测绘工程合同管理范文
时间：2023-05-05 11:37:27
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篇1
测绘工程的系统控制与质量管理不仅能够直接对测绘工程建设安全和质量产生重要的影响，而且还对我国社会发展规划的科学决策产生影响，对于我国信息化建设与发展具有十分深远的意义和作用。除此之外，绘测工程的系统控制与质量管理是测绘单位进行管理、监督、控制的重要内容之一，在测绘行业的发展过程中发挥着积极的作用。这主要是因为在《测绘法》中明确提出了测绘工程系统控制和质量管理工作不仅是测绘生产条件单位和主管部门的重要职责，而且还是测绘行业开展测绘工作控制与管理的决策依据，为测绘行业的控制能力、监督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障条件。因此，测绘生产单位以及主管部门应该将系统控制和质量管理作为监督、管理和控制的工作重心，不断完善制度机制，增强管理、监督、控制以及检查的力度，并在工作中不断进行创新，建设一支高素质的测绘队伍，从而使得测绘行业为我国社会的经济发展和进步提供有效的服务。
1．2测绘工程系统控制和质量管理的必要性
测绘工程的作用主要体现在以下两个方面，首先是“六”，所谓的“六”主要是指测量内外结合，数据会据此进行自动的处理和采集，对测量控制实行智能化，对测绘的信息处理实行可视化，并且在信息的传播过程中提供资源共享;其次是“十六”，所谓的“十六”主要是指迅速、及时、准确、可靠、集成、安全、遥控、容易。近几年来，我国对测绘工程进行了大量的调查，根据相关调查报告的显示，我国的测绘工程的合格率已经达到95%左右，这说明，测绘行业发展迅速，测绘质量不断提高。但是在社会发展的过程中，虽然我国经济取得了显著的提高，但是测绘行业之间的竞争却越来越激烈。因此，测绘人员应该不断提高自身的专业知识和专业技术，提高工作效率，保障测绘质量，从而促进自身在测绘行业的良好发展。
二、测绘工程的系统控制和质量管理现状
目前，大多数的测绘工程一般都属于自测自用，从而会很容易造成测绘产品的质量缺乏有效的监督和制约。虽然现在有一部分的测绘单位建设了系统控制和质量管理，但是还存在着很多的缺陷和问题，无法确切的保障测绘工程的质量，从而导致了测绘产品与各个工程环节出现脱轨的现象。甚至有的测绘单位没有设置关于系统控制和质量管理的机构，即便是设置了的也如同虚设，没有发挥出其监督、控制、管理的作用。除此之外，还有的测绘单位招聘的担任系统控制和质量管理的工作人员的素质不高，没有从业资格等，从而在很大程度上降低了工作效率，影响测绘产品的质量。其实，想要提高系统控制和质量管理的工作水平和效率，如果仅仅只是单纯的依靠测绘单位的力量是远远不够的，还需要依靠来自于社会各个领域的力量进行制约和监督，从而才能在最大程度上促进测绘工程系统控制与质量管理的提高。
三、测绘工程的系统控制和质量管理改革途径
3．1加强前期工作优化
在测绘工程之前，测绘工程单位应该尽最大的努力加强前期工作的准备和优化，例如做好测绘工程的环境条件、设备选择、所需材料以及地理位置等。在获得相关的真实信息后，工作人员应该结合编制测绘工程的方案、规划及其相关技术等进行严格的检查，审查测绘方案是否具有实施性，从而确保符合国家相关的行业标准和要求。同时，根据实际的测绘工程的特征建立一系列合理有效的系统控制、质量管理以及检验查收制度等，落实质量管理和系统控制的责任，明确工作目标、分工合作，保障整个测绘工程达到标准。
3．2健全质量管理机制
质量管理从本质上来说其实就是一个概念性的体系，其由一系列相关的概念所组成。质量管理包含着许多的内容，例如质量体系、质量成本、质量保证、质量方针、质量控制、质量监督、质量计划等。为了保证测绘工程的系统控制和质量管理的顺利实施，就需要不断完善质量管理机制，例如进度机制、检查机制、激励机制以及制约机制等，从而实现工程目标。同时，还需要将系统控制与质量管理资格审查认证和年检工作有效的结合起来，并将结果内容作为测绘工程单位资格年检的重要依据。
3．3强化测绘控制的管理
想要强化测绘控制的管理，就需要健全和完善管理控制系统，努力提高测绘工程的质量检查工作的水平和效率，尽力改善测绘工程的质量和效率。抓住测绘工程的系统控制和质量管理的科学性、公平性、独立性等特点，不仅能够提高测绘水平，使其为社会提供优质的服务，而且还能完善和规范测绘生产单位的生产。
3．4注重质量管理要点
质量管理要点应该设置在人员、设备、数据采集的过程中，只有同时满足这三大要素，才能充分保障测绘工程的质量管理效率。在测绘工程数据采集的阶段，其质量管理应该具备以下三个功能，检查已知数据、检查控制数据、检查地形方面图形以及比较琐碎的部分数据。同时，应该根据实际情况，对地形元素的采集、处理、编辑以及控制网的分布设置建立临时管理点。
3．5完善相关规章制度
篇2
关键词：测绘工程；质量监理；质量控制
一 引言
随着中国市场经济的不断发展和完善，测绘生产技术和管理取得了较大的发展。测绘行业作为地理信息产业的一部分，在国民经济建设中的作用越来越重要，测绘工程项目的技术和管理也越来越复杂。特别在一些大中型测绘工程项目的建设中，原有的一部分质量管理办法已明显不能适应发展的要求。国内建设工程监理是从20世纪80年代开始起步的，工程建设管理和监督的业务内容也逐步扩充到包括进行项目的可行性研究、质量控制、资金控制、进度控制、合同管理以及项目的组织和协调工作等。目前，中国的工程建设项目管理已经逐步建立了一套相对完善的工程监督体系。
二 测绘工程质量监督的必要性
测绘工程属于知识密集、技术密集型的地理信息建设项目。随着社会经济建设的发展，对测绘信息产品的需求也越来越大，要求也越来越高。目前，一些大中型测绘项目投入达数百万至千万元，有的甚至上亿的投资。这样的大型项目，在市场经济条件和科学技术高速发展的今天，无论是技术的复杂程度，还是建设的周期、组织管理的难度都是空前的。如果再按原有的质量管理方法进行测绘工程的质量管理，已经难以保证项目的质量和顺利完成。
现有的测绘质量管理体系，主要还是沿用计划经济时期的管理模式，虽然有各种质量控制环节，但主要是生产单位的内部质量控制，缺少外部的、专业化的质量监控。一些较大的质量问题有时到了最后验收时才发现，此时已难以处理，给投资方和承建方都会带来较大的损失，而且责任也难以界定。在测绘工程项目的建设上，引入工程建设的监理理念进行质量监理势在必行。目前，国家测绘行政主管部门开始在一些国家基础测绘项目管理进行监理试点，并加对建立测绘监理机制进行调查和研究。
三 测绘工程的质量监理
测绘工程质量监理的中心任务就是要对工程质量目标实施有效地协调控制。笔者根据国家现行法规、技术规范，参考建设工程监理规范，结合近年来完成的一些重点测绘工程质量监理工作，进行了一些探索和归纳总结。
3．1测绘工程质量监理的内容
3．1．1生产组织管理的监理
1)评审项目合同是否符合国家的有关法律、法规。
2)项目承担单位是否建立或明确了项目管理机构；是否指定了项目负责人、技术负责人、质量负责人，负责项目的组织管理、技术管理、质量管理工作。
3)检查参加项目的各类人员是否进行过必要的技术培训，组织学习技术规定、技术设计和有关的技术标准。
4)质量检验人员是否掌握项目采用的技术路线、技术标准、工艺流程和作业方法。
5)项目管理人员是否经常深入作业现场进行技术指导和过程检查，对发现的问题是否能及时处理。
6)检查生产进度计划完成情况，能否按合同规定或计划提交成果。
3．1．2基础资料和参考资料的收集、使用情况
1)项目采用的各种资料是否进行了分析，能否充分的利用已有成果资料。
2)重点对使用资料的合法性、可靠性、规范性进行监理检查。
3．1．3生产过程的监理
1)是否在项目施工前编写了专业技术设计书，设计书的内容的完整性、科学性，是否按规定进行了审核和批准。
2)各阶段的实施方案是否可行，能否完成预期的目标。
3)采用的技术路线是否正确，作业方法是否符合设计和有关技术规定要求。
4)数据采集和处理是否能满足要求，数据验算是否满足规定，格式是否正确。
5)各个生产工序的成果是否达到有关技术要求，技术问题处理的合理性，工作进展是否按要求的时间完成。
6)采用的硬件设备和软件是否可靠有效，是否经过检校或鉴定。
3．1．4质量控制的监理
1)生产单位各级的质量管理、质检机构的落实情况，有无明确的质量责任人。
2)过程检查和最终检查是否有效实施。
3)最终检查是否进行了质量评定，对质量缺陷处理是否合理。
3．1．5项目结束时的监理
1)是否按合同、技术设计要求完成整个项目。
2)各种成果资料是否完整、说明清楚。
3．2监理的过程及方法
1)生产实施过程中的监理，采用查询管理文件、技术文件、谈话等形式对生产组织、人员资质、作业方法、过程质量控制、数据质量检验等进行验证。
2)对已完成的各个工序进行检查，采用室内检查与现场巡视抽查相结合，检查作业人员是否按规定进行作业。
3)监理检查验收制度的落实情况及其有效性。可采取调阅检查记录，确认检查记录是否符合规定的要求。确认检查验收是否按规定进行、各级检验人员的资格，以及是否在相关的检验记录和检验报告书上签名以示负责。
4)一些对质量有重要影响的质量特性，如数学基础、数学精度等，应采用高精度的仪器进行检测，计算和统计出检测精度。
5)每项监理内容完成后，及时做好各项记录，就监理情况通报建设方和承建方，对存在的问题进行协商处理。
6)监理工作完成后，应及时编写质量监理报告，报项目建设方。
3．3质量监理工作的流程
测绘工程项目质量监理的工作流程，见图1。
图1 测绘工程项目质量监理工作流程图
四 质量监理过程中应注意的问题
1)质量监理工作只是判定项目实施过程中与相关标准的符合性，不做最终产品的质量评定。质量监理工作不能代替生产单位内部必须的质量管理和质量控制，也不能代替最终的检查验收。
2)参加质量监理的机构必须按有关规定独立工作，在质量监理工作中做到独立性、公正性和科学性，并承担相应的责任。
3)进行测绘工程质量监理，对监理人员(监理工程师)的综合素质要求较高。除了要具备较高的测绘专业技术水平、良好的职业道德外，还必须熟悉一定的测绘生产管理、法律法规等方面的知识。
4)目前，对测绘工程的质量监理属于探索阶段和开始起步阶段，缺乏测绘工程质量管理方面的一些具体规定和实施办法。在具体的实施过程中，应根据测绘工程的类型、专业特点，参照现行的工程建设监理规范编写质量监理实施方案。
五 结束语
篇3
【关键词】监理；使用权；确权登记
0 概述
工程建设监理是改革开放新时代赋予测绘科技工作者的一项崭新的工作领域，它必须具备扎实的测绘工程理论知识和较强的解决实际问题的能力，还需要具备一定的管理学、经济学和法学等学科方面的知识。监理工作在工程建设领域已经得到广泛的应用，但在测绘和国土调查项目中还没有得到广泛的应用，全国测绘行业和国土调查行业大多根据各地市的经济情况来决定是否实施监理机制。
山西省国土资源厅分别在太原市尖草坪区、大同市广灵县和晋城市阳城县进行山西省集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证试点工作，获得了丰富的工作经验，其中太原市国土资源局组建的太原市农村集体土地确权登记发证监理部对试点过程中的权属调查、地籍测绘、数据库建设、登记发证等工序进行全过程监理监督检查，收到了良好的效果。
1 确权登记发证工作监理的核心
根据工程项目监理的基本任务和国际监理惯例，工程项目监理的核心内容是：三项目标控制、两项管理和一项协调。其中三项目标控制为投资控制、进度控制、质量控制；两项管理为合同管理和信息管理；一项协调为组织协调。有效的执行监理的核心内容以保证建设项目的圆满完成，作为农村集体土地使用权确权登记发证工作同样也适用于工程项目监理的核心内容。
2 监理机制在确权登记发证目标控制方面的实施研究
2.1 监理在投资控制方面的工作实施
山西省国土资源厅已经对全省的集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作经费的情况按照山西省基本情况进行了统一的部署，并提出了经费来源的组成和预算工作，监理在投资控制方面主要工作在施工阶段，核实已经完成的工作量，进行工程进度款的签证和控制索赔，以及竣工阶段的审核工程结算等工作。因此监理工程师要对各个测量单位在各个时间节点完成的工作进行核实，并对完成的工作质量做出评价，并在工程进度款拨付申请单上签署意见，为业主单位做好工程款拨付的核查工作。
2.2 监理在工期（进度）控制方面的工作实施
在确权工作前期，业主单位、监理部要根据山西省国土资源厅的统一工期要求并通过周密的分析，综合当地的实际情况，研究确定合理的工期目标，并在施工前将工期要求纳入承包合同，要求各测量单位根据工期目标合理调整人员、设备、机具等的投入情况。
图1 2013年太原市农村集体土地使用权整体进度示意图（2013.11.18）
表1 各县市区使用权本年进度表及本周增长率（2013.11.18）
表2 各标段使用权进度周报表（2013.11.18）
在确权工作实施过程中，监理部要通过对测量单位技术实力、人力资源投入情况、当地土地权利人的整体配合情况进行认真仔细的分析和研究，通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改施工组织设计和进度计划。在实施过程中，通过跟踪检查、发现实际进度偏离计划进度，应及时要求作业单位及时采取措施，采取计划进度目标的实现。并根据需要召开进度协调会，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的处理措施。在太原市集体土地使用权确权监理过程中主要产生并统计三个进度的统计表格：××市农村集体土地使用权整体进度示意图、各县市区使用权本年度进度表及本周增长率、各标段使用权进度周报表，主要统计表格样式见上表（图）。
通过这三个表的统计核查比较，能有效的掌握市级、县级以及各标段作业队伍的详细进度情况，通过整体的把握能有的放矢的对整个确权项目进行有效的掌控，并及时调整偏离值，采取有效的措施，全面保证各县区的工作得到按时完成。
2.3 监理在质量控制方面的工作实施
质量控制要贯穿于整个确权登记发证工作的始终，主要包括组织设计方案评比，通过审查测量单位资质、技术人员资质、测量设备检定证书等前期的资格审查的质量控制程序；在施工过程中通过重要技术复核，工序操作检查，工序成果检查，监督标准、规范的贯彻状况；通过阶段验收和竣工验收把好质量关。对于太原市的监理工作监理部对内业进行全面检查，并对外业工作进行不少6%的随机抽查，对重点质量点部位进行重点核实、检查和检测，并做好检查记录。现场需要填写并计算各项中误差主要检查表格为：控制点精度检查记录表（外业检查）、解析界址点点位精度检查记录表（外业检查）、宗地草图精度界址点间距检查记录表（室外检查）、界址点与邻近地物点关系距离检查记录表（外业检查）、地籍图界之间间距误差检查记录表（室内/外检查）、图上地物点电位精度检查记录表（室内/外检查）等等。通过以上各项精度统计，来对测量成果进行分析比较，并编写监理检查报告，对质量检查中存在的问题，以及问题存在的原因进行有效的分析，并提出整改和提高的意见。
表3
3 监理机制在确权登记发证合同和信息管理中的应用
3.1 合同管理
合同是参与建设的各方在平等地位的条件下签订的法规性文件，各方必须严格遵照执行，因此，合同是监理单位站在公正立场上采取各种控制、协调与监督措施、履行纠纷调解职责的依据。合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的重要手段，监理工程师要对合同的签订与履行，合同的变更、解除和终止，合同的纠纷的解决，以及工程项目合同的索赔等进行全面的合同管理。
3.2 信息管理
对工程项目实施全面规划和动态控制，需要处理大量的信息，处理时要求时间短、速度快、准确，这样才能及时提供相关的项目决策信息。监理部要及时的处理来自业主、各施工单位、土地权利人、政府等发面的信息，对各方的信息进行分析综合，始终以进度控制目标和质量控制目标为基础，实时有效的调整来自各方的问题信息，使各方信息都成为解决实际工作问题、推动工作开展、提高工程质量的推动力量，是各方的利益得到有效的统一和满足。
因此监理部在信息管理方面工作如何的开展和处理显得尤为重要，做得好能使确权工作得到又快又好的推进，否则，将适得其反。
4 工程项目监理的组织协调
协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。工程组织协调内容有人际关系的协调、组织关系的协调、公共关系的协调、配合关系的协调、运输关系的协调等。工程项目的协调的主要方式包括激励、交际、批评、会议与会谈、报表计划与技术报告等。
在太原市确权监理过程中，主要通过监理工作日志、定期监理工作会议、过程监理检查报告制度、监理工作报告制度等各项措施有效进行了组织协调，还制定了《监理通报》（周报）定期通报监理工作情况，市、县的整体工作进展情况，以及各标段的工作情况，并且还对各标段施工单位的先进的工作经验及时的在《监理通报》进行推广学习，使10个县区的各个作业单位得到整体的提高，同时太原市确权办的各级领导也能及时的了解工作进展情况和作业单位的实际情况，使业主、土地权利人、作业单位、监理单位四方的关系更加的融洽、和谐。组织协调关系见下图：
图2
5 总结
在集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作中引入监理机制，通过“三项目标控制、两项管理和一项协调”的系统规范的实施，能够有效的控制进度目标和质量目标，为广大土地权利人汇交一份高质量、高标准的确权登记成果资料，广大土地权利人的切身利益也能得到有效的保障。同时在土地确权中广泛的引入监理机制，对提高权属调查和地籍测绘成果质量能起到很大的推动和促进作用。
【参考文献】
[1]孔祥元.测绘工程监理学[M].武汉大学出版社，2005.
[2]山西省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室.农村集体土地确权登记发证工作资料汇编[M].山西：2012.
篇4
关键词: 测绘工程质量控制测绘成果的校审
中图分类号： P2文献标识码： A
测绘是工程建设获取基础数据的重要手段，测绘工程项目质量管理质量水平直接关系到建设工程成本、质量、工期管理的效果，因此，分析测绘工程项目的主要内容，围绕影响测绘工程项目质量的相关因素，采取相应的质量管理措施，对提高测绘工程项目整体质量水平，保证整个建设工程的安全、稳定施工运行具有十分重要的意义。旨在对测绘工程的质量管理与控制措施方面,提供一些建设性的建议,为相关的施工实践提供指导和帮助。
目前，我国的测绘工程的合格率还是比较高的。但是或多或少的还是存在一些问题。像跟国家衡量标准不相符合的；技术方面的资料总是有缺陷；图纸不能够保证其准确性等。在质量的控制这一方面，测量单位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人员把测绘的结果和成图作一下校对，然后再进行相关的检查以及验收。但是这样的管理方式是不能够适应于目前的社会现状的，目前测绘工程在不断的壮大，而且水平也是不太一样的，在有些比较大型的工程里需要很多作业队伍一起作业的，但是，这些队伍的作业方法又是不一样的，从而，不能够确保工程的整体质量。下面几点就是所存在的一些质量问题：
三 、质量管理与控制
质量目标 。
松坡电站测绘工程的质量目标是满足各专业所需的测绘成果资料的准确 ,符合相关的国家规范规程,控制精度 ,节约成本 ,杜绝不合格产品的产生,达到零返工率。
控制测量的质量管理。
松坡电站控制测量的质量管理可分为已知点数据校核、控制网优化设计、内业计算、外业观测和实地检测五个阶段。松坡电站己知控制点是位于A测区的三个联测了四等水准的 D 级GPS控制点,投影面与1954年北京坐标系相同而建立的独立坐标系统,高程是1956年黄海高程基准。己知点数据的校核就是对这三个已知点用RTK进行了独立基线的测量,又用全站仪进行了平距测量 ,用水准仪进行高差测量,能过检测得知这三个己知点的平面和高程精度满足起算要求。控制网的设计包括 GPS网设计和水准网设计。GPS控制网设计依据是《全球定位系统(GPS)测量规范GB/T18314一2001》。设计的指导思想是在满足精度的基础上 ,尽量减少人力、物力、财力。网形采用独立观测边构成闭合图形,如多边形、三角形或附合线路,以增加检核条件,提高网的可靠性,相邻点间基线向量的精度,应分布均匀。一方面要有较多的多余观测,以提高观测成果的可靠性与精度。另一方面要考虑经济问题,目的在于缩短野外作业时间 ,节约资金 ,使测量费用指标达到最优。同时还必须考虑各待测点的点位精度的均匀性和各观测时段的独立性。松坡电站GPS控制首级网布设E等网,加密控制采用RTK快速静态的观测方法,以星形布设。图根控制采用全站仪支导线方法测量。水准网布设成一条五等闭合水准路线。外业观测应严格执行各项操作规程并做好相应的记录。内业计算必须做好各项检查,校核,审查等工作。实地检测就是将各测区内控制点间的平距用全站仪复测一遍 ,与GPS控制平差结果中的平距相比较 ,或者用 RTK实测 GPS控制网中的若干个点,检查是否符合要求。
其它测绘的质量管理 。
松坡电站测绘工程中的碎部测量,线路测量,施工放样等的质量管理关键是输入无误、操作正确、输出合格。测绘过程通过自查、校核、审查进行控制,消除测绘产品标识记录、数据输入、数据计算、数据输出和绘图中的差错,防止不合格品出现。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。测绘过程输入输出的编目、图、表格数值等均有标识和可追溯性。
测绘成果的校审。
测绘成果的校审工作的作业人员、校核人员、审查人员、批准人员除应执行《勘测设计产品质量考评与奖惩办法》、《各级人员技术质量职责规定 》中的相关规定外,还应分别履行以下职责:①校核人员应认真研究采用方案的技术经济合理性。校核人员对采用的数据、方法、计算数据和结论的正确性承担主要责任。校核应对测绘产品进行逐句、逐字、逐个数据、逐个图层、逐个地物、逐张图进行检查校对,以确保正确无误。经过校核后的测绘产品应符合技术设计书的要求和规程、规范的规定 ,并保证相关图纸、图纸与设计书内容完全一致。经过校核应保证产品无技术必错误和一般性错误。②作业人员(绘图人员、仪器操作等 )对采用的方法、数据、计算数据与结论的正确性负责。在提交校核产品前,作业人员要对产品进行自检与自校。作业人员一般应按校审者意见对所提交的产品进行修改或补充,如果意见不一致,可报请上一级人员裁定。③审查人员主要对产品的合理性进行检查,并对主要数据进行抽查。经过审查应保证产品无原则性错误,符合技术设计的要求,并保证产品与相关专业协调一致。审查者要对产品的主要数据、基本结论与方案的可信性负责。④批准人员应使测绘产品满足勘测设计阶段的内容和深度要求 ,国家技术经济政策、上级主管部门有关规定或顾客在技术合同中提出的要求进行全面的审定。批准人员应使测绘产品符合测量规范和技术合同中所规定的质量要求,对工程设计总体方案及原则性结论负主要责任。测绘产品校审的顺序为:校核一审查一批准共三步。作业人员(仪器操作、绘图人员等 )对自检认为合格的产品 ,经本人在作业人员签署栏内签名后,即可将产品提交校审。测绘成果分级划分为三个级:即一、二级、三级。其产品签署为:一级产品签署到总工(或分管院长 ) ;二级产品签署到副总工; 三级产品签署到作业组长。
近几年来 ,国内一批重点工程项目引入质量管理进行管理 ,对工程的顺利实施和质量起到了重要的作用 ,充分体现了质量管理在测绘工程管理中的重要性 。随着国家测绘管理制的建立 ,测绘工程的管理范围将扩展到对项目的可行性研究、进度控制、资金控制、合同管理,将有效的促进测绘事业的健康持续发展 。
参考文献:
[ 1 ] GB50319 - 2000,建设工程管理规范[ S ].
[ 2 ]李立清 ,李文利. 建没工程管理 [M ]. 北京 :机械工业出版社,2001.43
[3] 谢日辉.深入探讨房产测绘管理的新思路[J].科技资讯.2009(30)
[4] 赵丽芳.房产测绘的质量管理[J].企业导报.2011(01)
篇5
关键词：投资控制；质量控制；监理流程；合同管理
一、工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用
1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免项目投资决策的失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
2、有利于实现建设工程投资效益最大化
在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。
利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门等，建设监理协助建设单位去搜集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量的分析。同时也在调查资料的基础上针对项目的建设规模、产品规格、场址、工艺、工艺设备、总图、运输、原材料、环境保护、公用工程和辅助工程等提出备选方案，进行比较论证优化来推出具体方案。这种从环境、财务、国民经济、社会以到风险评价分析就可以得出环境的可行性、经济的可行性、社会可行性和抗风险能力。根据一系列的调查、研究、评估以及可行性研究报告要求的深度汇编成项目可行性研究报告。这些工作的确立就明确的显现出建设工程监理的必要性和重要性。
一旦确立建设项目就全面进入了工程建设时期，这时建设工程监理也就进入了重要的角色重点参与了合同管理、工程设计、具体施工和验收工作。这就是所谓的监理流程：
这些工作范畴也正是我国建设工程监理所重点体现的作用范围，这也正是工程管理中的重中之重。参与的这些工作关系到国计民生、关系到建设工程的质量和长期效益同时也规范着建筑市场的良性发展。
二、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用
1、合同管理职能所体现出来工程建设监理的合同管理的作用
合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个放面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。
1．1工程项目管理以合同管理作为起点。进入项目首先作合同分析，监理以它控制着整个工程项目管理工作。
1．2合同管理具有管理职能和工作过程。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。
2、工程建设监理在协调工程参与各方合同关系时所起到的作用
在市场经济中，合同的作用和地位是很重要的。特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互之间的关系。一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决，达不成一致时请第三方调解解决，而当调解不成的，则需通过仲裁或诉讼最终解决。因此，监理工程师在专用条款中应与双方明确约定共同接受的调解人，以及最终解决合同应采取的方式，根据索赔的依据，严格按照施工合同的约定，公正地判明责任方。在这里必须注意施工合同索赔的成立条件：与施工（下转第87页）（上接第84页）合同对照，已造成承包商超出施工成本的额外支出，或由于业主的原因造成的工期延误；不属于承包商应承担责任；承包商按施工合同规定的程序，提交了索赔意向的通知和索赔报告。另外，监理工程师在审核索赔条款时，还应认真审核对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取费标准是否正确合理、以及分清总价合同与单价合同之间是否有出入等项目。从而保证了各自的利益与项目管理的成功。在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。
三、工程建设监理在信息管理中所体现出的作用
建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程更能灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。
篇6
本系统主要有二个方面的内容：一是日常事务管理；二是业务事务管理，本系统采用B/S体系架构，服务器运行只需在服务器端起动系统相应服务，客房端运行IE浏览器，访问服务器端地址和端口，即可运行。具体技术使用ASP+IIS，ASP类似于PHP技术，开发简便，快速，加上IIS的功能支持，是比较简易快速的开发技术。
服务器以Windows Server 2003 为操作系统，MS Access为数据库，IIS实现Web。
办公自动化系统需求分析
办公自动化系统的建立，需要进行用户需求调查与分析，以确定系统目标。主要包括：
（一）个性化设置功能需求，包括个人资料设置功能，密码设置以及个人事务功能设置等。
（二）不同角色用户功能需求，可根据其对应的角色在系统中的授权在页面上进行信息、数据录入、数据删除、数据查询等工作。
（三）在线办公功能需求，主要有内部公文、个人记事、业务信息管理、业务工作流、考勤管理等系统功能。
（四）其他功能需求，具有数据库备份和恢复功能。
二、系统功能设计
我单位职工较少、规模较小，其办公自动化系统的功能也有其自身的特色，不仅包括单位日常办公的常用功能，还包括日常办公中的许多小功能；同时还包括部分业务办公功能。
在充分进行用户需求分析的基础上把系统划分为以下子系统：日常管理分公文管理、发文管理、人力管理、考勤管理、通告管理，业务事务则为工作动态、合同管理、证书管理，另外还包括用户管理、权限设置和系统帮助（如下图一）。
图一
（一）公文管理功能相当于邮件的功能，系统内部人员收发内部文件，并保存文件至已收公文，但公文的删除功能要授权。
（二）发文管理功能主要用于审核、、管理红头文件。
（三）人力资源管理功能包括人事档案、资料档案、奖惩档案和工资档案等管理。
（四）考勤管理功能是用以记录职工上下班时间，同时可以获取考勤人员的IP地址和物理地址。
（五）通告管理功能实现向全站职工通知的功能。
（六）工作动态管理功能是用于各业务部门实现对本部门项目的管理。
（七）合同管理功能用于各业务部门对签订的合同进行管理。
（八）证书管理功能是对各种证书包括注册测绘师证、技能鉴定考评员证、竞赛裁判员证、测绘质检员证、仪器检定员证书进行管理。
（九）用户管理功能是对登录系统的每个用户的用户名、密码、职务、部门等信息进行管理。
（十）权限设置是实现对每个用户进入系统后相关权限进行管理的功能，在本系统中，系统管理员可以修改任何用户的权限。
（十一）系统帮助功能用于帮助指导系统的使用。
三、系统实现
（一）登录模块实现
登录模块是整个系统的入口，不同用户登录系统后，具有不同的操作和管理权限。
（二）办公功能实现
系统的办公功能以工作记事为例。
工作记事以日历的形式显示，每个人可以看到自己的工作记事也可以看到别人的工作记事。在日历上单击某天就能增加工作记事，工作任务可以由自己安排记录，也可以由上级指派。上级可以给一个人指派工作任务也可以给多个人指派工作任务。
（三）业务功能实现
系统的业务功能以仪器检验为例。
仪器检验从填写收发单（如图二），到出具检验报告（如图三），到仪器检验信息查询（如图四），实现了仪器检验的无纸化办公。
图二 图三
图四
证书号由程序自动生成，同时生成对应的序列号，用以防伪。同时我们把这些仪器证书的信息在我们单位的网站，方便大家在网上查询仪器证书的真伪。
四、结束语
本文通过一个采用B/S结构开发的办公自动化系统实例分析了我单位办公自动化系统的设计与实现。采用这种方式开发的办公自动化系统大大简化了客户端电脑载荷。减轻了系统维护与升级的成本和工作量。降低了总体成本，使不同人员从不同的地点、以不同的方式访问和操作共同的数据库，能有效地保护数据平台和管理访问权限。对于本系统来说，还有许多地方需要进一步改进，会在以后的工作中不断研究完善。
参考文献
[1]王晶 SQL Server2000管理与应用开发教程 北京：人民邮电出版社，2009.
[2]李青 Java高级语言程序设计 北京：北京邮电大学出版社，2009.
[3]李长树.办公自动化解决方案及应用剖析[M].计算机应用研究会，2000（7）：47-50.
[4]赖东鹰.办公自动化系统的设计与实现.广东通信技术，2003（10）：41-44.
篇7
关键词：注册测绘师；测绘管理与法律法规；教学改革
中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0037-02
注册测绘师制度是世界多数国家和地区通行的基本测绘管理制度。我国的注册测绘师制度于2007年建立，2011年4月首届全国注册测绘师资格考试成功举行，标志着这一制度进入常规实施阶段[1]。我国的注册测绘师制度要求参加考试的人员必须具备一定的条件，并且要同时通过《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》科目的考试，才能获得注册测绘师资格。《测绘管理与法律法规》是注册测绘师制度要求的一门重要考试科目，考察注册测绘师专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。
注册测绘师制度的推行对测绘行业的发展起着指导性的作用。目前社会发展及注册测绘师制度要求测绘工程专业的学生不仅有扎实的测绘专业基本知识，也要有较好的管理和组织能力。本文针对注册测绘师制度的要求，强调《测绘管理与法律法规》课程的重要性，在对课程特点研究的基础上，对教学内容及教学方法进行改革，并提出若干建议。
一、《测绘管理与法律法规》课程特点与教学现状
（一）《测绘管理与法律法规》课程特点
1.《测绘管理与法律法规》是一门具有学科交叉性特征的课程[2]。该课程涉及到测量学、法学、管理学、行政学等多个学科的内容，具有明显的学科交叉性。本课程要求学生不仅要具有基础的测绘知识，而且要具有较高的人文素养。
2.《测绘管理与法律法规》是一门知识更新较快的课程。我国测绘法律制度的不断完善及注册测绘师制度的建立，对测绘管理的规范化起到了巨大的推动作用。为了适应新形式的需要，在《测绘管理与法律法规》的教学过程中，教师要紧跟时代的发展，不断加入新的知识以更新原有的教学内容。
3.《测绘管理与法律法规》是一门实践性较强的课程。该课程在实践中具有很强的应用性，特别是学习一些法律法规和标准规范为其他专业课程的学习奠定基础，用所学内容能够解决测绘管理中遇到的实际问题。
（二）《测绘管理与法律法规》教学现状
1.对课程重视不足。测绘工程专业大多设置在以理工科为主的高校或综合性大学里，课程体系往往注重技术课程轻视管理课程，对测绘法律法规、管理、社会等方面的知识重视不够，很多高校测绘工程专业没有开设《测绘管理与法律法规》相关课程，有些高校即使开设了相关课程，但也是选修课，课时安排少，对课程重要程度认识不够，影响教学效果。
2.教材陈旧，不能满足现代教学的基本要求。现代测绘新技术更新日新月异，测绘法律法规也在不断的完善中。但是目前《测绘管理与法律法规》课程的教材不多，教材内容更新速度慢，不能满足课程教学的要求。
3.实践教学缺乏[3]。《测绘管理与法律法规》是一门综合性较强的课程，只有在实践中才能够培养学生组织管理能力和分析解决问题的能力。目前，《测绘管理与法律法规》课程一般没有设置实践教学环节，对实践教学重视不足。测绘工程专业的学生一般也没有系统学习过法律、管理的一些基本概念和基础理论，这样就难以真正理解和掌握各式各样的法律法规，具体如何指导实践，更无从谈起。
二、《测绘管理与法律法规》课程教学内容及教学方法的改革
（一）教学内容改革
《测绘管理与法律法规》是注册测绘师制度要求的一门核心课程，是建立在法学、管理学、行政学、测绘学等学科基础之上，综合性较强的一门课程。该课程概括了测绘项目管理的各个方面及测绘法律法规，实践指导性较强，掌握这些知识是社会及注册测绘师制度对测绘专业人才的基本要求。随着测绘法律法规的完善及注册测绘师制度的推行，其课程的教学内容应适应新的形式。本文建议的理论教学内容主要包括十章，其中第一章法律法规概述，2学时；第二章测绘资质资格和测绘权利保障，2学时；第三章测绘项目和测绘市场管理制度，2学时；第四章测绘基准，测绘系统及测绘标准化管理，4学时；第五章测绘成果管理制度，4学时；第六章其他测绘管理，2学时；第七章测绘项目合同管理，4学时；第八章测绘项目设计，组织与实施，6学时；第九章测绘技术总结，4学时；第十章测绘产品检查验收，2学时。理论共32学时。
《测绘管理与法律法规》设置单独的实践教学，主要内容及学时为：（1）违法测绘案件调查及处理，4学时；（2）测绘项目标书的撰写，2学时；（3）测绘合同的订立，2学时；（4）测绘工程技术设计书的编写，2学时；（5）测绘技术总结（含项目总结和专业技术总结）的编写，2学时；（6）测绘工程经费的预、决算，2学时；（7）测绘产品检查验收方案的设计，2学时。实践共16学时。
（二）教学方法改革
《测绘管理与法律法规》课程理论教学主要采用多媒体等现代教学方法与传统教学方法相结合，在理论教学中注意与实践教学相结合、与其他课程教学相结合。在对测绘法律法规的教学中多采用案例教学法、讨论教学法以激发学生的学习热情。在对测绘项目管理的教学中可结合具体工程实例，使学生身临其境，深刻领会。课程的实践教学可以使学生成为学习的主体，自己去调查测绘法律法规在测绘管理中的应用，以一个具体的测绘项目为例，指导学生完成标书撰写，合同订立，技术设计、总结，经费预决算，测绘产品检查验收等各个环节。
三、《测绘管理与法律法规》教学建议
1.编写内容完整且实用的教材。《测绘管理与法律法规》是一门综合性的交叉课程，但是目前可供选择的教材不多，特别是我国实行注册测绘师制度以后，对测绘人才的管理能力提出了更高的要求，编写内容完整且实用的教材是当务之急。
2.充分重视《测绘管理与法律法规》课程教学，将其调整为专业必修课。目前很多高校测绘工程专业《测绘管理与法律法规》课程定位于专业选修课，甚至部分学校没有开设这门课程，但是注册测绘师制度对测绘人才的管理能力提出了更高的要求。高校应顺应注册测绘师制度的要求，调整课程体系，充分重视《测绘管理与法律法规》课程的教学，在条件允许的情况下可将其调整为专业必修课。
3.增加实践教学环节。《测绘管理与法律法规》不是一门纯理论教学的课程，实践教学是一个不可缺少的环节。可根据上述实践教学的内容，将实践教学作为一个独立的教学环节，加强理论和实践的结合，同时加强理论知识在实践中的应用。
四、结束语
随着我国注册测绘师制度的推行及社会的发展，对测绘专业人才的培养提出了更高的要求；测绘人才不仅要具有扎实的测绘专业知识，更要熟悉测绘法律法规，依法从事测绘活动，具有较高测绘管理能力。因此《测绘管理与法律法规》课程教学改革是非常必要的，要对该课程的教学充分重视，及时编写合适的教材，增加实践教学环节，培养出适应现代测绘技术和管理要求的测绘复合型人才。
参考文献：
[1]林娜，王斌，潘国兵，等.注册测绘师制度下测绘工程专业人才培养改革探索[J].中国电力教育，2013，（11）：21-22.
[2]余旭，王国辉，张兴福.测绘工程专业“测绘管理”课程教学探讨[J].测绘科学，2011，36（4）：263-265.
[3]秦岩宾.测绘工程专业《测绘管理基础》教学改革探讨[J].地矿测绘，2004，20（3）：45-47.
篇8
Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.
Keywords: project management; management; role
中图分类号：U415.1前言
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
1、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。 例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持工序质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证工序质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
2、坚持标准化管理是做好控制工作的基础 监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。 “形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。 监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。①内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。②外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
3、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效 科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
3.1 监理依据的科学性：监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
3.2 监理程序的科学化：控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面：①按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动；②能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；③是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。 例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控（事前），施工过程监控（事中）和后期监控（事后），其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括：①编制依据的科学性；②施工程序安排是否科学；③劳动力和资源供应是否相适应；④施工的主要方法是否科学；⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
3.3 监理方法和手段的科学化 监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。①监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。②监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。
篇9
论文摘要：在目前工程建设施工监理行业中，测量管理是一项非常重要而又必不可少的工作。为了提高施工质量，规范建筑工栏的作业标准，急需制定一个符合工程施工实际并切实可行的测量监理工作规程。本文简要介绍了整个工程施工过程中的测量监理步骤，同时，还论述了测量监理的主要职责及其施工测量监理的方法及注意事项。
工程施工测量的主要任务是采用专用测量器具，通过一定的技术方法把设计图纸的位置、数据、几何形状真实的放样到实地。其测量放样的成果直接影响着工程建设项目的质量等级、结构、安全及建成后的功能。因此，测量监理是工程建设项目监理工作中最关注也是最重要的工作之一。
1、测量监理工作的主要过程
测量监理工作在整个工程施工中主要体现在以下几个方面：
1.1工程开工之前
(1)检查审核规划部门提供的建筑红线数’据、平面控制坐标和高程控制的准确性。
(2)检查设计总图坐标数据的准确性。
(3)审查测设的施工轴线控制网(或建筑施工方格网)的技术方案。
(4)检查验收施工轴线控制网(或建筑施工方格网)的测量资料。
(5)根据规划红线坐标审核检查施工单位测设的建筑物周边位置是否符合规划部门的要求，协助规划部门验收建筑红线。
(6)检查护坡桩、降水井位置是否符合设计要求。
(7)检查高程引测数据是否正确，高程控制测量是否符合规范要求。
1.2结构施工过程中
(1)检查施工轴线的放线，既要依据施工测量规范检查每层轴线控制线位置的准确性，又要抽查墙边线的准确性。
(2)检查每层钢筋上测设的50线标高，检查墙体、墙柱上的一米线或50线是否正确。
(3)根据轴线控制线、墙体模板控制线(30线或50线)检查外墙体是否倾斜。
(4)检查墙体边线的同时也要检查墙体钢筋位置是否正确。
(5)检查每个墙体的大角线(一般是从首层根据轴线设在墙体里边20cm的大角线)。
(6)检查每层楼板浇灌后混凝土面的结构标高。
(7)检查电梯井内壁的垂直度及内口尺寸。
(8)检查并指导进行建筑物沉降观测、倾斜观测工作。
1.3测量责任和资料管理
(1)除每次测量的测量方案需技术负责人确认外，每次测量后，负责跑尺、观镜、校对、复核、审核的责任人应签字。
(2)原始记录和根据原始记录整理的测量结果均是测量技术资料。
(3)技术负责人在每次审核测量结果时，一旦发现建筑物的垂直度或沉降有异常，有责任向专业监理工程师报告，隐情不报，技术负责人应承担责任。
(4)专业监理工程师将定期抽查测量资料。施工单位应积极配合。
2、测量监理职责
2.1根据项目监理大纲制定测量监理细则
工程质量是工程建设的核心，在工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。测量放样成果又是直接涉及到工程质量的。工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以监理人员日常，大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好测量监理细则。
2.2测量监督细则内容
建设项目监理制在外国已经有几百年的历史，在我国尚属刚刚起步，并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进，因而要使工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。
2.3测量监理工程师职责
测量监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，具有较强的管理能力，熟悉工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书，同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理，掌握测量新技术，及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。
3、施工测量监理的方法及注意事项
3.1工作方法
测量监理应严格按照细则的有关内容、规定、程序加强测量外业和内业的检测工作，做到全面掌握施工承包单位的测量情况和质量。作为测量监理人员应对工程建设项目中每一个部位施工施样的全过程进行检查、校核，发现问题及时整改，特别对于重要部位，隐蔽工程，不能有丝毫麻痹大意，更应加强测量检测工作，以免结业主和承包商还来不可估量和不必要的经济损失。
3.2检查方法
测量监理对于工程质量控制，主要采用旁站和现场检测的方法进行。
旁站检查是指根据工程施工难度，复杂性及稳定程度，可采用全过程旁站、部分时间旁站和检查抽查三种形式，对于重要部位及隐蔽工程等尤其应该加强旁站检查。检查的作用是控制测量过程中的作业方法，使用仪器、操作人员、计算方法等是否符合范技术规定以及批准的技术方案。
现场检测是指在旁站检查的基础上采用监理自备的仪器或者承包商的仪器工具对建筑物的几何尺寸、平面位置及高程等进行复核校对，这是质量控制的重要手段。作用是保证各分部、分项及单位工程的位置、尺寸、高程符合设计要求，并达到允许限差之内。检查方法是现场对施工承包单位的测量成果进行仪器检测，其中还要包括对内业计算数据进行复核。
其他方法：监理方的检测工作除自行检测外，也可委托、指定社会信誉好，具有测绘行业主管部门颁发的甲级测绘资格证书及有工程测量业务内容的专业测绘单位进行。也可在监理方监督下由承包商在现场检测，监理负责审核，以确认承包商提供的施测、放样及检测成果的正确性。
3.3注意事项
①监理方应对委托、指定的检测单位的资质情况如资质等级、技术能力、业务范围、社会信誉、提供的仪器、人员、执行的规范等进行审核，符合要求方可开展工作。
篇10
关键词：工程监理控制工作
1工程监理控制及其重要意义
控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
3坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
4坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。
4．1监理依据的科学性
监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。
当然这只是问题的一个方面，另一方面是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用，通过科学的控制与管理转化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素，最大限度减少合同风险。因此，衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现，在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥，即衡量监理控制成效，一方面看所承建的项目合同目标是否实现，另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因，考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥，这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。
监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规，相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本，都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶，控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制，守“理”者不问，违“理”者必究，执法要严明，做到铁面无私，一丝不苟，既要当好工程建设中的执法官，又要做好工程质量卫道士，对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的，又是不断创新的，一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控，另一方面提高大胆创新，积极慎重引用新材料、新技术、新工艺，加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处，积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。
4.2监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来)；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三，是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。
例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控(事前)，施工过程监控(事中)和后期监控(事后)，其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括①编制依据的科学性⑦施工程序安排是否科学③劳动力和资源供应是否相适应④施工的主要方法是否科学⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定，使其更具科学化。
4.3监理方法和手段的科学化
监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一，监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型)；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二，监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。
控制手段包括旁站监理，指令性文件，各种会议，支付手段，严格执行监理程序，工程测量，检测试验，计算机辅助管理等手段，运用这些手段时要得当，有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。
4.4合同管理科学化
工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约，存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法，具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，在矛盾中求得目标的统一，寻求最佳的项目目标控制方案，这是合同管理中最具科学化的一项工作。
