农村饮水安全工作计划范文

导语：如何才能写好一篇农村饮水安全工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 饮水安全 组织领导 监督管理 节水措施

一、在强化组织领导上下功夫，确保责任落实到位

1.为了切实加强对农村饮水安全工程建设的领导，成立由主管市长任组长、市政府办公室主任和市水利局局长任副组长，各相关部门主要领导为成员的市农村饮水安全工作领导小组，并结合人员变动及时调整。

2.领导小组不定期召开专题会议，对全市农村饮水安全建设工作进行安排部署，与各乡镇、街道和相关学校、林场签订目标责任状，将工程建设指标逐乡镇、逐项落实到人。

3.分别与施工单位、施工村社签订工程施工协议书，明确双方权利义务，做到规范有序施工，真正实现了任务到位、责任到人。

4.在工程施工过程中，会同市政府督察室、市监察局、市财政局等相关部门分别就工程进度、质量、配套资金落实、管网入户率等方面不定期进行督查，并通报督促，保证了工程顺利实施。

二、在强化监督管理上下功夫，确保“四制”落实到位

1.在项目管理中，严格按基建程序推进农村饮水安全工程建设，全面推行建设项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制。

1.1全面落实项目法人

年初，市政府即与乡镇人民政府签订了目标责任书，明确各乡镇人民政府对农村饮水安全工程负总责。

1.2严格实施招标投标

委托甲级资质建设招标公司面向社会进行公开招标，按照公开、公平、公正的原则，择优选择确定了施工队伍、管材和设备及附属材料采购单位。

1.3强化质量管理

坚持视质量为生命，严格推行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府质量监督”的质量管理体制，建立健全了多层次的质量责任制，形成责任网络；在施工过程中，重点对成井质量、供水水质、供水设备、管材质量进行监理和监督，不经监理和群众代表签字，不得进入下一个施工程序，确保了工程质量。

1.4强化合同管理

规范合同约定，严格合同执行。在工程实施中，从强化合同履行入手，进一步加大检查督促，逐项兑现各个中标单位的合同承诺。

2.坚持做到工程全过程用水户代表全程参与，主动接受社会各界的监督，对工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况，都进行公示。从井位定点、材料进场到工程施工都做到群众代表全程控制，切实把民生工程办好，做到建一处，成一处，发挥效益一处。

三、在强化实施措施上下功夫，确保工作落实到位

1.严格项目资金监管

落实项目资金审批制度，实行专户管理，专款专用，封闭运行。农村饮水安全工程领导小组各成员单位，明确分工，各负其责，市财政局主要按照工程施工进度拨付工程资金；市水利局主要按工程形象进度进行工程价款结算和工程财务决算；市监察局、市发改局和市审计局等部门对项目资金使用情况进行审计监督。对于缺口资金由受益农民自筹或以劳折资，相应资金由受益村的村委会进行管理，公开接受农民群众和乡镇政府监督。

2.积极解决用地问题

本市绝大多数农村饮水安全工程，是受益人口在几百人的小型工程，为了解决工程用地问题，我们坚持节约用地原则，在工程开工之前，委托受益乡镇、街道、村社出面协调，尽可能利用荒山荒坡，不新占或少占用耕地；对于确实需要占用耕地的，则由受益村社自行解决占补平衡，最大程度地减少农民损失、最大限度地缓解社会矛盾。

3.强化水质监测和整改

在加强对本市农村饮水安全工程水质进行常规监测的同时，对本市自实施饮水安全工程以来建成工程进行了全面检查，对存在水质安全隐患的工程进行整改，对存在问题的水源井全部重新进行封闭，加高、加固。通过整改使我市全部水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求，保障了农村广大群众身体健康。

4.加大舆论宣传

确保干群认识到位针对部分干部群众对农村饮水安全工程建设的意义和重要性认识不够、参与工程建设的积极性不高等问题，我们采取多种方式，加大了宣传力度，在发放《农村饮水安全宣传常识》到项目区受益户手中的同时，还充分利用报纸、广播、电视等媒体积极做好宣传工作，使干部和受益户从认识不高到积极参与工程建设。

5.确保运行管理到位

建是前提，用是关键。工程完工验收后，我市就明确工程的所有权和经营权，办理交接手续，交给管理单位经营管理，明确了双方的权利和义务。为确保供水工程的正常运行，通过向受益群众收取合理的水费，做到以水养水，保证工程能够长期发挥效益，使农村饮水安全工程建设和管理逐步走上规范化良性化发展道路。

篇2

眼下已到秋冬农村水利建设的黄金季节。我们组织召开这次全系统电视电话会议，主要任务是：落实*8年度农村水利建设的主要任务，动员全省水利系统紧急行动起来，迅速掀起秋冬农村水利建设新。会前，省厅进行了专题研究，并与省有关部门进行了协商沟通，基本明确了*8年度全省农村水利建设的主要任务和投资计划。刚才，昆山、丰县、通州等地作了交流发言，分别介绍了农村水利建设与管理、实施农村饮水安全工程和乡镇水利站改革工作的进展情况，他们的经验很值得各地学习和借鉴。下面，我讲几点意见。

一、*7年度全省农村水利建设取得显著成绩

*7年，全省各地认真贯彻中央和省委、省政府关于农业农村工作的一系列决策部署，将农村水利建设列入为民办实事、推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，突出重点，加大投入，创新机制，加快发展，全省农村水利建设取得了显著成绩。截止*7年6月底，全省农村水利建设累计完成投资38亿元，投入工日8450万个，兴建小沟以上建筑物4万座，疏浚县乡河道土方2.3亿立方米、村庄河塘土方2.3亿立方米，新建和改造小型泵站2148座，修复整治圩堤2385公里，新建和改造塘坝1817座。农村水利建设的投资规模和完成的工程量都超过了上一年度。农村水利建设继续呈现加快发展的良好态势。

一是农村河道疏浚持续突破。全省各地按照省委、省政府实施农村新五件实事的部署要求，大力推进农村河道疏浚整治工程，超额完成省下达的计划任务，全省共有6545个村实施了村庄河塘疏浚整治，完成整治河塘59077条（个），土方2.33亿立方米,占年度计划任务的155%。结合村庄河塘疏浚整治，复垦土地28359万亩，植树造林976万株。共投入资金11.7亿元，投工629万个。县乡河道疏浚完成土方2.3亿立方米，占年度计划的115％。5月下旬，省厅会同省委组织部、省委农村工作领导小组办公室、省财政厅三个部门，对全省村庄河塘疏浚整治工程进行了检查验收，并对18个农村河道疏浚整治工作先进县（市、区）进行了联合表彰。农村河道疏浚整治取得较为显著的经济社会和资源环境效益，得到基层干部群众热情拥护和社会各界的充分肯定。

二是灌区节水改造工程扎实推进。今年，省厅审查批复了7个大型灌区改造项目和2个节水示范项目的实施方案；组织审查并批复了13个大型灌区改造和5个节水示范项目可行性研究报告，并与省发展改革委联文上报国家发展改革委、水利部，申请列入新一年度国家计划；组织编制了徐州不老河灌区和南通焦港灌区节水改造项目可研报告，并与省财政厅、开发局联合审查并上报国家开发办、水利部，申请列入新一年度计划。全省近10年持续推进农业大中型灌区改造工程建设，对有效提升农业的综合生产能力，节约资源，降低农本，增加农民收益发挥重要作用。

三是圩区综合治理成效明显。近年来，各地将低洼圩区治理作为农村水利建设的重要任务来抓，在科学规划的基础上，重点实施了里下河地区和沂南、沂北圩区的综合治理。今年省级补助2500万元，支持地方完成1073座圩口闸更新改造任务，有效地提升了上述低洼圩区防御雨涝灾害的能力，在今年淮河流域防洪排涝斗争中发挥了重要作用。

四是丘陵山区水源工程加快推进。今年，省级落实丘陵山区水源工程建设补助资金3000万元。各地针对不同的地形特点和水资源分布状况，因地制宜，多措并举，拦蓄径流。全省共修建塘坝1744面，增加蓄水*0万立方米，为山丘区经济社会发展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大领导在对徐州市山丘区水源工程建设情况进行视察检查时，对这项工作给予了高度评价。

五是农村饮水安全工程加快启动。今年，省政府把农村饮水安全工程列入了农村新五件实事的重要内容，省政府第96次常务会议进行了专题研究，提出了“十一五”要基本解决全省农村饮水不安全问题的工作目标，明确加大了省级财政投入的政策措施。省厅正会同有关部门抓紧制定具体的实施方案。今年计划安排的工程项目正在抓紧实施。

六是小型农田水利建设进展顺利。国家对小型农田水利设施建设实行“民办公助”政策，极大地调动了农民群众兴修水利的积极性。去年我省争取国家资金2*万元，省级配套2673万元，在22个县（市）实施以小型灌排泵站改造为重点的农田水利工程建设。共修建灌溉站143座、机井8眼、塘坝162面、防渗渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省计划争取中央资金3300万元，省级配套6000万元，进一步扩大农田水利建设“民办公助”的实施范围。

二、全面推进农村水利建设再上新台阶

农村水利是提高农业综合生产能力、提升农民生活质量、改善农村水生态环境的基础设施，也是加快推进社会主义新农村建设的基础工程。*8年度全省农村水利建设的总体要求是：以贯彻党的十七大精神为动力，以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、改善农村水生态环境、保障农村供水安全为重点，着力推进农村河道疏浚整治、饮水安全、大中型灌区改造、丘陵山区水源工程、圩区综合治理、小型农田水利、灌排站改造等七大工程建设，着力提高农村水利的防洪排涝、水资源保障和水生态保护能力。

*8年农村水利建设的主要任务：计划完成建设土方5亿立方米，其中，疏浚县乡河道土方2亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米，解决农村90万以上人口的饮水安全问题，配套小沟以上建筑物3.4万座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘坝*0面。

*8年全省农村水利建设的任务仍然艰巨，各地一定要因地制宜，统筹规划，突出重点，加大投入，建管结合，创新机制，又好又快地全面完成*8年度全省农村水利建设的各项任务。这里，我要突出强调以下四个方面的工作。

（一）要全力实施农村河道疏浚工程。省委、省政府将农村河道疏浚列为新农村建设“十大工程”和五件实事的重要内容，制定了五年实施规划，明确了政策措施。经过*6年和*7年两年实施，已经取得明显成效。今年是实施农村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年规划目标的关键之年。各级水利部门一定要依据规划，科学安排，加大力度，精心实施。一是要坚持五年疏浚整治的规划目标。认真分解落实年度工作计划，以年度工作计划确保五年规划目标的实现。二是要突出环太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府对全面彻底治理太湖，提出了明确的部署要求。其中一项重要任务，就是要在*9年底前，完成环太湖入湖河流的疏浚整治，建设生态修复工程。环太湖有关市县（市、区）必须抓紧制订工作方案，逐条河道落实治理任务，确保两年内全面完成，有条件的争取在明年全部完成。三是要多渠道落实工程资金。农村河道疏浚整治事关农村生态环境和广大农民群众的生活质量，是一项纯公益性的社会事业，各级水利部门要积极争取政府财政持续加大投入力度；要认真贯彻中央文件精神，积极运用“一事一议”政策，在充分尊重群众意愿的基础上，正确引导农民出资出劳。四是要切实加强建设管理。全面推进实施方案公示制度、施工招投标制度、土方工程监理制度、群众代表参与竣工验收制度，规范河道疏浚工程的建设与管理，确保质量和进度。五是要创新河道管理机制。总结两年多来各地的典型实践经验，积极完善政府补助、群众筹资、资源利用相结合的农村河道长效管理机制，巩固提高农村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快农村饮水安全工程的实施进度。省政府第96次常务会议提出，确保饮用水安全，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系正常的社会生产生活秩序，是一件关系民生的大事，各级政府和有关部门一定要把保障城乡供水安全作为关系国计民生的重要工作，放在突出位置切实抓紧抓好，确保人民群众喝上干净、安全的水。会议明确“十一五”期间要基本解决全省农村饮水安全问题。各级水利部门要认真贯彻省政府的决策部署，切实增强责任感和使命感，充分发挥牵头部门的职能作用，扎扎实实推进农村饮水安全工程建设。一要建立专门班子。各级水利部门都要将农村饮水安全工程建设列入重点工作任务，主要负责同志要投入更多精力亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，农村饮水安全任务较重的市县，要建立专门班子，明确职责和任务，协调好与相关部门的关系，在各级政府的领导下，加快推进农村饮水安全工程建设。二要科学编制规划。要以县为单位，按照2010年基本解决农村饮水不安全人口的目标任务，会同有关部门认真组织农村饮水安全规划方案的编制工作。农村饮水安全规划一定要坚持城乡一体、区域供水、统筹安排、分步实施的编制原则，优先安排水源地问题严重的地区，优先发展区域供水条件具备的地区。各地要按照省厅明确的时间要求，抓紧完成规划编制工作，经市级审查后，报请县（市、区）政府批准，作为指导“十一五”实施农村饮水安全工程的建设依据。三要做好年度工程前期工作。严格依据规划方案和基本建设程序要求，编制年度工程的可行性研究报告和初步设计，并按照规定程序做好报批工作。项目一经审批，就必须严格按照审批的方案和基本建设程序组织实施。四要抓紧落实资金筹措方案。三年要基本解决全省农村饮水安全问题，任务重，要求高，投资规模大。省政府已经明确了省级资金补助政策，各地要积极会同财政部门提出市县财政补助比例；还要通过运用市场机制，扩大社会资金的投入渠道，保证工程建设需要。五要规范工程建设管理。全面落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”，建立健全政府监管、专业监理、社会监督、企业负责的质量保证体系，规范基本建设程序，切实保证工程质量。要积??证专项资金及时足额到位和规范管理使用。要建立项目公示制度，对农村饮水安全工程的国家政策、实施范围、资金筹措方案、工程建设标准和财务决算情况等进行公示，接受群众和社会监督。六要着力创建农村饮水安全工程运行机制。按照建管结合的要求，因地制宜地落实农村饮水安全工程的长效运行机制。特别要注意处理好农村乡镇水厂和区域供水之间的关系，保证农村饮水安全工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。

（三）要统筹安排农村水利建设的各项任务。继续实施农业灌区节水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌区续建配套工程和节水灌溉示范项目建设，并抓紧做好*8年度项目申报的前期工作。继续推进圩区综合治理工程。里下河地区、洪泽湖周边以及宝应湖、白马湖地区要针对今年洪涝灾害中暴露出来的主要问题，抓紧实施灾后应急治理的各项工程措施，着力提高圩区防洪排涝、防灾减灾能力。继续抓紧山丘区水源工程建设。做到统筹考虑生产、生活、生态用水，坚持蓄、引、提、调相结合，实行政府支持、民办公助，充分调动群众自办水源灌溉工程的积极性，提高丘陵山区水资源保障和供给能力。继续加强小型农田水利工程建设。今年国家安排我省小型农田水利设施建设专项补助资金和省级配套资金规模都超过去年。项目所在市、县要抓紧细化实施方案，足额落实地方财政补助资金，保证工程建设的顺利实施。切实做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省农村小型灌排泵站面广量大，但老化失修严重，大大削弱了农村防灾减灾能力。各地要抓紧做好小型泵站更新改造规划的编制工作，为适时启动更新改造工程做好准备。

（四）高度重视乡镇水利站的建设。乡镇水利站是水利系统的最基层组织。长期以来，乡镇水利站在农业和农村经济社会发展中发挥了重要作用。国务院在《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中，把农村水利站作为农村服务体系建设的重要组成部分，提出明确要求。今年年初，在省委、省政府下发的《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》和*省机构编制委员会办公室等6个部门《关于印发乡镇机构改革有关问题答复口径的通知》中，都对农村水利站改革明确了基本原则、主要政策。为配合做好扩大乡镇机构改革试点工作，省厅于5月18日召开了全省乡镇水利站改革座谈会，传达贯彻省委、省政府有关乡镇水利站改革的政策精神，对农村水利站改革工作提出具体部署要求。这两年，各地按照省厅提出的要求，在地方党委、政府的领导下，会同相关部门做了大量的工作，全省农村水利站改革取得重要进展。但必须指出的是，仍有少数县（市、区）对农村水利站改革工作不够重视，甚至在个别乡镇机构综合改革试点县的水利站体制至今尚未理顺，经费也未得到有效落实，对全省水利站体制改革造成一定的负面影响。省厅对乡镇水利站的改革早就提出明确要求，各地一定要突出重点，抓住关键，理顺体制，核定编制，合理分流人员，落实保障政策。当前，推进农村水利站改革一定要做到三个到位：一是认识到位。要充分认识到农村水利站在水利建设、防灾减灾、河湖保护、资源管理、饮水安全、服务现代农业、新农村建设等方面不可替代的重要作用，对农村水利站建设只能加强，不能削弱。二是组织到位。各级水利部门特别是县一级水利部门的主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，建立专门班子具体负责乡镇水利站的体制改革和今后的管理考核工作，更好地发挥农村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住体制、编制、人员分流和财政保障四个重点环节，积极争取政策，抓好改革试点，总结典型经验，形成改革方案，分期分批组织实施，高质量完成农村水利站的改革任务，夯实农村水利发展的基层基础工作。省厅要求各市水利（务）局要及时掌握农村水利站改革的动态，加强与省厅的沟通联系，凡是涉及农村水利站体制、编制等重大问题，及时向省厅汇报，维护农村水利站改革的正确方向。

三、迅速组织秋冬农村水利建设新

*8年全省农村水利建设的主要任务已经明确，各级水利部门要在党委、政府的领导下，抓住当前农村水利建设的黄金季节，加强宣传发动，抓好典型推动，组织动员广大干部群众，迅速掀起全省秋冬农村水利建设新。

（一）要层层落实目标任务。各地要根据省厅提出的农村水利建设的主要目标任务和建设重点，结合本地实际，抓紧研究提出*8年度农村水利建设的目标任务，层层分解落实，建立严格的目标责任制，加强督查考核，确保全年目标任务的真正到位。

（二）要多渠道组织水利投入。发展农村水利，关键在投入。农村水利的社会公益性很强，需要各级公共财政加大投入。各地要抓住这几年省级投入增长较快的契机，积极争取地方财政投入盘子，省厅将实行省级补助与地方投入挂钩制度，共同促进地方财政投入增长。要认真落实中央政策明确的农民在农村水利建设中的责任和义务，运用和规范“一事一议”政策，积极引导和组织广大农民筹资筹劳参与农村水利建设。要积极运用市场机制，通过科学规划，优化工程方案，推广“一土多用”、“一水多用”、“以土换资”的经验，合理开发利用水土资源，扩大农村水利建设的投资渠道。要积极落实“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投入农村生产经营性水利工程建设。加快形成以政府出资为主导，受益农民筹资筹劳为基础、市场化投资为补充的多渠道、社会化农村水利建设投融资的新机制。

（三）要规范建设管理。近几年农村水利建设项目投资规模越来越大，加强建设管理，完善监督机制非常重要。一定要按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，抓紧完善项目立项审批制度、建立法人负责制度、实行工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，通过严格管理，规范运行，真正做到农村水利建设为人民群众办事，对人民群众负责，受人民群众监督，让人民群众满意。

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（一）认真落实惠农政策促进广大农民增收

一是做好水稻良种补贴工作。XX年我市计划推广水稻良种补贴面积94万亩，其中：沭阳县35万亩、泗阳县9万亩、泗洪县30万亩、宿豫县10万亩、宿城区10万亩。目前，省水稻良种补贴资金752万元已下达我市，全市已推广水稻良种297万公斤，推广94万亩，涉及84个乡镇，受益农户达47.5万户。

二是做好农机具购置补贴工作。XX年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台，其中：步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前，全市水稻插秧机已推广805台，超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元，市财政补助752台。

三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元，担保贷款(优习欢迎 光临)额达15570万元，可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。

（二）继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况，推进社会主义新农村建设

一是加大县乡河道疏浚力度，改善农村灌排条件和水环境。全市XX年计划疏浚县乡河道253条，总土方量2088万方，其中：疏浚县级河道23条，疏浚土方量944万方；乡级河道230条，疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元，其中申请省财政补助3074万元，市财政配套43万元，县区财政配套616万元。目前，全市XX年县乡河道疏浚工程已基本完成，有效改善了农村灌排条件，提高了农业生产能力。

二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设，改善农村环境。XX年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程，计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元，其中申请省财政补助1970万元，市财政配套23万元，县区财政配套320万元。XX年建“一池三改”户用沼气5600户，规模畜禽场沼气治理工程37处，秸秆气化项目2个，省补助1209万元。

三是加大防汛工程建设力度，确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查，并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元，对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等，为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。

（三）支持重点水利工程建设

目前，已争取XX年省水利重点工程补助资金10586万元，工程主要包括：新沂河整治、奎濉河近期治理、怀洪新河因洪致涝影响处理工程、洪泽湖周边地区、西民便河卡口段整治及船行、来龙灌区改造等。

（四）实施农村饮水安全工程

联合水务部门，认真编制全市农村饮水安全工程实施规划，并顺利通过省专家评审，目前正在组织实施。XX年全市将完成45.4万人的农村饮水安全工程建设，省财政将按每人390元的标准和80%的比例补助我市此项资金14164.8万元。

（五）做好国家审计署财政支农资金审计工作

5月7日，国家审计署驻南京特派办进驻我市，就我市XX-XX年财政支农资金使用、管理情况进行专项审计，审计涉及农业、水利、国土、交通、卫生等20多个部门，局领导明确由农业处牵头负责整个审计工作。为了做好此项工作，从接待到每一项具体的审计，

我处都超前考虑、精心准备、周密安排，切实做好各项服务和协调工作，确保审计顺利进行。目前，审计进展非常顺利。

（六）积极支持高效农业发展

联合市高效办、市农业局等部门，认真审核各县区申报的高效农业有关项目，及时下达XX年度市本级1000万元高效农业补助资金。

（七）积极做好农业产业化项目申报工作

根据省农业产业化项目申报要求，XX年我市本级（含区）共向省申请农业产业化项目资金2741万元，其中：高效外向农渔业1325万元、设施农业481万元、农业龙头企业640万元、农民专业合作经济组织295万元。

（八）积极做好招商引资工作

积极主动，密切关注，多方联系，切实做好招商引资工作。5月份，苏州大成置业发展有限公司已与我市签订总投资7亿元的苏宿大成现代农业项目投资协议，项目归我局，我处全力做好帮办服务工作。

二、存在问题

XX年省下达我市第一批水利重点工程项目总投资11825万元，省补助10586万元，要求市、县（区）财政配套1239万元（占总投资的10.48%），地方财政配套压力大。

三、建议

建议市委、市政府进一步重视“三农”工作，进一步增加财政支农投入，加大财政支农资金整合优化力度，切实提高财政支农资金使用效益，促进农业高增效、农民多增收和农村大发展。

四、下半年工作计划

一是继续加大项目资金争取力度。积极向省厅汇报我市有关情况，多回报、多请示，多联系、多沟通，增进了解、增加感情，争取省厅更大的支持和帮助。主要从重点水利工程、农村饮水安全、农桥、整村推进、农业产业化等项目资金入手，争取更多的资金补助。

二是加大对项目实施和资金使用管理的监督检查力度，确保财政资金的安全高效运行。继续完善财政支农资金管理(优习欢迎光临)办法，加大财政支农资金整合优化力度，强化监督检查，实施绩效评价，确保资金专款专用，切实提高财政支农资金使用效益。

三是继续做好审计接待工作，确保审计工作圆满完成。联合市审计局，全力做好审计接待和协调工作，确保审计工作圆满完成。

四是继续做好招商引资和帮办工作。全力做好苏宿大成现代农业园项目帮办服务工作，确保项目早立项、早开工、早投产。

五是争取省厅来宿调研和开会。主动向省厅农业处领导汇报，争取下半年能来宿召开一次全省性会议，并针对有关专题来宿调研。

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一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、*水库工程进展情况

*水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、*河水库前期工作

(1)*河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)*河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于*河水库工程供水水价的决定》，明确*河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，*河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，*河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，*同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、*水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、*河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

篇5

（一）县财政局（县民生办）工作职责：负责全县实施民生工程的牵头抓总工作。

1、制定全县民生工程实施意见、工作计划、筹资方案，并配合各成员单位制定各单项工程实施办法。

2、协调各成员单位分解落实年度目标任务。

3、负责全县民生工程资金的测算、筹集、拨付、管理。

4、制定全县民生工程各项工作制度和年度考核办法。

5、组织开展全县每月民生工程考核和年度考核。

6、负责全县民生工程实施工作会议和协调小组会议的筹备工作。

7、负责组织召开全县民生工程联络员会议。

8、负责全县民生工程报表汇总和信息报送及简报编发工作。

9、协调各有关部门做好民生工程政策和实施成果等宣传报道工作，并为协调小组各成员单位搞好协调服务。

10、认真完成省、市民生办交办的各项工作任务。

（二）各协调小组成员单位工作职责：协调小组各工程牵头单位是民生工程实施工作的责任主体，对所牵头的民生工程项目负总责。

1、负责所牵头工程项目的目标任务分解落实工作。

2、制定牵头工程项目的实施办法和工作指导意见。

3、指导、督查、协调各乡镇民生工程实施工作，确保各项目标任务顺利完成。

4、开展所牵头工程项目的政策宣传工作。

5、负责所牵头工程项目每月情况和信息报送工作。

6、加强与上级业务主管部门的沟通和联络，并配合做好省、市对我县开展的工程督查、考核工作。

7、制定所牵头工程项目考核办法和对乡镇工程实施情况的考核工作。

8、负责所牵头项目的日常调度和督查工作。

9、监察、审计部门负责对民生工程进行执法监察和审计监督。

10、认真完成上级业务主管部门交办的临时性工作任务，并配合好县民生办开展的各项工作。

二、县直单位民生工程联络员工作职责

1、负责本部门牵头工程的情况汇总和进展情况、工作信息报送工作。

2、参加县民生办召开的工作座谈会，分析存在的问题，提出工作意见建议。

3、参与全县民生工程综合督查和考核工作。

4、加强与县民生办沟通联系，落实县委、县政府和县民生工程协调小组各项工作部署。

三、建立协调小组成员单位协调推进制度

协调小组各成员单位要围绕中心、服务大局，进一步加强对民生工程实施工作的组织领导，不断建立健全各项工作制度，规范有序、务实高效地推进实施民生工程。

1、政策宣传制度

县民生办牵头组织开展全县性民生工程宣传，营造良好的社会氛围，让社会了解、支持和参与民生工程，加大民生工程建设成效的宣传力度，及时总结推广各地的好经验、好做法，推动民生工程向纵深推进，使民生工程深入人心，温暖民心。

协调小组各成员单位主动开展所牵头工程项目的全县性宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，统一口径，协作互动，面向基层，面向群众，把政策交给群众，接受群众的监督。

2、分类指导制度

县民生办加强民生工程资金预算执行情况分析，健全资金筹措、管理、拨付、使用制度，督促落实县级配套资金到位、拨付到位，及时总结好的经验、好的做法。

协调小组各成员单位按照县政府统一部署，制定牵头项目实施办法和年度工作计划，及时修改完善相关政策措施，下移工作重心，创新工作方法，搞好协调服务，确保政策落实，及时发现并解决项目之间推进不平衡问题，确保协调推进。

3、工程类项目调度制度

各工程类项目牵头部门简化项目审批程序，及早下达建设计划，及早拨付工程资金，及早开工项目建设，加强对乡镇的分类指导，确保工程按时完成。推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理。落实农村卫生服务体系建设、饮水安全工程的税费、用电等优惠政策，完善建成农村饮水安全工程、农村公路“村村通”、乡镇卫生院、村卫生室等民生工程设施运行、维护、管理制度，持久发挥民生工程项目效益。

4、发放或补助类项目公示制度

各发放或补助类项目牵头部门要科学整合基层管理机构和人力资源，推广完善惠民资金管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一卡通”、服务“一站办”的“五个一”试点，把基础数据核实，把发放对象搞准，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，切实做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放。注重用民主的方法推进政策落实，严格审批和公示程序，审查核实补助条件和补助范围，防止虚报冒领，确保公开公平公正。改进工作方式，简化工作程序，减少中间环节，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

5、督查考核制度

县民生办进一步改进综合督查方式，完善民生工程考核办法，每月组织1次全县综合性民生工程综合督查和1次年度考核，协调小组各成员单位派员参加。

各项目牵头主管部门要制定专项督查和工程考核办法，采取随机抽样和暗访、排查等形式，提高督查考核效果，全年开展专项督查不少于四次，及时向县民生工程协调小组报告存在困难和问题。认真组织开展项目年度考核工作，客观公正反映各地工作情况。监察、审计和统计部门加大对民生工程监督力度，进一步抓好政策落实。

6、情况通报制度

县民生办定期召开联络员例会，传达县委、县政府和县民生工程协调小组工作部署，通报各项民生工程进展情况，交流工作经验，研究相关问题，分析提出建议，编发《民生工程简报》、督查通报等。

协调小组各成员单位制定年度工作计划、政策宣传、情况报送、督查考核等制度，报县民生办备案。按月报送各项民生工程进展情况、工作动态、每月行事历、相关问题和意见建议，半年报送一次工作总结，每月28日前报送至县民生办汇总。

篇6

规模化畜禽养殖场排泄物治理，是省政府“811”环境污染整治行动的重要内容，也是改善农业生态环境、推进生态省建设的重要举措。此项工作开展以来，在整治农村环境污染，转变畜禽养殖方式，提高畜牧业现代化水平，推进社会主义新农村建设中，已经出现了良好的生态效益、社会效益和经济效益。为进一步做好我县规模化畜禽养殖场排泄物治理工作，现结合我县实际，就促进规模化畜禽养殖场排泄物治理工作提出如下意见：

一、统一认识，加强领导。各镇乡（街道）和有关部门要从改善生态环境、构建“绿色家园”、推动社会主义新农村建设的高度出发，进一步提高对规模化畜禽养殖场排泄物治理工作的重要性、必要性的认识，切实加强领导，及时制定工作计划，做到早部署、早落实、早治理，把治理工作列入年度工作目标考核，建立健全工作责任制，加大督查力度，确保下达治理任务的全面完成。

二、因地制宜，科学治理。治理工作要按照循环经济发展的总体思路，以资源高效利用为核心，采用“能源生态型”治理模式，即以沼气工程为重点，通过干湿分离、雨污分流、安装改造自动饮水嘴和食槽等清洁生产技术，污水转化“三沼”（沼气、沼液、沼渣）和粪便的综合利用等途径，开发可再生能源和安全高效有机肥料。同时，要与一定容积的氧化塘、周边的农田、山林、果园和鱼塘相配套，实现粪污的“零排放”。

篇7

这次会议是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省第十次党代会精神，回顾总结我省水利工作取得的成绩，并就扎实推进水利事业发展、加快解决我省工程性缺水问题作出部署。这次会上，智明副省长将要作总结讲话，黎平同志要向大会作工作报告，省水利厅、省烟草专卖局、毕节地区和铜仁地区的有关负责同志还要作会议发言。这里，我先讲四点意见。

一、做好水利工作对加快我省经济社会发展具有特殊重要意义

水是人类赖以生存的重要基础，是经济社会发展的战略性资源。我省水资源总量丰富，全省年降水量1100至1300毫米，地表水资源量超过1200亿立方米。但由于地处典型的喀斯特高原山地，天上的降雨都往地底下流，存不住水；即便形成了地表径流，也往往由于江河两岸是高山，中间是峡谷，取用难度大、成本高，工程性缺水问题成为制约我省经济社会发展的一个突出问题。因此，加快全省水利事业发展，事关经济社会发展的全局，事关人民群众的切身利益，任务艰巨、意义重大。

长期以来，历届省委、省政府十分重视水利工作，不断加大投入和工作力度，取得了积极成效。特别是“*”期间，在国家的大力支持下，我省水利事业发展步伐明显加快，全省完成水利固定资产投资相当于建国以来前51年总和的1.3倍，续建和新开工建设了一批大中型水利工程，解决了640多万农村人口的饮水问题，农村人口人均有效灌溉面积从*年的0.3亩提高到*年的0.37亩。在过去的*年里，全省坚持把水利建设摆在与交通建设同等重要的位置来抓，通过努力，解决了农村71.8万人的饮水安全问题，农村人口人均有效灌溉面积比*年提高了0.04亩。这些成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，特别是水利战线的广大干部职工为此付出了艰辛的劳动，烟草等其他有关部门的同志也为此作出了重要贡献，借今天这个机会，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我省水利设施建设投入长期不足，水利事业的发展水平远远不能满足全省经济社会发展和人民群众生产生活的需要。在农村，人均有效灌溉面积仅为0.41亩，不及全国平均水平的一半；按照水利部审定的我省农村饮水安全总体规划，全省还有超过1000万农村群众饮水困难或者饮水不安全。在城市，不少地方地处坡地和山脊地区，缺水问题十分突出，据统计，全省50%以上的城镇存在缺水问题，其中，位于珠江和长江分水岭上的安顺等城市属于极度水量型缺水地区，安顺曾经被列为全国40个缺水城市之一。总的来看，目前全省年供水量只有94亿吨左右，不到全省地表水资源量的9%，供水缺口在36亿吨左右，几乎等于全省现有水库容量的一半。全省“*”水利发展专项规划预测，到2010年这一缺口将超过45亿吨。

因此，各地各有关部门要正确认识我省水资源的赋存特点和加快水利事业发展对实现贵州经济社会发展历史性跨越的重大意义，真正把思想统一到省委、省政府关于加强水利工作的各项要求和部署上来，以更大的投入，采取更加有力的措施，确保“*”期间我省水利事业发展有新的突破。

二、解决我省工程性缺水问题面临着难得的历史机遇

解决工程性缺水问题，需要开展大规模的水利工程建设，需要大量的资金投入，需要国家的大力支持。长期以来，由于财力薄弱、投入不足，我省水利建设相对滞后。据不完全统计，全省建国以来前51年的水利投入不到100亿元，而且大多数水利工程是六七十年代修建的，其中相当部分年久失修，已经不能发挥应有的作用。但令我们感到欣喜的是，随着国家更加重视民生问题和水利投资重点的调整，解决我省工程性缺水问题面临着难得的历史机遇。一是国家加快解决农村饮水问题的步伐，在今年全国“两会”期间，中央已经明确将原来确定的用“*”、“*”、“*”三个规划期，到2020年解决全国3.2亿农村人口饮水安全问题的计划，调整为“三步并作两步走”，即用两个五年规划的时间，到2015年基本解决全国农村饮水安全问题。二是国家烟草专卖局大力支持我省以烟水配套工程为重点的烟叶生产基础设施建设，“*”期间帮助我省建设448万亩烟水配套工程，工程建成以后，实现我省农村人均0.5亩有效灌溉面积的目标就有了保证。三是水利部把铜仁地区列为“建设社会主义新农村水利扶贫示范点”，将集中力量帮助铜仁尽快解决农村饮水和灌溉问题，这为我们解决全省工程性缺水问题分担了很大一部分任务。四是随着治淮工程等一批大项目接近尾声，国家将腾出一笔资金用于其他水利设施建设，水利部领导表示，对我省的黔中水利枢纽工程等项目，下一步将给予重点关照。

前两年，有的同志测算，解决全省农村饮水问题和实现农村人口人均有效灌溉面积0.5亩的目标，需要投资100亿元以上，在当时来看，这一数字无疑是一个天文数字，让大家望而却步。但是，目前我们面临着诸多良好机遇，只要工作到位，筹措这笔资金不再是一个难题。第一，去年中央财政投入我省水利建设资金2.82亿元，随着中央解决农村饮水问题的力度进一步加大，通过积极争取，未来五年内中央每年对我省的水利投资可以保持在3亿元以上，5年就超过15亿元。第二，为了支持我省加快烟水配套工程建设，“*”期间国家烟草专卖局将为此投入39.2亿元。第三，水利部“*”期间将在铜仁地区投入水利建设资金12.8亿元。第四，近年来，省级财政克服支出压力大的困难，千方百计挤出资金增加对水利建设的投入。“*”期间，我省省级财政水利建设投资从以前的每年几千万元增加到*年的1.7亿元，*年又增加到2.86亿元。去年年底，我们从当年财政结余里安排1亿元专门用于支持农村“三小”水利工程建设，并纳入今年的财政预算基数，也就是说省级财政每年可以安排4亿元用于水利建设，五年可安排20亿元。第五，4月1日和4月15日，《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》和《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》已先后正式施行。通过实施这两个办法，“*”期间全省可征收的水资源费和水能资源使用权出让金将大致相当于同期省财政对水利建设的投入。

通过以上五个方面的途径，加快我省水利事业发展在资金上是有保障的。下一步，关键是要突出重点，完善措施，把各方面工作抓紧抓实，把千方百计筹措到的宝贵资金用到刀刃上，力争早日实现省委、省政府确定的水利事业发展目标。

三、统筹兼顾、突出重点，全面推进我省水利事业加快发展

抓好当前和今后一个时期的水利工作，必须坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善水利发展思路，把解决好关系群众切身利益的水问题放在更加优先的位置，把解决好干旱缺水和水污染防治问题摆到更加突出的位置，提高防洪、供水和生态安全保障程度，以水资源和水利工程的可持续利用促进经济社会又好又快发展。在具体工作中，要坚持三个结合。一是要坚持兴利与除害相结合。针对我省旱灾和涝灾频繁发生、交替发生的实际情况，水利工程建设要突出提高对水资源的时空调配能力和对自然灾害冲击的抵御能力，既要把宝贵的水资源留住、用好，又要最大限度地减少自然灾害带来的损失。二是要坚持保护与开发相结合。在加强水资源利用的同时，要更加重视水资源保护和水污染防治，严格实施饮用水水源保护区制度，加大重点地区、重点流域水污染治理力度，并切实加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理。三是要坚持开源与节流相结合。要按照建设节水型社会的要求，加强用水的总量控制和定额管理，加大城市、重点耗水行业和企业的节水力度，建设节水高效的农业，在经济社会发展各个领域、生产生活各个方面全面推进节约用水。在抓好以上三个结合的同时，还要进一步深化水利改革，重点抓好水资源管理、流域管理、水利工程建设管理、投融资体制、水价和农村水利等方面的改革，推进水利体制机制创新和管理创新。

一会，黎平同志在他的工作报告中将对下一阶段的水利工作进行全面部署。这里，我重点强调一下当前需要抓好的四项重点工作。

第一，要切实抓好农村饮水安全工程的实施。保障饮水安全，让农民群众早日喝上干净的水，是水利工作的首要任务。中央作出加快解决农村饮水安全问题步伐的决定后，农村饮水安全工程的实施被摆到了更加突出的位置。对于我省来讲，实施好这项工程，是尽快解决农村饮水问题的基础，各级政府和各有关部门对此要予以高度重视。一是要积极争取国家加大对我省的支持力度。按照用10年的时间基本解决农村饮水安全问题的计划，“*”期间国家准备帮助我省解决500万人的饮水安全问题。作为一个工程性缺水问题十分突出的省份，我们要想帮助剩余的500万人尽快解决饮水安全问题，就必须尽可能地争取国家给予更大的支持。能不能把国家“*”的钱先拿来用，或者国家认帐我们先想法垫支，这都需要国家给予支持。如何争取国家的支持？一方面要加强与水利部的沟通，多请示、多汇报，使我们的工作真正得到水利部的理解；另一方面要以优质的工作换取水利部的信任，对于水利部安排的任务一定要保质保量按时完成，甚至要力争完成得更多更好，只有这样，才能向水利部证明我们用五年时间解决全省农村饮水问题的决心和能力。二是在工程实施过程中要注意把握以下几个问题。一要把水源的供水保证率作为重点来抓，科学规划设计，保证大旱之年群众有水喝、不返渴。二要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，完善管理体制和运行机制，确保农民长期受益。三要把加强质量和资金管理作为关键环节来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报帐、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量和资金安全。这里要特别强调的是，去年年底，财政部对我省2003年至*年饮水解困工程实施情况进行了检查，在资金使用和管理方面发现了一些问题，对此，相关地区和部门要认真加以整改，全省各地都要杜绝类似问题再次发生。

第二，要努力加快烟水配套工程实施进度。实施烟水配套工程，是解决我省工程性缺水问题的一个难得契机。能否在五年的时间内建成448万亩烟水配套工程，直接关系到农村人口人均0.5亩有效灌溉面积建设任务的完成。在去年11月份召开的全省烟叶生产基础设施建设会议上，我专门就抓好烟水配套工程的实施作了讲话，提出了“抓快、抓实、抓质量”的要求，会上，还明确了到今年4月份以前完成104万亩年度建设任务的目标。到上个月下旬，贵阳市、六盘水市、黔西南州和黔南州基本完成了建设任务，还是有几个市（州、地）没有完成任务。为什么会这样？水利部门反映主要有两个方面的原因，一是人手不够，二是基层水利和烟草部门配合不到位。我在去年11月份的会议上专门强调，具体的工程实施要由水利部门组织正规的专业队伍来进行，烟草部门主要负责提供资金保障，建好以后再把产权移交给农民。对此，水利厅和省烟草专卖局首先要达成一致，同时要督促本系统的各级部门按照这一分工去抓落实，在具体工作中要互相理解、互相补台、密切配合，共同把建设任务完成好。同时，各县的县长对这项工作也要切实负起责任，对于任务完成得不好的县，近期要把县长找来谈一次话。

第三，要积极抓好大中型水利设施的建设。首先是要积极争取国家批准黔中水利枢纽工程立项建设。黔中水利枢纽工程是我省有史以来最大的一项水利枢纽工程，用智明同志的话讲，建设黔中水利枢纽工程，是贵州水利人半个世纪的梦想。最近几年，我们一直在不断地向国家反映，争取该项目的立项。今年全国“两会”期间，我和智明、国强同志一起到水利部拜会了汪恕诚部长等领导，再次希望水利部帮助我省加快推进这一项目的立项建设。据了解，目前水利部已经向国家发改委提交了一个急需开工建设的重大水利设施项目名单，名单列出的十多个项目中，黔中水利枢纽工程被排在第二位。目前看来，争取国家今年批准立项还是有希望的，关键是省发改委和水利厅在进一步加强与国家发改委和水利部沟通的同时，要继续完善项目前期工作，确保各方面的准备工作都能符合国家的要求。另外，对于病险水库治理和“滋黔”一期工程等，也要在抓好现有项目建设的同时，积极争取国家给予我们更大的支持。这里要特别强调的是，这些年来，随着西电东送工程的实施，我省建成了一批水电项目。每一个水电站就是一座水库，水利等有关部门要积极与电力部门协调，加强对这些水库的综合利用，理顺管理体制，完善配套提灌设施，充分发挥电站水库在农业灌溉和农村生活用水中的作用。

第四，要高度重视地下水资源的开发利用。任何事物都有两个方面，特殊的喀斯特地貌，一方面使我省天上降雨地底下流，地面存不住水，另一方面也为我们提供了丰富的地下水资源。据初步勘查，我省地下水资源总量258.68亿立方米/年，允许开采量达到138.86亿立方米/年，远远超过现有的全省总供水量。而目前我省已开发的地下水只有16.03亿立方米/年，仅占允许开采量的11.5%。同时，我省气候属于典型的亚热带季风气候。竺可桢在他的《中国近五千年来气候变迁的初步研究》一文中专门讲到，在东亚季风区域内，雨量的变动经常趋于极端，这在我省表现得十分明显。我省旱灾和涝灾每年都会不同程度地发生，民间有一句话叫“无灾不成年”，就是对这种自然现象的总结。近50年来的气候资料显示，我省春旱指数大于200的较重春旱年份共有9年，夏旱指数大于200的较重夏旱年份共有7年，其中1966年同时发生了春旱和夏旱，也就是说在这50年中，除了每年都会有局部地方遇到不同程度的旱灾外，我省有15年遭受了较重的旱灾。因此，加强地下水的勘查与开发，形成必要的地下水资源战略储备，对于增强我省灌溉能力和抗旱能力具有十分重大的意义。如果摸清了地下水资源的赋存情况，一旦旱情发生，我们即便用电把水抽上来使用，也比用汽车拉水吃要强。最近，省政府责成有关部门对威宁花岩洞地下河和大方朱仲河流域出水洞地下河的地下水资源情况进行了示范性勘测研究，研究的结果，无论是水质还是水量都很让人满意，可以解决周围乡镇数万人的饮水问题。下一步，要在总结示范点经验的基础上，加强勘测，摸清家底，编制全省地下水开发利用专项规划，并坚持试点先行、样板引导的原则，合理、有序地推进地下水资源的开发利用，使地下水资源在解决我省城乡饮水困难问题中发挥更大的作用。同时，要理顺地下水资源管理体制，无论是地表水还是地下水，水利部门都要把它管起来，以便对水资源进行统筹开发利用。

四、采取扎实有效的措施，尽快解决农村饮水问题

总理在今年的春节团拜会上特别强调，“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责”。刚刚结束的省第十次党代会也明确要求，要高度重视解决民生问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在我省，喝水问题和温饱问题、就医问题、就学问题，是最基本的民生问题。通过这些年的努力，到去年底，我省88个县（市、区）都实现了“两基”攻坚目标，全省“两基”人口覆盖率达到100%；今年，我们已全面启动了新型农村合作医疗制度，比*年中央1号文件提出的“到*年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度”的目标提前了一年；近期，我们即将出台全面实施农村最低生活保障制度的工作方案，今年全省255万绝对贫困人口将全部解决温饱问题，这开创了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局，是继1986年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发以来，我省扶贫历史上的一座新的里程碑。这样，在四个最基本的民生问题中，有三个已基本得到解决，目前就剩下饮水问题需要我们想方设法尽快解决。前面已经提到，解决我省农村饮水问题在资金上是没有问题的，关键是各地各有关部门要采取切实有效的措施，千方百计加快工作进度，力争用五年左右时间让全省广大农民群众喝上充足、干净的水。这里，我提五点要求。

第一，要有严密的组织领导机构。解决农村饮水问题，涉及面广，任务艰巨，没有坚强的领导、严密的组织，就无法完成省委、省政府确定的目标任务。加强对这项工作的组织领导，要从三个层面来进行。一是要有统一的领导。从全省来看，主要由智明同志担任总指挥，对解决全省农村饮水问题进行统一领导、统筹安排。发改、水利、烟草、财政、农业等有关部门都要从自己的工作职责出发，以积极主动的姿态，密切配合，协同作战，为解决农村饮水问题多作贡献。二是要组织和培养一支强有力的专业技术人员队伍。农村水利建设点多面广，需要大量的工程技术人员作为支撑，各级水利部门都要把现有的技术人员组织起来，集中投入到这项工作中去，哪怕是在机关坐办公室的技术人员，也可以把他们全部动员下去，到一线指导工程实施。如果技术力量还不够，还可以动员在高校学习土木工程专业的高年级学生下到基层，以进行专业实习的方式参与到工程建设中来。水利部门要利用解决农村饮水问题这个难得的机遇，抓紧建立起一支高素质的水利工程技术人员队伍。最近，水利厅提出要恢复*年机构改革时取消的乡镇水利（水管）站，对此水利厅可以商省编委办共同研究提出解决方案。三是要动员广大农民群众积极参与到水利建设中来。要明确业主，建立由农民参与的监理、验收等制度，充分调动农民的积极性；村民委员会要有人专门负责这项工作，担负起组织广大农民群众的责任；水利等部门对于工程中涉及到的资金等相关问题，要向农民群众公开，提高工程建设的透明度，使大家能够更好地关心、支持、监督这项工作。

第二，要完善制度，规范操作。从前期工作到制定规划、工程设计、施工管理，都要制定明确、具体的规范性文件和相关技术标准，以指导各地工程实施，确保工程质量。同时，要针对资金使用过程中存在的突出问题，制定和完善资金管理制度，精打细算地用好每一分钱，切实提高资金使用效益，防止截流、挪用、贪污等违法违规行为发生。

第三，要采取打“攻坚战”的办法，一个地区一个地区地解决问题。目前，铜仁地区是省部共建的“建设社会主义新农村水利扶贫示范点”，已经得到水利部的大力支持，省里将争取水利部进一步加大投入，帮助这一地区尽快解决农村饮水问题。同时，省里将集中力量重点抓好毕节地区这个试点，分几期帮助毕节地区用五年左右的时间解决饮水问题。目前，省相关部门正在制定毕节地区的工作计划。在毕节地区的工作计划和其他有关前期工作完成以后，将按照先抓三个自治州、接着抓四个市的顺序，帮助其他州市启动前期工作，尽快在全省范围内全面推开农村水利建设。

第四，要合理确定补助标准。不同的地方、不同的条件，解决饮水问题需要的投入也不尽相同。目前，国家确定的饮水安全工程补助标准是人均375元，这只是一个总的标准，不能搞一刀切。有的地方条件要差一些，仅靠人均375元解决不了问题，就要实事求是地合理提高补助标准，否则钱投进去了，建成的设施不能发挥作用，反而是一种浪费。对有特殊困难的地区，还要研究一些有针对性的扶持政策，比如抽水用电，在价格上可以优惠一些。另外，那些需要进行易地扶贫搬迁的农民，在搬迁之前就没有必要花太多的资源给他们建设水利设施。

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根据《县人大常委会关于对选举任命的“一府两院”国家机关组成人员实行履职承诺评议（暂行）办法》的规定，现就2011年度分管及代管工作目标任务承诺如下：

一、主要目标任务

1、全年粮食总产稳定在5万吨左右，农民人均纯收入增长14%、达到4330元，全县农业总产值达到10亿元、比上年增长9.6%。

2、强力推进34个重点建设项目，争取完成投资13亿元。年内新建饮水安全工程29处，加快实施县城水源工程和接官亭新区供水续建项目，协助完成八渡河污染治理及护滩工程、五龙洞游道、景区大门及游客服务中心改扩建工程；新修基本农田7000亩、改造提高5000亩，发展节水灌溉面积1200亩，实施丹江口库区及上游水保治理二期工程，治理水土流失面积29.2平方公里；按计划完成退耕还林补植、天然林保护和植树造林年度工作任务，建成户用沼气池1000口。

3、高标准推进五龙洞镇国家连片开发扶贫试点和农业综合开发，启动徐家坪秦河流域国家农业综合开发、金家河流域省级连片扶贫及4个移民扶贫示范村建设项目，完成46个贫困村灾后重建、接官亭和西淮坝整乡推进扶贫开发试点和麻柳铺、牌坊坝、大草坝3个移民扶贫示范村建设任务，投放扶贫小额贴息贷款5000万元、财政扶贫贴息和专业合作社扶持资金300万元，完成技能培训8000人次、农村劳动力转移就业2.6万人，建成信息化扶贫示范村10个，对新识别出的3.1万名扶贫对象实施分类扶贫到户政策，全年实现脱贫5000人。

4、全年规范中药材种植面积14.5万亩，养殖乌鸡400万只、生猪28万头，新增大鲵养殖和繁育户60户，扩大核桃等干果种植面积7000亩，发展食用菌500万筒、养蚕6000张、种植烤烟7000亩、新建蔬菜大棚500个。启动建设接官亭、黑河坝观光农业示范园，抓好乌鸡加工生产线、龙佳现代农业产业园、喜农循环农业示范园和香猪养殖基地建设。协助抓好杜仲柔脉胶囊、百圣康乐胶囊、中药材深加工及饮片加工生产线。

5、稳步推进土地承包经营权流转机制、集体林权制度改革和农业科技推广服务体系改革，力争取得实质性进展。完成第八次村委会换届选举。

6、大力实施“人人技能工程”，年内新增就业岗位1680个、下岗失业人员再就业240人，城镇调查失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度，积极引导有条件农村居民进城落户。完成人力资源市场建设任务。

二、主要工作措施

1、强化责任落实。督促承担产业发展和基础建设任务的镇和部门，明确主抓领导，细化责任分工，逐级夯实责任，确保事事有人管，人人有责任。同时，把主要精力放在深入基层抓调研、解难题上，确保各项工作都能落到实处、抓出成效。

2、加强督促检查。对于已经确定的年度工作和上级临时交办的工作任务，严格按照时限要求，加强检查指导，督促各镇和部门制定工作计划，强化工作举措，在规定的时限内保质保量地完成工作任务。

篇9

（一）防御洪涝旱灾害扎实有效

我县降雨较常略偏少，期间受“莫拉克”风和“8.15”暴雨影响，局部地方发生灾情，及时启动防汛预案，应急处置有力，有效降低了灾害损失。总的来讲，今年防汛工作坚持“以人为本、以防为主，以避为先”的原则，在全面落实宣传动员、责任制、预案、安全检查、应急抢险准备常规防御工作的同时，重点完善基层防汛体系，提高基层防汛能力。

1、重点防御工作机制扎实有效。全县防汛工作紧紧抓主四方面重点：一是抓住山塘水库、小流域山洪、地质灾害等重点防御对象，重点布置防范措施，重点监督落实。二是抓住省、市防指重点督办问题，重点抓好整改完善。三是抓住安全检查这一重要工作措施，将防汛安全检查贯穿始终，确保及时消除安全隐患。四是理清各乡镇（街道）和有关单位防汛工作重点，切实提高因地制宜自防能力。

2、“百乡和汛”工程全面完成。在去年重点试点建设的基础上，根据全市“百乡和汛”工程建设统一安排，县防汛办精心组织，精心指导，强化督查，组织完成了18个乡镇（街道）的“百乡和汛”工程建设，基层防汛能力显著提高，受到了茅临生副省长的批示肯定。今年的8月15日，雨引发了乡、村2处大面积坡面泥石流，造成10间房屋被压垮，由于基层防汛体系的完善，暴雨预警及时，预案启动及时，监测措施、责任落实到位，村民事先得到安全转移，未造成人员伤亡。

3、人员转移扎实到位。坚持把人员转移工作作为防汛工作的首要任务来抓，按照清楚避灾转移对象、清楚避灾转移安置点和清楚避灾转移责任人的“三个清楚”要求，在去年已建立的人员转移帐的基础上，进一步抓好人员转移对象的核实工作，对每一个转移对象做到安置点和转移安置责任人明确，切实把人员转移工作落到实处。

4、预警体系不断完善。一是在已建69个村小流域山洪预警点的基础上，今年新建了21处地质灾害泥石流沟隐患点预测预警设施。二是开展了洪水预报体系建设，计划在沿线横溪、、、下各四座水位站，目前下各、2处洪水监测断面土建工程，建成后将有效提高流域的洪水预报和科学调度水平。三是加强水雨情采集系统建设，新建4座小（2）型水库遥测站，改造2座小（1）型水库遥测站，完成里林水库遥测系统的2个雨量站、1个水库水位站和1个中心站建设，并在前几年改造的基础上，全面完成了14座国家基本站点的观测场标准化改造任务。

（二）民生水利工程建设有力推进

1、农村饮水安全工程。市对县“两个社会”考核任务为解决37个村1.5万农村人口饮水安全，目前实际已完成41个村1.57万人。

2、“强塘工程”。度市对县考核水库除险加固4座。目前，4座水库除险加固工程已基本完成，正在扫尾。面上安排的15座山塘除险加固，已完成6座，正在施工9座。

3、河道疏浚整治。市省里考核清水河道建设47.6公里，目前已全部完成。市里考核河道疏浚整治12公里，目前已完成12公里，争取完成13公里。

4、节水灌溉工程。一方面抓好里林水库灌区改造二期、括苍水库灌区一期2个“千万亩十亿方节水灌溉”工程改造工程建设；另一方面，积极争取中央及省财政小农水资金补助，加快小型灌区改造，完成了溪头堰、童渠堰、朱砂堰等3个中央小农水项目和省级小农水项目东岭水库灌区改造，全年新增防渗渠道29.8公里，新增节水灌溉面积5100亩，改善灌溉面积7100亩。

5、农村水电建设。一是加强在建电站监督管理，完成、一级等8座电站主体工程建设，投入试运行。二是组织完成了全省水电安全年检试点工作。三是组织力量,重点推进世界银行贷款项目一级电站和河埠电站扩容工程建设，目前工程建设进展顺利，年内完成主体工程建设和资金报帐工作。四是合理调度，正确处理发电、灌溉与防洪安全的关系，1-11月份全县水力发电1.05亿千瓦时，为基准年份同期的75%左右。

（三）、重点工程扎实推进

国家新增投资项目里林水库除险加固工程进展顺利，计划年内完成主体工程建设。水库工程可行性研究报告已通过太湖流域管理局审核，环境影响评估报告已通过预审并报省环保厅审批，按原审批条件，环境影响评估报告审批后，可以进行可研报告审批。但由于国务院出了《第471号令》，新增移民安置为可研报告审批前置条件。而移民安置审批工作要求高、程序多、审批周期长，目前虽已完成了移民实物调查大纲审批，但还有移民规划大纲及移民安置设计报告审批，年内难以完成可研报告审批工作。水库工程项目建议书配合市里通过了国家发改委委托的中国咨询公司评估。

（四）依法治水工作得到加强

1、加强河道水域监管。一是加强巡查监督，巩固去年河道采砂关停整治工作成果，29只关停砂场没有一处反弹。二是针对砂场关停后遗留的沙坑安全隐患和废渣堆积问题，先后两次组织人员进行全线调查，摸清情况，组织整平溪滩500余亩，并在危险水域设置了100块警示牌，有效恢复了河道水环境。三是组织开展轧碎制砂布点及政策调研，制定了河道轧碎制砂规范管理办法，正在征求各方意见。四是按照总量控制、合理开采、逐步减少的原则，及时收回到期采砂许可证7本。

2、加强水资源监督管理。一是严格落实建设项目水资源论证制度，完成1处取水建设项目水资源论证工作。二是加强水资源管理基础工作，根据上级统一安排，完成了县城污水处理回用现状调查和全县取水计量设施及实时监控终端安装普查。三是严格取水审批许可，变更取水许可1份，新批取水许可证1份。

3、加强水土保持监督管理。一是严格落实建设项目水土保持“三同时”制度，审批水土保持方案7份，落实编报水土保持方案项目6个，完成水土流失治理面积11.5平方公里。二是重点抓好诸永高速公路段水土保持设施的监督检查，对项目存在的14处水土保持隐患点下发了整改通知，现已完成整改6处。

4、加强水利规划工作。完成了《县-水土保持重点工程实施方案》、《县农村饮水安全规划》、《县水域保护规划》和《蓄水工程规划》编制工作。为加强对的保护治理，已委托华东勘测设计院做好《流域河道整治和生态修复规划》编制工作。

（五）党的建设和干部队伍建设得到加强

按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“办大事、破难题、促发展”为载体，水利系统扎实开展了科学发展观学习实践活动，取得明显成效。认真落实水利系统党风廉政建设责任制、稳定工作责任制和安全生产责任制，全年无一人违纪违法，无集体上访事件和无人为责任安全事故。

二、工作打算

我县水利工作的总体思路是：以全会精神为指导，深入贯彻实施科学发展观，扎实推进民生水利建设,着力解决人民群众最关心、最直接、现实的水利问题；加快“强塘”工程建设，提高防汛防整体保障能力；加强农田水利建设，提高新农村建设的保障能力；加快骨干水资源配置工程筹建，提高经济社会发展的保障能力；加大水行政执法力度，促进水利事业全面、协调发展。

（一）以防汛保平安为中心，继续加强防灾减灾能力建设

牢固树立“防大汛，抗大灾”思想，以“防汛保平安”统领全局工作，重点做到“四个到位,一个提升”：一是抓防汛安全检查到位，确保及时消除安全隐患；二是抓各级各类防汛责任制到位，确保乡镇、街道和有关部门随时处于临战状态；三是抓水库、山塘、地质灾害隐患点、小流域山洪等重点部位防范措施到位，确保重点部位不出事；四是抓人员转移对象普查工作到位，确保人员转移工作不流死角；五是完成流域洪水预报体系建设，提升流域预警预报能力。

（二）以改善民生为重点，继续加快水利基础设施建设

1、“强塘工程”：完成千库保安工程2座，中央小农水项目万方以上山塘除险加固3座。启动城北截洪排涝工程。完成里林水库除险加固工程竣工验收。

2、农村饮水工程：解决饮水不安全人口4万人。

3、河道整治工程：完成河道疏浚整治10公里，清水河道建设20公里。完成河道蓄水一期工程建设。

4、节水灌溉工程：抓好里林水库灌区节水灌溉二期工程、括苍水库灌区节水灌溉等2个“千万亩十亿方节水工程”续建。完成张怀湖堰、下怀堰和永丰堰2个中央小农水项目建设。完成3处600亩喷滴灌工程建设。

5、小水电开发：完成8座电站机组启动验收和2个世界银行贷款小水电项目竣工验收，新增装机容量12530千瓦，增加年发电量3180万千瓦时。完成“”水电农村电气化建设验收，启动“十二五”电气化建设。

6、骨干水利工程筹建：继续配合做好北水南调工程（水库）前期工作。水库工程按照筹建工作计划，做好工程初步设计、林地、土地审批、移民征地工作及施工准备工作。

（三）以依法治水为保障，继续加强水行政执法监督

1、加强水资源统一管理、河道管理和水土保持监督管理，全面落实取水许可制度，水资源有偿使用制度、河道水域占用审批和开发建设项目水土保持编报、审批、监测制度，严肃执法、严格管理。

2、继续深化和巩固河道采砂整治工作，规范制砂行业管理，推进流域生态综合治理保护。

3、规范低丘缓坡开发项目水土保持工作，落实水土流失治理面积13平方公里。

（四）以可持续发展为目标，着力强化水利行业管理

1、加强水利重大问题的研究，抓好水利发展“十二五”规划的编制工作。

2、按照省、市、县统一部署，抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作。

篇10

在本学期，自然实验室的工作仍旧在以往的基础上，继续以省实验小学的标准来严格要求。本学期，实验室能做好各项工作：能按实验小学的要求规范存放各类仪器，并对实验器材进行保养和维修;按要求来配备自然仪器，每学期都会增添必要的实验用品;及时做好实验室的各项资料备查等等。一学期下来，工作取得了一定的成绩，也存在这一些问题以及要改进的设想，为将工作做的更好，特分如下四个方面来总结。

一、实验教学开展情况

1、本学期，各年级都能按照实验计划执行，上好开足实验课，教师和学生均能记好实验记录。同时，在实验中，教师注重发挥学生的自主能动性，让学生参与探究，在此过程中培养学生的实验能力和科学的学习、实验态度。经过一学期的努力，师生的实验水平都有所提高。据统计，本学期开足学生分组实验课和教师演示实验课，完成了计划任务。

2、在深化教育改革，实施新课程标准的同时，结合自然实验教学向全体学生贯彻落实素质教育，注重在实验中培养学生的创新精神、实践能力，培养了学生对科学的兴趣爱好以及实事求是的科学态度。

二、实验室活动

1、在期初，实验室即制订了全年级的实验计划、周日程安排表，组织成立了自然备课组，在每个星期二组织开展活动，对实验教学的目标、要求进行了详尽的研讨，使每个实验教师的专业素质能力获得了提高。

2、实验教师充分利用现有的仪器设备，组织开展实践活动，以举办科学知识和小实验等竞赛来激发学生学科学、用科学的兴趣和爱好。

三、成绩方面

1、本学期，自然教师科研兴教意识较强，能通过平时每周一次备课组活动和空余时间认真学习科研理论方法，提高自身的理论水平。本学期，实验教师撰写自然学科论文2篇，分获市级二、三等奖。

2、本学期，实验教师认真辅导学生参加了金钥匙科技知识竞赛，学生们在比赛中努力为学校争光，取得了一个又一个的成绩。

3、本着勤俭节约的原则，收集了大量塑料瓶杯等其它可代用品用于教学，小的维修则自己动手，为学校节约开支。

四、存在问题及改进措施

1、目前，实验教师队伍还不壮大，科研水平和教学能力还有待于进一步提高。在平时的教育教学中要注重抓住各种机会提高自身的能力和素养。

3、要与兄弟学校相互交流学习，取长补短，以便更好地提高我校实验教学质量，搞好实验室工作。

4、在实验教学中，教师的观念还不够开放，对学生科学素养的进一步培养还没有抓到实处，要加强对新课程标准的学习，开放思想。

工作总结2

在过去的一学期,我校全体师生在沙土中心校的正确领导和关心下,务实工作,认真贯彻执行教育方针和党的各项政策,坚持正确的办学方向,并结合学校办学目标,切实制订好学年工作计划,并组织人力、物力和财力认真实施。各行职责,依法治校、以德治校。努力完善学校各项硬件建设。认真完成上级交给的各项任务。使各方各面的工作又取得长足的发展。现将一学期来的工作具体总结如下:

一、德育工作

(一)加强理论学习和德育实践研究

本学期,我们利用每周一下午的例会和教师政治学习的机会,组织全体教师认真学习了《****中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等有关文件法规的重要内容,并以讨论、演讲、写心得体会等多种形式促进教师们的学习,从而有效地加强了我校师德师风的建设。

(二)开展多种形式的主题教育活动

我校结合上级有关指示精神,组织全体学生开展了“学雷锋,树新风”活动;四月份,让孩子树立爱国思想;继续深入举行向汶川地震灾区献爱心捐款、情系灾区征文等活动;并通过手抄报展评活动等培养了学生深深的爱国主义情感。

(三)、切实加强家校联系

为真正提高家校联系质量,我们建立了家校联系卡制度,学生在校学习情况及行为表现及时和家长沟通。本学期每个月的最后一个星期五是学校面向社会、面向家长的开放日活动,学生的家长可以来校参观、听课、交流,通过开放日活动使广大家长加深了对学校教育教学工作的了解和理解,并取得了良好的效果。由于农村学生很大一部分家长都外出打工,留守少年占了很大比例,所以我们更加重视对他们的教育,以及勤与家长联系的重要作用和意义,力争做到,学校和家庭齐抓共管,不留教育死角.

二、教学教研工作

教学是学校工作的中心,教研使学校充满活力,学校的生命因教学研的结合而存在,也因教研气氛的浓厚更加精彩。本学期,我校继续把教育教学重点放在了重视课程改革、讲究教研实效、促进人的全面发展上。

(一)抓校本教研,实现课程改革的新突破

一学期来,我们本着“稳步推进、有所提高、力求突破”的原则,紧紧围绕新课标要求来开展教学教研活动,以学习促提高,以科研促发展。

1、加强理论学习,提高改革意识,继续坚持集中与自学相结合的方法,学习新课程的有关内容,领悟新教材体现的新的教学观念,实现全校教师教学理念的不断更新和转变。

2、以校为本,以研促教,形成浓厚的教研氛围。本学期以来,我们以学校为基础,以教师为主体,以新课程实施过程中所面临的各种教学具体问题为对象,关注学生学习生活,挖掘教材潜能,在研究上下工夫,取得了较好的效果。

(二)以课改为依托,带动学校教学、教研的全面发展。

1、做好校本培训,提高教师素质。按照校本培训计划,确定培训内容。组织教师参加各类教学大赛和各级各类论文评比活动。提倡教师结合日常教育教学实践不断反思,不断思考,不断学习,不断提高。

2、坚持培养青年,发展骨干,推出名师。学校继续抓好老教师在培养青年教师身上的传、帮、带作用,不仅在业务方面,更注重在对待事业的执着追求和奉献精神上感召青年人,使日常教学工作和教学研究、教师专业成长融为一体,加快青年教师的成长。

(三)加强电化实验教学。

要加强其它学科与现代教育技术的整合,进一步探索新课程理念下的新的教学模式,推动教育教学改革向前发展。截至目前,我校中青年教师大部分会用远教资源,计算机、dvd成了教学中不可缺少的教学设施。

(四)继续加强学校体育卫生工作。

按照上级的要求,认真做好学校体育工作的一系列活动。开足了“两课”、“两操”课时,认真抓好学校体育工作,积极响应市教委提出的"晨读弟子规,中午广播操,晚练五禽戏"的要求,提高全体学生身体素质,提高学校体育运动竞技水平。卫生方面,做到了校园无垃圾,各室干净整洁,物品摆放合理有序;预防手、足、口病有一整套方案,做到了晨检、消毒、预防一体化,确保了师生身心健康,为师生创设了一个良好的学习环境。

四、总务后勤工作

在本学期的教育教学工作中,总务工作人员在工作中坚持发会带头作用,本着以教书育人,服务育人,服务教学的原则,坚持履行学校的整体工作步骤,切实完成好学校的总务后勤工作,使我校的总务后勤工作有条不紊地开展进行,为教育教学的工作服务。日常工作中,切实遵守学校的一切规章制度,依据我校教育教学规律和实际情况及时做好本学期各项经费的预算开支和各项经费的决算,认真履行财务制度,财务帐目日清月累,数据清楚,报表及时,坚持勤俭办学的方针,少花钱,多办事,办好事,抓好校产统一管理.

五、安全工作

学校的各项安全工作是学校整体教育教学工作之重点,重中之重,在日常工作中,从学校水电设施、学生活动场所、楼梯过道的管理入手,常抓不懈,一旦预计有不良现象,及时处理,不让险情发生,加强对护校值班人员的管理和督促,坚持节假日护校值班制度,学校领导在节假休息日带头值班护校,加强对校园的巡视,杜绝了闲散人员在校停留。加强对卫生的管理,加强对学生饮食、饮水的卫生管理,保证全体师生能卫生饮水,坚持做好防火、防盗、防中毒等工作,本学期,我校专门请了电工对所有电路的电线进行了维修和更新,对所有寝室和办公室都装上了漏电保护器,由于平时坚持全体工作人员团结一致,同心协力对安全工作抓得紧,抓得及时,抓得到位,多年来我校未发生过校产被偷、盗、损害、饮食、饮水中毒影响师生的人身安全的事故。

另 附:::发展中的困难、问题及今后发展思路

1、学校经费比较紧张,所以导致必要的教育设备不能及时添置和更新，校舍无法彻底修缮，图书和体育器材严重不足也无钱配置。中学物理和化学实验设备和实验室条件较差.现在，我校班级内尚无电教设施.