大学生自主创业项目范文

导语：如何才能写好一篇大学生自主创业项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【题目】高校毕业生创业融资问题研究

【第一章】 【第二章】创业融资相关理论与文献综述

【第三章】国内外大学毕业生创业主要融资模式及借鉴

【4.1-4.2】驻马店毕业生创业融资现状分析

【4.3-4.4】大学毕业生创业融资存在问题及原因分析

【第五章】高校毕业生创业融资渠道优化对策

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关键词：毕业出路 自主创业 创业困惑 创业策略

随着高校的扩招，近年来高校毕业生逐年上升，社会对大学生的需求没有明显增加，大学生就业难也就成了事实。高职学生除了要与有学历优势的本科生竞争外，还要同劳动力价格低廉的农村富余劳动力角逐，加之国际金融危机的影响，就业形势令人堪忧。面对这种形势，自主创业逐渐成为高职学生就业的首选，引导他们创业势在必行。

一、当前高职院校毕业生的出路

（一）继续深造

随着高等教育的改革，高职毕业生继续深造的选择有三：一是高职升本科。为满足高职学生提升学历和强化技能的现实需求，不少省市陆续开通了“专升本”的通道。二是报考研究生。从2006年开始，硕士研究生考试报考学历门槛有所降低，高职学生只要获得国家认可的学历，就有机会报考。三是海外留学。近年来，不少高职院校都开展了与海外高校合作办学的项目，高职毕业生可通过这个渠道去国外留学，可获得更高的学历和学位。

（二）就业

高校连年扩招，在高等教育已从精英教育转向大众化教育的大背景下，高校毕业生的就业形势非常严峻。我国不少高职院校坚持以就业为导向，按照市场需求进行针对性的培养，高职毕业生技术能力强，上岗过渡时间短，深受企业的欢迎。

（三）自主创业

所谓自主创业，是指劳动者主要依靠自己的资本、资源、信息、技术、经验以及其他因素自己创办实业，解决就业问题。现在政府支持大学生创办“微企”。“微企”作为私营经济的组织形式之一，具有规模小、经营灵活、易于管理的特点，这为有创业梦想但创业经验不足的大学生提供了自主创业的机遇。

二、高职院校学生自主创业的三大困惑

（一）创业项目难选

选创业项目，是大学生创业首先面临的问题，也是首先要解决的问题。在就业难的大背景下，政府鼓励大学生创业，大学生也想创业，选项目一直困扰着他们。据了解有不少高校开设大学生创业相关的培训和技术指导，在专业人才培养方案中并没安排创业课程，大学生创业方面的知识并不成体系，通过培训的大学生仍然不知如何选择创目项目。

（二）创业资金难筹

筹集创业资金，是大学生自主创业最难解决的问题。刚走出校门的大学生几乎没有原始资金积累，无论选择什么项目，大学生们都面临着筹集资金的现实。从表面看，筹集创业资金的渠道较多，父母资助、同学合伙、贷款等形式。创业有风险，大学生创业风险更高，真正在筹集创业资金时，多数家长不会全力支持，合伙人也有顾虑，有的亲朋好友还会反对，大学生难筹创业资金也就是情理中的事了。

（三）创业项目难实施

实施创业项目，是创业能否成功的关键。创业是制定计划、执行方案、查找问题、调整策略的过程。高职学生有一定的专业知识和技能，但并没真正接触过市场，缺乏实战经验。就算有了好的创业项目，具体创业任务难于实施，不少大学生创业者都倒在创业成功的路上。

三、高职学生自主创业的策略

（一）选择创业项目的原则

1、选创业项目首先是选自己。选创业项目，要对自己的优势、强项、兴趣、知识结构作全面分析、准确判断，找到适合自己的项目。只有选自己的优势项目、强势项目、感兴趣的项目，才可能对创业项目的执行运筹帷幄。

2、选创业项目，应立足当前放眼未来。任何项目都有一个萌芽、酝酿、策划、实施的过程，创业者要了解这个过程和成长环境，否则，项目可能胎死腹中。政治、经济、科技都可能影响创业项目，当创业环境变化了，就应重估项目的可操作性。

3、项目要有特色。特色是项目生命的“根”，也是项目核心竞争力。它表现为“人无我有、人有我优、人优我新、人新我转”，表面看是追求竞争差异化，实质是强调项目的立足之本。项目具有特色，才能保证创业者稳定的收益。

（二）实现创业的策略

1、选择项目类型。当大学生创业缺乏创业资金，可选低成本的创业项目。一是选智能型项目。有特殊知识或技能的人，可利用知识或技能智力投资，实行低成本创业。二是选劳动密集型服务项目。主要依靠出卖劳动力，资本方面的投入非常少。如搬家公司、家政服务等。投资创业，只要善于整合资源、借力用力，也能投资兴业。

2、项目实现方式。创业的目标只有一个，但实现方式可以有多种。若把创业比作渡海的话，若人、财、物等要素都具备，可以造船渡海；如果资金充足技术不足，可以买船渡海；若既不能买船又不能造船，可以花点钱买张船票借船渡海。不管选择那种方式，只要选择得当，都可以到达成功的彼岸。

（三）创业项目实施的步骤

1、普遍撒网，排除不能。每个行业有成功者，也有失败者。要想成功，天时地利人和缺一不可，不能看到人家投资成功而眼红就盲从。在创业前，可以放眼每个行业，在选择行业时首先要排除不可能做的行业，不具有可接触性的行业也应放弃。

2、划定范围，逐个考察。创业者应清楚自己有哪些资源和条件，掌握哪些专业知识和技能，能做什么不能做什么。在此基础上构建一个监测预警系统，对选出的若干个行业一一调查取证，依调查结果在备选行业中划一个圈，圈出少数几个可接触的且与资源相匹配的行业作为即将进入的行业。

3、风险评估，排出顺序。建立一个分析评估系统，对已圈定的行业进行分析，看看在过去20年中做大、做强的企业是处于哪些行业。在这些行业周边是否有空白市场，得出以市场补缺者进入的可能性，并依照风险的大小和吸引力的强弱排序，由此确定准备投资项目所在行业。

4、选定项目，勇敢执行。当投资者确定要投资的行业，就应在该行业中寻找投资创业的项目，这时只要把外部环境与自身条件用SWOT分析法进行分析，很容易找到创业项目。卖鸡蛋可作为创业项目，卖电脑也可以成为创业项目，只要认准市场需求，做好收支两条线的管理，创业者迟早都会成功。

参考文献 ：

[1]李燕凌.大学创业教育存在的问题与对策[J].教育探索，2008（10）：132

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关键词：自主创业 融资渠道　化解机制

1.大学生自主创业的融资现状

通过调研小组的数据显示，受近年政策鼓励和学校教育的影响，大学生的创业意识发生了较为显著的变化。尽管随着大学生创业的渐渐被社会各界所认同，国家以及各级政府出台了许多优惠政策，涉及创业培训、融资、税收、指导等诸多方面。各高校也开始逐渐制定了相关的规定，但数据显示2011年大学生创业比例为0.9%，大学生参与创业的人数仍然处于一个相当低的水平。

通过调查结果显示，可以发现，资金是决定大学生创业成功与否的关键因素。创业企业的成本回收的速度跟不上业务拓展的速度，资金链断裂导致破产。目前而言，大学生创业融资的渠道有三种：风险投资、亲友扶持、银行贷款。我国的融资市场体系呈现出层次单一化的特点，造成资源配置效率低下，难以满足风险投资的要求。风险投资所占的比例仅仅为4%，从创业的自身条件来说，大学生的年龄、阅历和有社会经验的人相比处于劣势，风险投资者根本就不会把钱投入到大学生身上，因此风险投资的融资方式对于大学生创业而言不是最优选择。调查结果显示，这三种融资方式中亲友扶持占80％，是融资渠道中比例最高的，但也是短时间内无法改变的，本文不做重点分析。因此在舍弃了这两个融资方式后，大学生创业融资的渠道只有银行贷款，因此没有银行贷款，大学生创业举步维艰。

2.大学生创业融资的瓶颈分析

2.1创业者自身的因素

大学生本身性质与生活圈决定了其在创业阶段的人脉主要依靠父辈。就现实而言，此类社会人脉资源的积累，需要耗费大量的时间，且对项目的盈利效果有着十分重要的影响。因此，在开拓经营所需的社会人脉资源上缺少必要的积累阶段，对其事业经营与发展造成极大影响。另一方面，大学生在创业前，对社会规则的了解十分不足，社会阅历的匮乏会对项目的顺利运行构成很大的威胁。同时，由于经营者的经历、人脉等原因，大学生创业项目大多属于传统产业和服务业，其产品附加值低，利润微薄，倒闭风险大。

最后，创业项目的开展与盈利，资金链的正常维持起着至关重要的作用，绝大多数创业项目结束的直接因素都是资金链的断裂或初期亏损的难以为继。那么，一个合理与重组的资金供应是创业项目的基础前提。而创业经营融资主要包括三大渠道，显而易见的，绝大多数创业者的启动资金与初期融资支持来源于亲友扶持的渠道。但这一渠道在各个创业者资金来源的比重过高，以及其他两大渠道的融资难，导致了大学生创业的启动与维持及其困难。

2.2社会融资环境因素

2.2.1缺乏为大学生创业服务的金融机构和政策专门，规范的民间金融体系与正式金融体系相结合的现代金融市场没有形成。现行的金融体系存在垄断现象，传统的商业银行垄断金融市场，银行对于数量大、担保小的大学生创业无投资兴趣，即使政府作出台很多优惠政策，但是金融业实行的谨慎原则，并不看好风险性较高的大学生创业项目，不利于创业的融资。此时政府政策无法真正落实。

2.2.2直接融资门槛高，大学生创业企业获得担保和抵押贷款比较困难。在调查中我们发现，个人申请贷款方面银行的审核是非常严格的，尤其注重贷款人的偿还能力，而相对于大学生来说，创业的起步期几乎是不具备偿还能力，因此很难得到所需的贷款。相比已经经营一段时间的中小企业而言，大学生的创业项目的竞争明显处于劣势地位，难已获得银行贷款。同时在涉及到知识产权和专利权时，一方面大学生考虑到技术的保密性等问题，往往不愿意利用贴息贷款，另外一方面即使贷款也面临着审核繁琐，标准不统一等问题。

2.2.3金融企业融资手续繁琐，耗时耗力，影响了大学生创业的融资积极性。虽然近年来各地区政策上鼓励大学生自主创业，有的还设立了创业基金，但由于大学生创业热情的日益高涨，有意向创业的人数逐年增多，金融企业对大学生创业和企业贷款没有区分开来，从而使效率低下且繁琐的审核手续让大学生望而却步。目前很多获得创业基金资助的学生很多是拿着导师的专利或者技术来参加评审或者答辩，申请到了钱也没有真正落实到创业中去，造成了想创业的学生拿不到钱，拿钱的学生不创业的怪圈，也有创业学生由于缺少资金而放弃。

2.2.4金融机构和大学生创业企业之间信息不对称，导致考评困难。大学生创业融资的主要途径是银行贷款，大学生自身创业的单笔业务小，创业企业的成本回收的速度跟不上业务拓展的速度，利润收入不明显，金融企业无法考评大学生创业项目的真正实施情况，加上创业项目日益增多，考评便是难上加难。

3.剖析大学生创业融资困境采取的对策和措施

3.1从创业者自身的角度看，应该不断完善自身核心竞争力，做好创业准备

大学生自身竞争力的不足使得对创业项目多集中在技术含量不高的服务业项目，总体上仍然低层次的水平上徘徊。这类的创业一开始很容易取得成功，但很难做到可持续性发展。目前50%以上的大学生创业项目并没有把握住新行业新领域的东西，过窄的选择面降低了创业项目的可行性，从而降低了创业融资的机会。因此鼓励大学生提升自己的核心竞争力，选择有活力、有技术含金量、最终能够形成良性循环的创业项目，从而吸引更多的融资机会，增加融资成功率。

3.2高校在大学生创业管理中,应从各个方面采取有利于大学生创业融资的措施

3.2.1开展特色大学生创业技能培训。在将创业教育作为独立课程引进课堂教学的基础上，建设实习基地和创业基金，实施大学生创业实训，推行大学生创业教育学分制试点。解读融资政策和金融机构制度，帮助有创业意向的大学生制定适合自己项目特点的战略。2、充分发挥大学生创业园作用。鼓励高校之间或者高校与企业采取各种方式合作共建大学生创业园，大学生创业园区需积极创造条件为创业项目提供政策咨询、各类扶持资金。以及申请、企业注册以及融资等方面的“简化式”服务。3、举办大学生创业大赛。对获奖的项目团队进行奖励，并优先向有关创业投资机构推荐相关项目，争取融资机会；对在转化并获得创业投资的项目，认真审核后由创业投资引导基金按照一定比例跟进投资，以确保转化过程中资金的充足和项目的进一步成长。

3.3银行以及各金融机构应建立起在对高校的信用评价体系，从原来的对创业者个人进行考评转化为对高效的综合考评

3.3.1建立对高校的信用评价体系，完善高校资信评级制度。依据大学生在校的表现与评估创业的前景建立一套符合实际情况的高校信用评价体系，银行需要积极寻求同高校的合作，鼓励大学生创业。高校作为联系银行和大学生的第三方,推荐一定名额的大学生获得创业基金，银行依据项目的质量和学校提供的学生信用情况，决定适当的发放额度，从而降低银行的市场风险和信用风险。也减轻了银行对创业项目的考评压力，从原来的对大学生个人进行考评简化为定期的对各高校进行综合考评，提高信息对称水平，以此完善现有的大学生自主融资政策。

3.3.2创新融资机制，建立起对大学生创业支持的创业融资专属项目。提供给贷款者优惠贷款利率,快捷的融资流程，合理的贷款金额。采用“宽进严出、出入划分”的方式为大学生创业提供更有利的融资方式。通过分期放贷的方式，为大学生提供创业启动资金。如果得款的学生不创业移做他用，可以视作违约而免去其所得优惠并进行信用记录。违约记录这样的信用污点对其有监督作用，进一步保证了专款专用，并且款项能够落实。避免想创业的学生拿不到钱，拿钱的学生不创业的现状。3.与此同时，银行需要优化贷款程序，提供最便捷的服务，明确贷款年限、手续办理的实施细则。

3.4政府出台符合实际的创业融资政策并提供全方位的创业服务

政府的作用在一项新事物的推广过程中往往是不可忽略的。我们也应该考虑制定以政府主导的相应政策引导其他资金以及资源的投入。1.加强创业融资的法律法规建设，完善法律和市场环境。由于大学生创业融资处于劣势地位，政府应当及时更新和完善法律法规体系建设，提供优质的创业融资市场环境，为大学生创业保驾护航。2.落实“3+1创业导师”模式,引入创业导师制度。由公司派对口人员对创业企业进行一站式指导跟踪,量身定做融资方案。促成大学生创业项目与投融资机构的对接，扶持大学生自主创业。3.推行优惠的税收政策和财政补贴政策。从税收抵免、延期纳税等方面加以完善,扩大对大学生自主创业的税收减免范围和减免力度，以便更好的服务于大学生创业融资。

2011浙江财经学院学生科研项目2011YJX06。

参考文献：

[1]李军培.《小额信贷的金融创新性分析》中国社会科学院研究生院.硕士学位论文，2003.

[2]杨立安．简述我国大学生创业的现状与未来[J].山东省青年干部学院学报，2005，(5)．

[3]李诗萌，李萍萍，王贺.金融危机下大学生自主创业探析[J].改革与开放，2009，(5)．

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1.夯实队伍建设云南农业大学一直非常注重就业创业师资队伍的建设以及校外创业导师的聘用。目前，长期在就业创业教学一线、工作一线的专职教师达60人，大部分教师获得了高级职业指导师资格证、创业导师资格证。同时，学校还充分利用校内外专业教师、企业家、行业骨干的资源，聘用50多名专家担任学生创业导师。此外，学校鼓励有创业经验的教师担任学生指导教师，使学生在学习中创业、在创业中学习，师资队伍建设得到进一步加强。2.加强政策解读为了让教师队伍吃透政策，学校邀请校内外专家举办各类培训会，首先做到教师了解、熟悉政策，不留死角，能将相关政策内化为简单易懂的语言。然后通过各种座谈会、咨询会、宣讲会、主题班会、宣传展板、网站问答、短信平台、QQ、微博等，在学生中广泛宣传和解读创业政策，讲明讲透、熟知熟悉、能懂能用。平时在学校就业指导与服务中心设立咨询点，为有意愿创业的学生提供咨询。3.活用创业大赛以赛促氛围，以赛固基础，以赛强发展，是云南农业大学坚持的创业原则之一。近几年来，学校学生参加了一系列创业大赛，取得了不俗的成绩。如在“用友杯”第六届全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛中获全国优胜奖、云南省冠军，在第七届“挑战杯”一汽大众中国大学生创业计划大赛中获铜奖，在云南省2011创业计划大赛中荣获优秀组织奖、2个一等奖、1个二等奖、1个三等奖，在2012年“城投杯”云南省大学生创业计划大赛中荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖和1个鼓励奖，在“青春彩云南动感地带MM杯”云南省第五届大学生创业计划竞赛中荣获1个金奖、1个银奖、1个铜奖和3个优秀奖。

二、做实做细，积极提升创业服务

1.完善制度，不断健全大学生创业教育的长效机制云南农业大学出台了一系列鼓励和资助毕业生自主创业的文件，不断加大在创业指导与服务方面的经费投入，制定了《云南农业大学毕业生自主创业奖励资助办法》等规章制度，不断提升创业服务水平。学校成立就业创业工作领导小组，由书记和校长担任组长，分管副校长任副组长，各相关职能部门和学院负责人为组员。组织结构进一步优化，有力保障了创业服务的高效运行和落实。2.饱含真情，不断加大大学生自主创业的帮扶力度云南农业大学设立了每年10万元的“云南农业大学自主创业资助基金”、每年20万元的“云南农业大学大学生创业园专项基金”，每年20万元的“云南农业大学国家农科专业基础实验教学示范中心创新基金”，专项用于奖励和帮助毕业生自主创业和创新。同时，学校根据专业、学科特点，安排有丰富创业经验的专家开展分类指导，跟进服务创业项目。2009-2012年，学校共奖励资助创业项目26项。云南省政府鼓励创业“贷免扶补”政策实施后，学校积极组织自主创业毕业生项目计划书的征集、论证，筛选部分创业项目重点奖励、资助，主动和各承办单位及有关部门联系，为毕业生申请工商登记、申办创业贷款等提供支持和帮助。同时，积极宣传办理《高校毕业生自主创业证》，截至2013年7月，共发放《高校毕业生自主创业证》1423本。3.想方设法，畅通大学生自主创业的信息通道目前，学校已建立三条信息渠道。一是学校招生就业处及相关职能部门与各学院专职就业创业工作队伍之间的传递渠道，二是学校就业互助协会与各学院学生会就业部之间的传递渠道，三是学校就业网、“职场情怀”QQ群、微博、微信与各学院就业网、QQ群、飞信群之间的传递渠道。

三、狠抓落实，有效整合创业基地

为了给学生搭建一个创业孵化和实践平台，学校积极整合校内外资源，初步建立了一个集教育、指导、服务、培训、帮扶为一体的大学生创业园区。园区主于学校东校区，共计有35间工作场所、1260平方米，主要面向在校学生和毕业三年以内的学生提供创业孵化和实践平台。园区有规范的管理章程和办法，聘请了50多位校内外专家担任创业导师，设立了20万元创业园专项基金，为入驻创业园的优秀创业企业（项目）提供帮扶和服务。按照《云南农业大学大学生创业园管理办法（试行）》相关要求，申报的企业（项目）经过严格的审评后方可入驻，对入驻企业（项目）进行年度考核，实行优胜劣汰机制。目前已有23个项目入驻园区，学生创业积极性高涨。此外，学校还与昆明北理工科技孵化器有限公司共建了大学生创业孵化基地，双方互派创业导师、政策互通、帮扶结对、资源共享，成为学校定点输送创业项目的基地。2011年，学校大学生创业园成为首批云南省高校大学生创业示范园；2012年，成为云南省大学生创业培训示范基地，并获批为全省大学生创业示范园。

四、着眼未来，有序开展创业研究

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［摘 要］ 高等职业教育是以就业为导向、培养专门人才的教育，其人才培养模式应把加强和改进创业教育作为重要的价值取向，高度重视培养大学生的创造能力、实践能力和创业精神，提高学生的创业意识、创业能力，鼓励大学生自主创业、自谋职业，以创业带动就业。

［关键词］ 职业教育；创业教育；自主创业；思考

［中图分类号］ G640［文献标识码］ A

［文章编号］ 1671-5918（2011）05-0004-02

doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-002［本刊网址］ http：//省略

现阶段大学生就业难是不争的事实，总理在2010 年政府工作报告中指出，要千方百计扩大就业，要加强政策支持和就业指导，要拓宽创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。当前，高等职业技术教育要把创业教育作为素质教育的重要内容，重视培养大学生的实践能力、创业能力、创新能力和敬业精神，要把大学生是否具有创业技能、创新能力和敬业精神作为衡量培养高素质技能型人才的重要指标。

一、高职院校创新创业教育的重要意义

创新创业教育是贯彻落实党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略、适应我国经济社会发展和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与人才培养模式。建设创新型国家，大学生是国家最宝贵的人力资源，鼓励和扶持大学生自主创业，即有助于实现科技成果的转化和增强国家的自主创新能力，也有助于缓解就业的压力。同时，通过创新创业教育，培养大学生良好的创新创业素质，提高了大学生的就业竞争力。

二、创业教育要与专业教育有机融合

高等职业院校开展创业教育，是着重培育学生的创业意识、创业胆识以及敢于创造、创新的创业精神，帮助学生把握市场经济运作的基本规律，了解企业运营的基本知识和有关法律法规。同时，对有创业意向和准备创业的大学生加强创业技能的训练，做到大学生毕业后能够自主创业，而不是鼓励大学生在校期间就去创业。高等职业教育是以就业为导向、培养专门人才的教育。在专业技术教育中针对不同岗位，以大学生的就业能力为直接目的。因此，创业教育与专业教育必须有机地融合，在课堂教学中注重培育大学生的创业素质。

三、开展创业教育从本质上来说就是要增强学生的创业意识，提高学生的自主创业能力

创业是一项十分艰巨、富有挑战性的社会活动，创业教育的本质是培养大学生的创业意识、创业精神、创新能力以及培养大学生适应社会生存和竞争能力，让大学生们拥有创业的基础知识、基本技能和强烈意识。高职院校的创业教育，是以提高大学生自主创业能力为目的，是大学生开启创业成功之门的钥匙，当时机来临，能以自主的方式、方法和途径创业，从而使毕业生从求职者转为工作岗位的创造者。

四、大学生自主创业面临的主要问题

根据人力资源和社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》，我国在2010―2012 年引领45 万名大学生实现创业计划中，2011年不少于15 万人。可见，大学生自主创业是时展的必然选择。但大学生创业并不是一件轻而易举的事，他们面临着许多不利因素和困难：

（一）缺乏创业启动资金。创业启动资金的缺乏是最大的困难。大学生一般刚刚成年，自有资金规模不大，在校期间能够获得的银行助学贷款额度非常有限，除家庭援助外，基本上只有自筹资金、民间借贷。由于大学生社会阅历不深，人际关系比较简单，能够获得风险投资的机会不多；同样，由于他们抗风险能力低，能够得到民间借贷、银行商业贷款的额度也很有限。

（二）缺乏经验，对社会缺乏深入了解。创建企业、开拓市场、推介产品等工作需要社会资源的支持，但大学生社会资源匮乏，在市场运作过程中极为重要的人际关系和商业经营网络尤其缺乏。涉世不深、缺乏职场经验和社会经验的大学生在创业伊始，常常会感到举步维艰，挫折和失败常会发生，痛苦是难以避免的。

（三）对市场不熟悉，缺乏有效的营销手段。对市场不熟悉，尤其是市场运作行为，富于激情和幻想的大学生们常常能想出新奇的创意，但这些创意是否具有市场价值，是否能够得到消费者的认同还有待进一步检验。在当前的市场竞争中，由于商品的多样化，产品性能的兼容性，即使是好的商品，也需要有效的营销手段来促成有规模的市场。许多高端技术产品，往往由于技术进步、产品更新换代，或者技术创新而被其他产品所替代，这些因素往往最容易被大学生们所忽略。

（四）缺乏管理能力。大学生创业者中，不乏专业基础知识扎实，技术铮铮佼佼者，但交际、市场营销、投资理财、管理方面的能力欠佳。在创业初期，由于团队人数较少、市场没有形成规模，团队人员为共同的创业理想所支撑拧成一股绳，管理的重要作用尚未凸显。一旦形成了一定的市场规模，管理能力就成为影响事业发展的重要因素之一，在职场江湖缺乏摸爬滚打的大学生，往往由于管理能力的缺失难于把事业扩大，甚至有时导致创业的失败。

五、高校创业教育与学生自主创业的对策

（一）加强创业教育课程体系建设，开展自主创业的普及性教育。高职院校要积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革，有机地融合创业教育与专业教育，有效衔接地创业实践活动与专业实践教学，注重培育大学生的创业素质。在高职教育中更要注重学生的实践能力培养，注重自主学习、社会实践和人际交往，培养解决问题和处理问题的技巧、组织协调领导能力的锻炼，这些能力是承担任何社会工作都需要具备的基本能力，具备这些能力将有利于大学生未来走上自主创业的道路。

（二）加强创新创业教育教材建设，开设自主创业相关课程。自主创业不但要有较强的创业意愿，有理想、有抱负、思想敏锐、观察力强，而且要求知识结构多样化，比较综合，了解企业运作的基本规律和市场化规则。高职院校要借鉴国内外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材，在教学中开设自主创业相关的课程，让大学生了解企业运营的基本知识和有关法律法规，介绍市场经济运作的规律，介绍开拓市场的基本方法等。一则利于大学生将来开展自主创业活动，二则这些知识对大学生认识社会有积极的帮助。还应该聘请成功企业家开设专题讲座，介绍自己的创业之路，以激励和鼓舞大学生的创业欲望。

（三）加强创业师资队伍建设，有针对性地开展自主创业专业培训。一方面，高职院校从自身的教师队伍中积极培养具有创业潜质的教师从事创业实践活动，积累经验；另一方面，积极从社会上，行业内聘请一些成功的创业者担任兼职教师或客座教授。组织专任教师和与兼职教师进行交流创业教育经验、对创业教育的示范教学和研讨，不断提高教学研究与指导学生创业实践的水平及在教学中进行创业教育的意识和能力，着力培养学校专兼结合的高素质创业教育教师队伍。为大学生提供有效、优质的理论教学和实践指导。

（四）切实加强校内外创业基地建设，拓展大学生创业实践的空间。高职院校可以利用现有的校内场地，建立大学生创业市场等创业基地，或在校区规划建设中为大学生规划建设创业园。在创业教育中，引导学生参与到具体的创业项目中，通过创业过程的体验，提高学生的自主创业能力。高职院校还应结合本校的专业教育资源，积极开发可行的创业项目，组织大学生为每个项目策划具体的初始创业方案，并评点优劣、提出改进建议，指导学生开展创业实践。同时，在承担行业课题时，积极吸纳大学生加入，为大学生创业实践拓展项目。

（五）加强就业指导和自主创业服务工作，出台鼓励大学生创业的政策措施。自主创业是一项实践性很强的社会活动，单凭理论教学是无法真正培养出自主创业的人才，需要自主创业的实践教学。自主创业的实践教学需要项目、资金、场地、人员等条件，这些需要强大的财力来支撑。大学毕业生初次创业具有一定的风险，需要各方面的关心和支持，需要政策的扶持和保障。高职院校要重视创业教育和大学生自主创业工作，做好相关创业的各项服务工作，广泛宣传国家和地方促进创业的政策、措施、毕业生自主创业的先进典型。建立公共信息服务平台，相关政策、创业项目等信息。通过多种渠道筹集资金，设立大学生创业扶持资金以及多种形式的资金支持。针对大学生的创业实践项目，为大学生创业实践活动提供小额经费支持等等。

（六）优化创业环境，政府要支持、社会要关心，切实落实大学生自主创业扶持政策。对于大学生创业，政策扶持尤为重要。符合国家创业政策扶持规定条件的大学生，都应该享受到注册资金优惠，各类社会保险缴纳，小额担保贷款融资、人事档案关系及户籍归属，各种税费减免等政策扶持。省级教育行政部门要切实落实创业扶持政策，按照人力资源和社会保障部、教育部等《关于实施“2010高校毕业生就业推进行动”大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）文件要求，与有关部门密切配合，共同组织实施“创业引领计划”，并切实落实相关政策。完善社会公共服务体系，为大学毕业生提供更具针对性的创业服务。

总之，高职院校开展创业教育与大学生自主创业工作，引导大学生解决创业就业难的问题，还需要大学生个人努力、国家政策的扶持和全社会关心。大学生的自主创业带动就业，将减轻社会就业压力、促进社会和谐发展。

参考资料：

［1］袁旭东．高等职业院校创新创业服务体系的探讨［J］．东北师大学报（哲学社会科学版），2010（6）．

［2］胡文英，黄睿．试论职业院校创新思维能力的培养［J］．江西农业大学学报（社会科学版）2008（3）．

［3］李晓云．金融危机背景下高校创业教育体系构建探析［J］．吉林化工学院学报2010（5）．

［4］翟英．对大学生创业教育课程体系构建的思考［J］．长春大学学报，2010（4）．

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关键词：创业教育 创业指导 创业服务 创业基地 创业研究

课 题：1.云南省教育厅科学研究基金项目：“大学生创业高校支持体系构建研究”，编号：2013Y453；2. 云南农业大学2013年就业创业工作研究项目：“高校大学生创业园建设与运行机制研究”，编号：2013ZD04。

自从党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”以来，华夏大地掀起了一股创业热潮，特别是有知识有学历的大学生成为了创业的主力军。高等院校作为培养大学生的摇篮，在推动大学生创业方面具有得天独厚的优势和条件。各地高校纷纷采取措施，千方百计力促大学生创业，积极营造创业氛围，不断完善创业支持体系。

云南农业大学虽地处西部，但学校历来高度重视大学生创业支持体系的建设。近年来，学校结合实际情况，不断深挖大学生创业潜能，注重大学生创业意识的培养、创业实践平台的搭建、创业服务水平的提高，初步形成了集“政策引导、项目建议、经费支持、创业孵化、跟踪帮扶”等为一体的大学生自主创业支持体系。学生们的创业热情日益高涨，大学生创业人数逐年增加。

一、点面结合，广泛铺开创业教育

1.课程体系建设

云南农业大学将创业教育列入学生教学计划和方案中，从2008年开始在全校本科生中开设就业指导必修课，36个学时、2学分，其中安排有专门的创业专题。2009年，学校开设了大学生KAB创业基础选修课，32学时、2学分。2011年，学校被批准成为“大学生KAB创业教育基地”，创业教育课程进入常态化轨道。目前，学校正在探索学生创业实践活动可以获得课程学分的办法。

2.开办专题培训班

云南农业大学作为云南团省委首批“青帆创业夜校”试点单位，已举办四期培训班，每期学员180人。2012年，学校与昆明市就业促进会合作举办了SYB创业免费专题系统培训班，首批培训学生86人；与云南省人力资源和社会保障厅合作，培训创业学生400多人。同时，学校还购买了时代英杰公司开发的“职前网络学堂”，进一步丰富了课内外创业培训的内容和形式。

3.宣传创业典型

学校每年邀请企业家、创业成功的校友来校参加各类创业讲坛、论坛、讲座以及沙龙活动，举办特色访谈节目――“赢在校园 对话职场”，不定期地邀请成功创业人士和创业起步的校友，给在校生讲述创业故事和心路历程。通过这些活动，学生的创业热情日益高涨，创业人数逐年增加，毕业生中创业人数已占毕业生总人数的近2%。

学校的创业氛围逐渐浓厚起来，一批优秀的大学生创业者涌现出来。“毕业伙伴”创业项目团队成员入选2008年感动云南十大人物；毕业生吕春华2009年创办的“东川区长岭子种植专业合作社”受到团中央、云南省委组织部领导的高度关注；农林经济管理专业毕业生黄涛创办的“富峨农业开发有限公司”项目带领群众致富，获得当地乡亲一致好评；2010年自主创业的毕业生熊云，获云南省2011年“优秀创业者”荣誉称号；回乡创业的85后大学生猪倌濮玉涛，企业的年产值接近100万元；新科创业者、2012届毕业生马成高创办的“花样保鲜花”主要做出口生意，年销售额超100万元；2012届研究生李林辉在网上开办鲜花产品淘宝店，年销售额过100万元。

二、修炼内功，稳步推进创业指导

1.夯实队伍建设

云南农业大学一直非常注重就业创业师资队伍的建设以及校外创业导师的聘用。目前，长期在就业创业教学一线、工作一线的专职教师达60人，大部分教师获得了高级职业指导师资格证、创业导师资格证。同时，学校还充分利用校内外专业教师、企业家、行业骨干的资源，聘用50多名专家担任学生创业导师。此外，学校鼓励有创业经验的教师担任学生指导教师，使学生在学习中创业、在创业中学习，师资队伍建设得到进一步加强。

2.加强政策解读

为了让教师队伍吃透政策，学校邀请校内外专家举办各类培训会，首先做到教师了解、熟悉政策，不留死角，能将相关政策内化为简单易懂的语言。然后通过各种座谈会、咨询会、宣讲会、主题班会、宣传展板、网站问答、短信平台、QQ、微博等，在学生中广泛宣传和解读创业政策，讲明讲透、熟知熟悉、能懂能用。平时在学校就业指导与服务中心设立咨询点，为有意愿创业的学生提供

咨询。

3.活用创业大赛

以赛促氛围，以赛固基础，以赛强发展，是云南农业大学坚持的创业原则之一。近几年来，学校学生参加了一系列创业大赛，取得了不俗的成绩。如在“用友杯”第六届全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛中获全国优胜奖、云南省冠军，在第七届“挑战杯”一汽大众中国大学生创业计划大赛中获铜奖，在云南省2011创业计划大赛中荣获优秀组织奖、2个一等奖、1个二等奖、1个三等奖，在2012年“城投杯”云南省大学生创业计划大赛中荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖和1个鼓励奖，在“青春彩云南动感地带MM杯”云南省第五届大学生创业计划竞赛中荣获1个金奖、1个银奖、1个铜奖和3个优秀奖。

三、做实做细，积极提升创业服务

1.完善制度，不断健全大学生创业教育的长效机制

云南农业大学出台了一系列鼓励和资助毕业生自主创业的文件，不断加大在创业指导与服务方面的经费投入，制定了《云南农业大学毕业生自主创业奖励资助办法》等规章制度，不断提升创业服务水平。学校成立就业创业工作领导小组，由书记和校长担任组长，分管副校长任副组长，各相关职能部门和学院负责人为组员。组织结构进一步优化，有力保障了创业服务的高效运行和落实。

2.饱含真情，不断加大大学生自主创业的帮扶力度

云南农业大学设立了每年10万元的“云南农业大学自主创业资助基金”、每年20万元的“云南农业大学大学生创业园专项基金”，每年20万元的“云南农业大学国家农科专业基础实验教学示范中心创新基金”，专项用于奖励和帮助毕业生自主创业和创新。同时，学校根据专业、学科特点，安排有丰富创业经验的专家开展分类指导，跟进服务创业项目。2009-2012年，学校共奖励资助创业项目26项。云南省政府鼓励创业“贷免扶补”政策实施后，学校积极组织自主创业毕业生项目计划书的征集、论证，筛选部分创业项目重点奖励、资助，主动和各承办单位及有关部门联系，为毕业生申请工商登记、申办创业贷款等提供支持和帮助。同时，积极宣传办理《高校毕业生自主创业证》，截至2013年7月，共发放《高校毕业生自主创业证》1423本。

3.想方设法，畅通大学生自主创业的信息通道

目前，学校已建立三条信息渠道。一是学校招生就业处及相关职能部门与各学院专职就业创业工作队伍之间的传递渠道，二是学校就业互助协会与各学院学生会就业部之间的传递渠道，三是学校就业网、“职场情怀”QQ群、微博、微信与各学院就业网、QQ群、飞信群之间的传递渠道。

四、狠抓落实，有效整合创业基地

为了给学生搭建一个创业孵化和实践平台，学校积极整合校内外资源，初步建立了一个集教育、指导、服务、培训、帮扶为一体的大学生创业园区。园区主于学校东校区，共计有35间工作场所、1260平方米，主要面向在校学生和毕业三年以内的学生提供创业孵化和实践平台。园区有规范的管理章程和办法，聘请了50多位校内外专家担任创业导师，设立了20万元创业园专项基金，为入驻创业园的优秀创业企业（项目）提供帮扶和服务。按照《云南农业大学大学生创业园管理办法（试行）》相关要求，申报的企业（项目）经过严格的审评后方可入驻，对入驻企业（项目）进行年度考核，实行优胜劣汰机制。目前已有23个项目入驻园区，学生创业积极性高涨。此外，学校还与昆明北理工科技孵化器有限公司共建了大学生创业孵化基地，双方互派创业导师、政策互通、帮扶结对、资源共享，成为学校定点输送创业项目的基地。2011年，学校大学生创业园成为首批云南省高校大学生创业示范园；2012年，成为云南省大学生创业培训示范基地，并获批为全省大学生创业示范园。

五、着眼未来，有序开展创业研究

1.力争出版专著

为了宣传学校学生在创业之路上的奋斗历程，引导更多的学生认识并走上创业之路，云南农业大学积极走访、收集校友的创业事迹。2010年，由人民日报出版社出版了《追梦彩云南――云南农业大学毕业生创业纪实》；2012年，由中国农业出版社出版了《就业与创业――建筑类毕业生成功案例解析》。

2.课题项目引领

云南农业大学积极争取就业创业研究课题，已获得教育部、省教育厅、省财政厅课题5项。同时，学校在经费紧张的情况下，拿出22万元设立就业创业工作研究课题，仅2011年一年就发表就业创业论文20篇。此外，为了充分调动学生参与创新创业的热情，学校启动了学生科技创新创业项目申报工作。2012年，在云南农业大学第五届大学生科技创新创业项目申报中，全校共有401项作品申报，最终有140项获得学校资助。

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关键词：大学生自主创业；优惠政策；创业动机

课题：本研究受河北省教育厅科研课题“贯穿高校教育全过程的创业型人才培养模式”研究资助（课题编号：JYZX201021）

中图分类号：G64 文献标识码：A

原标题：浅谈大学生自主创业动机

收录日期：2012年9月10日

一、大学生自主创业情况

目前，我国大学生就业形势严峻，据权威部门统计，2012年全国高校毕业生680万，再创历史新高。表面看，是由于高校经过多年扩招，大学毕业生人数急剧增长，使越来越多的大学生面临就业难的问题。但一个重要的深层次原因是大学生创业意识淡薄、创业能力不强，毕业生创业比例太小。创业不足导致新兴产业少、新生企业少，进而难以创造新的工作岗位。事实表明，没有创业，难有就业。随着高等教育大众化程度的提高，将有越来越多的高校毕业生进入就业市场，大学毕业生的就业压力将不断加大，单纯通过“等、靠、要”的方式依赖政府解决就业问题已经是根本不可能的了，也是完全不应该的。而通过加强创业教育，培养大学生的创业精神、创业能力，鼓励大学生到生产一线积极创业，无疑是解决大学生就业问题乃至社会就业问题的一种行之有效的途径。更重要的是引导大学生要具有一种敢于开拓的创业精神。

二、大学生自主创业动机

（一）大学校园文化的影响。现代大学深受现代知识范型的影响。在日益加快的时代变革和社会变迁中，现代大学的教育模式日益显露出其局限和弊端。后现代主义知识观对现代知识观的批判和解构，无疑给大学的教育模式变革提供了充足的思想资源和理论支撑。中国大学的创业教育是嫁接在传统人才培养模式之上对以往就业教育的一种转换，忽视了把创业教育作为新的教育模式的自身的功能诉求。在知识转型的背景下有必要重新审视创业教育。而且本身大学教育较高中教育，一大特色是在学习专业知识的基础上，抓住一切锻炼自己的机会来提升自己的非专业素质和能力。正因为这种观点的提出，所以校内的各种社团、协会组织遍地开花。起初学生参加这些组织，并在当中做一些相关事情，纵然这些事情都是无偿的，甚至在加入的时候还需要交一定的费用，但他们为了锻炼自己的能力都还能积极地参入。然而，当这些学生有机会被学校外面的社会商业组织有偿聘用时，他们发现在外面做的事情和在学校里面差不多，但自己在外面做却能够得到一定的报酬，他们会觉得，原来融入社会是这样的容易，这就进一步在见识和胆识上为自主创业奠定了基础。如果他们发现聘请他们的不是别人而正是大自己不多的学长学姐时，这无疑就会像一个重磅炸弹在他们的头顶开花，尤其是在他们这样的年纪和社会环境下，自主创业更成为了他们梦寐以求的选择。

（二）学校开展创业指导培训课程。大学课程中，某些专业如经济管理、市场营销等专业开展了一系列的创业指导课程，指导大学生树立创业意识，拥有创业精神。让大学生了解创业，并对大学生创业过程中在技术、经验方面加以支持，这是大学生创业动机之一。

（三）国家相关政策指引，给大学生自主创业提供了更多的机会和更好的优惠政策。为了解决就业问题，政府出台了一系列政策来鼓励大学生创业，从各方面为大学生开启绿色通道，一方面鼓励大学生创业增强了一个民族的创新精神，符合时代进步的要求；另一方面大学生创业解决了大学生就业的问题，这也为构建社会主义和谐社会奠定了基础。

2012年河北省大学生自主创业具体优惠政策如下：

1、对自主创业大学生，河北政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，将免费为创业毕业生保管人事档案2年，并提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费招聘广告等服务，适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费，优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

3、自主创业的毕业生可申请小额贷款，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

4、大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年。

5、大学毕业生新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

6、大学毕业生新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，可免征企业所得税一年。

（四）就业形势严峻，创业也是就业方式一种。据权威部门统计，2012年全国高校毕业生680万，再创历史新高。资料显示，我国经济增长速度下降，首次降到个位数的百分点增长，这就影响到我国就业的增长空间；金融危机也直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲突；劳动力市场管制增加了劳动成本，也会减少劳动力需求；大学毕业生供给超量增长，超出了需求增长；大学毕业生区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位，导致实际有效需求不足；大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养的，因而就难以满足人力资源市场的需求。种种迹象表明，大学毕业生就业形势的严峻，再加上国家鼓励和激励支持大学生自主创业，所以自主创业不失为很好地解决就业难的途径。

（五）家庭因素也是大学生自主创业的动机之一。大学生自主创业需要有资金扶持、人际关系等等，而这两点跟大学生家庭有密切联系。在创业初期资金筹措过程中，收入高的家庭可能会提供创业资金，父母社会关系在创业过程中的帮助是很大的。还有很多家长期望自己孩子事业有成，这也成为他们选择自主创业的原因之一，也是他们创业动机之一。

（六）大学生自我价值体现，萌发自主创业念头。现代大学生在中国教育体系下，加上外国思想的影响，大学生选择自主创业也是正常的，而且加上“80后”思想比较开放，他们实现自我价值的方式之一便是选择自主创业。而且当代大学生思想上的日趋成熟，实现自我价值的愿望强烈，而创业正是体现自身价值的最佳形式之一。

三、大学生自主创业存在的问题

（一）心理准备不足。大学生自主创业需要良好的意志品质，不懈追求的精神，坚忍不拔的毅力，敢于冒险的决策力，正确面对挫折的心理态度。然而，当代大学生这些意志在一定程度上有所匮乏。在决定是否创业时，是一时跟风行为；选择创业项目时，没有专业知识作指导，盲目追求利益；创业过程中，遇到挫折就放弃等等。大学生创业应该量力而行，做好最坏打算，敢于拼搏。

（二）资金筹措困难。创业，需要的是资金、人脉、创业意志、创业精神等。在资金筹措方面，有三种方式：自筹、借贷、风险投资。对于自筹，由于大学生社会关系有限，所以数目也有限。对于借贷，由于大学生资信不足贷款不易，而且对于创业期限要求。其实风险投资是大学生集资最好形式，但是我国目前风险投资市场并不成熟，而且公司上市条件要求高，所以给大学生投资的企业会更少。所以，大学生在筹措资金方面也是一大难题。这就需要国家政府给予资金帮助，对于大学生创业贷款优惠、税收优惠及财政补贴。

（三）企业管理经验缺乏。大学生在创业上属于新手，对于企业的经营管理更是一片空白，对于公司应该建立怎样的企业文化，应该实行怎样的组织管理模式，怎样建立合理的财务制度和人事管理制度，这些都是大学生创业初期面对的具体而又实际的问题。

（四）外界因素。虽然国家政府对大学生创业提供了优惠政策，但是由于很多外界因素并没有给予创业者太大帮助。比如，大学生所在学校并没有依据国家要求出台相关政策，没有提供大学生创业平台，或者出台了相关政策，但是执行力度不够，形同虚设，导致有创业想法的大学生创业无门，将创业想法扼杀；国家有关部门出台了大学生创业优惠政策，但由于宣传力度、执行力度不到位，个别部门服务态度不好，对大学生创业不给予帮助，导致大学生创业艰难，直至放弃；我国目前大学生创业者群体太小，而且成功率也不算高，对于想创业的大学生形成一定的心理压力而自行放弃。

四、针对大学生自主创业提出建议

（一）社会层面

1、加强大学生自主创业宣传力度。虽然说国家有关部门一直在倡导大学生自主创业，但是调查数据显示，大学生自主创业意识依旧比较淡薄，而且大学生自主创业热情也不高。所以，有关部门应加大对自主创业的宣传力度，给予成功自主创业大学生一定的物质奖赏，也可以利用各种媒体宣扬创业精神。

2、学校加强自主创业教育。各大高校应将大学生创业纳入教学体系。学校应该设立大学生自主创业课程，使创业思想更加广泛。出台本学校针对在校大学生自主创业的优惠政策。有条件的学校可以成立大学生自主创业基金会，对有创业想法的大学生提供资金帮助。学校应该考虑提供场地，作为大学生创业基地。成立大学生自主创业答疑组织，为大学生提供咨询等服务。

3、加强对大学生自主创业优惠政策的宣传、执行力度。目前，国家相关部门出台了关于大学生自主创业的优惠政策，帮助大学生更好地实现创业梦想。但是根据调研数据显示，在校大学生对这些政策并不是很了解。国家有关部门应该将这些政策以文件形式发给各大高校，督促各大高校的宣讲情况，让学生更好地了解政策。国家有关部门应该成立专门的专业评估机构，对大学生创业项目进行评估，对于具有成功创业可能的大学生创业项目，加大扶持力度，为大学生创业提供切实保障。

（二）大学生自身方面

1、培养良好的创业素质、创业精神。成功创业人士需要具有：创业观念、有才、有胆、有识，同时有坚忍不拔的意志，克服创业过程中的困难，重视创业素质的自我培养，注重培养自己的能力，锤炼自己的胆子，同时培养自己的创业人格、创业者思维和创业意识与技能。同时，在思想上要树立自信、自强、自主、自立意识。自信就是对自己充满信心，相信自己有能力。自强赋予人主动积极的人生态度和进取精神，相信自己能够成为创业的成功者。自主就是具有独立的人格，具有独立性思维能力，不受传统和世俗偏见的束缚，不受舆论和环境的影响，能自己选择自己的道路，善于设计和规划自己的未来。自立就是凭自己的头脑和双手，凭借自己的智慧和才能，凭借自己的努力和奋斗，建立起自己生活和事业的基础。

2、获取广泛的创业经验。目前，很多学校已经开设了与创业相关的课程，大学图书馆也提供创业指导方面的书籍，大学生可通过阅读增加对创业市场的认识。通过这种途径获得创业知识，针对性比较强。

3、注重自身能力的综合培养。大学生一直是在象牙塔里生活，而进行创业则是需要跟社会人士往来。所以，大学生要学会认真做事，学会在社会上生存。学会精英、管理、协调处理好各种关系。所以，大学生要培养自己的管理能力、组织协调能力、创造能力、经营能力、语言表达能力、判断能力、应变能力、分析问题和解决问题能力、把握机会的能力、谈判能力、心理调适能力等。

4、大学生应加强自己的实践能力，培养自身创业能力。大学生社会实践能力，是每个大学生的必修课。大学生应该充分利用每一次社会实践机会，积累经验，为创业做准备。有创业想法的大学生，也可以参加大学生创业计划大赛，或者参加学校社团工作等，以培养自己的综合能力。

主要参考文献：

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一、明确鼓励和扶持对象

（一）本政策意见所鼓励和扶持的大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业二年以内在长初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。

（二）大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，纳入本意见鼓励和扶持范围。

（三）对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。

二、建设大学生创业基地

（一）凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区(基地、大学、大厦)、吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可经市推进创业富民工作领导小组办公室(以下简称创业办)认定为大学生创业基地，每年给予30-50万元资金补贴。

（二）大学生创业基地要加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，其城区工程报建费均按照长沙高新技术产业开发区工业用地标准执行，国土部门应优先安排建设用地，房产部门也应及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。

三、多渠道解决大学生创业场所

（一）入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。在长没有家庭住所的，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。

（二）在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。在长没有家庭住所的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。

四、加大创业资助力度

（一）市本级每年从创业扶持奖励资金中安排3000万元(其中市创业富民专项扶持奖励资金新增预算部分列支1100万元，科技、工业、商贸、农业专项经费中分别列支1000万元、500万元、200万元、200万元)，区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区（县市)两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。

（二）大学生创业项目申请无偿资助的，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达10万元。

（三）各区（县市）要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2：1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。大学生自主创业的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。

（四）对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

（五）鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持(单个项目最高可达10万元)，帮助创业主体降低融资风险。

（六）大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区(县市)科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。

（七）由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。

五、落实税费优惠政策

（一）大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受二年政策优惠。

（二）各级公共就业服务机构和人才服务中心要建立大学生档案免费托管制度，自主创业、灵活就业、登记失业的大学生可将档案交由高校毕业生就业工作相关职能部门进行免费管理。对择业期内回原籍的大学生，公共就业服务机构免费提供档案托管服务。

（三）鼓励大学生积极投身创新实践，自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的，由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴。

六、开展创业培训辅导

（一）由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB(创办和改善你的企业)培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。

（二）大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB(产生你的企业想法)培训每人补贴100元，完成SYB(创办你的企业)培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元补贴。对已经参加技能培训并有创业愿望和创业能力的大学生，可继续接受SYB培训，按规定给予相应的培训补贴。

（三）鼓励和引导高等院校实施创业教育培训，将大学生创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围，采取多种方式培养学生创业意识，提高学生创业综合素质。积极引入国内外著名创业培训机构，由大学生创业基地提供经营场所，并按照鼓励大学生自主创业政策给予租金减免。

（四）由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。

七、完善创业服务和保障

（一）以教育部门为主，对创业政策实施一次性告知，并配套发放《大学生在长创业服务指南》。

（二）在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办；免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。

（三）按照放宽大学生落户政策的有关规定，凡大学生在长自主创业的，凭“三证一簿”(身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿)和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。

（四）由劳动保障部门和民政部门牵头，实施“创业挫折关怀行动”，创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇，纳入社会救助范围，切实解决其面临的现实生活困难。

（五）相关部门和产业园区要立足自身职能，拓展有利于促进大学生自主创业的公共服务平台，积极创优服务环境，为自主创业大学生提供招商推介、项目融资等全方位服务。

（六）严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严厉查处各种侵犯大学生等创业主体合法权益的违法违纪行为。

八、附则

（一）在现行政策的基础上，落实本意见形成的相关部门新增资金缺口，由同级财政从公共服务预算中列支。

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【关键词】 高职院校 自主创业 充分就业 以创业带动就业

一、高职院校大学生创业与就业背景分析

党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，要求各地大力推进创新创业教育，加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务，推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。由此可见，高职院校开展创业教育，鼓励学生自主创业，是深化高等职业教育教学改革，培养高职学生创新精神和实践能力的重要途径；也是落实以创业带动就业，促进高职院校毕业生充分就业的重要措施。

据麦可思2012年6月的《2012年中国大学生就业报告》提供的最新数据显示：高职高专院校2011届毕业半年后就业率为89.6%，毕业生自主创业比例仅为2.2%，就业的大学毕业生有14.6%，且处于低就业状态。由此可见，高职院校毕业生就业率相对于前两年虽然有一定程度的上升，但自主创业比例相对较低，14.6%处于低就业状态也说明目前高职院校毕业生的就业质量不高。对此，党的十明确提出：努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。教育部在《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中明确要求，要大力推进创新创业教育和大学生自主创业，加快建立和完善高校毕业生就业服务体系。2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务也更加艰巨繁重。

二、高职院校大学生创业对就业的重要意义

1、高职院校大学生自主创业是解决毕业生就业难的重要途径

当前，我国大学生就业难的一个重要原因是因为整个社会存在创业不足，继而形成的新兴产业不足、新生企业不足，社会难以创造新的可吸纳就业的新岗位。高职院校大学生占据大学生规模的“半壁江山”，仅仅通过“等岗位、靠推荐、要饭碗”，依赖政府、社会、学校、企业解决就业是不能很好满足高职院校大学生就业需求的。因此，应鼓励高职院校大学生自主创业。大学生自主创业是解决毕业生就业难的重要途径，也是解决大学生就业问题的一个“快捷方式”。

2、高职院校大学生自主创业可以提高毕业生的就业能力和就业质量

通过实践与理论相结合，鼓励高职院校大学生自主创业，不仅可以加深高职院校大学生对理论知识的理解，又可以培养他们的创业意识和创业精神；通过创业实践全方位培养他们以创新为重点的创业实践能力，不仅能提升自身综合素质，还能为将来的就业积累宝贵的工作经验。与此同时，高职院校大学生在自主创业的同时也增强了他们自身的职业转换能力，从而为将来的高质量就业打下了良好的基础。

3、高职院校大学生以自主创业促就业可实现就业的倍增效应

高职院校大学生通过自主创业不仅可以实现自身的就业，而且还能创下新的就业机会。一般来说，一个学生创业可以吸引若干个学生的参与，1人创业可以带动近3个工作岗位，小型企业能够吸纳3至5个人就业，如果创业成功还可以解决一批学生的就业问题。此外，自主创业成功在高职院校大学生中还具有示范效应。高职院校大学生以自主创业促就业，可实现毕业生就业的倍增放大效应。

三、高职院校大学生在创业实践过程中存在的主要问题

1、高职院校大学生创业意识不足

当前，我国高职院校大学生毕业后创业的总体比例比较低的现状说明了高职院校大学生缺乏创业意识，甚至在我国高职院校中还有相当比例的大学生根本不懂什么是创业，更不用说如何去创业了。这些问题也反映出我国高职院校创业教育的滞后。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”，被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位，而我国很多高职院校对实施大学生创业教育的认识不足、重视不够、观念落后，没有将创业教育真正融入到人才培养的系统工作中去；很多高职院校在实施创业教育的过程中，往往以“职业生涯规划”、“就业指导”等课程作为创业教育的主导课程，或者是把创业教育作为“职业生涯规划”、“就业指导”的附属内容，没有形成系统、独立的体系；高职院校创业教育的师资队伍良莠不齐，缺乏专职的创业教育师资团队。高职院校创业教育的滞后直接导致了高职院校大学生创业意识不足。

2、高职院校大学生创业能力不强

一方面，高职院校大学生创业能力不强与高职院校创业教育的滞后有关。很多高职院校在校内开办了大学生创业街或格子铺，由学生开办实体商店或者网店来进行创业经营实践，但这种简单的创业方式对于提高学生创业能力和素质的作用并不是很明显，不能很好地将学生所学的专业知识、所掌握的专业技能和创业精神、创业能力、创业素质的培养结合起来，不能让他们在完全市场环境中得到全方位的锤炼。另一方面，高职院校的大学生在创业前根本不具备系统的创业知识和能力。和本科学生相比，高职院校大学生在个人综合素质，特别是在学习能力、创新能力方面都存在较大差距，通过在高职院校学习，很多学生虽然具有一定的实际动手能力，但离创业实践的要求还存在一定差距。高职院校创业教育的滞后和大学生创业能力的先天不足导致高职院校大学生创业能力不强，创业失败率高。

3、高职院校大学生的创业政策有待进一步完善

目前，我国高职院校大多数大学生主要依赖学校或亲朋好友推荐社会现有的岗位就业，创业动力不足，一个很重要的原因就是我国目前出台的创业政策还不是很完善，导致大学生创业启动难、发展慢、风险大。虽然国家相关部门出台了一些鼓励高职院校大学生创业的政策，但很多高职院校的大学生对当地政府出台了哪些鼓励高职院校大学生创业的政策知之甚少，因此相关部门应加强对创业政策的宣传。此外，有四成以上的高职院校大学生认为“资金是创业的最大困难”，如何制定鼓励高职院校大学生创业的各种资金优惠政策也是高职院校大学生创业过程中亟待解决的问题。

4、高职院校大学生的创业环境有待进一步改善

目前，我国很多高职院校虽然加强了对大学生的创业教育，在校园内也提供了一定的场所来鼓励和支持大学生创业，但相对于数量庞大的高职院校大学生来说，校内搭建的大学生创业平台远远不能满足高职院校大学生创业的需要；很多高职院校在校外还没有建立大学生创业孵化基地，社会各方提供给高职院校大学生的创业实训基地和创业园也相对有限，高职院校大学生的创业受到了空间环境的制约。

5、高职院校大学生创业指导机制不健全

目前很多高职院校都缺乏能够具体指导学生创业的专业教师团队，高职院校大学生创业指导还没有形成完善的创业导师制度。据调查，有的高职院校大学生在校期间有创业的想法，但他们不知如何开展，开展创业后遇到各种困难也不知怎么解决，虽然有的高职院校经常会邀请社会上的一些创业成功人士或创业领域的专家来校开设创业方面的讲座，也会定期或不定期举办创业大赛，但关于创业的适应性指导与大学生对创业的实际渴望还有一定差距。此外，社会有关方面对高职院校大学生创业缺乏有针对性的指导。

四、实施以创业带动高职院校大学生就业的具体措施

1、加强对高职院校大学生的创业教育，不断提高他们的创业意识

首先，高职院校大学生创业教育应转变教育观念，建立全面创业的教育观，要将创业教育真正融入到人才培养的系统工作中去。其次，高职院校大学生创业教育还要构建科学的创业教育体系，和“职业生涯规划”、“就业指导”等课程相对应，要以课堂教学为基础，以课外实践活动与具体的创业实践相结合的方式形成独立、完善的创业教育课程体系，包括创业理论课程体系、创业实训体系、创业实践体系、创业文化体系。此外，还应提高创业师资的综合素质，为学生配备专门的创业导师。当然，高职院校大学生的创业教育不能仅成为就业教育的一部分，不能仅由学校的就业管理部门来实施，而应该像其他专业教育一样，由专门的教学部门和人员来进行普及教育和专门教育。通过加强对高职院校大学生的创业教育，不断提高他们的创业意识。

2、加强对高职院校大学生创业综合素质的培养，切实提高他们的创业能力

创业是一项庞大的系统工程，涉及选项、选址、融资、营销、管理等诸多方面。因此高职院校应加强对大学生创业综合素质的培养，除了要求其具有良好的专业知识外，还要求他们具有实际的专业动手操作能力、沟通能力、组织能力、心理素质和适应能力。当然，实际工作经验的积累对高职院校大学生创业能力的提高也是非常重要的。高职院校大学生在创业实践过程中应先参与创业，在切实提高自身创业能力的基础上再自主创业。

3、制定完善的高职院校大学生创业政策，鼓励高职院校大学生自主创业、自谋职业

政府应制定扶持大学生创业的各项优惠政策，完善大学生创业的各种激励措施，建立大学生创业风险保障机制，加大对大学创业的资金扶持力度，鼓励高职院校对大学生开展创业技能培训。为了更好地促进高职院校大学生自主创业、自谋职业，地方政府可以推行工商注册零费用，大学生在创办企业的过程中所涉及的注册费用、验资费用、银行开户费用等所有手续费用全免；落实房租补贴，新办的大学生创业企业入驻大学生创业园的，可由地方政府免费提供一定面积的经营场地，在创业园外租房创业的，地方政府可按照一定的标准给予房租补贴。在资金扶持方面，政府应制定大学生创业的各种信贷优惠政策，除了小额担保贷款、创业资助资金外，还可充分利用风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道来帮助高职院校大学生解决创业过程中资金瓶颈的问题。

4、进一步改善高职院校大学生的创业环境，营造崇尚创业的社会氛围

高职院校在加强对大学生创业教育的同时，还要在校园内要积极搭建大学生创业平台，在校外要积极建立大学生创业孵化基地。政府要鼓励有条件的单位建设模拟公司创业实训基地，鼓励建立大学生创业园，为大学生创业提供孵化场地；各类经济开发区、高新技术开发区、工业园区也要积极为高职院校大学生开辟创业场所。通过各个方面的积极努力，协同工作，逐步形成政府鼓励大学生创业、社会支持大学生创业、学校引导大学生创业的良好环境。此外，还可以通过组织开展“十佳大学生创业之星”、“创业实训十佳实训机构”、“十佳大学生创业导师”等形式多样的活动，引导大学生树立“行行可建功，处处能立业，劳动最光荣”的新型就业观和成才观，在全社会形成大家共同关注和扶持大学生创业的良好舆论氛围。

5、建立健全的高职院校大学生创业指导机制，完善创业服务措施

高职院校应成立大学生创业帮扶机构，同时利用高职院校校企合作的优势，吸收企业和社会资源，帮助大学生寻找创业项目，确定创业课题，组成学校、企业、学生三位一体的创业联合体，开展创业实践，积累创业经验。要聘请社会创业成功人士担任大学生创业导师，为大学生创业释疑解惑，排忧解难。尽快在各高职院校建立创业就业辅导站，加强创业与就业政策咨询和宣传。要不断健全完善创业指导服务功能，组建、充实创业指导团队，开通创业热线，为创业者提供免费咨询和指导服务；搭建创业项目服务平台，建立创业项目库，完善项目展示机制，逐步形成集项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务等一体化的创业指导工作机制。

综上所述，高职院校应不断提高大学生的创业意识和创业能力，鼓励高职院校大学生自主创业，创造条件把高职院校大学生的创业企业推向社会，从而真正实现以创业带动就业的目标。

（注：基金项目：本文为武汉市教育局2011年市属高校科研立项课题“高职院校大学生以创业带动就业的研究”（课题编号2011095）的阶段性成果之一。）

【参考文献】

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[关键词]自主创业 意义 困难 途径

[中图分类号]C971[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)06-0095-03

一、引导和扶持大学生自主创业的重要意义

(一)引导和扶持大学生自主创业是创业型国家建设的必然要求

建设创新型国家是我国面向未来的重大战略选择,是我国确保2020年实现全面建成小康社会、进入创新型国家行列的奋斗目标。而当前,我国经济发展中对外技术依存度高达50%,而美国、日本仅为5%左右。关键技术自给率低,占固定资产投资40%左右的设备投资中,有60%以上要靠进口来满足,高科技含量的关键装备基本上依赖进口。创新力的巨大差距,成为了制约我国经济社会发展的重要因素。而当代大学生是经济社会发展的中坚力量,只有让大学生有创新思维、有志于从事创业活动,才能从根本上提升整个国家的创新力,更重要的是让大学生履行并传承社会责任感。

(二)引导和扶持大学生自主创业是经济结构调整、产业结构升级的内在动力

我国正处于人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键时期,是我国经济的爬坡期和发展模式的转型期。目前我国科技成果的转化率仅有6%～8%,而发达国家达到50%左右,另据国家科技部提供的资料表明,目前全国5100余家科研院所,每年完成的科研成果近三万项,其中能够转化并批量生产的仅有20%左右,形成产业规模的仅5%。那么如此多的科技成果要转化为生产力,除了知识本身的应用性外,必须要有人来进行转化,大学生恰恰是完成这一转化的最佳人选,这也是大学生在当今中国社会转型中践行的社会使命。

(三)引导和扶持大学生自主创业是缓解就业压力的有效途径

近年来,我国高等教育规模扩张很快,2003年全国毕业生总量212万人,而到了2009年毕业生总量已达到610万人,高等教育快速实现大众化,一方面满足了人民群众接受高等教育的需求,而另一方面带来了严峻的毕业生就业问题,解决这一问题已经关系国计民生,关系到构建和谐社会的大局。党的“十七大”明确提出了“创业带动就业”的发展战略,高等学校为社会培养的毕业生不仅仅要做社会就业岗位的索取者,更要做就业机会的创造者,鼓励和扶持高校毕业生创业,不仅可以解决其自身的就业问题,更能创造新增就业岗位,实现就业的倍增效应。

(四)开展创新创业教育,引导和扶持大学生自主创业是高等教育改革的重要内容,是高等学校必须履行的社会责任

随着高等教育大众化进程的加快,高等教育成为越来越多人成长为社会人的必由之路,社会创造力和创业能力的普遍提升自然就更加依赖于高等教育。在当今中国大学开展以知识为背景的创新创业教育将成为一种必然的要求,必将成为建设创新型国家,经济结构调整、产业结构升级,解决就业问题的重要途径,这是高等学校不可回避和义不容辞的社会责任。

二、大学生自主创业面临的主要困难

创业难,大学生创业更难。制约大学生成功创业的因素归纳起来大致有以下几个方面。

(一)大多数学生缺乏创业意识,选择自主创业的更是凤毛麟角

当代中国,大学生创业率不足1%,与发达国家相比相去甚远,大多数学生从没考虑过创业,即便有过创业想法的学生最终坚定地走上创业道路的人也极少。从大学生本身来讲,造成这种现状的内在因素是什么?大学生区别于一般劳动者的重要特征就是他们接受了高等教育,掌握了先进的科学文化知识,这使他们可以更快地接受新生事物。但是创业者需要具备创业的人格和特质,现在的大学生普遍是“80后”“90后”的独生子女,他们生长在改革开放新时期,生活在祖辈、父辈为他们建造的温室里,被寄托着两代人的理想和追求。在社会上他们被看成未来的社会精英,缺少责任感,没有苦吃,很少经历磨难,这些都是当代大学生创业的先天不足。

(二)大学生创业受高校创业教育环境差异的制约

目前我国创业教育在高等学校并没有形成独立的学科体系,高等学校开展创业教育的程度参差不齐,创业教育的模式也不尽相同。高校领导的重视程度直接决定了创业教育能否有效推动。而大学学习期间,正是学生形成人生观、价值观、世界观的关键时期。接受什么样的教育,受到什么样环境的影响,对大学生规划未来发展道路起到了不可忽视的作用。一些创业教育开展较好的学校,学生创新创业的热情比例都很高,而一些创业教育薄弱的学校,学生选择就业的更为普遍。

(三)大学生创业缺少启动资金是瓶颈

几乎所有大学生创业面临的最大问题就是资金问题。有再好的项目,没有资金启动也只能停留在空想阶段。对于大学生而言,筹集资金主要有以下几种途径:自己积蓄、与人合伙、亲属朋友资助、申请小额贷款和吸引风险投资。大学生刚毕业,基本上没有积蓄,父母资助的前提是他们坚定的支持子女创业,与人合伙面临着股权分配的诸多问题,小额贷款的数额很难满足资金需求较大的创业项目,风险投资的门槛又较高,作为刚毕业的大学生很难获得。

(四)成本控制是大学生创业初期面临的主要问题

小企业创办初期,固定成本往往在总成本中占据很大比重,比如房租、水电、人员工资等。大学生创业的起步阶段更多的是注重自己掌握的核心技术的完善和应用,大多缺少企业管理的基本知识,往往想当然地去管理自己的企业。在经营过程中不懂得成本核算,实际利润率很低,这都制约了企业的进一步发展。

(五)大学生创业能力有待进一步提高

大学生创业需要具备较强的经营管理、风险识别、市场营销、组织领导、团队合作、交际谈判等方面的能力。由于自身能力的限制,对于一些很好的创意和技术创造,一些学生不敢冒险将其付诸实践,而倾向于比较稳妥的、风险较小的创业模式。

(六)大学生创业过程中受到了产权纠纷的困扰

在注册公司时,由于急需资金投入运营,团队成员各自倾其所有注入资金,在企业发展过程中成员也是以各种方式慷慨投资,但在整个过程中都没有对产权作出明晰的分配,导致日后纠纷不断。一些大学生为了避免这种问题的发生,宁愿去选择个人能够承担起资金的积累演进模式,而放弃模拟孵化、技术风险、概念创新等需要多方投资的模式。

三、当前我国扶持大学生自主创业的主要途径

(一)完善政策扶持体系

自2002年以来,国务院及教育部、人事部、劳动部、财政部、税务总局、人民银行等部门,持续出台鼓励和扶持高校毕业生自主创业的优惠政策。各省、市、自治区也纷纷出台落实国家政策的地方性政策措施。

以辽宁的经验为例,2003年,辽宁省政府组织教育、财政、发改、劳动、税务、工商等部门,开创性地制定出台了扶持毕业生自主创业的18条优惠政策,政策涵盖了税费减免、贷款担保、财政补助、创业培训等多个方面。2006年和2009年,辽宁省政府组织有关部门在制定该省新一轮积极的就业创业政策的基础上,两次将扶持大学生自主创业优惠政策做了延续,保持了政策的稳定性,使更多的毕业生享受到了政府扶持创业的实惠。

以2009年新一轮政策为例,在税收优惠方面,《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政发〔2009〕6号)中规定:“对高校毕业生创办企业初期(2年内),按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税;对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减其营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税;减半征收房产税、城镇土地使用税。”在市场准入方面,《辽宁省人民政府办公厅关于做好2009年全省普通高校毕业生就业工作的通知》(辽政办发〔2009〕34号)中规定:“加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向高校毕业生开放,国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待高校毕业生。在法律、法规规定许可的范围内,对高校毕业生初创企业,可按照行业特点,合理设置资金、人员等准入条件,除法律特殊规定之外,允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定,允许高校毕业生将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。”在减免行政事业性收费方面,辽宁省财政厅辽宁省物价局《转发财政部 国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》(辽财非[2008]700号)中规定:毕业3年以内的普通高校毕业生,凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等,下同),自其在工商部门首次登记注册之日起3年内免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费。(具体减免项目略)

为了使政府制定的优惠政策切实贯彻落实,辽宁省制定了《高校毕业生自主创业证》,作为自主创业毕业生享受优惠政策的有效凭证。截至2009年底,全省申领《高校毕业生自主创业证》的毕业生总数4700余人,带动创业2万余人。

(二)建立创业天使基金

由政府、社会和学校出资建立用于扶持大学生创业的基金(资金),重点支持具有自主知识产权、有潜在经济效益和社会效益或能够形成新兴产业的创业项目,这是解决大学生创业启动资金的重要途径。上海市、辽宁省以及一些地级市纷纷建立这类基金(资金)。以上海为例:上海市政府2005年设立5亿 “天使基金” 扶持大学生的科技创业。同时成立基金会,着力构建专业化、社会管理模式。上海市大学生科技创业基金会,以资金为纽带、大学科技园为基础,建设孵化基地。确定了上海交大、复旦大学、上海大学、上海理工等高校作为创业基金会分会,负责受理大学生科技项目申报基金扶持,形成了两级基金会管理和运行模式。

(三)提供创业孵化平台

近年来,全国各地、各行业、高等学校大学生创业园、科技园、创业孵化基地如雨后春笋般涌现出来。大学生创业企业成为了各类孵化器组织重点扶持的对象,除专门为大学生创业建立的孵化器之外,还有科技行业建立的科技企业孵化器,中小企业行业建立的中小企业孵化器,信息行业建立的软件园、动漫产业园,以及遍布全国的大学科技园。

孵化基地以扶持大学生创业为核心目标,以公益性、示范性、专业性为主要特征,以信息产业和现代服务业为产业主体。这些孵化器最重要的是向入孵企业提供创业场地和配套资金,同时还在其他配套服务方面狠下功夫,提高企业孵化的成功率。例如:1.利用孵化器规范的管理和社会形象,为大学生创业者建立最初的商业信誉。2.为大学生创业提供创业项目对接、创业信息共享、创业政策落实、公司运营保障、企业法律援助等相关服务。3.帮助创业企业聚集人气和商气,建立楼宇经济所需的商业氛围,帮助企业在创业初期迅速打开局面。4.为进入创业企业提供住宿、餐饮、物业管理等全方位的生活服务,将创业孵化器打造成集办公、住宿、餐饮于一体的创业社区。5.为企业员工提供档案和户口保管、转正定级、办理保险等相关服务,解除他们的后顾之忧。6.为大学生创业企业免费提供国际贸易的进出口业务服务,帮助企业完成报关、结算、货运、保险、商检、支付等一系列小企业难于自我完成的业务。7.为创业企业提供法律咨询与服务,对企业的商务合同等商务文件给予法律指导和规避法律纠纷的服务。8.提供模拟创业实践的环境,组织大学生参与创业实训和模拟创业。

目前,辽宁省、江苏省徐州市、昆山市专门为大学生创业所建立的大学生创业基地,被教育部授予“全国大学生创业示范基地”称号,成为全国大学生创业基地的旗舰,日后也必将引领更多省市建立示范性的大学生创业基地。

(四)引进风险投资

中国的风险投资是一个新兴行业,1997年以前,还处于国家和个别省市的试点阶段,2007年以后,这项事业在中国蓬勃发展起来。这些风险投资主要以政府、国有企业为主,并吸引了大量民间资本。

大学生创业项目吸引风险投资并非一件容易的事情。首先,大学生创业项目需要以独特且难以复制的技术为支撑,同时要申请知识产权的保护。只有这样才能通过技术壁垒把竞争对手阻挡在市场之外,才能得到风险投资机构的青睐。其次,大学生创业项目需要有广阔的市场前景,既包括当前市场,也包括潜在市场。只有让风险投资机构看到投资该项目可以快速实现回报率,减少他们的顾虑,才能吸引他们的投资。再次,大学生创业项目需要有一个具有互补性、执行力强的创业团队。风险投资机构选择是否对一个项目进行投资,不仅要看这个项目本身,同时也要评估运行这个项目的团队,同一个项目由不同的人执行,得到的效果截然不同。因此,只有建立一支技术精湛、管理科学、运行高效、执行力强的创业团队,才能得到风险投资机构的垂青。

(五)推进创业培训项目

目前,国内比较知名的、具有较为完善课程体系的创业培训项目主要是SIYB创业培训和KAB创业培训。国内很多省市的人力资源和社会保障部门(原劳动部门)、共青团组织均在本地区组织开展针对大学生的SIYB创业培训和KAB创业培训。

SIYB是国际劳工组织(ILO)专门研究开发的发展中国家中小企业创业培训课程,“创办你的企业和改善你的企业”(Start and Improve Your Business)的简称。它的主要课程包括“产生你的企业想法”(Generate Your Business Idea―GYB)、“创办你的企业”( Start Your Business―SYB)、“改善你的企业”(Improve Your Business―IYB),“扩大你的企业”(Expand Your Business―EYB)。该项目具有完整的教学体系和成熟的操作程序。已经译成40多种语言在80余个国家推广使用。它的教材通俗易懂,教学方法非常注重参与性和互动性,受到学员的普遍欢迎。具有完善的监督和评估体系,使培训产生务实的效果。

KAB也是国际劳工组织(ILO)研究的初级创业培训课程,“创业基础”或“创业初步”(Know About Business)的简称。

【参考文献】

[1]言中华.社会创业[M].北京:清华大学出版社,2008.

[2]杨晨光.创业教育:该怎样引导大学生创业[N].中国教育报,2006.