建筑工程合同管理的重要性范文
时间:2023-05-05 11:37:26
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【关键词】工程合同;合同管理;重要意义
我们要对工程的合同进行管理。而且我们对合同的管理不仅仅是在开始时,在整个工程项目的过程之中都有合理的进行。要及时的跟进,而且要系统的加强对合同的管理工作。此外,要对合同实施全方位的管理,不仅要将合同中涉及的内容进行合理的管理,还要将一些变化及时的处理。这样才能防止损失的发生。
我们都知道合同的含义,他是签署合同的当事人为了在办理某项事物时,根据自己的利益和应负的责任来制定的行为准则。那么建筑工程合同就是针对建筑的各项事务进行的合同。合同问题对建筑项目管理工作有很重要的作用,他直接关系到整体的成败。假如说企业没有对合同进行系统全面的管理,缺乏管理的意识,这将会造成极大的损失,会影响经济和工程的质量。所以我们必须要加强对合同的管理工作。
1 建筑工程合同的内容
建筑工程合同的当事人为双方或者多方的代表,它的内容包括工程建设中的义务、成本、工期等等一系列的问题。另外还有几方的责权利关系,双方的奖励、惩罚的标准和措施等。现在的工程建设一般都是大型的项目,而这些大项目中还有很多的小项目,而这些小的项目就分别委托给其他的施工单位。这些大型的工程项目要通过大量的人员来进行操作。但是对不同的专业的管理就要通过合同来进行系统的管理了。如果不对合同进行系统的管理,那么对各专业的分辨就很难了。这样就会导致管理的目标不明确,另外也会造成管理质量下降,而且工作效率也很低。
2 合同的作用
了解了合同的内容我们还要知道合同的作用。它主要是为了确定合同双方的责任、利益以及双方要承担的权利和义务。合同是对签署者的限制合约束,而且合同的双方要如何工作要怎么做都要按照合同要求来进行。合同是受法律保护的,所以合同的低位在现在不断地提高,很多工程建设都通过签署合同来确保工作顺利进行。合同是最好的安全保障。
3 建筑工程合同管理内容
3.1 重视合同文本的初期拟定与分析
建筑工程的合同的制定要根据标准。在填写的过程中也要将双方的情况详细的填写清楚。尤其是那些容易出现矛盾的地方更要详细的了解。而在合同签订之前,一定要仔细的对合同的内容进行认真的研究。要提前对那些事情进行预防。要对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑。通过双方的协商以后,制定明确的合同条款。在合同签署以后,合同的管理人要对相关的技术人员进行了解,然后要对相关的技术人员进行任务的部署,这样才能使工作顺利进行,而且可以使各部门的工作能够顺利进行相互配合。才能使决策人做出正确的决定。
3.2 建立健全合同管理制度
对合同的管理要系统科学,建立一个科学合理的管理系统,对合同进行统一的管理。另外,在合同的处理也要细心谨慎。我们不能认为合同签完了就结束了,一切就可以确定,很多事情都是突然发生的,没有任何预兆。所以我们要在对那些出现的问题和变动认真的解决。对合同的管理要科学,这样才能使合同的双方能够履行合同。我们要建立合同的监管机制,这样才能要对合同进行更好的监管。另外我们还要加强法制宣传的力度,即时加强对合同的管理。
3.3 建筑工程项目合同的动态管理
合同签订后,我们不能就结束工作,还要对合同的各方各面都要进行系统的管理。要进行整体的全面的管理。对于现场出现的问题更要进行严格的控制和管理。防止工程过量。使工程的成本过高。另外还要注意搜集证据,已完成签证或者变更的问题。这些证据包括图纸、设计等等。另外,还要注意对合同的时间点的主意,对于那些由于时间引起的问题要及时的解决,比如各种停工、工期延迟等等问题。要仔细的划分事情发生的原因和负责人的负责范围。然后按照合同进行解决。
4 合同管理的作用
合同管理包含了项目管理的众多方面,因此合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理,也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义,下面从几个方面进行说明:
4.1 合同管理能够有效地降低风险,保证权益
合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用,在履行合同时,哪些内容应该做,哪些内容不能做,对于各种事件的及时处理,各中变更等及时填充,对合同的履行程度实时跟进,能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延长,同时降低合同的双方产生纠纷的可能性,对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成,从前期的设计到中期的施工,再到后期的收尾,要签订若干个合同,每一个合同的有效管理对与项目工程来说,降低的风险就不是一点点了。
4.2 提高效率
工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成,不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一,对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚,加大了施工方的施工进度压力,也增加了施工动力。对于合同管理不到位的,没有严格按照合同执行的,时间久了,淡化了合同的存在,按照施工方的节奏进行,势必要造成不必要的麻烦。
4.3 提高质量
履行合同不是一早一夕就能完成的,是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率,同时,更能保证质量。在合同的签订前,相应的技术标准都会进行详细的说明,对于合同管理的好,则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的,当合同管理的不好,现场监督即使管理的再好,合同不能有效的执行,久而久之,现场监督会懈怠,同时施工方也同样降低标准。因此,对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。
5 总结
合同管理是项目管理的重点,是工程管理的核心部分,是科学管理的重要内容。工程的各个方面都要以合同为中心进行。在合同管理方面,要积极进行探索,不断的完善合同管理制度,管理的方式方法,提升管理技能,在成本、时间、质量等方面进行管理。通过对不可预见和可预见的因素的判定,来对合同管理进行不断的认识提升,使管理能力不断地提升。我们可以借鉴外国经验,对合同的动态管理方式进行不断的学习,使合同管理不能陷入僵局,同时项目能够可持续的、保质保量的进行下去。另外,企业在履约过程中也是不断地维护自己的利益,提高经济效益,是实现企业对社会的责任,提升品质的重要方式。
参考文献
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[4].华燕.试论建设工程合同管理[J].建筑科技与管理,2011(10),94
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建筑工程合同是明确承包双方权利与义务关系的协议,是控制工程项目质量、进度的依据,是维护双方合法权益的重要法律文件。【1】对合同管理的风险进行有效的防范和控制,才能使建筑工程得到良好的发展。因而,要做好合同的管理,避免合同风险问题,也是建筑项目工程中一个重要的工作内容,它不仅同工程的项目进度有着一定的联系,而且同双方当事人的利益与权力有着很大的联系。本文就对加强建筑工程管理及风险防范作出分析。
一、建筑工程合同管理的重要性
(一)确保建筑工程顺利进行
建筑工程合同是市场经济的必然要求,也是推动建筑工程发展的重要条件。建筑工程中有大量的资金投入,如果只是口头上的合同,很难保证建筑工程的效益,一旦出现纠纷,对受损方而言损失巨大。因此,建筑工程合同产生的效益非常大。只有进行有效的合同管理,双方的利益与权力才能得到保障,从而避免建筑工程管理给建筑工程带来的不利影响。其次,合同管理是工程质量的保障,因为合同从法律上对工程的质量、工序以及技术等方面作了合理的规定。只有实行有效的合同管理,才能使建筑工程顺利地进行,才能提高建筑工程的进度和质量。
(二)合同双方纠纷解决的依据
建筑合同是双方之间的权力义务关系,合同是对过程中出现的各种问题进行有效处理的文件。在法律法规的基础上,结合施工实际情况,保障建筑工程中合同约定顺利开展,能够维护好合同双方的利益,并为建筑工程实行过程提供很大的便利。如果忽略合同管理的监督,导致合同签订没有落实到位,在建筑施工中没有针对地进行风险的防范,没有收集合同索赔的相关资料与信息,而一旦合同约定不详,这些行为对受害人的权力都有很大影响。因此,在发生纠纷问题时可以参照合同的相关规定来处理问题,加强合同管理。
二、加强合同管理及风险防范措施
(一)建立健全合同管理制度
建筑工程项目量大,难度也比较大,合同从产生到效力经过了多个环节。因此,建立良好的建筑合同管理体制,才能使建筑工程合同管理更好地进行。具体而言,应当建立的制度有以下几种:索赔制。前提为:当事人违反约定的情况下给另外一方造成了损失。这个制度对合同双方的行为会产生约束力,使得双方能够认真履行相关义务。二是重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量的现象,尤其要重视设计变更与施工图错误,只需签变更的项目,其它的务必重复签证,对材料的名称、规格、型号、数量等进行详细检查。三是建立补充合同制度,尤其是对于建筑这种项目大的工程,合同的重要性也更大。应当对建筑工程的结算成本作、质量等问题作出记录和补充,严格完成补充协议签订任务。【2】
(二)重视合同文本的拟定
合同文本的拟定应当是对其具体文本形式的分析,要使用规范的合同文本,以便在合同使用中进行动态管理,同时也利于在纠纷发生时保证它的有效性。在合同管理过程中,应注意的主要有这几点:一是时间问题,包括双方签订合同的时间、合同生效的时间等。第二是资金问题,包括建筑工程项目投入的总资金、材料资金及违约资金等。三是文件问题,其中包括了文件中的组件、招标的合同书等等【3】。四是范式合同文本中的其他内容。
(三)加强合同后的评估管理
建筑工程合同的内容较为丰富,可以真实反映整个建筑工程,建筑工程合同的有效评估对建筑工程是有帮助的。通过进行评价能够对工程实施过程中存在的问题及方法进行总结,归纳出值得吸收的经验教训【4】。合同使用结束后,对建筑工程合同评估工作进行总结,可以从中得到的一定的经验教训,可以为双方今后的工作提供借鉴,避免以后在合同管理过程中出现类似的错误。因此,要确保建筑工程合同管理的有效和规范,还应当加强合同后的评估,以此提高建筑工程合同的整体管理水平。
(四)加强合同管理人员的素质
社会的发展最终是靠人才的力量。在建筑工程管理中要确保管理人员的综合素质,要通过严格的考核确保其具有良好的专业技能和综合素养后再录用,坚决不采用走后门或以不正当的途径进入的人员,如此才能为后续的开展工作奠定良好的基础。同时要对员工进行教育培训,丰富他们的理论知识和道德水平,培养他们的职业技能和综合素养,因为其能力高低和综合素养是优秀合同管理者的重要因素。因此,严格地选拔和录用合同管理者是合同管理工作的负责,以便其后期能更好地胜任这份工作。
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关键词:工程建设项目;合同管理; 措施
Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures
中图分类号:F715.4 文献标识码:A文章编号:
建筑工程合同是经济合同中的其中一种,它是指为了完成工程建设项目的目标以及其他的相关内容,由发包单位和承包单位对两者相互权利与义务加以明确地协议,并对双方的责任风险进行合理分摊。建筑工程合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。加强建筑工程的合同管理,对工程合同不断进行完善,这对于控制好建筑工程质量、进度和投资具有重要的现实意义。
一、建筑施工企业合同管理的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性举足轻重,合同在建设项目管理中具有重要的地位和作用,在建设项目的实施阶段都要签订一系列的合同,这些合同正式建设项目管理的核心工作;同时施工合同是承包商双方履行义务享受权利的法律基础,这样才能保证建筑工程工作的顺利实施;同时施工合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据,具有法律上的效率,这些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。对于合同管理的重要性主要突出了以下四个方面,一是加强合同管理符合了社会市场经济的要求,这样才能使用合同来引导和管理建筑行业顺应政府转变职能;二是合同管理师建筑工程工作的核心来加强合同管理师进行有效项目管理的需要这样才能保证建筑工程项目的正常运行;三是合同管理师规范建设主体行为的需要,这样才能规范双方行为保证正常运转状态;四是合同管理对于迎接国际竞争是必须得,这样才能适应国际市场规则,赢得发展空间。
二、 建筑工程项目中合同管理存在的主要问题
1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市场尚未形成统一的合同管理制度,导致各部门权责不明确,意见不统一,权利大家争、责任大家推。 合同管理制度的不健全,将对合同订立双方带来隐患。
2、 业主行为不规范。 由于现在建筑市场的竞争比较激烈,业主出于自身利益考虑,会提出一些苛刻的合同条款,承包商为了承揽业务,有时候不得不接受“霸王条款”。这对于合同的有效管理产生了不利影响。
3、 订立合同不符合合同文本要求。 现在不少建设工程项目订立的施工合同不采用标准的合同文本,约定不明确、合同文字不严谨,合同里面的各项条款不完善、各方的权责未规定清楚。对于一些重要的合同条款,双方在分歧未达成统一的时候,为了赶工期,草草签订,这都为日后双方发生合同纠纷埋下了隐患。
4、 合同执行力度不够。 签订合同的双方不认真执行合同中的条款,随意修改合同。合同作为约束合同双方的依据,合同中的任何一方均应按合同办事。但由于双方均不按合同履行职责,造成双方均违约。发包方不按时、足额支付工程款,承包方不采取索赔措施,使得合同起不到约束作用。
5、 缺乏专业合同管理人才。 合同管理是一项专业性、技术性极强的管理工作,对合同管理人员的素质要求较高。而现在大部分合同管理人员文化水平不高、业务能力不强,缺乏系统的法律知识,对合同涉及的法律问题不能完全理解,不能有效地进行合同管理。
三、加强建筑工程项目中合同管理的有效途径
1、 建立健全的合同管理制度
建立健全的合同管理制度要从如下几个方面着手:一是要将定期工作报送制度建立起来。合同管理者为了能够掌握合同的履行动态,并对所发生的各种状况及时做出决策,就需要各职能部门将各自部门的工作情况,以及未来一周的工作计划一起报送到合同管理处。二是将合同交底制度建立起来。该制度要求合同管理者要做好合同交底工作,即必须要对其他各级项目管理人员进行合同交底,使其他各级项目管理人员明确了解合同的主要内容。此外,还要权责分明,将相关事件的责任分工到组,要让其了解自身的工作范围和责任,积极履行职责,共同进行合同管理。三是将补充合同制度建立起来。尤其是对一些合同价款、项目的任务范围、标准范围等与工程重大变更相关的因素,一定要将这些重大变更因素对工程成本、进度的影响估算出来,并及时进行谈判协调,签订补充协议。
2、增强合同当事人合同意识和法律意识。建筑工程的建设方和施工方必须增强合同意识,施工单位必须按照合同规定进行施工,建设方必须按合同规定按时按量拨付工程进度款。同时,合同双方当事人应不断补充法律知识、增强法律意识,严格履行合同条款,避免不必要的纠纷。
3、 明确合同管理的工作流程。 对于一些经常性工作,如工程变更程序、索赔程序、材料、 设备、 已完工程的检查验收、 工程进度款的审批,应规范工作程序,合同管理人员可依既定程序办事,节省工作量。
4、 规范工程合同的履行管理
在质量控制、进度控制和资金控制这三大控制中,合同履行是其中的重要环节,在合同履行过程中,企业要积极主动地进行管理,以有效利用合同对自身的利益加以保护,对对方违约行为加以限制和制约。做好合同履行管理,就要做好以下几方面的工作:一是要将各方面的关系协调并处理好,尽可能使各合同以及合同所规定的各工程活动之间不产生矛盾,确保工程按计划、有秩序地进行;二是合同管理人员要监督和跟踪合同的整个履行过程,以专用条款约定的时间为依据,将项目工程量的增减和变更以及确认签证工作做好,尤其是要注意隐蔽工程的验收签证,更要清楚记录其工期与费用,尽可能避免因各种原因引起纠纷,确保工程建设的正常进行;三是为了实现自己的目标管理,在不会对对方利益造成损害、不影响工程正常实施的情况下,可以采取一些有效的策略、手段和措施;四是工程合同所约定的标的、价格、期限、数量要严格遵守,做好保修条款的履行管理;五是将工程记录、签证、函件、图表、协议、补充合同等整理保存工作做好;六是对现代化管理手段加以应用,将计算机网络建立起来并加以利用,对合同的履行情况进行监控。
5、 加强施工合同索赔的管理工作
工程项目在实施过程中主要是依据施工合同进行索赔的,索赔是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要将要各种不利因素都作充分考虑,对合同变更和索赔的可能性加以分析,采取有效的合同管理策略和索赔策略对合同所出现的各种状况予以处理。在合同的整个履行过程中,要根据法律法规,并结合现场实际情况加以分析研究,确保合同按合同约定来履行。这样才能切实保护自身的合法权益,提高企业市场竞争能力。
6、提高合同管理人员的业务素质
企业合同管理的首要任务就是要提高合同管理人员素质。加强合同管理意识,从思想上真正意识到合同的重要性,通过各种方式来提高全员的合同管理意识。具体可从以下两方面进行:一方面是挑选优秀的人员,企业可以根据合同管人员应具备的素质条件来挑选优秀人才负责合同管理工作;另一方面组织合同管理人员的在职学习,以企业与市场的实际为依据,组织在职学习。组织在职学习的方式有很多,例如:实施短期培训;进行学习任务的布置,定期进行检查;听电视讲座;进行法律专业或经济管理专业的考核;进行职业道德教育等等。
合同管理是建筑工程项目管理的核心,合同管理是一个系统过程,只有熟悉掌握建筑领域法律法规,不断改进和深化合同管理方法,才能确保建筑市场持续健康的发展。
参考文献:
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关键词:建设工程;合同管理;问题;措施
随着我国经济的迅猛发展,我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前,我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展,其技术手段和管理水平都有了质的飞跃,建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段,这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点,这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素,发包方与承建方之间很容易出现纠纷,而合同管理是解决工程纠纷的重要依据,也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。
1建设工程合同管理的重要性
建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议,对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点,这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同,建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理,这将是保护企业双方利益的重要举措,既保障了建设企业的经济效益,也保障了工程质量,维护了发包方的合法权益。但是,如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面,这不仅会给合同双方造成严重的经济损失,还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理,对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分,在法律的约束下,有效规范了工程建设行为,在保障双方权益的前提下,保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。
2建设工程合同的特点
2.1合同签订内容容易存在歧义
建设工程的合同必须保持一定的严密性,因为涉及法律效应,应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分,并对双方的违约赔偿问题进行明文标示,但建设工程是一个动态的实行过程,其中涉及很多变量,建设合同是在工程建设前签订的,所以在遇到突况时,责任归属问题上很容易出现歧义。
2.2合同管理涉及面广
工程项目合同涉及单位部门较多,包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等,相互关系较为复杂,只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下,才能保证工程项目建设的顺利开展。
2.3建设工程合同有效期长
建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂,其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等,通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长,与工程建设保持同步,并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面,稍有疏忽就可能造成严重的经济损失,所以在合同的签订过程中,要综合考虑建设过程,发挥合同管理应有的效能。
2.4合同易变更
建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响,建筑工程比较容易发生突况,建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差,因此合同的内容也不是一成不变的,对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念,依据实际情况对合同内容进行协商,确保合同双方的合法权益。
3建设施工合同管理中存在的主要问题
3.1合同双方法律意识淡薄
真正的合同是以公平、公正为原则,以法律效应为保障的协议。但是,一些建筑企业违背国家要求,合同内容缺乏公正性、合理性,并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止,这些都不具备法律效应,严重损害了市场经济秩序。同时,还有一些企业,对建筑合同的认知不充分,没有正视法律的严肃性、强制性,无视合同的管理内容,严重损害发包方的利益,法律意识淡薄。
3.2合同管理人员整体水平不高
由于建设工程合同的特殊性,要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上,还要具有一定的建筑知识,这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中,现有的合同管理人员专业技能水平低,且管理人员不足,无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足,没有建立完善的培训体系,合同管理的有效性无法实现。
3.3缺乏有效的合同管理制度
在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题,究其最主要的原因就是合同管理制度不完善,合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中,没有科学、合理的管理程序,使合同管理工作缺乏规范,而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系,合同管理的执行力也大打折扣。
4建设工程合同管理有效措施
4.1加强法律教育,提高法律意识
建设工程合同是具有法律效应的协议,受法律保护,也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款,对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑,在公平公正的原则指导下,签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习,对合同的内容从法律的角度加以审查,并养成靠法律解决纠纷的行为意识,切身保护自己的合法权益。
4.2建立健全合同管理制度
提高合同管理的执行力,关键在于建立完整的合同管理体系,以合同管理制度为依据,规范合同管理行为,保证合同管理工作的有序开展。首先,完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程,并完善合同管理监督体系、考核体系,激发工作人员的积极性,提高合同管理的执行力;其次,完善合同管理执行机构,对合同管理各项流程中都设置专门的人才,保证合同管理的科学性和有效性;最后,在合同履行的过程中,要做好合同管理的监管工作,要保证合同管理符合实际情况,并且对合同变更做到及时的应对。
4.3加强专业合同管理人员的培养
专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用,它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平,建立专门的培训体系,利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养,使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知,提高合同管理人员的综合素质,为合同管理工作奠定基础。
5结语
综上所述,随着建筑工程的不断发展,建筑项目管理的内容也逐渐增多,而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理,使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题,影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度,必须加强建筑企业的法律意识,增加专业人员的培训,保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度,制定合理的合同管理制度及流程,认真总结合同管理经验和教训,规避各种风险,确保建设项目保质、保量如期完成,实现企业效益最大化。
作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司
参考文献:
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【关键词】施工合同;管理;问题;对策
引言
自改革开放以来,我国的社会经济在不断的发展,各种建筑工程项目也在不断的被制定和建设。面对当今快速发展的社会形势,我国的建筑行业的各项规格指标都变得越来越完善和规范,而对各种规格指标进行规范的时候必然会对建筑企业的行为进行约束,这就使得建筑行业的竞争越来越激烈,加上国家对工程项目的施工合同管理的相关法律法规的制定,使得施工合同管理越来越受到建筑企业的重视。通过对建筑工程项目的施工合同管理能够对工程施工中的各个关节和发包承包双方的利益关系进行明确,对工程项目的顺利施工和成本的控制等方面有着不和或缺的作用,使得建筑行业能够顺应时代的发展和社会市场的需求,保证建筑行业的正常稳健发展。
一、施工合同及管理的重要性
(一)施工合同
施工合同是指建筑安装工程承包合同,发包承包双方在进行合同签订之后能够对双方的责任进行明确,通过相互之间的分工协作,共同的完成国家建筑项目的设计任务。施工合同主要受到法律的的影响,签订的建筑工程施工合同的建设计划和相关的设计文件必须得到国家相关不问的批准,进行施工合同的签订的时候必须履行相关的法定程序,然后再进行建筑工程的后续施工,在后续的施工过程中如果出现需要更改原先施工设计计划的情况,需要对相关部门报告并经过审核通过之后进行施工。我国在建设工程项目发包方面主要采用的是招标投标制度,对施工合同的签订和履行进行严格的监督管理。建筑工程的施工个同还需要根据相关的法律法规进行备案,对施工过程中的施工质量进行全面的监督。
施工合同将发包方和承包方在建设工程项目中需要做的事情进行规定,双方在相关法律法规的制定下根据工程项目的实景情况进行一定的协商,在达成一致后进行条款的编制,并共同的履约。首先应该对包括工程名称和地点、承包的内容范围和方式及施工质量和施工工期大要求在内的工程概况进行编制。其次要对双方的大体工作进行制定,对于发包方,应该对工地代表进行指派,对施工合同中相关的事宜进行全面全责的管理,对承包方的材料、施工的质量和安全性等方面进行监督,另外还需要对承包商提供临时的水电等等;而承包方则是工地代表的担任者,对合同的相关事宜进行管理,保证施工任务的施工质量和施工进度,要对施工过程中的各种交叉配合的工作进行管理,确定好钥匙等重要物品的保管,在进行对原建筑结构和其他设备管线的改拆时应该征得发包方的统一等等。另外还应该对质量、工期、价款和结算、材料、安全生产和违约责任进行约定。
(二)施工合同管理的重要性
随着社会经济的不断发展,建设工程变得越来越复杂,为了对长期施工过程中出现的各种各样的问题进行一定程度的解决,应该对建设工程施工合同中发包承包双方的利益关系进行明确的约束,防止因为种种原因导致的两方互相扯皮,对合同原有的约束产生弱化或丧失的作用,使得合同的履约效果和目标受到影响不能很好的实现。施工合同管理能够通过系统动态的工作来实现对工程建设全过程的控制与管理,利用法律法规对合同中规定的责任进行约束。双方在对施工合同进行签订之前,应该对合同中的各个相关信息进行相抵的确认,通过交流沟通进行合同的初步拟定,确认之后进行签订,之后施工合同开始生效,直到建设项目竣工或者因为种种原因实效。一个施工合同的好与坏,主要是根据施工合同能否对发包承包双方的权利和义务能够平衡来进行评定的。通过对施工合同的管理,不但能够平衡双方之间的权力与义务的关系,还能对施工过程中施工质量和施工进度进行一定的约束,对建设项目的质量和功能有着很好的保证作用。在进行施工合同管理的时候,需要考虑市场经济的因素,通过对合同管理机制的健全,对建筑行业进行一定的优化和规范,使得建筑行业能够正常稳健的发展。
二、建筑工程施工合同管理中存在的问题
(一)施工合同内容的不规范
施工合同是整个建设项目中的重要组成部分,也是合同管理的核心,但是有的建设项目的发包承包双方在施工合同上并没有进行足够的重视,造成这种情况的主要原因处理没有相应的专业施工合同拟定人员进行专业准确的施工合同的编制之外,还有就是某些人会想在施工合同中进行一些私利的谋取等等。在进行施工合同的确定编制的时候,应该对建设项目施工的各个方面的知识进行综合分析,专业知识较为广泛,但是通过编制完善的建设项目施工合同能够为工程项目管理系统工作的顺利进行打好基础。为了实现对建设工程项目施工合同的规范合理的编制,应该对编制人员的专业素质进行一定程度的考察,考察的内容主要是对专业能力和相关法律法规的了解程度和对工程造价管理的认知等等。
在对施工合同进行履约的时候,会出现履约的畸形,造成这种履约的畸形的原因很大方面是受到施工合同权利义务的制定不合理导致的。在我国的建设项目施工合同中,有不少的施工合同仅仅是由发包商进行编制的,所以有很大的几率会出现因为发包方为了获得利益而损害承包商的利益的合同内容。这种情况主要表现在对违约赔偿等方面进行较为模糊的约定,对建设施工中出现意外事故和其他危险情况的不明确处理,使得发包方能够在出现上述情况的时候能够减轻自身的责任。出现施工合同权利义务不平衡的情况还有很多,这些情况会使得在施工合同签订之后出现履约的争议,弱化和丧失建设项目施工合同的制约性。
(二)施工合同管理意识有待提高
我国的建筑行业起步较为慢,但是发展速度较快,这使得我国建筑行业的不少人员在进行建设工程项目建设的时候不能充分的发挥原有的作用。建筑施工及管理负责人员的专业能力不够,技术素质良莠不齐,对相关法律法规知识的意识较为淡薄,不能充分的认识到施工合同管理的重要性。施工合同设计人员在进行施工合同编制的时候不能对发包承包双方的权利和义务的进行平衡处理;有时会出现虽然合理的完成建筑施工合同的编制之后还是有人不对施工合同进行正确的履约;在进行建设项目施工合同的签订的时候,会出现承包方资质不够或者在合同签订的时候不用真实姓名进行签订;还有的建设项目会出现施工合同的多个承包方,甚至还会出现承包方继续向下层签订承包合同,这种情况会使得施工合同权利与义务的分散,不能很好的对施工的责任进行明确等等都是出现在建设项目施工合同中存在的问题。面对复杂的工程承包系统,建设企业加强了对建设项目承包的竞争,但是会出现恶意的竞争,阻碍我国建设行业的稳健发展。出现这些问题的原因除了我国的市场经济体制还不够健全之外,还会因为部分方面的法律法规的不够完善而使得施工合同不能很好的进行履约,使得施工合同履约的过程中这些方面不能很好的进行。
(三)施工合同监管机构不够健全
我国的建筑工程市场在我国的市场中的竞争时间不长,所以建筑工程市场需要进一步的完善和规范,应该加强对项目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企业没有对合同管理体系的建设进行足够的重视,使得合同管理机构不够完善或者缺失。不能够对合同监管制度、合同管理程序和合同管理部门的职能进行制定和明确,还会出现管理不当和混乱的情况。因为管理不到位会使的操作流程不够具体,不能够进行及时的工程的追踪和评价,对施工合同的执行力度不够。
三、建筑工程施工合同管理存在问题的有效对策
(一)提高合同管理人才的专业素质培养,规范施工合同文本
对当前的施工合同管理人员进行一定的专业素质的培训,提高现任管理人员的管理能力。在进行管理人员录取的时候,应该对人员进行管理素质能力的分析,对管理人员在工程技术及施工经验等方面进行一定的考察,对管理人员在施工合同的编制、修改、谈判及诠释等能力上进行了解,另外管理人员的工程造价和会计财务等方面的知识也是很重要的。
提高管理人员的责任意识,通过建立和健全王伟责任制度,对管理人员的责任、权限和奖罚等方面进行明确,促使管理人员的管理的积极性,提高内部的竞争意识,通过管理人员的自强来提高施工材料管理的质量。
进行施工合同编制的时候,可以施工合同范本,对施工合同的内容进行法律上的规范,保证施工合同的公平公正和科学严谨。在对施工合同范本编制的时候可以根据国外的先进经验来进行,之后进行推广,并加强相关部门对施工合同范本的执行力度的监察。
(二)加强合同管理意识
随着建筑市场管理的规范化,应该在建设施工的过程中加强对合同管理人员专业能力的考察。为了加强管理的市场化,需要对管理人员进行一定教育培训,加强管理人员对相关法律法规和专业知识了解和运用,使得管理人员的法律意识和法律业务能力得到提高。
要加强对合同评审机制的制定,通过相关的知识和经验对合同进行分析评价和改进,防止施工合同在法律法规和履约风险等方面的影响,在进行施工的过程中应该对施工的证据资料进行收集和整理,通过完整、清晰、严谨和规范的资料来作为证据防止他人对自己的不利。在进行施工合同管理的时候,不能因为管理的复杂而投机取巧,应该扎扎实实的完成施工合同的管理,保证施工合同管理的质量。
(三)建立健全合同管理机构
通过建立健全合同管理机构,能够对施工合同管理人员进行统筹管理,对管理人员的管理进行一定程度的指导和监督。随着信息化的发展,建设企业也需要加强对施工合同管理的网络信息化建设。
建设施工企业通过对合同管理机构的健全和相应管理人员的配置,能够实现对合同的等级及审查等方面的管理,在统计和检查之后,根据合同备案制度进行规范化的管理,健全监督保障机制,使得合同管理制度能够更好的实施。
结语
综上所述,作为市场经济合法运行的重要基础,施工合同能够利用相应的法律政策来对发包承包双方的行为和利益进行规范和约束,能够在一定程度上保证建筑行业的正常稳健发展。面对逐步规范化的建筑市场管理,应该对施工合同管理中的问题进行分析,利用相关的法律政策进行完善,提高施工合同管理的水平和质量,提高合同的对发包承包双方的制约,通过对合同的履约来实现互利共赢,使得我国的建筑行业能够正常稳健的发展。
参考文献
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篇6
关键词:合同管理; 工程项目管理
中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)12-01191-01
一、合同管理的本质
市场经济的本质是契约(合同)经济,合同是商品经济的产物,是市场主体进行交易的依据。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标,规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任。因此合同管理是工程项目管理的核心,合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个项目的实施起着控制和保证作用。在现代工程项目中,没有合同意识则项目整体目标不明确,没有合同策划和管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的总体目标。建筑业工程款拖欠、工程质量以及安全等存在
多问题,其本质是业主与承包商的信息不对称,合同监督机制的不健全,施工合同、咨询管理合同、劳务合同的不履行。
二、合同管理的职能
现在人们越来越清楚地认识到,合同管理在建筑工程项目管理中有着特殊的地位。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的目标。国外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作,将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组织等管理并列的一大管理职能。不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。工程项目管理以合同管理作为起点,进入项目首先作合同分析,因为它控制着整个工程项目管理工作,是构成工程项目合同管理的子系统。合同管理与其它管理职能密切结合,共同构成工程项目管理系统。
三、合同管理在建筑工程项目管理中的重要意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。至今,我国建筑市场已全面开放,面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战,就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理,建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。
四、提高合同管理在建筑工程项目管理中应用的水平
(一)重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析。在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本――《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,且要对合同进行细致分析,避免所拟定的条款出现歧义。例如明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定等。
(二)合同评审与合同管理规划合同签订后,按lS09002质量保证体系文件要求,进行合同评审,明确合同规定的各方责任与义务,并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》,明确合同管理的目的、内容、程序、方法.在进行合同管理时,按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性,合同变更经常发生,因此对合同管理应实现动态管理,建立《施工合同动态管理日志》,发现新问题及时调整合同管理策略。重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。
(三)提高合同管理人员素质。选择本企业优秀人才担任合同管理人员,或者通过公开招聘方式选拔素质高的人员。根据企业与市场的实际,定期组织合同管理人员进行培训学习。逐渐培养一批精通合同业务,善于合同拟稿、修改、谈判和解释;熟悉合同履行和工程索赔管理;熟悉工程造价和拥有一定的会计知识的人才。
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关键词:建筑工程;项目管理;合同管理
Abstract: The construction project contract management, directly related to the implementation of construction project safety, quality, progress, cost target, directly reflects the project management level. This paper discusses the importance of contract management, the construction unit should be how to strengthen contract management contract management and implementation of the bidding process in the process, in order to realize investment control, progress control and quality control of project management.
Key words: construction project; project management; contract management
中图分类号:TU71文献标识码:文章编号:
建筑工程项目管理中涉及各类合同,如土地出让类合同、咨询类合同、勘察设计类合同、监理合同、施工类合同、材料及设备采购类合同、审图及检测检验类合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同,施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。
一、建筑工程合同管理的重要性
1、加强建筑工程合同管理,是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济的发展以及市场运行机制的逐步完善,要求政府行政主管部门必须转变职能,打破传统观念,由原来的直接干预过渡为间接调控;经济社会应更多地用法律、法规和有关经济手段调节。建筑工程承包商是建筑市场的重要主体,进行投标、施工等系列建筑生产管理活动,必须按照市场经济要求,运用好法律、法规,加强企业各项管理制度,其中合同管理制度就是其中重要的一项。
2、加强建筑工程合同管理,是规范市场主体行为,维护市场主体权益的客观要求。从目前建筑市场的现状来看,市场主体普遍法律意识淡薄,合同观念不强;有些建筑项目不重视建筑工程合同制度的建立,合同主体资格不严格,合同管理程序不规范;合同主体为了眼前利益,采取不正当的竞争行为,扰乱建筑市场。另一方面,社会主义市场机制有待完善,还难以充分发挥其应有的功能,这又加大了建筑工程合同管理的难度。长期如此,建筑市场很难实现良性发展,市场主体的权益也难以保证。
3、加强建筑工程合同管理,有利于各种工程纠纷的解决。建筑项目具有建筑周期长、专业技术复杂、投资额大、涉及到的主体多的特点,面对这一系列因素,项目管理者必须树立合同意识,加强合同管理。在合同履行过程中,业主与承包方之间、承包方与分包方之间以及不同的承包商之间发生各种争执、甚至纠纷,是不可避免的。而处理好这些纠纷的主要依据是双方事先订立好的合同条款,如合同有关质量条款、安全条款、索赔与反索赔条款、变更条款等。作为法律工具的建筑工程合同,一经签订即有法律约束力,是处理各种工程纠纷的法律依据。
二、工程招标过程中的合同管理
1.合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响,其根本性和方向性的合同问题,是确定合同的战略问题,它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中,开始准备每—份合同招标,以及准备签订每—份合同时,在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2.招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括:
1)招标文件的总体检查;
2)招标条件分析;
3)招标工作时阅安排的分折;
4)工程技术文件分析。
3.合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件,是合同的核心,对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规,精通合同条款,对工程环境有全面的了解,而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说,合同文本分析主要有四个方面内容:
1)施工承包合同的合法性分析;
2)施工承包合同的完整性分析;
3)合同双方责任和权益分析;
4)后果性分析。
4.承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化,在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰,使原定的目标不能实现。因此,必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测,以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
5.合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程,也是建筑工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建筑工程项目招标文件和投标文件的局限性,不可能充分涵盖未来建筑工程项目实施过程中可能遇到的各种情况,同时,合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建筑工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商,进一步澄清和补充合同条款,使合同双方在谈判中进—步地沟通,详细地交换意见。通过合同谈判,完善合同条款,合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
三、施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。
(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。
(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建筑单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
(5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
四、结束语
综上所述,合同管理是建筑工程项目管理的重要内容,贯穿于项目实施的全过程。合同管理必须从项目立项时开始,加强合同签订风险的管理是基础;加强合同履约过程的动态管理是重点;做好合同违约管理是依法维护企业正当权利的手段;把控好合同风险是项目获取利润的重要保证。所以,加强建筑单位的合同管理,是势在必得,同时,又是使一个工程顺利通向完成的高速公路。
参考文献:
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篇8
关键词:建筑工程合同管理
在现代建筑工程中,项目管理得到了业内人士的重视,而项目管理主要包括:合同管理、质量进度管理、成本管理等主要管理工作。这些管理项目在工程建设过程中又是相辅相成的,合同管理是工程建设管理的核心,它在工程建设管理中对质量、进度、投资等项工作起着控制、协调的作用。因此必须明确合同管理的内容和特点,以便做好合同管理工作。
1 国际建设工程施工合同
1.1 国际工程施工合同的定义 不同国家的建设单位和承包商之间为了在某个工程项目中实现特定目的而签订的,以此来确定相互之间权利和义务的协议,此协议称为国际工程施工合同。由于国际工程是一种跨国性质的经济活动,所以这种合同要比一般国内的合同复杂很多。
1.2 国际工程施工合同的特点 国际工程的合同的特点主要包括:合同管理是工程项目管理的核心;合同文件内容全面;合同制定、实施期长;有比较完善的合同范本;每个工程项目都有各自的特点;合同项目数量多。
2 国内建设工程施工合同
2.1 什么叫建设工程施工合同 建设单位(发包方)和施工人(承建方)为完成商定的施工工程,并明确相互权利、义务而签订的协议即为建设工程施工合同。建设工程施工合同通常也被称为建筑安装承包合同。按施工合同规定,承建方应完成约定的建筑、安装工程等施工任务,在合同履行过程中,建设单位应为承建单位提供必要的施工条件并按时支付相应的工程价款。
2.2 建设工程施工合同的特点
2.2.1 对合同主体的要求要严格 合同的主体必须具有相应的合同履行能力,严格杜绝那些无营业执照、无承包资质及资质等级低的单位成为建设工程施工合同的主体,并严格禁止越级承包建设项目。
2.2.2 合同标的具有特殊性 各类建筑产品是建设工程施工合同的标的。建筑产品不是我们通常所理解的建筑物本身,除建筑物本身它还包括建筑物的地理位置、地下岩土和建筑物周边的服务设施等。每个建筑施工合同的标的都具有不可代替性,都是唯一的。
2.2.3 合同的履行期限比较长 建筑物的体形庞大,结构很复杂,建设过程中所需的建筑材料种类繁多,再加上施工的工作量很大,所以建筑施工的工期一般都比较长。在合同签订后,建设工程才可以实施;在合同签订后至正式开工前需要的施工准备时间比较长;工程进行实施阶段,会遇到工程变更、材料供应不足、进度款支付滞后,甚至会遇到不可抗力、疫情等原因而导致工程的工期延期,工程项目竣工验收后还要办理竣工结算工作,最后还要有一定的保修期,上述种种均会影响到工程的工期,也是合同履行期限长于施工工期的主要原因。
2.2.4 严格计划和程序的制定工作 应以国家批准的投资计划去确定建设工程施工合同的规模,无论建设项目是国家投资的、非国家投资的,还是其他方式的投资,都一样要受到当年的批准限额和贷款规模的限制。在符合国家关于建设程序规定的前提下,进行建设工程施工合同的订立和履行,同时还要满足法定及内在规律所要求的各项条件。
2.2.5 对合同的形式要有特殊的要求 由于建设工程具有复杂性和重要性,所以在建设过程中经常会发生各种纠纷,这对合同的履行造成了影响,所以建设工程合同应该采用书面形式进行相关的约定。
3 建筑工程项目合同管理的特点
3.1 建筑工程合同有比较长的管理周期 建筑工程施工的持续时间长,必须循序渐进地进行实施,这就决定了合同要连续的履行并且履约周期会很长,并最终导致合同生命周期也比较长。订立合同时有很多不能预料的情况,在日后的合同管理中都会出现,所以要依据合同根据实际情况随时进行调整,以此来实现有效管理的效果,从而确保工程的顺利实施。
3.2 只有做好建筑工程合同管理才能取得显著的效益 对整个工程项目实施全过程中的各个环节及所有工程活动进行有效的合同管理,才能及时准确地实现工程项目的目标;只有抓住在项目管理中的合同管理这一核心,才能进行全面的统筹和调控工作,使整个建筑工程项目的运行状态处于可控状态,并保证建设目标得以实现。管理人员要有很强的合同管理意识,否则会造成工程项目整体目标不明确;如果没有严格的合同管理,那么项目管理就难以高效系统地形成完整的项目管理系统。争取企业经济效益最佳途径是进行有效的工程合同管理,这项工作做的好可以避免纠纷的产生,杜绝诉讼费用的损失,并通过有效的索赔工作,获取应得的合法利益。
3.3 建筑工程合同管理过程中会出现频繁的变更 工程合同履行的时间长,会有很多事件发生,这势必会影响到合同的管理工作,由于合同中会出现频繁的变更,这就要求管理人员根据变化的情况不断地进行调整工作,由于各种变更,必然会产生大量的签证、索赔和反索赔工作,对合同变更的处理要迅速、要全面,只有这样才能降低建筑企业的损失。
3.4 建筑工程合同管理要有较强的系统性 建筑工程项目建设是一项复杂的系统工程,它的建设周期长、投资额大、不确定因素多、合同种类也很多,合同管理人员需要了解与掌握每一份具体的合同,并且都需要全过程的、系统性的合同管理,只有这样才能保证工程项目建设取得最终的成功。
3.5 建筑工程合同管理具有很强的法律性 合同是契约的一种,依照《合同法》规定,合同契约签订后双方均受到合同条款的约束,从而可以避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项。对合同法的运用是合同管理的本质。合同管理工作需要合同管理人员了解国内外的合同法、建筑法等相关规定及具体施工条件。所以,熟悉一般的法律知识并精通建设领域法律知识是做好工程合同管理的必要的知识储备。
3.6 建筑工程合同管理要求高信息化 我国建筑业管理体制改革不断深化使得建筑工程项目的组织结构和生产方式发生了深刻的变化,企业生产经营管理体制已基本形成,这种体制以工程项目管理为核心。加入世贸以后,工程项目管理也不可避免的将向着国际化、信息化的趋势发展。合同管理工作复杂、繁琐,并且要求有高的准确性,而建筑工程合同管理中存在着合同类型繁多、制约性大、信息力量大等特点,所以管理是耗时费力的,单纯依靠人工管理是很难做好此项工作的,加上缓慢的信息传递,根本不可能对信息进行及时搜集、处理并加以利用。在这种情况下,要开展有效合同管理工作,就必须建立起完备的合同管理信息系统。
4 建筑工程合同法
4.1 概述
4.1.1 合同法的含义:所谓合同法,是用来调整平等主体的自然人、法人及其他组织之间在设立变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。合同法是民商法的重要组成部分,是规范我国社会主义市场交易的基本法律。
4.1.2 合同法的调整的范围包括:合同主体的扩大、合同类别的增加、合同是平等主体之间的法律关系、关于政府机关参与相关合同的调整。
4.1.3 合同法要严格遵循:平等自愿原则、公共诚实信用原则、遵守法律维护社会公共利益原则以及依法成立的合同对当事人具有约束力的原则等四项基本原则。
4.1.4 合同应包含的内容有:当事人的名称或者姓名及住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行期限,地点和方式;违约责任;解决争议的方法。
4.2 建筑工程合同成立需要哪些法律规定
4.2.1 合同成立 《合同法》当中符合下述规定情形的,合同即宣告成立:①当事人采用合同书形式订立合同的,双方当事人签字或者盖章。②若在签字或盖章前,当事人一方已履行主要义务,并且对方接受的。③当事人采用信件、数据、电文等形式订立合同的,在合同成立之前签订了确认书。
4.2.2 合同成立的地点通常为承诺生效的地点。
4.3 建筑工程合同有可变更、可撤销的特征
4.3.1 只有撤销权人才有权决定可撤销合同效力的消灭,对于撤销权人以外的任何人都无权撤销合同。
4.3.2 当事人不得以合同具有可撤销因素为由拒绝不履行合同义务,因为可撤销合同在合同未撤销以前是属于有效合同,受法律保护。
5 结语
通过上述,我们可以意识到合同管理在建筑工程项目合同管理中地位是很重要的,只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作,合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的。对于当前的建筑企业,竞争对手不只局限在国内,还有来自国外的。所以合同管理水平还有待提高,并应在政府的领导下,逐步建立完善的法律法规,同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作,并最终做好项目管理工作。
参考文献:
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关键词:建筑工程;合同管理;问题;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
在工程施工过程中,合同作为建筑施工企业的最高行为准则,不仅是规范双方经济活动的依据,还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。工程合同管理是企业项目管理的关键环节,加强工程合同管理,从“依法治企”的角度看,合同法制观念得以牢固树立,合同义务自觉履行的意识得以提高,避免法律风险的方案得以提出,合同的履约率得以提高,企业竞争能力也会随之得以大大增加,企业的合法权益也将得到确保。从企业的管理角度看,合同管理始终贯穿着工程的整个施工过程,并直接关系着企业正常施工和正常结算的管理,企业中的一系列活动都离不开合同管理,加强对合同管理的过程就是在提高建筑企业经济效益的过程。
一、合同在项目管理中的重要性
1、合同是工程项目管理的关键
任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
2、合同是处理工程项目实施过程中各种纠纷的法律依据
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。
二、建筑工程合同管理存在的主要问题
1、重视人际关系,不注重合同管理
由于我国几千年的封建思想意识的影响,在建筑行业中,权利和人情往往高于一切。法律法规的约束力受制于权利和人情,以法律法规为依托的建筑工程合同流于形式,使得在建筑工程行业中不按合同履行职责,违反合同的行为屡见不鲜。
2、合同内容不规范
合同的内容是合同管理的核心,但是往往由于对合同的重视不够,或者因为没有专业的人制定,合同的内容可能不尽准确,还有人会钻空子,利用这一点谋取私利。从合同制定上看,建筑工程施工合同涉及到很多方面知识,专业面很广;同时,关系着工程项目管理系统工作的顺利开展。因此,制定科学规范的合同就要求合同制定人员必须具备一定的专业技术能力以及法律、造价管理等相关方面的知识。
3、法律意识淡薄,轻视合同管理
合同的制定过程中,做形势、走过场,没有全面考虑,把可能出现的问题在合同中提出,尤其是一些细节问题。合同专业管理人员、企业中的高层管理着的合同知识和经验不足,合同意识不强,运用法律手段维护自身权益的意识不强,施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。从而造成合同纠纷。
4、合同监管机构不健全
由于我国市场进入市场竞争时间不长,建筑工程市场处于进一步完善、规范的阶段,对于合同的管理、利用程度有待提高。较多建筑施工企业不重视合同管理体系建设,不设置合同管理机构,不明确合同管理程序,不制定合同监管制度,不明细合同管理部门的职能。同时,对合同的各项监督工作不到位,管理混乱。建筑施工企业也不重视合同管理工作,缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度,缺乏具体的操作流程,缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结,缺乏有效的合同动态管理。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用,合同履行的手续不健全,使得合同制度执行不力,合同管理的信息化程度较低,从而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加强建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理体系
建筑工程合同管理是一项复杂的管理工作,涉及合同谈判、合同签订、合同履行、合同索赔、合同风险管理等。如果没有一个完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理体系是很难提高建筑工程合同综合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同评审制度、合同交底制度、合同补充更改管理制度等。合同管理体系的建立就是将企业各部门合同管理职能与建筑工程项目经理部的合同管理职能进行有效分配,形成一个有机的整体,共同对建筑工程合同进行管理,以利于提高合同综合管理能力。
2、提高合同管理专业人才的素质,推行合同示范文本
2.1提高合同管理专业人员的素质
选择优秀的合同管理专业人才、人员是企业规范合同管理工作的基础。择优录取专业人才。企业领导应依照合同管理人员应具有的素质条件,选择既具备工程技术、施工经验等方面能力,又具有对合同拟定、修改、谈判以及解释能力,还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。同时,在选拔过程中要坚持优胜劣汰的原则,不断对合同管理人员加强专业知识的培训学习。企业和职能管理部门要根据企业与市场的变化发展和实际情况,组织合同管理人员集中学习、个别研究。当然,企业也有必要选择较为出类拔萃的合同管理骨干进入高等院校进行培养深造,并与其签订定向培养的协议作为保证,使得在培养对象的同时,成就其事业。
2.2建立健全岗位责任制度
对合同管理人员实行岗位责任制,明确其职责、权限和奖罚,积极在合同管理人员中推进“管理对标”机制,增强内部竞争意识,提升合同管理人员的自强能力;同时,赏罚分明,及时对表现优秀和有贡献的合同管理人员给予物质和精神上的奖励,及时对表现不良和在工作中有较大事故的合同管理人员进行物质和精神方面的惩罚。通过建立这种合理的竞争机制和奖惩制度来优化合同管理人员的岗位责任制度,全面提升企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力。
3、加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念
大力贯彻全面合同管理观念,从合同的签订到合同的履行,再到履行完毕,都有业务、法律、财务、经济稽查、质量管理、工程技术、使用等部门的人员参加。对合同管理人员采取竞争上岗的方式,建立合同管理体系,配备高素质的人才,加强有关人员的培训,开展法律法规教育,明确法律责任,树立依法签约、依法履约的思想,把合同管理作为一项重要的任务。
4、立健全合同管理机构
随着我国法律、法规和合同管理制度的不断完善,合同管理的组织网络和制度网络正成为企业合同管理体系的重要组成部分。为此,企业必须加强合同管理的网络化建设。一切从工程的实际情况出发,用实际数据,建立科学的合同管理制度,严格规范合同的内容,避免投机取巧行为,完善合同监管制度,保证工作在合同规定的范围内开展,防止混乱现象。在工作中不断吸取教训,总结工作经验,为以后的管理工作铺平道路。施工企业应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立合同台账,对工程合同实施登记、审查等监督管理,并进行统计、检查,加强合同备案制度。施工企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题。建立企业合同管理的监督保障机制,完善合同管理的组织机构,保证合同管理制度的有效实施。
结束语
加强合同管理是提高项目管理水平的必由之路,离开合同管理,就没有工程质量,也没有对进度与费用的管理。我们应崇尚合同至上的原则,力求用合同来规范工程项目管理的方方面面,保证项目建设取得成功。
参考文献
[1]彭元鹏.浅谈建设项目经济合同管理中的注意点[J].闽西职业技术学院学报.2007(02).
篇10
关键词:建筑;施工企业;工程;合同管理
Abstract: the present situation of China's construction market, and proves the strengthen our construction enterprise contract the importance of the management, and puts forward the use of consciousness, strengthen the contract for the effective analysis and strengthen the contract construction process and so on a series of the contract management methods and measures, in order to improve the management level of the contract. Make construction contract and management throughout the bid to construction project completion of all process, it is advantageous to the construction enterprise project contract target effectively, and can make the economy and technology combining produce good economic and benefits.
Keywords: architecture; Construction enterprise; Engineering; Contract management
中图分类号:TL372+.3文献标识码: A 文章编号:
引言:
我国建筑业的现状以及建筑市场的飞速发展,同时对于建筑企业的投标与合同管理要求也越来越凸显出它的重要性。那么,这就要求我国建筑企业务必要不断地增强投标与合同管理的意识、做好投标与合同的科学分析以及可以有效地实施建筑施工过程中的合同管理,并提高工程投标与合同管理的水平。
一、建设工程合同
建筑施工工程,包括建筑工程、土木工程、装饰装修工程和设备安装工程及线路管道。建筑施工工程合同,是建筑施工企业的承包人进行工程的施工建设,发包负责人支付建筑工程的价款,而承发包的双方就针对建设工程主要的内容达成一致的意见和协议。因建筑施工工程的涉及面非常的广范、建筑工程的工程量也非常的大并且涉及到建筑工程的投入资金也相对的较多,所以,诸如此类的合同和合同的风险也是任何从事此类合同的合同主体,而且应需要引起足够的重视。
对于投资的项目管理同时也包括很多的方面,如:合同的签订、投资控制管理以及信息控制与管理、履行管理、组织协调管理及质量控制管理等。风险管理其实并不是一个相对独立的项目,它一定时贯穿于整个投资项目的管理。本文将对建设工程的投标、合同的签订以及履行风险的管理做出相关论述。
二、在工程合同的履行中规范管理
建筑工程的合同已经双方签订,合同的双方就成为了一定的法律上的效力和经济关系。建筑工程合同规定双方应在合同的规范下来实施过程中的利益、经济责任、义务及权力,合同的双方必须要严格的遵守,不应违反,严格的履行。但是,从根本上来讲,建筑工程的合同双方的利益则是不一致的,它非常容易导致建筑工程在建筑过程之中的利益和冲突,易导致在建筑工程的管理和施工中的双方行为不协调、不一致和矛盾。而事实上,在建筑工程施工中合同的实施,违反建筑工程合同的现象更是屡见不鲜,相当一部分的当事人故意做出违反合同行为,以此来谋取某些不法的利益,但是更多的情况之下,属于合同签订的当事人法制观念往往并不强,根本没有把违反合同的严重性提到违法的高度来认识。建筑工程合同履行的费用控制、进度控制、作为质量控制等等的重要环节,在建筑工程合同履行的过程之中,应采取主动的、积极的管理,组织该建筑工程项目的管理人员学习合同的相关条文,并熟悉建筑工程合同之中的主要条例和内容,建筑工程的范围、权力、责任与义务,以此来分析各种相关的违法和违约建筑工程合同法律的后果,有效地利用建筑工程合同法来保障自己的合法利益,制约和限制对方的违约行为,按照建筑工程合同规定的全部相关条款内容要严格的履行。
1.合同的管理人员应在建筑工程的合同履行之中进行监督和跟踪,要按照专用的条款约定的时间之内来做好变更、增减项目工程的量以此确认签证的相关工作,特别主要要隐蔽工程的验收签证,涉及费用、工期记录要清楚,减少因各种相关的原因引起的纠纷,以此来保证建筑工程施工的顺利进行;
2.必须处理和协调好各方面的相互关系,使相关的各项合同和合同所规定的各种工程之间的不相矛盾,以此来保证工程的按计划地、有秩序地实施;
3.要严格的遵守建筑工程合同约定的数量价格和、期限,进行保修合同条款的履行及管理;
4.采取一些有效的手段、策略、措施来达到自己的目标管理,又不损对方的相关利益及妨碍建筑工程的顺利实施;
5.做好工程记录、签证、协议、备忘录、补充合同、图表和函件等等整理及保存工作;
6.通过现代化的管理手段,建立和应用计算机网络,来监控建筑工程合同的履行及执行情况,利用法律的手段,来保证建筑工程项目的投资、质量、安全和工期按计划来实现。
三、建设工程合同风险与防范
1、建筑工程企业对承包方应予以详尽的、尽职的调查
对所承包方应予以详尽的尽职的调查,是承包方实现建筑工程项目投资的相对保障。尽职的调查至少应包括:相应的企业资质、承包方主体资格、是否承包过类似的工程、企业管理状况、建筑工程的履约情况怎样以及该承包方应在业内的影响和信誉度等等,并且要求承包方应提供相应的文件和证件进行存证。承包方是建筑工程项目具体的实施方,对承包方实施专业尽职的调查,从某种意义上来讲,可以规避很多的合同风险,这包括:建筑施工人员的素质资格及风险、窝工的风险和停工的风险,工程的质量风险以及合同的履行不能风险等等。
2、规范建筑工程合同的相关行为
建筑工程的合同合法性,是实现建筑工程项目的投资合同目的相对的前提。规范建筑工程的合同行为即为依法实施建筑工程的合同行为,包括:建筑工程合同内容的合法与建筑工程的合同行为程序合法。例如:建筑工程的合同内容是否违反法律的强制性规定,比如;建筑工程的合同是否存在恶意的串通,承包方是否具备该建筑工程项目和项目相应的资质等要求,损害第三方或者国家的利益情节;是否按照我国法律的要求对建筑工程项目的实施招投标,招投标的程序是否合法等等。承包方应根据相应的专业业内人员对此做出相对专业的审查,并保障发包方的建筑项目投资目的的顺利实施。
3、注意明确监理人员的职责和权限
建筑工程活动涉及到承包人、发包人、监理人员及设计人员等等诸多参与建筑生产管理的工程管理人员和技术人员,在此过程之中,通常因相关的人员权限和职责监管不严或不明确,而给发包人的房地产企业造成的不必要纠纷。所以,发包人在建筑施工合同之中对监理人员在建筑工程的建筑施工过程之中相关工程造价变更、工期顺延、工程款确认、工程量增减与结算等等的重要事项职责以及权限来进行明确的约定则显得尤为重要。
4、建筑工程的担保和工程保险的条款或附件的相关设计
建筑工程的合同风险控制,可以运用工程保险或者工程的担保的方式予以实施。根据具体的建筑工程项目实际的需要,承包方可选择使用何种的风险控制等方式;但选择使用的工程保险合同相对的较少,并通过建筑工程的担保方式来控制合同的风险方式是最为常见的,也比较便于可操作性的充分发挥。
结束语:
对于建筑工程的合同履行情况,建筑工程的合同内容较多,涉及的法令和法规也较多,工程较大,而履行的时间也较长。建筑工程的合同,是一项丰富的文字信息资料,也是整体建筑工程建设的完整过程的最真实的反馈,既有教训又有经验,应认地真做好建筑工程的合同资料的收集、分类、整理、保存、编号、登记、归档、装订以及备案的工作,以此来保证合同档案的齐全,使建筑工程合同的档案管理规范化、程序化;通过建筑工程的合同履行与否的情况与实施的计划来进行相对的分析与比较,对工程的合同履行情况来进行评价和总结相应的经验与教训,从中找出相对的差异和干扰性因素,以此来分析其中的原因,指导日后的工作,并提高建筑工程合同的谈判成交率和合同履行率,以此来提高建筑工程的现代化的管理水平。
参考文献:
[1]李双录,王春福.论建筑工程管理中的合同管理.山西建筑.2009
[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会工程造.价计价与控制北京:中国计划出版社,2003.
[3]土木工程施工合同条件应用指南.北京:航空工业出版社,2008
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