电工安全培训教育范文

导语：如何才能写好一篇电工安全培训教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：供电企业；安全教育；培训

作者简介：吴鸿雁（1972-），女，湖北襄阳人，湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部，助理工程师。（湖北?襄阳?441002）

中图分类号：G726?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型，如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求，通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识，增强安全生产工作的责任感，提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性，使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能，增强自我防护能力，确保自身和他人的安全，是我们需要共同研究和探索的新课题。

一、企业开展安全教育培训工作的必要性

1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务

为进一步加强企业安全生产管理，全面提升企业安全生产整体水平，2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中，在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日，国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）中，在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。

国务院和国家安监总局印发的这两个文件中，把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理，并进行了明确规定，是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件，为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。

2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训

安全不仅能给企业带来直接的经济效益，而且预防和减少事故，减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障，才能顺利达到实现生产的目的，并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全，是企业安全生产的基础，只有抓好员工在岗工作的安全，才能确保整个企业的安全生产。因此，要实现安全生产“长治久安”这一目标，就必须加强员工岗位安全教育和培训，使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程，提升安全操作技能，降低本岗位事故发生率。

3.提升员工安全素质，强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训

在新技术、新设备不断更新的今天，供电企业对安全的要求越来越高，不同层次、不同岗位的员工，随时面临着巨大的压力，安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求，维护员工权益的基础保障。对于个人来说，员工应通过企业提供的各种安全教育培训，将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利，进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽，提高安全素质，增强新形势下对企业安全需求的适应能力，维护自己最大的权益。

二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题

1.对安全教育培训重要性认识不足

部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。

2.安全教育培训制度尚不健全

随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。

3.安全教育培训覆盖面不足

基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。

4.安全教育培训针对性不强

当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。

5.安全教育培训评价管理机制还不够完善

目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。

6.安全教育培训师资较薄弱

一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。

三、做好企业安全教育培训工作的对策研究

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1对以往安全培训工作的反思

由于安全管理工作的高度敏感性，多年来，在电力系统内部，都很重视对广大员工的安全培训，从全员轮训，到重点办班；从理论知识，到技能操作；从在岗训练，到脱产学习，在提升企业安全管理水平方面，起到了一定的作用。但值得深思的是，尽管各类培训持续不断，但在农电工作中的违章指挥、违章作业(操作)和违反安全生产纪律等现象仍屡禁不止，对农村电工的人身安全造成了严重威胁，伤亡事故远未杜绝。安全培训为什么达不到预期的效果？究其原因，有以下几点：

(1)注重结果，不问过程。过去开展农电安全培训的习惯做法，都是按照教学大纲和授课计划，要求教师教完既定课程，再划出重点进行辅导，然后组织考试，将学员成绩的合格率能否达到一定比例，作为评价培训效果的主要依据，培训工作就此告一段落。至于对教师的知识传授是否规范，学员对相关内容的理解是否透彻并未深究，也就是说，教学的过程一般都未受到应有的重视，这就造成了安全培训的“夹生”。例如：对登杆作业的教学，需要注意哪些环节，教师大多都会强调，而每一个具体环节到底怎么去做，又应该做到什么程度，则很少有人追根刨底；因此，学员参加考试，答题很可能非常准确，但真正到了施工现场，动作与操作仍不规范，人身伤亡的隐患依然存在，安全生产很难保证。

(2)偏重理论，忽视技能。毋庸讳言，多年以来，在基层单位开展农电安全培训的过程中，客观上普遍存在着重理论，轻技能的倾向，实践当中，只强调“培”，不讲究“训”，偏重灌输理论知识，忽视训练动手能力，理论和技能的脱节，直接影响了农电安全培训在生产运行中应有作用的发挥。笔者认为：一是部分单位开展相关活动，在很大程度上，是为了完成上级下达的培训任务，为培训搞培训，效果自然不佳；二是受师资、场地、器械和费用等教学条件的局限与制约，基层单位进行安全培训只好重理论，轻技能。事实上，就农电安全培训来说，既应强化“培”，更需重视“训”，在某种意义上“训”比“培”还为重要，更加实用。

2创新安全培训工作的思路

那么，怎样才能克服农电安全培训中的弊端？笔者认为这类培训必须服从并服务于安全生产的需要，应该围绕以下3个方面转变观念，做好工作：

(1)切实转变培训指导思想。①从过去重理论、轻技能向理论联系实际转变；②从过去重结果、轻过程向既问结果、更重过程转变；③从过去重视“培”、忽视“训”向“教”、“育”并举、“培”、“训”兼顾转变。

(2)调整思路确定培训对象。以往，农电安全培训的对象主要着眼于农村供电所所长和技术员，而放松了对工作现场负责人和工作班组成员的培训。实施培训时，又将供电所所长或技术员当作施工骨干或一般劳力，讲授些岗位知识及技术，再由他们作为“二传手”承担本单位的相关培训任务，由于教学双方业务水平和接受能力的差异，造成培训效果不尽人意。因此，在确定农电安全培训对象时必须调整思路，应该将工作现场负责人和工作班组成员列为重点，侧重于管理知识和技能的培训，并尽可能选择业务强，素质高的教师，进行规范化培训。

(3)求真务实改进培训方式。应该将正规化和标准化概念引入农电安全培训领域，以规范培训全过程。在具体做法上，围绕提高培训质量这一根本，坚持突出2个重点：一是安排参培人员接受为期1周左右的正规军训(约占培训时间的1/4)，目的就在于对学员进行必要的体能测试和锻炼，同时，通过强化组织纪律性教育与训练，帮助和促使学员经过培训都能养成良好的施工习惯；二是指导参培对象接受标准化作业的训练，模拟施工现场，从开工到收工，不断规范施工作业流程中的每个环节，提高他们的操作技能和工艺水平，培养他们管理施工现场的组织和适应能力。

3围绕安全培训工作的探索

(1)强化领导，立足创新。遵循新的思路，要切实搞好农电安全培训，应该将这项工作列入企业文化建设的范畴，强化组织领导，成立专门领导班子，负责对相关培训工作的承办、指导和检查；创办农电培训基地，修改和完善农电培训制度，并组织人员编写专门的农电安全培训教学大纲。

(2)精选教师，编好教材。为保证培训质量，选聘教师应坚持以实践经验丰富、动手能力较强为条件，并由教师编写各自承担的授课内容教材。

(3)规范管理，认真教学。按照全新的思路，在组织农电安全培训时，采取军训的模式，对学员严格实施全方位、全过程规范化管理。培训中遵循以训为主，以培促训的思路，注意调动各方面的积极性。

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关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理

随着经济的快速发展以及科技的不断进步，我国水利水电工程施工质量得到了明显的提升，然而施工过程中仍然存在不少安全问题。因此，相关企业及人员必须要引起重视，针对安全问题采取有效的管理方法，提升安全管理意识，健全安全管理制度。只有加大安全管理力度，采取科学合理的安全管理措施，才能保证水利水电工程更好的投入到使用中去。

1水利水电工程施工现场安全管理的重要性

水利水电工程施工现场安全管理的重要性主要表现在以下内容：①由于水利水电工程施工较为繁琐、环境较为复杂，通过安全生产不仅能够使职工的生命健康得到有效的保证，同时还有利于水利水电工程的安全、可持续发展；②加强水利水电工程施工现场安全管理，能够有效减少安全隐患的存在，杜绝安全事故的出现；③通过开展水利水电工程施工现场的安全管理共组，能够在很大程度上增强企业的市场竞争力。通过对水利水电工程的安全管理体系进行完善，可以保证企业的安全管理目标得到实现，从而提升水利水电施工企业的竞争力。由此可以看出，加强水利水电工程施工现场安全管理对施工人员的生命安全以及水利水电工程的安全、稳定发展有着不可替代的作用。

2水利水电工程施工现场安全管理存在的问题

2.1安全管理意识淡薄

水利水电工程建设规模不断扩大，工程数量日益增长，工程施工现场管理工作能够有效推动水利水电行业的稳健发展。然而就目前情况来看，水利水电工程施工现场管理工作存在着不少问题，其中较为突出的就是管理意识淡薄。在进行工程建设的过程中，更多的重视施工环节，忽视了管理工作的有效开展。甚至认为只要施工水平较高，就能有效保证工程建设质量，这种想法是错误的。另外，还有部分施工企业在开展施工现场管理工作的时候，只注重理论指导，却不付诸行动，这样无疑会导致施工现场管理工作出现漏洞，进而很难达到理想的管理效果。

2.2施工现场的安全管理制度不完善

随着时代的不断进步与发展，为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作的有序进行，必须要建立健全安全管理制度，从而对施工现场管理人员起到一定的约束作用。但是，当前大部分施工企业的安全管理方法没能顺应时展潮流，安全管理制度还不完善，以至于水利水电工程安全管理工作在实际开展的时候仍存在一些阻碍。制度是企业发展的根本，安全管理制度的不健全，容易导致不规范施工现象的产生。甚至施工过程中出现安全问题，不能及时找到责任人，导致问题更加严重。对此，施工企业必须要建立健全安全管理制度，只有这样，才能保证水利水电工程中的安全管理工作顺利进行下去。

2.3施工人员素质较低

水利水电工程的广泛应用，其安全管理逐渐被人们所关注。特别是近几年来，水利水电工程项目在施工过程中出现了许多安全问题，甚至引发不少的安全事故，不仅对施工人员的自身安全造成了威胁，同时在很大程度上降低了企业的经济效益。因此，如果施工人员素质不过硬，缺乏基本的理论知识与专业技能，再加上施工中不能按照施工要求进行操作，会引发一系列的安全问题。

2.4工程管理安全性不足

安全问题是整个水利水电工程管理过程中的重点问题，不仅关系着施工人员的生命安全，同时还在很大程度上影响着企业的经济效益。目前安全问题也是工程管理中极其容易被忽视的一项，水利水电施工企业盲目追求施工进度与经济效益的现象普遍存在。在进行工程施工之前，对施工现场的各种不安全因素如果不能全面掌握，或者施工过程中没有严格按照施工流程进行施工，最终导致各种安全问题也会层出不穷。

2.5环境的不安全因素

在水利水电施工中，每次的现场环境都有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳，经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高。譬如，施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。

3增强水利水电工程施工现场安全管理的措施

3.1全面提升施工安全管理意识

水利水电工程施工中，由于管理人员的安全法律意识薄弱而引发的安全问题层出不穷。根据调查报告，我国相继出台了一系列关于水利水电工程施工安全监督的法律文件，其中明确规定了相关水利水电工程施工企业必须要每年都对职工进行安全教育培训工作。为了保证水利水电工程施工企业的顺利发展，实现安全生产的目的，必须要将法律文件中进行落实，提升职工安全法律意识，加大对职工的安全培训力度，对于没有按时进行安全教育培训的个人或领导予以相应的处罚，从而全面提升职工对安全培训工作的重视程度。

3.2建立健全的安全管理体制

首先，水利水电工程施工企业需要对安全管理体制进行完善，保证水利水电工程的建设质量。将安全管理体制落实到实处，水利水电工程施工企业需要严格执行管理条例，在制度的作用下，全面调动工作人员的热情以及积极性，深入贯彻安全生产理念，杜绝违反规章制度的事件发生，避免出现水利水电工程施工安全问题；其次，建立健全岗位责任制度，将岗位进行细分，将各项责任落实到个人，消除其侥幸心理，一旦出现问题可以直接找到具体的工作人员，进而在最短的时间内找到事故原因，并采取有效措施予以控制，以便更有效的降低事故发生的概率。

3.3归类危险的种类和来源，做好安全预案

为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作得到全面落实，需要对危险种类进行分类并总结，找出危险源，有针对性地做好对危险源的处理工作，并做好安全预案。在对危险源进行识别的时候，可以采取以下几种方法：首先，采用现场观察的方法，只有对施工现场的环境进行全面、仔细的观察，才能将危险源找出来；其次，加大与工作人员的沟通与交流，从而找出危险源；另外，通过分析并总结年度计划、月度计划等，也能够将危险源确定出来。由于危险源的种类各不相同，所以需要根据实际情况制定有效的安全预案，并做好防御措施。

3.4加大安全管理队伍的培训力度

（1）制订完善的培训计划。由于水利水电工程工作人员的安全培训工作较为系统、复杂，因此在进行开展之前必须要做好规划工作，从而达到事半功倍的效果。在对职工培训计划进行制订的时候，需要联系实际情况，将职工的职业生涯与培训工作紧密联系起来，调动职工的工作热情，主动参与到安全培训工作中去。同时，还要在培训计划中明确培训重点，保证计划的完整性。完善的培训计划对于降低安全事故的发生率、提升企业生产效率以及经济效益有着重要意义。（2）采用多样化形式进行培训。在开展水利水电工程施工的过程中，各个职工的专业素养以及文化水平都大不相同，所以在对职工进行安全培训的时候，不能采取一种方法，而是要根据具体情况采取多样化的形式开展安全培训工作，需要注意以下几点：①注重安全培训工作的可操作性。安全技术主要应用于施工现场，施工现场环境较为负责，存在诸多的未知因素，所以在进行培训的时候，需要将操作技术流程以及注意事项进行重点讲解，可以采取举例子的方法，这样便于职工理解，避免在操作过程中出现失误；②采用多种多样的形式以及工具进行培训，比如使用多媒体设备，通过图像、视频等将安全技术的专业知识进行展现，使职工可以清楚、明白的理解并掌握一系列培训内容。（3）严把培训考核关，加强监督管理工作。为了达到更好的培训效果，还要严把培训考核关，加强监督管理工作。首先需要对安全培训工作进行综合测试以及考核评价。在进行综合测试以及考核评价的时候需要全面、充分的考虑并分析实际工作量，将职工对于安全培训的接受效果作为主要依据，从而保证安全培训工作的有序进行。综合测试主要根据国家制定的相关要求进行，保证试题库的标准化及专业化，与自身企业的实际情况联系在一起，形成统一、完善的培训标准，防止出现把关不严等问题，将安全培训工作全面落实，避免流于形式；其次，还要进行监督管理工作，严格依据法律法规开展监督管理工作，保证安全培训工作依法进行。除此之外，还需要注意的一点就是，每一位职工都对安全培训依法享有参与权，督促企业依法强制培训从业人员。（4）加强对施工现场的安全检查力度。通过定期的安全检查能够将水利水电工程施工现场存在的一系列问题进行排除，将危险因素予以消除，有效改善施工环境，从而防止安全事故的发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。在进行安全检查的时候，主要采取常规检查以及专项检查两种方法，常规检查就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查。对于检查结果需要及时完善，准确记录检查内容，一旦发现问题需要在最短的时间内汇报给有关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，还要落实PDCA，以便日后对其修护回执的复查确认。（5）采用先进的设备和安全的技术。随着新技术以及新设备的不断出现，为了保证水利水电工程施工现场的安全管理，职工还需要熟练使用新技术以及新设备。只有紧跟时代的科技步伐，将原来传统的设备以及技术替换掉，加大对技术含量较高的设备以及材料的使用力度，只有这样才可以在最大程度上减少由于人为因素出现的安全问题，减少违规操作现象。与此同时还要对水利水电工程施工过程中各个环节的安全管理监控系统进行优化，对于环境因素以及天气条件等及时做出预测，进而提升水利水电工程施工现场的安全管理力度。

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按照上级质量标准化建设要求，为不断提高我公司干部职工的专业理论知识和操作技能水平，更好地服务于矿井的安全生产 ，现将我矿机电运输职工年度培训计划安排如下：

一、培训教育目的：

通过对安管人员及职工的业务技术培训学习，努力建设一支高素质的，能够担当煤矿安全生产和经济发展需要的骨干技术队伍，实现安全 “从零开始 向零分斗”的理念。

二、培训对象：

1、机电运输全体职工

2、机电特殊工种作业人员：主要通风机司机、变配电工、充灯工、压风机司机、井下电钳工、瓦斯抽放司机。

3、运输特殊工种作业人员：电瓶车司机、胶带输送机司机、绞车司机，把钩工。

三、学习及培训内容：

1、煤矿安全规程、法律法规

2、机电安全知识、岗前培训

3、岗位操作技能、应知应会

4、机电运输事故案列分析，总结教训。

四、培训形式、时间及授课老师安排：

1、第一阶段学习时间：2016年3月 10日至3月15日

2、第二阶段学习时间：2016年6月 10日至6月15日

3、第三阶段学习时间：2016年9月 10日至9月15日

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光阴似箭，日月如梭，2006年在公司的领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，搞好安全生产。今年我们按公司的要求，突出“三保”，实现“三无”，力争“三少”，争创“三百”，紧紧围绕“发展、改革、管理、效益”，取得了一定的成绩，实现了无误操作，无触电事故的目标，实现了今年安全生产三个一百天。

现就2006年我们主要做的工作作一个总结：

一、全年安全生产指标完成情况：

未发生轻伤及以上人身事故；未发生误操作、误触电事故；未发生人为责任的重大设备损坏事故；未，发生隐瞒事故的现象；未发生同责及以上的重大交通事故；未发生重大火灾事故；未发生由人员责任导致大面积停电的重大事故；未发生中断本单位安全生产记录的其他一般事故。只有维操队发生了一起违章作业事故。

全年执行变电工作票92张，操作票715张，合格率100%。全工区全年未发生考核事故，至12月31日，全公司安全天数为1323天，实现了今年第三个百日安全无事故记录。

二、今年主要工作回顾：

1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制

年初，在公司与股室负责人签订了安全生产责任状的基础上，我们层层签订了有硬指标，操作性强的“安全生产责任状”，将安全责任逐级分解，落实到了班组、个人。今年以来，工区安全生产工作任务相比去年面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成我们的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，我们针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组（修试班、维操队、变电站）纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。制定了工区各岗位人员的安全职责。

2、认真克服去年安全工作的不足，认真抓好班组建设，确保工区安全生产稳定局面

新年伊始，我们全面总结了2006年工作，研究确定了工区2006年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。

工区各部门认真组织学习了省公司、州局领导在安全会议上的讲话及鲁经理在去年年终总结会议上的2005工作总结2006年工作计划内容，认真学习省公司、州局2006年事故快报、安全通报及2005年我工区发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2005年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。我们始终坚定不移的贯彻执行《安规》四项基本要求，加强了班组建设的开展，做到了每月四次安全活动，每季开展一次反事故演习，自动装置正确动作率达100%。定期进行了安全性评价，发现问题及时整改。

3、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

（1）、一手抓教育

a、安全教育：

为了让每个职工都从心里面明确安全对我们工作的重要性，让每个职工时刻警惕安全、注意安全，今年我们组织了二次安全知识教育，其中包括一次消防知识教育。

b安全培训：

按照年初公司制订的安全培训计划，我们每月组织了一次安全培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；对工区新进人员进行了安全三级教育，为真正掌握新设备的性能和使用方法，不出现误操作事故，今年10月15日我们邀请厂家人员在古丈变对维操队全体人员进行了微机防误装置现场手把手培训，。

c安规考试：

全工区安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。首先各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报工区审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报工区归档。其后在5月份工区全体人员又一起参加由公司统一组织的安规考试，其中只有一人不满足公司要求。对新进上岗人员上岗前进行了《安规》、《调规》考试。

d安全活动：

班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，全年工区各班组都按照工区的要求完成了安全活动任务，取得了很好的效果。

（2）、一手抓现场。

为保证变电安全生产，我们聘任兼职安全员，负责监督现场作业，每次作业前我们都开展了危险点分析并采取了可靠的控制措施，严格执行三交和工作票制度，经常到现场检查维操队的倒闸操作以及操作票的填写。为了搞好安全生产，我们将各变电站的设备按照主人责任制，分工到人，各司其责。变电设备，场地整齐、清洁、窗明几净，对设备定期进行维护，巡视，发现问题，及时处理，保证设备时刻处于健康、安全运行中。我们还重视防火防盗，消防设施定期检查。防火标志，警戒线标志明显，设备进行了双重编号。我们对岩头寨变，罗依溪变少油开关全部进行了换油消缺工作，完成了河西变10kv开关除锈喷漆工作，大大提高了供电的连续性和稳定性。

4、工区开展了季节性安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当，前安全生产工作，根据州局、公司要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我工区全年开展了春季、秋季、冬季安全大检查工作。在检查中发现的问题及时进行了通报和整改，各部门结合安全性评价和安全大检查整改通知，及时消除了隐患和缺陷，并制定出了预防措施。

5、加强安全工器具的管理

为了保证人身安全，按照《安规》规定，我们于今年6月15日对各站安全器具进行了交流耐压试验，严格执行工器具管理32字方针，常用调试设备按照贯标的要求进行了检验，对不合格的及时进行了封存，并进行补齐，建立了安全工器具管理制度。

三、存在的问题

1、现场监护力度还需进一步加强，工区应设立一个专职安全员，全权负责现场安全监护工作。

2、危险点分析预控工作亦需进一步加强，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别人预警不及时。

3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

4、违章违纪现象没有得到彻底杜绝。

有些事故中，虽然职工素质跟不上现代化设备的需要；但有些事故中，是职工安全意识差，预控措施没有全面落实，麻痹大意，做事随便，不依规程办事，自己违章了都不知道。还需要进一步加强职工安全意识的培训，要时刻警惕危险点，注意安全。

总之，2006年是我们变电人已全身投入到了古丈电网的维护与运行工作中了，及时进行了事故抢修，设备消缺，保证了全县电网的稳定运行，工区所辖各变电设备和供电网络基本上是安全的。2006年即将过去，2007年灿烂的春天就要到来了，我们将在新的一年里继续以“安全第一，预防为主”的工作方针努力工作，为企业的发展，经济效益的提高做出我们应有的贡献。

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为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及省、市安全生产教育培训工作要求，强化安全监管人员和生产经营单位“三项岗位人员”（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）培训力度，着力提高企业安全生产各类人员的法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力，结合街道实际，制定如下安全生产教育培训工作计划：

一、重点目标

（一）重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作，做到培训率达到100%，依法持证上岗。

（二）继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训，力争今年举办二期以上培训班，年内培训覆盖率达70%以上。

（三）指导督促有关行业主管部门开展本行业（领域）安全生产基本常识教育培训工作，做到培训率100%。

（四）继续抓好特种作业人员安全培训工作。

（五）组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村（社区）安全监管人员进行安全知识培训，做到培训率达100%。

（六）组织开展企业安全生产培训。

（七）组织开展重点企业消防应急演练工作。

二、工作安排

（一）适时组织开展村（社区）干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。

（二）组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上，今年争取组织两期（上半年一期，下半年一期）以上培训，力争年内培训率达70%以上。

（三）组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求，组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育，切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。

（四）组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。

（五）生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神，抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。

（七）组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练，最少组织1次。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础，是保障生产安全提高各类人员安全素质的一项必要措施，因此各相关单位要充分认识到该工作的重要性，切实加强领导，把这项工作做细做好。

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自2012年12月5日到2013年3月15日，山西省开展了第三轮煤矿安全隐患集中整改百日专项行动。此次专项行动采取省市两级督查、企业整改同步开展的方式推进，规定各煤炭集团和煤矿企业要在规定时限内，针对前期排查出的隐患问题逐条逐项进行整改，实现一般隐患和重大安全隐患整改率两个100%。从这连续开展的三轮百日煤矿安全集中整治专项行动中，监察员们在安全检查中发现一个共性问题：煤矿企业有少数职工安全意识淡薄，如存在工作面有瓦斯却用电工具设备不闭锁、掘进工作面风电不闭锁等现象，各检查组给出的共同建议均是要加强职工的安全意识教育。

安全意识淡薄是

煤矿事故发生的主要原因

所谓安全意识，就是员工们在安全活动中的态度，是人们关于安全生产的思想、观点、知识和心理素质的总和，是安全生产重要性在人们头脑中所反映的程度。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。

从全国近年来煤矿一次死亡10人以上事故原因分析来看，由于违章导致的事故平均占70%以上。事故人为因素中，因安全意识淡薄的超过了90%，而安全技术水平所占比例不到10%。由此可见，增强和提高煤矿企业职工的安全意识，成为当前煤矿安全工作的重中之重。

2008年7月5日11时20分，山西省大同市南郊区五九煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成21人死亡。直接原因是微风作业，导致瓦斯积聚，现场作业人员违章吸烟引爆瓦斯。

2010年8月23日18时20分许，山西柳林董家沟煤业有限公司发生一起溺水事故，造成5人死亡。5名职工没有按规定从斜井出井，而是违规坐入副立井吊桶准备升井，由于井底承接梁上的支撑架强度不足，导致支撑吊桶的支撑架纵向弯曲，使吊桶滑入井底水窝，造成事故。

2011年9月16日14时37分，中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司发生一起重大透水事故，造成11人死亡，事故的一个重要原因就是职工水害防范意识淡薄，在水文地质条件不清的情况下盲目施工建设，作业区域出现顶板淋水加大等异常现象后，未及时采取有效措施。

职工安全意识薄弱的原因分析

无知者无畏。职工客观上接受安全培训次数较少，或职工主观上不注意学习安全知识和操作技能。安全培训学习时，只是应付了事，没有从根本上认识到违章带来的危害，或者由于知识技能欠缺，职工不能察觉自己的违章行为，导致事故的发生。

职工的侥幸心理。有的职工曾多次违章却没有发生事故，存在侥幸心理；有的职工明知违规违章会有危险，但怕麻烦、图省事，总想以“投机取巧”的方式在最短的时间内完成工作，以赚取更多的酬劳；有的职工认为违章并不一定都会导致事故发生，或者不一定会在自己身上发生，盲目自信。

职工的麻痹心理。麻痹心理往往与所谓的经验有直接关系。一项调查数据显示，年龄在37岁左右的工人更易出现“三违”情况，年龄在41岁时又出现“三违”记录的高峰，46岁以后，“三违”记录随着年龄的增长呈上升趋势。可见，职工由于对从事的工作非常熟悉，导致思想上麻痹大意， 没有注意到作业中出现的新情况、新问题，仍以习惯的方式去对待，结果导致事故的发生。这类矿工往往对自己估计过高，对潜在的危险估计不足。

职工存在负面情绪。有的职工因身体状态不佳强行工作，或者在生活和工作中出现的不顺心等原因，导致存在对抗心理，不服从领导，埋下安全隐患，结果酿成大患。也有的职工因参加培训就会影响工资收入，对培训工作产生抵触心理。

安全培训要注重安全意识的提高

针对职工存在的上述安全意识薄弱问题，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，就必须抓好安全培训教育，并应着重解决以下问题。

培训时间和方式上要有突破。培训时间得不到保障或培训次数不够，职工难以认识到违章的危害。企业应建立动态教育培训机制，让每位职工定期参加培训，判断自己岗位存在的风险，同时加强职工的安全及各种技术、管理的培训和教育，这既是企业发展的基础保障，又是提高职工安全意识的有效途径。

在培训中要与矿工多互动交流。长庆钻井工程总公司壳牌项目部就是在每周的周例会上，对职工进行互动沟通式培训，除了培训一些安全知识外，很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的，如：正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重同伴的生命安全等。

为了确保安全培训工作取得实效，还必须依靠一套完善的培训激励机制。以往在企业安全培训中，培训内容、培训师资、设施、培训对象，以及培训时间与地点、培训效果往往都被一次考核结果所替代，培训为企业带来的效益效果常常被搁置起来，如果能够将培训与基薪、绩效、晋级挂钩，就能充分调动各级人员在培训工作中的积极性，从而确保安全生产。

培训形式要灵活多样。职工存在侥幸心理，是因为没有从内心认识到事故对他们究竟意味着什么，因此要改变传统培训班模式，通过对典型事故案例分析，观看一些工伤事故的图片、电影，让一些出过工伤事故的员工现身说法，供大家汲取教训。也可采用现代化设备进行多媒体教学，将事故案例做成3D影片，利用电脑、投影仪等现代化教学设备进行教学；或通过定期发短信、微信等方法，将安全意识、培训知识灌输到职工心中。在培训中还要避免教学和实践相分离，要通过实训基地的应急救援演练等手段，让矿工拥有自救技巧，提高培训效果。

篇8

我矿认真贯彻落实上级一系列有关职工教育培训的指示精神，坚持“三个并重”原则，紧紧围绕“两型三化”矿井建设和“四大”主题活动，虚心学习兄弟矿井“四五级联动”安全培训经验，借助培训体系贯标平台，不断完善措施，优化管理，真抓实干，注重效果，圆满地完成了全年各项培训任务，教育教学水平也随之提高。全年全矿“三项岗位人员”外培完成264期1564人，完成计划的105.6%；安全内培完成28期4147人，完成计划的117.9%；岗前培训完成9人；党员政治培训完成7期405人，完成计划的112.5%；继续教育完成3期106人，完成计划的100%；技能鉴定内部培训完成7期498人，完成计划的622%；管理认证培训完成1期60人，完成计划的150%。进而达到了全员培训率100%，培训合格率100%，学员满意率100%；“三项岗位人员”持证上岗率100%；教师持证上岗率100%，专职教师多媒体课件教学100%。我矿保持了济宁市、集团公司职工教育和安全培训先进单位荣誉；首次获得鲁西煤监分局安全培训先进单位；“235”培训方式课题获集团公司企业管理科学优秀成果二等奖，并获山东省企业管理科学优秀成果三等奖。

一、主要认识和体会

（一）改善条件、优化环境是搞好职工教育的关键环节。矿对培训基地按照“保四争三”的目标要求，不断增加投资，改善办学条件，新建了薄煤层炮采模拟试训基地，增加学员的感性认识，促进理论与实践的相互结合，保证四级安全培训机构建设全面推进、高位达标。

（二）因地制宜、注重实效是搞好职工教育的根本目的。在各项安全培训中，我们既遵循上级培训大纲要求，又突出我矿薄煤层炮采矿井特色，采取“235”方式与“6m”模式的全面结合，使各项安全技术培训适应了安全生产形势发展的需要，起到了为安全生产、提高效益擂鼓助威、保驾护航的目的。

（三）领导重视、认识提高是搞好职工教育的力量源泉。今年，根据人员调整的实际，矿充实了职工教育培训领导小组，定期召开会议，研究解决职工教育中出现的问题，使职教工作成为矿井总体工作的有机组成部分，为我们开展工作提供了力量源泉。

（四）健全机构、充实力量是搞好职工教育的组织保证。为保证职教工作的正常开展，重新聘任了20余名区队、科室业务技术骨干为安全技术培训兼职教师，使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标，更加适应四、五级联动教学的需要。

（五）整章建制、严格考核是搞好职工教育的重要措施。矿重新修订了《煤矿职工安全技术培训管理规定》，不断学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，使各项安全培训“有章可循、有章必循、违章必究”。同时，按照制度规定的条款，以严治学，教考分离，实行动态的准军事化管理，学员的自治能力、执行能力、服从能力明显提高。

二、主要工作完成情况

1.校容校貌焕然一新

今年以来，我矿按照“实际实用、循序渐进、逐步完善”的原则，我矿狠抓了职校基础设施建设，整合教育培训资源，使之逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。一是狠抓了职校现代化办学设备的购置，在原有的基础上，今年又投资7.5万元新增计算机14台，教职员工达到了“一人一室一机”；投资4.5万元扩建了计算机教室，为全面实现“机考”奠定了可靠基础，大大地提高了劳动效率。二是投资1.2万元建立了多媒体教室1口，实行集中控制，专职教师所有课程实现课件教学；投资1.8万元更换了学生桌椅60套，投资1万元更换了教师办公桌椅8套，投资10万元粉刷装修了全部校舍，校容校貌焕然一新。三是投资近200万元建设的薄煤层炮采实训基地和安全展室已初具规模。四是投资1.8万元购置了铁质书架22架，投资1万元购置铁质档案橱10组，图书阅览室、档案资料室明显改观。今年以来，校舍建设投资规模为建矿32年来的首次，为正规办学创造了齐全、规范、舒适、优雅的条件。

2.培训体系规范运作

今年以来，按照集团公司培训管理体系贯标要求，一是修改完善了本矿培训管理体系检查标准，认真组织了基层区队贯标运行情况内审，促进了基层区队业余规范化运作。二是教培中心利用自己设计的“每周一课”、“每日一题”备课记录、职工安全技术学习记录两个“一本通”，规范区队班组培训行为；利用办班资料“一清单”规范档案管理，使培训办班资料一目了然，防止了缺项漏查现象。三是认真开展教学教研，教培中心教师分工负责，每月下井或下现场2次，包保、督促、指导基层区队业余办学，认真开展论文评比、优质教案评选、学员评教、教师互评活动，教学质量大大提高。，我矿组织教学课件评比2次，论文评比2次，对成绩优秀者分别给予了500、400、300、200元的奖励，教师教学教研积极性大大提高。四是在执行程序上，所有培训都按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序，规范运作。如：今年初，通过岗位能力差距确认，发现部分电钳维修工、泵站司机对新设备、新工艺、新技术、新材料掌握不熟练，动手能力较差的问题，就安排他们在机厂车间进行实物现场教学，解疑答难，学习效果明显提高。

3.“一个学习”先行一步

“一个学习”即党的十七大和科学发展观精神的学习。根据上级党委学习实践科学发展观活动工作部署，党委中心组政治学习每月不少于2次，起到表率作用；支部书记例会每月1次，起到引导作用；矿党校举办庆祝建党87周年党史党建知识有奖学习竞赛活动，673名党员参赛，起到普及作用；第三、四季度，我矿先行一步举办学习实践科学发展观党员轮训班5期285人参加培训。在培训内容上，我们以领会科学发展观内涵外延为主题，党风廉政建设教育、美德文化教育、合格员工教育贯穿其中，并将本矿安全生产、经济任务完成情况及时通报，做到了把目标讲明、任务讲清、问题讲透、措施讲通。政治教育活动的正常进行，使基层组织的战斗堡垒作用得到加强，广大党员的先锋模范作用得到发挥，广大职工的凝聚力、向心力、战斗力得到巩固，为矿井改革发展营造了浓厚的舆论氛围，企业文化建设又有了新的突破。

4.“两项培训”超额完成

“两项培训”即“三项岗位人员”外培和全员安全换证培训。，是我矿安全培训的“大年”。首先，落实了职工节后上岗安全培训，全矿2538人通过了岗前考试。其次，狠抓新工人安全知识强化培训，组织新工人安全脱产复训班4期，培训学员226人，为他们独立顶岗创造了条件。其三，为缓解工学矛盾，坚持有组织、有计划、长流水、不断线的培训方法，先后举办一般安全生产管理人员培训班3期、培训学员13

6人，生产班组长换证培训班6期、培训学员321人，举办一般工种人员培训班10期、培训学员435人，共办理各种安全资格证件998件。安全教育培训活动的正规进行，促进了我矿质量标准化建设不断升级和安全生产作好周期的持续延长，矿杜绝了重伤以上人身和重大非人身事故，到12月31日连续安全生产980天；矿井质量标准化达标夺得煤业公司“五连冠”。

5.“三个推进”卓有成效

一是“四五级联动”培训初显成效。制定了《煤矿“四五级联动”培训实施办法》，按照典型示范、递次推进、培训一体、任务共担的原则，首先在采煤二区、掘进二区、机电工区进行了试点。教培中心发挥组织协调、监督考核职能，认真编制并实施内部培训计划和分解落实指令性培训计划；基层区队在选送人员参加各类内培、外委培训的同时，重点做好“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”和以师带徒“手指口述”形式的培训；所有培训都遵守“生产需要什么样的人员，我们就进行什么样的培训”和“井下干什么、我们教什么、考什么”的培训思路，确保职工学练结合，学以致用。教培中心为12个井下生产区队设计了教师备课记录簿和职工学习记录簿两个“一本通”；创新了培训档案管理“一清单”。教培中心教师坚持每月2次的下井实习和生产区队的技术课督导，促进了教学效果的持续攀升。二是技术比武开展正常。教培中心以“创建学习型企业、学习型区队班组和学习型职工”为抓手，引导职工树立“终身学习”理念，实现从单纯体力型向体力和智力结合型转变，以区队为单位组织了较小规模的电钳工、焊工、瓦斯检查工技术比武活动，选出技术能手13人。瓦斯检查工路庆斌在山东省青工技能大赛中，获得第4名的好成绩。三是继续教育步入正轨。为培养适应薄煤层炮采矿井专业技能人才，与职工大学联合办学举办的采矿、机电中专班，教学工作正常开展。今年年底106名生产区队班组长将完成学业，提高了生产骨干的学历水平。同时，紧跟集团公司“金蓝领”培训项目步伐，制定并实施了煤矿学历教育奖励办法，利用高、中级技能鉴定的途径，做到“培训—考核—使用—待遇”四位一体，鼓励技术人才脱颖而出，增强了企业发展后劲。，全矿600余名职工参加技能培训和鉴定，创出历史之最；50余名职工获得学历奖励；60余名职工踊跃报考成人高考，职工学习的积极性空前提高。

6.“四个确保”顺利实现

一是培训质量不断提高。按照“学习先进、独立自主、创新求效”的原则，以培训管理体系运行为载体，继续完善了我矿“235”安全培训方式和“6m”培训模式。充分利用现有资源，土法上马、土洋结合，自建了适应我矿实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、小绞车司机、信号把钩工、井下电钳工等19个工种的考试题库，安全知识抽考全面实现了“机考”，使之更加体现标准化、制度化、正规化培训和考核，不断增强了安全培训和考试考核的针对性和实效性。二是培训任务全面完成。按照“统一标准、强制培训、分级管理、教考分离、考核发证”的原则，根据四级安全培训机构的权限，及时足额的将“三项岗位人员”输送到三级以上安全培训机构培训，持有效证件上岗率始终达到100%。同时，坚持重心下移，大力开展四、五级联动培训。各生产区队充分利用周一安全活动日、周二技术课、班前班后会等有效时间，积极开展“手指口述”安全技术培训，将安全培训重点任务落实到基层。教培中心教师和区队兼职教师在培训工作中不断创新教学方法，采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、电化教学等“自助式”教学方法，激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。有关单位按时开展“每季一评”，抽查基层区队业余办学情况，奖罚分明、奖罚对等，为培训工作的有效开展提供了支撑。三是培训机构高位达标。在搞好教学管理的同时，我们加大了职教硬件达标建设，四级机构三级配置，适当增加实践性教学环节、设施、设备、场地，提高设备的完好率、使用率，增加了学员的感性认识，促进了理论与实践的相互结合，四级安全培训机构高位达标、动态达标。四是考核监督全面到位。我们修订完善并认真实施了《煤矿职工安全技术培训管理规定》，确保培训场所、设备、师资、计划、经费“五个落实”，严把入学、考勤、课时、教学、考核、发证“六个关口”，使安全培训的每个环节环环相扣、富有成效。按照矿培训管理体系运行考核办法、评分标准，教培中心等单位每季对区队培训工作情况进行一次全面检查，每半年进行一次考核奖惩。我矿分别组织安全活动、技术课和“三违”人员“过三关”检查4次，培训管理体系贯标检查2次，安全培训情况抽考4次，按照以奖为主、奖罚对等的原则，进行了奖励和处罚。，在职工培训方面，共奖励职工350多人次，奖励资金10万余元，处罚职工30余人次，处罚金额0.6万元。

三、存在的主要差距

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工作总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕安全发展大局，贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和上级有关文件精神,加强监管干部、企业“三项岗位人员”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）和从业人员安全培训，全面提升政府监管能力，提高企业各类人员安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力，预防和减少各类生产安全事故，促进全市安全生产形势的稳定好转。

工作目标：深化全员安全培训，全面开展企业各类人员培训，确保矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业企业主要负责人、安全管理人员持证上岗率达100%，其他行业主要负责人、安全管理人员培训率有较大提高，提高特种工持证上岗率和培训复训率，确保从业人员先培训后上岗；全年完成各类从业人员培训25.79万人次，其中生产经营单位主要负责人4000人次，安全管理人员1200人次，特种作业人员2900人次，其他从业人员25万人次。各镇街、有关部门安全生产培训考核指标分解见附件。

（一）安全监管人员培训。培训对象为镇街安监所干部、网格化责任干部、安监中队人员和村居巡查员。重点加强安全生产法律法规、标准、监管要点、程序等业务知识培训。

（二）企业主要负责人和安全管理人员培训。全年要完成企业主要负责人4000人（包括初训和复训人员）、安全管理人员1200人的培训任务。企业负责人和安管人员培训由市安监局负责，人员的通知、组织等工作由镇街负责。

（三）特种作业人员取证培训。要加大对电工、焊工、登高作业等特种作业人员安全培训力度。全年要完成2900名特种作业人员的取证培训，摸底、组织等工作分别由镇街、有关部门和安监局负责。

（四）生产经营单位从业人员培训。重点抓好对班组长和从业人员安全培训工作的组织指导。班组长以企业自主培训为主，镇街、部门要做好监督指导工作，年底前班组长要普遍轮训一遍。中小企业从业人员的培训继续由镇街和有关部门负责，全年要完成25万从业人员的培训任务，其中镇（街）培训20万人，市机关有关部门培训5万人（具体任务数见附件）。规模以上企业自行组织从业人员培训，相关镇街要对其培训工作开展指导督促。

二、培训重点

2013年安全培训工作以“三项岗位人员”和从业人员的培训为重点。

培训内容要突出针对性、实效性。企业负责人和安全管理人员以培训大纲为基础，重点突出落实“主体责任”相关内容，提高“防火墙工程”四个能力建设（隐患发现能力、初起火灾扑救能力、疏散逃生能力、宣传培训教育能力），并组织好中小企业安全生产分级监管的实施；特种作业人员培训要从实际出发，重点突出安全规定和规程的教学；班组长和从业人员的安全教育培训要突出提高安全意识和提高事故防范能力，真正认识到什么样的岗位是安全的、什么样的行为是安全的。

要针对事故多发的特点，重点强化危化、矿山等高危行业和以“防高处坠落、防触电、防机械伤害”为主题的安全培训工作。

三、措施要求

（一）提高认识。安全生产培训工作是一项民心工程，是预防和减少各类生产安全事故的源头工作、基础工程。各镇街和有关部门要切实加强对安全培训工作的组织、指导、监督和管理，把培训工作列入重要议事日程，与其它各项监管工作同时布置、同时检查、同时考核。同时，要明确1-2名工作人员专门负责安全培训工作，并加大对安全培训的经费投入，专款专用，提高效益。

（二）严密组织。各单位要制定详细的培训工作计划，早安排早落实。要建立培训工作台帐，包括人员培训签到单、培训人员信息登记表、试卷、培训内容，认真填写从业人员安全培训证。届时，安办将组织有关人员对培训的情况进行验收考核，考核结果将作为年终安全生产目标管理责任制考核的一项内容。

（三）注重实效。要把安全生产法律法规知识、用电安全知识、消防安全知识、应急处置自救能力等作为重点，并根据各行业安全生产特点，有针对性地开展安全培训。要注重培训知识的实用性，采取深入浅出、通俗易懂的语言和形式，力求通过培训，提高各类人员安全防范意识和逃生自救能力。

（四）开展培训专项执法检查。要把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，定期不定期地对辖区范围内生产经营单位“三项岗位人员”和从业人员培训情况开展执法检查，推动全员培训工作落到实处，杜绝未培训先上岗现象。

（五）利用科技信息手段，促进培训考核体系建设

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关键词：建筑施工；现场安全；控制措施

中图分类号：[J59] 文献标识码：A

一、安全生产事故发生的原因

1、项目管理。项目违法转包、分包；管理组织机构形同虚设，项目经理、安全员等安全生产管理人员不在现场监督工程施工，未按照规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

2、施工方案。施工单位未制定、完善、执行安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；施工单位对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、超过50米的外脚手架工程的专项施工方案，未组织专家进行论证、审查；在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或专项施工方案内容不全。

3、安全管理和验收。未进行安全检查、安全技术交底、班前安全活动等基本的安全管理活动；未对施工机械设备、施工用电、脚手架、模板、消防安全、“三宝”、“四口”防护等工程验收。

4、作业人员。主要的塔吊司机、塔吊指挥司索、施工电梯司机、物料提升机司机、电工、架子工、卷扬机司机等特种作业人员未按照规定经专门的培训并取得特种作业操作资格证书；一线工人未经过安全培训，未取的“平安卡上岗证”；高空危险作业人员不按要求使用安全带；施工现场人员未戴安全帽。

5、脚手架和模板。施工现场脚手架采用材质不符合要求的全竹脚手架；脚手架未按照施工方案搭设，不符合规范、标准要求；脚手架外侧挂置密目式安全网不严密，甚至未设置密目式安全网；脚手架连墙件数量严重不足，拉结不坚固、不规范；卸荷钢丝绳未按要求设置；悬挑式脚手架刚性悬挑梁未按方案要求搭设，悬挑梁材质不符合要求，固定不牢固，或采用钢管。卸料平台未按施工方案搭设，搭设不符合规范、标准要求。防护棚不符合设计要求，防护棚工程搭设不符合规范、标准要求。模板支撑系统不符合设计要求，模板工程未按照方案搭设，搭设不符合规范、标准要求。

6、施工用电。施工用电未按照方案设置，或设置不符合规范、标准要求；外电防护距离不足；配电线路铺设不符合要求，保护零线和工作零线混接，保护零线未接到机具和灯具金属外壳，电线电缆乱拉乱接或随意拖地；施工用电未采用TN-S系统，未按照要求使用安全电压；施工用电不符合“三级配电两级保护”。

7、施工起重机械设备。机械设备的设计、制造不符合国家标准或者行业标准，起重机械设备未取得产品合格证，未办理产权备案、安装（拆除）告知和使用登记。起重机械设备的安装、改造、重大维修过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，出厂或者交付使用。起重机械设备未按有关规范、标准安装和使用，安装非原厂制造的标准节和附着装置。起重机械设备安全装置失效，构件损坏变形，附着装置或缆风绳不符合要求。

塔吊基础不符合规范、标准、设计要求，未按照规定验收；力矩限制器不灵敏；超高或变幅、行走、回转、重量限位器不灵敏；吊钩保险装置或卷扬机卷筒保险装置、上人爬梯护圈不符合要求；附墙装置安装不符合说明书要求；两台以上塔吊作业防碰撞措施不可靠。

施工电梯梯笼安全装置未经试验或不灵敏；门连锁装置不起作用；层间卸料口的防护门或卸料台口的搭设不符合要求；超过规定承载人数或超过规定重量无控制措施；有对重电梯未加对重载人。

物料提升机吊篮无安全门；吊篮提升使用单根钢丝绳；吊篮未按要求设置停靠装置、超高限位装置、超载限制器等限位保险装置；钢丝绳磨损或锈蚀缺油、拖地、无过路保护；绳卡不符合规定；楼层卸料平台不满铺、不牢固；两侧防护栏杆或平台防护门未按要求设置。

二、控制措施

1、禁止违法转包、分包；重视管理组织机构设置，项目经理、安全员等安全生产管理人员尽忠职守，不得擅自离开施工现场，必要时需要请假，并书面委托具备合要求的人员接管施工现场监管工作；完善安全生产教育培训制度，持证上岗。

2、制定、完善、落实、执行安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，编制符合规范的相应专项施工方案，施工方案审批手续齐全。

3、坚持、完善安全检查及评价、验收手续。班组进行每周安全检查，发现问题及时整改并上报项目部；项目部组织各责任单位对工程进行月度安全检查，形成检查记录，记录签字齐全，发现安全问题时，监理（建设）单位向施工单位下发限期整改（局部停工、停工）通知书，必要时上报行政主管部门处理。施工单位应马上组织人力物力对安全问题进行整改，安要求回复监理（建设）单位，监理（建设）单位对现场整改情况核实，确定整改到位才能机械施工。责任单位及时和强制对施工机械设备、施工用电、脚手架、模板、消防安全、“三宝”、“四口”防护等工程验收，未验收合格不得进行下一步施工。

4、其次要管好人，即提高人的素质、意识、执行效果、风险识别和防范能力等。建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。坚持“平安卡”管理制度，坚持三级安全教育制度，坚持班组班前安全活动制度，做好工伤事故档案登记。通过多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育方式，强化安全理念教育、完善安全制度和加强安全培训，营造浓厚的安全生产氛围，提高员工安全技能和安全意识。

5、严格按照施工方案搭设脚手架和模板工程。禁止使用全竹脚手架；按施工进度搭设脚手架；禁止使用不符合要求的钢管、构件、脚手板、安全网、卸荷钢丝绳、刚性悬挑梁。禁止使用不符合规范、安全要求的模板支撑系统。

6、临时用电工程、施工现场、办公区、加工区、生活区用电工程应采取“三级配电两级保护”配电原则设置，按照要求使用安全电压，使用过程必须满足“一机、一闸、一箱、一漏”供电原则。使用过程应加强漏电保护器的定性、定量检查，确保保护装置灵敏有效，防止触电事故发生。

7、禁止使用未取得产品合格证、未办理产权备案、未进行安装（拆除）告知和使用登记、未检测合格的施工起重机械设备。禁止使用非原厂制造的标准节和附着装置，禁止使用未检测合格的安全装置，禁止使用不符合质量安全要求的构件。