合同管理的价值范文

导语：如何才能写好一篇合同管理的价值，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：合同管理；造价控制；变更

Abstract: contract management is the basis for project cost control, is an important means to achieve "three control". Strengthen contract management for reasonable and effective control of project cost, improve investment efficiency has important significance. This paper introduces the contract management and cost management, contract management on the importance of cost control are analyzed, put forward the optimization measures of contract management in the aspect of cost control.

Key words: contract management; Cost control; change

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、建筑工程合同管理与造价

（一）建筑工程合同管理

建筑工程合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。合同管理则是为使合同当事人的合法权益得以保障，建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位以及承包单位等按照相关法律、法规及规章制度，通过对法律的、行政的手段的利用。组织指导、协调和监督其合同关系，以解决合同纠纷，并对违法违规行为进行制裁，从而保证合同内容得以实施的一系列活动。

（二）造价方面的合同管理

1、在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。

2、在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。

二、合同管理与造价控制的关系

1、合同成本的控制，在工程施工的过程中,把控制费用的观念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中，通过技术方法的比较、经济分析和效果的评价，对工程中的各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工的费用控制在成本管理计划范围之内。合同成本管理在造价控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为中心，不断加强对项目建造合同成本的管理，才能使企业的经济效益得到不断的提高。

2、一般工程项目实施时间都比较长,少则几个月,多则一年甚至几年,实施的时间越长变化会越大,管理的难度越大。如果管理不好,工程造价难以控制,甚至不可收拾。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广,之间关系又是相辅相成的,因此在工程实施过程中应特别重视，并通过合同管理实现造价控制。

3、合同是解决双方经济争议的重要依据。施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据。最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。

三、合同管理的优化措施

（一）建立完善的合同成本管理体系

建立一个完善的合同成本管理体系，在签订合同之前要做好对合同条款的研究，做好合同的签订工作以及固定成本的预测和控制。施工前的合同的签订可以决定固定成本以及可变成本的结果，各种合同（项目材料采购合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等）一经签订，资源的消耗就基本得到落实。因此，不管是从合同管理的角度预控来说，还是从成本预测预控的角度，都应该签订好合同。建立健全合同成本管理的各项基础工作，如各种工程管理监控资料、台账等。同时要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系，从项目成本第一责任人（项目经理）到合同成本的具体控制者，都应有自己的经济责任状，发现问题及时纠正，并对责任人进行考核，建立考核档案。

（二）加强材料的合同管理

材料价格市场异常波动对承发包双方都存在巨大的风险。在工程建设过程中料价格发生波动是很正常的,但是材料价格出现异常波动较为少见,可采取以下措施：

1、如果工程量较小,工期时间较短,施工图设计已全部完成,可采用固定总价合同方式,然后对工程变更严格控制,切实按合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔,风险各自承担。

2、如果工程量较大,工期较长,施工技术较复杂的项目应采用固定单价合同。

3、在合同中明确各方即业主、承包人、工程监理、造价咨询等单位在造价管理中的职责、作用和地位。

4、在招标时确定相应主要材料的单价及相关规定。在合同约定的风险范围内，构成合同价款的综合单价一经发包人和承包人签订合同确定后不作调整。只有当发生合同价格风险范围以外的事件，发包人和承包人可按专用条款中约定的有关费用的计算方法，调整综合单价。

5、对一些特殊材料在招标文件中以暂估价列入,在工程实施中再根据市场情况由各方共同考察确定,按实际购买价进行调整。

（三）工程变更及签证管理

工程变更及签证是一个复杂的问题,也是工程造价难以控制的主要所在。在实际施工中笔者曾碰到一项工程施工合同造价为100多万元,结算时则达到400多万元,其中300多万元为不可预见的工程变更签证。所以对工程变更的签证管理非常重要,根据笔者的经验应从以下几个方面对工程变更及签证进行管理。

设计变更的签证和索赔必须及时适时适当地按程序进行。很多业主或监理工程师变更工程的随意性很大，往往在现场发现图纸有问题或是实际情况有变化就要求施工单位变更或是会议上口头通知，项目部应现场做好施工记录及会议纪要请业主和监理签字认可；并及时发出变更核定单，适时地跟踪签字，并保存好签字手续；变更核定单一定要规范，变更内容要清楚适当，不能盲目扩大。同时签字盖章要规范。需要设计签字的要及时找设计认可。变更单确认后要及时确认变更费用，费用的计算要有依据。

变更单不能直接交给分包队了事，要根据分包队施工的具体数量和质量确定，对有些需要重新与分包队签订确认单的就要及时签订。对于由于业主或监理的原因造成的延误及损失，施工单位要及时进行索赔，索赔的项目要统计齐全，计算要有依据。所有的签证和索赔要有专人负责，递交给业主或监理工程师的时候都要记录签收，保留好相关资料，不能事后靠回忆补记。

管理各项变更内容,工程变更涉及诸多方面,主要包括:①业主对功能标准的变更;②现场地质条件等不可预见因素的变化;③由于业主原因工程总进度计划的变更;④业主要求施工方案的变更;⑤由于审图或国家标准的改变而引起设计变更;⑥不可抗力的变更;⑦业主不能及时提供施工场地,技术资料的变更;⑧以及其他非承包人原因造成的变更。如果在上述变更发生前就从组织上、技术上、经济上做好应对准备,则可将变更所发生的工程造价达到有效的控制。

（四）竣工决算阶段的合同管理

在建设项目竣工后，应由建设单位组织有关部分，以竣工决算等资料为基础编制竣工决算。竣工决算包括工程决算和财务决算两大部分。其中竣工资料的收集和归档是一项重要的工作。竣工决算全面反映竣工工程的建设成果和财务支出情况，表示了整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设全部费用，它包括建筑工程费用、安装工程费用、设备、工具购置费和其它费用等，其目的是核定新的固定资产的价值，办理交付使用手续，考核建设成本，分析投资效果，同时通过经验总结、资料积累，可以提高建设单位的管理水平，增加经济效益。所以，这项工作有着深远的意义。建设单位应投入更多的人力、物力加强该阶段的工作。

结束语

对于工程项目来说，加强合同成本管理，对于控制施工成本、加强施工管理、适应市场经济发展具有重大意义。实现工程项目合同管理，控制造价需要建立完善的合同成本管理体系、加强材料的合同管理、工程变更及签证管理、竣工决算阶段的合同管理等方面。

参考文献

[1]张建中.浅谈合同管理在全过程造价控制中的作用[J].金田 ,2011.

[2]李玲.建设工程项目合同管理对控制工程造价的作用[J].财经界（管理学家）,2008.

[3]李萍.浅议施工合同对工程造价的影响[J].时代经贸（学术版）,2008.

[4]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].基建优化,2004.

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【关键词】水电厂经济效益合同管理

中图分类号： TV74 文献标识码： A

前言

某水力发电厂是我国大型水电厂之一，在1979年11月全部建成并完成其机组的投产。35年来，水电厂除了发电以外，还可以产生一系列的综合效益，如防汛、航运、旅游、水产品养殖等等都得到合理的开发，并向四周辐射。在这一系列的综合经济效益的背后就牵涉到经济合同管理，关于水电厂的每一个项目所带来的经济效益都离不开合同的签定与管理。然而，目前某水电厂在经济类合同管理方面存在不少亟待解决的问题。

目前某水电厂在合同管理方面主要存在的问题

某水电厂作为国家的大型发电厂，其发展关系到一个地区的发展，对该地区的发展起着举足轻重的作用。而合同管理是其经济发展每走一步重要防卫，不容忽视。通过对某水电厂发展中关于经济合同管理的调研发现，存在问题主要表现归纳总结为以下几个方面：

推行合同范本，但具体的合同内容不够严谨

国家工商行政管理局和建设部提供一个建设工程施工合同参考范本，该范本是总结了我国建筑业1978改革后经验并以FIDIC条款为基础编写而成的，除了有严谨、准确的特点之外，还具有有很强的操作性。目前我国建设工程合同使用的基本都是这个范本，但在使用时合同具体内容上却不够严谨。(1) 合同字面表达不唯一。就是关键字句的表述不准确，容易产生误解与歧义，以至于合同在履行时比较困难或者发生争议。依法制定的相关合同，应当具有双方真实意思表示的特点，而这种要求只有靠简明清晰而准确的合同文字来表现。(2) 合同条款不完全、不完整。最主要表现在合同条款讲好不讲抽，违约情况考虑不周到，以致发生违约时“无约可依”。

重视合同的签订、忽视签订后的交底、熟知及熟练运用

合同签订虎头蛇尾，签订时很重视，对合同交底与分析很不重视。签订后就被尘封起来，跟进不到位，相关工作人员对内容不熟悉，时间长了就更不了解了，甚至有的工作人员都忘记了其中内容，签订与履行不同步，造成一旦有问题就很被动的局面。

3、缺乏合同管理专业人员，履行合同管理能力较弱

目前，施工现场普遍缺乏合同管理专业人员。工程管理干部专业单一，综合知识面较窄，业务水平参差不齐，有效履行合同管理过于依赖监理部门。

分析某水电厂在合同管理上存在问题产生的原因

问题的产生总能究其源，透过现象看本质，对应某水电厂在合同管理方面存在的问题究其原因主要有：

首先，经济合同法律意识弱，水电厂在发展中没有对领导、员工进行合同法的培训普及，导致员工对经济合同管理的作用意义认识不足。同时社会外部的大环境下，法制、经济等制度的不完善，也是影响水电厂在发展中开展经济合同管理工作的重要原因。其次，没有形成全面、系统、动态三合一的多层次经济合同管理网络体系，缺乏水电厂在经济合同管理中的推动力。

加强提高某水电厂合同管理水平的措施及价值意义

1、建立健全合同交底制度，增强索赔意识

(1)合同交底是合同管理者向审计和造价等职能部门和工地项目管理部门工作者提交的。交底需要说明合同背景、执行要点、工作范围、目标，以及因应特殊情况的措施，并就各部门所提的问题进行解答，最后给出一份书面形式的交底记录。（2）各职能部门的负责人也要向相关执行者交底，说明合同的概况、合同风险防范措施、相关部门的合同责任、执行要点等，并就所属人员所提的问题进行解答。 (3) 合同管理者要收集各部门的交底反馈情况，对合同的风险防范措施、管理措施和执行计划作深入的完善，并以合同管理文件的形式发给各执行者以指引其履行。健全管理体系把好两关，即签订关和审查关，从而逐步建立、健全经济合同管理体系。首先，所谓合同管理就是指企业在经济往来过程中，主要是通过洽谈、签订合同的形式进行完成。由此可见，企业的合同签订与合同保管都牵涉到合同管理前后的工作程序。为此，企业可以设立法务机构，安排法律专员全面统一负责使用公司通用的标准版本对外签订合同，这一工作程序中主要包括对所签订的合同的审核、起草。做好了前期准备，合同还需在经过法务专员审核无异议后，双方才可签字。其次，审核如果存在异议，合同经办专员在商洽过程中应将合同文本经邮件或传真发至法务专员处，之后需及时和对方协商并对合同条款加以修改，如果再无异议，则签署合同。最后，合同签约后还要进行合同保管，这是同样需要专员对合同进行管理。通常情况下，在合同签订后，合同经办专员务必将双方签字盖章后正式生效的合同文本交付合同管理专员进行统一保管。法务专员应该对合同进行统一分类编号管理以提高合同管理效率。

3、利用现代化管理手段

比如，条件好的企业应当加快建设局域网，努力创造信用共享平台，以加快推进实现管理手段现代化。随着社会科技的不断进步，人们更乐于通过网络渠道获取信息。通过网络现代化渠道向人们宣传普及法律意识不失为一种好途径。

4、健全制度

健全和完善市场经济体制下的合同法、管理法，为企业外部创造优良的法务环境。同时，企业中具有影响力或者推动性人物应起到以身作则的带头作用，引导员工学法、用法，增强自我法律意识，说明经济合同的履行的前提是我们要学会依靠法律保障自己的权益。

与此同时，通过实施相应的整改措施对提高合同管理水平起着积极有效的促进作用，主要体现在：

合同管理在手段务必是全面、系统、动态三合一的。要重视签约前后的管理，即合同从一开始签订生效到合同失效为止。凡是牵涉到合同条款内容的不同部门都要形成统一的管理机构一起来管理。同时还要注重签约后履约的整个过程的发展变化。特别要注意的是，要每时每刻掌握不利于自身的情况变化，并能第一时间对合同进行更改、变动、补充或中止，甚至终止。这将对健全完善合同法起到极大的作用。

合同管理是商品在经济交换过程中的法律表现形式之一，也是经济手段在市场经济中法律化的一种表现形式。合同管理既能确保国民经济顺利进行又能对社会主义市场经济其重要的调节作用。合同管理还是微观管理的一种，因为对于当事人来说每个经济合同都是由义务和权利组成的，并且都是履行相应义务才有相应的权利的。在合同签约生效后，也就是双方开始互相服务的过程。这样的程序严谨而不可掉以轻心，同时积极有效地促进了合同法的普及。

四、小结

通过对某水电厂在合同管理方面存在问题及其原因的浅析发现，在合同签约到管理的整个流程中，假如这个过程的任何一个环节出现问题而没能及时发现和解决，就会不可避免发生合同纠纷。由此可见，合同及合同管理对任何一个企业的经营都至关重要，两者密不可分。所以，企业务必要提高水电厂合同管理水平，完善合同管理机制。

参考文献

[1]杨立新.中华人民共和国合同法[M].北京：法律出版社，1999，101-110.

[2]李永军.合同法[M].北京：中国人民大学出版社，2005,178-187.

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1工程造价的含义

工程造价广义地讲,是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内,这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手,如合理设置工程造价控制总目标,加强建设工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

2当前合同管理存在的问题

2.1法律意识淡薄,合同签订不规范

《中华人民共和国建筑法》明确规定:“建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方的权利和义务”。不少承、发包双方,由于法律意识淡薄,不按建设工程施工合同示范文本以及工程项目和自身的具体情况做逐条分析和认真订立。待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款,承、发包双方各自为政,最终导致合同纠纷。2.2签订合同不严谨,条款不全水利工程投资巨大、涉及面广、差异大、履约时间长。因此,客观上要求其合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,承、发包双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

2.3忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。而在实际工作中,如承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款,最终将导致纠纷的发生。2.4缺乏健全的合同管理机构政府有关部门要对水利工程施工合同实施监督、检查等管理,施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力;有些建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。由此可见,合同管理存在的问题比较普遍。合同管理不严,不仅导致合同纠纷、工程造价失控,而且对整个水利建筑市场将会产生不利影响。因此,加强合同管理势在必行。

3加强合同管理应当注意的几个问题

合同管理既是一门科学,也是一门艺术。工程项目实施过程中的合同管理是指从制定招标投标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程造价的控制目标。要做到科学、规范的合同管理,必须做好以下几方面的工作:

3.1做好合同管理的基础工作

合同管理的基础工作十分重要,没有扎实而全面的基础准备工作,合同管理是不能成功的。基础工作做得越细,漏洞必然越少,双方纠纷也就会少。基础工作主要是了解国家政策和行业规定,工程量、设备、原材料价格收集齐全,深入市场调研,对有关技术了解清楚,各方面的情况掌握要及时,以便合理确定工程造价。这些工作虽是长期性的、繁琐的,但也是十分重要的,没有这些基础工作,合同管理是很难做好的。

3.2认真实施合同管理的过程控制

要想控制好造价,只管好一个阶段是不够的,必须全过程实施合同控制管理。投资方要从投资项目一开始通过竞争选择优秀工程咨询单位,并与之签订工程咨询合同;在项目建议书和可行性研究阶段,把基础工作做扎实,使投资估算建立在科学、可靠的基础之上,编制好设计概算,这是控制设计和施工总造价的关键,也是合同管理的关键。

3.3慎重承诺,保证合同切实履行

施工合同的签订一般经过要约、新要约、更新的要约、最终承诺的过程。承诺生效时合同就成立。因此,对于合同条款要认真阅读。即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读,理解实质并对照工程实际情况才能够做出承诺。另外,合同是一个有机整体,对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。特别是工程价款的约定更应注意,除了约定的合同价款外,还有许多可能转化为价款责任的约定,它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价,有时这部分的价款数目也是相当大的,应注意防范和控制。当合同履行过程中,出现一些与签订合同时估计相差较大的情况,应及时签订补充合同协议,以弥补合同本身的缺陷,同时可以补充合同的形式调整合同价款;并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据,以免追加合同价款太大而难以执行。

3.4加强实施阶段合同的管理

工程建设实施阶段是合同管理的关键阶段。合同管理的好坏,将直接影响着工程实施进度及一系列后续问题。因此,应当着重从以下几个方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要等实际上是合同内容的一种延伸和解释,应建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析并采取积极措施。

(2)注意按合同要求的时限履行义务。《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都做了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务,严格按照合同条款办事,认真履行合同,并且随时跟踪工程的满足性,及时解决问题;否则,容易引起索赔。

(3)做好处理合同纠纷、索赔与反索赔的研究。因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理中的一个重要内容,工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

(4)严格现场签证制度。工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况,必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果,可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前工程项目施工中存在签证缺少约束的现象,因此要严格签证权限制和签证手续程序,提倡只签客观实际情况而不签造价,只签实际工作量、台班数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关,拒绝不合理的现场签证。(5)做好工程竣工验收工作。工程竣工验收是基本建设的最后一项程序,是全面考核建设项目经济效益、检验设计、施工质量的重要环节,也是对工程建设全过程中合同履约情况的最终检验,所以要认真检查合同执行中对有关规定和条款的履行情况,做好工程竣工验收工作。

3.5创造合同履行的良好外部环境

大力倡导诚实信用原则,不该是业主或承包商,都应遵守诚信原则,这是企业信誉的核心,切不可为了局部小利益或眼前利益而做出不诚信的行为,不但使国家、业主投资利益受到损害,也使自己企业长期的利益受到损害。我国加入WTO后,在我国各类工程建筑市场,竞争的关键点会由以前的“最低成本”竞争逐渐转变为“诚信度”竞争,缺乏诚信必会受到经济规律的惩罚。加强政策引导和支持,加快各种担保和保险制度的推行,如履约保函、投标保证书、支付担保等,使合同的活动处于利益风险共承担,权利义务均等的环境。

3.6加强合同后评估工作

合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是非常重要的,它是对合同好坏、管理得失的评估,可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普遍性问题,不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

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【关键词】：建筑工程；合同管理；造价控制；作用

1 建筑工程合同管理与造价控制

随着建筑行业的快速发展以及我国经济体制的改革，原有的工程造价的管理模式已经不能适应投资方的需要，然而，逐步发展起来的全过程造价控制方式越来越被投资方所采用。而对于工程造价的控制则依托于工程合同来进行的。工程建设合同是双方当事人对工程建设项目的相关事宜而依法签订的有关权利、义务和责任的协议，是在建筑产品生产过程中维护双方权利，承担相应义务的法律依据。在工程建设项目过程中的合同包括勘察、设计合同，监理合同以及施工、材料供应合同等多种。在这些合同中，牵涉内容最复杂的就是施工合同，即就是发包人以及承包人为完成商定的建筑工程项目，明确相互之间的各种权利、义务和责任关系的合同协议。而对于工程造价的控制则就依据于建筑工程中的合同，它不仅影响着工程造价的确定和控制，而且是解决双方经济争议的重要依据，合同也是贯穿整个建筑工程的全过程，影响着项目工程造价，因此对合同进行有效的管理至关重要。

2 建筑工程合同管理在工程造价控制中的重要性

在建筑工程项目中，施工合同是整个工程项目中主要的合同，它是工程建设在进度和投资以及质量三方面控制的主要的依据。具备科学化的合同均与工程造价有着千丝万缕的关联，其包括工程的数量，工程造价的组成，工程的结算以及工程质量、变更以及工期，以及分包工程和材料设备等等内容，这些都应该在施工合同中得到有效的体现。当双方产生合同纠纷和索赔时，招投标文件、施工合同条款和相关的会议纪要以及施工现场的记录等是判定合同纠纷和索赔的依据。可见，合同管理是一种基于进度、投资、质量、信息等的综合管理，是企业管理的重要内容，也是促进企业发展的基本保障。当然，建筑工程合同的管理需要从施工招标开始，包括合同签订前的管理、合同实施过程中的管理以及合同后期的管理等。

2.1 合同签订前的管理

合同签订前的主要任务就是怎样确定涉及到施工过程的各个方面内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。当然，对于有些合同，国家也出台了相关的合同范本，其中的专用条款内容还是需要各方协商确定的。为了确保每一个投标单位都能接受相应的合同条款，这就需要在发放招标文件时，应提前编制出科学合理的合同条款并纳入其中。在招标文件中若工程信息列入的过少，就会导致工程造价难以控制，工程建设过程中的麻烦就越大，而工程项目的招标工作更需要具有高素质的专业机构来组织实施。

2.2 合同实施过程中的管理

针对建筑产品的投资大，建设周期长，体积庞大和结构复杂等特点，在工程项目的实施过程中，影响工程造价的因素很多，为更好地控制工程造价，合同的管理在工程建设过程中显得尤为重要了。而施工过程中涉及到工程造价的因素有工期、工程变更以及材料设备等的异常变化。材料价格市场异常波动对承发包双方都有着很大的影响，如果处理不好则可能会出现偷工减料等不良现象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及时或者是不能按规定要求付款，则会造成承包人的索赔。在一些投机的承包人中，往往会以低投标价来争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，因此索赔管理也是合同管理的主要内容之一。

2.3 合同后期的管理

在建筑工程项目竣工后，这时就要关注工程合同的后期管理。主要体现在工程结算资料、工程结算以及对工程款的支付管理等方面。而工程结算资料包括所有的竣工图纸和设计变更，招投标文件和结算书以及经济签证单等。同时还需要承包人提供详细且齐全的工程结算资料给业主进行结算审计，当然，审计时也要依据竣工图以及相关合同等资料，业主就其结算出最终的工程款。在结算审计时不得违反合同规定，当然事先有规定的除外。

3 提高建筑工程合同管理水平的建议

由于在建筑工程项目中的合同管理对工程造价的控制有着重要的影响，为达到对工程造价控制的目标，就需要把握其中对工程造价有着很大影响的各种主要因素，从而有针对性的采取有效的措施。笔者认为可以从以下几个方面进行：

首先，需要订立好合同。合同管理的基础就是合同的订立。另外，由于建筑工程的行业特点，其工程涉及面广、工程耗资巨大、履行的时间长等，因此合同内容要保证其完整和清楚，以及合同内的各个条款细致以致于要面面俱到，这样才能保证合同管理的顺利进行。当然，在合同订立前也需要细致认真分析合同条款。

其次，加强工程变更的管理。在建筑工程中，发生变更则是不可避免的。但是，当变更发生时则应该遵循一定的原则，如合同中若有适用于变更的项目价格，则按合同已有的价格计算变更价款；若合同中没有相同或者是相似的价格时，则由承包方提出适当的变更价格，经过监理工程师以及建设单位审核批准后执行。

最后，加强签证、质量、工期的管理。在建筑施工过程中，由于种种原因会出现一些突发的价款等变故，而现场签证则是此时必要的书面依据。对于现场签证要对签证的内容、原因、数量以及日期等都要详细明确的记录，还有现场签证要及时办理。当然，对加强工程计量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。

4 结束语

在建筑工程项目中，合同的有效管理也是对工程造价的有效监控，这也就需要对合同管理的人才培养有更高的要求，主要从以下几方面入手：选好管理人才、组织好管理人员的在职学习、选送到有关院校深造和建立健全岗位责任制，而对合同管理的方法以及手段等进行认真总结与研究也很重要。同时，作为承包人也应该在认识到合同管理的重要性基础上，把握施工过程中的每个环节，做到认真细致的分析比对，保证施工过程中的每一个环节处理都有合同依据，从而保证工程造价的有效监控。

参考文献

[1]徐大图等.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2008

[2]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用，基建优化，2004(02)

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本文笔者根据自己多年的工作经验，对工程造价的控制与合同管理的概念、加强造价控制与合同管理的措施浅谈一下，望得到同行和专家们的指导。

一、正确理解工程造价的控制与合同管理

1、工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。 造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。合同的管理是指建设行政主管部门、工商行政部门以及建设单位、理监单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，保证施工合同条款实施的一系列活动。

二、工程造价的控制

做好工程造价的控制，笔者认为，应从以下几点入手：

决策阶段工程造价的控制

决策阶段，是一个有浅入深、不断深化的阶段，可以分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。而且，在项目建设各阶段中，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。所以，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 2、设计阶段工程造价的控制

工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。在此阶段，我们应该做到：①优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。所以，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。②对推行限额要积极设计。在进行设计招标和设计委托时，应建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算，力争把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内，不能只关心的是面积、层数、功能等指标。③采用招投标方式。通过招投标方式，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询与设计单位紧密配合，政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任。 3、实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。所以，我们应该有效控制工程变更和现场经济签证、严格审核工程施工图预算、择优选择专业分包单位等。

4、结算阶段造价的控制 结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几方面：①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。 ③审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。

5、 积极推进全过程造价控制管理 全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。

三、加强合同管理的几项措施

随着建筑市场管理体制的完善，建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对施工合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标实现的重要手段。

1、合同管理精细化 各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，应该制定出一套建设工程施工合同管理的细则。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与细则的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。 2、 管理人员专业化 人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。3 、合同索赔研究程序化因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。 4、合同签订审核规范化 建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。 5、合同实施交底制度化 财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。

综上所述，建设工程造价控制和合同管理是一项系统工程，作为建设方只有在政府部门的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，才能使投资获得最大的利润。

【参考文献】

[1]卢谦.建设工程招标与合同管理[M].北京：中国水利水电出版社，2001

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【关键词】工程造价；合同管理

引言

施工合同是工程的承包单位在工程的施工过程中所必须要遵守的最高行为准则，工程的施工过程中所有的活动都是在合同的规定范围内进行的，所有的施工活动都是为了能够更好的履行合同的内容。合同的管理始终的贯穿于施工的全部过程，在合同的管理中也就是为了能够保证承包商全面有秩序的按照合同的规定履行自己的义务和责任，所以说合同管理是工程施工管理过程中的核心所在。

工程的造价是合同管理的主要内容，是在工程经济学的角度上，就工程施工中的合同管理的问题进行的工程造价的管理。承包商必须在满足施工的质量的前提下，对工程的收支以及工程的经济效益进行一定的管理，尽可能在最快的速度之下，以最合理的人力以及资源的配置达到预算的结构。所以，合同的管理过程中实际上很大的一个部分就是就施工过程的造价管理进行控制。

一、我国工程造价管理工作的发展

我国的工程造价管理已经有了比较长的发展历史，也在管理的体制上有比较好的建制。到目前为止我国已经逐渐的形成了工程造价的估算以及概算和承包合同价等的多方面的一些列的制度和工作方法。但是，在工程的造价方面还是出现了各个方面都各自为政的局面，不同的方面的工程造价的管理所使用的方法和规范都是不同的，这样就极易造成施工的预算超支或者是施工过后结算超支的现象。

随着我国的经济体制不断的改革，在现阶段的经济环境下，投资的主体也开始慢慢的变得多元化，这也是我国的市场经济初步完善的一个标志。外资在国内的固定资产的投入也变得越来越多。投资方对于投资的成本以及工程的造价控制和工程的投资回报率也变得越来越重视。我国原有的工程造价的管理方式已经逐渐变得不能够适应我国的工程造价的控制发展趋势。全过程的造价控制因为其能够有效的进行工程的造价控制而受到更多的投资方的青睐。所谓的去过程的造价控制就是由一家工程造价咨询公司对于工程的造价进行全面的系统的管理，在工程实施的每一个阶段进行不同的工程的造价控制。其主要就是针对工程的投资决策性阶段以及工程的设计阶段和实际的建设阶段进行控制，将项目的投资发生控制在投资方批准的限额之内，这样就可以比较好的随着纠正偏误的发生，保证项目于的动态投资的管理目标的实现。随着现阶段我国的项目工程造价更加的复杂以及我国的施工不断的涉及到了项目的基本合同也变得越来越多，合同的管理已经成为了工程造价工程师全面的控制工程的造价的一个主要的任务之一。

二、施工工程合同管理中的常见问题

建筑工程中的合同造价欠款是最为难以处理的案件，近年来随着我国的建筑施工的项目不断增多以及我国的多个城市都在大兴土木的建设过程中，很多的司法实践对中对于承包合同中的造价就分的问题都做出了不同的程度的审理和研究工作，并且在这个过程中逐渐的形成了一定的处理对策。

首先，建筑工程造价不管是以怎样的方式进行计算，承包的双方都应该在国家的相关规定内进行相对应的承包合同的约定。在签订承包合同的时候，约定内尚不具备条件或者是难以进行完全的约定的时候，承包的双方应该在承包的合同范围内对造价的合同约定的方法和程序进行一定的约定。在发生了争议的时候，承包双方的合同中如果没有约定或者是约定中虽然有明确的规定但是明显的违反了国家的相关规定的时候，应该由双方委托国家具有相对应的资质的单位或者是审计单位进行相关的造价规定的鉴定和确认。

其次，对于经过招投标中标的工程，不管是使用什么样的方式进行计算，对于合同已经约定了具体的价格款项的，都是作为工程的造价已经发生了约定。发生了正义之后，出了合同本身的约定的项目之外可以予以调整的设计变更以及双方的签证之外，任何的一方以约定的不合理或者是造价过高和过低为由提出进行造价更改的，都要视为单方面的变更合同而不给予支持。

最后，承包合同以约定的总价或者是闭口的造价作为计价的最终方式，在旅行约定的过程中，承包方要以工人工资或者是材料的价格上涨等的外部环境的因素要求涨价的时候，当出现了争议的情况下，要视总价的约定是不是有总价的报价的组成或者是相对应的报价的说明而定。承包的一方要求要调整的项目在总价的报价或者是闭口的造价的说明范围以外而履行约定中已经发生的，在这样的情况下要给予一定的支持。但是当承包的双方在履行约定的过程中以补充合同或者是签证等的方式表达双方的意思的时候，这样的形式是不计在内的。

三、提高建筑工程合同管理的水平

首先，要完善技术的规范。

我国的工程合同造价工作因为长期的受到了计划经济体制的影响发展的相对比较缓慢。很多的时候上千万的合同的造价也只有仅仅几张纸那么简单，约定的条款不全，约定的用词不够严谨，这就使得承包双方的责任以及权力不能够得到必要的规范，这往往是合同的纠纷产生的原因。所以，要做好规范技术的工作，只有这样才能够有效的限定双方的行为。

但是，在我国的建筑工程合同中，与国外比较起来相对差距还比较大。很多的时候与国外的严谨的体系有比较大的差距，比如说很多欧美国家对于土木工程以及电气机械合同等的条件等都有一条相对比较完善的体系。在这些方面我国做的还是不够到位，这就要求在建筑不断的提高智能化的过程中，对于很多的发展趋势做到及时的预测，同时要对于合同中的完成质量以及完成的时间等的方面做好及时的规定。

其次，要提高工程的造价工程师的本身素质

现在，国内的很多工程造价的工程师大部分都是技术人员的出身，在很多的实际工作中往往将更多的经历专注到工程的质量的测定上面，对于定额的子项目的套用，却不是很重视业主的招标文件或者是承包合同。但是，在事实上，招标文件或者是承包商的合同是不是正确往往是工程造价能不能得到控制的关键所在。作为专业的控制工程造价的人员，就要求造价工程师能够有效的将自己的经历放在关键的部分，做提高工作效率的同时，保证工程的造价得到合理的控制，做到将问题排除在出现之前。

参考文献：

[1]王婷，李伟清，李志芳，张嘉琪，对加强设计阶段工程造价管理的认识[J]，西南农业大学学报（社会科学版），2008（02）

[2]黄培成，论建设项目设计阶段造价的管理[J]，建筑经济，2009（S1）

[3]屠尚奎，设计阶段对工程造价的控制[J]，科技信息（科学教研），2008（23）

[4]马蕾，张骞，刘伟，对工程造价控制管理问题的探讨[J]，重庆交通学院学报（社会科学版），2005（04）

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【关键词】销售合同；合同管理；财务监管

市场经济是契约经济。企业的种种经济往来，多数是通过合同形式进行的，包括与客户签订的销售合同，与供应商签订的采购合同，与金融机构签订的借款合同等。合同是企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。不断行使合同权利与履行合同义务，进而实现企业的经济目标，这是企业运行的主线。

对于企业来说，销售是其重要的收入来源，是企业利润的源头。相应地，销售合同是财务部门核算收入、编制财务报表的基本依据，合同管理亦是企业财务管理的重要组成部分。因此，财务部门作为企业的经济警察，应当积极、主动的参与到销售合同管理的全过程中，发挥财务监管的职能。但是在实践中，不少企业的财务人员仅停留在会计核算的基础上，不能主动参与到销售合同的管理中，导致财务人员对经济业务性质不了解、对销售合同的执行情况不掌握，使财务核算滞后，披露的财务信息与经济业务的进度脱节。同时由于整个销售合同的评审、签订、执行、结算的过程没有财务部门的参与，可能会给企业带来巨大的财务风险。

一、销售合同管理中财务监管缺失可能引起的风险

1.财务风险未在合同评审时予以提示

目前不少企业签订销售合同的流程为由业务专家、律师等组成评审小组，销售合同经评审后，由营销部签订。整个过程没有财务部门参与，导致许多涉及财务核算的风险及问题并未在合同订立前予以提示。例如，项目利润是否能够保证，用户费用能否支付、相关处理方式是否符合财税相关法律法规的规定。

2.财务核算失真

部门未能主动参与到销售合同的管理中，极有可能导致财务人员仅是被动地接受营销部传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，例如与中间商的协议明确规定了回款的数量及质量要求，但财务部根本未取得中间商协议，也就无法依据协议规定对中间商转签合同所形成的应收款项分类管理。销售合同中财务监管的缺失，致使财务人员对经济业务性质不了解、对销售合同的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算脱离合同规范。

3.销售合同履行过程中，财务部门的监督作用无法发挥

销售合同订立后，存在的风险主要有：合同双方当事人没有恰当地履行约定义务；未按合同约定金额、期限支付款项；由于疏忽，未按时催收到期合同款项；合同亏损。财务部门应当督促和配合相关业务部门做好合同的执行工作，建立管控措施，保证合同顺利执行，保障资金安全以及合同利润。若财务部门未参与销售合同的管理，则对合同内容和相关条款不了解，监督作用也就无从发挥。

二、财务监督在销售合同管理中发挥作用的若干关键点

随着市场竞争的加剧，加强销售合同管理和风险控制措施变得尤为重要。财务人员如何更全面地参与到销售合同的管理当中来，如何加强财务部门在销售合同管理中的职能都是财务人员必须考虑的问题。

首先，需要管理层充分认识到财务管理是公司内部管理的重要组成部分，在公司销售合同评审、签订、结算等关键环节设置财务监督，决策过程中应更多地进行财务数据的分析，在企业管理中应以财务管理为核心。

其次，财务部门应该配备高素质人才，不断提高自身业务素质，努力改变财务工作环境，设置专门的销售合同管理职能，从事前、事中、事后对销售合同加强管理监督。具体做到以下几点：

1.财务部门应加强对产品销售价格的控制与监督

产品售价是销售合同中的核心内容。财务部门应以产品成本核算为基础，会同市场、营销部门根据市场需求与竞争情况，结合企业产品营销策略等因素制定销售定价政策，包括产品价目表（应包括浮动范围、执行期间等信息），收款政策等。销售定价政策作为企业核心决策方案应经管理层审批，经审批确定的政策文件送业务部门与财务部门备案，并根据市场变化定期对现行定价进行评估、修正与重新审批，价格政策一经确定后就要求业务部门严格执行，财务定期或不定期检查。

2.财务部门作为企业的经济警察，应参与销售合同评审

根据企业内部控制具体规范（征求意见稿），合同审核应当建立不同部门会同审核制度，财务部门、内部审计部门和合同归口管理部门应对合同出具审核意见。就销售合同而言，营销部在取得订单后，财务部门应参与合同的评审及签订，审核合同是否符合国家财经法纪、税法及企业内部管理要求，对于虚构经济业务的行为应事前予以抵制，将风险控制在源头。

3.销售合同实行财务部门与市场部门的归口管理，市场部及财务部应把关合同的真实性、合法性

作为企业销售业务的载体，销售合同的信息量极大。同时，销售合同为财务的结算执行提供了依据。因此，销售合同的备案不能仅在市场部，财务部门也应备案。一旦合同发生变更或达成解除协议的，应重新走流程审批并及时报市场部及财务部门备案。合同正本由营销部负责履行、保管，合同履行完毕应按有关要求及时归档。

由于不同销售合同反映的经济事项各不相同，因此，财务部门应对合同进行分类，细化合同的管理，例如，销售合同包括普通销售合同、商协议、中间商协议等，普通销售合同又可分为自订货合同、转签合同、负责的合同、中间商负责的合同等。细化分类，有利于具体业务的管理。作为合同的监督部门，财务部门与市场部门应通力合作，从市场的角度与财务的角度把好关，对虚假销售合同业务坚决予以抵制。

4.财务应严格监督销售合同的履行

销售合同的履行对于财务而言就是合同的跟踪及考核。

（1）跟踪合同的履行情况。财务部门对送存备案的销售合同应严密关注具体履行情况，针对不同合同建立不同的收益成本核算体系，对于按现有口径核算出的薄利或者利润亏损项目，应牵头组织人员分析亏损原因。

（2）根据合同约定，考核应收款项。财务部门应增加对应收款的考核职能，对于符合合同约定收款条件的项目，应通知营销部及时催收，并制定应收款项回款的考核、奖惩制度，以增强营销人员的回款责任心。

5.财务部门参与建立客户信用管理政策

销售合同的主体是本企业与客户。客户信用评估和授信既是信用管理工作的开始，也是信用管理者运用专业能力最多、投入精力最大的工作，是企业客户信用风险管理的关键环节。企业应定期组织（或至少每年）相关部门对客户资信情况进行评估，就不同的客户明确信用额度、回款期限、折扣标准、失信情况应采取的应对措施等做出规范。评估过程应有财务部门的参与。对评估确定的赊销客户的名称、批准赊销额度等信息应送财务部门备案。

6.财务部门对合同项目做好事后分析与总结

财务部门对合同做好分析，能快速而有效发现销售合同签订、执行、结算过程中存在的问题，通过对问题的总结分析，有利于以后类似销售合同存在风险的事前防范，合同执行过程中的费用控制，合同执行完后的结算考核与回款管理。

三、结论

综上所述，一方面，企业签订的销售合同内容是财务部门进行收入核算、编制报表的重要依据，财务部门对销售合同的有效管理，有利于增强财务核算的准确性与财务报表的可靠性；另一方面，合同管理是企业财务管理与财务监督的重要组成部分。因此，财务部门应当要主动参与到销售合同的谈判、签订、履行以及收尾工作中，将销售合同管理纳入日常财务监督工作中，维护财务在企业经济运行过程中的知情权，发挥财务管理在企业管理中的核心作用，维护企业的经济利益。

参考文献：

[1]财政部会计司.《企业内部控制应用指引第16号―合同管理》解读.财务与会计，2011（5）

[2]洪芳华.浅谈企业经济合同管理中的问题与对策.经济生活文摘，2011（9）

[3]陶志明.合同管理在会计事前监督中的运用[J].财会通讯・理财，2008（6）

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关键词：无痛胃镜；食管支架置入术；护理

中图分类号：R473.5 文献标识码：B

随着内镜技术迅速发展，内镜下食管支架置入已成为中晚期食管癌患者解除吞咽困难的有效治疗方法，对其改善营养不良，提高生活质量起到明显的作用。我院2014年1月～2015年10月对12例晚期食管癌患者，在无痛胃镜下行食管支架置入，取得了良好的效果，现将护理配合报道如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 患者12例，其中男8例，女4例，年龄57～89岁，平均76岁，所有患者均有不同程度的进食困难或饮水呛咳，并经胃镜检查，病理活检确诊为食管癌，已经失去手术机会或拒绝手术。吞咽困难程度：不能进水（0级）2例，进流质饮食（Ⅰ级）8例，进半流质饮食（Ⅱ级）2例。

1.2方法 术前静脉穿刺留置针、吸氧，监护心率、呼吸、血压、血氧饱和度。置入口垫，静脉注射丙泊酚1～2.5mg/kg，待患者睫毛反射消失，全身肌肉松弛，插入胃镜，观察食管狭窄的程度和长度并做好记录，将导丝通过胃镜活检孔插入胃内，退出胃镜，沿导丝送入支架置入器，正确定位后释放支架，退出置入器和导丝，再次插入胃镜观察。

2 护理

2.1术前护理

2.1.1心理护理 由于患者吞咽困难甚至无法进食和饮水，饱受饥饿和疾病的痛苦，且都是老年人，营养状况差，既希望尽快解决进食困难，又害怕手术失败或危险，护士应耐心地向患者和家属解释食管支架置入的目的、方法、效果，无痛胃镜的安全性，让患者及家属了解所行手术治疗的意义及风险，并安慰和鼓励患者，以消除其紧张、恐惧心理，使其以最佳的心态接受治疗。

2.1.2患者准备 禁食、禁水12h以上[1]，做好血常规、出凝血时间、血型、肝肾功能、心电图等检查，在右上肢留置静脉套管针，详细询问有无过敏史，有活动义齿者取下妥善保管好。

2.1.3器械物品准备 富士能EG-590胃镜、扩张器、引导纲丝、支架置入器及支架、剂、急救用品等。

2.2术中配合及护理 协助患者取左侧卧位，双腿屈膝，左手夹于右腋下，右上肢放于右侧髂部[2]，既便于麻醉师站在患者背侧注药和监护，又不影响内镜医师操作。松开领口及腰带，放置口垫并用胶布固定好，颌下放一弯盘。吸氧、监测心率、血压、呼吸、血氧饱和度。协助麻醉师缓慢静脉注射丙泊酚，观察患者入睡程度，待患者肢体肌肉松弛，睫毛反射消失，心率、血氧饱和度及呼吸情况稳定后，协助术者进镜，如食管严重狭窄时先行扩张，测量并记录病变上下缘距门齿的距离，算出病变的长度，选择合适的支架。将软头硬质导丝递给术者，经活检孔送出达胃内，退出胃镜，待术者退出胃镜至口垫处时，立即捏住导丝，并在口垫处固定，防止导丝随镜拉出。支架置入器，沿导丝插入置入器至预期刻度，即病变上端距门齿的距离+病变长度+4cm[3]，护士要拉紧导丝，保持位置不变，避免导丝插入过深，认准位置后释放支架，然后导丝与置入器一同退出。协助医生再次进镜观察支架是否准确到位，如需调整将拉钩从活检口插入，在胃镜直视下钩住支架口环线，可将支架上移。在操作过程中，密切观察患者心率、血压、呼吸、血氧饱和度，如出现呼吸抑制、血压下降、血氧饱和度下降或躁动、呛咳等，立即报告麻醉医生并协助处理。及时清除口鼻分泌物，保持呼吸道通畅，以免误吸。

2.3术后护理

2.3.1一般护理 麻醉未清醒前应加床栏，严防坠床，保持治疗时的左侧卧位，口垫待患者清醒后取出。观察患者血压、脉搏、呼吸，血氧饱和度和神志等，保持呼吸道通畅，如有分泌物及时清除，以防呛咳或窒息。

2.3.2饮食护理 合理饮食是食管支架置入术后重要的护理环节，指导患者术后禁食禁饮2h，如无不适，2h后可进少量流质饮食。术后1w内以流质为主，以后逐渐过渡到半流质-半软食。食物宜选择低纤维、去皮、易消化的温热食物，忌坚硬、粗糙、多纤维、黏性食物等[4]。进食时宜细嚼慢咽，忌暴饮暴食，禁食冰冻食物或饮料，以防止支架低温后移位、变形或脱落[5]。

2.3.3并发症的护理 胸痛是支架置入术后最常见的并发症，是由于食管扩张致组织损伤，置入支架膨胀牵拉组织所致[6]，应耐心向患者解释，嘱家属多陪伴，以分散其注意力，协助取半卧位，一般1w内可自行减轻或消失，必要时遵嘱给予止痛药物。如出现胸骨后剧痛、皮下气肿、呕血、黑便或吞咽困难未能缓解，应及时与医师联系。进食时采取坐位或半卧位，并保持坐位或直立位一段时间，睡眠时抬高床头15°～30°，可有效减少食物反流。

3 讨论

食管癌晚期患者绝大多数有吞咽困难，难以进食，严重影响生活质量，由于发病晚、年龄大，手术效果不佳。食管支架置入术是晚期食管癌患者非手术治疗的首选方法，具有操作简单、创作小、安全性好，立竿见影等优点。在支架置入过程中，护士固定好口垫和导丝位置，与术者配合默契，是准确放置食管支架的保证。术后正确的饮食指导可防止支架移位、脱落、食管堵塞、反流性食管炎等并发症的发生，保证了支架置入治疗的近期及远期效果。

参考文献：

[1]蔡文智 ，智发朝主编.消化内镜护理及技术[M].第1版.北京：科学出版社，2009：296.

[2]刘筱韵.无痛胃镜检查的探讨[J].全科护理，2010，8（4）：989.

[3]黄德旺，磨庆福，陈康部，等.内镜全程直视下食管支架置入术治疗食管狭窄应用体会[J].现代消化及介入诊疗，2010，15（1）：52.

[4]罗江琳， 张治红.食管支架置入术后饮食护理研究进展[J].护理研究（下旬版），2014，28（1）：273.

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关键词： 职校生； 管理； 素质

中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0088-01

从一起学生打架事件的背后分析：

五月清晨的风，湿润润轻轻地拂着一切。经过两天休息，星期一刚上班各位老师心情格外舒畅。可钳工班班主任张老师却眉头紧锁，看上去心情沉重的样子。原来今天一早刚进校门，学生科就通知她快到医院去，今天清晨她们班王瑞同学肚子疼的厉害，管理员已经往医院送了。赶往医院的途中，张老师给家长通了电话，希望尽快赶到医院。张老师赶到医院和管理员一起安排王瑞，医院要求住院观察，张老师又赶快垫了住院费，住上院，输上液，才开始询问情况。原来上星期四王瑞与同班同学陈涛涛因为扫地发生矛盾，吵了几句，还互相推桑了几下，后来被同学劝开，星期五下午放学后，陈涛涛集结了其他班上的三个学生在半路上截住王瑞，扬言教训他，撕扯中，不知谁用利器在王瑞肚子上划了一刀，当时无大碍，只破了一点皮，渗了一点血，被劝开后，王瑞自己到药店买了两片创可贴，帖上就回家了。星期天回校后又洗了澡，天热，有些感染，加上害怕，到早上，疼得忍不住了，才报告了管理员，被送到了医院。听完王瑞的汇报，张老师看看表，离给王瑞家长打电话已经过去两个小时了，还不见来，就给陈涛涛家长和陈涛涛也打了一个电话，，两个孩子家离医院都不算远，一个小时之内能赶到。看王瑞无大碍，张老师就到医院外边买点吃的和住院用的东西，回来，陈涛涛的家长和陈涛涛都到了，开车来的。两父母满头大汗，异常紧张，一边急着找大夫问病情，一边又急着问打架的情形，对孩子毫无责怪之语，左看右看，只怕自己的孩子也有伤，吃了亏。陈涛涛却是一副不耐烦的样子，站在一边，一语不发。

受了伤的王瑞家人迟迟不到，张老师又打电话催促了一番，过了半个多小时，王瑞的母亲才不急不慢的来到医院，看上去并不着急。听老师和孩子简单介绍过情况以后，只问医药费怎么办？陪院谁来？听陈涛涛家长一口答应所有的费用及陪护都由他们来出，似乎松了一口气，看了王瑞一眼说：“行，那我走了。”竟扬长而去。令在场的人目瞪口呆，。隔天送来几件换洗衣服，从此再无音信，直到出院，接到老师通知，才又露了面，接了王瑞回家，表情黯淡，令人吃惊极了。

这次打架事件学校进行了处理，事情就这样过去了。但给我留下了长久的思考，无法释怀。

首先，说说王瑞，这是来自特殊家庭的孩子，父母早年离异，母亲带他嫁入现在的家庭。继父原有一子，后来又生一女，还有一位七十多岁的爷爷需要赡养，家庭经济状况极差。父母在孩子成长的过程中，照顾不周，教育也不够及时，仅仅是吃饱穿暖的基本的生活维持，和孩子的沟通越来越少及至无共同语言，任由孩子各种毛病如野草般疯长。小学还是中等程度，到了中学蜕变到问题生，常常受到老师的批评，斥责，同学的嘲笑和疏远。生活将父母压得冷漠，麻木，将家变得死气沉沉，孩子在这个环境里也一日日变得自卑，焦虑，孤僻和冷漠，产生了许多人格缺陷。初中毕业上了技校，面对新的环境和新的学习要求，常常表现出沉默孤独，极少与人交流，喜欢默默地做自己的事情，缺乏亲密的人际关系，不合群，没有知己等。所以在出事后也不和父母讲，自己贴一贴创可贴就以为可以好了。做为父母这一方，孩子在家两天，就没看出一点倪端。缺爱的家庭这看似偶然，却是必然。

下面，讲一下陈涛涛，这是一个现代化新农村家庭走出的孩子。家庭条件优越，父母生有一儿一女，陈涛涛是小儿子，又是家里的长孙，是两代人的掌上明珠，孩子又长得浓眉大眼，高挑细白，人见人爱，在家从未有人对他的任何要求说个不字，一路溺爱到技校。进校没多久，身上的不良习惯就暴露出来。行为散漫，脾气差，头脑聪敏，但好动贪玩，注意力难以集中，自控能力差，青春期的叛逆行为尤为突出，爱面子，讲排场，摆阔气，甚至早恋等。原本同学间小来小去的吵闹，被无端的上升为群殴，让同学遭受痛苦，家长跟着着急上火，劳民伤财，实在不该。而家长的不怒不怪，溺爱过度，又让人又怜又恨。

两个家庭两重天，冷漠的太缺爱，爱的又过了。家庭是人生的第一所学校，又是终身学校，父母是孩子的第一位老师，又是终身老师，教育是家庭，学校，社会三方面共同的责任，但家庭有占极大比重，没有家庭教育的配合，学校教育多数是失败的。要想改变两个学生的性格，首先要改变他们的家庭环境，要想改变他们的家庭环境，首先要改变他们的父母。经过一番准备，张老师请他们两家的父母来校交流家庭教育的问题。分析清楚问题的重要性和迫切性，以及家庭教育的方法，手段，提高了双方父母的认知，并且和家长达成共识，“播种性格，收获命运”。不管孩子的成绩好与差，身心健康，个性开朗才是目的。只要父母给孩子慈爱而不溺爱，多帮助，少施压，多鼓励，少批评，多宽容不苛责的良好家庭环境，孩子定能身心健康的成长。

针对以上现象，我在具体的学生管理工作中主要采取了以下几种措施：

1.注重学生性格塑造。性格就是命运，一位伟人如是说，要改变命运就必须改变性格，也就是说，一个具备良好性格的人就能够在社会上适应并发展才是真正意义上的人。我在具体的班主任工作中，注重学生的性格塑造，通过各种活动形式，改造与重组学生性格。根据社会要求，我为学生标定的性格要求有守纪守法，努力上进，心态平衡，把握自己，刻苦耐劳，服从领导，不断学习等等，通过多次耐心细致的工作，使同学们在短时间内改变较大，更适应社会要求。

2.文化课、技术课并重。有一种观点认为，职校生应以技术技能训练为主，文化教育居次要和辅助作用，我认为这种观点是失之偏颇的。正常的、规范化的文化课学习是提高学生素质、培养学生优良品质的必要手段，也是职校区别于店铺师徒式教学的关键所在。如果放松文化课学习，势必造成学生懒散，自由任性，无所事事，不思进取，不受约束的坏习惯。

当然，技术技能课训练也是至关重要的，我认为在职业教育中，文化教育与技术训练二者并重，不可偏废，缺一不可。

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关键词：清单计价；合同风险；业主；承包商；造价工程师

中图分类号：X820.4 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数

一、清单计价模式下业主合同风险种类与对策

1.业主合同风险种类

在FIDIC条款中，列出了业主的8条风险，其中前四条称为不可抗力。实际上业主的风险是很广泛的，包含环境要素风险、行为主体风险、管理过程中的风险等，也可以按产生原因分工程风险与信用风险。产生于社会和自然条件的风险不是对业主的最主要的风险，而人为风险、经济风险对业主威胁最大。

2.业主的合同风险管理措施

业主的合同风险管理措施包括以下：

（1）管理措施。包括给起草招标文件、评标留足够的时间；起草完备清晰的招标文件和合同文件，明确责任和风险分配；设置严格的有效管理程序和责任体系等。如S工程因工期紧，工程竣工关门日期已定，如采用正常招投标方式所需的时间必然会占用已经相当紧张的工程工期。于是该工程采用应急摇号的方式，仅用一周就完成了施工、监理的招投标程序。如此短暂的时间留给起草招投标文件的时间就相当有限，必然给后期的合同管理埋下风险。

（2）合同措施。起草完备的合同，减少合同中的漏洞。合同文本在项目的整个实施过程中对合同双方都起到制约作用，并且是合同双方计算工程价款的重要依据。因此如何起草完备的合同，减少合同中的漏洞显得尤为重要。依然以S工程为例，应急摇号文件在合同的专用条款中约定“采用暂定价合同，分部分项费用优惠6% 。合同价款最终以政府决算审计批复数为准。本工程的工程量、措施费均按实结算”。摇号产生中标单位后的合同文本与摇号文件的合同文本保持一致。这样一来，整个合同的造价就处于一个全开放可调的状态，除了一个6%的优惠率以外发包方对工程价款的控制难度可想而知。且措施费按实计取更是留了一个大漏洞。在清单计价规范中，对许多措施费的计取都有相关的费率标准。而S工程的此项约定使得承包方可以把所有用于该项工程的措施费用按实计算，大到机械小到冬雨施工的雨具均要按实际发生的费用与业主计算。由此可见，完善的合同对于风险控制有着至关重要的作用。

二、清单计价模式下承包商合同风险种类与对策

1.承包商合同风险种类

建筑市场实行的是先定价后生产的期货交易，其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险。因此，尽可能有效地防范和控制工程承包合同的风险是每个承包商应该十分重视的问题。承包商取得招标文件后，如果不进行深入研究和全面的分析、没有正确理解招标文件、签订的工程承包的合同不尽完善等，或者其工程风险及风险的防范意识不强，都会给合同管理造成隐患。

建筑工程承包合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点而决定的。常见的风险有三类：业主的信用风险、外界环境的风险、工程技术、经济和法律等方面的风险。合同的客观风险是由法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，可归类为工程变更风险、市场价格风险、时效风险等。业主利用市场竞争中的有利地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，主要表现有：合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。Q工程合同中在专用条款中对合同文件组成和解释顺序约定“组成合同的文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，甲方选择指定为准”。其甲方的霸主地位显而易见。

2.承包商风险管理措施

承包商对合同风险分析应在对工程承包合同文本进行审查的同时进行，针对具体的风险提出相应对策，在合同谈判中就要减少或避免风险。对于在工程中承包分析出的风险，主要对策如下：

（1）清单报价中，承包商应对风险不同的分项工程采取不同的报价，对于风险大的分项工程要充分考虑风险附加费，或采用多方案不平衡报价供业主选择，还要充分考虑承包商自身的承担风险能力。

这是某工程中标单位采用的部分不平衡报价数据。该中标单位经过现场实际了解后将土方的相关报价大幅度提高。后来事实证明这一策略给该中标单位带来了巨大的效益。现场土方量远远大于招标清单，超出近2万方，中标单位赚的盆满钵满。

（2）重视合同谈判，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，使合同能体现双方的责权利关系的平衡。形成合同责任的尽量分摊，尽可能让合同双方形成共同抵御、共同承担风险的合作关系。

（3）审查发包人的资质等级和履约信用。如房地产开发企业必须有相应资质等级，承包人承包的项目应该是依法批准的合法项目，否则承包合同是无效的；发包人的履约信用差，经常拖欠工程款，将会影响到以后工程进度，甚至造成工程承包无利可图。

（4）通过工程担保和工程保险，降低工程风险，这是一项很重要的风险管理措施，如承包商向业主提供履约担保的同时，业主也应该向承包商提供工程支付担保；工程保险条款将使得在工程施工过程出现的意外风险得到保障。

另外，在合同签订中对材料设备采购、检验、施工现场安全管理、违约责任、不可抗力的量化等也要充分重视，要有明确的约定；而对于施工项目工期、造价、质量的约定，价款结算支付程序等更是承包合同的基本要素，更不能忽略在合同实施中的重要性；承包商还应加强分包管理。

三、清单计价模式下造价工程师（咨询机构）风险管理

1.清单计价模式下造价工程师（咨询机构）合同风险识别工程量清单计价模式不同于传统的定额计价模式。传统的定额计价模式下各个投标人自行计算工程量，而采用工程量清单计价模式，招标人必须在招标文件中提供统一的工程量清单，投标人根据企业及市场情况自主确定消耗量、价格和各项费用，全面竞争，自主报价。《计价规范》中对清单计价模式下的风险责任作了合理的分配，即工程量的风险由业主承担，价格风险由承包人承担。而招标人的工程量清单则由招标人委托造价工程师（造价咨询机构）制定，如果制定的清单不准确，给业主造成经济损失，造价工程师或所在咨询机构必须向业主承担咨询法律责任。清单计价模式下造价工程师（咨询机构）风险如下的风险：

（1）行为责任风险

造价工程师的行为责任风险是指造价工程师不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，在工作中发生主观上有意或无意的失职行为给委托方、第三方造成损失而承担违约责任的风险。

（2）工作技能风险

造价工程师作为工程建设造价计价与控制的管理者，应同时具备三种技能：技术技能、人文技能和观念技能，但不同造价工程师对这三种技能的掌握程度是不一样的。现在很多造价工程师取得相关资格证书后理论水平高于实际操作能力，或受所学专业限制做现场跟踪审计，经验不足，不懂施工规范和计价规定，往往被施工单位利用，虽不是主观原因，却客观的给委托方造成损失。）

（3）内部管理风险

造价工程师所在咨询机构的内部管理机制是否健全，运作是否有效，是影响发挥造价工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面。若管理机制不健全，机构各成员因相互之间对工作的具体分工不明确，或者出现问题不能及时沟通，没有有效的激励和约束机制，则必定会影响造价工程师工作的积极性和工作成效，从而给委托方、第三方造成损失。

（4）职业道德风险

遵守职业道德，客观、公正地为委托方服务，是造价工程师的基本工作原则。每个造价工程师都应以公正的态度维护工程建设有关各方合理的经济利益，廉洁自律，勇于承担对职业的责任，在自身利益和工程利益不一致时，以工程利益为重。若造价工程师不能遵守职业道德的约束，，，甚至为谋求私利掩盖事实或故意作出错误的结论来偏袒一方而损害工程利益，就会给委托方、第三方带来损失。除上以上风险外，还有如法律法规不健全、承包方不配合工作、计算机工作中出现病毒等其他风险。

2.清单计价模式下造价工程师（咨询机构）合同风险对策工程造价计价与控制具有个别性、差异性、动态性、大额性等特点，同时清单计价模式下的造价工程师在执业风险更为突出。但我国工程造价甲级咨询机构的法定注册资金仅为100万元，所以清单计价模式下的造价工程师（咨询机构）面临风险是巨大的。一般的业主委托招标时间很紧，因而咨询机构用于计算工程量的图纸多少会存在一些问题，如图纸上个别地方未标识、还需进一步深化设计等，咨询机构在清单制作中会使用暂定数量、暂定项等，以此规避部分计算上的风险，但是这种方法会给后来的支付及结算造成一些麻烦，仍然是有风险存在的。

通过以上分析可知，可以从提高造价工程师的职业素养、加强责任心、加强咨询机构的内部管理、保证工程设计完善等方面着手来降低风险，然而更重要的手段应该是建立职业责任保险制度。

四、总结

风险管理是合同管理的一个重要部分，风险管理做的好，有利于成功进行合同管理。业主希望以最少的投入获取最大的成果；承包人希望以最少的承包获取利益最大化；造价工程师作为专业人士本着公平公正的原则一手托两家保证双方的利益。各方均需对风险进行识别，采取合同风险的防范手段，更好的对施工合同和合同风险进行管理，同时建立行之有效的合同管理机构，加强合同管理。