安全培训考核办法范文
时间：2023-05-05 11:37:51
导语：如何才能写好一篇安全培训考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：安全培训；提升；安全素质；实现；安全生产
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）04-0123-01
班组作为煤矿企业组成的最“小”单元，是煤矿企业安全管理的现场执行层，也是企业管理的最终落脚点，在煤矿安全管理中起着承上启下的作用。因此，班组的安全培训效果直接影响着员工安全素质的提升和企业的整体形象。那么，煤矿企业区队如何才能抓好班组的安全培训工作呢？
1加强组织领导，明确目标管理
由于受以前“搞煤矿工作，只要不发生安全生产事故，完成生产任务指标就行”的陈旧管理方法和传统思想的影响，导致班组管理人员和员工长期处于懒散的状态，对安全培训和学习效果漫不经心，认为培训、学习只不过是走走形式，视为形势工程，从根本意识上没有认识到学习的重要性，因此，必须加强员工思想教育，彻底改变现有的学习模式和转变思想作风。安全培训、学习工作作为安全生产管理工作的重要组成部分，班组管理人员必须重视起来，加强组织领导，认真对班组员工安全培训和学习的监督、指导和检查，并制定出合理的管理措施和目标。
2丰富安全培训手段，激发职工学习热情
传统的安全培训模式，只会让人觉得枯燥、乏味，对安全培训失去积极性，使职工对安全培训产生厌恶感和恐惧，收不到应有的培训效果。只有改变传统的安全培训模式，不断丰富培训手段，创新安全培训方法，才能寓教于乐，彻底改变现有的学习模式和转变思想作风，激发职工的学习积极性，使职工在工作、生活中自觉学习新知识、接受新知识。
3加大员工学习奖励，培养员工学习兴趣
创新学习机制，肯定员工在学习中取得的成绩，并给予成绩取得者表扬和奖励，加大对学习重要性的宣传力度，激发全体员工的学习积极性，培养员工的学习兴趣，对工作现场“手指口述”、“岗位描述”表现好的员工，以及在区队与上级各部门组织的考试中取得前三名的员工，除上级给予的奖励外，区队再对其进行同等奖励，并给予表扬和肯定，在学习方面树立正面典型，加大对学习重要性的宣传力度，在全队上下形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，不断提升员工的综合素质，增强员工对灾害的预防和抵御能力，最终实现矿井安全生产目标。4推行安全培训结构工资考核办法，强化安全培训效果
为全面提升班组安全生产管理水平和员工整体素质，提高每一位员工的安全意识，促进班组和个人参加培训的积极性、主动性，真正把安全培训工作落实到班组，落实到每一位员工，增强员工对安全的防范能力和对事故、危害的抵御能力，让班组和个人的收入与安全工作紧密地结合起来，实现从“要我学”到“我要学”的转变及区队员工整体素质持续提高，最终实现“工作学习化，学习工作化，工学一体化”的目标，制定区队安全培训结构工资月度考核办法。安全培训结构工资考核实行百分制，采取“月考核、月兑现”的形式，每月由安全培训考核办公室对班组上月的安全培训情况进行检查、考核，考核小组依据考核内容和评分标准实行对标检查。通过查文件、查制度、查原始记录、座谈等方式进行考核；培训实效和培训效果部分，通过现场随机抽查员工进行考试、答辩或实操考核，员工平均得分即为该班组该项实际得分。考核结果报送考核领导小组，考核结果与班组和个人当月安全培训结构工资挂钩兑现。
5结论
通过加强班组安全培训，提高了每一位员工的安全意识，促进了班组和个人参加安全培训的积极性、主动性，真正把安全学习工作落实到了班组和个人，增强了员工对安全的防范能力和对事故、危害的抵御能力，实现了从“要我学”到“我要学”的转变及区队员工整体素质持续提高，员工的学习积极性空前高涨，彻底融入了“工作学习化，学习工作化，工学一体化”的学习氛围中，区队安全培训效果总体上，得到了明显提高。
参考文献
［1］刘超.煤矿班组安全建设系统工程理论与方法研究［D］.中国地质大学（北京），2007.
篇2
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产职责，按照国家安全生产法规定的“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”、“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，集团安全管理部制定20XX年安全生产目标职责书，各职责单位必须严格履行。
一、安全生产主体职责
1、各职责单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一职责人，应层层分解安全生产职责目标，层层签订安全职责书，落实安全职责到具体员工。
2、各职责单位要配备专职（或兼职）安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员职责心强，具备相当的安全生产管理知识和本事，做到持证上岗。
3、职责单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各职责单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情景和本次安排的工作。
5、各职责单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律职责。
6、职责单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各职责单位职责人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全职责自负。
二、消防安全管理职责
1、职责单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、职责单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物（含现金）被盗案件。
四、货物安全管理职责
1、职责单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照“四不放过”原则进行处理，及时通报处理。
3、各职责单位加强预防货损货差发生的培训教育，进取宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理职责
1、职责单位对集团公司调拨给职责单位使用的车辆负有安全管理职责，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全职责和经济损失赔偿职责。
2、职责单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训资料和签到记录。
3、职责单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘“顺风车”等严重违规违章现象。
4、职责单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理职责
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、职责单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对职责单位和相关职责人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行2014年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
年度安全生产目标责任书范本大全【二】
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”、
“管生产必须管安全”
和“谁主管、谁负责”的原则，集团安全管理部制定2014年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。
一、安全生产主体责任
1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。
2、各责任单位要配备专职（或兼职）安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。
3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。
5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。
6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。
二、消防安全管理责任
1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物（含现金）被盗案件。
四、货物安全管理责任
1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照“四不放过”原则进行处理，及时通报处理。
3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理责任
1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。
2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。
3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘“顺风车”等严重违规违章现象。
4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里
0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理责任
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行2014年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
本责任书一式四份，签字生效，有效期
2015年1月
1日至
2016年12月
31日。
集团公司法人代表签字：
职能部门负责人签
字：
任职时间：
年
月
日
至
年
月
日
年度安全生产目标责任书范本大全【三】
为严肃执行安全生产各项规章制度，提高员工的自我保护意识，杜绝安全事故的发生，确保公司的财产与员工的安全健康，经公司决定，生产工段长（班组长）与全体员工签订安全生产责任书。
一、安全生产控制指标
1、重特大事故为零，因工重伤、死亡事故为零；
2、不发生火灾事故、中毒事件；
3、因工轻伤为零；
4、不发生刑事案件；
5、不发生环境污染事件；
6、不发生职业病；
7、不发生特大质量、工艺事故；
二、安全生产主要工作任务
为实现上述目标，全体员工必须采取有力措施，认真履行职责。
1、服从领导指挥、管理。认真学习本岗位的工艺流程和安全操作规程规范。
2、严禁班前、班上喝酒，禁止无证、无三级教育不准上岗。
3、在生产工作中要自觉履行自己的安全职责，严格执行[安全操作规程，做到不违规，不违纪，并劝阻他人不违章作业。认真执行交接班制度。
4、对自己岗位出现的安全隐患要及时整改，对无力整改的要及时采取措施，并上报主管领导和安全生产管理部门。
5、对工作违章作业，不听劝阻，造成财产损失和人员伤害的视情节轻重，除承担相应的赔偿外直至追究法律责任。
6、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁、保证安全防护装置有效，不擅离岗位，正确使用好劳动防护用品。
7、学习安全知识，积极参加各种形式的培训，开展技术革新，为企业改善劳动条件提出合理化建议。
8、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作
9、生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
三、考核
1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。
2、如果有违反《安全生产管理制度》、《安全操作规程》和《员工手册》里所要求的，按制度执行考核。发生重特大事故构成犯罪的，依法追究刑事任；
3、对本年度出色完成安全生产指标的优秀员工给予奖励；
本责任书一年签一次，自签订之日起生效，委托各主管领导与员工签约并监督。
xxx有限公司
主管领导鉴字：
员工签字
20xx年月日
年度安全生产目标责任书范本大全【四】
为了切实贯彻落实《安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确责任、防范事故，确保安全生产、职工人身、机械设备和物资的安全，结合我矿工作实际，特制定本年度安全生产目标责任书：
一、安全生产控制指标
1、无死亡事故、无重大火灾事故、无重大设备事故、重伤事故，不发生一般性工伤事故。
二、安全生产主要工作任务：
1、自觉遵守国家安全生产法律法规，行业标准和本矿的各项规章制度，遵纪守法，文明生产。
2、学习掌握安全生产基本知识和常用机械设备的基本性能和操作维护方法。
3、积极遵守安全教育、培训制度，经过安全技术培训，考核合格后再上岗作业；依法参加养老保险、工伤保险、医疗保险，切实保护自身的利益。
4、熟悉本工种安全质量标准，认真开展煤矿安全质量标准化工作。
5、对自己工作范围内的安全生产工作负全权责任，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，模范遵守各项规章制度；严反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
6、加强学习，进一步提高业务工作技能，认真执行各项规章制度，团结协作，保质保量完成安全生产工作任务。
7、和全班人员同时上下班，认真巡查工作范围内的安全情况，发现隐患及时处理，力争把事故消灭在萌芽之中。
8、发现违章人员有权立即制止，对违章严重的人员要及时报告安全管理人员按规定进行处罚。
9、发现机械设备温度超过规定，有异响，缺件或螺栓部件损坏要立即停机，报告机电部门进行维修，严禁机械设备带病运行。
10、认真学习安全技术和操作技能，熟悉机械设备的性能，能进行简单的维护和维修，能准确判断机械设备的故障。
11、特殊工种人员必须经有资质的培训机构培训合格取得资格证后才能上岗作业。
三、奖罚规定：
1、责任期内控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，按规定给予处罚。
2、完成控制指标和落实工作目标的，按规定给予奖励。
四、附则：
本责任书有效期限从签订之日起到2011年12月31日止。
按目标责任书具体要求，班组每月进行一次考核。
本目标责任书一式两份，班组与被考核职工各执一份。
年度安全生产目标责任书范本大全【五】
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保员工生命和我区财产的安全，特签定2015年度安全责任书如下：
一，加油站必须实现以下安全管理目标：
1、重伤及以上人身伤亡事故为“0”；
2、一般机械、设备、火灾事故为“0”；
3、安全设施、安全标志、安全警示的设置率、规范率达到100%；
4、争创“全年无事故”单位。
二、加油站第一安全责任人在安全管理工作上必须做到以下内容：
1、加油站员工上班必须穿戴工作服，严禁穿戴铁掌和钉子的鞋上岗。
2、加油站内、站区外附近严禁烟火；站区内不得吸烟和使用手机；不得堆放易燃易爆物品。
3、严禁为塑料桶、喷灯加油；严禁用汽油搓洗衣服和器皿；站内不得使用化纤拖把和抹布。
4、进站车辆先熄火后加油；不准在站内检修车辆、敲打铁器；客车加油时应关好门窗，乘客不准吸烟、打手机和下车走动。
5、带有易燃易爆等危险物品的车辆，禁止进站加油。有加油人员用专用同站外加油。
6、拉油车辆进入罐区必须带有防火罩；卸油时卸油工必须现场监护，先接好地线，停留15分钟以上再接管卸油，开关扳手应使用防暴扳手；用泵卸油要保证不超规定转速；卸汽油时，禁止开泵卸油。
7、站区内检修作业时必须使用防暴工具；严禁铁器撞击、乱扔；不得随意动火施工，确需动火的，先办申请手续，由施工人员制定切实可行的安全方案，报领导批准后，安排可靠的现场监督人到现场方可动火施工。
8、站区安全标志必须醒目、齐全；消防器材配备符合规定，不准挪用并定期检查，确保合格有效。
9、站内电气设备和线路要定期检查，保证安全良好；严禁乱拉乱接电源；油罐、加油机、加油棚地更年期进行防静电、防雷击接地检测。
10、站区内应使用防暴照明灯具，严禁使用普通灯具和手电照明。
11、实行安全巡检制度，每班班长在接办、交班时按巡检路线逐点检查，发现问题及时记录并处理，防止事故隐患留给下一班，问题严重时要及时报告站长。
12、定期对站区周围进行检查，及时消除易燃易爆物品及安全隐患，防止危及站区安全的事故发生。
13、收款员所收大宗款额应存放保险柜内，下班交款时应由多人护送到财务室，不得独自一个人送交款。
篇3
根据****文件要求，结合工作实际需要，拟对外公开招聘兼职安全培训专业教师。特制定本方案。
一、指导思想
以提升安全培训教学质量为宗旨，打造安全培训品牌为目标，按照公开、公平、公正、德才兼备、择优录用的原则，以实际操作教学能力为考察重点，真正把理论素养高、实际操作能力强、热爱安全培训工作的优秀专业人才充实到**教师队伍中，进一步提高培训质量，为促进**持续稳步发展夯实基础。
二、招聘计划
根据**现有培训项目需再外聘兼职教师8名。其中：电工作业3名（含1名低压实作）、高处作业（实作）1名、安全管理（含法律法规）2名、安全管理（危化专业）1名、创伤急救1名、职业卫生健康1名。
三、招聘条件
1、具备良好政治素养，熟悉国家安全生产管理体制、政策及国家安全生产法律法规。
2、安全管理类培训的教师基本条件：需具有与所申请教师培训合格证任教课程相关专业本科及以上学历或中级及以上职称或取得注册安全工程师证书，5年以上的实践经验或相关工作经历。
3、特种作业类教师具有与所申请教师培训合格证任教课程相关专业大专及以上学历或助理级及以上职称或高级工及以上职业技能证书，5年以上的实践经验或相关工作经历；
4、实际操作教学的教师应具有相应专业高级工及以上职业技能证书或本工种（专业）中级及以上实习指导教师或工程师及以上职称。
5、年龄35岁至55岁，个别条件优秀者可适当放宽。
四、报名及资格审查
1、报名时间及方式
报名时间：2020年9月至11月
报名方式：**办公室现场报名或通过**邮箱网上报名。邮箱地址：
报名地址：
咨询电话：
2、资格审查
**办公室对报考人员资格进行初审，报考人员要对自己提供材料的真实性负责，凡弄虚作假，取消报名资格。
3、每一位应聘人员限报1个招聘岗位。
4、凡有下列情形之一者不得报考：
（1）在其工作期间有过安全违章、违纪、违法行为受到处罚的；
（2）受党内严重警告或行政记大过处分，尚未解除的；
（3）有弄虚作假行为的。
五、考核
1、考核由**招聘领导小组组织实施，考核对象按专业岗位1:3的比列确定对象。考核前，**招聘领导小组对参加面试的人员进行资格复审。参加面试人员需提供毕业证、身份证。递交《教师登记表》及近期免冠一寸正面照1张。
2、考核办法分为试讲和答辩。
试讲：试讲前参试教师需提交教案、课件及授课计划，由招聘小组成员审核。试讲时间15分钟。
答辩：根据试讲内容及安全培训相关要求随机提问，时间10分钟。面试计分办法：满分100分，其中讲课占80分，答辩占20分。
六、公示
根据面试情况，择优确定拟聘用人员，并予以公示，接受群众监督。公示期间若发现有不符合条件或违法乱纪者，取消聘用资格。公示期为七个工作日。
七、聘用与待遇
1、公示期满，按流程报***审批后，**与被聘用人员签订聘用合同。
2、所聘人员实行合同制，试用期一年。
3、所聘人员按照在**授课课时按次计发授课费，课时费标准80-100元/每课时。
八、组织机构
为保障此次教师招聘工作公平、公正和顺利进行，成立**教师招聘工作领导小组。
组 长：
成 员：
纪 检：
八、工作要求
1、加强领导，确保招聘工作顺利进行。要按照招聘方案，明确分工，密切配合，精心组织，严格按程序办事，切实做好每个环节工作，保证这次招聘工作健康有序进行。
篇4
为了适应农村信用社快速发展的新业务，__信用联社结合实际情况，积极探索创建“学习型企业”努力把提高员工综合素质、提升服务水平，作为一项长期系统工程来抓。在开展正常业务之外，不忘加强业务知识的培训，不仅让员工练的所用，更要拿的出、用得上、用得好。
一、提高员工认识，增加思想动力。一是改革用人激励，由人力资源部建立后备人才库，制定选拔竞聘方案，经过考试、考核，以便重用那些有学历、有水平、有人才的人；二是奖惩激励，制定绩效考核办法，设立“三首竞赛？龙虎榜，加强考核力度，建立旬报制度，督查进度，明确在季度“三首” 竞赛中，对未完成目标任务且连续三个月排名在最后一名的，实行末位淘汰制。
二、精心设计载体，提供学习空间。年初，由各部（室）制定培训计划，报人力资源部统一安排。由各部（室）负责学习培训，并把学习情况纳入到日常工作中去，近期利用星期天对72人进行不良资产集中管理清收相关知识培训、60余人惠农工程知识培训，在学习载体上，以提高员工综合素质方面为主。
三、重点突出，形式、内容多样、确保学习效果。联社注重引深“求和谐、树形象、创佳绩”主题竞赛活动，制定了《__县农村信用合作联社优质服务规范化管理办法》以及全辖优质服务竞赛考核方案，量化评分标准，逐月抽检、逐月评分、逐月通报。广泛开展岗位培训、服务技能培训、安全培训、技术培训、新业务培训、管理知识培训等活动，以满足不同层次员工的不同需求。根据专业、岗位安排教育培训内容，形成系统培训和短期培训，个人学习与集体学习相结合的方法确保学习效果。
通过创建学习型企业活动的开展，使员工的学习力、创新力不断得到提升，开发了员工的智力，提升了员工的队伍素质，增强了__联动的核心竞争力、凝聚力和向心力。把“求树创”主题竞赛活动引向深入，__县联社以立体式宣传为手段，开展了多渠道、全方位的宣传活动，着重从内部、外部、内外联动三个方面下功夫，树立__信合整体形象。
篇5
关键词：职工培训 问题 对策
笔者从事煤矿企业的安全管理、培训教育多年，参加煤矿事故分析处理多起，无不为每起事故的发生感到痛心疾手。纵观我国煤炭发展史，那起事故不是主要由干部职工的安全技术素质而引起的，特别是近几年来煤矿发生的一次死亡几十甚至百人以上的重大特大事故，真是令人触目惊心，分析事故的原因，可能有很多种，但每起事故都是“人的不安全因素”占主要因素，客观上讲，从八十年代提倡有水快流以来，各地小煤矿一涌而上，煤矿工人来自农民，管理者还是来自农民，直到现在煤矿用工制度还不能进入正常轨道，给煤矿企业安全管理带来了不少的困难，虽然近二十年来国家、地方都投入了大量的物力、财力改善培训环境，规范培训管理，但直到今天培训工作还是不尽人意，起不到应有的作用。这里笔者只谈一谈煤矿安全培训教育工作上存在的一些问题和对策。
一、 煤矿安全培训中存在的问题
国家、地方各级都制定了“煤矿安全培训机构管理办法”，从机构的资质级别管理、师资管理、培训管理、到监督管理都规定的很明确，但现实中好多地方都不能按章办事，主要存在以下几点问题：
1、申请机构资质方面，要求必须有注册资金、有专职的管理人员、有健全的机构章程、管理制度、工作规则以及有现场实践经验的专职或者兼职教师等，在申请过程中，申请人尽力满足要求的标准，到处找钱、找人、找证，这些东西也只是应付上级而已，至于领到资质证之后用谁来培训是另一回事。如某培训机构在申请资质时用的是一些大专院校老师的证件和机关单位一些工程技术人员的证件，而在实际培训教育工作中这些人根本不讲课，实际讲课的是一些初中、高中学历的人员、当过几年小学初中的老师，甚至有些培训机构把开车司机、清扫卫生人员也能上讲台讲课。
2、师资管理方面，明确规定了煤矿安全培训教师需要具备的基本条件，其中有两条是身体健康，能胜任教学工作及下矿实习调研和有累计不少于一年以上煤矿现场实践经历和较丰富的安全生产经验。而现阶段不少培训机构的授课老师不是没有学历，就是报上一个不负责任的函授学校拿上一个文凭，从来没有到过煤矿，更谈不上什么煤矿现场实践经验。还有就是让单位的闲置人员，上个函授学校，再到上级培训机构拿个资质，就可以给各种培训人员讲课。
3、教考分离方面，规范教考分离管理，建立教考分离运行机制，进一步增强了管理人员和教师的责任心，强化学员的学习积极性和自觉性，才能有效地提高了培训质量，而现在的培训机构培训考试最好的是上级派一名工作人员做一做样子，实际上还是只局限在培训机构内部运行，仅处于教考分离的初级阶段，离真正意义上的教考分离还存在着巨大差距。再者，教考分离侧重理论考试，实际操作能力考核多数培训机构没有真正到位。
4、实际操作和实习方面，不少培训机构的实验器材和模型都是为申请培训资质而准备的，在培训过程中从不使用，主要原因还是培训老师还不认识、不会操作，也就不存在什么实际操作培训和考试了。
5、安全教育培训不规范，报名、培训、考试审查不严格。有些煤矿企业负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员并没有按规定进行培训，漏培,假培(替培),关系培(与培训中心搞好关系参加考试过关)等现象时常出现。
6、培训学时不能保证，有的培训班学员报到时见一面，考试时再见一面，有的只是在考试时才能见面，培训学习时间不足，培训效果就不能保证。
二、提高煤矿培训质量的对策
1、使用统一的题库题，统一试卷题型，由上一级行政主管管理单位组织人员做好命题、监考、巡考工作，实行教学单位和教课教师不得命题制卷的办法，实现本质上的教考分离。
2、上级煤矿安全培训管理部门加大各级煤矿安全教育培训机构的管理和监督力度，按照申报培训机构资质时的师资队伍进行监督检查，杜绝不称职人员给参加培训人员讲课。
3、加大实际操作能力考核的力度，制定实际操作考核办法，实际操作考试时，应当有上级行政主管单位指定人员进行监考。
4、安全培训机构要加强师资队伍建设，要建立专兼职教师人才库，以满足教学需要，做到名符其实。
5、严格培训过程的管理，从报名到考试都要与本人身份证进行核对，存放在课桌上，以便随时核查，杜绝漏培、假培(替培)现象，上级煤矿安全培训管理部门要采取定时、不定时的进行了巡查和监督，制止关系培(与培训中心搞好关系参加考试过关)等现象。
6、建立健全煤矿职工培训教育机构的档案管理制度，从每一位代课的教师、每一位参加培训的学员做起，记录每个人的工作、学习情况，从而实现全过程管理。
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第2条吨铜单位成本不能突破，工段按班组系列分解，超支用责任班组职工绩效奖金和工资抵补。
第3条各班组应根据《脱水工段2009年经济承包考核办法》制定相应的班组对个人的考核办法。
第4条坚持从严考核，坚决兑现的原则，不迁就、不照顾、不讲客观。按照奖勤罚懒的原则。
第二章分挂指标
第6条铜、铁精矿水分按当月计划考核
第三章安全生产
工段安全生产工作目标为“0”。落实安全生产责任制，做到“六个不变”，六个坚持，坚决遏制违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的“三违”行为。
第7条坚持周一安全活动，做到“四落实”无特殊原因，人人参加。班组无活动记录一次扣款50元，参加者必须在安全活动记录本签名，发现一次代签名者扣款20元
第8条上班前必须正确穿戴好劳保用品，并确定现场互保对子，特殊工种须持证上岗，否则扣款30元。
第9条班中不得饮酒，发现一次每人扣款50元，并责令其下岗，班前饮酒影响工作者视同班中饮酒，重复发生，待岗一个月。
第10条开停车和生产过程中，必须严格按照操作规程及动作标准以及各工种严禁行为和共同严禁行为作业，做到“三确认”，没有做到，未发生一次事故扣款50元，若发生事故责任人待岗并承担上级扣款及处理。
第11条检修设备必须实行悬挂安全警示牌和电源闸门制度，否则扣责任班50元，高空作业，必须系好安全带，否则扣50元。
第12条上级举办的安全培训班活动，应参加的人必须参加，无故不参加者扣款50元。
第四章生产工作任务
要保证流程畅通，增强设备维护与保养，提高设备的运转率。
第14条按照“三定四不推”的原则，当班人员必须处理本班发生的各种隐患和事故及事情，处理不了的及时上报，未上报及未处理的扣责任班100元，带班班长扣款50元。情节特别严重的待岗一个月，上级扣款有责任班承担，发现过滤机过空槽，一次扣责任班50元。
第15条不管是节假日或夜班，维修班在接到指令后，必须迅速派人到生产现场检修设备，不得延误工期，否则每延误一次扣款50元，维修工努力提高维修质量，避免重复返工，做到既不能欠维修也不能过维修，如因维修质量问题而影响生产，视情节严重责任班，第一次扣50款项元，第二次扣款100元，情节特别严重的，上级扣款有责任班承担。
第16条车间（调度）、工段（班长）指派的临时任务，必须按时完成，否则每次扣款50元。
第18条在保证流程畅通的前提下节约能源，做好消峰填谷工作，杜绝长明灯、长流水，发现一次未达到要求扣款30元。
第20条全年任务重，压力大，要求大家心往一处想，劲往一处使，不利于团结的语言和行为坚决制止，如有发生扣款200元，经常发现同类事情就给予待岗处理。
第五章现场定置管理及环境整治
第22条环境卫生保持良好，各班应配备卫生保洁员，工段每周三下午组织班组长检查卫生，不合格一个点处罚20元，重复发生加倍处罚。
第23条运转设备的动、静密封点不准漏油、砂泵不准漏沙，如有泄漏必须及时处理，否则每个点扣责任班20元。
第24条维修班在检修设备后，必须按定置管理要求清理现场，否则每处罚责任班20元，安全防护罩、栏杆没有复位，扣责任班50元。
第六章考勤制度
第25条班组实行逐日公开考勤，没做到的按每日10元处罚，上级检查发现没有逐日考勤，罚款金由考勤员和班长承担，班员休息必须服从班长安排，严格按照有事写请假条制度，事先不请假，私自休息一天扣款50元。
第26条生产班严格实行轮休制，每月1日前上报轮休表，工段按此检查核实，无特殊情况，发现未按此执行一人扣30元，每班上岗人员不少于60%，否则扣责任班50元。
第27条考勤必须属实，不准弄虚作假，发现一次作假行为，扣考勤员50元。
第七章劳动纪律
必须保证准政令畅通，工作中的问题应该逐级反映。
第28条工段所有人员不准迟到、早退，发现一次扣款20元，睡岗扣款50员，串岗扣款20元，上级查岗发现有违纪行为，工段加扣50元处理。
第29条发现班中打毛线、看小说、每人次扣款30元。班中打牌每人次待岗一个月。
第30条因、巡检不到位和操作不当，造成设备事故的扣款100元，浓密机压死的扣款300元，回收泵被淹的扣款400元，电机烧毁的扣款100元。电脑、空调损坏按原价赔偿。
第32条因操作不当，巡检不到位，造成设备损坏较轻扣50元，设备损坏较重按待岗处理。
第33条记录本撕一页扣30元。不按标准填写扣20元。
第34条不服从分配及管理扣30元。
第35条打架者待岗1个月。及负责医疗费用。情节严重送司法机关处理。
第36条骂人者第一次扣50元、第二次待岗一个月。
第37条陶瓷过滤机硝酸用完后必须配酸，一次不配硝酸扣30元。
第38条陶瓷过滤机跑硝酸按100mm扣30元。以此类推。
第39条工作中的问题应该逐级反映，发现没有逐级反映者扣50元。
第40条班组、个人处理废旧物品，发现一次扣班组200元，个人扣300元。
第42条岗位发现长明灯，按每盏灯扣20元计算，以此类推。
第43条盘式过滤机开、停车必须检查滤布，如滤布破损，白班由维修班更换，夜班由生产班更换，若不及时更换50元扣款。
第44条因操作不当，盘式过滤机真空泵进砂一次扣50元。
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一、指导思想
以全面提高煤矿职工安全素质为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格落实“管理、装备、培训”并重的原则，坚决落实省局关于“安全生产基层基础深化年”的有关要求，坚持全员、全过程、全方位抓培训，构建培训体系，落实培训责任，规范培训管理，创新培训模式，完善教学方法，拓展培训范围，突出实训教学特色，重点在实用上下功夫，巩固提高培训质量，增强全员安全意识，提高安全操作技能，确保“三项岗位人员”、班组长和煤矿一般从业人员全部持证上岗，为全市煤矿安全生产形势持续稳定提供人才智力保证。
二、任务目标
各单位要认真落实各级下达的安全培训计划。抓好“三项岗位人员”、班组长和一般从业人员培训。通过不同形式的学习和培训，力争达到管理人员任职资格符合要求，全体班组长、特种作业人员和一般从业人员全部培训合格并持证上岗。培训中心全年计划培复训班组长494人，复训特殊工种671人，培复训一般从业人员2637人。
三、工作措施
1、按照“三全”要求，继续巩固完善三级培训体系。按照全员、全过程、全方位抓培训的工作要求，继续巩固完善局（培训中心）、煤矿、区队班组三级培训体系。要明确培训职责，落实培训责任。局培训中心将严格督促各煤矿落实安全培训计划，组织好班组长、特殊工种以及全员培复训，定期检查各煤矿依法培训和持证上岗情况。各煤矿要认真落实培训工作主体责任，完善培训网络，保证培训投入，认真实施培训计划，保证参培率和持证上岗率。区队班组要按照省局“安全生产基层基础深化年”的有关要求，抓好日常培训，利用班前会每日学一题、每周分析一案例、每月一考等多种形式，组织职工坚持日常学习培训，提高安全意识和操作技能。
2、坚持实事求是，改进教学方式。一切从实际出发，增强培训的针对性和实效性，不搞形式，不走过场，没有实际效果的培训和安全生产不需要的培训坚决不搞；积极创新安全培训方法，既要按大纲，又不能死板教条。改进教学方式，在坚持和完善讲授式教学的同时，采取研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等方式方法，不断增强培训工作的吸引力和感染力，提高培训工作的实效性。
3、增加最新知识，丰富培训内容。按照有关文件要求和系统煤矿实际，在培训大纲的基础上，增加应急救援、安全心理学、亲情教育、形势教育、安全文化、职业健康等内容，提高受训人员的自救能力、安全意识、安全态度、执行力、服从意识、爱岗敬业热情和自我保护意识。
4、加大实训力度，强化实践教学。认真落实省局关于加强煤矿安全培训工作的文件精神，完善实训基地设施，制定新的技能考核办法，完善特种作业人员考核机制。努力实现学员理论知识和实际操作能力“双合格”。今年重点在学员培训合格回矿后强化实际动手操作能力上下功夫，各煤矿要建立能满足2个工种以上的教学实训基地，充分利用机修厂和井下废弃巷道建立实训基地。局培训中心将充分利用培训中心实训车间和各矿建立起的实训基地，针对性的开展现场培训和实际操作能力的考核，确保实训考核必须达到100分。否则予以补考，经补考后仍不及格的责成煤矿进行转岗处理。
5、强化教学研究，加强师资队伍建设。采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织教师赴外地培训机构和煤矿企业调研学习，提高教学水平，2011年二至三季度计划组织专兼职教师和各单位培训科长分别赴兖矿、淄矿、新矿、肥矿等培训机构观摩学习，结束后要求撰写学习心得，座谈交流；另一方面把专业对口、热爱安全培训事业的既有现场经验又有高学历职称的人才吸纳到培训机构从事教学，聘作兼职教师，壮大师资队伍；坚持两月开展一次班组长或特殊工种培训教学集体备课活动。每半年召开一次教研座谈会议，每位专兼职教师交流探讨教学经验，达到交流学习、共同提高的目的。上半年计划邀请高等院校教授组织一次教案编写与课件制作专题培训班，以此达到提高教学水平的目的。
6、严格规范管理，促进管理精细化。进一步推进安全培训制度化、规范化建设，适时补充修订完善培训中心岗位责任制等各项管理制度，确保各项制度切实可行、运转有序、落实有效。坚持执行好关于加强学员管理的有关规定，抓好学员报到、上课、食宿、考试、结业等各环节的管理工作，每月评出优秀学员和表现较差的学员，反馈至各煤矿，并做好学员的跟踪调查以及学员奖惩工作。
7、抓好短期培训，培养煤矿急需人才。根据煤矿安全生产工作实际，适时举办煤矿急需课程培训班。例如：安全质量标准化验收培训班、调度监测监控培训班、采区设计培训班、图纸绘制培训班、应急预案编制培训班等，加速培养专业技术人员，为煤矿企业安全生产和可持续发展提供人才智力保障。继续开展好“煤炭大讲堂”活动，聘请国内知名学者、专家对煤矿急需的专业知识进行专题辅导，以解决安全生产知识匮乏、技术服务跟不上的瓶颈问题。
8、解决工学矛盾，提高培训计划落实率。二、三、四级安全培训计划已经下达，各单位要充分认识依法培训、持证上岗工作的重要性，维护安全培训计划的严肃性，进一步分解细化培训计划，落实到区队和个人。要认真处理工学矛盾，按照计划要求，分期分批均匀选派学员参加各类培训。各单位安全矿长统筹安排，培训科长要认真履行职责，增强责任心，工作要细心，杜绝漏培、忘记派员现象的发生。为了确保培训计划落实率，2011年将重点加强培训档案管理，要求各单位区队科室分别建立培训档案台帐，目的是做到心中有数，避免漏培现象。要求各煤矿对培训档案每月一更新，每季度末（3、6、9、12月月底前）将更新后的培训档案电子版及时上报局培训中心。
9、拓展培训理念，促进全员素质大提升。结合煤炭系统实际，找准煤矿安全培训与安全文化建设的切入点，将培训与安全宣传教育结合起来，积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传等活动，使安全知识的培训能够突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化，营造人人“遵章守法、提高素质、关注安全、关爱生命”的良好氛围。
10、加大执法力度，确保培训工作实效显著。要依照法律、行政法规和有关规章的规定，加强对辖区内煤矿企业安全培训工作的监督管理。把监督检查作为对煤矿实施日常监管的一项重要内容。重点检查煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况；教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况；煤矿建立实训基地以及实训开展情况。检查凡发现未经培训即下井作业、特种作业人员无证上岗、管理干部漏培等情况，将按照有关规定进行处罚。具体处罚标准：管理干部2万元/人、特殊工种1万元/人，全员5千元/人的标准进行处罚。并且将安全培训工作纳入生产许可证年检、矿长资格证年检、安全生产管理综合评估、安全目标考核中来，以此推动安全培训工作再上一个新台阶。
四、组织领导
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指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2012年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化（规范化）创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训；配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训；积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平；积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》（月报），充分发挥月刊的宣教、指导作用；二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率；四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作；五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居（社区）、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
（二）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2011年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2011年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管；市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
（三）全力做好安全生产各项专项工作
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集团不在价值分配上搞平均主义，工资报酬必须向为集团持续创造价值的员工倾斜，向集团的关键岗位倾斜，对员工所创造的业绩予以合理的回报。
（二）坚持可持续发展原则。
工资报酬的确定必须与集团的发展战略相适应，必须与集团的整体效益的提高相适应。通过工资报酬来吸引人才，留住关键人才，激活人力资源，提高集团的核心竞争力。
（三）坚持统一制度、规范分配的原则。将集团的工资分配模式统一规范为新的薪酬制度，保留合理成份，对差异较大部分进行调整。
（四）坚持科学确定工资收入分配的原则。在岗位测评基础上确定岗位价值度和贡献度，突出岗位工资的重要地位，提高重要岗位的工资水平，以岗定薪，岗变薪变，合理拉开工资差距。
（五）坚持员工工资水平与集团效益紧密挂钩的原则。员工要分享集团收益，又要适当分担市场风险和人工成本压力，在集团效益稳步增长的基础上，适时调整工资水平，形成工资能增能减机制。
（六）坚持员工工资按业绩贡献分配的原则。员工工资的分配与绩效考核紧密联系，充分体现员工业绩贡献差别，发挥正确导向作用，形成竞争机制。
（七）坚持循序渐进、稳妥实施原则。在创新机制中充分考虑企业和员工的承受能力，采取过渡性措施，确保改革的平稳推进。
绩效工资制度（二）
第一条 根据国家安全生产监督管理总局文件精神，为进一步强化安全管理的过程控制，切实把安全生产与员工的切身利益联系起来，调动全体员工做好安全工作的积极性，减少安全事故发生，特制定本办法。
第二条 为保证各单位安全绩效工资考核兑现合理有效运行，公司成立安全绩效考核领导小组，负责公司范围内安全绩效工资考核、检查、指导和评比工作。
第三条 公司考核领导小组按月对单位安全绩效工资执行情况进行检查评比。日常检查考核由安全部牵头，各相关业务部门配合抓好落实。
第四条 员工总工资由固定工资、安全绩效工资、补贴三部分组成。
第五条 考核发表标准
绩效考核工资分为：月度安全考核工资和年度安全考核工资，月度考评绩效为个人当月工资的10%，年度绩效考核占10%。
月度考核：考核实行百分制进行，按照《公司绩效工资考核评分办法》进行考核，考核得分95分以上，发放绩效工资120%;考核得分80-95分发放本人绩效工资的90%，考核得分70-80分发放本人绩效工资的70%，考核得分55-70分发放本人绩效工资的60%，低于55分的按考核实际得分乘以绩效工资为所发放的实际绩效工资
年度考核工资：月度考核评分总和*年度绩效工资总和/12。
第六条 各单位依据安全管理部门提供的安全考核结果进行安全绩效工资兑现，核算出的兑现结果由分管安全的领导审签后发放。
第七条 公司成立安全绩效考核领导小组，根据公司实际情况制定出安全绩效工资的考核兑现办法。
第八条 安全管理部门按月提供以下主要安全绩效考核结果，并负责其执行情况的监督检查。
（一） 人身事故、机电运输事故、“一通三防”事故、顶板事故、其它事故。
（二） 本安管理体系或综合管理体系执行情况。
（三）“三违”次数及安全隐患的整改落实情况。
（四） 作业规程的学习、贯彻、执行情况。
（五） 各项制度执行情况。
（六） 安全培训、安全文化建设。
第九条 财务部要依据安全绩效考核办法及安全管理部门提供的考核结果，计算员工当月的安全绩效工资。扣罚的安全绩效工资必须落实到项目部、班组和个人，严禁平均分配。
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一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点
强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取2010年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
（一）安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位；发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书；督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。
（二）安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加省、市、县举办的培训，持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
（三）安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
（一）安全管理实行四包责任制
1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。
2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。
（二）煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施（五个一工程）和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。
（三）安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
