城市管理工作要点范文

导语：如何才能写好一篇城市管理工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、坚持精细化管理，开展市容环境综合治理，为实现经济社会跨越式发展提供优质环境载体

一是精细化管理开展城区市容环境综合治理。把提升城区市容环境作为构建“和谐城管”的重中之重，按照“巩固亮点、突出重点、稳步推进”的原则，对城区所有主次干道进行综合整治，健全完善长效管理机制，重点解决好占路经营、流动摊点、乱停乱放、占路宣传促销等问题。编制完成城镇道路摊点设置导则，针对维客周边、永州路自发市场等摊点占路经营影响通行路段，科学规划适当路段设置摊点，方便居民生活。对允许设置摊点外的主次干道加强管理，一律实现退路进室进市。

二是加强旧村拆迁区域市容环境管理。针对等城中村改造全面推开的实际，加强拆迁区域市容环境管理，取缔工地周边餐饮等流动摊点，沿路规范设置围挡，开展乱倒垃圾和运输撒漏污染路面专项整治，加大建设工地扬尘执法力度。

三是开展出入口及路域环境综合整治。开展厦门路、东内环等新配套改造完成道路路域环境综合整治，对乱设摊点、乱开道口、破坏绿化、乱设广告牌匾、乱堆乱放等进行综合治理。对出入城市的“六大出入口”进行清理整顿，提升出入口形象。

四是在破解城市管理难点问题上求实效。继续开展修车点、洗车点专项治理，有效解决占路修洗车扰民问题；加大露天烧烤执法力度，有效解决露天烧烤扰民问题；开展集贸市场暴市及居民小区自发市场专项治理，有效解决市场暴市影响通行问题。

二、围绕“四个执法保障”严控违法建设，为加快城镇化进程提供环境支撑

按照2011年10月9日全市加快推进城镇化暨城乡住房建设和环境综合整治会议的部署，立足城市规划区由120平方公里拓展到160平方公里的实际，围绕“一环两轴四片区”城市布局，配合城建重点工程和旧村拆迁工作，把握“一条主线”严控违法建设，突出“四个执法保障”深入推进集中拆违。

“一条主线”即严格落实《市违法建设防治办法》，健全完善属地化管理责任制，健全完善巡查控管网络管理制，对城市规划区进行全方面监管，确保在第一时间发现并查处违法建设，从根源上遏制违法建设的滋生和蔓延趋势。

“四个执法保障”即围绕城建重点工程、旧村拆迁、土地卫片执法、相对集中行政处罚权向重点镇延伸这四个方面开展集中拆违活动，不断优化拆违程序，提高拆违效率和震摄力，以推进集中拆违的成效为全市加快城镇化进程提供环境保障。

三、实施“空间环境提升工程”，以户外广告综合治理的良好成效提升城市品位

针对户外广告设置滞后于经济社会发展的现状，从2012年起利用5年的时间，连续实施“空间环境提升工程”，从市场化运作、加强许可审批、完善日常监管、开展集中拆除等方面着手，按照稳步推进的原则，每年确定3-5条主要道路，开展户外广告综合治理，争取“十二五”末实现建成区户外广告设置档次质的提升。

篇2

【关键词】建筑工程；施工管理；工作要点；解析

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程施工管理主要包括质量管理和安全管理两个方面，对建筑企业的发展起着重要的作用。如今，大多数施工企业都已经意识到了施工管理工作的重要性，并且不断对已有的管理规范和制度进行改革和完善，加强相关方面的力度，促进企业管理工作的顺利开展，从而不断提高施工企业的市场竞争力和经济效益。

1.建筑施工管理的重要性

近些年来，随着市场经济的不断发展和各个行业之间竞争力的日益激烈，我国的建筑行业也经历了很多方面的改革，尤其是建筑工程施工管理，其逐渐演化成了独特的管理模式。施工管理工作的重要性主要体现在以下几个方面：

（1）风险管理时建筑工程施工管理的核心环节，科学、合理的风险管理可以有效的降低不良因素对企业运行所造成的损失。通过项目的计划、反馈与处理、执行状况的检查等工作，相关部门和管理人员可以及时发现建筑项目中存在的缺陷或不足，从而采取相应措施给予解决，大大避免了项目决策过程中出现的随意性和盲目性。

（2）施工管理已经成为企业的主要管理内容，其为企业的沟通管理、人力资源管理提供了相关的方法，其不仅有效的提高了施工进度和施工质量，而且还提高了员工的工作积极性。

（3）在建筑工程施工管理中加强对资源平衡、资源优化、工作分解的实施，可以帮助建筑企业制定合理的施工计划，并且对相关资源进行科学、合理的安排和分配。对于建筑项目中的重点性资源以及关键资源也要进行合理的运用，从而保证建筑项目的顺利进行，提高建筑项目的整体质量，降低项目的成本。

2.加强建筑工程施工管理工作的主要策略

2.1加强对材料的管理工作

建筑项目在施工的各个阶段都需要使用各式各样的材料，这时就需要委派专门人员对施工过程中所选用的材料进行有效的管理，以确保各种类型材料都能够得到有效的控制。加强材料的管理工作主要是对材料的供应、采购以及发放等进行控制。

（1）材料的供应。建筑项目施工过程中材料管理人员要对材料市场的供应情况、价格变化情况等有个详细的了解和掌握。同时要求材料管理人员结合工程施工的设计图纸，对各类型材料进行有效的统计，选择信誉程度较高的供应商作为合作伙伴。材料管理人员还要结合施工的进度来合理的安排材料的进场次序，以确保施工的顺利进行。

（2）材料的采购。建筑施工材料管理人员要对材料市场进行调研，根据施工的进展情况做好材料的采购工作，尽可能的从生产厂家直接购买材料，这样做不仅可以避免中间环节造成材料质量的下降，而且还能大大降低材料的购买成本。

（3）材料的发放。建筑工程单位最好选用先进的信息技术来对材料的入库、领用等程序进行有效的登记，根据施工的实际进度来决定材料的发放时间和进度。同时，还要对所发放的材料进行实时跟踪，从而有效的避免材料的浪费和丢失现象发生，尤其是水泥和钢材等材料的发放工作要进行严格的控制。除此之外，材料管理人员还要定期对材料进行盘点和整理。

2.2做好各部门之间的协调工作

对于正在施工建筑项目，会涉及到多个部门的协调工作，主要包括设计部门、勘探部门、施工部门以及后勤保障部门等，无论是项目的设计、勘探以及后期的施工都会受到各式各样因素的影响，会涉及到各方面的人力、设备、物料等的影响。因此，有效的协调各个部门之间的工作可以有效的提高建筑工程的顺利进行。首先要对各类生产要素进行优化配置，使其适时、适量、适地的确保施工的需求。同时还要依据工程质量、工程成本以及工期等目标对施工各个阶段进行有效的协调和控制，从而使人力、物力以及财力发挥其最大功效，确保建筑施工能够顺利的进行。其次，对项目施工的各类生产要素进行动态管理，管理人员要按照建筑项目的施工情况，进行有计划、有组织、有规律的管理和协调，使其能够顺利的进行。科学、合理的动态管理工作已经成为建筑工程顺利进行的重要保障，有效的提高了员工的综合素质。（3）对各种资源进行优化利用，从而达到节能减耗的效果，提升企业的经济效益。对建筑施工各个环节的设备、材料、人员进行合理配置，可以有效的降低企业的施工成本，为企业的发展提供更多的保障。建筑工程施工管理人员要对施工现场的人力、物力以及财力进行有效的管理，并根据各个环节的使用情况、各班组的使用情况以及工期等对其进行科学的规划，并制定出相关的规章制度，对所有设备进行定期检修、维护、保养以及管理，尽可能避免存在无人管理而导致设备、材料的损坏和丢失现象发生。

2.3做好安全管理工作

建筑工程安全管理工作的好坏不仅会影响建筑工程的施工质量，而且还会危及员工的生命财产安全以及企业的社会信誉。因此安全管理人员要意识到安全管理的重要性，并且将建筑施工现场的安全管理工作当做首要任务来抓，对于各个环节中容易出现问题的地方要加强管理和监督力度，必要的时候还可以悬挂警示标语以作警示之用。同时，还要对施工人员定期进行安全教育和培训，以不断提高员工的安全意识，保证员工的生命财产安全。除此之外，条件比较好的企业还要进行适当的安全演练，以确保员工对所学知识能够有效的掌握，以便能够熟练的应对各类安全事故。

2.4完善项目管理体系

建筑工程施工管理要充分结合建筑工程的施工特点、规模以及相关要求等，对施工项目的相关标准进行改革和完善，建立一套完善的组织机构，确定项目经理的领导地位，明确相关人员的职责范围，从而确保项目管理班子有效的运转。在明确了项目施工的总体目标之后，还要对施工项目各个阶段的目标进行定位，尤其是施工进度、施工质量以及施工成本等。首先，要对目标的责任主体进行落实。其次，要对目标主体的责任、权利以及义务进行明确。再次，要对相关目标责任主体进行定期的检查和监督。最后，要对目标实施的所有保障条件给予落实。总的来说，建筑工程施工管理的主要条件就是建立一个高效、精干的项目管理班子，并且遵从项目经理的统一指导，明确不同人员的分工，将权利、责任、义务落实到实处，最终确保各项指标的顺利完成。

2.5确保施工质量管理与安全管理的顺利实施

建筑项目施工管理要根据施工项目的具体方案、施工单位自身的状况等，不断改革、引进和完善施工管理体系，从而确保施工过程中质量管理和安全管理的顺利实施。通过对企业资源情况、施工方案、工程特点以及管理能力进行来制定质量管理和安全管理的规范和标准，严格杜绝照抄照搬的情况出现，从根本上提升建筑工程施工的总体质量。要想更好的完善和健全建筑项目施工管理体系，就需要对管理体系中存在的问题进行分析和总结，并采取相关措施给予解决，明确各个部门、各个环节的权限与职责，从而有效的确保建筑工程的顺利实施。

5.结束语

综上所述，如今建筑工程市场中的竞争已经愈演愈烈，从而进一步的加深了建筑企业对建筑项目施工管理工作的认识力度。建筑施工过程中的质量管理以及安全管理是建筑项目施工管理工作的重中之重，因为其不仅关系到了施工人员的生命财产安全，而且还事关企业的发展和声誉。因此，不断加强和完善建筑项目施工管理工作已经成为各大建筑企业刻不容缓的工作内容之一。

参考文献

[1]罗映书.承包工程的施工管理[J].有色金属设计,2011,3(02):58-59.

篇3

关健词：机电安装；施工管理；工作要点

机电安装是一个大的概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强。机电安装工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。建筑机电安装工程是整个建筑工程项目中非常重要的环节，提高机电安装施工管理技术意义重大。本文对机电安装工程的特点进行了介绍，并主要对机电安装工程施工管理中的工作要点进行分析与探讨。

1、机电安装工程最大的特点

在整个工程项目实施期间，其涉及并涵盖了大量的内容，与多个学科以及工程之间存在紧密的联系（包括电子工程、自动化仪表工程、电梯工程、电气工程、建筑智能化工程、管道工程、机械设备工程、以及消防工程等在内）。从工程项目建设全过程管理的角度上来说，主要可以将其划分为设计、安装、调试、竣工验收这四个阶段。结合实际工作经验来看，认为机电安装工程主要部分是在主体结构施工完成后才开始进行的，同时一般是在装修队伍进驻装修现场前完成的。由于这一区间内的时间较短，因此机电安装工程通常采取的是同步施工的统筹方案。以上特殊性也决定了机电安装工程施工管理的难度。为了能够确保机电安装工程的整体建设质量，除了需要确保其工程项目组织的完善以外，还应当具备切合实际情况的施工管理体系以及应急预案，同时确保与施工相关的人员、物资、设备到位，从而避免在施工期间出现临时准备、时间不充分以及工期延误等方面的问题。

2、机电安装工程的组织管理

组织管理是机电安装工程施工管理的第一环节，同时也是核心内容。组织管理相关措施的制定是否合理、落实是否彻底，都与整个机电安装工程是否能够顺利实施之间存在密切的关系。为了能够尽全力促进机电安装工程组织管理成效的提升，就需要在机电安装工程开工前，由施工组织设计部门结合工程规模以及机电安装任务组建一个专业的组织团队。该团队需要负责编制详细的施工组织管理计划，对于机电安装工程相关的各个部门与机构之间的权责义务划分关系予以界定，同时还需要形成纵向、横向的沟通渠道，使各个部门对于机电安装工程相关的信息传递、共享更加畅通，形成一种交互性的沟通机制，对组织架构内部存在的意见冲突与矛盾问题予以及时的解决，同时促进组织管理成效的提升，为工程建设夯实组织基础。

3、机电安装工程的成本管理

首先，将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的各种途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进；其次，按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，对施工过程中发生的成本费用逐项记录，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价；再次，根据目标成本控制计划，要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前7-30天提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。

4、机电安装工程的合同管理

机电安装工程中所制定的施工合同责任主体为发包方以及承包方。两者为了完成合同所约定的施工内容，在协议当中明确划定各自所对应的权利与义务。双方需要以“在满足价格标准的前提下，在所约定的工期化内完成规模、范围以及质量均符合约定要求的工程项目”为目的，签订施工合同并使之生效。在对生效合同精细管理的过程当中，需要覆盖包括合同签订、合同履行、合同变更以及合同解除在内的多个环节，对其实施全面性的管理控制，同时还应当纳入对合同筹划阶段工作的管理，使管理目标能够顺利达成。以往的工作经验已经显示：严格的合同管理工作有助于使施工企业保质保量地完成工程施工任务，从而顺利达成效益目标；反之，如果合同管理效果不佳，则容易使施工企业蒙受重大经济损失。

5、机电安装工程的进度管理

科学合理地对进度控制总目标进行分解，有利于项目施工管理和进度目标控制，实现进度控制的预期目标。大型机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程，不但要配合土建主体施工，还要配合装饰装修施工，同时还要确保自身机电安装施工进度。为此，项目部要建立以项目经理为责任主体，包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。

6、机电安装工程的安全管理

安全生产的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实，制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核指标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为都必须照章办事，养成遵章守纪的良好习惯。加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

7、机电安装工程的竣工验收管理

机电安装工程项目按工程总承包合同范围和批准的设计文件规定全部内容已建成，达到设计要求及工业建设项目道道能够生产合格产品；民用建设项目能够达到系统的功能正常使用，在检查验收合格后，办理移交手续。

机电安装的竣工验收一般依据：可行性研究报告；设计及设计变更通知书；设备说明书、国家现行的标准、规范；主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件；工程总承包合同；建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定；涉及进口设备或是引进外资的工程应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。

机电安装工程的验收标准：必须符合合同规定和国际文件要求，符合国家现行的施工验收规范，工程全部完成，无漏项，主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格，形成生产使用的能力或功能；交工资料齐全达到归档要求；生产准备工作适应投产的需要，环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用；少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成，但不影响生产；设备试运转合格，使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。竣工验收一般由施工单位自检、项目负责人复检和项目竣工验收等组成。

8、结语

综上所述，在一个完整的建筑工程施工项目中，机电安装工程施工管理的质量高低会直接影响建筑整体的质量水平以及使用性能，关系到用户是否能够满意建筑物的经济性、舒适性、安全性以及高效性，达成机电安装工程施工管理的根本目的。施工企业需要以此作为工作的根本，把握这一初衷，重视对多个环节的全面管理，在保质保量的前提下圆满地完成机电安装工程施工任务。

参考文献

[1]康中平.浅谈机电安装工程的施工技术与质量控制[J].科技创新与应用，2014

篇4

【关键词】：电力工程项目管理措施

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个专门的组织机构，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳期的运行状态，产生最佳的效果。所谓项目目标的综合协调与优化是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标，在相对较短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。项目管理的日常活动通常是围绕项目安全、质量、进度、造价等四项基本任务来展开的。

项目管理贯穿于项目的整个寿命周期，它是一种运用既有规律又经济的方法，对项目进行效率和质量进行考核，并注重将当前的执行情况与前期进行比较。在电力工程项目建设管理中，采用目前国家电网公司“三个”项目部标准化工作手册要求的管理模式来建立，对项目建设中的安全、质量、进度、造价等四个方面进行控制。目的就是保证项目在设计、施工、安装调试、验收、投运、质保等各个环节顺利进行。根据多年的工作实践，就如何控制项目管理四个方面来提高电力工程项目管理效率，实现项目目标提出一些主要措施。

1.工程项目安全管理

1.1电力工程项目安全管理的重要性

项目安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，减少或消除各类不安全的行为和状态，确保人身、设备、材料以及环境等的安全，使项目工期、质量和造价等目标的实现得到充分的保证，是顺利实现项目建设目标的一大前提。

1.2提高电力工程项目安全管理的主要措施

项目开工前，成立项目组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的项目特点，编制项目安全管理策划，明确安全管理应用制度，并进行布置落实。具体措施是：

（1）施工项目部严格按照《国家电网公司安全设施标准》要求，认真执行项目《安全文明施工总体策划》和《安全文明施工实施细则》要求进行项目安全文明环保施工管理，并切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用，同时接受业主和监理项目部的监督，对于安全目标的考核，将严格按照合同的有关内容进行。

（2）业主项目部依据《国家电网公司基建安全管理规定》要求，满足要求的将组建“项目安委会”，全面负责组织、协调、管理项目建设中的安全、文明施工。

（3）施工项目部必须针对每个项目特点建立安全保障机构、安全管理网络和安全施工、文明施工措施。施工过程中必须严格执行安全规定和规程。

（4）业主项目部根据项目实际情况，联系安全监督部门对进场人员进行安全知识培训和考核，施工人员进场前进行全员安全教育和考核，施工中加强对施工人员行为、劳动操作的监督和指导。

（5）施工过程中对高空作业、危险点、危险项目必须制定具体安全措施、技术措施，必要时设置专责安全监护，作业前严格执行“两”交底制度。

（6）监理项目部必须依据《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等要求，对项目全过程安全文明施工监督管理。定期组织召开工程例会，协调解决工程中的安全、文明施工问题。施工项目部应积极配合监理人员，确保现场的安全、文明施工。

（7）做好项目安全检查计划并做好落实，在建设期内业主项目部应组织不少于两次的专项安全大检查，并对每次检查出的施工问题和隐患要求监理督促施工项目部限期进行整改，确保施工安全和人身安全。

2.工程项目质量管理

2.1电力工程项目质量管理的意义

电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程，在建设过程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证项目质量达到预定目标。影响项目质量的因素有很多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，这几个因素的控制是保证工程质量的关键。

2.2提高电力工程项目质量管理的主要措施

电力工程项目质量管理，包括开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督。主要有审查确认承包商的质量保证体系，审查人员资质、进场材料、大型机械、施工方案、作业指导书等多个方面。具体而言，提高电力工程项目质量管理的主要措施有：

（1）施工项目部必须根据工程的具体情况建立质量管理体系和质量责任制。监理应依据审核批准的监理规划，制定现场监理实施细则和平行检验制度。施工项目部按合同约定的责任和义务以及监理规范接受工程监理。在工程实施过程中，施工项目部对每道工序必须做到以人为本、科学管理、精心施工、持续改进，为达到工程质量目标奠定基础。

（2）严格执行和应用《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司输变电工程工艺标准库》相关要求，对关键工序以及公司文件明文规定的项目，施工项目部必须编制具有可操作性、符合现场实际的施工方案、施工“三措”报监理审查批准，必要时由监理项目部上报业主项目部审批。

（3）工程中使用的大型及主要设备由省公司或业主项目部负责招标和采购，其余零星设备和材料由施工项目部负责采购（由业主项目部下委托书），所有进场的成品、半成品、原材料、预制件、加工件必须具备合格证、试验报告和技术文件，施工项目部必须对工程中使用的原材进行抽样检验。监理、施工项目部必须严格把关，不合格品及原材料严禁在工程中使用。监理项目部如对现场使用的成品、半成品、原材料、预制件、加工件的质量有疑义，应要求施工项目部重新检验或自行取样进行检验。

（4）土建工程应按批次、分项、分部、单位工程划分进行检验评定，电气和线路工程按分项、分部、单位工程划分进行检验评定。

（5）各批次、分项、分部、单位工程必须根据工程的实际进度进行检验评定，并满足设备和工程质量的考核标准。未经检验评定和监理签认的项目不得进行下一步工作，严禁后补检验评定记录。

（6）隐蔽工程隐蔽前，施工项目部必须通知监理检查验收。

（7）单位工程的质量检验评定结果必须经质量监督站检查核定。

（8）业主、监理、施工项目部不得擅自修改设计资料，如发现设计文件和图纸有差错，应当按设计变更程序及时提出意见。

（9）对招标供货设备出现的质量问题，及时通知物流中心，由物流中心负责联系供货厂家按期解决。

3.工程项目进度管理

3.1影响电力工程项目进度的因素分析

电力工程项目进度管理主要是依据项目里程碑计划和业主项目部确定的项目建设进度整体计划，坚持“进度服从安全和质量”为原则，结合项目开工、实施中的各项条件，对项目实施阶段的工作内容、顺序、持续时间等做好计划并付诸实施，在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至将建设时间控制在项目里程碑进度计划范围内，按时完成竣工投产任务。

3.2提高电力工程项目进度管理的措施

（1）施工项目部应按业主项目部的整体计划认真组织人力、物力和其它资源，确保工程按计划进行。如实际进度滞后于计划进度，施工项目部必须及时向业主、监理项目部提交进度分析报告、整改措施和进度修正计划。根据每个项目要求，施工项目部编制月进度、周进度计划并上报。对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。

（2）现场监理项目部应切实掌握现场施工项目部人力、物力、机械设备的投入和组织安排情况，及时向业主项目部提交进度报告，并定期组织召开工程例会，协调解决工程进度问题。

（3）设计是整个项目建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计单位保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。同时，设计单位必须设现场设计代表，因工程和业务限制，设计人员不能做到驻工地的要求时，变更应在项目要求时间内完成。

（4）努力抓紧设备、材料的订货工作，确保设备采购按预定的计划完成，确保整个工期计划的如期实施。凡属甲方供货的材料设备，施工项目部应提前向业主项目部提交书面供货计划。

（5）业主项目部根据项目的实际进展情况并结合监理、施工项目部的汇报，不定期组织召开项目进度协调会，协调解决存在的进度问题。

（6）抓好施工、监理合同的签定和实施管理等工作，合同中应有明确合理工期的要求，同时抓好合同的履行，严格按合同要求执行。

4.工程项目造价管理

4.1电力工程项目造价管理的目的

有效的投资控制有利于保证项目质量和进度。近年来，我国电力建设飞速发展，有力地促进了国民经济的发展。但是，由于原材料、劳动力成本上涨，导致电力项目造价上涨也很快，这将在一定程度上影响电力建设的健康发展。业主项目部对施工项目部编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及时提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承包合同价构成，针对费用易突破的部分明确投资控制重点；同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。通过商议并依据经验预测工程风险及避免因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。施工项目部在项目建设过程中积极配合施工图设计优化工作，并及时主动反馈有可能对项目投资造成影响的任何事宜，最终投资控制符合批准概算控制指标要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理，力争将建设资金控制在批准概算以内。

4.2提高电力工程项目造价管理的主要措施

（1）正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定，完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度，严格审核施工单位提交的工程预结算书，公正地处理施工单位提出的索赔。

（2）施工项目部按月编制完成工程量的报表，于月末提交监理。监理应认真进行工程计量，付款申请必须在工程量属实，质量合格的情况下方可签认。经监理审核后报业主项目部，未经监理签认的付款申请，业主项目部不予支付，并严格执行计量与支付程序。

（3）监理应对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，重大设计变更监理必须报业主项目部审核批准后方可执行。设计变更通知单须经技经专业会签，送达现场的联系单须经监理审核会签后才能实施，未经监理签证不得施工。监理应对联系单引起的造价变化加以审核和控制，业主项目部核定费用及工期的增减后，列入工程结算。

（4）施工项目部因自身原因不全面履行合同，使工程滞后，部分项目未能独立组织完成，造成业主项目部管理成本上升和工程费用增加，所发生的费用和造成的损失由施工项目部自行承担。

（5）凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，须经监理审核、业主项目部核签后方才有效。

（6）在工程建设过程中，应加强管理健全制度，因设计、监理、施工项目部原因，造成质量缺陷使工程大规模返工的，责任单位承担相应的经济责任。

结语：电力工程项目管理的好坏，不仅影响公司各项绩效指标，对实现项目建设全寿命周期管理的目标也起着至关重要的作用，哪个因素没及时处理好，都可能给整个项目带来隐患，只有合理调节安全、质量、进度、造价各方面的关系，才能实现项目效益的最大化。

参考文献

[1]杨旭中.张政治.《电力工程项目管理（第二版）》，中国电力出版社，2007年

篇5

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕我市城市管理中心工作，坚持法制宣传教育与城市管理工作相结合、与依法治理相结合、与执法实践相结合。

二、组织领导

为做好的普法工作，加强对普法工作的组织领导，成立市城市管理行政执法局普法工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长由局主要领导担任，副组长由局各分管领导担任，其他成员由各办、科及局属事业单位主要负责人组成。

领导小组办公室设在法制科，负责统筹日常普法工作，办公室主任由法制科科长担任。各办、科及局属事业单位主要负责人密切配合，共同完成年度城管普法任务。相关部门应当指定一人作为普法宣传（联络）员，负责落实局普法工作领导小组相关工作部署，同时监督、反馈所在部门的普法工作开展情况。

三、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，不断提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，全面促进城管人员依法行政水平和服务理念;大力开展面向群众的社会宣传教育活动，传播法律知识，弘扬法治精神，建设法治文化，为促进我市城市管理工作平稳快速发展以及社会和谐稳定营造良好的法治环境。

四、工作要点

（一）结合党的精神及社会主义先行示范区建设开展学习宣传

认真贯彻中央、省、市、区关于“学习贯彻党的精神，进一步加大全民普法力度”有关意见精神，围绕社会主义先行示范区建设，充分利用法治讲座、法治宣传教育园地、网络平台等载体，结合“法律六进”，广泛开展精神主题宣讲、“走进新时代担当新使命”法治宣传等系列活动，引导全体干部职工和广大群众深刻领会新时代中国特色社会主义思想、基本方略、社会主要矛盾、党的建设总要求等，了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求。

（二）加强疫情防控法治宣传

根据中央、省、市、区肺炎疫情防控要求，开展与疫情相关的法律法规宣传，引导广大人民群众增强法治意识、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）围绕宪法及规范政府共同行为开展宣传教育

坚持把宪法学习宣传摆在更加突出的位置，在全系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传月系列主题教育活动，加强制度建设，形成宪法宣传教育的长效机制；结合《监察法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规开展学习，进一步规范政府共同行为，努力提升城市管理工作人员依法决策、依法管理、依法行政水平，协同促进政府法治化水平提高。

（四）切实增强服务理念，牢固树立法治思维

在深入开展宪法和基本法律法规宣传教育基础上，认真组织全局干部职工开展社会主义法治思维教育，牢固树立并自觉践行依法行政、执政为民、公平正义、服务大局理念。切实提高全体工作人员的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。同时加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防职务犯罪。

（五）发挥“头雁效应”引领全员学法

建立局党组学法常态化制度，局领导干部带头学法、用法，党组年度集中学法不少于四次；建立党员学法制度，定期组织全体党员学习法律知识；建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习和培训制度。在学习过程中，应根据法律法规的修订情况，适时对所学内容进行优化和补充，注重学法的“新鲜度”，切实起到带头作用。

（六）丰富宣传载体拓宽社会普法渠道

充分调动各方资源、优化宣传手段、多渠道面向广大市民群众开展相关法律法规和政策的宣传教育，切实提升社会普法效果。全力促进市民群众依法行使权利、正确履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，预防和减少各类社会矛盾。

（七）进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

牢牢抓住“谁执法谁普法”责任制落实这一重点，深入贯彻区委区政府关于国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见的指导精神，落实普法责任清单、年度工作报告、普法联动事项实施、普法责任制等各项制度。抓好各类案例的收集、整理，有组织地开展以案释法工作，严肃认真开展相关考评、考核。

五、实施保障

（一）切实履行普法责任。根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责”原则，全面落实年度普法规划，坚持普法工作领导小组的领导，落实各部门普法工作责任主体，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室分工协作，全局干部职工共同参与的格局，把普法宣传教育工作真正落到实处。

篇6

*年，我市城市管理和执法工作要以深入学习贯彻落实党的*大精神为指导，坚持以科学发展观统领城市管理工作全局，紧紧围绕构建区域中心城市，打造旅游目的地，以打造“南国灯城”提升城市形象为载体，以强化落实日常执法监督管理为抓手，以实现城市常态管理为目标，进一步深化完善城市管理体制机制，加大城市管理投入力度，增强城市功能，不断提高城市管理水平，为我市经济社会加快发展，又好又快发展服好务。

二、工作要点及措施

（一）深入贯彻党的*大精神，构建和谐城管。

党的*报告指出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”、“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。城市管理行政执法队伍作为保障社会和谐的一支重要力量，必须以“和谐城管”为奋斗目标，牢固树立以人为本，为人民管理城市的理念，做到亲民、爱民、为民，树立城管工作就是服务群众、为群众服务、必须服务群众的思想。坚持科学发展观，不断创新工作方法，在工作推进中着力实现预防为主，处罚为辅，实施前置式管理；强化教育，文明管理、实施亲和式执法；疏堵结合，为民解忧，强化服务式执法。切实做到文明执法，严格管理，努力营造良好的生产、生活和发展环境。着力解决城市管理中的突出矛盾和问题。锐意进取，求真务实，开拓创新，不断提高管理效能和服务水平，为促进我市经济社会加快发展，又好又快发展服务。

（二）深入推进综合整治，提升城市形象。

城市环境、容貌、秩序是城市管理执法工作的重要方面，紧紧围绕打造“南国灯城”提升城市形象这一主题，进一步深化以城区扬尘整治为重点的城市综合整治。着力解决城区扬尘重、空气质量差等问题，营造良好的城市环境。在扬尘整治工作中必须坚持属地管理和标本兼治的原则，突出城区建筑施工工地、拆迁工地、已征或已出让土地、公路（道路）施工工地、建筑渣土运输管理等整治重点，做到组织领导、责任分工、工作职责任务落实到位。扬尘整治工作是一项系统工程，涉及面广，必须要有强有力的经费保障，市上已在今年城维费中列支专项预算，各辖区政府、高新管委会要按照市的统一部署和安排拨出专款用于扬尘整治。各区在整治工作中的罚没收入全额专项用于扬尘整治。市城管委将把扬尘整治作为重要内容纳入对各区政府和高新管委会的城管目标考核。同时要继续巩固“五大专项整治”成果，认真抓好城市综合整治，不断提升城市管理水平。五城区在巩固7条禁摆街的基础上，今年要打造1至2条城管示范街。

（三）统筹城乡，进一步深化和完善城市管理体制、机制。

去年，在市委、市政府的领导和关怀下，我市城市管理体制职能进行了调整和完善，为加强城市管理发挥了积极作用。但是仍然存在许多问题。因此，要结合*作为全省城乡统筹试点市的实际，认真研究，进一步深化完善城市管理体制机制，在坚持“重心下移、事权下放、管理下沉、以块为主、条块结合”的原则前提下，积极探索研究城市管理新模式，努力构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市城镇管理体系。一要实行城管下沉街道、社区，强基层、打基础，充分调动街道、社区干部和社区群众主动积极参与城市管理的积极性，实行群专结合。及时总结高新区城管下沉街道、园区的做法和经验并全面推广。二要抓住城乡统筹试点的契机，把城市管理服务延伸到乡镇，今年首先把城乡结合部12个乡镇环卫设施建设和垃圾清运纳入城市环境卫生管理体系，实行“村收集、镇中转、区清运、市处置”的镇、村垃圾处理管理模式，逐步解决近郊和农村生活垃圾处理问题。三要进一步强化落实城区主街大道“门前三包”责任制，把管理和执法有机结合起来，做到严格管理、严格执法。从而充分调动各级政府、街道、社区、乡（镇）和机关、企业、商户及广大群众的积极性，提高管理效能和服务水平。

（四）加大城市管理宣传力度，营造良好氛围。

城市管理是一个城市的第一张名片，既与经济社会发展密切相关，更是广大人民群众关心的热点、难点，焦点，加大城市管理宣传力度，不断营造良好的城市管理环境和氛围至关重要。一要紧紧围绕构建区域中心城市，增强城市核心竞争力，打造旅游目的地，打造“南国灯城”，发展经济，造福市民来宣传；二要从以民为本，构建和谐城管出发，把宣传工作视为城管工作的生命线，视为与社会各界和广大人民群众沟通的桥梁和纽带，牢固树立城市管理执法就是服务的思想，努力营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的社会氛围，为推进城市管理，提升管理水平创造良好的社会环境；三要开展多种形式的宣传活动，在继续深入开展“城管执法进街道、进社区、入校园、到企业、进乡镇”活动的基础上，认真组织好城管执法宣传周活动；要组织开展行风监督员、市民群众体验城管活动、青年志愿者参与城管活动等，把城管宣传与管理执法活动有机结合起来。四要充分发挥新闻媒体的作用，主动与报社、电台、电视台协调配合，建立合作机制，在坚持弘扬主旋律的同时，要主动接受新闻媒体的舆论监督，关注群众关心的热点、难点和焦点，倡导文明新风、反映社情民意，反馈处理结果，积极参与并认真办理《行风热线》栏目中老百姓反映的问题，做到件件有落实，事事有回音，在城管与群众之间真正搭建起一个交流互动的平台，形成全社会关心、支持、参与城市管理的良好氛围。

（五）强化日常监管，加大执法管理力度。

去年以来，我市城市管理执法工作在市委、市政府的坚强领导下，辖区党委、政府高度重视，真抓实干，全市城市管理和执法工作出现了新的局面，取得了显著的成效。但是，仍然存在突击式、运动式管理等突出矛盾和问题，真正意义上的城市管理长效机制并未建立起来。因此，必须以强化日常监督管理为抓手，以实现城市常态管理为目标，构建城市管理长效机制。一要认真落实行政执法责任制，全面加强城区和主街道市容环境秩序的日常监督管理，各区执法分局（大队）要实行领导挂帅、划片区包干、定地段、定人员、定责任，做到责任明确、管理到位，严格考核、严格奖惩；二要实行错时上班制度，城区保洁、管理必须延时到晚上10：00时，市局机关要带头安排不少于四分之一的人员加强晚上城区的巡查监督和管理执法，实现城市管理无缝覆盖；三要进一步完善市局领导带队值周巡查制度，特别是对巡查中发现的问题实行谁巡查、谁负责、谁落实，务必在问题整改上狠下功夫，并将整改落实情况与各分局（大队）行政执法责任制考核挂钩，同时作为对各区城管目标考核的扣分依据；四要加强城市管理协管员、联络员、信息监督员三支队伍建设，切实加强教育和培训，努力提高队伍素质，充分发挥三支队伍作用，真正形成群专结合的管理格局。

（六）加大统筹协调力度，严格目标考核。

城市管理是一个系统工程，是一项涉及面广、政策性强、难度大、要求高的工作，必须切实加强领导、精心组织、统筹协调。市、区城管委办公室是市、区政府城市管理的重要机构，是代表政府履行管理职责。因此，必须充分发挥城管委办公室组织、指挥、统筹、协调、监督、检查、考核的职能作用，及时解决城市管理工作中出现的突出矛盾和重大问题，要建立行之有效的工作部署、检查、监督、考核的机制，要加强横向联系与合作，建立起与规划建设、公安、交警、房管、工商、卫生、市场中心等部门的协调联动机制，彻底改变过去城管一家包打天下的状况，真正形成各责任主体相互配合、相互支持、齐抓共管的局面。对凡因履行职责不到位、管理责任不落实、工作质量不达标的，要严格按照《市人民政府关于进一步明确城市管理工作职责实行责任追究的意见》进行责任追究。同时，要进一步强化和完善城市管理目标考核制度，坚持科学、公正、客观的考核原则，健全考核体系、完善考核办法、细化量化评分标准，增强目标考核的可操作性和透明度。今年，市城管办将会同市委市政府目标督查办严格执行城管目标考核办法，实现日常考核、半年、年终综合考评相结合，对各区县的工作作出客观公正的评价。

（七）加大城市管理投入，加强环卫事业发展。

加大对城市管理的投入既是市、区两级政府的共同责任，也是政府履行公共服务和公共管理职能的具体体现，长期以来，市、区政府高度重视城市管理工作，不断加大城市管理投入力度，为我市城市管理事业的发展打下了坚实的基础。今年，市委、市政将进一步加大对城市管理的投入，必将为我市城市管理工作上新台阶提供强有力的经费保障。为管好用好城市管理资金，发挥好每一分钱的作用，今年城管资金安排要体现向基层一线倾斜，配备必要的机具设备，增加一线环卫人员，改善基础设施，提高城市管理档次水平等基本原则，并坚持费随事走、费随事安。因此，必须在着力提升城市管理水平，实现市容环境秩序根本好转，健全完善城市管理体制机制等方面狠下功夫。同时，积极探索推进环卫作业市场化机制改革，四城区和高新区至少要有一条主街作为环卫作业市场化机制改革的试点，并及时总结完善。探索建立户外广告管理新模式，积极探索以市场化方式配置经营性广告资源的工作，认真组织实施“十大惠民”工程，加大城市和城镇公厕、垃圾库改造力度，继续实施旅游公厕建设。全面完成莲花垃圾处理厂二期工程建设和医疗废弃物处置中心建设。确保城市垃圾处理率达74%。

（八）建设数字化城管平台，推进试点工作。

数字化城市管理是运用现代科学技术手段管理城市的具体体现，必须克服各种困难，加强各方面的协调和沟通，扎实推进数字化城市管理平台的建设。要在市城市信息化办公室的统一领导下，会同移动公司进一步细化数字化城市管理工作实施方案，在高新开发区先行试点。整合12319建设服务热线与数字化城管平台，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，实现城市管理由粗放、盲目、运动、落后方式向高效、敏捷、精细方式的转变。

篇7

一、深化作风建设模范单位创建活动

1、继续落实县委办、县政府办《县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题暨创建作风建设模范县活动实施方案》，努力争当为民造福的模范、改革创新的模范、务实拼搏的模范、清正廉洁的模范。

2、开展干部作风专项检查。重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、会风文风、事业心责任心、落实力执行力、服务意识、廉洁自律等十个方面开展“十查十看”。

3、严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定，制定相关监督检查办法，使监督检查经常化、长效化。对执行“八项规定”态度消极、行动迟缓的，督促其迅速行动，认真执行；对打折扣、搞变通的，坚决纠正，责令整改；对顶风违纪、影响恶劣的，严肃查处，追究责任。对典型案件要适时通报，以儆效尤，坚决维护纪律的严肃性。对公职人员参与赌博、公款大吃大喝的，一律先免职，后处理。

4、纵深推进“治庸、治懒、治散”工作，集中整治部分公职人员存在的庸、懒、散、拖等问题。深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作，集中整治影响加快发展的干部作风问题，坚决纠正互相推诿、办事拖拉、效率低下等问题；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等对群众态度冷漠的问题；努力创建作风建设模范单位，评选人民满意公仆。

5、大力开展“治脏、治乱、治堵”工作。着力开展“城市管理年”活动，集中解决影响城市形象和市民生活的突出问题，建设生态宜居城市，提高城市通畅度和舒适度。

二、营造赣南苏区振兴发展的良好环境

6、继续精简行政审批事项。进一步削减、调整和规范行政审批事项，精减行政审批申请条件，减少行政审批环节，缩短办理期限，推进流程再造，提高行政审批效率。加强行政审批权下放后的监管，制作并公布行政审批事项目录，未进入目录的一律不得审批。做到该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合、该上网的上网、该进行政服务中心的进中心。

7、深入推进电子政务和电子监察系统建设。规范使用网上审批系统。所有行政审批、非行政许可审批和公共服务事项纳入全省网上审批系统办理，并限时办结。坚决杜绝体外循环和事后补录、二次录入等情况。抓好电子政务统一监察平台建设和运用。

8、开展对影响发展环境突出问题的专项整治工作。重点整治和纠正重点工程（项目）审批、建设效率低，行政不作为、慢作为、乱作为；中介服务机构垄断现象严重，办理时间长、服务态度差、收费项目乱等问题。

9、提高政务服务效率。进一步完善政务公开和各领域办事公开制度，扩大行政决策公开的领域和范围。推动建立健全综合政务服务体系，加强公共服务标准化建设。推行服务对象满意度测评，建立“评价—整改—反馈”的测评机制，做到评改结合，以评促改，边评边改。将测评结果作为效能考评的重要依据。

10、开展民主评议涉企股室政风行风活动。选择具有行政审批、行政执法、公共服务、行业管理等职能的涉企股室、二级单位及其负责人作为测评对象，对其中心意识、依法行政、主动服务、行政效率和勤政廉政等情况进行评议。将评议结果作为所在单位年度考核的重要依据。

11、认真清理各类收费项目。督促有关部门全面清理各类涉企收费项目，对不合法、不符合有关规定的行政事业性收费和政府性基金项目要一律取消，对确需保留的收费项目，有关规定明确要求降低收费标准的，要落实到位。

三、开展绩效管理工作

12、准确把握绩效管理内容。人保系统工作内容主要为职能工作、重点工作、中心工作、相关工作、效能建设。

13、精心制定绩效管理考评指标体系。结合县委常委会2013年工作要点、县政府向县人大工作报告安排部署的重点工作和本系统职能工作要点，细化量化为绩效管理的考评指标。

14、合理确定考核评价方式方法。坚持定性考评与定量考评、群众评价与内部考评、传统考评方法与现代科技手段相结合。

15、强化绩效考评结果运用。将绩效管理对象年度综合成绩划分为优秀、良好、合格、不合格四个考评档次。考评结果作为激励问责、改进工作、加强管理、提高效能的重要依据。

四、加强投诉受理，提高工作质量

16、加强对效能投诉工作的规范和指导。明确投诉受理的范围和内容，规范全系统的投诉受理工作，提高投诉受理水平。

17、积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会和新闻媒体参与。

18、认真受理损害发展环境影响机关效能和干部作风方面的投诉，做到有诉必理、有理必果、有果必复。对线索清晰、可查性强的效能投诉件，直查快办。

19、建立投诉件办理满意率评价机制，提高投诉件办理质量。

篇8

一、爱国卫生月活动的重点

今年爱国卫生月活动的重点是：在全辖区开展单位、居民楼院、农贸市场及小商品市场的环境整治，发动广大群众参与城区环境卫生综合整治和春季“除四害”活动，加大卫生月的宣传和监督，进一步提高城区环境卫生水平。通过第十八个爱国卫生月活动的开展，促进辖区环境卫生、单位和居民区卫生水平，进一步降低四害密度，巩固国家卫生城市成果，提升辖区形象。

二、爱国卫生月活动的目标和任务

（一）全面开展单位、居民楼院卫生整治活动。要遵照“条块结合，以块为主”的工作原则，辖区企事业单位、各社区要按照街道城管领导小组部署和安排，抓好管区企事业单位和各社区的爱国卫生月活动。

1、认真组织广大干部群众对单位进行大扫除，落实单位“门前三包”和门内卫生达标责任制，按照市容管理的统一要求，搞好单位责任区卫生，认真做好单位门面、橱窗、牌匾、霓虹灯等的装饰美化，进一步提高单位卫生水平。彻底清除居民楼院、楼道乱堆乱放杂物和乱贴乱画小广告，及时修正破旧门窗和残墙断壁；加强宣传教育，做到不乱倒垃圾、乱扔杂物，创造良好的生产、生活环境。

2、继续实施背街小巷路面硬化，街巷绿化、美化，完善照明设施，力争达到98%。整治背街小巷卫生，消灭卫生死角，加快解决脏乱差问题，确保达到标准要求。

（二）春季“除四害”活动。全面贯彻、落实《**市预防与控制病媒生物规定》,组织居民、各单位青年志愿者，清除四害孳生地,积极开展灭鼠、灭蝇和灭蟑活动，降低四害密度。饲养宠物和鸟类要严格遵守有关规定，进行免疫接种，力争做到粪便不污染环境。

（三）整治环境卫生。清理道路两侧、河道、山头和城中村周边积存的各类垃圾、白色污染和“树挂”，全面搞好居民楼院、小街小巷、各单位周边的环境卫生。对严重影响居民群众生活和辖区形象的重大环境卫生脏乱差问题，要落实责任，严格措施，彻底解决。

（四）加大卫生活动月的宣传和监督。各有关部门、单位、居委会要加大对爱国卫生月的宣传，张贴和悬挂爱国卫生活动月公益性宣传口号和横幅，在全辖区形成浓厚的舆论氛围，使爱国卫生月活动家喻户晓、人人参与；要设立卫生活动月监督举报电话，认真办理和解决卫生月活动期间群众举报的有关卫生问题，特别是解决影响城市卫生形象和群众举报、反映强烈的卫生难点问题。

三、卫生活动月的目标分解

（一）城管科。1、负责组织好辖区内企事业单位及社区爱国卫生月活动的开展并监督检查。2、认真办理和解决卫生月活动期间群众举报和媒体曝光的有关卫生问题，特别是解决影响城市形象和群众举报、反映强烈的卫生难点问题；要加强健康教育工作，普及疾病预防和卫生保健知识，以健康讲座、健康咨询等喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，引导广大居民树立良好的卫生习惯，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。

（二）各社区居委会，负责居民区内卫生整治及除四害工作；要把卫生整治与以灭鼠为重点的除四害活动结合起来，认真排查清理整治卫生死角，有计划、有步骤地开展居民楼院集中整治活动，落实长效机制。

（三）嘉兴路养护公司。负责加强环境卫生的日常保洁，及时清除积存的各类垃圾，保证生活垃圾不落地，日产日清。

（四）城管四中队。负责对辖区内的乱贴乱画、乱设摊点、乱堆乱放等行为进行查处。积极协助社区居委会做好环境卫生的全面整治工作。

（五）其他部门和单位，要积极开展本部门和单位卫生月活动，搞好本部门和单位的环境卫生。

四、任务和时间安排

（一）宣传发动（3月26日－3月31日）

各社区居委会、单位、部门要加大宣传力度，按照本实施方案的要求制定爱国卫生月活动计划，层层分解目标任务，落实责任，确保爱国卫生月活动顺利开展。

（二）组织实施（4月1日－25日）各部门和单位在组织机关干部、部队官兵、学校学生、单位职工在全面整治单位环境卫生的同时，要进一步落实春季除四害工作，将四害密度控制在国家标准之内。

（三）检查验收（4月26日－30日）街道城市管理领导小组负责检查验收本辖区内单位和社区居委会卫生月开展情况，并将检查情况、报表及卫生活动月总结于4月27日前报街道城市管理小组办公室。卫生月活动期间实行每周报告制度，每周五上午将本周开展情况和下周活动安排通过书面形式报城管科。

五、实施保障

（一）街道城管领导小组加强对爱国卫生月活动的组织领导和督导检查，并认真组织实施，把爱国卫生月活动各项目标任务落到实处。

（二）加强对爱国卫生月活动宣传发动。各居委会、单位要通过各种形式宣传第十八个爱国卫生月活动的重要意义，广泛发动群众积极参与爱国卫生月活动，为美化家园作贡献。

篇9

20__年是我市实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加快建设法治政府的重要一年。一年来，全市政府法制工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以全面推行行政执法责任制为重点，加大规范性文件审查和行政复议监督力度，积极推进行政执法体制改革，各项工作稳步推进，为营造良好的法治环境，推进依法行政，构建和谐社会发挥了重要的作用。一、贯彻《纲要》、落实《规划》，依法行政全面推进

为全面贯彻国务院推进依法行政《纲要》和省政府《实施意见》，落实市政府《依法行政五年规划》，按照市政府20__年依法行政工作部署，及时印发了《20__年政府法制工作要点》，做到了工作重点突出，任务明确。目前，《依法行政五年规划》的8大项23个分项89项具体工作任务，已全面展开，其中建立科学民主决策机制和责任追究制度，建立健全规范性文件备案审查制度，转变政府职能，深化行政管理体制改革，理顺行政执法体制，完善行政监督机制等方面取得了明显成效。

二、梳理行政执法职责，深入推行行政执法责任制

为贯彻实施国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于推行行政执法责任制的实施意见》，制定下发了《##市全面推行行政执法责任制实施方案》，从依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核、落实行政执法责任三个方面，对推行行政执法责任制工作进行全面安排。至目前，市、县法制办组织力量进行了反复审核。梳理执法依据工作已基本完成，据统计，六县区共梳理出行政许可534项，行政处罚4411项，行政强制96项，行政确认36项，行政征收192项，其它具体行政行为241项。市级梳理行政执法依据的部门有42个，初步梳理出执法依据1078个，其中，执行的法律132个，行政法规252个，地方性法规83个，国务院部委规章566个，省政府规章45个；梳理出的行政许可172项，行政处罚1623项，行政强制22项，行政确认10项，行政征收23项，其它具体行政行为74项，近期将提交市政府审定后，向社会公布。

为切实把行政执法责任制落到实处，按照推行行政执法责任制的要求，在认真调研的基础上，继去年底，市政府制定下发了《##市行政过错责任追究暂行办法》，今年又制定出台了《##市行政执法评议考核暂行办法》。近期，为做好此项工作，市政府又适时下发了《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》，力争年底完成此项工作。

三、严格把关，认真做好规范性文件审查备案

一是对政府规范性文件草案的审查工作进一步严格、规范。至目前，市、县两级法制机构共审查规范性文件及其他综合性文件草案64件，审查完结64件。其中，市政府法制办审查市政府批转的《##市城区房屋拆迁管理办法》等涉及城市房屋拆迁、企业投资、粮食市场管理等方面的规范性文件及其他综合性文件草案23件，审查完结23件，审查同意并上报市政府19件，市政府已讨论通过下发执行17件。

二是规范性文件成文备案审查工作取得新进展。今年，对六县区人民政府及市政府部门上报的《##县离职社区居委会干部养老补助办法》等17件规范性文件进行了备案审查完结。准予登记的规范性文件16件；不予登记的1件，即针对《##县旅游业管理办法》中存在的擅自设定行政许可事项、擅自改变行政处罚种类和罚款幅度等与上位法不相一致的问题，已于6月26日向##县人民政府下发了《备案审查意见书》，依法限期进行整改。

三是在加强我市规范性文件制定、管理工作的同时，我们积极参与省上的立法工作，对省上下发的《##省广播电视管理条例》等14件地方性法规、规章草案，召集相关部门进行认真讨论，并将征求到的意见及时汇总上报省政府法制办，为省上立法提供了决策参考。

四、强化监督，行政复议扎实开展

据统计，市县两级共收到行政复议申请38件，依法决定受理34件，已审结的25件。市政府法制办公室共收到行政复议申请19件，比去年同期增长3倍，依法决定受理15件，已审结的12件，决定维持6件，撤销3件，经调解终止审理3件。有效解决了行政争议，维护了申请人的合法权益，保障了行政 机关依法行使职权。在审理##不服市劳动和社会保障局作出的不予认定其夫##工伤的案件中，我们综合在解决此争议中所形成的不同的工伤认定决定和不同的行政复议决定以及案件在事实、证据、法律依据等方面的情况，提请市政府依法作出了撤销市劳动和社会保障局不予认定工伤的具体行政行为、并同时确认##其夫死亡是工伤的行政复议决定，解决了长达近3年的行政争议。

五、严格把关，执法人员资格管理明显改进

一是进一步严格行政执法证件年审。从6月12日开始，把“三证”年审工作与推行行政执法责任制工作紧密结合，严把执法主体资格关，做到执法依据明确、职权法定。至目前，市级“三证”年审已经完成，年审合格的行政处罚主体资格证66个、行政执法监督证83个、行政执法证495个，对年审不合格的1个行政执法主体资格证、20个行政执法监督证和51个行政执法证依法予以注销。

二是从健全制度入手，强化执法人员持证上岗培训考核工作。结合贯彻实施国务院《纲要》、市政府《依法行政五年规划》，将《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规列入上岗培训的学习内容，对80多名新上岗的执法人员和执法监督人员进行了培训。

六、积极探索，着力推进行政执法体制改革

根据市委、市政府的安排，从去年11月开始，法制办将市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作列入工作内容，进入了具体实施阶段，精心组织了工作实施方案的调研论证、起草、上报等各个环节的工作。20__年4月19日省政府下文批准我市开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作。4月25日市编委下发文件成立了##市城市管理行政执法局。7月，城市管理行政执法局领导班子已经配备，制定印发了《##市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，各项工作已走上正规。

20__年工作打算

20__年，全市政府法制工作，以全面推进依法行政、加快建设法治政府、构建和谐社会为目标，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以落实《##市人民政府全面推进依法行政五年规划》为重心，突出抓好推行行政执法责任制工作，继续做好规范性文件审查、行政复议案件审理、执法主体资格管理等工作，积极探索创新行政执法方式，深化行政执法体制改革，强化行政执法监督，不断规范行政机关的行政行为，为构建和谐社会、促进我市经济和社会事业发展营造良好的法治环境。

一、强化措施，继续抓好《纲要》和《五年规划》任务的落实

按照“五年有规划，年年有安排”的要求，突出重点，制定全市年度依法行政工作要点，督促指导市政府相关部门和县区政府抓好《五年规划》各项任务的落实。加强调研和协调，从体制、机制上认真分析各级政府部门依法行政的状况，总结推广先进经验，查找存在的突出问题和薄弱环节，研究提出推进各级政府部门依法行政、提高执法水平的具体措施，适时协调解决落实《五年规划》中存在的问题，确保依法行政各项工作扎实推进。

二、全面推行和落实行政执法责任制

按照《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》要求，在完成梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任的基础上，重点抓好行政执法责任制相关配套制度建设，行政执法评议考核，落实行政执法责任追究等工作，加速推动建立权责明确、行为规范、监管有效、保障有力的行政执法体制，为依法规范行政行为、强化执法监管、解决行政“乱作为”、“不作为”问题建立长效机制。

三、继续推进行政执法体制的改革和创新

适应行政管理体制改革创新的需要，按照中央和省、市的统一部署，发挥市政府法制办在改革行政执法体制工作中的职能作用。在20__年推进城市管理综合执法的基础上，按照合法、公正、廉洁、高效的原则，进一步协调解决各层级各部门执法活动中出现的矛盾，积极探索行政执法重心下移和行政许可、行政强制权的相对集中，通过行政执法的公正、简明、高效，推动政府行政管理的廉洁高效。

四、加大规范性文件审查力度，进一步规范政府抽象行政行为

按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，继续落实张政办发〔20__〕130号文件要求，不断探索规范性文件审查工作的新路子、新办法，建立科学有效的审查工作制度。一是将规范性文件审查工作情况纳入行政执法责任制考核范围，建立有效的考核和责任追究制度，解决规范性文件制而不备、逃避监督的问题。二是把重点转移到规范审查上来，对在审查中发现的问题，要按照相关要求、程序提出处理意见，并及时予以纠正；对于拒不履行报备职责，逃避监督，造成严重后果的，除通报批评外，建议有关部门追究相关领导和工作人员的责任。三是拓宽审查视野，畅通参预渠道，建立社会公众对规范性文件的监督机制，积极受理和处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议。四是建立健全规范性文件审查体系，完善工作机制，落实工作机构和人员，有计划、有步骤地开展业务培训，以适应规范性文件审查工作的要求。

五、积极发挥层级监督职能，开创行政复议、应诉工作新局面

按照以人为本、执政为民的要求，认真做好行政复议应诉工作。一是积极做好国务院贯彻实施行政复议法实施条例的各项准备工作，并以此为契机，深入调查研究，认真总结和分析我市行政复议工作开展情况，提出我市开展行政复议工作的新思路、新举措。二是逐步建立行政机关负责人出庭应诉、重大疑难案件集体讨论和专家咨询等制度，不断提高行政复议案件办理质量。三是进一步简化行政复议申请、处理程序，建立网上申请，积极探索复议、举报、申诉、联动机制，尝试“审慎调解”方式，提高调处行政争议和纠纷的效果。四是进一步规范行政复议文书和档案管理，建立健全行政复议、行政应诉案件统计制度。

六、加强对法律法规实施情况的监督检查

坚持不懈地做好对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律实施情况的监督检查。在行政执法机关中开展行政执法案件评查制度，通过定期对行政机关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法案卷评查，指导督促行政执法机关严格依照法定职权和程序执法。

七、加强宣传培训工作

一是要充分利用报纸、电视、广播、网络等大众传媒，以及举办有关依法行政方面的报告会、研讨会、座谈会等，着力抓好国务院《纲要》的宣传。同时，要继续做好《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政基本法的学习宣传工作。 二是办好政府法制网站，及时传递市政府法制工作动态。三是做好法制培训工作。加大政府法制干部业务培训力度。开展《纲要》、行政复议等实务培训，继续组织好行政执法人员行政基本法培训。

篇10

一、学习内容

*

二、时间安排

学习调研阶段安排在4月上旬至5月上旬，时间不少于6周。集中学习一般安排在周六或其它业余时间进行，学习培训时间不少于30小时。各参学单位具体学习计划可参照《学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排表》（附后），根据实际工作情况进行适当调整安排。

三、方法步骤

（一）抓好学习培训

1、抓好自学。各参学单位要结合业务工作，认真安排好党员自学。党员应通读和精读规定的必读篇目，不能用学习辅导材料代替对原著、原文的学习。每位党员、干部在学习中要认真做好读书笔记，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

2、组织集中学习培训。在个人自学的基础上，合理安排集中学习的时间，采取集中培训、专题辅导、专家辅导、专题讨论和交流等多种形式，从理论和实践两个层面进行学习培训。要严格学习纪律，建立签到考勤、请假制度。集中学习期间，除了参加上级安排的会议、活动外，一般不再安排其他外出活动，力争做到不请假、不外出。因事缺勤的必须如数补课，确保学习时间、内容、人员和质量的落实。

3、组织专题辅导报告。各参学单位要根据学习实践活动的有关课题和实际情况，紧密结合推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，请市委讲师团、市委党校专家和领导作专题辅导报告，紧密结合国内国际形势和龙岩市情进行教育培训。使全体党员对于本单位工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上统一思想和行动，加深全体党员干部对科学发展观的理解。

（二）深入调研活动

要紧紧围绕学习贯彻十七届三中全会精神、推进海西“两个先行区”建设和省委卢展工书记在“四个专题”调研检查中的重要讲话精神，扣紧推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，认真抓好龙岩市建设局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研的通知》的组织实施，制定具体的调研活动方案，明确调研时间、内容、对象及目标要求。各参学单位也要结合自身业务工作，围绕如何推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，提高城市管理运作和服务保障水平，推进党的建设和预防腐败等主题确定与自身业务工作相关的调研课题，在4月15日前将调研课题上报市建设局党组学习实践办公室，并着手开展调研活动。在深入调研的基础上，要形成有一定深度的调研报告，提出具有针对性和可操作性的对策建议，使深入调研过程转化为指导实践、推动建设行业发展的具体行动。各参学单位的书面调研报告于5月1日前报市建设局党组学习实践办公室。

（三）开展专题讨论

各参学单位要在深入学习的基础上紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织开展“解放思想，四求先行”大讨论活动，着力解决“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样实现科学发展、能不能科学发展”、“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”、“龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设如何持续有效推进”以及“龙岩如何当前锋”等问题；深入思考、仔细琢磨本单位在实现“四求先行”中的责任、需要解决的问题。要创新讨论形式，各参学单位要通过各种方式动员和引导群众参与讨论，收集好思路、好点子、好举措。

（四）坚持边学边查边改

1、坚持学改结合。在学习调研中，要对照科学发展观的要求，联系查找出来的突出问题，联系本单位实际，联系党员个人的思想工作情况，边学习、边思考、边改进。从影响和制约科学发展的突出问题改起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，让党员干部群众切实感受到学习实践活动的实际效果。

2、突出实践特色。要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。将“海西应先行，闽西当前锋”实践载体具体化，在城建项目建设和行业管理工作中不断丰富和完善学习活动的方式和载体，做到规定动作不走样、自选动作有特色，使学习实践活动充分体现本单位的特点。

（五）把好学习调研阶段质量关

1、开展“回头看”。学习调研阶段结束前，要进行一次“回头看”，看广大党员对开展学习实践活动重要性和必要性的认识是否提高，参加学习实践活动的积极性是否增强；看广大党员对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化，看实践活动是否扎实开展。

2、做好阶段小结。学习调研阶段工作结束时，认真回顾检查学习工作开展情况，总结经验，梳理工作要点，整理会议记录等文字资料，撰写书面总结。

3、主动接受检查指导。要加强与市委指导检查组的沟通联系，积极主动配合指导检查组开展各项工作，自觉接受指导检查组的检查指导，确保学习实践活动按照市委的要求有序推进。