合同签订及管理范文

导语：如何才能写好一篇合同签订及管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：合同签订 合同履约 施工合同管理

1.施工合同签订阶段的风险分析

随着科技创新的迅速发展，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到施工领域，使得工程规模越来越大，使用功能高且多样化。施工单位及专业越来越短。自然环境，现场条件及社会因素的影响。因此没有不存在风险因素的工程。并且因工程项目存在履约周期长、涉及金额大，市场竞争激烈等因素，构成了项目承包合同的风险性。所以慎重分析研究各种风险因素，在合同签订过程中识别各种风险，在履行合同中采取有效措施防范风险是十分重要的。

综合单价综合了工料消耗及费用报价，因其报价风险较大，施工施工承包企业方应在合同签订前对其进行风险分析。综合单价的报价将最终体现在合同中，由于建设工程施工合同的风险较大，在合同签订前对合同进行风险的总体分析和预测是十分重要的。

2.清单计价模式下合同各方的风险管理

2.1业主风险种类与对策

业主风险很广泛，有环境要素风险、行为主体风险、管理过程中的风险等。也可以分为不可抗力的风险、人为风险、政治风险。

在所有的风险中，产生于社会风险和自然条件的风险部是业主的最主要风险，而人为风险、经济风险对业主的威胁最大。

业主的合同风险管理措施主要有以下几点：

2.1.1管理措施。包括给起草招标文件、评标留足够的时间，起草责任明确的招标文件和合同文件，明确责任和风险分配，设置严格有效管理程序和责任体系等。

2.1.2合同措施。包括起草完备的合同，减少合同中的漏洞；在合同中明确双方的风险责任：在合同中设置保全措施，以加大对承包商的责任和加强对承包商的控制，如各种保函、保留金、对承包商设备和材料进场后所有权的定义等。

2.2承包商合同风险与对策

建筑工程承包合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点而决定的。常见的风险由以下几类：业主的信用风险、外界环境的风险、工程技术、经济和法律等方面的风险。

承包商对合同风险应在对工程承包文本进行审查的同时进行，针对具体的风险提出相应对策，在合同谈判中就要减少或避免风险。对于在工程中承包商分析出的风险，主要对策如下：

2.2.1清单报价中。承包商应对风险不同的分项工程采取不同的报价，对于风险大的分项工程要充分考虑风险附加费，或采用多方案部平衡报价工业主选择，还要充分考虑承包商自身的承担风险能力。

2.2.2重视合同谈判。谈判阶段是个很重要的阶段，由于建筑市场“僧多粥少”，施工企业处于被动和弱势的现状，目前还难以改变，业主往往利用自己的强势地位，在合同谈判时提出一些不合理、不公平的条款。

2.2.3审查发包人的资质等级和履约信用。如承包人承包的项目必须是依法批准的合法项目，否者承包合同无效；发包人的履约信用差，经常拖欠工程款，将会影响到以后的工程进度，甚至造成工程承包无利可图。

2.2.4通过工程担保和工程保险，降低工程风险。这是一项很重要的风险管理措施，如承包商想业主提供履约担保的同时，业主也应该向承包商提供工程支付担保；工程保险将使得在工程施工过程出现的意外风险得到保障。

另外，在合同签订中对材料设备采购、检验、施工现场安全管理、违约责任、不可抗力的量化等也要充分重视，更要有明确的约定。二对于施工项目工期、造价、质量的约定，价款结算支付程序等更是承包合同的基本要素，更不能忽略在和同实施中的重要性；承包商海应加强分包管理。

3.工程量清单计价下施工合同的签订

工程量清单计价下的合同类型，最主要的有两类形式，及固定总价和固定单价，无论采取哪种形式，在施工合同签订之前对其风险进行了有效地分析并制定了相应的防范措施之后，方可着手进行合同的签订工作，合同签订前合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行对等谈判，充分协商。但对于承包商而言，应注意以下基本原则：

3.1重视合同的审查和风险分析

在合同签订前，承包商应认真地、全面地进行合同审查和风险分析，弄清楚自己的权益和责任，完不成合同责任的法律后果，对每一条款的利弊得失都应该清楚了解。

常见的合同问题在工程实施过程中，常会出现如下合同问题：（1）合同签订后才发现，合同中缺少某些重要的、必不可少的条款，但双方已签字盖章，难以或不可能再作修改或补充。（2）在合同实施中发现，合同规定含混，难以分清双方的责任和权益；合同条款之间，不同的合同文件之间规定和要求不一致，甚至互相矛盾。（3）合同条款本身缺陷和漏洞太多，对许多可能发生的情况未作估计和具体规定。有些合同条款都是原则性规定，可操作性不强。（4）合同双方对同一合同条款的理解大相径庭，在合同实施过程中出现激烈的争执。双方在签约前未就合同条款的理解进么沟通。（5）合同一方在合同实施中才发现，合同的某些条款对自己极为不利，隐藏着极大的风险，甚至中了对方有意设下的圈套。（6）有些施工合同甚至合法性不足。例如合同签订不符合法定程序，合同中的有些条款与国家或地方的法律、法规相抵触，结果导致整个施工合同或合同中的部分条款无效。

3.2符合承包商的基本目标

承包商的基本目标是取得工程利润。这个“利”可能是该工程的盈利，也可能是承包商的长远利益。没有合适的利，即使丧失工程承包资格，失去合同，也不能接受责权利不公平、明显导致亏损的合同，这应座位基本原则。

承包商在签订施工合同常常会犯以下这些错误：

3.2.1由于长期承接不到工程而急于使工程成交，而盲目签订合同；

3.2.2初到一个地方，急于打开局面，承接工程，而草率签订合同；

3.2.3由于竞争激烈，怕丧失承包资格而接受条件苛刻的合同

上述这些情况很少有不失败的。所以，座位承包商应该确立宁可不接工程，也不能签订不理与自己、明显导致亏损的合同。“利益原则”不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整个合同管理和项目管理的基本原则。

（1）尽可能使用标准的施工合同文本

现在，无论在国际工程中还是在国内工程中都有通用的、标准的施工合同文本。由于标准的合同文本内容完整、条款齐全；双方责权利关系明确。而且比较平衡；风险较小，易于分析；承包商能得到一个合理的工作条件。

（2）积极地争取自己的正当权益

合同法和其他经济法规赋予合同双方已平等的法律地位和权利。任何一方得到的利益应与自付给对方的代价平衡。但在实际经济活动中，这个地位和权利还需承包商自己争取。如果合同一方自己放弃这个权利，盲目地、草率地签订合同，致使自己处于不利地位，受到损失，常常法律对他难以提供帮助和保护。

（3）重视合同的法律性质

分析国内外承包工程的许多案例可以看出，许多施工合同失误是由于承包商不了解或忽视合同的法律性质，没有合同意识造成。

合同一经签订，即成为合同双方的最高法律，他不是道德规范，合同中的每一条都与双方厉害相关，合同签订是一个法律行为，所以在合同谈判和签订中，也不能用他们来束缚自己。这里要注意如下几点：

①一切问题，必须事先商定好，用合同来约束。对各种情况和各个细节问题都要考虑到；并作明确的规定，不能有侥幸心理。

尽管从取得招标文件到投标截止时间很短，承包商也应将招标文件内容，包括投标人须知、合同条件、图纸、规范等弄清楚，斌详细地了解合同签订前的环境，切不可期望到合同签订后再做这些工作，不能为将来合同实施留下麻烦和“后遗症”。这方面的失误由承包商自己负责。

②在合同的签订和实施过程中，不要轻易相信任何口头承诺和保证，少说多写。双方商讨的结果、做出的决定或对方的承诺，只要写入合同，或双方文字签署才算确定，不要相信“一诺千金”，而要相信“一字千金”。

③对在标签会议上和合同签订的澄清会议上的说明、允诺、解释和一些合同外要求，都应以书面的形式确认，如签署附加协议、会议纪要、备忘录等或直接修改合同文件，写入合同中。这些书面文件也作为合同的一部分，具有法律效力，常常可以作为索赔的理由。

4.施工合同的履约

施工合同的履行施工合同签订后即具有法律约束力，合同双方当事人均应严格按照合同规定履行自已的义务，才能实现自己的权利。施工合同履行的过程即是完成整个合同中规定任务的过程，也即从工程准备、施工、竣工、试运行直至维修期结束的全过程。这个过程有时时间很长，某些大型工程往往需要3-5年甚至更长的时间，因此合同履行过程中的问题十分重要。

4.1施工合同履行的准备工作施工合同签订后，承包商应做好开工前的准备工作，在业主或监理工程师下达开工令后尽快开工。承包商的准备工作主要有：

4.1.1组织项目经理部，落实施工队伍主要工作有：（1）挑选项目经理及其他主要人员；（2）选择其他工程管理人员和施工队伍；（2）落实分包单位，并签订分包合同；（4）建立项目管理的各种规章制度等。

4.1.2施工准备主要工作有：（1）接收现场、办理现场交接手续；（2）领取有关文件（如图纸、技术规范、工程质量表等）；（3）建立现场生活和生产基地；（4）编制施工进度计划，包括人员进场、各项目材料设备进场时间；（5）编制付款计划表；（6）提交现场管理机构及名单；（7）采购机械设备；（8）材料定货采购；（9）办理人员进场的有关手续等。

4.1.3办理保险、保函（若合同有规定）一般主要工作有：（1）选择金融机构，办理履约保函、预付款保函等；（2）选择保险机构，办理工程险、第三者责任险等。

4.1.4筹措工程所需资金主要工作有：（1）分析工程收入与支出情况；（2）编制现金周围计划；（3）估算工程流动资金需要量；（4）多渠道筹措工程所需资金（如公司内部垫资、银行贷款等）。

4.1.5研究合同文件主要工作有：（1）组织有关人员，学习、研究合同文件；（2）建设现场合同管理机构，确定合同管理人员及职责；（3）建立合同管理制度和方法等。

4.2施工合同履行中各方的职责在施工合同中明确了业主和承包商的权利，义务和职责，监理工程师的权利、义务虽然在业主与监理工程师的监理合同中加以规定，但在施工合同中也应对监理工程师的权力和职责的范围有明确的、具体的规定。以下概括性地介绍在施工合同履行中，业主、监理工程师和承包商的职责：4.2.1业主的职责（1）选定业主代表、任命监理工程师，并以书面形式通知承包商；（2）及时提供合格的施工现场，并按合同规定完成通水、电、所、现场内道路等准备工作；（3）办理施工所需的种准建手续；（4）及时提供施工图纸或对承包商负责设计的图纸给予批复；（5）按时向承包商支付各种款项；（6）及时签发工程变更指令；（7）对承包商的信函及时给予答复；（8）及时组织工程竣工验收；（9）主持解决合同变更和纠纷处理；（10）批准监理工程师上报的有关报告等。4.2.2监理工程师的职责根据业主的授权，监理工程师可部分或全部履行业主代表的职责，主要负责工程的进度控制、质量控制、投资控制和合同管理以及工程协调工作。4.2.3承包商的职责（1）制订工程施工实施计划并报监理工程师批准；（2）负责提供工程所需的有关管理人员和劳动力；（3）按合同要求采购工程所需的有关材料，并接受监理工程师的检查；（4）严格按合同要求施工，工程质量达到合同要求；（5）按合同要求按时完成全部工程项目的施工；（6）制订施工安全措施、质量保证措施和现场文明施工办法；（7）按合同要求负责设备的采购、运输、检查、安装、高度及试运行；（8）按合同要求负责工程有关的设计工作，并报监理工程师批准；（9）接受或执行监理工程师的检查和有关指令；（10）遵守工程所在国的法律、法规。

本文首先分析了清单计价模式下施工合同各方的风险来源及对策，包括来自业主、承包商自身及编制清单主体单位的风险，因为清单计价的综合单价和工程量会明确在合同中，因此可以说清单计价下，合同的管理比定额计价下要求更规范。比如工程量变更对合同价款的影响，可以直接根据单价，初步估算价差，这有利于业主对投资的控制。另外本文还中电提出了针对承包方施工合同签订阶段的防范措施。合同签订过程中，应遵守国家法律法规和国家计划，遵守平等、自愿、公平和诚实信用的原则，尤其在中国“僧多粥少”的建筑市场下，施工单位必须加强合同签订及履约阶段的风险问题研究，必须建立建设工程施工合同的审查与分析制度。

总之，建立健全合同制度，保证工程项目在整个实施过城中顺利进行，减少索赔，保护买卖双方的各自利益，合同的签订必须公正、严谨，合同的履约务必要遵循合同文本。

参考文献：

篇2

关键词：高速公路机电；养护；评定；管理系统；应用

引言：随着我国经济的快速增长，公路建设事业得到了迅猛发展。为适应高品质公路，尤其是联网收费高速公路运营管理要求，公路机自系统应运而生。高速公路机电系统是高速公路现代化管理的支撑系统，其工作的特点是分布地域广，稳定性、可靠性要求高，并且绝大部分系统设备都是全天候工作。只有加强机电养护和评定管理，才能最大限度地保证机电系统的正常运转。

一、高速公路机电系统的特点

高速公路机电系统分布于高速公路全线，贯穿于高速公路管理的各个环节，是高速公路路上信息跟踪、反馈和的主要手段，随着高速公路事业的发展，高速公路的管理将越来越离不开高速公路机电系统的支撑。高速公路机电系统具体来说有以下一些特点：

1、技术集成程度高。高速公路机电系统综合了电子技术、自动化控制技术、通信技术、闭路电视技术、计算机技术、交通工程技术、机械工程技术等多门学科，是一项技术高度密集的系统工程。

2、涉及面大。高速公路机电系统的管理和养护涉及很多其他行业的管理部门。譬如，电力、电信、消防、环保、环卫、供水、防雷等部门，对于与其行业管理有关的问题，它们都会对高速公路机电系统的管理和养护提出各种要求，并要进行相关的检查。

3、设备分布广。高速公路机电系统分布于高速公路沿线及各个收费站、各级管理中心、各个隧道和大桥，点多线长面广。

4、技术更新快。当前已进入信息时代，科学技术发展突飞猛进，高速公路机电系统的各种设施的更新换代很快，各种新产品层出不穷，这就要求高速公路机电系统管理和养护工作要跟上时展的速度，不断采用新技术、新材料、新工艺来装备高速公路机电系统，使其更好地服务于高速公路交通。

5、设备故障率高。高速公路机电系统大都分布于开放的环境下，有的甚至在户外，尘土、水气、振动、撞击等对系统的设备造成极大的损害，而构成高速公路机电系统的设备都比较精密，让其在极其恶劣的环境下全天候连续不停地运行，必然导致高速公路机电系统的故障率较高，相关设备的使用寿命也较其他正常使用环境下的同类设备的使用寿命为短。

二、高速公路机电养护和评定管理工作的重要意义

随着公路规模逐渐扩大，公路运营企业对机电设备的养护和评定工作越来越重视。一方面，机电设备的运行情况直接关系着高速公路的收费、监控、通讯和稽查工作；另一方面，如果设备的管理水平提不高，不仅影响设备的使用寿命，而且会增加养护和评定费用，造成不必要的浪费。研究和实践发现，采用有计划的养护和评定可以减少设备的故障，节约大量维修时间和费用，结果逐步形成了预防性维修的概念。高速公路机电养护和评定工作具有重大的意义，具体如下：

1、机电养护和评定是高速公路机电系统工程中的重要组成部分。高速公路作为现代化的公路运输重要的组成部分，随着汽车数量的增多，近年来已发展到相当的规模。然而，要维持和保持一个良好的高速公路交通环境，保证其可靠有效的运营，公路机电管理工作是非常关键的。因此对机电系统设施的养护和评定是保障高速公路正常运营的必要手段。

2、高速公路机电养护和评定工作是提高公路服务水平的关键。高速公路机电系统可以简单的分为通信系统、监控系统、收费系统三大类，虽然机电系统不如土建工程的初期投人成本高，但是机电设备系统组成复杂、技术含量高，并大量使用精密 电子 元器件，成本较高，使用寿命有限。此外，高速公路建设地理环境差异性很大，设备运行状况受自然环境和人为维护效果的影响不容忽视。

三、高速公路机电系统的养护和评定的问题

1、管理手段落后。为了适应高速公路发展的需要，当前的高速公路机电系统的发展正呈现出科技含量高、专业性强、数字化和智能化程度高的趋势，这在提升高速公路服务质量的同时，对管理方式的要求也日益增长。在管理过程中，任何一个小的疏忽都可能使得系统无法实现，严重时甚至可能使得整个系统崩溃。实际工作中，很多高速公路的机电系统都存在“重建设、轻管理”的现象，管理手段滞后不仅不能充分发挥所建设机电系统的作用，甚至还可能造成日常管理业务的混乱。

2、缺乏机电系统养护评定标准。高速公路对路面的养护通常都有一套成熟、科学的评价标准和方法，但对于机电系统的维护仍缺乏一套行之有效的标准，这就导致在高速公路机电系统的维护质量评价方面缺乏依据，一旦出现事故，就很难找到影响事故发生的主要因素，从而造成事故不能得到及时处理。此外，对高速公路机电系统的维护质量缺乏评价依据还可能影响维护人员的工作积极性，他们长时间努力工作的成绩如果得不到正确的认可，就可能挫伤其工作热情。

3、专业技术人员匮乏。高速公路机电系统专业维护人员的匮乏是很多机电系统故障产生和不能得到及时解决的主要原因。很多维护水平较低的路段由于没有配备维护人员或者维护人员的专业技术不过硬，就可能造成本路段设备的早期故障隐患没有被及时发现，或者故障发生后也无法在第一时间内就进行处理。

四、改进高速公路机电系统养护和评定管理的措施

1、严格执行监理制度，加强对监理工作的监管。监理工作是工程的生命线，为确保高速公路机电系统工程建成后能满足营运的需要，发挥最大的投资效果，必须严格执行监理制度，使其不致于流于形式，而是实实在在地起到质量控制、进度控制、支付控制的作用，对工程建设进行全过程的监控，给以后的管理和养护打下良好的基础。

3、组建高速公路机电系统管理和养护队伍。高速公路机电系统管理和养护的关键是人才， 只有组建起适合该路段特点的高速公路机电系统管理和养护队伍，才能保障系统的正常高效运行，从而确保高速公路的安全畅通。然而，由于我国高速公路机电系统有关工作起步较晚，人才储备严重不足，因此组建一支高效的管理和养护队伍，加强培训工作是做好高速公路机电系统管理和养护任务的关键。

3、建立完善的机电系统养护和评定标准。根据高速公路机电系统的维护管理需求，建立完善的机电维护评价标准和养护评价管理系统，从而将对机电系统的维护评价工作进行量化，做到切实、完整、合理、科学。这还利于对维护人员的工作成效进行科学评价，使得维护人员能够不断进行技术创新、维护工作能够更好的开展。

五、结束语

由于高速公路机电设备几乎是采用了国内乃至国际先进的产品，所以容易造成对机电系统养护和评定管理问题重视不够的现象，这是一个十分危险的信号。因此，相关的工程技术人员要不断研究创新，在考虑高速公路机电系统的实际应用特点的基础上，通过提出有针对性的养护和评定管理改进措施来提高机电系统的可靠性，从而为经济建设和人民生活带来方便。

参考文献

[1] 高霞，周斯亮.高速公路机电维护管理对策[J].中国交通信息化，2010，（9）：28-29.

篇3

【关键词】 路桥施工企业； 合同管理； 要点分析

一、前言

在路桥施工企业经营管理过程中，由于合同管理关系到企业合同签订以及合同双方如何履约，对企业运行和工程结算都具有重要的影响。基于这一认识，路桥施工企业不但要对合同管理引起足够的重视，同时还要把握合同管理原则及要点，结合路桥施工企业的经营管理实际，重点做好合同管理工作，从招投标过程企业资格的审查，加强合同签订前的管理、建立完善的管理制度以及强化合同履行规范管理入手，确保路桥施工企业的合同管理取得实效，满足路桥施工企业的经营管理需要，为路桥施工企业提供有力支持。

二、路桥施工企业在合同管理中，应在招标过程中严格审核企业资格

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。为此，应从以下几个方面入手：

1、在招标过程中认真核对企业相关资质

路桥施工企业在招标过程中，只有认真核对企业的相关资质，才能保证在合同签订中能够满足资质要求，达到提高合同签订效果，确保合同有效履行的目的。为此，认真核对企业相关资质，是保证合同签订效果的关键。

2、在招标过程中审核企业的履约能力

路桥施工企业在合同签订之后，签约企业的履约能力是衡量合同管理效果的关键因素。在这一基础上，全面审核企业的履约能力，是保证路桥施工企业合同签订效果的关键，对路桥施工企业的合同管理具有重要作用。

3、在招标过程中审查企业的结算能力

路桥施工企业在合同管理中，除了要看对方企业的履约能力和基本资质之外，审查该企业的结算能力，也是保证合同得到有效履行的关键。为此，在招标过程中审查企业的结算能力，对路桥施工企业而言具有重要意义。

三、路桥施工企业在合同管理中，应加强合同签订前的管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》、《合同法》的颁布实施对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。对于路桥施工企业而言，在合同管理过程中做好合同签订前的管理尤为必要。结合路桥施工企业合同管理实际，应做好以下几个方面工作：

1、在合同签订前做好法律知识的储备

考虑到合同的严肃性，路桥施工企业在合同签订之前，需要根据《招投标法》和《合同法》内容的规定做好法律知识的储备，保证合同签订过程符合法律要求。

2、在合同签订前对合同条款进行仔细核对

由于合同中的具体条款都对应着相应的责任和义务，因此路桥施工企业在合同签订前只有对合同条款进行仔细核对，才能保证合同签订取得积极效果。

3、在合同签订前应完善合同文本，保证合同文本内容齐全准确

基于合同管理的严肃性以及合同签订过程中对合同文本有较高的要求，只有在合同签订前对合同文本进行全面完善，才能保证合同文本内容齐全准确，进而满足合同签订需要。

四、路桥施工企业在合同管理中，应从建立完善的管理制度入手

通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态；而通过加强法律建设，出台相关的法律法规，为合同管理中出现的问题找到法律依据，从而做到“有法可依，依法必严，违法必究”。对于路桥施工企业而言，要想保证合同管理取得积极效果，就要从建立完善的合同管理制度入手，重点做好以下几个方面工作：

1、明确建立合同管理制度的必要性

从路桥施工企业来看，合同管理是经营管理的重要内容，基于合同管理的专业性，要想保证合同管理取得积极效果，就要将建立完善的合同管理制度作为主要措施，并以合同管理制度为基本依据，推动合同管理工作发展。

2、根据路桥施工企业实际建立配套的合同管理制度

明确了合同管理制度的必要性之后，路桥施工企业就要根据自身发展特点，合理建立合同管理制度，并保证合同管理制度的科学性和合理性，使合同管理制度能够具有较强的指导性和可操作性，满足合同管理需要。

3、对合同管理制度进行不断的补充和完善

合同管理制度建立之后，随着路桥施工企业的不断发展，对合同管理制度进行补充和完善也必要措施。通过不断的补充和完善，合同管理制度逐渐成熟，达到了满足合同管理需要的标准。

五、路桥施工企业在合同管理中，应强化合同履行的规范管理

合同履行是路桥施工质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，由于施工合同双方的利益不同，因此，在合同履行过程中，要加强履行的规范管理，则应协调和处理好各方关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾。基于这一认识，在路桥施工企业的合同管理中，强化合同履行的规范管理尤为重要，具体应做好以下几个方面工作：

1、加强对合同履行能力的管理

通过加强对合同履行能力的管理，路桥施工企业的合同管理能力得到了加强，对提升合同管理水平，满足合同管理需要具有重要作用。

2、强化合同管理的监督控制

对合同履行能力的管理，也是强化合同管理监督控制的重要手段，通过这一措施，合同管理的整体效果得到了有效提高。

3、将合同管理与其他管理行为结合在一起

在合同管理中，只有重视合同管理与其他管理过程的结合，才能保证合同管理取得积极效果，其中主要应提高合同的履约能力。

六、结论

通过本文的分析可知，在路桥施工企业的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要从在招标过程中严格审核企业资格、加强合同签订前的管理、从建立完善的管理制度入手以及强化合同履行的规范管理等方面入手，切实保证合同管理工作得到有效开展。

参考文献：

[1] 蒋瞻；推行项目管理和工程总承包的环境研究[D]；南京林业大学；2012年

[2] 田志学，叶剑，张宿；工程项目目标成本与进度控制方法研究[J]；北京航空航天大学学报（社 会科学版）；2014年04期

[3] 林乃善；目标管理与过程控制相结合的集成成本管理[J]；科技情报开发与经济；2013年12期

[4] 朱霞；全面预算管理模式及信息与辅助决策系统的研究[D]；中南大学；2012年

篇4

1基本情况楚雄州共有职业病危害企业483家，占企业总数的39.69%。其中签订劳动合同的企业398家，占840%。398家企业中，劳动合同涉及职业病危害内容的企业254家，占63.82%；合同终止或解除后进行备案的企业238家，占59.80%；签订集体合同的企业157家，占39.45%。483家企业中，参加工伤保险的企业391家，占80.95%；实际参保人数34358人，参保率为96.18%。

2不同地区比较从地区分布情况来看，楚雄市、武定县、姚安县、牟定县、南华县和双柏县的职业病危害企业均签订了劳动合同，而禄丰县只有66.02%（136/206）的职业病危害企业签订了劳动合同；实际签订人数33227人，签订率为88.68%。不同地区劳动合同签订率比较，差异有统计学意义（χ2=2637.07，P＜0.01）；其中牟定县签订率最高，为99.12%，元谋县签订率最低，为590%。楚雄市、武定县、南华县和双柏县所有的职业病危害企业均参加了工伤保险，而永仁县只有61.54%（16/26）的职业病危害企业参加了工伤保险；不同地区工伤保险参保率比较，差异有统计学意义（χ2=2154.05，P＜0.01），其中楚雄市参保率最高，为99.97%，元谋县参保率最低，为80.60%。

3不同规模企业比较从企业规模分布情况来看，不同规模企业劳动合同签订率比较，差异有统计学意义（χ2=1407.15，P＜0.01）；不同规模企业工伤保险参保率比较，差异亦有统计学意义（χ2=334.04，P＜0.01）。其中小型企业劳动合同签订率和工伤保险参保率均为最低。

4不同经济类型企业比较从经济类型分布情况来看，不同经济类型企业劳动合同签订率比较，差异有统计学意义（χ2=2531.07，P＜0.01）；不同经济类型企业工伤保险参保率比较，差异亦有统计学意义（χ2=615.87，P＜0.01）。其中私营企业劳动合同签订率和工伤保险参保率均最低，中外及内地和港、台合资企业劳动合同签订率和工伤保险参保率均为最高。

5不同行业比较从行业分布情况来看，劳动合同签订率最低的行业是建材行业，为80.76%，签订率最高的行业是烟草行业，为99.16%。工伤保险参保率最低的行业是其他行业，为89.59%，参保率最高的行业是烟草行业，为98.84%。不同行业劳动合同签订率比较，差异有统计学意义（χ2=845.76，P＜0.01）；不同行业工伤保险参保率比较，差异亦有统计学意义（χ2=416.77，P＜0.01）。

二.讨论

本次调查结果显示，楚雄州签订劳动合同的职业病危害企业占840%，工人劳动合同签订率为88.68%，在劳动合同中有职业病危害内容的企业只占63.82%，参加工伤保险的职业病危害企业占80.95%，工人工伤保险参保率为96.18%，低于国家有关要求。与国内部分城市相比，楚雄州劳动合同签订率、工伤保险参保率高于廊坊市2011年劳动合同签订率（73.9%）和工伤保险参保率（73%），但低于2009年南京市劳动合同签订率（99.4%），以及甘肃省天水市职业病危害企业劳动合同签订率（90.6%）和工伤保险参保率（96.3%），仍存在不少差距。其主要原因有：

（1）部分企业的法律意识和责任意识不强，特别是小型私营企业，在用工时不与劳动者签订劳动合同，即使是签订了也没有职业病危害的相关内容，也不为工人购买工伤保险；有的国有企业，将存在职业病危害的岗位承包给劳务公司后，采用农民工、季节工、临时工等用工方式，将职业病危害的责任进行转移；有的企业在合同中明确规定，发生工伤事故由劳动者负责，借此推卸企业的责任；有的企业为了节省开支，不给工人购买工伤保险，一旦发生工伤事故或职业病后，企业就会千方百计阻挡职工申报工伤，以逃避应承担的工伤赔偿责任；有些企业参加工伤保险意识不强，认为工伤保险不重要，欠缴少缴工伤保险费的现象较为普遍；也有的企业认为不如将这些保险费省下来，作为福利发给职工。以上这些做法都不符合相关法律的要求。

（2）劳动者的文化水平较低，对劳动合同和工伤保险的重要性认识不足。由于大多数劳动者都来自农村，为了尽快找到工作，在没有签订劳动合同和购买工伤保险的前提下，直接从事接触有毒有害的工作。有的企业虽然为工人签订了劳动合同和购买了工伤保险，但没有涉及职业病危害、劳动保护等相关内容。

（3）劳动保障及相关部门执法力度不够，对企业的相关工作监督检查不到位。有的地方政府规定到企业监督检查，必须先提出书面申请，经批准方可实施，极大地影响了正常监督执法。

（4）工会组织未能充分发挥维护劳动者权益、维护社会稳定方面的重要作用，有的企业虽然签订了集体合同，但没有通过工会组织发挥应有的效力，甚至有些企业连工会组织都没有。这些问题给劳动者的维权带来了很大困难，应引起当地有关部门的高度重视。楚雄州不同县（市）职业病危害企业劳动合同签订率和工伤保险参保率存在差异，可能与各地的经济社会和工业发展不平衡有关。从企业规模和经济类型来看，小型私营企业劳动合同签订率和工伤保险参保率最低，主要与小型私营企业法律意识淡薄、生产水平低下、管理不规范、工人文化水平较低且流动性大等因素有关。而大型企业和合资企业各方面的管理均比较规范，签订率和参保率均较好，尤其是合资企业，两者都达到了100%。不同行业劳动合同签订率和工伤保险参保率存在差异，可能与行业内部的管理水平、劳动者的积极性和流动性、政府职能部门的监管力度等因素有关。如，烟草行业是楚雄州的经济支柱产业，其内部实施标准化管理体系建设，职工劳动合同签订率和工伤保险参保率均最高；而建材行业及其他行业几乎都是私营企业，其规模较小，劳动者的流动性也较大，导致劳动合同签订率和工伤保险参保率低。

三.建议：

（1）劳动保障及相关部门应加大对职业病危害企业尤其是小型私营企业的监管力度，督促企业为工人签订合法的劳动合同和购买工伤保险，特别是在劳动合同签订率和工伤保险参保率较低的地区，更应该加大监管的力度，早日实现“只要存在劳动关系，就必须签订劳动合同”的目标。对于那些不遵守的企业，应给予最严厉的处罚。对于小型私营企业，由于工人流动性较大，劳动监察部门应定期或不定期地进行检查。负责工伤保险的政府部门应该按照规定，彻底清查用人单位的雇用工人数，并进行工伤保险统计，强制用人单位参加工伤保险。

篇5

为深入贯彻实施《劳动合同法》，进一步提高农民工劳动合同签订率，切实维护农民工合法权益，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于开展年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知》（人社厅函〔〕54号）要求，决定于年月下旬至月中旬继续在全省开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

各级人力资源社会保障部门要继续以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，在巩固规模以上企业劳动合同签订率的基础上，着力推进小企业劳动合同签订工作。通过集中开展“春暖行动”，推动城镇规模以上企业农民工劳动合同签订率达到90%，力争小企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率有较大提高。各地还要结合本地区实际，抓好乡镇企业、村办企业农民工劳动合同签订工作。

二、行动措施

（一）进一步加大劳动合同法律法规的宣传力度。各级人力资源社会保障部门要结合《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的贯彻落实，组织力量，深入各类就业服务机构、大量招用农民工的企业和工业园区、居民服务业相对集中的街道（社区），集中开展法律宣传工作。通过宣传，进一步推动企业落实主动签约履约责任，增强农民工依法签约维权意识。

（二）继续推广使用简易劳动合同文本。各级人力资源社会保障部门要进一步在大量招用农民工的行业和企业推广使用省厅制定的农民工劳动合同文本。有条件的地区要印制一些劳动合同文本，免费供小企业和农民工使用。省厅制定的农民工劳动合同文本从省人力资源和社会保障厅网站下载使用。

（三）积极指导企业规范劳动合同签订行为。各级人力资源社会保障部门要深入到企业特别是招用农民工比例大、劳动合同签订率低的小企业，帮助、指导企业依法与农民工签订劳动合同。要指导企业在招用农民工一个月内依法订立劳动合同，防止因管理不到位而产生支付两倍工资的违法成本，指导企业根据生产经营需要和岗位特点，合理确定劳动合同期限；督促企业落实劳动合同文本由用人单位与劳动者各执一份的规定。要重点加强对建筑施工、采矿企业劳动合同签订工作的指导和服务，确保在工程（业务）或经营权发包过程中，由具备用工主体资格的企业与农民工本人签订劳动合同。

（四）进一步加大对劳动合同签订情况的监察执法力度。各级人力资源社会保障部门要加大对农民工签订劳动合同情况的监督检查力度，通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉专查和专项检查等方式，督促企业及时与农民工签订劳动合同。对不依法与农民工签订劳动合同的，要责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。各级劳动争议调解仲裁机构要依法处理企业与农民工因劳动合同发生的劳动争议，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。

（五）加强企业劳动用工备案制度建设。在开展农民工签订劳动合同“春暖行动”中，各级人力资源社会保障部门要按照原省劳动和社会保障厅《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社厅发〔2007〕51号）要求，督促企业建立包括劳动者姓名、性别、身份证号、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工花名册，并及时办理劳动用工备案手续，实现对用人单位使用农民工的动态管理，准确掌握本地区企业户数、农民工人数及劳动合同签订情况。

三、组织实施

各级人力资源社会保障部门要高度重视农民工劳动合同签订工作，切实加强领导，认真制定专项行动计划和具体实施方案，明确目标任务和工作措施，加强与相关部门的协调配合，充分发挥协调劳动关系三方机制的独特作用。为确保“春暖行动”目标实现，此次行动具体分为3个步骤：

（一）宣传行动阶段（月日-月日）。各级人力资源社会保障部门要按照要求，研究制定方案，印制宣传资料，广泛宣传《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规，并抽调人员，明确责任，按整体行动要求，有计划、有步骤的推进“春暖行动”。

篇6

关键词：煤炭企业；合同管理；问题与对策

一、煤炭企业中合同管理的概念及主要内容

煤炭企业合同管理是指煤炭企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。[1]在煤炭企业实际业务中，合同管理可具体细分为三个环节：一是合同签订前的的管理，在合同签订前对合同当事人的用户资格、产品种类、产品价格、产品质量、用户履约能力等进行审核；二是合同签订的管理，在各类合同签订过程中对合同中具体的条款进行的审核和审批；三是合同履行的管理，在合同签订后对合同执行的监督管理。企业中不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理，此外还要注重合同履约全过程的情况变化，特别是要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。市场经济是法制的合同经济，企业的经营成败与其对合同的管理密切相关，因此，有效加强合同管理已经成为煤炭企业提高经济效益的有效途径。这就要求我们煤炭企业要对合同进行全过程的管理，而且必须是对合同三个阶段的全过程的、全方位的、科学的管理。

二、煤炭企业合同管理的重要性和必要性

合同是企业对外交易的门户，合同管理的好坏直接影响企业的经营成败，对于一个国有煤炭企业的贸易公司来说直接关系到企业的安全、企业的经济效益以及企业的信誉等问题。因此，在推进国有煤炭企业改革、建立现代企业制度过程中，必须高度重视企业的合同管理。[2]

三、煤炭企业合同管理中存在的问题

（一）公司不健全的合同管理制度

一些煤炭企业往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理办法，或者虽然有自己的合同管理办法，但由于种种原因很多相关制度都不能落实到实处.

（二）业务部门落后的合同管理理念

煤炭企业中很多业务人员只注重合同的签订，而忽略了合作方执行合同的能力。业务部门错误的合同管理理念往往导致企业在合作中出现无法履行合同的结果，对企业的经营造成不利影响。[3]

（三）合同管理部门不严格的审核

煤炭企业中合同管理部门人员对合同内容的审核环节是开展合同管理工作的重点，是关系到合同签订成败的关键。但在企业现实工作中却存在着下列问题：第一，资质审核不严格，主要体现在不能准确认定对方是否具备签订合同的资格，如果由于资格审核不严而与不具备资格的单位签订合同，将给企业造成巨大的经济损失。第二，合同条款审核不严格，主要体现在对合同条款中的详细内容的审核不严格。第三，缺少对合同的后续管理，合同的后续管理工作往往容易被企业所忽视，如：对合同履约情况的跟踪管理都是一些需在后续管理工作中具体开展的工作。

四、加强煤炭企业合同管理中相关问题的对策

（一）建立、完善符合煤炭企业合同管理的《合同管理办法》制度

煤炭企业应该根据我国《合同法》相关条款制定与企业相符合的合同管理制度，可以根据合同文本的管理、用户资信的等级管理、合同风险的预防管理、合同条款审核的管理、合同履行的管理等重点结合从合同的洽谈、草拟、签订、成立、生效，直至合同终止的整个过程来制定，并要在其中加入考核和责任的追究条款，使企业合同管理工作做到从事前、事中到事后全程管理。真正做到合同签约全程跟踪管理。

（二）加强合同管理教育和培训

合同管理人员与业务部门人员业务素质和法律知识的高低，直接影响到企业合同管理的质量，煤炭企业应当重视合同管理人员和业务人员的培训和考核工作。企业可以通过定期为合同管理人员提供外出培训和进修的机会，提高合同管理人员的法律意识和业务素质，同时定期给企业内部的业务人员进行合同签约的培训，使其明确合同管理的流程，掌握相应的合同法律知识和签约技巧，提高业务员的业务素质和工作能力，最终提高企业合同管理工作的质量。

（三）健全机构，充分发挥合同管理职能部门的作用

建立煤炭企业合同专管部门---法律事务部，制定适合煤炭企业的合同示范文本，优化合同管理流程。合同管理人员要认真、严格履行职责，把握好合同签订的每一个环节，对企业重大合同的调查、谈判、起草、签约等环节，要积极主动地参与，及时提供法律咨询和法律服务及合同把关。对有损于企业利益的情况要及时果断制止，避免合同纠纷和欺诈行为的发生。对已经发生纠纷的合同，应在有效诉讼期间内督促相关当事人按照法律程序解决，通过法律手段积极维护企业的合法权益，减少企业在合同产生纠纷时造成的经济损失。

合同管理是煤炭企业经营管理中的一项重要内容，只有采取有效措施，加强煤炭企业合同管理，确保签约合同的实施，才能够真正的提升企业的管理水平，为煤炭企业的可持续发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]陈景国.煤炭企业合同管理风险事件分析及应对[J].煤矿现代化，2010，4：1.

篇7

关键词：电力企业；物资合同；签约；履约；管理策略

电力企业经营与发展过程中，物资合同签约及履约管理是一项重要的工作内容，由于电力企业物资管理具有较强的专业性，库存实践段且要求一次性使用，因此电力企业物资管理具有一定特殊性，物资合同签约及履约管理的有效性直接关系着整个电力企业的稳定健康发展。在此种情况下，加大力度探讨电力企业物资合同签约及履约管理策略，对于电力企业的稳定健康发展具有重要意义。

1 电力企业管理中物资合同管理的要点

在电力系统运行过程中，电力物资在保证系统安全稳定运行方面发挥着重要的作用，主要包括直接物资、间接物资以及辅助物资三个方面。电力物资管理具有一定特殊性，其对供应时效性要求较高，对物资质量要求较高，库存时间短并且无法实现循环利用。当前社会发展条件下，电力物资供应逐步实现市场化运作，竞争力度也明显加大，市场资源配置更具合理性。但为保证电力企业物资管理的有效性，积极加强物资合同签约及履约管理是非常必要的。电力企业物资合同管理要点主要包含以下几个方面：

一是电力企业物资合同管理中应当以相关法律法规作为主要依据，保证合同签订的规范性，无正当理由的情况下不允许延长合同签订时间。二是应当以货物清单、澄清文件、招标文件以及合同文件等作为签订物资合同之前的重要资料依据，以保证电力企业物资合同管理的规范性和有效性。必要情况下物资部门需要招标采购时，应当明确物资采购结果，并结合具体信息以及相关规定签订物资采购合同，切实保证操作的规范性，进而提高电力物资合同管理效果。

2 电力企业物资合同签约及履约管理的具体策略

2.1 电力企业物资合同签约管理的策略

第一，现代科学技术不断发展进步，电力企业物资合同签约及履约管理过程中，应当对电子商务平台以及集约化系统加以优化利用，以保证电力企业物资合同签约管理的有效性。尤其是当前电力企业呈现出现代化的发展态势，电力物资集约化管理进程明显加快，物资合同管理体系不断完善，基于现代信息技术之上的电力商务平台以及ERP的推广应用，在一定程度上规范并固话了电力物资合同签约流程，促进招标结果传回及合同文本生成自动化的实现，保证电力物资合同签约方式的规范性，应当以文本方式进行签约，并保证物资合同中通用合同条款、专业合同条款以及招标文件的规范性，以经过澄清与确认的技术条款和合同商务条款作为主要标准，以保证电力企业物资合同签约管理的科学性和可靠性。电力物资合同签订过程中，应当对合同协议书及其附近共同签订，从而为电力物资合同签约规范化管理打下良好的基础。

第二，加大纸质合同的签订管理力度。在电力企业物资合同签约管理过程中，物资供应商应当准备好物资合同相关材料，包括中标通知书、相关证明文件等。物资合同签订地点为供应商服务大厅，在电力物资纸质合同签订之前，相关工作人员应当对电力物资供应商所提供的资料进行严格且仔细的检查，确认无误且材料齐全后，由供应商授权代表对物资合同正本进行盖章。一般情况下，就合同正本逐页盖骑缝章或者小签。

2.2 电力企业物资合同履约管理的策略

第一，对电力物资合同的履约内容及相关责任进行明确标注。也就是说，在电力企业物资合同履约管理过程中，为保证管理的有效性，应当对电力物资合同中的内容及相关责任进行清晰且明确的标注，尤其是要明确电力物资合同履约过程中违约现象的责任人与具体处理方法，以确保电力物资合同签订后合同双方能够依据合同内容履约，以保证电力企业物资合同管理的有效性。在明确电力物资合同具备内容以及履约责任的基础上，一旦出现违约情况，应当严格依照物资合同中的违约责任及具体处理方法进行妥善处理，此种情况下，有效的避免了出现违约情况后相互推卸责任等问题的出现，提高电力企业物资合同履约管理的有效性。

第二，设置专业的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，加强对合同履约情况的监控、分析和管理。电力企业应该设置专门的物资合同管理机构，并配备专业的合同管理人员，对物资合同的供应链进行实时跟踪和统计，以此分析和判断合同是否会出现违约的现象，一旦出现违约的行为，则应该采取针对性的措施进行处理。此外，合同履约管理人员通过对供应商的履约状况进行统计，并制成供应商信誉档案，为企业以后的物资采购、招标选择提供可靠的参考，例如，创建基于ERP模块的合同履约跟踪表，合同管理人员通过合同履约跟踪表，能够及时、准确的掌握物资合同签订、物资流转的实时状况，当物资到货之后，对物资合同进行一一核对，避免出现物资交货不及时影响电力工程建设进程，同时还能够提高工作效率，提高物资供应的保障能力，全方位、多方面的加电力物资合同履约管理，实现物资合同管理的流程化、规范化以及标准化。

第三，加强资金结算管理。资金支付是合同履约管理的最后环节，同时也是合同履约管理中非常重要的环节之一。电力企业正常运转的前提是资金及时支付以及高效流转，为了保证资金能够及时、准确的支付，电力企业在受到物资采购合同之后，应该立刻和物资供应商进行沟通，然后开具物资发票。每月18日，根据物资合同台账信息，对于满足资金支付条件的合同申请ERP资金支付；每月30日，根据省物资公司的资金支付明细，对资金支付状况进行记录和核对，并且根据相关规定，在当日必须反馈《物资采购资金支付款项回复单》，保证电力物资资金“月月对、月月结、月月清”，即保证资金支付100%准确。

结束语

与其他企业物资合同管理相比较而言，电力企业物资合同管理更具特殊性和复杂性，为保证电力企业物资合同管理的科学性和合理性，确保物资合同得到规范签订和履行，应当基于电力企业物资合同管理要点出发，结合电力企业自身发展实际情况，采取可行的物资合同签约及履约管理策略，以推进电网工程建设的顺利开展，从而为电力系统的稳定持续发展奠定坚实的基础，推进整个社会经济的不断发展进步。

参考文献

[1]王铁铮，常少志，于梦遥，卢正达电力企业物资供应合同履约管理研究[J].现代制造，2015（36）：169-170.

[2]郑绍海电力企业管理中的物资合同签约以及履约管理[J].山东工业技术，2015（24）：165-165.

篇8

（一）合同管理制度体系的基本组成部分

总的合同管理制度

合同会签制度

审查批准制度

检查评估制度

合同档案管理制度

文件传送、确认制度

合同管理奖惩制度

总合同管理制度

对合同管理部门的权利和义务、职责范围、合同的谈判、签订、履行、争议解决等具体操作作出详细而明确的规定；

合同会签制度为保证合同签订后全面履行，应由施工、技术、采购、劳动、财务、主管领导等有关部门共同研究合同，提出意见后会签。

审查批准制度

签订前，由职能部门、合同管理部门和律师对合同进行审查，审查无误后，报领导审批。

检查评估制度

合同签订后，应对合同的签订、履行情况进行动态检查和监督，及时发现问题、改正问题、总结教训。

合同档案管理制度

应安排专人负责项目的收集整理工作，对各类合同、勘察报告、设计图纸、施工图、施工日记、签证单、工程师指令、往来函件、会议纪要、验收报告等各类文件资料进行全面的收集。

建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏；每一份合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，变更、解除的协议。

建立合同管理台帐。应根据合同的不同种类，建立合同的分类台帐和总台帐其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的，金额、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐项填写，做到准确、及时、完整。

文件传送、确认制度

建立规范的文件接收程序

建立规范的文件送达方式。（送达文件应注意的问题）

建立有序文件内部流转程序，及时处理有关法律文件

合同管理奖惩制度

二、 房地产合同法律风险防范与处理

（一）合同风险的常见类别

合同无效带来的法律风险

合同价款约定不清导致风险

合同条款变更带来的风险

合同条款不完整、不完善带来的风险

合同履行不当带来的风险

外部环境变化导致风险（经济环境、自然环境、法律环境）

（二）合同无效的常见情形（以施工为例，兼论合同签订时应注意的问题）

建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

（三）、签订合同应注意的几个问题

（四）房地产开发企业几个重大合同签订应注意的问题

（五）关于合同履行的法律风险防范

合同分析

合同交底

合同履行控制

合同变更管理

合同分析

按照系统规则和要求将合同分解成相互独立、相互联系的单元，便于组织分工和落实合同履行责任

合同结构分析（合同有关的主体、双方的权利和义务、风险的分担与转移、工期、进度与移交、质量检查与缺陷、价款计量和支付、违约责任、索赔、合同的解除、争议的解决）

合同工作责任分解（承包商的任务、业主的任务、监理的任务、工期和质量、验收和结算、工程保修）

合同交底

合同签订后，应该对相关职能部门进行合同底，并制订合同履行计划

合同交底的内容：

工程概况及合同工作范围；

合同关系及合同涉及各方之间的权利、义力与责任；

合同工期控制总目标及阶段目标；

合同质量控制目标及合同规定执行的规范、标准和验收程序；

合同对材料、设备采购和验收的规定

投资及成本控制目标，特别是合同价款的支付及调整的条件、方式和程序；

合同双方争议的处理方式、程序及要求

索赔的机会及处理索赔

付款的程序及条件等

合同履行控制

职能部门应随时了解掌握合同的履行情况，负责跟进签约对方的合同履行

情况，及时提请相关部门按照合同约定履行我方义务，在合同履行过程中

遇到异常情况时，应及时提出处理意见，并上报主管领导。

合同履行控制主要包括：成本控制、质量控制、进度控制

合同实施情况跟踪

注意付款条件和付款对象

注意及时通知及索赔

合同变更管理

注意合同变更的程序

注意合同变更的范围及配套文件的变更三、房地产开发企业房屋买卖合同争议及纠纷处理

1、如何处理延期交付房屋纠纷；

2、如何处理延期办理房地证纠纷；

3、如何处理业主拒绝收楼的纠纷；

篇9

关键词：电力物资采购合同；管理；流程控制

作者简介：董付梅（1976-），女，山东临邑人，山东省临邑县供电公司，助理工程师。（山东　德州　251500）

中图分类号：F272?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0118-02

一、电力物资采购合同管理的意义

实施电力物资采购合同的有效管理能更好地防范电力物资采购风险，能提高物资管理部门的整体管理水平，能加强物资采购合同履行过程的控制，提高合同履约水平，能优化合同管理流程，提高合同管理效率。电力物资采购合同管理坚持依法从严管理，严格合同签约履约，深化“集中签订、集中结算”的合同管理模式，建立上下联动、统筹协调的物资现场服务和履约协调机制，通过对物资采购合同的签约、履约全流程管控实现物资管理的科学化、规范化、标准化、法制化，从而提高了企业的经济效益，提升了企业的社会形象。

二、电力物资采购合同管理的方法

临邑县供电公司电力物资采购合同管理以电子商务平台和ERP系统为基础，全过程控制物资合同的签约、变更、履约和资金结算业务，并采用流程控制方法进行管理。流程控制方法通过流程绘制管理工作的过程，全面描述如何从一个节点流向另一个节点，包括节点具体工作方法、工作工具等的描述以及关键节点、创新节点说明。采用流程控制方法，加强物资采购合同全过程管控，以达到标准化、科学化、规范化的要求。

三、物资采购合同标准化管理流程控制

1.流程控制

（1）电力物资采购合同签约管理流程控制。

1）市公司下发中标结果并确定是否需要签订技术协议。一般来说，对于新应用设备材料、技术复杂或项目实施的关键设备材料，可根据需要组织项目管理部门、物资需求部门、设计单位等相关部门进行技术协议的签订。

2）如果需要则组织签订技术协议，由市公司负责组织，县公司授权项目主管部门负责人与供应商代表签订技术协议。

3）县公司物流服务中心采购员在ERP系统中创建采购订单。

4）县公司物流服务中心主任在ERP系统中审批采购订单。

5）判断采购订单是否审批通过。

6）采购订单审批通过，县公司物流服务中心主任（公司委托授权人）与供应商代表签订物资采购合同。

7）县公司物流服务中心履约员上报合同签订资料。

8）省市公司合同专工汇总合同签订资料，提出考评意见并下达。

9）县公司物流服务中心履约员将合同相关资料归档。

（2）电力物资采购合同变更管理流程控制。

1）县公司项目主管部门根据设计变更通知单提出合同变更申请。根据项目实际要求，需对采购结果进一步补充说明或明确物资合同双方权利义务的事项，且不造成对采购结果实质性内容进行的更改。

2）县公司物流服务中心主任审核提报的合同变更申请。审核的依据是物资规格参数不变、单价不变，合同签订数量予以增加或减少，增减幅度是否超过招标文件或采购文件约定的15%执行，是否超过50万元。若合同签订数量增减幅度超过招标文件或采购文件约定的15%且超过50万元，则需重新纳入物资计划采购管理。

3）判断合同变更申请审核是否通过。

4）县公司物流服务中心主任审核通过后报县公司分管领导审批。

5）判断合同变更申请审核是否通过。

6）县公司分管领导审批通过后报省市公司物资部专工审批。

7）判断合同变更申请审批是否能过。

8）省市公司物资部合同专工审批通过后，县公司物流服务中心履约员根据审批结果确定合同变更方案并通知供应商。

9）县公司物流服务中心采购员根据合同变更方案在ERP系统内更改采购订单或增加采购订单。

10）县公司物流服务中心主任在ERP系统内审批变更合同或补充合同。

11）判断变更合同或补充合同审批是否通过。

12）县公司物流服务中心主任审批合同通过后，县公司物流服务中心履约员上报合同变更情况。

13）省市公司合同专工汇总合同履约信息，提出并下达考评意见。

14）县公司物流服务中心履约员将合同变更相关资料归档。

（3）电力物资采购合同履约管理流程控制。

1）县公司物流服务中心履约员在ERP系统内根据采购合同到货日期制订物资催交计划。重要设备材料要及时掌握供应商的生产准备和排产计划，按照关键生产节点，核实生产进度，及时协调解决生产中出现的问题。

2）供应商根据采购合同的到货日期制订生产计划。

3）县公司物流服务中心履约员对重点物资生产节点履约跟踪。

4）县公司物流服务中心建立交货配送制度。根据合同交货期和施工进度，履约员及时与物资需求部门确定物资到货需求，与供应商落实配送安排，编制配送计划。采用配送单的方式通知供应商发货和现场服务人员做好接货准备。

5）供应商按确定的时间和方式交货。

6）县公司物流服务中心履约员组织物资需求部门与供应商现场办理交接手续，并组织项目单位与供应商代表进行物资验收工作。

7）确定物资验收是否合格，相关验收人员在验收单上签字确认。

8）物资需求部门与供应商办理现场交接手续。

9）物流服务中心协调供应商按照合同规定和现场管理的要求安全、优质地完成技术服务、消缺补件、设备安装调试等工作。

10）县公司物流服务中心履约员上报合同履约信息。

11）省市公司合同专工汇总合同履约信息，提出并下达考评意见。

12）县公司物流服务中心履约员将合同履约资料归档。

（4）电力物资采购合同资金结算管理流程控制。

1）县公司物流服务中心履约员根据采购合同提交预付款申请，附物资采购合同、预付款保函和相应的收款收据。

2）县公司物流服务中心履约员提交到货验收款申请，附增值税发票、项目主管部门签字确认后的到货验收单和相应的收款收据。

3）县公司物流服务中心履约员提交投运款申请，附运维单位签字确认后的物资投运单和相应的收款收据。

4）采购物资质保期满无质量问题的，县公司物流服务中心履约员提交质保金申请，附项目单位签字确认后的质保单和相应的收款收据。

5）县公司物流服务中心核算员汇总履约员提交的预付款申请、到货款申请、投运款申请、质保金申请，在财务管控系统中编制物流服务中心月度现金流量预算（物资采购支出预算）。

6）县公司物流服务中心主任在财务管控系统中对物资采购支出预算进行审核。

7）判断物资采购支出预算审核是否通过。

8）物流服务中心主任审核通过后，县公司分管领导对物资采购支出预算进行审核。

9）判断物资采购支出预算审核是否通过。

10）县公司分管审核通过后，县公司财务部专工对物资采购支出预算进行审核、汇总。

11）判断物资采购支出预算审核是否通过。

12）各级审核通过后，财务人员实施预付款处理或应付账款处理。

2.关键节点及创新节点说明

（1）电力物资采购合同签约管理关键节点及创新节点。其中第3）点既是关键节点又是创新节点。采购员在ERP系统内创建采购订单，保存时系统会自动检查是否超预算。如果超预算，系统会提示并不予通过，此时由采购员联系采购申请的创建人进入项目变更管理流程调整预算，之后重新维护采购订单。如果不超预算，采购订单保存成功。

在ERP系统中采购订单维护成功后，采购合同、配送单、到货验收单、投运单、质保单在系统中以统一的文本格式自动生成，这5种单据可以根据业务进展情况在不同时期打印。为简化业务流程、提高工作效率，采购员在成功创建采购订单后将5种单据一次性全部打印，根据具体情况分发给买卖双方或存档，尤其是验收单、投运单、质保单，一次性打印全部由供应商留存，便于在不同时期提交进行资金结算，减少了供应商多次到物流服务中心打印单据的麻烦，为客户提供了便利。

第6）点既是关键节点又是创新节点。物资合同签订后，履约员要核实是否需要预付款。如果需要预付款，进入采购付款管理流程。如果不需要，则根据实际情况进入物资收货流程。

在ERP系统中采购订单维护成功后，市公司组织供应商与各县公司集中签约，严格使用国家电网公司物资采购统一合同文本，确保在中标结果后15日内及时完成合同签订。严格中标结果执行，合同签订不得更改中标结果或违背招标、投标文件实质性条款，逐步取消技术协议签订，进一步加快合同签订速度，大大提高了签约效率，降低了签约成本，方便了客户。

（2）电力物资采购合同变更管理关键节点。第9）点，集团公司物资部合同专工审核合同变更申请，若增幅度超过15%或超过50万，则需转入物资需求计划管理流程，新增物资需求计划；若增幅度不超过15%且不超过50万，允许合同变更。

（3）电力物资采购合同履约管理关键节点及创新节点。其中第3）点是关键节点。建立履约管理常态机制，实时监控供应商实际生产状况、项目进度对物资供应的需求，确保供应商按期供货、项目单位按期收货。

第5）点是关键节点。供应商是否按照采购合同约定的日期和方式交货是其履约水平的重要环节，是物资计划执行准确率的重要因素。

第6）点是关键节点。物资的验收是对物资的数量、外观、内在质量以及有关技术资料、凭证和物资标志等进行检查，以验证物资是否符合合同规定；物资的验收工作质量的好坏直接关系到整个电网建设和生产的质量。物资到货验收合格后必须在合同交货期满10日内办理ERP入库手续，确保计划执行准确率达到95%以上。

第12）点是创新节点。在合同履约过程中建立“一单（订单）一评价”的履约评价机制，及时采集供应商交货、产品质量和售后服务等信息，对供应商合同履约情况实行卡片式管理，并将结果及时上报。严格供应商违约处置，严格按照合同约定对供应商违约行为进行当期处理。建立诚信评价机制，对合同签订履约情况开展诚信评价，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚实守信的良好氛围。

（4）电力物资采购合同资金结算管理关键节点。第1）点物资合同签订后，供应商提交预付款申请需出具预付款保函、收款收据和物资合同；若供应商放弃预付款，预付款可与到货验收款、投运款一起支付。

县公司物流服务中心核算员汇总供应商提交的付款申请，在财务管控系统中编制月度现金流量预算。预算编制及资金支付应按照合同相关条款及公司财务相关规定，在付款相应凭据汇集完成后进行。

篇10

关键词：合同管理；建筑工程；预防控制

引 言

建筑工程中涉及到大量的合同：总包合同、分包合同、材料供应合同等。通过合同可以明确双方的权利义务关系，工程的质量、工期目标要求，工程款的支付，争议解决措施等等。但是在工程建设实际当中，经常由于合同管理的不善，导致经常出现问题，引起各种纠纷，为各参见单位带来了巨大的困扰。本文重点分析建筑工程项目合同管理中存在的常见问题，以及相应的预防控制措施。

1 建筑工程项目合同管理中存在的主要问题

1.1 阴阳合同的存在

建筑工程在签订合同后以及开工之前，需要依据合同额缴纳各种税费、手续费及保险费等。很多企业为了减少这部分费用，经建设与施工单位协商后，决定采取阴阳合同的形式：即以格式文本合同签订作为建设管理部门备案的合同，而另一方面私下签订一份实际操作的合同，并且这两份合同的工程款价格、付款方式或其他内容等都有较大的差别。

在这种阴阳合同的模式下，很多工程中实际发生的内容，到底以何为解决依据，经常容易出现歧义，并且导致各种纠纷的产生。特别是工程款的支付方式这块，经常给建筑施工企业带来较大的困扰。

同时也给建设管理部门和审理部门的管理带来了较大的麻烦。建设单位管理部门对于纠纷处理的依据是双方的合同，法律上承认有效的合同，是双方送到建设管理部门备案的格式文本合同，这与实际中的执行合同有较大的差别，导致判决依据出现偏差，无法达到真正的效果。

1.2 合同中条款不明或缺项

建设工程项目合同中涉及到的条款非常多，很多部分需要合同双方进行协商后确定。特别是对于承包范围这块内容，经常出现不够明晰或者是缺项的状况。如土建施工的抹灰工程内，只写了一个含抹灰工程，但是工程实际中，有些位置是不需要抹灰的，这就导致在施工过程中，引起施工单位的误解，或者是有些该抹的位置没有抹，引起双方的争议。特别是不同工种之间的交接面划分一定要在合同中给予足够的明确，否则容易导致后期双方重合或者都无人施工的现象。

1.3 文字不严谨引起歧义

建筑工程项目施工合同是一项严谨的工作，很多实际中由于合同谈判人员或者是编写人员的疏忽，导致部分文字不严谨，而引起歧义。如对于风险承担的材料价格变化调整中，很多项目都会写以工程完工时的前才个月材料信息价的平均值来作为调整，但是实际中材料使用的时间并非是工完工的实际，并且这个时间差中可能价格发生了较大的变化，而引起了双方价格调差的不同理解甚至引起纠纷。

1.4 部分条款违反法律，形成无效合同

按照合同法的规定，合同的签订应该建立在平等、公平、自愿的原则下。但是建筑工程市场上，建设方与施工方名义上是合作关系，实际上还有很多不平等的地方。施工单位为了能够获得中标的机会，往往会低价中标，而且在合同签订的过程中，建设单位占有更多的主动权。合同条款自然会偏向与建设方，即使施工单位明知才条款对自身不利，但仍然不得不签订合同。

基于这种情况，从法律意义上讲，这种合同已经违反了合同签订的基本原则，因此可以判定为无效合同，对后期建设也就不具备实际法律效应和约束力。

1.5 示范合同文本内容没有及时更新

建筑工程技术日新月异，建设方、监理方、施工方等各方的扮演角色也发生了不断的变化。各种施工技术、材料工艺、工程管理、款项支付等都随着市场经济的发展在不断调整着。而建筑施工合同示范文本是依据市场整体情况而制定的通用版本，并且在一定时间段内没有进行任何的更新。因此在某些施工项目中，这些示范合同文本的内容已经不能满足双方约定内容的具体体现，导致出现合同签订不全，约束不明，也同样会造成纠纷的产生。

1.6 合同争议的解决和处理不够细致

建筑工程施工合同很大一部分作用就是调节工程建设中各种纠纷的处理方式。但是双方在签订合同的时候，很多都没有把这部分当做重点来约束，只是简单的以双方协商或第三方调节的形式一笔带过。

这就导致了在工期后期真正出现纠纷的时候，特别是工程款的支付出现拖延、外界环境影响工程进行需要进行索赔，出现工程质量、安全事故等情况的时候，如何处理这些纠纷，就变成了非常麻烦的事情。处理的依据不全、协商的范围不全、调节人员的选择不确定，走法律途径的程序也没有明确，所以导致纠纷的解决一度陷入僵局。

1.7 合同签订后没有进行及时的解读和交底

很多建筑施工企业都有经营管理部或合同预算部来洽谈合同和负责合同的签订，但是工程的具体实施是工程管理部门。很多企业在在合同签订后，就马上交给工程部去进行具体的实施。而工程管理部门由于工期紧、工程事物繁忙，也很少有时间去专门研究合同。导致工程管理人员不了解合同的具体内容，尤其是对工程承包范围、变更签证的管理程序、工程款的支付条件、纠纷处理等重要款项没有深入的研究，在工程管理过程中，经常出现各种问题。

并且双方对合同条款没有深入解读的情况下，就不会知道本工程合同的具体风险在哪里，就不会去有针对性在工程建设中注意这些问题，而造成风险的产生和各种预想不到的纠纷产生。

2 完善建筑工程项目合同管理的具体措施

2.1 提高双方合同意识

建筑工程施工合同，是保证工程建设顺利进行的基本，也是完善双方权利义务关系的重要前提。要明确，这不只是一个简单的文本，而是能指导双方具体开展工作和解决纠纷的主要措施，在签订合同阶段和合同执行阶段，双方均应该加强合同管理意识，确保合同尽量完善、准确、全面的签订。

2.2 加强招投标管理与合同签订的关系

建筑工程合同签订，是以招标投标为前提的。合同签订的内容应该参照招标投标文件和中标通知书的内容，规范合理的签订。做好招投标工作，建设方可以选择到合适的有能力的施工企业，施工企业也可以放心的施工有资质的建设单位工程，这对双方都有利益上的保障。

2.3 尽量使用最新的建设部门颁发的示范合同文本

建设部门颁发的示范合同文本具有比较全面的内容，并且是在公平公正的原则下编制的，并具备法律权威性。因此在签订合同的时候，双方应尽量采用最新的示范合同文本，以保证各方利益均能得到保证。

2.4 加强合同内容的分析和交底工作

建筑工程合同中的内容关系到工程质量、工期、安全文明、价款、索赔、签证、目标等各项要求和具体规定。根据合同签订的内容，双方均应该分析各自的优缺点和风险因素，并找出合同中的漏洞和不足之处，并及时与工程部门人员进行沟通。让现场管理人员及时了解各风险点和重点控制因素，这样才能保证双方利益得到有效的保证。

2.5 加大合同管理力度

合同的谈判到签订已经后期的跟踪管理，需要有专业人员来执行。所以要做好合同管理，首要要求具备过硬的技术素质和敬业的责任态度，控制好合同从签订到后期管理的每一个过程。特备是对于合同的变更，补充等内容，必须要谨慎对待，并及时传达到工程现场的每一位管理人员，做到信息的及时流畅传递，随时了解合同内容的变化。

3 结 语

建筑工程合同是规范工程建设程序、明确双方权责的重要措施，也是各种纠纷事故的基本依据。要做好合同管理，就必须从合同签订、合同分析、合同交底到后期合同变更的跟踪等各个环节入手，才能有效发挥合同的作用，保证合同双方的利益及工程圆满完成。

参考文献