强化合同管理范文

导语：如何才能写好一篇强化合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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完善社会主义市场经济的需求

发展社会主义市场经济要求依法办事和自由竞争。通过合同来进行规范市场行为同时体现了市场经济的这两项重要特点。订立合同最基本的依据就是《合同法》，此外还有其他法律来约束合同的订立，如《建筑法》、《招标投标法》，因此合同管理体现了依法治企理念。同时，合同的最大特点就是，在不违反强制性规范的同时，最大限度的体现当事人的意思自治。因此，合同管理是企业顺应市场经济发展、依法治企的大趋势。

现代企业自身发展的要求

合同管理贯穿项目管理的始终，是业主、承包商与市场连接的桥梁与纽带，工程施工、监理和验收的重要法律依据。强化合同管理，有利于建设项目的质量控制、投资控制、进度控制，有利于提高业主与承包商的履约率，同时实现双方当事人利益，促进企业、行业发展。

规范市场主体行为的需要

合同管理的全过程都明确界定了市场主体双方的基本权利和义务，是各方行使权利、履行义务的重要基础，同时也是正确处理项目实施过程中出现的各种违约与索赔等纠纷的重要依据。市场活动中不断涌现诚信危机、不正当竞争等危害市场经济发展，主要是企业管理者法律意识淡薄，合同管理弱化的结果。强化合同管理，使市场主体时刻受到合同管理的约束，按照约定履行义务、处理纠纷，起到规范市场主体和整顿市场的积极作用。

合同管理体系的构建

合同管理体系是指以相关法律为基础，以合同为管理对象，以合同管理组织为管理主体，依据双方签订的合同，建立严格履行合同职责和义务的评审、实施、履约评价和持续改进的体系。

（一）确定合同管理组织及其职责

合同管理贯穿项目的全过程，包括从项目的前期调研、谈判、合同评审和签订，到中期的合同履行、变更和监督，再到后期的项目总结与评价等全部工作。因此，必须是全员参与。全员参与有两层含义：一是全体员工都应该具备合同意识，具备按照合同办事的意识；二是各业务部门都应参与合同管理的分工协作。全员参与要求明确企业内部合同管理的各参与方，包括各职能部门和专业负责人的权责，打破条块分割，清晰划分工作界面，确保各部门发挥优势、分工合作、紧密结合，协力做好合同管理工作。

合同管理在全员参与的基础上有归口管理部门。企业应建立独立的、与企业其他职能部门平行的合同管理部门，并配备专职合同管理人员。在实践中，许多大中型企业都已经建立了法律事务机构，因合同以法律为基础，因此将合同管理集中于法律事务部门，一般称为合同部。合同部的重要职能就是推进合同管理工作的专业化、制度化、科学化、规范化、标准化与信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期参与制度

在签署合同前，合同管理人员要参与到项目的招标投标、合同谈判等工作，就合同相关事宜提供专业支持并进行合规审查。合规审查包括营业范围、资质审查、履约能力调研、招标投标文件的审核、权利义务划分，风险分析等诸多内容。

对于招标文件的审核是承包商应进行的工作。审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订合同的各项原则，是否符合国家有关的法律法规的规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保招标文件响应招标要求。对于模糊不不清的地方要进行澄清。招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中的合同条件的审核和分析。

权利义务的划分在合同管理的前期谈判工作中至关重要。任何一方主体都要预防相对方凭借自身优势或市场地位，在合同中明显加重对方责任、免除自身责任、排除对方主要权利的显失公平条款。

分析风险、明确风险承担责任也是合同管理的重要内容之一。项目执行过程中的各种风险是客观存在的，对于这些风险，既不能完全预见和把握，也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险，避免由于风险造成的损失和争执，业主在招标文件中应尽可能提供充足的资料，制定明确的合同条款和规范，承包方则应认真研究招标文件，仔细地分析和估计可能出现的风险，谨慎编制投标文件。

2、合同范本编制与管理

如果一个企业没有一个标准化的合同范本库，每个项目都要临时编写将耗费巨大的人力和财力，而且还可能耽误工程进度。

由此可见，通过编制企业自己的合同范本，可以大大提高合同草拟和合同谈判的质量和效率，促进全面防范风险制度的构建，推进企业标准化建设，并对外树立良好的企业形象。

在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，并且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确订立时间和优先顺序；约定价款和工作时限；明确组成合同文件的解释顺序；重视索赔条款的拟定。合同初稿拟定后，要进行合法性分析及完备性分析。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对项目可能出现的不清情况有足够的预见性。

3、合同的评审、审批、签订管理

合同的评审是指合同审查人员对合同初稿进行全面审阅和审查，提出修改建议的过程。合同评审要坚持以下原则：（1）合法性原则；（2）公平性原则；（3）风险性原则；（4）可行性原则。

合同的审批是由企业相关职能部门和负责人按照一定的流程，在各自的权限与职责范围内对合同进行审核与批准。任何合同都必须经过合同部的评审，未经评审的合同不得提交审批。合同的审批流程具体包括：（1）具体业务负责人审批；（2）企业职能部门审批；（3）项目主任审批；（4）企业领导审批。

合同经过合同部的评审、负责人的审批就进入签订阶段，也就是进行合同的正式签署。合同的签订需要两个条件：一是合同审批表，合同审批表是合同评审与审批流程形成的纸质痕迹，是确认合同经过评审和审批的依据；二是授权委托书，是法定代表人授权代表代表企业签署合同。合同审批表和授权委托书都是后期进行合同归档的内容。

4、合同的履行与动态管理

合同的履行跟踪与动态管理是合同管理的重要组成部分，也是实现项目管理的关键点，因此在合同签订后，要及时跟踪合同的履行，进行动态管理，合同的履行主要把握以下几点：

（1）重视现场签证。签证必须按照合同条款进行。如果发生变更，要格外谨慎，尤其要重视设计和施工图变更，此类签证只需对变更或修正的项目进行签认，未发生变更的图纸无需重复签认。

（2）及时记录、收集、和整理各种文件资料。一是现场记录，包括现场施工日志、施工报告、业主和工程师的指令和往来信件、出勤情况、设备材料使用报表、中间验收记录、事故记录、现场会议记录、施工进度记录等；二是财务报表，包括施工进度款报表、会计总账、财务审批报告等。

（3）进度动态管理。在合同履行中，要随时把握进度的变化，运用图标、线路等编制方法编制出实际工期。将实际工期与计划工期进行比较对照，如果出现偏差要及时分析，找出原因，及时更正，加强控制措施，确保最终的实际工期与计划工期偏离不是太大。同时，根据偏差原因做好索赔工作。

（4）质量动态分析。工程质量是关键，质量管理也应该是动态管理，时刻跟踪质量变化，避免偏离合同规定的质量标准。

5、合同的归档制度

合同管理不只是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理，合同的归档也是合同管理的重要内容。合同管理归档制度不仅使企业文件资料的保管与归档工作统一管理，而且是处理经济纠纷、切实维护企业自身合法权益的有效凭证。

合同文本、有关合同的修改、补充、变更、中止、解除的协议、法定代表人授权委托书、合同审批表等合同文件都应列入合同归档的范畴。各项文件内容都应确保其完整性，其中合同文本的完整性应包括：合同中约定的“合同文件”范围以及合同附件、合同附录等。

合同归档不止是所有合同文件的简单整理，每一份合同都应当独立建档并编号，并做好合同归档的台帐工作，确保合同归档制度意义的充分实现。

6、合同的总结与后评价制度

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一、通过合同签订会审程序，严把合同签署关

西气东输工程档案管理部门在开展工作之初，就遇到因合同中未包含有关工程资料要求的条款，在要求乙方单位提交相关资料时发生扯皮现象的情况。档案部门及时协调合同管理部门，向他们说明问题，提出在合同签订时加入档案有关要求条款的想法，努力取得他们的支持。开始一个阶段，是合同管理部门在审核合同时，代档案部门审核是否包括档案有关要求条款，但受专业所限，合同管理人员不了解档案有关要求，每次都要与档案部门沟通后才能确定档案有关条款，于是，在合同管理部门修订合同会审程序时，就加入了档案部门会审环节，由档案部门自己审核，确保了合同中都加入明确档案有关要求的条款，相关条款主要是以下两个方面：

1.有关项目档案要求的条款。各部门签订的合同中，必须要结合合同内容，编写具体条款，明确合同执行完毕时合同乙方应向甲方提交的项目档案的范围、内容、版本、套数、时间以及对所提交的项目档案的整理、归档责任。这项条款使合同乙方单位在签署合同时，就对档案要求有了概念，也明确了档案的有关要求，避免了合同结束时，就合同执行中产生的资料的归档问题发生扯皮现象。

2.有关档案保证金的条款。在合同中设立有关档案保证金的条款，预留项目档案质量保证金。这笔预留款的多少，由制定合同的各有关部门来确定。施工合同中，档案保证金可与工程质量保证金捆绑在一起，通常在合同价款的10％左右。这项条款加入了经济制约手段，把项目档案的编制和提交作为工程实施的一项内容，不完成就无法拿到完整的工程款，强制合同乙方单位及时认真完成。

通过合同会审流程中加入档案审核的环节，强化了各部门的档案管理意识，在全公司范围内建立了通过合同签订环节控制档案管理的概念，避免了合同资料归档时的扯皮现象，促进了工程档案归档工作。随着公司员工档案意识的不断加强，经协商，档案部门、合同管理部门在修订合同管理程序时，直接将档案有关要求条款写入公司通用合同范本的专用条款中。也就是说，按照公司合同范本，公司签订的每一份合同，都有关于资料要求的不可省略的专用条款，省去了档案部门的审核过程，在简化合同会审流程的同时，达到了通过合同签订环节强化档案管理的目的。

二、强化合同执行过程中的档案管理

工程开展过程中，对工程资料进行及时收集、整理和编制对于保证工程档案的真实性、准确性至关重要，西气东输档案部门注重合同执行中的过程管理，强化过程培训、指导、检查工作，及时了解工程资料产生、收集、编制情况，督促参建单位竣工资料编制工作。

1.加强项目档案编制管理培训工作。根据实际需要，档案部门在工程整体开工前、分段开工前、工程进展中可组织开展灵活多样的各类档案培训。培训中明确项目档案编制要求及各方责任，下发项目档案编制手册、表格模板等，指导项目档案表格的填写方法等。做到项目开工之初，各参建单位就清楚项目档案的编制要求和方法。

2.不定期开展项目档案编制现场指导、检查工作。参建单位因为工期忙、人员紧张等多方原因，项目档案管理工作容易滞后，必须要有外力推动参建单位实现项目档案编制工作与工程建设同步的目标。档案部门积极主动开展工作，将档案指导、检查、督促工作延伸到工程一线。在西气东输工程开展过程中，档案部门开展了大量的沿线竣工资料编制检查、指导工作，通过现场检查、指导，不仅能随时了解各单位档案收集、编制工作的进展情况，发现存在问题使之得到及时纠正和整改，还可提高项目经理对档案管理的重视程度，配备足够人力、物力进行项目档案编制工作，保证项目档案编制进度。

3.通过竣工资料监理周报制度，强化工程档案过程控制。西气东输工程横跨新疆至上海十一个省、市、自治区，工程档案过程监控难度大，档案部门充分发挥监理职能，建立“竣工资料监理周报制度”，要求监理对所辖区段参建单位竣工资料工作定期检查、巡回指导和监督，每周汇总区段参建单位竣工资料编制情况，形成竣工资料监理周报，上报到工程和档案管理部门。通过监理单位对参建单位竣工资料日常管理、时时监督，加强参建单位对档案、竣工资料的管理力度，从而实现了档案部门对西气东输全线竣工资料的过程控制。

在合同执行过程的跟踪管理中，档案部门会及时发现档案编制工作严重滞后或忽视项目档案管理的情况，通过协商工程管理部门，采取延迟支付合同进度款措施，强制项目档案管理薄弱的参建单位重视项目档案编制工作，确保工程资料收集及时、编制整理规范，建立了全线竣工资料编制管理工作与工程建设同步的良好局面。

三、通过财务付款程序，严把合同付款关

西气东输档案部门在早期的工程档案管理中发现，部分属归档范围的工程资料没能及时归档，在档案部门催办下，有的文件资料能够催要来但却不能完全满足归档要求，有的文件资料索要困难，由于合同款项已结清，乙方单位归档或不归档完全由他们决定，给归档工作带来困难。因此，档案部门想到了要在合同付款时加以控制。档案部门积极与财务部门协商，向他们说明了这一情况，并提出在合同付款流程中加入档案部门审核的要求，得到了财务部门的大力支持，财务部门在制定财务付款程序时，考虑了档案部门的这方面需求，在付款流程中加入档案部门审批流程，在“合同付款审批单”上加入档案部门审核栏目，落实了档案部门在合同付款中的一票否决权。财务付款程序中要求：每一份合同执行完毕支付最后一笔结算款或工程质量保证金时，要经过档案部门会签。每一份合同执行付款程序时，要将合同付款审批单交由档案部门审核，档案部门首先核实相关资料是否已归档，再签署付款的意见，对于未归档的情况，档案部门即通知合同履行部门督促合同乙方及时归档，直到相关资料归档后，再在“合同付款审批单”上签字。

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交通运输市场化改革经济管理措施

道路交通安全法、道路运输条例等法律法规的颁布，为运政管理部门开展工作提供了有力武器。本文为此具体探讨市场经济条件下交通运输经济管理的一些变化与改革。

一、交通运输经济管理实行市场化改革的必要性

进行市场化改革是生产力发展的需要。运输经济是商品经济不可缺少的组成部分，商品经济社会化发展到一个合适阶段，以社会大生产为基础，不管经济制度达到的是生产资料公有或私有，都会产生市场经济。反过来，从社会经济到市场经济模式，表示商品经济发展达到某种程度，社会经济所有方面都要和市场经济发展相适应，运输经济是市场经济的重要部分，进行市场化改革来达到市场经济发展需求，是国内社会的发展趋势，是运输企业改变经营机制的要求。运输市场作为运输商品的交换地和交换双方的经济总和，运输企业是运输要素的一部分，要落实经营自，改变企业经营机制，必须有完善的运输市场充当后盾，只要有先进的市场机制，才会搞活大中型企业，促进改变经营机制，从而促进运输行业快速发展。在目前市鼍济体制下，交通运输管理部门如何适应市场的需求，建立适应社会生产力发展的运输市场，使交通运输管理部门真正适应市场经济的需要，并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道，这是当前及今后一项较为突出的任务，那么市场化改革是其最重要的一条出路。

（一）是教育运输企业转换经营机制的客观要求

随着市场体制的逐渐完善、市场机制作用的逐步发挥，必将导致一些国有企业、特别是大中型企业经营机制的转换，从而增强国有企业的活力，提高经济效益。同时市场经济可以通过价格杠杆和公平自由竞争，促进交通运输行业经营管理整体水平的提高。交通运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分，要落实企业的经营自，转换企业的经营机制，必须要有健全的运输市场做后盾，只要有了健康的运输市场机制，才有可能搞活国有大中型企业，促进经营机制的转换，从而推动整个运输行业的发展。

（二）是社会生产力发展的客观需要

市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，而交通运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。

二、市场条件下加强交通运输经济管理的措施

一是在运输企业中实施全面预算管理。它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系，通过其监督、激励及分配功能，解决企业的内部管理问题，完善企业法人治理结构。企业管理者只有广泛采用现代管理观念，充分认识全面预算管理的重要意义，不但懂得如何科学地编制全面预算，而且善于运用全面预算管理，才能使企业真正成长为现代企业，才能不断提高企业的经济效益。交通运输企业要推行全面预算管理应着力解决的以下两个问题。第一，要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标D利润，因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降成本和科技降成本，加强成本、费用指标的控制，以确保企业利润目标的完成。第二，要与实行现金收支两条线管理相结合预算控制以成本控制为基础，现金流控制为核心。通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力。降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。第三，加大外延合作力度扩展营销渠道。市场化程度在不断增高，旅客与货主要求一站式服务，两点间持续运输要做到无缝对接。增强外延合作扩展营销渠道既可以增强运输企业间的合作，利用网络平台对铁路、公路、水路、航空票源与车源进行共享，通过旅客与货主自己选择和组合；由可以增强和外部企业之间的合作，借助其销售网络扩展运输企业的销售规模；货运企业能与物流企业合作，创建战略伙伴关系，货运企业主要负责主干运输，物流企业主要负责短途运输，这样旅客与货主所要求一站式服务才会有效实现，才能提升运输企业的经济效益。

二是创建运输企业适合市场发展的内部机制。运输企业中管理和别的企业发展模式没有较大差别，企业发展达到完善与改革的措施。一是要建立有效的内部机制。这个内部机制包括三个内容：首先是要创建运输企业对市场的反应机制，创建市场发展部，其职责时进行市场的调研、预测和开发。该部门能开展某个时期内、制定或者随机抽查的客流与货源调查，熟悉运输市场情况，预测其发展前景，根据市场需求采取经营措施，扩展其市场份额。其次是创建企业自己的人才机制，如果企业管理者在最优化状态，才会不断表现出其管理价值，促进企业管理的发展与完善。敢于把拥有创新能力、开拓能力和责任心人员充实到管理队伍中，从而确保人才队伍实现良性循环。最后是增强管理自身规范，必须制定合理的可操作性工作标准，功效挂钩，奖罚和责权分明，完善运输企业中自负盈亏和自我约束内容，控制好运行机制，方便规范内部管理与经营行为，达到依法经营和管理目的。

三是对企业中运输收入加大稽查力度。随着国内运输企业不断改变的经营环境，企业对于发挥稽查职能也有更高要求。运输企业应该采用会计核算、内部审核与实地稽查等，对运输的进款和收入资金运作达到全面检查与监督，这对运输经济进步是必然要求。同时，在新出台的有关管理规定中，添加了各级管理部门对于客运售票、货运与行包制票一些系统的原始信息实施稽查，以保证运输业的客票、货票与行包等其它方面信息在网络中准确与安全。收入稽点是防范与纠正收入核算中的差错，查处收入领域的违法违纪与贪污舞弊，保证运输收入是正确与完整的。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务，防止多少收款或漏收款，减少收费上的差错，又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德，强化稽查力度，准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化，严肃运输收入纪律，尽可能挽回国家运输收入经济损失。

四是运输建设的资金渠道。扩展运输建设的资金渠道，公路运输性质有两种：社会公益型与经营型，政府必须分清楚这两种性质，社会公益型运输设施的建设，政府应该扮演投资主体的角色，对于经营型运输设施建设，则是市场选择扮演投资主体的角色，这里不排除会有政府对一些重点运输项目作出支持。

五是积极应用现代技术。近年来，随着科学技术的进步，交通运输经济管理也逐步向科学化、制度化、现代化发展，许多新的现代经济管理方法都会相继问世。企业要尽快的掌握市场动态、对经济信息进行快速模拟分析，就必须重视广泛不断运用先进的通讯技术和电子计算机，采用现代化市场的一些数字模式和理论以提高管理工作的效率和准确性。

六是加强路车综合管理。因为交通运输市场的主要场所是路。交通运输市场经济体制确立之后，没有路便没有交通运输劳务商品的交易，也就没有道路运输市场。因此，离开路来进行运输管理，路子会越来越窄：而路车综合管理，才能保证运输市场管理的生命力。可以设想各级交通主管部门将养路费稽征机构与运输管理机构台并，设置道路运输市场管理机构，实行分级管理。

七是实行合同运输。交通运输实行经济管理，依法尤为重要。实行合同运输能增强运输业户的责任心，保证货主单位物资及时安全运输，有利于加强运输市场管理，维护运输市场秩序，是深受车主、货主及管理部门欢迎的管理措施。认真贯彻执行《合同法》，在运输业户、货主中推行合同运输，就是依法管理运输市场的有效途径。

三、结语

总的来说，随着国内市场经济的发展，运输经自身也在进行探索与发展。运输企业的发展，表现出国内运输经济的水平，运管部门当致力于探索研究，同时运输企业在经营中面临着严峻挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级收入部门都要积极面对并探索。所以要不断完善企业中经济的管理水平，不断提高运输经济收益，敢于进行创新与挑战，我们既要培育、完善和发展运输市场，又要采用科学的切实可行的管理模式建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场。达到运输企业效益最大化的管理模式，使运输经济获得健康与和谐发展。

参考文献：

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关键词:电力企业 财务 精细化管理

在精细化管理中，财务精细化管理的水平，直接影响到电力企业的整体决策和未来发展。对电力企业来说，财务精细化管理是电力企业最核心的管理。在电力企业不断扩大经营管理的同时一定要加强电力企业内部的财务管理，实时动态的掌握电力企业的财务状况，从财务的事后核算转变为事前预算、事中控制、事后监督的全过程财务管理，才能使电力企业在竟争中立于不败之地。

一、电力企业财务管理存在的问题

在分析电力企业精细化财务管理策略之前，我们分析一下目前电力企业财务管理存在的主要问题。

(一)缺乏全面精细的预算管理

1、预算管理的认识有待提高

从预算编制的过程来看，部分单位的领导认为预算只是财务部门的事，于是出现了“就预算而预算”的现象。财务部门在没有业务部门的直接参与下闭门造车编制出来的预算，因不符合实际而无法执行，根本起不到预算管理的作用。

2、预算编制的科学合理性有待提高

编制预算的要点是根据战略规划、业务计划的要求编制科学合理的预算指标。实际工作中，很多电力企业预算编制的方法不科学，简单的设定某一指标单一增长率，直接计算来编制，使预算流于形式。

(二)缺乏对财务风险的预测

市场经济的一个重要特征就是风险，企业正常生产经营活动不可避免地面临许多风险，而企业的各项管理又是以财务管理为中心的，因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力企业在国民经济的发展中起着重要作用，资产总童在国有企业居首位，财务风险控制对电力企业的健康发展尤为重要。我国虽初步建立了市场经济体制，但各项改革仍在进行之中。

(三)财务信息化相对落后

1、财务管理方法普遍落后

电力企业的财务部门拥有人数相对较多的财务人员，财务人员整日忙忙碌碌，却无法及时准确地提供企业高层所关心的财务信息，因为这些忙碌的财务人员还只能在每一笔经济业务发生之后，遵循会计语言进行会计凭证的编制和录人、记账、报账等。而事关重大的企业物流、资金流、信息流、人才流却未能有效、实时地集成和共享。凡此种种，决策层由于根本无法获得支持决策的实时动态信息，导致财务风险加大，资金回笼困难，采购成本高，企业利润被吞噬，资金链和现金流严重吃紧，从而严重影响电力企业的市场竞争力。

2、财务软件使用不统一

软件应用重复现象严重，企业内部的信息标准不统一，信息共享程度不高。企业的各种专项业务信息不能实现及时的共享和传递，信息在集团内部缺乏必要的集中和控制，表现在包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割，形成诸多信息的孤岛。

二、电力企业实施精细化财务管理措施

(一)电力企业财务管理存在的问题

首先是电力企业财务管理缺乏市场竞争的主体意识，目前多数的电力企业还没有意识到企业所面临的巨大竞争压力，财务部门没有意识到市场需求已经发生变化，成本意识淡薄，没有将自己的部门置身于市场中考虑，使得财务预算的目标和范围产生了很大的不确定性。

其次是财务管理手段落后，多数的电力企业财务管理手段单一，处理信息能力比较差，缺乏科学的管理方式，使得全面预算管理和质量管理体系不能有效的施行。

(二)电力企业财务精细化管理的思路

电力企业财务精细化管理既要做到管理工作精益求精、　关注细节，还应有正确的思路和原则提高管理质量。首先要合理确定电力企业财务管理目标。在财务管理精细化的要求下，电力企业的财务目标就是要合理降低企业成本和增加企业的收益。精细化财务管理要优化业务流程、提高品质、科学合理利用资金、降低不必要的损耗。其次管理手段要精细化，通过财务电算化对财务信息进行标准化管理，应用信息化手段保证财务管理的有效推进，实现财务信息的高效率采集、汇总、分析和监控，保证财务管理的灵敏性。

(三)电力企业实施精细化财务管理的措施

电力企业财务部门通过精细化管理的思想来提高财务管理的质量和效率。采取的主要措施有：

(1)依据精细管理思想转变财务管理观念，财务人员转变自己的角色由传统的记录和总结转变到分析、控制上，应用现代信息技术更多的参与生产经营决策中去，为企业领导预测、决策、分析、控制提供服务；同时财务人员在全面核算中，加大监督力度由服务监督型转为管理型来约束企业的经营活动。

(2)加强精细化财务管理的制度建设。电力企业的财务部门责任人以身作则，重视精细化管理，不断学习现代化的管理方法；同时，完善财务组织体系，增设电算化管理人员为实现管理型财务做铺垫，做到精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析；理清财务管理体系，优化财务管理流程，使得财务管理有据可依。

(3)加快信息化建设，信息化是促进电力企业财务精细化管理规范化、科学化的科技手段，是提升财务基础工作质量的保障。引入精细化管理，就是要财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中，为成本管理、预算管理做好更多的准备工作。要想有效地推进电力企业精细化财务管理信息，必须建立分工明确、责任到位的组织体系。

三、结论

电力企业要想提高管理水平就必须进行精细化财务管理，而精细化财务管理是核心与基础。精细化管理也是电力企业企业管理的趋势。电力企业只有从以上几个方面提高电力企业的财务管理，电力企业精细化管理才能开展下去。电力企业的经济效益才会进一步提高。

参考文献:

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1经济合同管理的重要性

1.1在企业外部经营中的重要性

对经济合同进行实时管理与监督对于企业外部经营管理而言具有非常重要的地位。企业的外部经营包含了许多组成部分以及管理内容，从大的方面来说，既关系到企业横向发展的经济往来，又与企业纵向经营相联系［1］。企业外部经营既包括决策、宣传、营销等售前活动也包括售后各类服务，因此需要使用大量经济合同来帮助企业与其他企业或者经济组织之间进行经济交易，所以对经济合同的管理就显得非常重要。

1.2在企业内部管理中的重要性

经济合同管理对于企业内部管理以及发展有着非同一般的重要性。企业内部所有部门之间的管理都是相互交错彼此影响的，所有部门之间彼此联系形成管理网，形成企业内部管理活动，这些活动既需要人力的支持也需要物力财力的支出，在进行这些活动时就需要通过经济合同来对企业内部的活动进行规范监督，确保企业内部所有人力、物力、财力都能充分发挥他们的作用。除此以外，企业内部的生产业务、财务以及技术质量等等的管理都需要经济合同加以监督规范，因此必须加强对经济合同的管理。

1.3在风险防范中的重要性

经济合同是具有法律效应的书面文案，因此在企业经营活动中能够有效维护企业的合法权益，是企业生产发展中不可或缺的重要组成部分，在企业管理与经营中发挥着重大作用［2］。风险防控机制是企业维护自身经营安全，控制经营风险的重要工具，而从源头上控制风险、解决潜在危机则是企业风险防控最成功的方式之一，因此在与其他企业制定经济合同时，严格谨慎的检查合同，杜绝一切可能发生的合同漏洞以及合同诈欺就显得尤为重要。

2企业经济合同管理的现状

2.1缺乏完善的合同管理体系

大多数企业虽然以及初步建立了经济合同的管理制度，但由于发展尚不成熟，因此仍然存在许多漏洞，在实际合同管理中，无法真正对经济合同进行监督管理。同时，经济合同管理机构配备的人员缺少相应的专业知识，管理制度也存在缺陷，在运行时，经常会出现各种问题。

2.2企业较为注重经济合同的局部化管理

领导者的重视程度不够是企业经济合同管理无法发展的重要原因。经济合同是企业与其他企业或经济组织进行经济往来的规范和条约，一旦出现问题，将会给企业带来直接的经济损失和经济纠纷，但许多管理者在签订合同时往往由于缺少详细的评估而草率签订，签订结束后又直接归档入库，对待经济合同的管理非常随意草率。

2.3外部经济、法制环境不完善

我国经济属于计划经济范畴，经济市场相对稳定，因此企业在经济市场中就缺少了敏锐发现市场改变的眼睛，很难适应因市场竞争而突然出现的价格波动以及商品供求关系的改变。也是因为这样的原因，在签订经济合同后，很有可能受市场变化而需要改变合同内容，造成经济合同管理难度增大，造成经济合同纠纷。

3企业经济合同管理的强化方法

3.1完善经济合同管理体系

由于我国的市场经济过于复杂，在管理经济合同管理时就容易造成很多问题。而解决这些问题最好的办法就是视情况而定，要根据企业自身实际标准制定出适合企业发展的经济合同管理体系［3］。除此之外还应该制定一系列的的经济合同谈判、评估、审核、签订等等与之相关的合同管理体系，完善企业的经济合同管理制度。必须注意的是企业的经济合同管理制度应该实现动态管理，只有这样才能够在企业的发展中随时根据企业发展做出调整帮助企业更好更快的适应市场经济变化。

3.2重视经济合同的全过程管理

对签订经济合同的整个过程实行实时管理监督对于企业而言非常重要。在签订合同时，必须要确保合同文本统一规范能够安全运行。合同内容必须包括经济组织或者企业法人的真实名称、经营场所以及违约责任等基本内容，同时还应该明确当事人双方签订经济合同的目的和依据、履行期限的地点与方式、合同生效与有效期限等等。其次，要对合同内容进行认真的审查管理，确保合同能够合法规范的践行，合同内容真实有效，不会出现伤害企业利益的合同漏洞。最后，在合同签订完成后，还应该注重合同的存档入库工作，妥善保存经济合同。

3.3依靠法律保障经济合同的履行

法律是保证经济合同能够规范执行的有效工具，只有执法严格、减少经济合同纠纷才能维持正常的市场运行秩序。在签订合同以及出现合同纠纷时，企业因依靠法律的力量，通过执法部门对纠纷进行处理。而相关的执法部门则必须做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严的基本要求，加大对企业纠纷处理的力度，保护企业维护自身利益的的权利，以此促进企业经济合同的规范作用，帮助企业更好的发展。

4结语

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国家计划委员会、财政部和原劳动部曾于一九六年一月十六日发出了“关于技工学校的财务基建和生产计划管理工作的联合通知”，明确决定了有关技工学校基建、财务和生产计划的具体管理办法。由于技工学校在期间都被撤销，通知规定实际上没有执行。近几年来，根据四化建设的需要，各地区、各部门办的技工学校又有了迅速的恢复和发展。但由于基建计划和生产计划的渠道没有明确，许多学校缺乏必要的办学条件，学生生产实习所需要的原材料没有来源，培训质量得不到保证。为使技工学校今后得以正常健康发展，为四化建设培养合格的技术工人，我们认为，根据当前技工学校发展情况，对技工学校的基建计划和生产计划管理问题重新予以明确规定，是完全必要的。现作如下通知：

一、国务院各有关部门和直属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划均应列入各有关部门的基建计划和生产计划之内，并由各有关部门统一管理。

二、地方劳动部门和地方各产业部门及其所属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划，均应列入当地的基建计划和生产计划之内，并由学校直接主管部门统一管理。

三、各部门、各地区举办技工学校应贯彻勤俭办学、勤俭办一切事业的精神，因地制宜，因陋就简，讲求实效，在人力、财力、物力方面都要挖掘潜力，充分利用停缓建的厂房、车间及一切可以利用的空闲建筑物，尽可能把学校办好。原有老技工学校被改为工厂或移作它用的，应尽量恢复使用。为解决学生掌握基本操作技能的需要，应尽量结合工业调整改组，由主管部门从现有企业，特别是关停并转的企业及项目中调剂出一批设备和车间，划交技工学校使用。凡是通过上述调剂、联合等办法能解决的，就不要再单独新建实习工厂。

篇7

1.1费用索赔费用索赔指的就是工程施工中，非承包商自身原因导致的费用损失或者增加，按照合同内容，承包商可以利用合法途径与程序，向业主提出得到额外费用的方式。监理人员在按照合同内容处理费用索赔的时候，主要分为两个步骤：查证索赔原因和核实索赔费用。在收到承包商索赔申请的时候，监理人员需要判断其是否符合合同规定，之后将承包商的原始记录、账目等资料和驻地监理人员记录进行核对，明确损失原因。在监理人员查证后，承包商提交的索赔理由成立，此时，就需要进行核实计算。

1.2争端与仲裁在争端管理中，根据合同内容要求，不管是承包商还是业主，均要以书面形式向监理人员提交争端事宜，并且交给对方一份副本。监理人员在收到相关通知之后，根据合同要求，对争端事宜进行调查、取证，并且作出决定，书面通知承包商与业主。在监理人员发出通知之后，承包商与业主没有在合同期限内予以仲裁，就可以按照监理人员的决定执行，完成争端事宜处理。当合同一方提出仲裁要求的时候，监理人员需要在合同期限内，进行友好调解，并且督促承包商与业主遵守合同要求，执行监理人员的决定。通常情况下，仲裁人员的裁决就是最终裁决，具有一定的约束力。

1.3违约与工程分包违约是多方面的，不仅有承包商的原因，还有业主的原因等，作为监理人员，一定要分清事件的原因，进行及时调解，合理解决违约事件，防止违约情况的再次发生。在合同中，合理分包主要在30％以内，监理人员一定要明确掌握分包情况，不可以放松分包人的管理，避免出现质量问题。

2现行公路监理合同管理现状与存在的问题

2.1合同管理意识淡薄，缺乏专业合同管理人才近些年来，我国公路建设取得了很好的成绩，然而建设市场中普遍存在着僧多肉少的现象，导致业务承揽竞争非常激烈，很多承包商为了迎合业主要求，基本没有设立合同管理部门，并且缺乏专业合同管理人才，导致在签订合同的时候，没有贯彻落实有关法律法规，致使合同中存在着很多的问题，最后出现了相应的纠纷，影响了公路建设事业的快速发展。

2.2合同索赔工作难度较大在现行公路监理中，开展合同管理工作的时候，大部分承包商都忽视了合同管理工作，无法对合同索赔工作进行有效的控制，导致出现了很多索赔不合理、不公平的情况，损害了自身合同权益，削弱了自身合同地位。

3解决公路监理合同管理问题的有效对策

3.1培养高素质、高水平的专业合同管理人才在现行公路监理中，合同管理人员素质参差不齐，导致管理效率不高。所以，一定要强化合同管理知识的培训，培养具有全面知识的综合性人才，并且定期开展财税法律、工程造价等知识的培训，强化对工程招投标、变更索赔、合同履行等方面的控制。除此之外，在开展合同管理工作的时候，可以采用外培、内训结合的方式，设立专门合同管理部门，规范合同管理工作，明确合同条款，不断提升监理人员的合同管理能力，保证合同管理工作的有序、全面进行。

3.2强化合同索赔管理索赔作为一种合同行为，对合同履行结果有着重大影响。在公路索赔中，合同管理是非常重要的组成内容，是施工企业确保自身合法权益、降低工程损失、提升经济效益的主要手段与途径。强化合同索赔管理，尤其是公路合同管理，需要具备很多专业性的知识，如经营、法律、估价等，同时还要对工程管理与公关内容进行了解，安排专门人员与设立专门机构，及时了解施工资料，深入施工现场，发现施工问题，时刻掌握施工动态，并且协助业主审核各项工程费用，强化对设计变更、现场签证等程序的控制，完善工程结算，保证公路建设事业的可持续发展。

4结语

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关键词：合同管理 管理体系 制度管理 人员素质

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工项目合同管理的意义。

建筑施工合同项目管理是一项全面、复杂的系统工程，具有内容庞杂、法律关系多元性合同多变性、合同生命期长等特点，其管理内容涵盖了投资管理、进度管理、规划管理、人员管理以及安全管理等，是贯穿于整个建筑施工进程中不可或缺的方式，建筑施工项目合同管理，具有以下几个方面的意义：

强化合同管理是提高国际竞争力的需要。在经济全球化不断深化的背景下，我国的建筑市场已经逐步开放，在国外建筑企业的冲击下，我国的建筑施工企业面临着更多的发展机遇和更大的挑战，只有在顺应国际惯例、遵循国际市场规则的前提下，不断地强化合同管理，才能在激烈的竞争中赢取到更大的发展平台。在合同的联系中，进度、质量、安全以及投资等方面都得到了很好的控制与管理，保证了各自的利益和项目管理的成功紧密地联系在了一起，建筑施工企业的一切工作只有在合理的合同规范下进行，才能更好地沿着既定的良好轨道前进。

强化合同管理符合社会主义市场经济的发展要求。在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，建筑施工企业的发展遇到了前所未有的挑战，加强合同管理是进行有效项目管理的需要，任何建筑施工项目的实施的前提条件之一就是签订一系列的合同，如果没有相应的合同作为规范，在工程质量、工程费用和工程进度等方面都无法得到保障，更不用说能够对工作沟通、人力资源以及工程抢险等方面做到合理的管理了。运用合同去引导施工项目的发展，符合了政府转变职能，应用经济手段、法律法规调节和管理市场的发展趋势，是促使建筑施工企业发展更加符合市场规范的必然要求。

强化合同管理是促使各建设主体行为的需要。在建筑施工项目合同中，建设主体各方的基本义务和权利都得到了基本的界定和说明，是建筑工程项目实施过程中出现的各种纠纷和争执得以正确处理的重要保障，同时也是建设主体享有权利以及履行义务的法律基础。从目前的我国建筑市场的交易行为和经济活动的发展现状分析来看，所出现的不正当竞争、诚信危机、合同管理意识淡薄以及建设主体法制观念淡薄等问题的重要原因在于，缺乏科学的合同作为保证。不断地根据实际情况强化合同管理，不仅能够对各个建筑主体的所有行为起到规范作用，而且在整顿我国的建筑市场的进程中也起到了强而有力的催化剂成效。

加强建筑施工项目合同管理的良好途径。

建筑施工项目合同规定着合同双方的责权利关系，合同管理贯穿于工程实施的各个方面以及工程实施的全过程，它作为工程项目的良好导航仪，在促使整个工程朝着既定方向发展的进程中发挥着举足轻重的作用。从目前的发展现状分析来看，建筑施工项目合同管理仍然存在对合同管理的重视程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等问题，亟待解决和完善，需要探索更加良好的解决途径和方式，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

建立和完善合同管理体系。对于建筑施工企业而言，科学合理的合同管理体系不仅是促使各项工作得以顺利开展的重要保障，而且对于促进建筑市场的秩序化也起到了良好的典范说明的作用。详细一点来讲，为了更好的在激烈的建筑市场的竞争中占据有利地位，施工单位应当结合自身发展的实际情况以及最新的市场发展动态，并且考虑合同管理的特征以及建筑工程项目管理的特色等因素，不断地进行资产组合，优化建筑企业与项目管理的组织结构，并且在联合并购的前提下强化自身的实力，不断地提高协作化、专业化的水平。与此同时，在合同的审查过程中，要逐字逐句的反复斟酌、推敲，及时发现和提出合同中所存在的问题并予以修正，对于在工程实施的过程中所存在的风险问题要能够做出预见性的说明，对合同的利润以及风险做出评估的基础上，不断地补充和修改合同中的相关条款，从而为合同谈判、工程报价提供准确的决策信息，也为力求双方平等、降低风险提供扎实的保障。还有，在各个相应的管理层要设立独立的合同管理职能部门，将合同管理职能部门和其他职能部门的工作流程、权利等进行科学的协调和制定，做好彼此之间的沟通协调工作，从而做到进一步优化合同管理的每个程序。与此同时，要定期或者不定期地由最高领导层牵头举办相关的研讨会，针对合同管理的实际情况作出进一步的讨论和说明，在集思广益的前提下及时地调整和完善机构设置等方面所存在的缺陷，促进管理系统的整体优化。

加强风险管理意识和制度管理。合同管理是一项技术性、专业性强的工作，在很多项目管理中由于缺乏重视，不能从战略层面上去认识到合同管理的重要性，导致不必要的工作风险的发生，因此，加强风险管理意识和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企业应当结合实际情况，设立专门的风险评估小组，将项目的风险管理落实到项目管理班子，同时将相应的激励机制融入到风险管理中去，让管理者在风险的降低进程中可以获得自己劳动成果的汇报，在更大的程度上调动他们工作的主动积极性，也为风险意识的普及提供良好的机制说明；其次，建筑企业应当更进一步的深入探讨合同管理活动中不同时期的不同要求、不同特征以及工作侧重点等问题，结合企业合同管理的实际管理水平与可运用的资源情况，建立合理的管理制度，比如合同审查制度、合同交底和分解制度、合同总结、评价制度、合同文档管理制度等，让合同管理工作的各个流程和细节都能够有强大的制度作为支撑；再者，随着建筑技术的迅速发展，工程项目日益壮大，合同管理的文件和内容更加繁重和复杂，仅仅凭借人工的处理是远远不够的，因此要踏着时代和信息技术发展的气息，建立信息化的合同管理系统，将合同管理的各项数据、信息在网络中进行处理，同时派遣专业人士定期对该系统进行补充与完善，并建立企业内部的网络交流平台，鼓励员工在网站上积极地说出自己对合同管理的看法和建议，从而在集思广益的前提下为信息系统作用的发挥提供活力，也促进了合同管理制度的时代化进程。

提高合同管理人员素质。随着市场竞争的日益激烈，市场的发展对人才的需求日益明显，提高合同管理人员素质的需要，是促使合同管理得以顺利的保证，符合市场的发展要求，为建筑企业的长足发展奠定基础。具体来说，其一，建筑企业的相关负责人应当遵循合同管理人员应当具备的条件，通过公开竞聘或者企业内部竞争招聘等途径，践行优胜劣汰的原则，选拔优秀的管理人才担任合同管理的要职；其二，要为管理人员提供尽可能多地提高综合素质的机会，首先可结合企业与市场的实际，组织包括领导层、履行层、承办层在内的所有合同管理人员进行在职学习，通过视频讲座、正反方面实例的总结、专业性的考试以及主题性的拓展训练活动等多种方式，全面地提升管理人员的素质；其三，为了充分调动管理人员工作的热情和主动积极性，建筑企业可以通过建立岗位责任制、选拔人员到有关院校深造、进行合理的物质奖励或者精神鼓励等途径，在全方位地提升管理人员的思想水平、业务技能以及法制水平的同时，也为企业的发展积攒了更加充满活力的人力资源。

结束语：作为工程项目管理的一个重要组成部分，建筑施工项目合同管理是一个长期的系统工程，在促进建筑企业可持续发展以及市场经济的稳定等方面都有着不可替代的重要意义。在政府和市场强大的条件支持下，建筑企业应当通过不断地实践总结以及优秀经验的借鉴，探索更多地利于合同管理的良好途径和方式，促使有效地合同管理真正地为工程项目的目标的实现提供活力源泉。

参考文献：1.吴凤平、王辉、李斌. 《建筑企业施工合同管理的研究》.建筑管理现代化.2008（3）

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［关键词］合同管理；项目成本控制；施工企业；策略

引言

合同确立了相关责任人、实施目标以及明确指出了双方的责任和义务。由于建筑施工过程漫长而烦琐，施工合同便是每个施工过程中不可缺少的行为指南。合同管理的目标就是有效协调并统一参建各方行为，并对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。论文以施工企业为例，探析合同管理对项目成本控制的影响，并提出了强化合同管理与项目成本控制的策略与措施。

1合同管理对项目成本控制的影响分析

1．1合同管理是维护企业利益的重要保障措施

在一个工程项目建设过程中，一旦合同签订，就意味着经济关系的建立。合同是工程项目的灵魂，任何经济行为的发生都要受到合同的约束。合同具有法律效力，是双方维护权益的依据，双方按照签订的责任各自履行义务，任何一方不得擅自修改或删除，如若发生上述行为不但不能享受权利，还要接受合同约定的惩罚。在建设过程中，由于合同实施环境的变化、双方对合同理解的不一致、合同本身有模糊不确定之处等原因，引起合同纠纷在所难免，进而引起的项目成本失控、项目亏损的现象时有发生。

1．2合同管理是实施索赔的重要前提

项目成本控制的影响因素很多，在与业主方签订施工合同后，就是要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。影响项目成本的因素有很多，从合同的角度来控制成本是常常被忽略的地方。由于签订合同双方利益的不一致，一份成功的合同可以帮助企业维护自己的权益甚至可以节省成本。施工项目建设是一个漫长的过程，牵扯到的工作复杂烦琐，由于天气、物价、违约风险等多方面因素的存在，在与业主方签订施工合同后，要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。加强对合同的管理，认真研读合同，对合同中的每一项条款都要熟记，在合同中寻找和发现索赔存在的可能性。当项目开始实施时，每一日都应将当天的施工实际情况与合同进行对比，研究是否能够获得日期延期或者经济延期。合同是进行索赔的书面文件，也是索赔成功的必要依据。从承包方与业主方的洽谈到草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除都是合同管理的重要内容，环环相扣，每一个环节都必不可少。工程合同的管理渗透在项目工程建设的方方面面，也是开展索赔的前提。合同的签订是合同管理的最初阶段，合同管理的后续阶段对于保障工程建设项目的实施，降低成本、增加利润具有非常重大的意义。“轻报价、重索赔”虽然过于片面，但是也从侧面凸显了索赔对于承包方企业的利润影响。成功的索赔需要在项目实施过程中时刻将合同摆放在桌面上，对工程合同咬文嚼字，规避风险，牢牢把握索赔的机会，最大限度地降低成本，提高利润、警惕反索赔，避免吃“哑巴亏”。

1．3合同管理是强化责任成本管理的突破口

在任何工程建设中，工程建设合同是必不可少的。工程建设合同在工程中有着特殊的地位和作用：工程合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，规定了双方的经济关系，明确了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力。签约双方的根本利益是不一致的，是“矛”与“盾”的关系。由于利益的不一致，会导致双方从自己的角度出发去理解合同，并采取一些措施维护各自的利益，由此产生经济纠纷，引发利益矛盾。合同是一切经济行为的调和器，它明确了双方的权利与义务。有了“合同”便有法可循，有法可依，否则就算和监理的关系再好，只要合同上没有标明，也无法维护自己的权益。同时，承包方也可以将自己的项目分包出去，此时，为了避免反索赔的发生，施工合同的条款设立要字斟句酌，每条条款都不应该存在模棱两可的解读。通过合同明确双方的责任，降低由合同不明引发的责任成本，由此实现降低项目成本，提高利润。

2强化合同管理的策略与措施

2．1提高工程管理人员素质

人是一切行为的主体，加强对工程管理人员的培养是提高工程合同管理的原动力。首先，合同管理人员应该明确合同管理工作的重要性，合同管理需要专人专职，必要时还需要外援的技术支撑；其次，加强合同管理人员的责任意识，项目成本的控制与合同管理工作息息相关，应当以饱满的热情参与到工作中；再次，提高项目合同管理人员的专业能力，让项目合同管理人员参与到整个项目合同实施中去，包括草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除。帮助合同管理人员深入了解项目，多多参与到项目实施过程中，不可闭门造车，最终能最大限度发挥所长，帮助帮助项目规避风险，寻找与发现索赔的可能性，降低项目成本。

2．2增强合同签订的法律意识

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，由于长期收计划经济的影响，法律意识淡薄。有些合同条例非常模糊，责任不清，内容过于简单和粗糙，有些只是象征性的签合同，对其包括的内容并没有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明显，涵盖许多不符合公司利益的不平等条款。因此，首先应该从高层加强对合同管理重要性的认识，从合同管理的角度思考降低项目成本的途径，提高高层对合同管理的认识，加大对合同管理、索赔等问题的宣传力度，提高法律意识，维护合法权益。任何合同的签订都伴随着风险。充分做好签约准备、定期进行合同检查是查漏补缺、预防风险的唯一方法。施工合同指导着项目施工的进行，在签约之前，高层领导加强对合同的重视，聘请具有法律、估价以及经验丰富的建筑工程师进行参考和审查，做好签约的一切准备工作。合同签订完成，合同管理人员参照每天进行的项目施工情况，对比施工合同，有针对性地发现并提出问题。加强和培养项目经理部各部门管理人员的合同意识和索赔意识，重视合同管理，培养经济意识，才能提高工程经济效益和整体管理水平。施工企业要在较低的投标价的施工中如何获得利润，合同的严格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全项目合同管理组织，使项目合同管理专业化

在国外，按照合同进行索赔已经到了非常成熟的阶段。我国的合同管理发展比较落后，合同签完便高枕无忧、耸之高阁，难以发挥其应有的价值。国内承包商对合同的管理不够重视，认为合同的管理只是一份细小的工作，不值得花人力和精力去维护，合同的管理不够专业化是合同“备受冷落”的原因。结合国外先进的理论与经验，合同管理不应该只是一份“兼职”，其需要专业人员去维护。包括为合同提供必要的法律支撑、对工程进行精细的预算、对经营进行充分的考量以及专业的索赔人员等等。如果本承包商能力有限，还可以聘请外部专家进行合同管理的支持。应该注意到，加快合同管理的专业化对于工程项目的后续施工和索赔都具有积极影响。

2．4建立健全科学合理的项目合同管理系统

合同不是谁都可以签，建立科学合理的合同管理体系是加强合同管理的关键要素。一些建设项目合同管理机制不健全，合同的签约、管理、审查制度不够完善，合同管理责任不明确，缺乏有效的监督与控制。甚至有些公司根本没有设立合同管理部门，不能充分利用合同规避风险、降低成本。建立健全科学合理的施工合同管理机构，将合同管理渗透到项目施工过程的方方面面。明确部门职责，划分员工责任。

2．5健全合同管理制度

兵马未动粮草先行，一套健全的合同管理制度是对合同进行管理的基础。制度规定责任与义务，是无数次理论与现实相碰撞的结果。对于承包公司来说，施工合同规定了施工的工期、质量和价格，是公司索赔的必要依据。当天气、通货膨胀、施工条件等客观或主观原因导致施工条件发生变化时，承包商便可以依据施工合同进行工期或经济的索赔。从合同的制定、审查到最后的归档，每一步都需要专业人员以谨慎认真的态度去处理。建立健全合同制度是签一份好合同的基础，也是后续工作得以顺利进行的保障。

3结语

施工合同的管理穿插于工程项目建设的各个阶段，对每个经济行为的发生起着指导作用。从工程合同管理的角度通过索赔和责任成本管理来加强对项目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利润。强化合同管理对项目成本控制具有重要作用，施工企业应从系统化的角度，建立项目合同管理组织，健全工程合同管理制度，加强对合同的管理，提高合同管理人员的专业素养和水平，全面提高索赔意识。

主要参考文献

［1］张煜帆．基于合同视角的施工成本管理及应用研究［D］．广州：广州大学，2012．

［2］全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会．公路工程管理与实务［M］．北京：中国建筑工业出版社，2006．

［3］罗建华，谭海彦．路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用［J］．长沙理工大学学报：社会科学版，2006，21（3）：82-86．

［4］李艳．合同管理在施工企业责任成本管理中的探讨［J］．建筑工程技术与设计，2013（6）．

［5］赵长明．我国二手房地产交易价格风险的核算［J］．统计与决策，2014（1）：50－52．

篇10

关键词：海洋油气工程；合同管理；索赔处理

引言

合同管理与索赔处理对海洋油气工程而言非常重要，稍有不慎就会导致工程某一方承受不必要的经济损失，因此工程立项之前就要做好相关工作。但海洋油气工程作为大型工程，其涉及面非常广泛，导致人们在合同管理或索赔处理方面总是容易出现问题，因此本文研究将明确两项工作的要点，帮助工程各方做好工作，此举具有一定现实意义

1海洋油气工程合同管理的重要性与要求

1.1重要性

合同具有约束工程双方行为、明确工程施工权责、控制工程成本等功能，因此如果在海洋油气工程立项之前未能做好合同管理工作，则在工程项目开展后就容易出现一系列的问题，如不规范的施工行为、权责纠纷、成本浪费，这些问题均会带来经济损失，甚至造成工程“烂尾”。例如某海洋油气工程在合同签订环节中，因为工程立项的招标时间比较紧张，所以没有完全依照招标文件条款来拟定合同，导致合同出现了漏洞，随后工程承包方成功“钻空子”，修改了标书中的工程造价数据，工程完工后以修改后的数据要求投资方交付尾款，造成了工程承包虚高的现象，而这种行为虽然是违法的，但存在漏洞的合同会导致投资方没有证据去证明其违法性，因此很难处理，且在这种情况下往往都是投资方“吃亏”，由此可见做好合同管理工作非常重要。

1.2要求

做好合同管理工作的基本要求有三点，分别为强化合同管理素质、借助政府力量来控制合同合理性、加强合同管理力度，下文将对这三点进行分析。（1）强化合同管理素质在以上（1.1重要性）分析的案例当中，工程因招标时间紧张而签订不完整合同的行为就说明该工程双方的合同管理素质低下，而这种现象在宏观视角上比较普及，部分海洋油气工程都会在特殊情况下来签订不完整的合同，可见相关工程组织的合同管理素质需要得到加强。[1]首先工程任意一方都要意识到合同的作用，如果合同不完整可能会给自身带来怎样的影响与“麻烦”，其次在合同管理中必须依照相关原则来展开工作，即合同未经审核或审核发现问题的情况下，无论条件是否特殊都不能签订，这不但能保障自身效益，还有助于市场规范化发展。（2）借助政府力量来控制合同合理性政府是保障合同生效的主要组织，其在合同管理中处于中立地位，能够公平公正的分析合同是否完整，但现代很多海洋油气工程的合同管理中，政府因职能所限，难以深入参与到合同管理中，说明政府在管理中未能起到太多的作用。这时出于工程效益及个人利益考虑，合同签订双方应当主动要求政府参与合同管理，从中立的角度上评估合同合理性，并从中对一些矛盾进行调节，由此可保障合同管理质量。（3）加强合同管理力度目前，不少海洋油气工程在合同管理方面的重视度不足，会尽可能的简化合同管理环节，因此在环节简化的情况下，合同管理力度必然下降。[2]针对这一点，现代工程各方应当加强合同管理力度，不能随意删减管理环节，全面对合同进行管理。

2海洋油气工程索赔处理要点

海洋油气工程索赔处理要点有二，分别为索赔条件成立、索赔方案拟定，下文将对两个要点进行分析。

2.1索赔条件成立

在索赔处理当中海洋油气工程各方必然会考虑两个问题，即“在什么条件下能够索赔”、“索赔对象是谁”，在这两个问题之下就要依照合同中的权责、工程特征来成立索赔条件与索赔路线。这一条件下，根据相关案例可知海洋油气工程的索赔条件大体包括三条，具体见下文。（1）条件一，施工条件出现了大幅变化这些不可抗力的事件时，都会严重影响施工合同价格和施工周期，导致发生索赔。海洋油气工程体积庞大、环境复杂，因此施工时容易出现施工条件上的变化，而如果条件变化幅度不大，处于施工方的处理能力范畴，则工程可以照常开展，担当条件变化幅度较大，超出了施工方处理范畴，则就会产生索赔。假设在工程施工时地基出现了大面积的坍塌或遭遇了海啸等自然灾害，就必然导致施工成本与周期上涨，这时施工方是可以向投资方索赔的，值得注意的是这种索赔属于良性索赔，其约束性并不强，在法律层面上并不会强制要求投资方全额赔偿，具体取决于投资方意愿，如投资方希望工程继续建设，就要对施工方进行赔偿，赔偿款一部分是为了补偿施工方，另一部分是为了继续支持工程建设；投资方放弃了工程建设，则赔偿额只要能够弥补施工方损失既可。[3]（2）条件二，施工方案出现了大幅变化在某些海洋油气工程当中出现了施工方案的大幅变化，这种变化会导致施工工期、资源投入、施工成本大幅上涨，因此会产生索赔，这种索赔属于强制性索赔，具有双向特征。[4]即施工方案被确认之后，如果工程投资方要求更改方案，则施工方就有权对投资方进行索赔；如果施工方私自更改方案，则投资方有权对施工方进行索赔。（3）条件三，项目开展后发现合同存在根本性缺陷根据合同管理原则，海洋油气工程必须在合同签订后开展，但如果在开展后发现合同存在根本性的缺陷，则会产生索赔，这种索赔同样是强制性索赔，具有一对多的特征。如在工程开展后投资方发现施工方拟定条款内缺少对自身权责的描述，这种现象可能会投资方、开发商、承包商等造成利益损害，但施工方获益，这时施工方就要对投资方、开发商、承包商进行一定的补偿。

2.2索赔方案拟定

在索赔条件明确的情况下，海洋油气工程各方可以根据条件来进行索赔，但实际情况表明即使在条件符合的基础上，也可能出现索赔失败的现象，如某海洋油气工程在施工开展2年后，投资方发现施工方私自更改了施工方案，这时投资方对施工方进行了索赔，而施工方只是口头答应，在之后的1年中施工方并未履行赔偿责任，给投资方造成了巨大的经济损失。针对这种现象，建议工程各方在工程项目开展初期就要拟定好对应的索赔方案，以便应对。一般情况下索赔方案应当具备两个环节，分别为合同报备、司法介入。（1）合同报备在合同拟定完成，且索赔条件明确的情况下，工程各方应当将合同较于国际协调仲裁完成报备，这样在发生索赔未果的情况下可以借助国际协调仲裁机构来进行索赔。[5]（2）司法介入若在国际协调仲裁介入的情况下依旧无法索赔，则需要进入司法程序，利用司法程序严厉打击索赔方，要求其尽早履行索赔责任，同时弥补整个索赔过程中的所有损失。