工地施工管理合同范文

导语：如何才能写好一篇工地施工管理合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】加强合同管理；监理工作关健问题；解决方法

随着工程项目建设规模不断向高层发展，以及工程建设项目的性质决定了施工过程的复杂性和不可预见性，按照我国的基本建设管理程序规定，设计、监理施工材料设备供应等都参与其中，每一个工程项目都涉及到大量的合同管理，合同是建设各方经济利益的纽带，工程建设参与方首先要签好一个合理的利益。

如何管理好合同，并监督合同双方履行合同赋与的权利和义务，确保合同目标的实现，这是监理工作三控二管一协商的重点工作之一，因此，合同是监理开展工作的依据，也是监理管理的目标和手段。接受业务的委托，按照施工合同的约定，对施工质量、进度、投资进行控制，实现工程建设项目合同范围内的各项预期目标。

1 合同意识和法律意识：

合同双方当事人必须加强合同的意识和法律的意识，工程建设合同详细地规定了合同双方的法律和经济关系，在合同履行过程中，合同双方当事人均有权利用合同来维护自己的正当合理的经济利益，承包商在施工过程中运用合同管理对涉及到基础的超深增加工程量、施工图的变更，工程款的拨付和不可抗力因素等。为争取索赔一定是以合同明示和暗示的条款作为赔偿的依据，业主则对施工过程中的工程质量、工程进度进行的反索赔，则也是以合同的规定为依据。鉴于合同条款在施工过程中的重要地位，这就要求合同条款的内容必须具备严密性和全面性，并在合同拟定前就要考虑得当，否则，在合同履行过程中极易产生纠纷和争端。

2 监理合同管理应重视的方面：

合同管理是监理的重要任务之一，是质量、进度、投资控制的基础，但在施工监理过程中，往往由于合同本身不全面或有缺陷和对合同条款（特别是涉及到经济方面的条款）不熟悉造成被动局面，因此，作为监理单位在施工阶段的合同管理必须注意以下几个方面的问题。

2.1 对监理人员素质的要求：

监理单位的性质决定了他是一个集技术服务和智能管理的单位。并能运用自己的专业知识帮助业主管理好工程项目，达到合同的预期目的和经济效益，这就要求监理人员不仅有过硬的施工管理方面的技术，还应具备合同管理、工程造价管理的知识和一定的综合协调能力。这此技能对于监理人员，特别是项目总监来说是非常必要的。是完成监理合同赋予的工程建设施工合同管理，实现质量、进度、投资等目标控制的基本素质，如果不完全具备这些素质，合同的有效管理将会打折扣。

2.2 熟悉和理解合同，明确双方的责任和义务：

总监必须熟悉和掌握合同的条款，特别是对专用条款的理解一定要透彻，合同履行过程中必须要清楚合同与法律、法规的关系。当合同文本与法律、法规出现矛盾时，应以法律、法规为准。一些有经验的承包商对合同条款和相关的法律法规都有很清醒的认识，一旦政府出台了新的法规对承包商有利时，承包商会迅速作出反应，提出相应的经济补偿和索赔，特别是现阶段的材料价格、人工费用、机械台班、租赁费等等，市场价格极不稳定的情况下，应该在充分熟悉和理解合同的基础上，明确合同双方的责任和义务，认真分析合同风险，努力化解合同纠纷，避免索赔一路领先的发生。

2.3 谨慎处理合同变更：

任何一个合同制定得无论多么详细，都不可能预见得到工程建设过程中出现的一切问题。施工过程的动态规律决定了设计变更，施工程序和施工方法的变更设备与材料的变化等一系列的变更，客观地说，变更对合同双方当事人来说也许都是有利的，对于建设方因随着施工的进展程度会发现原来考虑的方案不太完善，进行设计变更或者提高工程的使用价值，可以使工程更完善、更合用、更有利于节省投资或者增加一定投资会获得更大的经济效益，对于施工方来说，通过工程变更可取得经济补偿或改变工期的机会，增加自己的合同总价，并在合适的机会进行施工索赔以增大利润。但正是由于合同的变更时，不管是那一方提出，都应慎重考虑。合同变更不仅要考虑施工技术方面的因素，更要考虑工程造价增加的幅度，合同上的利弊得失，否则我们就会碰到这样的情况，因业主对建筑技术不甚精通，有些设计方案的变更，表面上看似可以节省一大笔投资，但更改设计方案后，可能会改变原来的施工方案和材料等等，施工方会为此提出的索赔额远大于设计方案变更所节约的投资，这样的教训是有的，因此总监在在达变更指令时应多方权衡，做到利大于蔽。

2.4 正确地处理违约与索赔：

索赔贯穿整个施工过程，尤以承包商向业主索赔较多，业主向承包商的索赔称为反索赔，索赔处理是工程建设合同管理的重要内容，应该正视索赔这样的客观事实，实际上正常的索赔是符合法律法规的，他可使工程造价更接近于客观的市场价格，对合同双方都有利。若不充许索赔，那么业主的风险更大，一是承包商在谈合同部份时必须要增大不可预见的风险费用，若风险未发生此费用则成为承包商的利润，业主蒙受投资损失。二是若谈合同时没加入不可预见的风险费用，若风险来临时，超出承包商承受范围，承包商可能会放弃工程的建设，这样业主必须承担全部风险，损失是巨大的。所以，监理单位应该认真分析合同风险，减少索赔事件的发生，但确定符合索赔条件的也就是遇到了一个有经验的承包商也无法预见到的索赔事件，监理单位应对此类索赔作出公正合理的解决，并尽快的处理好索赔的赔付，实践证明监理工程师对承包商索赔的处理必须具备快速反应的能力，特别是对一些紧急情况可以立即作出处理和有关费用的解决，若处理及时、迅速，可以避免后续索赔事项，减少损失，有利于工程建设，例如在施工人工挖桩基础时，发生流砂、溶洞、地下水时，如不及时制定方案，确定施工方法将会错过施工时机。时间拖得越长，损失就愈大。在这种情况下监理工程师应迅速作出决定，该属于业主责任的则由其支付工程款，余下的就是承包商责任。

3 解决的方法和建议：

3.1 加强监理队伍的人才培养和素质培养：

建设监理制度已经成为工程建设基本制度，法律赋与了监理工程师对工程项目施工过程进行质量、进度和投资以及合同管理的责任，如果不具备专业技术和素质，难以满足建设监理的需要，目前我国的注册监理工程师还难以满足工程建设的需要，只能勉强保资质，未能按国家质检的要求配备足够的注册监理工程师。这就要求加大监理工程师的培养力度，造就一批合格的监理工程师队伍显得十分重要和迫切。

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[关键词] 双语教学 FIDIC施工合同条件 教学方法

一、工程管理专业开展双语教学的机遇与挑战

FIDIC是“国际咨询工程师联合会”法文名称前5个字母缩写，其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC土木工程施工合同条件（Conditions of Contract for Construction）是国际工程承包的标准合同文件范本之一，在世界各个国家的土木工程建设中应用非常广泛。我国施工企业参与国外大中型工程的建设活动日益加强，而且国外的项目管理公司和施工集团等也进军中国庞大的建筑市场参与到我国大中型工程建设的各个环节中。对于一名合格的土木工程师来说，要想适应目前工程界国际交流频繁、竞争已趋向全球化的形势，具备一定的外语交流能力并且熟悉国际通用的土木工程施工合同规则是基本必须的专业能力。对于工程管理专业来说，要培养出能适应新形势的工程技术和管理人才也是我们教学安排与改进的目标之一。而FIDIC施工合同条件教学也正是培养学生了解和掌握必要的国际合同规则一个重要教学环节。目前大部分高校工程管理专业开设了国际工程承包这门专业课，其中FIDIC施工合同条件教学是该门课的主要教学内容。由于FIDIC施工合同条件中文译本大多由国内学者翻译而成，有些合同条款读起来晦涩难懂。如果学生只接触中文译本，不能掌握一些重要的专业英语词汇，对于学生的专业外语能力提高不大。因此FIDIC施工合同条件采用双语教学有必要并且有一定的优势。

二、 FIDIC施工合同条件教学的难点与问题

FIDIC施工合同条件采用双语教学无疑对专业课老师的外语水平提出了较高要求，不仅包括教师的专业外语文献阅读能力，而且对教师的口语、听力等方面也提出了较高要求。如果采用双语教学对教师来讲其备课量也大为增加，包括词汇的查解、条款的熟读与记忆等。而目前各高校由于有限的教学资源提供能力，为教师提供系统的外语培训机会和选派教师出国进修的名额还相当有限，这也使得为教学提供合格和优秀的专业外语教师增加了难度。

其次，对于教材的选择也是一个棘手的问题。目前针对国际工程承包和FIDIC施工合同条件的双语教材非常少，大多数教材仅采用中文编写，涉及FIDIC施工合同条件的也只是摘取部分条款翻译，而且各教材的翻译仍然存在相当多的差异，易造成学生的理解差异。而英文原版教材价格比较贵，学生难以接受，这也是进行双语教学所面临的一个实际困难问题。再次，学生的外语基础也是不容忽视的一个问题。教与学是互动的，如果只是教师单方面的努力是不够的，还得需要根据学生的基础因材施教才能取得良好的教学效果。

此外，教学方法与教学手段比较单一。由于FIDIC施工合同条件在内容方面主要以标准合同文本的条款为中心，相对来说比较枯燥死板。笔者在该门课的讲授过程中发觉，如果只是单纯讲授和分析FIDIC施工合同条件的各中英文合同条款，缺少采用案例教学、互动教学、启发教学等内容丰富的教学形式就较难提起和激发学生的学习兴趣, 既占用了大量的教学时间，又达不到良好的教学效果。

三、FIDIC施工合同条件双语教学实践与探讨

1.选择教材

在选择教材方面，比较权威的FIDIC读本是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会编译出版的FIDIC施工合同条件中英文对照本（新红皮书）。但该教材价格偏高，学生难以承受。笔者在该门课的教学中，先选择了价格适中的国际工程承包类的中文教材，这类教材比较多，而且都会涉及到FIDIC施工合同条件的主要中文条款。至于FIDIC施工合同条件中英文对照本（新红皮书），电子图书数据库就能方便地查阅到全文。因此笔者认为没有必要要求学生购买新红皮书，只需学生上课认真听讲、做笔记，下课后自己上网查阅新红皮书预习和复习即可。这样不仅为学生节约了学习成本，而且也培养了学生充分利用校园图书馆查阅和学习的能力。因而笔者认为由学校购买教材电子图书数据库是一个相当不错的解决教材问题的方式。

2.教学方法

首先，双语教学对授课教师提出了较高的要求，那么对于授课教师来说，在平时的教学与科研中要注重强化提高自己的专业外语水平，如多读一些相关的外文论文，平时也注意多加强外语听力、口语等方面的练习，也可以积极参加学校为教师提供的一些诸如出国外语培训、双语教学培训等机会以便和同行们多交流并得到提高。对于高校来说，采取积极措施为教师队伍创造培训机会也是相当有建设性意义的。

其次，为了提高学生英语的读说听能力，可以采取课上问答、对话等交互方式，鼓励学生大胆地用英语发言，锻炼学生英语表达等能力，强化学生的参与并活跃课堂气氛。课堂上可以要求学生练习朗读FIDIC各英文条款并试着自己翻译成中文。学生开始时也感觉有些困难，尤其有部分英语基础较差的同学，但经过一段时间的训练，基本上对各英文合同条款达到了触类旁通的程度，有些学生也表现出相当不错的专业外语文献的理解能力。由于一个教学班各同学的英语基础差异较大，笔者还是照顾大部分成绩中等或较差水平的同学，在教学进度、课堂发言、讨论等方面多给他们创造学习机会，基本上绝大部分同学在专业外语方面都能达到预设的基本要求。

对于FIDIC施工合同条件的教学还应注意配合案例教学。单纯地讲解FIDIC条款不能使学生更直观、深刻地理解条款，如果能配合合同条款内容再讲解相关地工程实际案例，则能活跃学生思维，培养学生应用条款解决实际问题的能力。案例教学一直在管理类专业课程中起到相当重要的作用，工程管理专业也尤其重视培养学生解决实际问题的能力。在国外采用案例教学（如seminar等形式）的方式十分普遍，课堂气氛较轻松活跃，在培养学生创新能力、创造意识方面取得很好的效果。在FIDIC双语教学过程中，授课教师也可适当搜集一些国际工程承包活动中较为典型的实际案例（包括全英文或中文案例）与学生探讨，可以将学生划分成几个讨论小组，组织启发学生如何解决案例中遇到的各类实际问题，这要比空讲理论条款更实在一些。但国内学生已经适应了中国教育体制多年来“满堂灌”的较为死板的教学方式。中国学生在课堂上的表现相对于西方学生更腼腆一些，授课老师意识到这一点后应努力营造比较轻松活跃的课堂气氛，多鼓励学生积极发言，多给予学生一些表扬和肯定。案例讨论不在乎得到一个所谓正确权威的答案，重要的在于培养学生积极思考、解决实际问题的能力。

3.教学效果

经过一个学期的FIDIC施工合同条件双语的实践摸索，为了了解工程管理专业学生对双语教学的感受和评价建议，通过网络以无记名形式对一个教学小班共18名学生进行对双语教学调查问卷统计，结果如左表所示。

总的说来，大部分同学对双语教学持肯定态度，持否定态度的比例为0。对工程管理专业高年级学生开展双语教学是必要的，工程管理专业大四年级的本科生中的英语水平有了明显的提高，双语教学成绩也得到学生相当的肯定。实行双语教学是中国大学迈向国际化的必然趋势，不仅提高了学生专业英语水平，而且有助于学生拓宽视野，了解国际通用规则，增强了学生就业竞争力和适应力。虽然我们在双语教学中也遇到了一些问题还尚未完全解决，但只要通过师生们的不断实践探讨与改进，双语教学工作会越来越完善，不仅可以提高教师的教学水平，而且也能为国家培养输送既有专业背景又兼通英语的土木工程师和项目管理人才。

参考文献：

[1]杨光泉:新课程课堂教学艺术（第一版）.成都:四川教育出版社，2006

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负责人孙福生，系该办事处主任。

委托人郝光辉，系该办事处业务经理。

被告三亚港华房地产实业有限公司，住所地三亚市新风路4号202房。

法定代表人陈玉成，系该公司经理。

原告中国信达资产管理公司海口办事处与被告三亚港华房地产实业有限公司抵押借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托人郝光辉到庭参加诉讼。被告法定代表人陈玉成经本院公告传唤，无故未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告中国信达资产管理公司海口办事处诉称，1994年10月27日，中国建设银行三亚市分行（以下简称三亚建行）向被告发放贷款700万元人民币，期限为壹年，月利率为10.98‰。双方签订了《借款合同》及《资产抵押协议书》，被告出具借款借据，同时以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产（三集房证字第231号）提供抵押担保，双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理登记手续，三亚市房产管理局发放了房屋他项权证。上述贷款，到期后，被告未偿还借款。

根据国务院（1999）33号文和中国人民银行银复（1999）80号文，三亚建行与我处于1999年12月10日签订了建琼第SY013号债权转让协议，上述债权已由我处承接并行使债权。被告借款人民币本金700万元后，已停止营业，且长期下落不明，经多次公告或公证催收也未履行还款义务，请求法院判令被告偿还借款本息13182666（截止1999年9月20日止）。

被告三亚港华房地产实业有限公司未作答辩。

经审理查明，1994年10月27日，三亚建行与被告三亚港华房地产实业有限公司签订《借款合同》，约定，被告向三亚建行借款700万元，借款用途为三亚市商品街农贸市场建设；借款时间自1994年10月27日至1995年10月27日止；贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按月息10.98‰计算，逾期归还贷款部分加收利息20％；如国家调整利率，从调整之日起，按调整后的贷款利率计（结）贷款利息。同日，双方还签订了《资产抵押协议书》，约定被告以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产作为上述借款的抵押物，双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理了抵押登记手续，三亚市房产管理局核发了三集房证字第231号房屋他项权证。借款合同签订之日，三亚建行将700万元转付给被告，被告也出具借款借据。上述贷款到期后，被告未能偿还借款本息。1995年8月26日三亚建行向被告发出《催还到期贷款通知书》，被告在该通知书上盖章确认所欠款项及其利息。1996年12月21日、1997年12月24日三亚建行从其帐户中扣被告借款利息共计1142.37元。因被告下落不明，三亚建行于1997年12月6日，在《三亚晨报》上发出《贷款催收通知》。1998年12月29日三亚建行又以公证形式向被告送达编号为（98）第53号的《催收贷款通知书》。被告仍未偿还借款。根据国务院（1999）33号文和中国人民银行银复（1999）80号文精神，1999年12月10日，三亚建行与原告签订建琼第SY013号《债权转让协议》。约定三亚建行将被告所欠该行的700万元借款及利息转让给原告。2000年3月29日，原告在《海南日报》上刊登《贷款催收公告》，向被告等债务人告知其承接三亚建行700万元及利息的债权，并要求被告等债务人及时清偿债务。2001年2月6日，中国建设银行海南省分行在《海南日报》上发出《关于中国建设银海南省分行已剥离不良贷款表外利息无偿转让中国信达资产管理公司海口办事处的公告》，向包括被告在内的无法书面通知及发出书面通知后无法取得回执的借款人及担保人进行公告通知。此后，原告因向被告催收贷款未果，遂于2001年3月诉至本院，要求法院判令被告立即偿还尚欠借款本金700万元及相应利息，并承担本案的诉讼费用。

上述事实有：借款合同、资产抵押协议书、借款借据、房屋他项权证、贷款催收通知、公证书、债权转让协议、贷款催收公告等证据在卷，相互佐证，足以认定。

本院认为，三亚建行与被告所签订的《借款合同》系双方真实意思表示，但双方约定逾期贷款加收利息20％，与中国人民银行对逾期贷款的罚息利率的现行规定相抵触，不应履行，故该《借款合同》除罚息部分的约定条款无效外，其余条款合法有效。借款期满后，虽经三亚建行多次催收，被告除偿还1142.37元利息外，未按合同约定履行还款义务，已构成违约，应承担民事责任。原告根据国务院和中国人民银行、财政部有关文件精神承接三亚建行的债权，且中国建设银行海南省分行已依法向被告发出债权转让公告，故应当认定，原告已合法取得三亚建行的上述债权。原告因此主张被告偿还尚欠的贷款本金700万元及其相应利息符合法律规定，但应当扣被告已付利息1142.37元。综上，依照《中华人民共和国商业银行法》第四十二条第一款之规定，判决如下：

被告三亚港华房地产实业有限公司应于本判决生效之日起二十日内向原告中国信达资产管理公司海口办事处清偿借款本金700万元及其相应利息（合同期内利息按双方约定计收，逾期后的利息按中国人民银行规定的日罚利率标准计收，其中1999年4月1日前的利息不计收复利，之后计收复利至本判决限令还清借款之日止，并扣减已付利息1142.37元）。逾期付款，则加倍支付迟延履行期间的债务利息。

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现将国土资源部、国家经济贸易委员会《关于和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）通知》（国土资发〔1999〕357号）转发给你们，请认真执行。

执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作，各地要根据国家两部、委通知的精神，切实加强建设项目用地供地的管理，建立必要的监管制度，严格建设项目的供地审查；要按照国家的产业政策和供地政策，引导建设项目科学、合理、有效地利用土地；要认真履行国家规定的有关供地审批程序，严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》，要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目，必须逐级上报许可后，方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》，在禁止期限内，各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。

对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目，省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前，应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件，报国土资源部申请用地许可，经国土资源部审查同意批复后，省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料，报请省人民政府批准项目用地。

对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目，市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时，须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件，经省级土地行政主管部门报国土资源部，经审查同意后，由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件，市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。

对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的，国务院批准建设项目用地的同时，该项目即取得建设用地许可。

对列入《限制供地项目目录》，按规定应由省级土地行政主管部门严格监督管理的建设用地项目，属单独选址的，在报请建设用地审批前，由市、县土地行政主管部门报省土地行政主管部门办理用地许可。属城镇建设用地范围的，在市、县人民政府批准供地前，由市、县土地行政主管部门持有关文件报省土地行政主管部门办理用地许可。根据批准许可文件，市、县人民政府方可按规定申请或批准限制供地项目用地。

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为了适应本市房地产业迅速发展的需要，综合运用行政、经济和法律的手段，建立规范化管理体系，保障房地产市场机制的正常运行和健康发展，特根据国家有关法律、法规和本市的有关规定，就本市土地使用权有偿出让转让范围内的房地产预售、出售、买卖、交换、抵押等交易管理、公证、登记事宜作如下规定：

一、凡通过土地使用权有偿出让或转让取得土地使用权的房地产投资经营者（除已经上海市房产管理局资质审查批准的房地产开发经营企业外），均需遵照建设部、国家工商行政管理局联合印发的《关于房地产开发企业管理的通知》及本市的有关规定，组建资质与其开发经营项目规模相适应的房地产开发经营企业。其中，外商投资企业须根据规定的程序报经上海市外资委审批同意，并经工商登记取得企业法人营业执照后，向上海市房产管理局（以下简称市房管局）申报备案；国内投资企业则应先报经市房管局审查批准后，再向市工商行政管理部门办理工商登记，领取企业法人营业执照。

本市已批准成立的房地产开发经营企业通过土地使用权有偿出让或转让，取得土地使用权后，则应向市房管局办理申请取得外销商品房专项经营权，方可开展开发经营业务。

二、房地产预售，须按一九八八年市人民政府批准的《上海市土地使用权有偿转让房产经营管理实施细则》规定，报经市房管局批准。批准预售后，房地产投资经营者应在批准之日起十天内向市房地产登记机关申报预售（注册）登记。

房地产预售双方当事人签订的合同应经市公证机关公证，公证后预买方应在二十天内向市房地产登记机关办理预售登记。

三、房地产投资经营者按土地使用权有偿出让或转让合同规定的期限和条件，经投资开发并完成了一定比例的建筑工程量后需转让的，则必须先报经市房管局审核批准，转让双方签订的房地产转让合同（包括土地使用权转让合同）经公证后，应在二十天内向市房地产登记机关办理转让登记。

四、房地产投资经营者在土地使用权有偿出让或转让合同规定的可建房屋竣工、验收合格并向市房地产登记机关办理商品房注册登记后方可出售；其中，未申请预售的房地产项目出售前则应先经市房管局批准。

房地产投资经营者出售房地产（包括已经预售的）买卖双方签订的房地产出售合同，经向市公证机关申办公证后，买卖双方当事人应在一个月内向市房地产交易管理所办理房地产过户手续，然后由买受人向市房地产登记机关办理登记，按规定领取房屋所有权证和土地使用证。

五、已取得房屋所有权证和土地使用证的房地产投资经营者或业主，出售房地产应与买受人签订房地产买卖合同。合同经公证后，买卖双方当事人应在一个月内向市房地产交易管理所办理房地产过户手续，然后买受人向市房地产登记机关办理登记，按规定领取房屋所有权证和土地使用证。

房地产交换，双方当事人签订的房地产交换合同经公证后，应按上款规定办理过户、登记手续。

六、房地产抵押（包括土地使用权抵押、房地产权益抵押、房地产权抵押等），抵押人与抵押权人应签订房地产抵押合同。合同经公证后，应向市房地产登记机关办理登记手续。

七、房地产交易中，双方当事人签订的房地产预售、出售、买卖、交换和抵押等合同，应使用市房管局统一印制或认可的合同文本。

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【关键词】 极低蛋白饮食 α酮酸制剂 大黄苏打片 慢性肾功能不全

早期适当的干预能够延缓慢性肾脏病（CKD）的进展，限制蛋白质饮食是治疗CKD，特别是慢性肾衰竭的一个重要环节。因此，我们观察了极低蛋白饮食加α酮酸制剂和大黄苏打片治疗15例慢性肾功能衰竭患者的疗效，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

30例慢性肾功能衰竭患者，均来自我院肾内科门诊。根据经济能力和志愿分为两组：极低蛋白饮食治疗组（VLPD组）15例，其中男10例，女5例，年龄29～68岁，平均53.8岁；低蛋白饮食组（LPD组）15例，其中男9例，女6例，年龄30～67岁，平均54.2岁。

1.2 方法

VLPD组：蛋白摄入量0.3g·kg-1·d-1，同时服用α酮酸片，4～8片 Tid，大黄苏打片1～3片Tid； LPD组：蛋白质摄入量为0.6 g·kg-1·d-1。所有患者均严格控制饮食，限制患者植物蛋白摄入，食物蛋白质全部来源于含必需氨基酸比例高的动物蛋白。并强调摄入充足能量。高血压者用药物控制在130/80mmHg（1mmHg=0.1333kPa）以下，降压药物以血管紧张素转换酶抑制剂（ACEI）为主，配合利尿药、钙离子通道拮抗剂等。血脂紊乱按照高血脂治疗原则，除饮食治疗外，主要选择他汀类降脂药物。糖尿病患者监测血糖，控制饮食，口服降糖药或胰岛素治疗。观察终点为患者进入透析治疗。

1.3 统计学方法

全部计量数据用±s表示，组间均数比较采用独立t检验。

2 结 果

观察结束时，VLPD组平均观察时间（84.0±32.6个月）明显长于LPD组（38.2±9.3个月）， 差异有显著性，P

3 讨 论

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关键词基建工程;现场施工;管理方法

中图分类号TU712文献标识码A 文章编号1673-9671-(2010)032-0190-01

近几年来,单位的基本建没迅速发展,无论是工程建设规模、建设速度、还是建设项目的多样性都是非常快的。虽然一项工程是由决策、设计、施工、竣工验收等几个阶段形成的,每个阶段都对工程的最终产品有着一定的影响,而现场施工阶段是形成最终产品质量的重要过程,在这个过程中,影响因素多.涉及面广,劳动投入大,为此,做好现场施工管理工作应是基建工作中的重中之重。通过这几年的现场管理,笔者对如何加强现场管理,保证工程质量有以下几点体会:

1加强对人的管理

建筑产品是直接由人来完成的,因此加强对施工者的管理是极其重要的,人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的技术资质,看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”,以人的工作质量保证工序质量,提高现场施工管理水平。因此要加强思想政治教育、职业道德教育,调动人的积极性和主观能动性,平时注重专业技术培训,提高人员的技术素质。施工过程要有强制性的管理措施,并有建全的人员岗位责任制。同时,要建全工程质量监督机构,提高质量临督人员素质水平。现场施工应有明确职责,以一个口径说话,统一处理施工现场的全部问题,管理人员要逐步适应建设管理的需要,努力学习工程管理的新知识、新技术、提高自身的素质水平。

2加强对材料的控制

目前生产材料的厂家很多,一些没有生产能力、经验及设备的小厂也充斥其中,他们主要是靠低廉的价格吸引业主,而这些未取得生产许可证的生产厂家,其产品质量多半是不合格的,有的甚至是劣质的。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求应及时更换或退货。主要材料进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。

3加强管理人员的责任心

现场管理人员作为现场的管理者、指挥者,其作用不言而喻,因此对他们的技术能力、工作责任心也提出了更高的要求:① 施工前要认真进行图纸会审,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照比较,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,会同设计人员、施工单位和建设方一起进行细致的会审,为施工的顺利进行打下坚实的基础。② 要开工前认真审查施工队的施工组织设计,确定主要的施工方案及方法制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员列方案应该认真审阅,对不正确的施工方法和方案做出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等,及时纠正不切实际的安排和作法,检查材料及半成品的进场情况,及早发现偏差,尽早督促解决。③ 要对现场进行勤检查,严管理,在现场施工管理中,做到勤和严,“勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起,解决工地的实际问题。比如,绑扎楼层的结构构件的钢筋时应要求施工队的技术人员按图纸作多次详细的自查,建设管理人员再复验无误的情况下,才允许浇灌混凝土,这样可避免出错而较难修正的麻烦。“严”就是敢抓严管,严格按国家制定的施工规范和设计要求验收,不合格的项目,坚持返工处理,绝不心慈手软。

4加强对设计变更的管理,加强成本控制

工程设计变更通常关系到工程量的改变,从而引起工程成本的增加,所以加强设计变更审核对控制工程有着直接而明显的效果。设计单位有时工程设计深度不够,导致实际施工中经常出现需调整事项,目前主要委托监理单位对工程变更进行审核,而监理单位对工程设计变更的审查通常只考虑技术可行性,而不重视成本效益问题,应面向市场,多引进技术力量雄厚的设计单位参与工程设计.提高设计水平。要建立和完善施工图预算,并树立其权威性,把前期设计做细做深,减少设计变更,为加强成本控制打下基础。引入更多有资质的监理单位,通过竞争提高监理工作的质量,对监理单位工作情况进行评价,作为选聘监理单位的参考,规范监理合同,在合同中明确职责,限制监理的权力。

5对建筑材料的管理

建筑材料占工程造价的70%,因此应加强收发材料的管理,有时工地收料与财务入账核算存在较大时差,对于直接运到工地的物资,有只做付款记录,没有及时做收料和发料记录,只是在工程结算时才根据付款情况和结余材料情况对工程用料进行推算。以上情况可能会造成工程物资浪费,成本控制不严的后果。对此,应进一步细化和完善物资管理制度,制订统一规范的操作流程,明确责任,严格加强材料的出入库的检验和记录,及时在财务账上反映材料收支情况,及时准确核算工程成本。

6做好工程质量的验收和评定

一个工程项目完工后.必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定,正式的验收评定,往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下,真正的质量验收评定是在现场施工管理中逆行,并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,因此,分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础,对此,现场施工管理应认真、仔细、严格把关,对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查,不合格的,督促施工单位返工,返工格的方可签字,达不到合格标准的不能予以验收。这样,一方面控制了工程质量,另一方而又促进施工单位提高管理水平。

总之,对于现场施工管理人员必须具有高雕的政治责任感,以及具有吃苦耐劳、兢兢业业、一丝不苟的工作态度,要不断提高工程项目管理人员的整体素质,不断改进工作方法,加强对工程综合管理能力,只有这样才能使工程项目的投入发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陆燕.浅析施工控制和管理[J].经济师,2006,3.

[2]蒋晓燕.3-程理论与现场施X-管理的巧妙结[U].西北建筑工程学院学报,2005,3.

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关键词：成本控制；预算；进度；结算

Abstract: In today's increasingly fierce competition in the market, the project profits increasingly transparent, to survive and develop in the highway construction market, not only with strong technical strength, the more important thing is to have a higher level of cost management. So, you want to gain a firm foothold in the competition, we must grasp the key link of cost management and adopt corresponding measures, the implementation of effective cost management of highway project. This paper respectively from several aspects for the highway project cost management measures to do research on the.

Key words: cost control; budget; progress; settlement

中图分类号：U415

引言：公路是现代经济社会发展的重要基础设施；是现代经济社会快速发展的先行条件；是市场机制作用于人类经济行为的首要物质前提。没有一个现代化的公路交通运输体系，就不可能形成一个完善的交通基础设施。交通基础设施包括公路、铁路、航道、机场及其枢纽等，发达的交通基础设施需要投入巨额资金。因此，做好公路建设的成本管理和控制尤为重要。

一、做好成本控制目标预测

施工项目的成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本之内,以保证目标的实现。而施工项目成本事前控制,是通过成本预测估计出施工项目成本目标,并且通过成本计划的编制作出成本控制的规划实施措施的过程。通过成本预测,有利于及时发现问题,找出施工项目成本管理中的薄弱环节,采取措施控制成本。在公路工程施工项目成本控制预测中,主要从以下三点进行:

1、进行施工项目成本投资估算

投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是施工项目成本目标制订的重要手段。投资估算方法:一是按照交通部标准《公路工程投资估算办法》和《公路工程估算指标》进行预测估算;二是按照施工属地进行市场价估算,根据施工地所属区域的市场实物价对工、料、机三项费用进行科学合理的分析估算。

2、按施工项目合同承包价计算承包成本

在核算承包成本时,要充分考虑工程不可预见费用的发生,进行降低成本的可行性分析,特别当合同成本高于估算成本时,对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。

3、根据利润目标,提出施工项目降低成本要求,也就是对降低合同成本目标进行决策。在企业控制目标确定后,定出施工项目经理部的成本控制目标。

二、实行项目成本分解和标后施工预算工作

工程项目中标后，集团公司、公司、项目部三级管理部门应组织技术人员对工程成本进行详细分解和标后预算，做到心中有底。管理费可依此依据，据工地情况上浮或下调，做到科学、公正，而不是不管什么工程统统一刀切，做到亏损早知和利润最大，对工程成本管理提出可量化的目标，并与项目部签订成本控制协议。

三、制定成本管理办法，实行工程项目成本责任制

为使项目成本控制有效进行，项目部要制定工程项目成本、管理办法。成本管理办法应包括以下内容：劳务用工办法、项目结算办法等。做到结算依据充分，有章可查，杜绝结算中随意性事发生，结算时工作量由现场技术人员鉴定，再由项目技术负责人和项目质检负责人复核，后由合同计量人员审核结算单、财务后勤兼管人员签字，最后项目经理签字完成结算工作。项目经理是工程成本控制第一责任人。项目部要成立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术、质检负责人为副组长的成本控制小组，组员为各工作面负责人和各部门负责人，并和技术员部门负责人鉴订成本管理合同，包括：各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、办公室成本管理合同、机运成本管理合同、材料成本管理合同、财务成本管理合同；将项目成本层层分解责任到人，做到人人头上有成本。项目部将成本管理纳入到员工考核管理中，使每个员工都能自觉控制成本，厉行节约并积极主动为创造良好经济效益而努力，实现全员全方位成本管理控制体系。

四、加强合同管理,降低工程成本

在实际施工中,有施工单位与业主签订的施工合同和施工单位内部与劳务队伍、材料供应商、机械供应商之间签定的劳务合用、材料供应合同、机械租凭合同等。通过对合同的严格管理,减小工程风险,降低工程成本。

首先,在与业主签定施工合同时要选用合适的合同结构,争取能适合工程的规模、性质、特点,要考虑一切影响工程效益的因素,加强合同风险的识别和分析,采取必要的风险对策。

其次,对内部的材料供应商、劳务合同、机械租凭合同要加强分析、研究,明确各自在合同履行过程的责任和义务,依据与业主的合同对工期、质量、技术要求、违约责任进行明确,将成本风险进行转移和分担,同时对签约对象进行选择、要选用信誉好的合作伙伴。

五、严格原材料成本控制

原材料价格是成本控制的关键，也是确保工程项目取得良好经济效益的核心。在保证原材料质量的前提下，项目部严抓原材料成本控制。如对各主要原材料实行公开招标制度，邀请省内外一些大型和知名品牌的厂家等参与竞标，项目部依据报价择优选购，做到货比三家、质比三家、价比三家，这样不仅确保了原材料质量，也达到了降低工程成本目的，实现良好的经济效益。严格控制材料消耗，材料消耗每周根据施工项目和设计量核对，若有超过设计消耗量，应及时找原因，坚决防止超量现象。抓住了材料的数量和价格就控制了成本的最大方面。

六、加快进度

进度是成本管理的比较重要方面，进度加快了，项目的各种消耗才能降到最低。近两年项目成本控制不好的项目大多是工期无休止拖延造成的，可见进度对成本管理的重要性。这就要求在工程施工中，不但要编制切实可行的施工组织设计，还要严格按施工组织设计组织施工，并且根据施工情况的具体变化随时调整。而不能当作应付上级部门检查的挡箭牌。保证或者提前工期，才能节约成本资源，并在以后的追加变更工作中赢得主动，得到业主的支持获得社会的好评。

七、完善岗位责任制度和成本管理制度,加强成本管理与控制

施工成本控制是项目全员管理的工作,落实责任制度,建立成本管理的组织机构和人员,明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任,与各自在工作中的工作方法、方式和岗位责任相对应,不断检验自己的工作。如拌和场施工员就一定要熟悉配比,按配合比精确配料,不断检验水泥用量、碎石用量是否准确,用实际运输及摊铺数量检验所拌混合料数量是否吻合。若有偏差要加予调整,不断改进,最终要使水泥、石料用量不超过预算,配合比要准确到位。

在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度,对材料采购价格、进货渠道、劳动力价格、机械台班价格的拟订进行管理,完善材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数量的计量管理制度,避免材料的损失、浪费、积压、杜绝因施工计划不周和盲目调度造成窝工、机械利用率低。通过制度管理、监控施工管理费开支,严格执行管理费审批和报销制度,减少、杜绝不必要的费用开支。

通过合理的管理制度、完善的规章制度、明确的岗位责任,使生产各要素进行优化配置,合理使用,避免开支的随意性、盲目性,能有效的控制和管理实际施工成本的发生。

八、严把工程结算关

对所发生的工程费用做到日清、周结、月汇总及时做好工程结算是项目成本管理稳步有序进行的关键，为做到资金的合理调配与使用，项目部要制定工程费用日清、周结、月汇总制度，要求各个部门密切配合，对所发生的人工、机械、材料等费用发生情况每月进行分类汇总，送交项目负责人。项目负责人将工程结算价款与施工预算以及成本分解情况进行认真的比较对比，总结工程成本发生情况，若发现超支，则及时查找原因，进行纠正。

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关键词：小型水利工程；施工；管理措施

Abstract: With the development of our management system and mechanism is perfect, the construction side as the main quality control, to control in advance, it emphasis on the engineering quality. For small and medium-sized water conservancy engineering because of its many particularity, want to be in the construction process of the effective quality control is more difficult. Based on the construction and management of specific project for small and medium-sized water conservancy project were analyzed, combined with the characteristics of small and medium-sized water conservancy engineering, expounds the methods of strengthening the construction management.

Key words: small-scale water conservancy engineering; construction; management measures

中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：

1、中小型水利工程主要特征

中小型水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工原理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施丁管理工作。工程施工管理的主要特征如下：涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、网林、经济、法律、管理等学科。缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样.难以准确判定。给工程施工管理带来一定的难度。涉及法律法规多。工程施工管理涉及恰同法》等，同时涉及水利、电力、道路、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，中小型水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因索主要表现为参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、道路、矿山、城建、环保等诸多领域。

2、工程施工管理的内容

工程施工管理工作不仅包括项日施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：

2.1施工期的工程

施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督丁程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。

2.2加强工程的施工管理工作

形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价.保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。工程完工后，接受主管部的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

3、实例分析

3.1某县中小型水利工程施工质量控制中存在的问题

中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点，其在质量控制方面主要存在以下三方面问题。

3.1.1项目管理水平差，项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程筹资困难，工程造价都较低，加上资金到位情况比较差，工程往往不能够按照计划进行，而且在一些地方也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

3.1.2工程前期勘测设计不规范，个别水利工程建设项目的可行性研究报告和初步设计文件由于前期工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求地质勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的进度和质量。

3.1.3监理单位之间无序竞争比较严重，监理单位的人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下，管理水有限，也导致监理单位工作质量下降，在市场上无法形成有力的竞争优势。项目管理单位不重视监理工作，过分干涉监理工作，监理人员控制工程质量、进度、投资能力较弱，监理工作形问虚设。

3.2强化中小型水利工程施工质量控制的途径

3.2.1人员的控制。一是加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。工程建设一般要求管理单位具备较强的组织管理能

力、一定的文化素质和丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年，有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书：各专业技术工种应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能；监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。二是加强对技术骨干及一线工人的技术培训。由于中小型水利工程的施工队伍基本是以农民工加包工头的形式构成，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的旆工内容，因此加强技术骨干和第一线工人的专业技术教育则至关重要。

3.2.2材料的控制。对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。对未经检验的材料、构配件不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。合格的材料是工程量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。

3.2.3机械设备的控制。设备的选择应本着因地制宜、因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑现实情况，切合实际地配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构开具的检修合格证，并经监理单位认町后方町进场。机械设备的使用操作应贯缈人机固定”原则，实行定机、定人、定岗、定位责任制的制度。

3.2.4单元（工序）工程质量控制。单元（工序）工程质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是通过对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是事中控制的重点。必须确立每道工序合格的标准，严格遵守国家相关法律法规：执行每道工序验收检查制度，上道工序不合格不得进入下道工序的施工，对不合格工序坚决返工处理：重要隐蔽和天键部位单元工程经常会发生质量问题，应按照规范要求略持质鼍等级签证制度，确保基础开挖、混凝土浇筑、防渗处理等单元工程的质量。

3.2.5检测的控制。一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的材料及半成品检测。

3.2.6环境因素的控制

第一，工程技术环境。工程地质的处理是水工建筑物施T的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如地下水的突变可能会对工程的施工进度计划造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。

第二，劳动环境。施工场地狭小会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，这样对工程质量的保证也会造成影响。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小，使用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法则对工程质量会造成影响。

第三，施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响，外界环境的干扰因素也会对工程造成影响。如渠道施工期要考虑灌溉期对水利工程施工的影响，往往在工程养护期就放水进行灌溉，或由于施工工期的影响，工程建成后在11月份进入冬季后仍然放水灌溉，造成渠道的冻胀，影响工程质量。因此，合理安排施工期，把影响减少到最小程度则对提高工程质量是十分必要。

4、结 语

中小型水利工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强上程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系。并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，加强自身实力，提高工程质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。

参考文献：

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1水利工程施工管理内容和存在的问题

 

1.1水利工程施工的管理内容

 

水利工程的内容主要有施工过程的管理、施工合同的管理和完工后的验收管理三个阶段。施工过程的管理是水利工程中的重要阶段，在这一时期，水利工程项目的负责人要做好施工图纸的设计和施工人员的安排;技术管理部门要查找图纸设计中的漏洞，做好对设计图纸合理性的把关;审核部门要根据施工单位以往的施工质量，综合判断施工企业是否具备完成施工任务的能力;监察部门要对施工过程中的质量和施工方法进行合理有效的监督。水利施工的合同贯穿了水利施工的三方：承包单位，工程业主，工程监理。水利工程合同控制着水利工程的施工建设水平、工程开始施工的曰期和工程的总体投入，而且还对水利施工的办法存在着一定的影响，因此，施工工程合同是以监理为主体。

 

1.2施工管理中存在的问题

 

当下的施工管理中主要存在的问题：职责不明确，政企混为一谈;施工企业在队伍管理上没有严格的纪律性，比较松散;施工地形复杂，施工规模大，容易出现安全问题，而且施工技术差，又没有强有力的机制来规范合同。例如，在市场竞标的过程中，双方存在根本利益上的区别，承包企业为了能承包水利工程项目，不得不接受招标合同中的不平等条例。也有一些企业联合投标，特意抬高中标的价格，出现了违背道德的行为，这些做法严重违背了市场公平公正的招标竞争秩序，从长远看，会大大损害水利工程的质量。我国的水利施工的地形复杂，工程施工的规模较大，存在着巨大的隐患，不利于施工现场的安全管理工作有效地进行，也没有建立有效的安全机制，所以在施工的监管过程中比较混乱，可能会对施工人员的安全造成威胁。

 

2针对水利工程施工管理的优化策略

 

2.1加强施工质置与人员的管理

 

(1)加强施工质量的管理，从行为上要做到：严格遵守我国的水利建设的相关法律规范，实行规范招标和投标，监察部门要对项目负责人的施工资格进行严格审查，防止恶性招标。建立良好的招标、投标机制，促进招标市场的良性竞争。对于施工质量，要从根本观念上重视，监察部门要对施工的每个步骤进行阶段性的汇总、评判，确保合同的成功履行，以及保证水利工程的质量。施工监管部门要随时随地的进行阶段性突査，采集检验样本和记录，确保施工的顺利进行。

 

(2)对水利工程而言，第一是做好对施工人员的管理。建立完整的施工人员管理体系，是保证水利工程质量的必要前提。此外，对施工人员的编制管理和审核，应该做到：首先确定施工人员的文化素养是否达标以及施工人员的专业知识的储备程度。其次确定施工人员的施工能力是否合格。如果对施工人员的审核没通过，必须培训后再批准上岗，保证水利工程的质量。最后建立完备奖惩制度，对优秀的施工人员要进行奖励，确保施工人员的积极性。而对于施工素质差，工程不能及时完成的施工人员，要予以辞退，确保水利工程的质量。监理人员要协调好建筑单位和施工单位之间的矛盾，确保水利工程的质量达到设计图纸的要求。

 

(3)质量监督部门和质量管理部门要落实监管责任，保证施工材料的合理运用。监管部门和施工单位要相互配合，严格审查施工材料的标准，必须使用具有合格的材料，对不符合国家标准的施工材料要予以通报;在材料的数量上，要严格管控，既不能让材料流失和浪费，也不能让材料被自然原因和人为原因所损坏，必须在合理使用的基础上做好材料的保管工作，以免造成不必要的经济损失。只有牢牢把好工程材料的质量关，才能保证水利工程的质量达到标准。

 

2.2控制施工成本，严格管理施工单位

 

(1)在水利工程中，施工材料在施工的总支出成本中占很大的比重，所以加强施工成本的控制，是杜绝水利工程成本浪费的最佳途径。购买施工材料时，要选择性价比较高的合格材料，在数量上，最好合理计划后再购买，能有效减少损坏。这样，既节约了成本，又避免了浪费，而且方便材料的转移和保管。对施工的器械，在加以保护的基础上进行保养，增加施工器械的使用寿命，减少资金的花费，在设备或者材料的放置上，尽量采用租用存放的方式，便于节省成本，利于资金的流动。

 

(2)精减冗杂的施工队伍，节省资金的使用。由于施工队伍的数量较多，但是并不能提高水利工程施工进度和保证水利工程的施工质量。庞大的施工队伍容易造成在施工过程中，部分施工人员拖延、偷懒的现象。因此，在施工管理中，可以裁减不达标的施工人员，以达到提高水利施工进度的目的。精减施工人员，不仅能节省大量的资金，还能对水利工程的施工质量起到促进作用。

 

(3)施工单位不规范的条例和松散的组织形式，不利于施工企业的发展。在施工过程中，要注重环境的保护，文明施工，完善监管体制，使目标管理与企业管理相结合。施工单位制定需要完善的质量监管机制，全程对施工过程进行监督，在重视施工进度的同时，还要重视对施工质量的监管，把监察的视角贯穿到每一个水利工程的施工环节中，对于“豆腐渣工程”相关施工单位的监督部门要追究相关责任人。施工单位的负责人要建立规范的合同管理机制，便于施工企业加强对合同执行情况的监督和管理，有利于提高水利工程施工的水平，而且也有利于加强对施工人员条例上的管制，在规范化管理的同时，还能维护和保障施工人员的合法权益，对于不合作、瞎捣乱的懒散施工人员，要严格处理，绝不姑息。

 

2.3加强施工人员的安全保障

 

(1)由于水利工程施工地形复杂和施工规模较大，所以安全问题是水利施工的管理中的重要环节。主要从安全意识和安全设施这两个方面，来提升施工人员的安全保障。施工管理的内部负责人，要聘请安全专家，定期地对水利施工人员进行安全指导，增强施工人员的安全防范意识、安全意相制约、互相监督的权力运行机制。建立起科学的决策流程，引人风险评估机制，加强决策前的项目论证与分析，提高决策的科学性。同时，施工企业应完善内部规章制度，合理设置岗位目标和责任内容，建立起层次严密、逻辑分明的责任管理体系，确保成本控制目标能够层层下达并得到准确执行。此外，施工企业应加强项目管理过程中的信息沟通建设，利用信息技术建立起内部信息共享平台，及时传递和分享内部信息，提高成本管理的效率和准确性，增强各部门之间的联系和配合程度。加强同建设方、设计方、业主、工程监理方等利益相关方的信息沟通与协调，及时就施工中碰到的问题进行磋商，在动态的交互过程中推进施工，规避因沟通不畅而产生的施工风险。

 

2.3加强成本预测分析，对各环节成本加以管控

 

施工企业应根据以往的项目经验，以及工程项目要求，按照一定的科学方法进行合理合理的成本预测分析，从直接费用、其他直接费用、间接费用、其他间接费用四个方面对项目过程中可能发生的费用进行预测和分析。同时，依据成本预测结果编制成本计划，制定成本控制目标，并根据管理层级将成本控制目标层层分解，落实到具体的个人。施工企业应加强施工过程中的成本控制。施工企业应制定科学合理的施工计划，加强现场管理，加强材料管理、设备管理、资金管理和人员管理等。推进预算控制和定额管理等。同时，应定期开展成本执行分析，对成本控制执行偏差进行分析，并提出改进对策。健全成本绩效考核制度，完善成本控制激识的提高，这对水利工程的施工进度也有所帮助的。

 

(2)制造良好的安全设施，保证施工人员的安全。在水利工程施工的过程中，经常会发生施工人员在高空做业时踩空、地面做业时被施工材料砸伤的现象，为了减少此类事件发生的概率，在具备安全意识的基础上，建筑企业要生产或购买新的、保障施工人员安全的装备。例如：高质量的安全帽、钢丝绳、安全椅等。

 

3结论