公司合同档案管理范文
时间:2023-05-05 11:37:07
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篇1
档案管理工作是电力系统经营管理工作中的一个重要组成部分,为电力企业的一项基础工作,必然要提高它的管理水平,以适应现代电力系统管理模式。那么,如何加强县级供电公司电力系统档案管理呢?
一、加强对电力系统档案管理的认识
1、电力企业档案管理的重要性
电力企业档案是电力企业生产经营活动的原始记录,具体而言,电力企业档案门类多、信息量大、涉及范围广,不仅承载着重要和广泛的科技资源,而且还归集了特有的知识信息,是电力企业不可或缺的宝贵财富。然而从目前来看,很多电力企业的档案管理工作还存在一些急需解决的问题,这就需要不断拓展企业档案工作新领域,进一步加快档案管理信息化建设,从而真正为促进电力企业的发展发挥重要的作用。
2、档案工作内容
a.文书材料的立卷:根据国家实行文书部门立卷的原则,为全面真实地反映一个企业的历史面貌,及时地将企业在一定时期内所形成的文书材料组成相应的案卷。
b.档案的收集及整理:为了最大限度地发挥档案的作用,定期将分散在各部门的文书档案集中到档案室,对将要撤消部门或单位的文书档案要及时收集,对所收集的档案进行鉴定做到去粗取精,并按着一定的规律和原则加以科学地整理使其更加系统化。
c.档案的检索及保护:为了满足大多数人对档案的利用,编写档案目录,对档案进行科学分类和放置,做到门类清晰,井井有条安全可靠。由于自然环境和社会环境的因素,档案始终处于渐变性的损坏过程中,为使其长久保存,采用科学方法对档案加以有效的保护。
二、加强县级供电公司电力系统档案管理的策略
1、提高专业档案人员素质
随着电力系统档案工作的领域拓宽,档案服务的范围扩大,在档案管理这方面不仅要有档案专业人员还要有工程建设、监理、设计等专业技术人员以及其他相关专业人员等,不同专业人才的相互配合高效地利用现代化的专业技术知识,使档案管理工作高效进行。这就要求档案人员必须加强业务培训,在完善本专业能力基础上,积极提高电力系统档案管理水平,做到合理的规划、分类与管理。因此,在电力系统建设档案管理工作中,首先要提高专职档案人员的素质,学习工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识,一方面要善于与工程项目管理、施工等部门加强沟通,另一方面档案管理人员还要经常走进工程施工现场,把握工程建设进程,主动参与到工程建设验收与评审活动中。要根据工程建设的变化做好资料变更记录,要以全身心的注意力观察工程建设的变更动态,对于需要变更的资料要及时提出修改意见,使电力系统档案管理工作有秩序、有规划地开展起来。同时,要完善兼职档案人员网络体系,增强企业员工档案意识,要将档案管理工作切实归入企业管理工作中,主动更新知识结构,使档案资料发挥对企业的发展的服务作用。相关的档案工作人员要注意掌握档案管理方面的法律法规,不断提高自身的职业道德水平,实现档案信息资源对企业的经济效益的服务。
2、建立健全的管理制度体系
为了提高档案管理的有效性,要实施一整套统一的、科学的以及实用性强的档案管理制度与方法,确保档案管理工作有秩序、有规划地进行。根据电力系统项目特点和基建档案管理要求,各参建部门都应设立相应的档案机构,配备专职档案人员,明确各自管理职责,建立电力系统档案管理网络体系,深化职能,加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。做好电力系统档案管理工作,建立电力系统档案管理机制。根据档案管理法律、法规制定相关管理制度,做到集中管理、集中规划,将档案的一切管理工作走向标准化与规范化。要不断完善工程的管理制度,当电力工程开工的时候就进行档案的管理工作,并要紧跟工程的进度,在电力工程竣工的时候,档案工作也要同步进行,在这一过程中,一定要保证项目档案的完整性与准确性,在事前、事中、事后都要进行严格的控制,通过各种有利的机会对电力系统的资料进行广泛的收集与整理,遇到不合理的地方要及时进行修改与整顿,保证档案资料的有效性。另外需要注意的是的档案的管理人员要与电力工程施工部门及时进行沟通与交流,确保施工档案的顺利移交,可以通过定期会议或者到现场指导的方式加强学习与沟通。
3、加大对档案管理工作的硬件设备投入
硬件是档案管理工作的基础。电力企业必须加大对档案管理工作的硬件设施投入。不光要建立与企业发展相适应的宽敞明亮的资料库房,而且要为库房配备相应的防火、防潮、防盗系统;更新档案柜,使其符合国家标准;配备最先进的电脑、打印机、数码相机、数码摄像机和刻录机等,从而对档案进行现代化信息管理并建立相应的信息库,提高工程人员的工作效率。只有这样,才能使档案工作者有效地提高工作质量。
4、加强档案的信息化建设
信息技术的迅速发展对电力档案管理工作的影响不言而喻,这就需要电力企业结合自身条件,尽快把档案的信息化建设纳入企业的发展规划之中,并予以实施。对于经济效益相对较好、现代化管理水平相对较高的电力企业,全面开展档案信息化建设应包括如下内容,一是建立健全电子文件的管理制度:二是对电子文件和电子档案进行全程管理;三是通过建立企业内部的网络服务系统来实现资源共享;四是积极开展非电子档案的数字化转换工作。
篇2
[摘 要]在企业生产活动中,合同是企业维护自身合法权益的一种主要手段,因此,做好合同档案的管理工作,也成为了风电企业日常管理的重要任务。随着风电企业业务、规模的不断扩展,合同档案的数量随之增加,如何更好的管理合同档案,为企业发展提供信息支持和便捷服务,是档案管理部门需要考虑的问题。本文首先概述了企业合同档案的基本特征,随后在分析合同档案分类优化的措施的基础上,结合笔者的实际工作经验,提出了优化合同档案管理分类的可行性方法。
[关键词]合同档案;风电企业;管理分类
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.107
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)10-0-02
合同档案详细记录了风电企业的各项经济活动,在企业制定年度预算、评估和审计等工作中发挥了重要的参考价值。调查发现,许多企业对合同档案管理的重视程度不高,合同档案管理存在分散、混乱等问题,给档案的查找和利用带来了很大困难。因此,风电企业必须要采取合理的合同档案管理分类办法,实现合同档案的科学分类和优化管理,为各项工作的开展提供指导,维护企业的合法权益。
1 企业合同档案的基本特征
对风电企业来说,企业运营中产生的档案种类主要有技术合同、劳动合同、工程合同等,这些档案虽然在具体内容和使用价值上各有不同,但在某些方面也具有一定的共性,主要表现为以下几方面。
1.1 法律性
法律性是企业合同档案的基本特征,也是区别于企业其他档案的标志之一。合同档案的内容主体是合同,而依法成立的合同,受到法律的保护。因此,企业合同档案具有明显的法律特征,这也意味着无论是合同档案的保存、管理还是销毁,都必须严格依照相关的法定程序。除此之外,合同作为记录了企业经济活动和维护企业法律权益的文件,也只有在具备法律特性的前提下,才能发挥应有的作用。
1.2 凭证性
近年来,风电行业蓬勃发展,风电企业在推动自身经济发展的同时,也加剧了行业内竞争的激烈程度。部分企业为了谋求私利,往往会采用不正当的竞争手段,从而带来许多经济纠纷。合同作为企业生产经营活动的真实记录,对企业应尽的义务和拥有的权利进行了明确说明,在解决经济纠纷、维护自身合法权益方面发挥了重要的凭证作用,从而避免了不必要的损失。
1.3 规范性
规范性是企业合同发挥法律效力的必要条件,合同档案的规范性主要体现在两方面。一方面是合同档案内容的规范性。一份完整的合同档案,应当包括具有法律效力的内容、当事人的H笔签名、合同的数量以及书写形式等,只有这些条件符合法律规定,才能确保合同具备法律效力。另一方面是合同档案管理的规范性。合同档案在管理过程中,如果出现损坏或缺失,都会影响其法律效力的发挥。因此,必须要严格按照相关的规定进行管理,保证合同档案的完整性。
1.4 繁杂性
企业每年都会产生大量的合同,合同档案的管理工作面临着较大的压力。同时,企业合同档案还需要根据不同的类别进行分类管理,例如,合同签订前的洽谈、招投标等;合同签订后的招标书、评标报告、会议记录等。要想确保合同档案应用价值的发挥,相关工作人员就要收集、整理和保存好这些合同档案。
2 企业合同档案管理分类的优化措施
2.1 强化企业合同档案管理机制
建立健全合同档案管理机制,能够为合同档案管理工作的优化开展提供必要的制度保障。完善的管理机制应当包含合同档案的收集、汇编、整理、保存等工作。相关工作人员要根据风电企业经营业务的发展情况,有针对性的补充合同档案管理制度的内容,以确保合同档案的管理能够与企业发展向适应。从企业发展的角度说,只有在完善的合同档案管理制度下,才能借助于合同档案,帮助企业减少市场竞争风险,进而在保证自身利益不受损害的情况下,推动风电企业实现健康和持续发展。
2.2 加强合同档案之间的联系
企业合同档案数量较多,如果采用单独整编和单独管理,必然会导致档案管理人员的工作压力剧增。因此,为了提高企业合同档案的管理效率,在进行合同档案的整理过程中,相关工作人员需要有重点的寻找合同档案间的内在联系,而合同档案的分类管理,可以显著提升其工作效率,减轻工作压力。例如,可以根据实际工作情况,单立类目、分类组卷,这能够起到化繁为简的效果。当然,企业管理者也要为合同档案管理分类工作提供必要的支持,可指派独立部门负责合同档案管理的相关事宜。
2.3 实施合同档案的统一编号
为了便于进行合同档案的管理,风电企业在开展分类管理时,可以将不同的合同进行统一编号。这样一来,今后在查找某一份合同档案时,不需要花费过多的时间进行翻找,而是直接查找编号,极大的提高了合同档案的管理效率。合同档案的编号要按照一定的要求进行,例如可以根据合同档案内容的不同进行分类,如物资类、工程类等;还可以根据合同档案的生成时间进行分类等。需要注意的是,无论采用何种分类形式,都需要在档案袋上进行标注,避免混淆。
篇3
关键词:建筑 合同 要求 实施要点
建筑建筑合同是对建筑工程进行整个工程进行全面监督的法律性文件,通过对合同的档案管理,可以保存与合同有关的相关证据材料,一旦发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。合同档案的有序管理还会为施工单位进行后期的竣工验收和工程费用结算支付带来极大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各负其责” 的模式要求 ,由两方以上形成的资料,都按照按照“ 人执一份”的原则,由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。这种合同模式在文本上明确了权利和义务的分工,也使在责任明晰的情况下,对工程的施工更加容易进行管理。但是,在建筑建筑合同的管理过程中,因为建筑建筑合同小项包含的数量多、种类杂、细节繁琐,操作人员还要对以下几个方面进行关注:
一、建筑工程合同管理的原则
合同档案管理是合同管理制度的组成部分,也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理,一方面可以保存与合同有关的相关证据材料;另一方面一旦双方合同发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则:
1、为合同档案管理营造网络管理体系,由公司合同管理组集中统一管理,以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中,经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看,有的单位成立了专门的合同室,工程合同管理较好。有的单位则不然,工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管,形成的合同分类五花八门。
2、为实现合同保管的有效性和秩序性,合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档,并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。
3、各业务分公司、各部门应分别建立建全合同文档的形成、整理、归档工作体系,并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差,既缺乏合同管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要层单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。
二、建筑工程合同有效管理的注意事项
(一)探索新型管理模式,保持同一项目合同之间的有机联系。首先,可以尝试集中统一、区别管理的模式,对母公司合同管理系统而言,要集中管理权属公司本部以及子公司的档案,各子公司将合同定期向母公司移交;同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控,建立合同之间的有机联系,实现信息资源的共享。另外,建立责任传导机制,解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门,所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来,并将其立卷、装订、移交的责任进行分解,明确地传导给项目管理机构和合同管理部门,通过责任分解和奖惩制度,确保这部分合同档案的齐全完整。
(二)建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理,保证归档合同和资料的准确、齐全、规范,建设单位在项目从工程立项开始,就应按照国家合同管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责,规范合同资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。
(三)加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑合同管理工作的特点也有了新的变化,从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识,认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把合同管理质量关。
(四)建立健全规章制度,完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征,加上固有的分散、流动特点,再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此,一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传,让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中;另一方面,要抓紧清理健全相关的制度,建立与多元化特征相匹配的制度体系,制定现在缺失的制度,修订或废除不相宜的制度,建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。
(五)充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程合同信息资源,做好合同信息统计工作。大力推行对缩微合同、磁介质合同、电子文件合同在工程合同中运用。当前,多媒体电子文件合同管理已趋于成熟,近几年在工程合同管理中采用autocad光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与合同管理要求》,使得工程建设合同管理中利用光盘塔或光盘库载体进行合同管理成为可能,成为项目合同管理的一个发展方向。近几年,各个建设公司也开始对照片合同、录像合同、纸质合同制成多媒体和进行光盘刻录,对合同管理网络化、信息化作了有益探索。各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的合同检索系统。提高各部门(公司)的合同管理水平,提高各部门合同管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对合同利用,藉以提高工作效率。按照合同的性质和类型,收集整理的部门的合同资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。
(六)及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使合同的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解合同的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保合同的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效合同信息。
三、结束语
建筑建筑合同的管理是一项全面的、长期的、耐心细致的工作。要求管理人员在工作中程序上慎重、细节上稳重,能够熟悉各个合同的撰写规范和要点,同时对工程各个环节还要有相当高的认识和理解才能做好。随着电子合同管理等辅助工具的使用、合同管理人员自身素质的不断提升和合同管理理论的进一步发展,相信建筑工程合同管理的工作强度会逐渐下降,合同管理工作的开展也会更加简便、高效。
参考文献:
[1]刘宗美.探讨如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商业文化.2011.
[2]王振华.建筑工程合同资料有效管理措施[J].山西建筑.2008.
篇4
合同管理制度
在公司的经济活动中,为保证合同法律、法规的正确适用,保证合同全面履行,公司根据自身特点,制定合同管理制度。
一、 合同管理的协作责任制度
(一)岗位责任制度
公司合同管理工作由经营部负责,负责人肖建水,并设5名专职合同管理人员,在宣传、贯彻合同法,签订和履行合同中要分工明确,各司其职,各负其责。
(二)会签制度
在合同订立之前,要由招标部、经营部工作人员参加,共同研究,并出具能否订立合同的意见,以保证合同的合法性、可行性,各职能部门之间要相互衔接和协调。由经营部负责制作《签订合同申请表》。此表包括两部分,一是有关合同本身的内容,二是会签的程序安排。
(三)协作制度
合同签订后,各有关业务科室和工作人员,根据自己的职责,共同协商,及时采取措施,解决履行合同中出现的问题,以保证合同的兑现。
(四)奖惩制度
对合同管理人员的工作情况给予奖惩,并与《公司岗位目标责任施实办法》挂钩。工作尽职尽责、成绩显著的,或是为公司免受重大损失,为企业多创效益的,给予表扬和奖励,包括授予荣誉称号、发给奖金、记功、升级、升职等。工作差的,给公司带来损失,或有重大失误的,给予批评教育、并按其情节轻重分别给予不同的纪律处分、行政处分或经济处罚。
二、 公司合同管理的监督检查和制度
(一)汇报登记制度
公司业务人员代表本公司签订合同后,应按规定向公司有关职能部门或公司有关负责人汇报,合同管理员则将合同的有关内容登记到相关的台帐簿上,以便监督检查。
(二)法人代表授权委托制度
由于公司的法定代表人不可能直接参予每一份合同的签订,而常常是由业务员、或其他人员总经理去签订合同。实行法人代表授权委托制度,使签订合同人员取得合法资格,既可以取得对方的信任,顺利签订合同,又能促使和制约人认真签订合同。
法人授权委托制度的内容主要包括:(1)公司有关业务人员要认真学习合同法,在参加工商部门组织的法规考试合格后,方可接受经理签发的签订合同“授权委托证明书”。未经法定代表人授权或超越授权范围签订的合同一律无效,由此产生的责任由本人承担。(2)领用长期、临时“授权委托证明书”应向经营部办理登记手续,公司向工商行政管理部门领取统一制定的签订合同授权委托证明书,如事项变更,应及时办理变更手续。对发放盖章空白授权委托书,要由总经理审批。
(三)审查审批制度
经营部负责对合同对方当事人的资格、资金、信誉等情况进行审查。
公司签订合同要经总经理签署意见后方可加盖公章,合同才能正式成立。
(四)合同专用章管理制度
1、合同专用章公司统一刻制、编号、保管、使用,并到工商行政管理部门备案;
2、合同专用章由经营部设专人负责保管、使用只限本企业对外签订合同使用,原则上不得携带外出;
3、合同专用章应在正式合同文本上使用,并有法定代表人签署,或者有法定代表人签发的“授权委托证明书”,方可使用;
4、合同专用章、或盖有合同专用章的空白合同方遗失与被盗时,要及时通知有关部门进行处理,同时登报声明挂失作废,给公司造成经济损失的,要追究当事人责任。
(五)检查履行制度
公司总经理、副总经理及经营部负责人要定期或不定期对合同的签订履行情况进行检查,以防止发生问题,酿成纠纷。规定的制定和落实,对及时解决履行中困难和矛盾很有作用。特别是对标的金额较大或履行期限较长的合同,一般都应作出中途检查的规定。
(六)索赔制度
在对方违约时,由经营部负责,依法及时向对方提出索赔要求,追究对方违约责任,以挽回因对方违约行为给公司造成的经济损失。
三、公司合同管理的统计考核制度
(一)统计报表制度
根据上级业务部门或合同管理机关的要求,对合同的签订、履行、变更、解除及发生纠纷的处理等项数字和情况,进行统计汇总,按规定的日期和要求上报。
(二)合同考核制度
通过引进激励机制,将合同管理纳入公司经济责任制考核范围,以调动合同管理人员的积极性。考核内容一般包括合同签约率、履约率指标,合同送审时间,签订合同内容的合法性及条款的完备性,合同管理台帐、报表、档案的管理情况等;考核办法一般是实行竞赛评比活动,采用百分制,公开考核,并同奖金挂钩。
四、公司合同管理的合同档案制度
合同依法签订后,当事人各方将合同正本交由各自单位合同管理员保管,合同副本留合同承办人员备用,必要时抄送、抄报有关单位。合同管理员对已经生效的合同要编号登记,逐个建立档案。合同档案的内容包括合同文本及附件、合同签订申请表、签约洽谈纪要、合同变更解除的往来文书、合同履行情况记载等。合同档案管理实行平时立卷,年终一次归档,专人保管的制度。合同档案是企业合同管理的重要资料,一旦履行中发生纠纷,完整的合同档案资料有助于纠纷的顺利解决。
招标公司
2007---
(此页无正文)
主题词:合同 管理 制度
招标公司
篇5
关键词:水电;工程档案;管理
作者简介:张伟(1978-),男,甘肃静宁人,华能碌曲水电开发有限公司,馆员,工程师。(甘肃?碌曲?747200)王景龙(1972-),男,甘肃永靖人,华能文县水电开发有限公司,工程师。(甘肃?文县?746400)
中图分类号:G27?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)21-0122-02
我国水电资源丰富,理论蕴藏量居世界首位。近年来,水电开发迅猛,2010年8月,全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快,对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成,是企业档案的工作主要内容,是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案,实现档案能够对水电项目真实有效记载,不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求,也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要,更是积累社会发展成果财富的需要。
一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点
工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的,具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录,又称基建工程档案或项目档案。
水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支,除具有工程档案的一般特性外,因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性,决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性,具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位,是水电项目管理的重要内容,也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。
二、水电工程档案的九大板块及其基本内容
水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。
1.项目专项评价档案
按照国家有关建设项目管理规定,项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收,按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料,须完整归档。
2.设计成果档案
项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件;施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。
3.招投标、合同档案
招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映,主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定,投标文件一般只归档已中标单位的投标文件,对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程,应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。
合同档案包括合同会签单、谈判纪要,补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的,必须出具法定代表人委托授权书。
4.移民征地档案
移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”,并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册,三者应相互对应,形成有效闭环,便于档案检索利用。
移民档案记录了移民工作的全过程,是移民工作验收的基础和凭据[3],是水电工程档案管理的难点。
5.建筑安装工程档案
建筑安装工程是水电工程档案的重点,直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。
(1)质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体,案卷数量约占项目档案的80%左右,归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分:
基础部分——质量控制体系建设,包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构;测量成果;施工技术要求;施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。
原材料、建筑成果检测检验——原材料(构配件)进场报验(包括出厂试验报告、合格证,工地复检材料并报监理人审批后使用)、成品(半成品)现场检测检验及其横向检验;取芯试验报告。
过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定,单位(单项)工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节,以土建砼工程为例,主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水(伸缩缝、埋件)、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为:过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。
(2)进度控制文件。项目开工申请及开工令、依据合同文件编制的总进度计划、阶段进度计划、进度分析资料及计划调整资料,计划在执行过程中的专题会议纪要。以上资料均需监理人审查批准。
篇6
大家好!
集团法务工作直接关系到企业生产经营活动的安全问题,大到重大案件的处理,小到每一份合同的每一个条款,甚至一个字一个词,都是集团经济利益的直接体现。集团公司高层对于法务工作的支持是异常坚定的,深入开展全集团的法务工作的决心也是异常坚定的。因为市场经济就是法治经济,就是法与商的结合,法律具有防范企业经营风险的作用,希望各单位法务代表,积极投身到本单位的生产经营活动中,在生产经营活动中研究并发现法律问题,为集团及本单位的法务工作的高效开展贡献自己的力量。受董事会委托,现将集团公司法务工作做一简要说明如下:
一、集团公司前期法务工作及法务自查表的回顾
集团董事会办公室在浙通司[2009]5号文中要求在所属各单位、在建项目部设立法务人员时,已经明确规定,设置法务人员的目的是:
1、对集团的法务工作起承上启下作用,起到集团与所属单位法务工作联系、中转和协调的作用。
2、保证所属单位合同会签制度的有效进行。
3、妥善管理所属单位与合同有关的各项文档资料。
4、参与所属各单位与法律有关的各项事务的处理。
5、其它交办事宜。
集团董事会办公室在浙通司[2009]14号文中,进一步明确要求集团所属各单位法务人员,对本单位的法务情况作一调研,目的在于促使各单位法务人员对本单位的法务工作情况有一个全面、清晰的了解,以便后继法务工作的持续开展。
从各单位反馈回来的自查表中可以看到,集团所属各单位的法务工作存在以下几个方面的问题:
1、思想认识不统一。
对于法务工作在企业中的作用与地位,从总体上仍停留在打官司的认识上,对于法务人员参预事前法律风险控制的认识并不统一,现状是:有的单位所有合同均经法务人员审核,有的单位根本没有法务人员参预,而且从总体上来讲事后救火员的定位占了主导地位。但国家经贸委、国资委立足于现代企业法务工作的开展,对于企业内部法律顾问的定位则是:法律顾问不只是打官司的角色,更为重要的是法务人员是领导的法律参谋与助手。让法务人员参预到生产经营活动中,不但可以提高法务人员对于本单位业务和管理模式的深入理解,也有助于法务人员从这些活动中,发现法律问题,加深对法律条文的领会,进而从法律的视角提出完善生产经营活动的办法,做好事前法律风险防范的工作。全集团应将法务工作的关口从事后统一到事前上来,将法务人员从救火员统一到企业风险控制员的角色上来。
2、各单位法务工作开展程度参差不齐。
有的单位已经实现了对常规业务合同的法务人员参预审查的制度,但有些单位还没开始,只是有争议时就去找外聘律师处理诉讼,而内部法务工作处于真空状态。
3、各单位法务人员的法律工作水平参差不齐。
有的单位的法务人员已具有很强的专业水平,具有独立的处理法律事务的能力和参预合同会审把关的能力,但有的单位的法务人员可能刚刚接触,对于如何开展法务工作处于迷茫状态,不清楚自己该做哪些事。
4、合同相关档案管理处于薄弱状态。
从自查表中可以看出,尚没有哪家单位在自查表中提及法务人员参预对合同相关档案的管理问题。各单位对于法务档案的理解仍局限于诉讼案卷上,没有把法律实务中所常遇到的“打官司就是打证据”的理解,运用到实际工作中来。集团公司已经发生过的一些案例说明了合同相关资料缺失所造成的案件处理上的困扰,另一些案例也从反面证明了相关资料的齐备对于诉讼案件的有效处理,所带来的便利。法务人员参预档案管理,就是参预证据的形成、收集和整理。收集证据不是为了诉讼,但没有证据的支持,谈判也不会有力。
二、2009年集团公司的法务工作目标和主要任务
2009年法务工作的主要目标,简要来说,就是要建立建全法务人员的工作队伍,完善集团公司的基础性法务工作制度。
围绕主要目标,重点做好五个方面的工作。
1、展开对法务人员的法律学习培训工作。
制度规定的再完善也得靠人去执行,合同签订水平的提高靠的也是人的水平的不断提升。没有人的质量水平的提升,工作的质量水平的提升是不可想像的。所以在全集团法务人员队伍中,采用多渠道、多方式进行法律培训与学习工作,也是当前一件重要而长期的任务。比如:定期集中学习、法律专项问题培训、集团法律顾问室巡查即时解答、集团报上设立法律知识园地等等。集团董事会办公室将与有关部门商议制定一种长效的法务学习与培训制度,为法务人员法律工作水平的提升搭建一个平台。
2、在全集团各级树立以事先防范为主,事中控制为辅,事后救火为补充的法务工作指导思想。
事后救火式的法务工作,不只是耗费企业高层及相关部门人员的大量精力,干扰企业的正常生产经营活动,而且需要企业投入大量的资金,效果还往往不佳,增加企业额外的成本及费用支出。这种思路与现代法务工作的思想及国家有关企业法律顾问的规范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企业损失。
事前防范式要求在不断总结以往经验和教训的基础上,在总结旁人的经验教训的基础上,防微杜渐,将这些经验与教训上升为管理的制度,上升为合同的条款,使同样事情不再发生或减少发生的概率。达到减少事后救火的发生率,为企业减损服务。共2页,当前第1页1
事前防范式考虑到合同订立后,风险的形成与积累总是一个不断变化的动态过程,而这个过程与合同履约的过程同步并行,所以,事前防范式也同时要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟进、主动控制的方式,一方面是可以消除后发的法律风险,另一方面对于合同订立中未考虑到的地方,也能及时加以补救完善,从而将法律风险产生的可能降到最低限度。
3、探索法务人员工作业绩考核评定体系。
没有考核就没有促进的动力,也只有考核才能做到使更适合法务工作的人进入到法务工作的岗位上来。集团高层、董事会办公室及集团人事部将深入探讨法务人员考核的模式,逐步建立法务人才梯队管理的制度,比如:年度法务工作评优工作、法务人员会签底稿及会签质量评比工作。集团将结合法务人员考核工作的展开,促进法务人员法务工作水平的不断提升。
4、建立合同会签制度。
合同会签制度是事前防范工作的基础性工作。坚持合同会签制度也是集团公司高层一直以来所强调和遵循的,其目的是集合企业各部门的智力,找出合同中存在的问题并加以完善,从而提升合同签约的水平。
合同在履行过程中所遇到的问题及争端的解决,立脚点还是合同的规定,事实上,国家的法律体系再完善,也不可能将现实生活中所发生的一切情况都规定进去,特别是在民商经济活动中,法律更倾向于当事人意思自治主义,允许当事人在合同中约定彼此的权利与义务,使当事人之间的约定上升为合同当事人之间的法律。这种现状决定了,合同中约定的内容决定了合同的履行,决定了企业的经济利益。法律工作实际上也就成了企业的经济工作的一个重要的组成部分。
合同会签制度就是要通过会签的形式,使企业对外赢利行为和成本支出行为得到最有利于企业的安排,使企业利益最大化,要在合同签订过程中尽可能多地争取对我集团公司的有利条款。法与商是结伴而行的,商行为从某种程度上而言就是法行为,合同会签质量不是一个部门的事,但法务人员应努力做好自己的本职工作。
5、建立合同相关文件的档案管理制度。
档案管理工作不是可有可无的,一份合同并不能说明任何问题,甚至合同是否得到执行,是否被修改废止,是否经历过价格调整,产生经济利益的纠纷责任在何方等等一切问题的解决,无不是与合同档案的管理密切相关的。
合同档案就是合同从开始订立直到履行完毕的全过程中所产生的一切资料,这些资料包括但不限于,各类书面材料、往来信函、对问题的解释性说明、会议纪要、鉴定文件、视听资料等等。这些资料不是可有可无的,平时不注意收集,到用时就会非常后悔,比如,要证明杭萧钢构提供的是格式合同,就得证明,我们此前提供的一切修改意见均未被采纳,而这个就有赖于先前合同缔约谈判中所形成的修改合同的各类文字材料,如果没这些事东西,格式合同这一点,就无法证明。格式合同与格式条款在法律上,对于当事人双方对某一问题的理解产生不一致时,法院将按照对提供方不利的解释加以认定和裁断。
因此各单位应从讲证据的高度去认识和把握档案管理的重要性,努力使档案管理工作跟上本单位业务发展的需要。档案管理无疑也是合同履行过程中的基础性工作之一。
篇7
一、档案信息服务在企业发展中的作用
1.为企业发展决策和制定企业发展计划提供参考依据企业档案中记载着企业自身以及企业各职能部门行使职能的法律依据、处理事务的结果、重要的事实和大量的工作经验等,同时也记录着企业各个阶段发展的各种重要资料。企业需要借助这些档案去制定政策,对企业进行宏观管理。通过对大量档案的利用和分析,有助于企业对现实工作和未来发展做出准确的判断,实现对人、财、物、信息等资源的有效管理,更好地优化资源配置。
2.业务促进作用所谓业务促进作用是指企业档案在科研、生产等业务活动中所发挥的作用。企业的生产、经营等各种活动都是一个连续的过程,是以部分地继承前人的成果、经验为条件的。企业档案中蕴藏着各项业务活动的宝贵经验,记录着各种技术攻关的方法,记载着企业在生产活动过程中积累的各种技术和工艺上的突出成就,是企业的宝贵财富,能为今后企业的技术创新和科研突破提供参考。中交第二航务工程局(简称中交二航局)在几十年的发展中积累了众多的技术成果和生产工艺,每一次的技术革新和科技进步都离不开企业档案为之提供的相关有效的信息服务。
3.为解决法律纠纷提供重要凭证这是指企业档案在解决争端、处理各种案件活动中所发挥的证据作用。企业在生存与发展过程中不可避免地面临着各种各样由于协作或竞争而产生的矛盾和纠纷,企业档案如经营合同档案、技术合同档案、专利档案等等为解决各类纠纷提供了可靠的证据,企业档案的法律证据性是任何一个国家的法律均予以认可的。中交二航局的合同部在处理诉讼纠纷的时候,也常常需要借用与案件相关的档案材料作为法律凭证,因此档案在解决企业各类法律纠纷过程中起着重要的作用。
4.企业发展和宣传企业文化的重要素材企业档案是企业所创造的宝贵的精神文化财富,它记录着企业昨天的艰辛、今天的辉煌以及明天的希望,企业档案本身就蕴涵着一种企业文化,是企业文化的重要组成部分。同时,企业档案是企业文化建设的基础和重要依据,为企业文化的发展提供重要的参考和借鉴。在企业文化建设过程中总是希望从档案信息中提取一定的精华,或者举办各种形式的企业档案展览,比如展示企业的老照片等等,以此教育和感染员工,提升员工的荣誉感和团队意识。因此,企业档案在企业文化宣传方面具有重要作用。
二、我国企业档案信息化和信息服务的现状与存在的问题
近几年,我国各大国企充分认识到了档案信息化的重要性,不断提高档案信息化水平,经过努力,我国大型企业的档案信息化水平有了明显提高。但从总体上看,仍然存在诸多问题。
1.档案信息化水平较低,档案信息服务停留在初级阶段网络和信息技术改变着人们的生活方式、工作方式,极大地引导着信息需求。信息利用者利用网络和计算机获取信息资源,成为今后信息服务的一种重要方式,这对档案信息的管理和服务水平也提出了更高的要求。但目前来看,档案信息技术现状相对落后,很多企业还没有实现档案信息化管理,大部分企业的档案信息化工作也仅仅停留在档案信息输入和查询阶段,利用者无法从网络平台获取需要的信息。此外,相当多的档案部门可用于进行信息处理与传输的技术装备条件还很差,用于支撑档案信息网上全文查询的平台技术也很少能实现,这一切构成了档案信息化的直接障碍。
2.档案信息化程度参差不齐,信息共享不充分例如,中交二航局是一个国有大型施工企业,旗下有二十多家分子公司,公司较早就开始实施档案信息化管理,并建立了统一的档案管理系统和网络平台。但在实际工作中,各单位档案管理相对独立,业务往来较少,加上很多分子公司档案信息化建设落后,使得档案信息不能充分共享、充分利用。我国许多大型企业集团都存在这样的问题,总部档案管理信息化水平较高,而分子公司相对落后,各单位之间缺乏协调与交流,使整个企业的档案信息服务水平差距较大。
3.信息资源基础薄弱,信息服务效率低有的企业缺乏专门的档案信息资源管理机构,管理队伍配备不齐全,信息采集单一,档案信息编研能力差。多数企业档案信息的开发还停留在简单介绍、汇编、保管、查阅等阶段,有的企业档案部门很少进行档案编研、检索和信息开发等工作,综合性和专题性的档案编研材料微乎其微。档案部门服务方式跟不上时代的发展,档案上网质量不高,信息的二次利用差,资源开发不够,这一切导致在提供档案信息服务时,信息内容不全面,传输渠道不畅通,信息加工处理不当等问题。企业档案管理人员必须担负起信息时代赋予的使命,与时俱进、广学博采,接纳多方面信息,提高网络利用和档案资源开发运用技能。
4.档案管理人员的素质无法跟上信息化发展的步伐科学技术的发展大大加快了档案工作现代化的进程,从而对管理者的知识结构和能力提出了全新的要求。随着计算机硬件、软件技术的成熟和普及,数据标准化工作的完善以及办公自动化在机关、团体、企事业单位的广泛应用,新载体形式的公文将大幅增加,机读型、缩微型、视听型档案将大量涌现。这些变化将深刻地影响着档案工作队伍结构及档案人员知识结构的变化,信息技术知识将成为每一个档案人员知识构成的必备要素。而我国大型企业的档案管理人员大多年龄偏大,他们已经习惯于传统的档案管理方式,不善于运用计算机和网络,同时很多企业只设有兼职档案人员,他们缺乏档案管理的专业知识和技能,很难胜任当今信息时代的档案管理工作。
三、加强信息化建设,提高档案信息服务水平的对策和途径
1.加快软硬件建设,开发现有信息资源信息时代,信息技术日新月异,硬件资源每隔一段时间就会升级换代。没有这些工具的支持,或者说有了相应的技术支持和硬件支持,却没有有效地加以把握和运用,企业档案工作就难以走上信息高速公路。随着企业档案信息数量的剧增,人们越来越需要采用先进的信息技术实现信息资源的全方位、多层次、多功能的现代化开发。所以,计算机技术及其配套技术、设施必须跟上,以满足信息化的基本要求。要继承和发扬原有的档案信息开发思想和方法,对现有的档案信息进行全面开发,如分类检索拷贝、按类储存、网络传递等,通过各种先进手段为企业提供良好的档案信息服务。
2.准确定位,将档案信息化纳入企业信息化发展战略在企业信息化过程中,企业需要高质量、高集成的档案信息以及科学有效的档案信息管理。企业档案信息化的最终目标是实现档案信息资源的有序组织和开发利用,从而促使企业信息化建设迈上一个新台阶,使企业具有更强劲的实力生存于市场经济之中。因此,各大型企业应把档案信息化纳入企业信息化发展战略。中交二航局领导高度重视企业信息化建设,紧紧围绕企业发展总体战略和主营业务,制定公司信息化总体规划,确立信息化在企业发展中的战略地位。在制定信息化发展过程中,把档案信息化管理纳入企业信息化总体规划。档案管理信息化是一项长期的、综合的系统工程,在制定企业档案管理信息化规划时,要从实际出发,既要全面系统又要有所侧重,在充分运用先进信息技术的同时,档案管理要做到分类科学、排列有序、利用方便、信息共享,最终实现档案管理与企业整体信息化建设同步开展、同步发挥作用。
3.建立统一标准,形成统一的档案管理系统和网络平台对于大型企业集团来说,公司上下级之间、各个分子公司之间使用统一的档案管理系统软件,建立相应的数据规格标准和统一的数据管理,是实现集团档案信息化的重要途径,也是提供良好的档案信息服务的保障。如果各公司的档案管理系统不一致,数据规范标准不统一,那就无法实现整个集团公司档案信息的共享,各公司之间也不能充分利用档案信息资源。中交二航局在2011年上线了新的档案管理系统,该系统由公司总部统一部署,从公司总部到分子公司再到各个项目部全部使用这套系统,从而形成了全公司统一的档案管理平台。同时,该系统由BS端和CS端两部分组成,档案人员通过业务管理系统操作功能处理档案业务,员工可以通过网页端来查阅、借阅、利用档案信息资源。只要公司的档案进行了信息化处理,上传到档案管理系统中,公司的员工就能查询、利用;同时该档案管理系统与公司OA系统对接,可直接在线归档、处理公文。统一通用的档案管理系统大大提高了档案信息化水平和档案信息服务的能力。
4.提供多样化的服务方式在企业开展信息化之前,企业档案部门的服务受档案管理场所的局限,利用者需到档案室才能获得服务,并且以手工操作方式为主。在信息化环境下,信息利用是开放的,利用者可以在任何一个地点,通过计算机终端联网的方式查找所需信息。传统档案室提供给读者的是印刷型信息,要求利用者进行顺序、线性阅览和检索,而网络则可以提供用户非顺序的、随机的、网状阅览和检索,即超文本阅览,如WWW检索等。中交二航局的“员工综合管理系统”中有一个模块就是档案管理,在这个平台上只要是单位员工以自己的账号和密码登录就能查询到所需的档案信息,既方便又安全。此外,还可以提供网络咨询、建立企业数字档案馆等服务方式,以满足企业对档案信息的利用需求。
5.加强档案编研工作,增强开发利用企业档案信息的主动性一是编制好各类检索工具,这对提高调卷效率十分重要;二是开展咨询服务,及时做好记录工作,以便日后利用,使企业档案信息开发利用工作向纵深方向发展;三是深层次加工企业档案信息,主动有效提供档案信息服务;四是注重收集反馈信息,避免档案信息开发的盲目性,增强档案信息输出的准确性;五是积极主动提供档案信息服务,采取分发各类档案目录,进行电话调卷与咨询,传真查阅、开架阅览,编写和分发全宗指南等资料介绍库藏档案内容与成分等方式,为企业的各项管理工作提供便利。企业档案部门要在总结以往经验的基础上,根据企业经营管理的新要求和自身馆藏特点编纂出实用有效的编研材料,为企业发展提供高效服务。
篇8
关键词:电力企业;档案管理;管理模式;优化政策
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)25-0151-02
档案是人们用来记录历史的一种有效方式,通过档案人们能够了解和掌握事情发展规律。据研究表明:成功的企业都善于运用企业的档案资源,比如通过历史档案记录,回望企业一路的实践发展过程,从中累积成功与失败的经验,从而制定一套完善的企业档案管理制度,使企业迈向更高领域。同样,电力企业若能有效管理企业档案,就能从中获取有利经验,以便剔除不利于企业发展的因素,从而促进企业的未来发展。因此为了更好地立足于社会,电力企业必须顺应新时代的发展,对企业档案进行现代化管理,提高企业效益。
1 电力企业档案管理工作的主要内容
目前我国的电力企业档案管理工作中存在不少问题,比如新档案补充不及时、档案顺序混乱、资料流失等。经过调查发现,出现这些问题的主要原因有两个:一是档案管理人员对管理工作内容的不明确;二是企业缺乏一套完善的工作内容管理制度。下文列出了三点电企档案管理工作的主要内容,列出该内容的主要目的是帮助档案人员明确工作内容,并有针对性地进行档案管理工作。
1.1 电力企业资料案卷
我国企业文书立卷的有关规定指出,各个企业必须及时对本企业在某一时期产生的文书资源进行整理,并将其组成规范的案卷。案卷一方面能够反映企业的成长历史、真实反映企业的社会面貌,另一方面有利于国家的监督和管理。
1.2 定期归档
出于最大程度地实现企业档案的功能和方便电力企业的各部门工作人员使用档案资源这两点目的,电力企业档案管理部门首先要定期对各部门工作文案进行采集,标上注明。再者对重要内容进行重点管理。最后对档案进行系统化分类安置,进行一一归档。
1.3 对档案的保护
很多电力企业由于历史久远,档案会随着时间变化而发生一定的损坏和遗失。针对这一情况,档案管理人员要利用有效的管理方法对企业档案进行管理,保证企业档案的长久性和有效性。
2 对电力档案安全风险的评估
2.1 在部门内建立专门的评估小组
高度重视电力档案安全风险的评估工作,为了认真落电力实档案安全工作的进行,应该进行必要的监督,要在部门之内建立专门的评估小组,小组成员要严格挑选,每一个组员的责任意识都需要达到非常高的水平,保证对电力档案进行安全风险评估工作的时候认真负责,评估小组的所有人员通过分析讨论,把评估工作的每一个细节都安排好,每一个人的责任都落实。
2.2 制定合理的评估标准
在评估过程中,想要做到有法可依,就必须要有明确的评估标准,才能保证评估工作科学与合理的进行,在制定评估标准的时候要依据我国法律和行业要求,比如在制定电力行业的档案保管安全的时候就按照电力管理档案安全管理原则来进行制定,电力档案资料的保护和保管,对环境和基础设备都有严格的要求,所以想要构建良好的档案安全体系,就必须依据我国法律和法规制定合理的措施,以达到保护档案的目的和要求来进行评估。
2.3 加强对保证评估工作的监督,以确保工作的顺利进行
明确评估的目的和方式,按照要求严格进行评估,对建设电力档案馆的必备要求进行评估,并且比对现实,以便知晓电力档案管理中的缺点,对电力档案安全体系的优化和完善是十分有效的。
3 加强电力企业档案的现代化管理
如何才能让档案管理与时代同步?相信许多的电力企业想知道这个问题的答案。下面我们结合现代化需求,提出四点优化电力企业档案管理的措施。
3.1 优化档案管理人员队伍
其一,电力企业档案管理工作人员的管理观念意识在一定程度上影响着企业档案管理局面,因此要想实现企业档案的现代化管理,首先要提高档案管理人员的创新意识。尤其是在人事制度化管理的电力企业现状下,档案的管理量日益剧增。档案管理人员的创新意识能够在一定程度上改变埋头苦干的工作方式,取而代之的是敏捷、高效的工作方式。电力企业可以通过会议形式定期对企业档案管理人员进行新知识传递,培养他们的创新意识。或者通过活动的形式宣传创新思想,提高档案管理工作人员的工作热情。通过不时的宣传和培训,提高档案人员的创新意识。
其二,一群高素质的档案管理人员能够对企业的档案进行专业、诚实管理。因此提高档案管理人员的职业道德素质也是实现档案现代化管理的重要步骤。电力企业可以在公司内部制定相关奖罚制度,通过奖罚制度提高档案人员的工作态度和责任意识,训练他们的乐观、坚强意志,提高其工作的热情,增加工作动力,从而提高他们的思想道德品质和职业道德素质。
其三,档案人员的工作能力也是决定企业档案管理工作质量的主要因素之一。因此,强化档案人员的工作技能是优化档案管理人员队伍的另一项重要工作。比如时常抽查档案人员的工作情况,不定期查看档案设置管理情况。或者进行定期的档案人员技能培训,提高企业档案管理效率和质量。
3.2 运用科技对企业档案进行信息化管理
其一,档案的资源网络体制建设是实现档案信息化管理的基础条件。因此电力企业应该使用网络对各个部门的档案资源进行分类登录,并对管理流程进行重组,使得企业资源能够满足新科技的要求。比如对于员工业绩考核记录的网络体制建设,可以在民主、公开的条件下,用网络编程各个部门以及各个岗位员工的工作任务,同时记录员工的工作业绩情况,这样不仅能够让员工们明确自身职责,还方便企业监督考核员工的工作状况。
其二,新形势下的电力企业档案管理必须以科技理念指导思想,只有这样才能最大限度开发利用企业档案资源,使其档案资源服务于企业的一切生产和发展,促进企业的经济效益。因此,电力企业应当善于运用科技比如网络计算机等科技设备,对企业的档案进行有效长期管理。或者通过其他的电子科技设备,整体记录和管理电力企业的工作发展历程,并强化资源的选取,从而改变旧式的笔记企业档案管理模式。
3.3 通过合同的形式强化电力企业档案的现代化管理
在当前这个法制社会体制下,合同是一项重要的、具有强制法律约束的,并且用于保障个人和单位的合法权益的有效形式。同时,合同是当今电力企业行业约束和明确双方责任和义务的现代化依据和手段。因此电力企业在与其他单位进行工程建设合作或者其他工作合作时,应当结合法律以及企业的经济利益,签订相关的合同,并到相关的权威部门进行盖章和确立,以保障其项目的相关档案的统一性、权威性和准确性。同时,电力企业还应通过经济手段对两者之间的义务、责任、利益进行明确规定,通过经济促进合同的有效履行。除此之外,企业还应该与企业内部的合同档案管理工作人员进行劳动合同权利义务的签订,使其在法律的强制约束下,认真、用心、尽职尽责保证合同的安全,从而保障公司整体效益。
3.4 加大投资,切实保护电力企业档案资源
遵照国家相关档案保护的规定对企业机密档案进行保护。首先,电力企业应当加大财力的投入,增加防窃、防寒、防灾、防毒虫等等这些保护设备,避免意外事故造成企业档案资源的损坏或者流失。其次,针对那些不同载体的重要档案,企业必须采取加密保护举措,比如设置专门的安置地点、加防护锁、身份证验证、进行档案备份、法律保护、设置多层密码等措施进行加强保护。除此之外,电力企业还应当重点落实好档案中牵连到企业知识产权和企业机密的材料,尽可能保障其档案的原貌,并且采取科学管理保护方法或者实行电子科技监督技术,以杜绝机密向外泄露的情况发生,保障企业档案系统的安全。
4 结语
一方面,一个电力企业只有充分认识到档案管理的重要性,才能加强企业管理人员的管理,从而提高企业工作效率。另一方面,一个电力企业必须结合时代需求、运用新技术、更新管理理念,才能实现企业档案的有效管理,促进企业又快又稳发展。
参考文献
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[2] 刘璐.谈企业档案工作者从传统服务向知识服务角色转变的必然性[J].广东档案,2009,(6):40-41.
篇9
我是属于国家重点水利水电项目工程----华能**水电工程筹建处,以下就是我对国家重点水利水电项目工程---华能**水电工程的关于加强管理、狠抓落实、群策群力做好档案工作的详细工作报告。
一、档案体制及管理制度的建立
华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导,分级管理的原则,建立了相应的机构,配备了专职人员。建设初期,本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想,公司在办公室设立了资料室,配备了专职人员,负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员,各负其责。
二、要按照档案工作的要求,认真抓好档案改革。
水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存,有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存;要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外,应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下:
第一条为加强水利水电工程的档案管理,实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源,为工程建设和管理服务,根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准,结合工程实际,特制定本办法。
第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录,是国家的宝贵财富,各单位必须切实加强档案工作的领导,把档案工作列入单位目标管理岗位责任制,实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费,以保障档案工作的正常开展。
第三条档案工作要积极探索现代化管理方法,积极采用计算机等现代化设备和技术,不断提高档案管理水平,努力实现“一流工程,一流档案”。
第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。
第二章档案机构及其职责
第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专(兼)职档案人员。其主要职责是:集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度,负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作,并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导,保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。
第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。
第七条档案工作人员要忠于职守,热爱本职工作,具备专业知识,具有从事档案工作的资格和规定学历,身体健康,严守秘密,遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。
三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作
**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上,是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目;建成后是云南省境内最大的水电站;在全国排名第四,装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。
**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点,因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据,也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重,以下是我近两年来的档案培训的体会认识:
(一)、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题:
1、纸张不标准
原始资料用纸不符合归档要求,纸张不同大小不一,给整理和装订工作造成不便,致使竣工资料案卷质量无法得到保证。
2、书写不规范
常见的毛病有:原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的,甚至还有复写的;原始资料字迹潦草,不清晰,有错别字;随意用涂改液涂改,修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。
3、资料不齐全
有的差开工报告,有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划;有的差竣工验收资料(竣工验收鉴定书,竣工验收报告等),有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步,很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料,从而造成归档资料不齐全,不完整。
4、整理不规范
有的原始资料不按资料分类要求成册,成册的又无卷内目录,有的卷内目录不准确,卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确;案卷题名跟卷内文件内容不相符等。
5、资料内容不准确,甚至不完善
竣工图与实际不相符,无竣工图编制说明,有的无竣工章;工程名称与合同上不一致(无变更依据);竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致;盖章签字不符合要求(单位工程验收应盖单位印章,有的盖部门印章,有的没有盖章),备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归,不该归档的资料归档了,没有掌握工程资料归档范围。
6、移交不及时
竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行,竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后,导致工程竣工资料丢失,归档竣工资料出现大量复印件现象。
前期工程项目档案出现这么多问题,主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够;档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员,流动性大,没有参加过正规档案业务知识培训,专业知识欠缺,管理水平不高,服务意识差,工作往往处于一种被动应付状态;筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中,了解工程工作内容、特点、工作目标,及时对各参建单位归档工作进行指导,保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。
(二)、**水电站主体工程又好又快推进的同时,搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议:
1、统一思想、提高认识,加强领导
加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度,增强各参建单位领导干部的档案意识,促使领导干部和档案管理部门达成共识,切实提高对档案工作重要性的认识,这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。
2、充分发挥监理作用
在抓工程质量同时,把好工程资料质量关,检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档,参与工程档案检查验收。
3、建立切实可行的项目档案管理控制措施,由筹建处竣工办牵头,组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查,发现问题限期整改。
4、加强培训,主动指导
针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际,每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训,提高档案管理人员的业务素质,为做好工程档案工作,提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会,邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加,就如何抓好工程项目档案工作进行探讨,增进相互间的经验交流,群策群力,共同做好**水电工程档案工作。与此同时,筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度,经常深入各工程现场进行实际指导,在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决,以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行,保证**水电工程项目顺利通过验收。
工程项目档案涉及工程方方面面的工作,贯穿于工程全过程,工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解,大量的档案产生于他们手中,他们也是今后利用档案的主体,一组完整、准确、系统的档案,必须发挥全体参战人员的档案意识,一起参与档案收集,确保归档资料的完整、准确、真实。使**水电工程项目档案工作呈现出新面貌。
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1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。
本年度重点做好20xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,
正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理结合公司实际,
对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成,请保留此标记生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众***,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作根据公司现状,
结合先进企业的管理经验,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在20xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好20xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。