：开设文明素质教育课程，教育学生养成良好的文明习惯；整治校园和周边环境，确保校园安全。

县自然保护区管理局：开展树木保护和义务植树活动，搞好城区及周边森林防火工作，消除安全隐患。

县文广新局：整顿娱乐场所，规范经营秩序，组织好民间文艺团体的各项活动。

县广播电视局：发挥舆论监督作用，配合行政执法工作；加大城市管理法律法规及相关政策的宣传力度，开辟专题栏目，宣传城市管理中涌现的先进事迹，曝光反面案例，引导市民参与城市管理。

县局：协调相关部门妥善处理城市管理工作中的事项。

县商务局、县供电公司：加强用电巡查，查处私接乱接行为，对违法用地、违法建设的工地采取断电措施。

乡镇(街道)：乡镇（街道）是本辖区的责任主体，负责辖区内的综合管理工作，确保各项管理措施落到实处；负责辖区内有关设施的管理，保持村容村貌整洁；依据城乡规划法对乡镇、村区域内违章建设进行查处（县城市规划区除外）。社区（村居）作为管理的基本单位，负责社区范围内的综合管理和环境整治工作，负责环境卫生的管理维护，巡查、制止、报告社区（村居）范围内的违章建筑和乱搭乱建。

各级各部门要认真履行城市管理职能，落实门前“五包”责任制，抓好本单位及下属单位责任区的日常管理工作，落实好单位庭院、市容环卫责任区的卫生保洁工作，清除单位建（构）筑物上“牛皮癣”，配合相关单位和部门开展各项常态管理工作。

五、工作重点

（一）整治违法违章建设。继续保持依法整治违法违章建设的高压态势，坚决制止、有效遏制违法违章建设行为。对新产生的违法违章建设发现一处，查处一处；对既有违法违章建设实施分类处理，形成规范有序的建设市场秩序。（责任单位：南长山街道、北长山乡政府、县住建局、县国土局、县公安局、县自然保护区管理局、县海渔局）

（二）规范户外经营行为。坚持疏堵并举、标本兼治的原则，按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，着力规范户外经营行为。取缔主要道路及场所占道经营的固定摊点、流动商贩，查处店外经营、露天烧烤等行为。探索推进规范化临时摊点设置工作，逐步规范取缔自发形成的小市场。新建居住小区和旧城改造项目须按规划要求配建相应的商业服务设施，与主体建设同步规划、同步建设、同步验收、同步启用，验收不达标的不得投入使用。（责任单位：县住建局、县工商局、县卫计局、县商务局）

（三）加强建筑渣土处置管理。建立规范的建筑渣土处置秩序，全县建筑渣土密闭化、规范化运输率达到90%以上。加强源头治理，强化建筑工地属地管理责任，严格执行文明施工管理标准，落实出入口硬化和保洁、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、监控等规范化管理制度。落实建筑渣土规范处置保证金制度和运输核准制度，研究制订建筑渣土运输费用第三方监管办法。强化建筑渣土运输途中管理，完善联合执法制度，发现撒漏和乱倒行为立即查处。加强建筑渣土填埋场（点）建设与管理，保障建筑渣土及时妥善处置。（责任单位：县住建局、县公安局、县交通运输局、县公路局）

（四）严格户外广告管理。加快研究制定户外广告设置总体规划和管理办法。规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。引导和鼓励通过报纸、电视、电台、网络等媒体广告，逐步减少主城区非商业地段户外广告设置。鼓励在城市综合体建筑立面设置LED大屏幕。原则上不再审批楼顶广告，经批准设置的现有广告期满后即行拆除，未经批准设置的无条件自行拆除。单位名称牌匾和建筑物名称牌匾应根据有关规定，在不影响整体周边环境的前提下规范设置。（责任单位：县文明办、县工商局、县住建局）

（五）改善市容市貌。主次道路两侧、重要场所周边建（构）筑物和设施保持整洁完好，消除外立面及周边乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱摆乱卖等影响市容市貌现象，清除建筑物立面阳台、房顶等悬挂或堆放的有碍市容市貌的物品，保持路容路貌整洁美观。规范养犬行为，严格养犬审批管理，大力开展流浪犬的整治工作。（责任单位：县住建局、县公安局、县农林水务局、县工商局、县卫计局）

（六）提升环境卫生管理水平。巩固主、次道路保洁质量，主、次道路清扫率达到100%，保洁范围逐步向绿化带延伸覆盖。落实保洁责任区制度，支路街巷与岸坡、城市绿地、集贸市场等区域实行制度化保洁，消除清扫保洁盲区。加大城市公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施建设改造力度，规范引导垃圾分类收集，推行环卫设施标准化卫生养护。严格实行生活垃圾袋装收集和密闭运输，严格按照标准实施垃圾、粪便无害化处理。(责任单位：县卫计局、县住建局)

（七）提高市政设施维护管理质量。加强城市道路管理，保持路面完好，禁止违章开挖城市道路。做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作，推进“雨污分流”。加强对供排水管网设施的管理和维护，保持供排水管网设施正常运行，无污水冒溢。逐步对城区架空管道、线路实施落地改造，消除空中管线造成的视觉污染。加强无障碍设施建设改造，方便特殊人群使用。强化公用事业行业监管职能，加强公用基础设施尤其是地下管网设施的建设、维护和管理，加强供水、供气等公用设施规划、建设及安全运行管理，提高公用设施安全风险防范能力和供给效率。（责任单位：县住建局、县供电公司、各通信公司）

（八）强化环境保护管理工作。加强环保监察，治理乱排乱倒行为，改善大气环境和水体质量。加强扬尘污染、工业污染、机动车尾气污染防治，稳定改善空气质量。按照相关规定，严格控制固定噪声源，做到达标、不扰民。固体废弃物收贮设立防扬散、防雨淋、防渗漏设施，设立规范的标志标识。做好工业危险废弃物、医疗废弃物等特种废弃物的妥善处理。严格控制餐饮附属设施油烟排放，加强户外制冷设施设置噪声监测，确保达标。加快推进殡葬改革，杜绝不文明殡葬造成的占地和污染。(责任单位：县环保局、县民政局)

（九）改善居住小区、城中村和城乡结合部等重点区域环境。按照设施配套、环境优美和管理规范的要求，开展无保洁盲区、无垃圾死角“双无社区”创建活动，落实居住小区、城中村和城乡结合部的环境综合管理制度，做到人员到位、经费到位、设施到位、管理到位。（责任单位：南长山街道、北长山乡政府、县卫计局）

（十）推进交通秩序整治。强化交通秩序整治，继续治理酒后驾驶等交通违法行为。根据交通拥堵和各类交通违法行为发生的规律和特点，制定和落实有针对性的整治措施，不断提升机动车、非机动车、行人守法率。进一步完善集街面巡逻、视频监控为一体的交通拥堵预警和应急处置机制。进一步规范城区停车管理，加强停车场规划建设管理，缓解城区停车难问题。严厉打击非法营运行为，大力整治车站、医院、码头、商场等区域及各交通路口车辆乱停乱放行为。（责任单位：县公安局、县交通局）

六、工作要求

（一）强化组织保障，建立城市综合管理领导协调机构。成立县城市综合管理工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位及乡镇负责人为成员。实行城市管理联席会议制度，研究制定城市管理制度、方案、措施，分解落实工作任务，解决城市管理中遇到的重点、难点问题。

（二）加强队伍建设，构建城乡一体化管理体系。创新管理模式，着力缓解城镇面积不断扩大、人口不断增加与日常管理力量不足的矛盾。成立乡镇(街道)执法中队，城区招聘城管协管员，提高城管监管力量。非城区规划的乡镇开展辖区城管综合执法。

（三）强化执法共同责任，完善沟通协调机制。健全城管部门与公安等相关部门协调配合、联动执法的工作机制，为城市管理日常执法、集中或专项整治行动提供必要保障。公安协同配合城管执法，及时查处妨碍城管执法的案件，严厉打击暴力抗法行为，预防发生。司法部门要加大违法用地、违法建设案件的强制执行力度，保障城管执法工作顺利进行。

（四）加大经费投入，建立城市管理稳定投入机制。加大财政投入，加强道路交通基础设施建设，科学规划选址，建设停车场、红绿灯、固定测速抓拍点等设施，定期刷新交通标志线。将城市管理和综合执法必要的装备、办公设施建设等纳入经济和社会发展规划，统筹安排和实施。积极运用新技术、新装备，提高城市管理和综合执法的科技含量，提升城市管理水平。