后勤管理的工作职责范文

导语：如何才能写好一篇后勤管理的工作职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：行政后勤管理；企业发展；重要作用

1引言

在企业实际发展期间，行政后勤管理部门应当树立正确观念，明确各方面工作要求，逐渐提升管理工作可靠性与有效性，明确各个人员的工作职责，提高管理工作水平，加大工作力度，达到预期的管理目的。

2行政后勤管理的含义和重要性分析

某企业在行政后勤管理的过程中，已经安排3名管理人员对人力资源进行分配，4名管理人员对各个部门进行协调。同时，还要完成资源整合等任务，能够体现企业行政后勤管理工作要求，逐渐提升自身工作效果。第一，含义和内容。行政后勤管理主要是针对行政方面的工作开展管理活动，根据实际发展需求，对工作人员进行管理，主要为：行政后勤管理、人力资源行政后勤管理等，与企业的发展产生密切联系，关乎企业的长远生存。因此，企业应当予以足够重视，根据行政后勤管理特点等，制定完善的制度，以此提升管理工作效率与质量，满足企业当前发展需求。第二，重要性分析。对于企业行政后勤管理而言，起着较为重要的作用，有利于对后勤资源进行分配，提升人力资源的管理效率，做好各个部门的协调工作，完善管理体系。首先，企业行政后勤管理工作，有利于发挥职能作用，对物质资源进行合理的分配，提升各类资源的调整效果，为企业经营与生产等提供物质方面保证。其次，企业行政后勤管理工作有利于提升资源的利用效率，对资金进行合理的调配，逐渐提升资金管理工作可靠性与有效性。最后，行政后勤管理工作有利于对人力资源进行分配，将责任制度与奖惩制度联系在一起，通过职责的明确，对工作人员进行奖励或是惩罚，逐渐提升其工作积极性，激发工作人员的热情，满足现代化企业管理工作要求，建立专门的管控机制，逐渐优化工作体系，达到预期的工作目的。

3工作需求

3.1管理人员的责任意识

企业行政后勤管理机构需要为管理人员树立正确的责任观念，使其承担工作职责，充分意识到自身工作重要性，在宣传教育的情况下，提高其工作能力，使其更好地完成相关任务，达到预期的行政后勤管理目的。

3.2管理人员的服务意识

企业在行政后勤管理期间，应当要求工作人员做好服务工作，主要因为行政后勤管理工作内容较为复杂，一些管理人员只重视自身工作的完成情况，没有树立正确的服务观念，难以提升自身综合工作水平，导致工作效率与质量降低。在此情况下，企业行政后勤管理机构就要为工作人员树立服务意识，使其耐心执行工作，端正自身心态，做好本职工作。

3.3适当的变通能力

企业行政后勤管理部门在实际工作中，要重点关注管理人员的应变能力，使其根据自身工作要求，建立先进的服务机制，创新服务方式，利用现代化行政后勤管理方式提升管理人员的工作能力。同时，还要明确服务内容，指导管理人员细心的参与相关活动，端正自身心态，更加重视自身工作，逐渐提升行政后勤管理工作可靠性与有效性，增强后勤管理力度，完善相关制度，满足当前发展需求。

3.4完善的思维能力

企业行政后勤管理部门在实际工作中，应当具有一定的思维能力，通过合理方式应对突发事件，具有一定的突发事件管理能力，主要因为企业后勤行政管理工作涉及的内容很广，较为全面，因此，管理人员需要对各个部门的工作进行协调，及时发现其中存在的问题，采取有效措施解决问题，同时，还要协调各个部门的工作，明确工作原则，建立现代化管理体系，提升其工作效率与质量。

3.5较好的沟通能力

企业行政后勤管理人员在实际工作期间，应当具有一定的沟通能力，对各类信息进行反馈，将自身作为整个企业的联系纽带，为各个部门提供高质量服务。在此期间，应当对行政工作进行全面的协调与沟通，逐渐优化行政后勤管理方式，建立专门的管控体系，加大管理力度，满足当前实际发展需求。同时，后勤管理人员还要利用先进的网络信息技术开展相关沟通与协调活动，明确相关工作原则与要求，提高信息资源的流通效率，满足当前工作需求。

4促进企业发展的主要途径

在企业实际发展的过程中，行政后勤管理部门应当明确自身工作重要性，建立先进的管控体系，逐渐提升自身管理工作效果，通过合理的方式应对当前存在的问题，以此提升行政后勤管理工作水平。具体措施包括以下几点。

4.1确保基础建设

在后勤管理期间，应当重视基础建设工作，明确自身工作原则与要求，树立正确观念。首先，企业应当充分落实基本方针与政策，加大行政后勤管理力度，树立全局服务的观念，在指明工作方向的情况下，建立集约化的管理机制，以此提升自身工作可靠性与有效性。其次，要明确行政后勤管理工作标准与规范，建立健全相关管理制度，在提升自身管理工作质量的情况下，优化发展体系。最后，在企业行政后勤管理期间，相关部门应当强化工作力度，建立先进的组织机制，对各类基础资源进行配置，在科学管理的情况下，对各类管理方式进行改进，逐渐提升工作效率，加快其发展速度。

4.2加强行政后勤队伍的建设

在建设高素质人才队伍的过程中，应当提升管理水平，创建先进的管理体系，明确行政后勤管理工作要求，加大管理力度，提升团队管理工作水平，满足相关工作要求。第一，提升管理人员的专业素质。相关部门应当聘用专业素质较高的工作人员，要求其具有一定的工作经验，提升其专业技能，满足工作要求。在此期间，不可以聘用兼职的工作人员，必须要求其全职工作，使其能够认真参与各类项目，提升其管理能力。同时，还要阶段性的对管理人员进行专业知识与先进技能的培训，使其掌握专业知识与先进技能，更好的执行相关工作，另外，还要提升其工作驾驭能力，根据行政后勤管理要求等，对其进行全面处理，明确工作职责，提升行政后勤管理工作效率与质量。第二，制定完善的考核评价方案。企业行政后勤管理部门在实际发展的过程中，需要制定完善的考核评价方案，重点设置相关工作目标，提升考核评价工作可靠性与效果。在评价过程中，还要明确相关考核内容，例如：对管理人员进行服务能力、管理能力等方面的考核，逐渐增强其工作效果。为了提升考核评价工作公平性，应当制定动态化监督方案，对其进行全面的监督与管理，满足当前实际发展需求。第三，完善相关政策方案。在行政后勤管理过程中，企业需要制定完善的管理政策，做好研究管理工作，充分落实相关政策方案，及时发现其中存在的问题，采取有效措施对问题进行简化处理，利用现代化管理方式，对工作形式进行规范，深入探讨行政后勤管理工作内容。第四，提升工作人员的积极性。企业在行政后勤管理的过程中，应当重视工作人员的积极性与主动性，制定完善的管理政策，加大管理力度，明确各方面工作职责，通过合理的方式对其进行管理，使其向着更好的方向发展。

5结语

在企业行政后勤管理的过程中，应当意识到自身工作的重要性，通过合理方式对其进行处理，建立专门的行政后勤管理方案与体系，加大工作力度，逐渐提升管理工作效果，完善相关政策体系，使用现代化工作方式对其进行处理。

参考文献

[1]张素荣.浅析行政后勤管理在企业发展中的作用[J].现代营销,2016（7）.

[2]王红君.行政后勤管理对企业发展的影响分析[J].东方企业文化,2015（11）.

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1.管理者对于后勤管理专业化的认识不够全面

有的医院管理者认为，医院管理的重心应当放在如何提高医疗服务水平方面，对于后勤管理的专业化却缺乏足够的认识，因此在后勤管理方面的财力和物力投入相对较少，这也使得后勤管理始终没有收到足够的重视，在一定程度上影响后勤管理的专业化水平。

2.后勤管理专业化程度不高

后勤管理专业化的内容不够明确，同时缺乏科学的专业化管理制度，使得后勤管理工作没有科学的依据。

3.后勤管理工作存在不同程度的盲目性

医院后勤管理工作的开展，需要对医院自身的发展状况有科学的了解，才能在此基础上实施科学的管理制度。但是由于管理者缺乏对医院管理环境的科学认识，使得管理工作的开展存在一定的盲目性，有些管理制度的制定和管理模式的实施都无法与当前医院发展的实际情况相符合，导致医院专业化管理水平低下。

二、医院后勤管理运行专业化的策略与途径

1.后勤管理运行要走社会化外包管理策略为了提高医院后勤管理运行的专业化水平，医院需要将后勤管理中相对核心、人力成本比重较高的管理项目交由社会组织或者专业的管理团队来完

成，同时以契约的方式对双方的责任和义务进行明确，这种管理模式可以称之为医院后勤社会化外包管理。社会化外包的形式，一般可以表现为契约管理、契约服务、租赁、劳务派遣等，通过社会化外包管理的实施，可以促进医院后勤管理工作的规范化和专业化水平；与此同时，提高专业设备的投入，加强管理人员的专业化水平培训，从根本上提高后勤管理的专业化水平。从目前的情况来看，医院后勤管理中实施社会化外包管理模式的项目，主要集中在保洁、餐饮、商贸、物资运送等，而随着市场经济的发展和医疗体制改革的深化，也将有越来越多的后勤项目走社会化外包之路。

2.医院后勤管理核心组织架构的创新

与传统的后勤管理模式相比，将医院后勤社会化外包具有明显的优势，通过社会资源的引进，可以促进医院后勤管理在技术含量和服务水平等方面的提升。而为了保证社会化外包模式的有效运行，需要具有以与之相适应的后勤运行组织架构，因此必须要对医院后勤管理的核心组织架构实施创新。一方面，成立专门的后勤管理委员会，并且确定相应岗位人员的工作职责；另一方面，要促进后勤管理制度的改革与创新，将传统的多个职能科室进行合并，成为一个系统的管理部门，以此来提高部门的执行力，实施扁平化管理，促进管理效率的提升。

3.后勤管理与高绩效联动运行

医院与普通的企业、事业单位不同，其在水、电、环境、服务等方面都有着特殊的要求，而且医院的人流量大、环境嘈杂，这些都需要医院具有完善后勤保障，因此后勤管理系统与高绩效联动运行已经成为医院后勤管理的必然选择。医院建立统一的IB控制中心是解决医院后勤的系统管理与高绩效联动运行的有效途径。基于医院信息化、数字化基础及现代信息技术的充分应用，医院把IB中心建设与运行定位在医院后勤保障运行的指挥控制中心，成为医院管理的核心区域之一。

三、结束语

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关键词：煤矿企业；后勤管理；经济效益；企业管理；管理模式

煤矿企业不同于其他企业，这主要是因为煤矿企业的工作既辛苦又危险，矿工的日常工作环境非常恶劣。相关资料表明，每年我国因为矿难事故从而受伤乃至丧失生命的矿工数量日益增加，这就说明矿工的工作安全无法得到保障，矿工自身的工作积极性也势必会有所下降。所以煤矿企业更应该注重后勤管理工作，使得企业的后勤管理工作可以贯穿到矿工的日常生活当中，既可以有效提升矿工的生活品质，确保矿工的工作环境安全，又可以帮助矿工解决其后顾之忧。针对于此，探究煤矿企业后勤管理工作的具体做法，并且分析其必要性就显得尤为重要。

1煤矿企业后勤管理工作的必要性

后勤管理工作是任何企业在正常运转过程当中都不容忽视的环节。而煤矿企业的后勤管理工作主要是围绕煤矿生产所进行的一系列保障工作。开展后勤管理工作，主要是为了保障矿工的日常生活质量，同时也使得煤矿企业符合当前企业的发展要求。后勤管理工作水平的提升，可以切实使得企业员工在工作的过程中感到舒适感，同时如果可以切实保障员工家属，则可以使员工在进行作业的过程中避免许多后顾之忧。这对于企业的发展而言，也有着不可忽视的意义与作用。

2煤矿企业后勤管理工作水平提升与经济效益提高之间的关系

煤矿企业后勤管理工作水平的提升，表面看是对企业员工基础生活水平的保证，实则对于提升企业的整体经济效益也有着不可忽视的作用。当员工在日常工作中，感受到自身工作与生活的环境比较舒适，并且家人也可以得到一定程度的照顾，那么员工就可以全身心投入到工作当中。如果企业后勤可以为员工提供更为人性化的服务，秉承以人为本的原则，那么则可以在最大程度上调动与激发员工工作的积极性，使得员工可以卯足干劲，努力工作。而企业的经济效益产生，主要取决于管理效率以及企业内部在进行运行过程中所产生的效率。当员工的工作积极性提升之后，势必会创造更高的价值，提升工作效率和质量。加之企业可以将管理工作切实落实到企业的各个生产环节，必然会促进企业经济效益最大化。另外，煤矿企业在进行后勤管理工作开展的过程中，需要充分结合煤矿企业后勤管理的特点。煤矿企业的主要生产工作都是在地下进行的，这一工作既有危险性，同时工作环境也相对艰辛与恶劣。但是即便在这样的环境之下，我国的煤矿企业当中仍然有许多矿工心甘情愿投入到工作当中。这就需要煤矿企业与企业员工进行换位思考，尽可能为员工提供相对安全、良好的工作环境。此外，大多数煤矿企业位于相对偏远的地区，后勤管理工作如果可以充分结合员工的需求，那么所进行的服务工作将会更具有目的性。通过解决矿工的衣食住行与休闲娱乐问题，可以保障员工内心处于一种积极工作的状态，从长远角度来看，有利于树立企业形象，对于提升企业经济效益具有重要的促进作用。

3提升煤矿企业后勤管理水平的对策与方法

3.1按照企业化管理模式进行

要想切实提升煤矿企业的后勤管理水平，首先需要按照现代企业的管理模式，对其进行改进。煤矿企业也是市场化运行过程中的一员，所以在后勤管理的过程中，需要向着现代化企业管理模式迈进。比如按照市场经济竞争与发展要求来看，矿方需要按月进行租赁费以及相关费用缴纳，所以在进行人员招聘的过程中也可以充分体现出煤矿企业自主经营的特点。另外，当煤矿企业的相关生产设备一旦出现问题，则可以及时进行检修，而非直接废弃。这样也可以有效节省煤矿企业的资金投入成本，对于提升煤矿企业的经济效益具有不可忽视的作用。

3.2注重对煤矿工人的安全保障

后勤管理部门需要对煤矿工人的安全进行全面保障，因此进行必要的安全投入是势在必行的举措。煤矿企业的安全投入主要就是指在煤矿生产过程中，为了保障矿工的安全从而所进行的人力、物力、财力投资。依据目前我国大多数煤矿企业发展情况来看，加大了安全投入，可以切实提升煤矿生产的安全性，对于一些煤矿灾难的预防以及减灾具有重要意义。虽然说采取安全投入并不能从根本上杜绝灾难的出现，但却可以在一定程度上起到规避与预防的作用。通过进行安全投入且加大相应的力度，可以减少人员伤亡情况。这也在一定程度上减少了企业不必要的经济损失，对于确保企业长久发展，为煤矿企业创造更高的经济效益带来重要帮助。

3.3采取科学管理模式进行管理

煤矿企业在后勤管理工作中，需要采取科学的管理模式。这样可以使得企业的发展充满活力，而员工也可以在相对良好、舒适的环境中工作与生活。首先，煤矿企业在后勤管理过程中，需要每一位工作人员都清楚自己的工作职责与义务，根据不同的职责分配，深入到煤矿员工的日常管理过程当中。参与后勤管理工作的人员需要实行责任到人的制度，确保每一个岗位都没有空缺，且没有多岗一人的现象。每个人都可以在自己的工作岗位上认真履行自己的工作职责，切实保障工作服务效果。另外，针对后勤管理部门还需要进行监督机制建设，从而对员工的工作情况进行监督和管理。保障每一位后勤管理人员都可以持证上岗，切实完成对煤矿员工的后勤保障工作。其次，从员工的日常住宿以及基础的衣食住行方面加强管理。尽可能为煤矿员工提供可口的饭菜、良好的公寓住宿环境。同时也需要在员工的日常生活中制定相应的规范与条款，这样可以对员工在日常生活中的行为进行严格规范。既有效减轻了后勤管理工作人员的工作负担，也可以切实提升煤矿员工的个人素养。企业在后勤管理员工正式上岗之前，应该有目的地对员工进行一次业务培训。这是为了保障后勤工作人员的专业工作能力以及良好的服务能力，从而切实在后续的保障工作过程中为矿工提供更好的服务，进而确保企业经济效益。

4结语

伴随着我国市场经济的快速进步与发展，煤矿企业作为众多企业当中的一员，更应该不断提升自身的竞争实力，从根本上提高企业的经济效益，从而促进企业的长久发展。而后勤管理工作对于煤矿企业来说至关重要，这就需要相关的后勤管理部门人员不断约束自身的行为，采取科学的管理模式，切实为矿工提供安全、舒适的工作与生活环境，帮助其解决后顾之忧，进而使得矿工可以全身心投入到煤矿生产过程当中。既确保了矿工的安全与生活质量，又切实提升了企业的经济效益，取得了一举两得的效果。

参考文献

[1]史建利．浅谈煤矿后勤管理与提高经济效益的关系[J]．中国外资，2011，（2）.

[2]肖建立．浅谈煤矿后勤管理与提高经济效益的关系[J]．中小企业管理与科技（上旬刊），2013，（9）.

[3]殷成娇．完善后勤管理提高煤矿企业经济效益的措施探讨[J]．现代经济信息，2016，（8）.

[4]赵军全．煤矿后勤服务质量提升中“瓶颈”问题的思考与对策浅析[J]．才智，2013，（11）.

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关键词：后勤；管理；服务；安全

学校后勤工作起保障作用，是学校工作的重要组成部分，学校后勤管理工作的好坏，直接影响着学校教育教学工作的顺利进行。下面我就结合我校的一些实际情况谈点粗浅的看法。

学校的性质决定学校后勤的首要工作是服务，为学生的学习服务，为教师的教学服务。做好师生的后勤保障工作，替校长分忧，也是一名后勤校长的工作职责。学校工作的性质决定了后勤工作必须为教育、教学工作服务，必须为教育、教学第一线的师生提供优良的教育教学条件和生活设施。东北地区冬季漫长而寒冷，做好冬季教室的取暖、保温工作尤其重要。例如，在取暖期来临之际，先检修锅炉、暖气管道等，做好取暖煤的采购工作，把班级的窗户上钉上塑料布。因为是室外厕所，所以要及时清扫，防止冬季结冰使学生滑倒等情况的发生；班级的灯和开关等发现有坏的要及时更换；学生饮用水更是要经常化验，防止水质不好给学生带来危害；夏季做好防暑工作；桌椅板凳等学生和教师的用具更要及时维修，既保证学生的正常学习，又节省学校的开支；假期要求学生不要去游泳，防止溺水。做到未雨绸缪，不等事情发生才想起补救，有效杜绝学生安全事故的发生。

在食品安全和学生住宿方面，制定各项关于食品安全方面的规章制度，并严格按照国家《食品卫生制度》操作。对于从业人员首先要体检合格，凭证上岗，没有卫生许可证一律不得上岗，并严格按照《食品卫生制度》规范操作；每天对食品操作过程进行察看，发现问题及时纠正，后勤管理人员对食堂进行不定期检查；食堂卫生是重点，食品要保证不变质、不腐烂；注意饮食营养的合理搭配；学生餐具要消毒；小卖部的食品要有正确的进货渠道，不得有假冒伪劣产品来坑害学生，发现问题及时和校长联系，正确引导，及时纠偏；对住宿生，宿舍老师每天睡觉前要点名签到，防止学生在放学后夜不归寝，如果学生不在寝室，要及时和班主任联系，看看是什么情况，好做出相应的措施。另外，要防止学生晚间生病没人管理的现象发生。学校和卫生院是友好单位，有什么情况，医院值班大夫应及时到学校来给学生诊治。我也每天检查学生饮食和住宿情况，发现问题及时解决。学生放学后，检查班级的灯关没关、窗门关没关等是我的例行工作。

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1电力企业后勤管理的特征

在电力企业中，后期管理具有复杂性、多样性、服务性以及保障性等特点。复杂性和多样性是指电力企业后勤管理工作涉及的内容比较多，且涉及面很广泛，汽车运输以及物业、卫生医疗、接待、VI管理等都属于后勤管理的范畴。不仅涉及人与人之间的关系，还涉及人与物之间的关系，在处理各种关系的过程中，会受到很多客观或主观因素的影响，导致后期管理工作的复杂性比较明显。服务性是指后勤管理部门应该充分发挥自身的服务职能，为电力企业提供包括工程建设在内的物质、电力生产在内的保障。除此之外，还要为电力企业各个部门的职工提供生活和工作上的必要服务。但需要注意的是，后勤服务工作的开展一般具有临时性和突发性，因此后勤工作常常处于被动局面，为了提高工作质量，后勤部门要做好日常的准备工作，以提高工作效率和质量。保障性是指电力企业能够借助后勤管理提高安全运行的能力，并减少意外故障的发生，对于企业运行过程中出现的各种问题，能够通过后勤管理部门的工作将其尽快解决[1]。

2电力企业后勤管理精细化的作用意义

在电力企业的发展过程中，利用精细化管理首先能够减轻电力企业后勤基层人员的工作负担，并提高后勤工作的质量和效率，从而节省大量的人力和物力资源，然后将节省下来的运行成本投入到电力企业其他项目的开发和建设中，能够提高电力企业的整体实力和规模。其次，利用精细化管理能够实现后勤管理工作的“管理制度化、表单信息化以及制度表单化”，这样一来，就方便后勤管理部门的每一名员工都能够快速确定自己的工作职能和业务范围，避免有人在其位不谋其政，浪费企业的资源。同时，由于后勤工作内容所制定的表单信息和业务流程都是经过严格审核才能够采用的，因此可以从根本上保证工作的有效性。因为在传统的后勤管理工作中，总是有很多员工做着很多意义不大且可有可无的工作，虽然也付出了劳动并使用了较多的资源，但是对于电力企业的实际发展以及现实的需求来说其实是作用不大的。最后，通过精细化管理能够加强对后勤人员的技术培训，提高他们的实际工作技能和个人道德素养并深化其责任意识。在精细化管理中融入信息化管理手段，不仅能够提高工作效率和质量，还可以从整体上推动电力企业的信息化发展进程，提高其市场竞争力[2]。

3电力企业后勤精细化管理的措施

3.1促进管理过程的制度化和标准化

精细化管理方式就是在企业管理中将管理内容进行精确和细化，尤其要加强对细节的管理，这样能够极大地提高管理质量。首先，要将管理内容制度化、标准化以及程序化。并进行明确的管理分工，即哪些人复杂哪些管理模块，不要出现责任交叉，因为这样一来，一旦有责任事故，就容易出现相互推卸责任的现象。但也不能存在没人管的问题，导致出现较大的管理漏洞。对于当前电力企业的后勤服务管理来说，在制订管理方案的时候，要根据企业目前的实际情况和工作需要，来开展后勤工作，从而有利实现电力企业后勤服务的流程化以及规范化，也就提高了精细化管理的质量。在进行流程化管理时，要以后勤工作的业务流程作为向导来构建管理的组织框架和结构，并且要注意对业务流程进行创新和优化，发现不合理的地方，需要及时进行改进，从而保证管理质量。

3.2深化人事管理改革

深化人事管理改革，就要从两个方面出发，一是要提高后勤工作人员的质量，二是要减少不必要的岗位占用，改变目前存在的人员冗杂的局面，必要情况下，要撤销多余的工作岗位，尽可能的组建一批质量过硬且精简的后勤团队。首先，要根据管理部门的职能分工确定需要的机构，对于那些可以进行合并的部门，可以进行人事重组，然后将其合并。其次，实行定编、定员、定责制度，或者根据员工不同的岗位和工作绩效确定其薪资，改变以往同一职位和同一部门工资相同的状况，否则不利于提高员工的积极性。再次，可以实行竞争上岗和考核淘汰制，也就是说在后勤管理部门定期进行业绩和专业能力的考核，根据考核结果合理地淘汰一些工作积极性不高且责任心不强能力有限的员工。最后，要实行责任制和奖惩制。根据工作内容给员工划分不同的工作职责，其工作范围不能超出其职责权限，如果其职责范围内的工作出现了问题，就要对其承担相应的责任，这样做一是能够提高员工在工作中的谨慎性，二是当问题出现的时候，可以尽快地找到责任人，提高问题解决的效率。

3.3完善后勤管理的信息系统建设

通过完善信息化建设能够改变以往大部分依靠人工的后勤管理活动，不仅提高了工作效率，也极大地节省了企业发展过程中所需要的人力资源和成本投资。因为信息化设备的前期投资虽然较高，但是后期需要的运行和管理费用都比较少，远远少于在长期发展过程中所消耗的人力资源投资。并且，高度人工化的管理模式并不能够达到与企业发展需求相符的管理质量，而信息化系统技术的日渐成熟，完全可以满足电力企业发展的需求，提高管理工作的精准化和高效化程度。在进行信息化系统建设时，需要考虑到以下几个方面的内容：第一，结合后勤管理的工作内容，并针对日常管理工作的热点结合实际建立适用性强的信息化管理系统。对信息系统的建设内容进行审核，确保电力企业所有部门都被该系统所覆盖，避免出现管理漏洞[3]。第二，为了保证信息化建设的质量，需要制定和完善相应的管理制度，从而保证信息化管理模式的全面落实顺利实施。第三，为了使员工能够尽快适应信息化管理系统，要加强对他们的技术培训，应制定严格的操作规范和流程。随着信息化数字化技术的愈加成熟，信息化管理在社会发展中将会发挥越来越重要的作用，也会成为电力企业发展中的强大动力，因此，在后勤管理中可以借助信息化管理促进精细化管理模式的建立，并提高其管理质量。

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关键词：技工院校;后勤管理对策;研究

技工院校后勤管理工作处于服务于教育教学和师生生活最前端，是学校中心工作的“生命线”，发挥着服务教学工作、提供基础保障的重要功能。后勤管理和服务保障水平不仅事关广大师生的切身利益、关乎学校各项事业的发展、关系校园和谐氛围的营造，也与优化办学环境、规避校园风险、提高办学质量、促进招生就业、节约办学成本、提升办学效益等方面息息相关。实践表明，后勤管理工作水平、服务质量、保障能力，将直接影响学校财物管理的有效性、长远发展的持续性、节能节支的实效性和师生利益的保障性。因此，推动技工院校快速健康发展，必然要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务保障体系做支撑。

一、当前技工院校后勤管理工作存在的主要问题

目前技工院校住宿生较多，服务内容增加、管理需求加大。“衣食住行睡、桌椅板凳柜”都需要学校及时足额供给，致使后勤保障工作点多面广、繁琐复杂、任务艰巨、难度大增，“五加二、白加黑”成为后勤人员工作状态的真实写照。尤其是近年来，国家大力扶持技工院校的发展，学校基础能力建设资金投入增多，资金使用的时限性增强，投资效益评估审计更趋严格，致使学校财务管理、后勤管理、项目建设、政府采购等专业性、政策性、实效性极强的工作大量增加。随着技工院校后勤管理范围的扩大和风险点的集中，服务和供给的风险也进一步加大。技工院校“小后勤、大社会”的工作现实，致使后勤保障的支撑作用凸显，急需技工院校优化后勤人员配置，健全质量保障体系，强化后勤服务管理，提升后勤管理质效。纵观技工院校后勤管理工作现状，笔者发现，一些学校在管理制度、运作规范、人员配置、运行模式、精细管理、风险防范等方面还存在不少问题。主要表现在以下方面。

1.管理制度缺乏规范性，管理模式粗放

部分学校后勤工作还没有完全纳入到制度化的管理轨道，岗位职责不清、人员缺编严重，有人无岗、有岗无人现象表现突出。后勤管理模式过于粗放，管理细节存在明显漏洞，管理过程缺乏严格监督，管理效果评价、奖惩制度和激励机制缺失，导致在管理方式上存在着因循守旧、应付了事、不敢创新、墨守成规、凭经验办事、凭感情工作的现象。

2.工作人员缺乏专业性，服务方式被动

一些学校后勤部门季节性、临时性、辅用工过多过滥，人员素质参差不齐，文化知识水平有限，整体沟通协调能力弱，队伍的专业化、技能化水平低。对于专业性较强的工作，如工程建设、政府采购等缺乏适应性，办事效率不高，实效性不强，服务跟进不及时，保障措施不到位，工作常常陷于被动，从而导致后勤服务质量和服务效果缺乏有效保障。

3.节约措施缺乏长远性，运行成本过高

一些工作人员习惯于开支大手大脚，节约意识不强，节能措施还欠精细周密。存在不同程度资产管理体系不健全、运行机制不规范，日常管理不严密，固定资产、大件物资出入库流程不明确、登记不及时、记录不完整。后勤管理制度缺乏刚性，水电暖气、笔墨纸砚和实习实训耗材、零星维修材料浪费现象时有发生等诸多问题，致使学校后勤管理运行成本居高不下。

4.风险防控缺乏有效性，应对措施不强

一些学校在实施基础工程建设、财务资金支付、资产账务处理、报废资产处置、设施养护维修管理等方面，风险管控意识普遍薄弱，导致后勤管理风险分析不及时，防控手段不完善，预警措施不到位，风险防控能力整体偏弱。尤其是作为学校发展财力支撑的财务管理中无预算、超预算列支费用，专项资金滞留和资金使用的时效性不强等现象依然存在。

二、技工院校后勤管理工作应当具有的特色理念

针对上述问题，学校后勤管理部门要坚持“理念先导”的原则，全面增强“后勤无小事、事事是服务，做人有境界、服务无止境”的精品意识，培育和养成后勤人员的工匠精神、匠心品质，教育和引领他们自觉树立全新的服务理念、质量观念，并有效运用到具体的管理、服务和保障工作之中。

1.要在全校工作中自觉树立“排头兵”的理念

后勤工作人员要始终坚持有旗必扛、有先必争的工作精神，形成站位高远、胸怀全局、超前谋划、未雨绸缪、兵马未动、粮草先行的办事风格，主动服务于教育教学，精准服务于广大师生，使后勤保障工作队伍在思想上合心、行动上合力、能力上达标、步调上合拍。

2.要在管理水平上自觉树立“升级版”的理念

后勤管理人员要本着“问题导向、持续改进、助力发展、进位升级”的工作原则，严格执行后勤保障制度和行为规范，提高自身的行动力。切实使各项规章制度落地生根、使工作规范开花结果，努力在提高后勤服务标准上搞创新、在创新工作保障机制上出亮点。

3.要在服务大局上自觉树立“助推器”的理念

后勤工作人员要自觉树立工匠精神，时刻保持履职尽责、务实进取、精细精确的工作状态，养成快速反应、雷厉风行、精益求精、一丝不苟的工作作风。在服务广大师生时坚持“换位”思考，在提供保障时增强“补位”意识，对本职工作做到高标准实施、高质量把关、高效率完成。

4.要在服务效果上自觉树立“好管家”的理念

后勤管理人员要自觉养成勤俭持家、节俭办事的工作习惯，大力改革“粗放型、放任型”的管理模式，建立健全成本控制机制，科学管理校内资产，发挥办学资源最大效益。做到各项保障工作周密安排，节能节支修旧利废，一点一滴杜绝浪费。

三、加强技工院校后勤管理应采取的策略和措施

1.健全制度体系，创新监督考核机制

后勤管理和保障工作具有极强的“服务性”、严格的“时限性”和极高的“精准性”等特性，决定了技工院校后勤管理必须依托制度保障。因此，后勤部门要结合服务特点和所面临的工作任务，建立健全有针对性的制度体系，确保后勤服务有章可循。（1）要坚持聚财理财、提高经济效益的原则，加强财务管理制度建设。强大的财力保障和科学严谨的理财技能是办好技工教育的基础。为此，要进一步完善财务管理规范、资产管理规范，按照学校重点建设项目要求，严格执行《预算法》和《预算管理办法》，提高财务人员政策水平，严守法律和制度红线，按照国家财经法规要求，健全资金运营安全与成本核算管理规范，增强预算编制的准确性和预算执行的严肃性，强化财务风险意识，增强化解风险能力，保证财务管理工作依法依规、科学规范运行。（2）要本着“民以食为天、食以安为先”的原则，加强饮食服务管理。将爱校如家的优秀品德与打造平安校园的现实要求紧密结合，健全校园卫生管理规范、饮食饮水管理规范、校园超市管理规范，构建学校食堂、超市食品安全防控体系。加强对米面油肉蛋奶等主食辅料的进出库管理，坚持食品安全卫生日查制、台账制，定期邀请食药监部门进行安全检查，不留死角和盲区。对于过期食品要及时处置，从根本上杜绝食物中毒、设施设备故障等危及师生安全、影响校园秩序的事故发生。（3）要本着“保障有力、服务到位”的原则，加强日常服务保障管理。围绕创建节约型校园，努力培养后勤服务人员的经济价值观，凡涉及校内物资采购、水电气暖管理、设施设备维护保养、工程项目招标投标、国有资产出租出借、使用学校人力物力等，都要充分进行市场调研和考察论证，并严格履行各项资产的评估、审批手续。根据必要性、可行性、经济性、价值性、社会性、效益性的原则，做到货比三家、物美价廉、性价相宜、实用有效，使办学资源得到充分利用，并产生最大的经济效益和社会效益。（4）建立运行顺畅、厉行节约、服务高效、制度健全的监督管理机制。凡涉及物资供应、添置日常资产、公务活动费用报销等动用学校财务资金的行为，都要建立监督制度，尤其是要全面建立工程项目建设、大宗物资采购、政府采购招标AB角监督规范。明确监督人员、监督方式和监督流程，必要时，邀请上级主管部门和纪检监察机构全程参与监督，堵塞监管漏洞、杜绝监管盲区。通过加强制度建设和有效实施过程监控，切实使各项制度在强化后勤管理、提供优质服务、厉行节能增效等方面发挥刚性约束作用。

2.明确工作职责，发挥服务保障职能

技工院校后勤工作具有服务性、实效性、及时性、协调性和繁琐性等显著特征。因此，实施科学化分工、明确具体工作职责、搞好精细化操作，对于做好后勤保障工作至关重要。为此，应注重把握好以下各项工作环节。（1）要优化专业人员配备。按照学校后勤服务管理规范和服务标准要求，合理配备财务会计人员、饮食卫生管理人员、项目建设人员以及水暖、电气、木器、机修等专业技术人员，并形成技能结构合理、梯次结构均衡的后勤队伍。同时，要以提升思想境界、强化作风建设、提振精神状态、狠抓工作落实为主线，以全面提高后勤干部职工队伍的综合素质、业务技能和干事创业能力为核心，科学设置后勤岗位、明确岗位工作职责、建立绩效目标考核、完善质量标准规范、理顺各项工作流程、提高后勤服务保障的管理绩效。（2）要主动加强沟通协调。后勤人员要主动适应物业管理社会化、市场化的要求，对引入校内的经营项目，一方面要加强管理、严格监督、及时收缴管理费用，另一方面要提供必要的经营环境、经营场所、水电供应、设施设备。通过沟通协调、提供必要服务，建立良好的互助合作关系，推进后勤保障工作走向高端化。对于收缴的各项管理费用，要严格按照《事业单位财务规则》和《会计基础工作规范》要求，真实地核算收支情况，保证会计信息真实可靠，杜绝虚列支出和私设“小金库”等违规违纪现象的发生。（3）要加强各类资产管理。要从健全各项规章制度、规范工作流程、实施科学管理入手，坚持源头管理、抓早抓小，建立资产管理采购、登记、入账、使用、保管、报废的长效机制，加强各类资产尤其是固定资产的精细化管理，做到“账账相符、账物相符、账实相符”。对固定资产、低值易耗品、办公用品要建立健全领用保管制度、维修养护制度、清查盘点制度、使用登记制度、定期报废制度、资产核销制度、残值入账制度和责任追究制度，保障资产保值增值，防止国有资产闲置和流失，提高学校各类资产的使用效能。

3.坚持以人为本，搞好后勤人员培训

加强职业道德和职业技能培训是迅速提高后勤人员整体素质的重要途径。后勤人员只有在培训过程中真学真懂，才能在实际工作中真会真用，也才会有效契合“组织需求、岗位需求、个人需求”这一职工学习培训的目标要求。（1）坚持以赛促学、以赛促练、以赛提质、以赛提效。要鼓励后勤人员积极参加岗位练兵和技能竞赛活动，努力使他们成为精通本职岗位知识技能、熟悉相关岗位操作技能、了解其他岗位专业技能的“复合型”人才，以有效应对后勤工作复杂性的需求。在培训方式上，要坚持校内培训为主的原则，校内培训既可以保证后勤人员与本职岗位不脱离、与工作任务不脱钩，又能保证在培训中能够直面真实的服务场景和服务对象，有利于创造良好的学习培训氛围。（2）要紧密结合后勤保障工作实际，精心设计培训专题。开展后勤人员培训，既要培训专业理论知识、工作技能技巧，又要重点培养理想信念、职业道德、法律常识、岗位意识、责任意识、节约意识、风险防范知识和沟通协调能力。根据当前技工院校开放性办学模式和后勤服务逐步社会化等特点，还要增加工商税务、食品监督、安全监察、财经纪律等法律法规的培训内容，引导后勤人员形成遵纪守法、崇德尚能，遇事找法、办事用法的工作作风。（3）要坚持转变学习理念、注重培训实效的原则。教育和引导广大后勤人员自觉实现培训上的“四个转变”，即：由学习了什么向学会了什么转变，由学会了什么向会用什么转变，由拥有知识向拥有能力转变，由注重学习理论向注重解决实际问题转变。在培训过程中还要加强节约意识的引导，有机融入节约能力和节约手段等培训内容。通过邀请本校后勤节能标兵谈心得体会、说经验做法，切实树立“节流就是开源、节支就是增收”的理念，有效降低后勤运行成本。

4.实施高效管理，打造后勤保障铁军

技工院校后勤管理工作与教育教学等其他各项工作相比，属于事务杂、花钱多、责任重、风险大的岗位。为此，作为后勤管理者要发扬“工匠精神”，以严谨细致、精雕细琢、专心专注的追求和情怀，认真履行好“一岗双责”。（1）要在思想上自觉树立新时期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承担着为广大师生提供精准精细服务的重要职责，后勤保障部门人员，尤其是党员干部要时刻牢记全心全意为师生服务的宗旨，努力激发自己的责任意识和奉献精神；在思想上要自觉把握技工教育后勤工作发展的新趋势、新要求，在技能上查遗补缺，在知识上丰富内涵，努力完善自己的专业结构；在工作上要主动提高业务能力，增强创新性和创造性，做到思维缜密、反应敏捷、分析问题透彻、解决问题迅速，促使本职工作科学化、规范化。（2）要教育后勤保障人员成为创建节约型校园的主力军。后勤部门领导要以创建节约型校园为目标，带头弘扬“节约光荣、勤俭办事”的建校爱校理念，健全与绩效考评相结合的成本管理机制，以严明的工作纪律、精湛的业务技能、严格的工作流程，努力营造优质服务新风尚。切实做到带着感情去服务、充满激情做工作、以担当精神搞保障，依靠精准到位的服务让师生信任，依托积极主动的沟通交流让师生理解，凭借高超过硬的技能技巧让师生信服，以真诚朴素的智慧涵养让师生满意。（3）要构建后勤工作廉政风险防控体系。后勤工作属于高风险岗位，既要带好队伍、抓好业务、搞好服务、高效管理、有效供给、保障有力，又要在工作过程中有所敬、有所畏、有所止。为此，要通过多种形式教育引导广大后勤人员补足精神之钙、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯实廉政防线，确保整个后勤服务队伍耐得住寂寞、守得住孤独、把得住底线、抗得住诱惑、经得起考验，以“两学一做”为统领，以“三严三实”为标杆，全力做好服务保障工作。“技工教育十三五”规划的稳步实施，对技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何针对服务保障的特点和规律，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的意识，加强队伍建设、提高服务效能，强化保障力度、打造后勤品牌，进而构建管理更加规范、功能更加健全、质量持续提升、运作更加科学的后勤管理服务平台，仍需广大技工院校后勤工作者继续深入探讨。

参考文献：

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关键词：高校后勤；绩效管理；对策

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2015年6月21日

在教育事业快速发展的今天，新疆高校后勤进行了一系列的社会化改革。由于其特殊的地理位置，经济发展缓慢，在高校建设规模以及资金量上都无法与中东部经济发达地区高校相提并论。在发展上处于社会企业化运作的初步阶段，在管理上既不能完全沿用事业单位的管理方法，又不能完全按照现代企业的管理方法，这在高校后勤绩效管理中显得更加突出。对员工的绩效考核就是近年来高校后勤坚持为师生教学、科研、生活服务宗旨，依据教育规律进行内部管理的一种有效手段。因为该体系在高校后勤企业管理手段中还属初级阶段，没有很多可借鉴的实践经验，缺乏科学的实施导向和技术，新疆高校后勤正处在一个比较特殊的阶段，高校后勤的工作特点有别于其他部门。

一、高校后勤工作的特点

（一）繁杂性和日常性。高校后勤管理是一项综合管理工作，服务面大，涉及师生工作、学习、生活各个方面。同时，学校服务工作如食堂、锅炉房、水电供应、交通工具等需要后勤员工任劳任怨和兢兢业业的精神。

（二）服务性和管理性。“三服务、两育人”是对新时期高校后勤工作的新要求，就是高校后勤确定的为教学服务、为科研服务、为师生员工的生活服务和管理育人、服务育人的工作宗旨，要求在提供服务的同时，发挥其育人作用。“三服务、两育人”是每一位从事高校后勤工作的人员所应具备的素质和追求的目标，并且是员工自我敬业精神的充分体现。我校后勤管理处是以科学发展观为指导，以“三服务，两育人”为宗旨，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断改进服务工作，提高服务水平，为石大改革、发展和稳定而努力奋斗，为构建新型的高校后勤服务保障体系做出积极贡献。

（三）突发性和敏感性。在后勤管理工作中，各种不可预测的偶发事件，已成为高校后勤管理部门最棘手的问题之一。如水管爆裂、电路故障等，所以要时时刻刻做好“救火”的准备。同时，师生对后勤员工服务态度的好坏、物资条件是否得到满足、办事是否公正等问题，要比社会上敏感得多。近年来人工工资、原材料物价不断上涨，食堂饭菜价格和服务质量等很容易成为引发高校不稳定的诱因。作为后勤管理者和员工，要善于了解师生的需要，观察动向，研究规律性东西，善于抓住事务的苗头，工作做在事情发生的前头，把问题解决在暴露之前，这样才能把握住后勤管理的主动能动性。

（四）政策性和制约性。如我校后勤管理处代表学校协调后勤与学校有关职能部门，后勤与地方政府、企事业单位的关系。因此，如何正确地贯彻执行党的方针政策，严格遵守和执行财经纪律、物资管理规定等，都需要有很强的政策性。同时，后勤工作受到社会和学校的制约。市场原材料价格不断上涨，但食堂饮食要保质保量，价格保持相对稳定，这样会影响到后勤的经济效益，高校后勤还要在部分面向社会经营的环节扩大赢利来解决其日常运转资金压力等问题。

二、新疆高校后勤绩效管理现状

新疆高校后勤由于长期隶属于高校，高校后勤业务仍以服务所在高校为主，主要是为高校改革发展保运转、保稳定、保安全，在人财物方面与高校存在着千丝万缕的联系，这在一定程度上抑制了后勤集团本身按照市场化模式运行，也影响了其加强内部绩效管理。如石大在2007年3月按照“小机关、多实体”的指导思想，将原来的国资与后勤处中的后勤职能和后勤服务集团合并，成立了“后勤管理处”，同时成立了“后勤管理处党委”。后勤管理处代表学校实施监督、管理职能；后勤管理处各中心为实体，负责后勤各项任务的组织运行，并试行独立核算制。从产权关系以及人事制度上来说后勤服务还属于高校自办后勤服务。长期以来，由于高校后勤工作性质和总体上对人的综合素质要求相对较低等因素，后勤队伍整体素质不高，后勤管理者和员工对绩效管理的目的和作用认识不够清楚，绩效管理工作职责不够清晰，绩效考评指标设置不尽科学，考评方法选择不够恰当，绩效管理存在一系列亟待规范的问题。

（一）考核指标体系不科学，服务质量标准有度量无落实。高校后勤服务质量考核指标建立是考核目标和内容量化的具体表现形式。考核管理的一个重要环节就是对考核指标的层层分解，结合后勤整体的战略目标和单位的经营目标，把职责和目标落实下达到每一个职工逐层实现个人、单位和组织的目标一致。目前，大多高校后勤部门在制订实际考核指标时，仍采用德、能、勤、绩、廉等相对模糊的指标对员工进行考核，员工绩效考核的关键因素和控制点体现较少。由于考核指标体系中定性指标占比较大，岗位针对性不强因而考核结果难于量化，员工间岗位的绩效差异在考核结果中反映不明显。在这种现行的考核方式下，绩效考核结果并没有反映员工的真实绩效水平，所以对于员工绩效考核很难做出准确的判断。

（二）绩效管理理念相对落后，考核过程流于形式。考核体系仍停留在考核层面上，并未构建一套科学完整且实际合理的绩效考核体系。大多数的员工认为绩效考核只是年终例行任务而已，没有将绩效目标视为一种管理要求。对于绩效考核的目标，员工没有深层次的认识，绩效考核结果未能从根本上提高员工积极性，影响了部门绩效和公司整体绩效的提高，考核结果的客观公正性得不到确认。

（三）绩效考核过程缺乏沟通。现行的考核体系未形成考核评价过程中评价者与被评价者之间的双向交流，在考核之后没有及时反馈成绩、进行绩效面谈，而是单纯地将绩效考核与工资挂钩，没有体现绩效考核的真实作用。考核者和被考核者之间形成不平等的相互关系，因而考核过程无法形成互动的局面。另外，绩效考核的监督机制也不健全。

三、解决对策

（一）应根据各部门的实际情况，选取有效的绩效考核方式。绩效考核主要有定性和定量两种考核方式，结合新疆高校后勤企业的实际情况，以KPI和360度考核方式较为适合。KPI即关键业绩指标，它是将员工绩效简化为几个关键的绩效考核指标，然后将这些关键指标设为评估标准，以此来评估员工工作完成的实际情况。在高校后勤公司采用关键绩效指标可以通过对公司的整体战略进行分解，然后找到其关键的控制因素，使各职能部门的经营管理者可以将主要精力投入到主要业务中，从而达到量化绩效指标的目的，使考核更为科学和合理，最终达到实现后勤公司业绩提升的目的。360度评定法是指在员工绩效评价过程中，信息的反馈来源包括被评估者的直属上司、自己、同事、下属甚至是与企业发生业务往来的顾客对其做出的信息反馈。这种考核方式在高校后勤公司中运用可以起到全员绩效考核的目的，其优势在于全员参与，使得企业员工的热情高涨。高校后勤公司，应结合公司自身的实际情况选取最为有效的绩效考核方式。除了上述两种主要的绩效方式之外，还有目标管理法、平衡计分法等一系列具体的绩效考核方式。无论是采用哪种绩效考核方式，一定要尽可能做到定量化绩效考核指标。

（二）确立科学量化的绩效考核指标。高校后勤绩效考评工作，关键要精心设计考评标准和考核指标的确立以及量化。高校后勤各部门的关键量化指标，像餐饮中心、生活中心等经营型部门员工绩效指标可分为财务指标，包括部门人均利润、营业额增长；师生满意指标，包括师生满意度、投诉率等。以石大为例，车辆管理中心是以目标管理法按不同车型、任务、车况分别制订单车目标任务和按不同岗位制订量化考核项目。考核内容具体为车辆行驶有效公里奖；百公里耗油节油奖（或超油罚）；考勤、师生满意度、目标责任管理考核奖等。

（三）高校后勤公司应加强沟通，以保证绩效考核的有效实现。设计有效的沟通渠道，可以加强与员工之间的互动性，使员工充分意识到绩效考核的作用，减少绩效考核的主观性判断，使绩效考核在公正性的基础上，实现真正的绩效考核的目标。对于考核结果有效分析之后的沟通，可以使员工客观地评价自身的工作，从而找出不足。做好质量考核结果的评价和沟通，实现全过程管理质量考核。

总之，高校后勤管理是一个集经营、管理、服务为一体的企业，高校后勤员工的绩效考核管理是高校人力资源管理的重要组成部分，是影响后勤员工稳定发展的关键因素，也是提升高校后勤员工绩效考核管理水平，为高校后勤服务工作的开展提供有力的人力资源保障，为学校各方面工作的开展以及学校整体工作的进步创造有利条件。

主要参考文献：

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五年前，在医院新一届领导班子刚上任时三年财务赤字，毛汛在领导班子决策与支持下，与后勤的工作人员一起仅用八个月扭亏为盈，节省开支2600万；五年中，她的努力使医院各项后勤管理进入了新阶段；五年来，毛汛把她的全部精力都放在了医院管理工作上。

推行后勤管理风车模型

2006年4月，毛汛走上了副院长岗位。当时，由于2003年“非典”的影响，医院连续三年财务赤字，后勤管理也相对无序。她和领导班子针对当时的情况提出并推行后勤管理风车模型，仅仅八个月就在后勤支出上节省了2600万。

毛汛介绍说：所谓风车模型，是指“人、财、物、时”都是围绕“事”发生的，后勤工作很多问题都是因为上述五个方面中的某个要素或某几个要素出现问题而产生的。

根据这个模型，她开始着手梳理后勤部门的业务流程，避免工作人员之间在工作配合的过程中产生大量职责不清、任务不明、资源浪费、推诿扯皮现象的发生。通过对流程的梳理，每个后勤人员都明确了自己的工作职责，都清楚了什么事情由谁负责，什么事情该走什么样的业务流程，也学会了解决问题的思考方法，杜绝了自身工作中容易出现的差错。

*开源节流：增加收入，控制支出

2006年前，医院的污水井清淘工作一直由一个公司负责，医院2005年要支付近70万的清淘费用，毛汛上任后，采用公开招标的方式，由中标的专业清淘公司负责，该公司服务质量和业务标准明显提升，而花费却仅为原来的10％。

又如，原来医院废品项目承包人每月仅向医院支付750元，运货卡车在院区长时间滞留，不仅影响院容，还带来了管理上的死角，毛汛将这项工作收归后勤人员自己负责并通过院内招标重新选择一家废品收购公司后，每个月的收入近8000元，不但增加了收入，还分流了后勤人员。并将这项收入的50％返还给各科室，让医护人员养成把废品集中收集起来的习惯，也逐步形成了后勤与业务部门之间良好的协作氛围。

医院以前有四个建筑维修队，一年所需费用大约1200万元。新班子上任后将这项工作交由后勤人员自己负责，医院招聘了六个专业临时工，配合后勤部门完成日常土建维修工作。结果医院一年的维修费用20万左右。

*后勤工作社会化

将后勤工作进行社会化管理，是毛汛几年来始终重视的工作。她认为：通过招投标，让专业的公司做专业的事情，是医院管理走向现代化的必由之路。

毛汛向记者介绍：“因为一次审批10万元的垃圾袋费用，引起了我对保洁管理的重视。当时的保洁公司，不只清理得不够彻底干净，像垃圾袋等保洁材料还要医院负责供应。由于他们缺乏专业性，像PVC地板这一类型材料的清洁，医院还要从外面另请专业人员做，这样，一年的费用将近36万元。向社会公开招标后，我们选择了一家有专业设备的保洁公司，全面负责院里的保洁工作，包括PVC地板的清洁，结果质量不仅较之前有了大幅度的提高，同时该公司还提供保洁所需的所有材料和工具，仅此一举，医院费用的节省可想而知。”

“再如停车场的管理，一个月车管部门只能收回两万元，还要支出19个车场管理人员的费用。公开招标后，我们将停车场交给专业的公司管理，他们一年向医院交132万。我们对太平间的管理也是这样，让殡仪馆来管理太平间，他们一年交医院20万。以上两项管理模式的转变使医院不仅得到了收入，减少了用人成本，关键是社会化的管理方式为医院的可持续发展带来了活力”。

用信息化系统配送物资

记者了解到，人民医院对物流管理采用集中配送的方式，把原来的200多个供货商交给一个物流配送公司来管理。2008年医院成功引进企业的资源管理系统，使信息流、物资流、财务流形成一个平台。基于这个平台，各科室可以直接上网申领各种物质。

毛汛在审批这些申领单和采购单后，物资配送公司就会根据要求在第二天早上七点以前一次性将这些物品送到医院的各科室。这样不仅方便快捷，同时有效地缓解了院内、外的交通以及垂直运输的紧张状况。毛汛说，医院还在这个平台上与物流配送公司合作完成了物资自动补货系统，它可以将各科室常用大宗的低值医用耗材，每天需采购的物品数额自动生成。 “这个系统的好处在于，它不仅省略了各科室的申领环节，省略了院长的批准，省略了采购单的打印，还减少了库存。有统计显示，医院各种材料的库存量值由2005年的260万元减少到现在的60万元，这大大减少了医院资金的压力。”

在困难中找方法

毛汛上任时的北京大学人民医院日门诊量是4000多人次，而今已经近9000人次。这样大的门诊量对于建筑面积十四万平米的医院建筑来说是一种毁坏性的使用。如何保持建筑与各种设施的完好，对毛汛来说是一种挑战。

面对困难，毛汛始终以睿智的头脑寻求解决办法。

*一个月查房一次

为了保证建筑的安全和各种设施的完好，毛汛的办法是每个月都带着后勤各种专业人员进行一次大查房。查房主要就是查建筑设施，针对后勤管理上的一些问题去查，检查是涵盖全院所有角落的。

毛汛在回忆第一次查房的情景时说：“我们发现新病房楼和门诊楼贴了壁纸的地方有200多处的开裂和毁坏，经过一个月的整理，再查的时候就是几十个了，再往后就是几个了。这样随时发现随时修，使维修管理也上了一个档次。五年来医院的收入增加了97%，而后勤的支出却在大大降低。”

*老病房楼外墙改造一举多得

充分发扬民主，集思广益，也是毛汛克服困难的一种方法。在老病房楼外墙改造时，医院领导在院内广泛听取意见，得知大多数人都喜欢老病房楼原来的风格，认为那是历史丰富、年代久远的体现，院领导班子尊重大家的选择，决定按老风格进行改造。

但是大楼外立面的选择给毛汛出了难题，当时已经有规定：四层以上的病房楼不能用砖，而12层高的楼还要做成有砖的样子。经过市场调研，经过论证最后选择了刷真石漆画格的工艺，直接做保温上墙。结果，700万元的外墙预算最后才投资了200万元，既满足了外观要求，又起到了内部保温的效果，节能、省钱，一举多得。

把绿色医院理念植入后勤管理中

毛汛告诉记者：“把绿色医院理念植入后勤管理中不是一句空话，像人民医院这样的老旧医院目前就有几件事可以着力来做。能源管理这部分，例如用电，可以采用节能的灯管比如LED的感控灯，既满足了亮度的要求，又节约了电能。另外设施的改造，像太阳能的利用，利用太阳能产生一些热水，光照好的时候锅炉就可以停用；用太阳能来供热，光照不够时锅炉的热水才开始启动，这样可以节约很多煤炭资源。再有路灯的改造，使路灯也运用太阳能，后院花园不经常过人的地方就完全用太阳能，而主路要道则采用太阳能和电能的交替使用。”

篇9

一、认真学习，增强做好后勤管理工作的责任心

我们办公室认真学习党的十精神，认真学习省公路局办公室及总段有关后勤管理工作的文件与指示精神，提高了认识，统一了思想，充分认识后勤管理工作的重要性，只有全面抓好后勤管理工作，提高后勤管理工作的效率和质量，才能为全市公路建设工作提供坚实的后勤保障，促进全市公路事业又好又快发展。为此，我们办公室切实增强做好后勤管理工作的责任心，按照上级的后勤管理的工作精神和工作部署，全面做好后勤管理工作，逐步走向制度化，规范化轨道，不断取得新成绩，为全市公路事业健康持续发展作贡献。

二、加强办公设施管理，努力节约办公经费

我们办公室切实加强办公设施管理，做到既要让办公设施能够满足正常工作需要，又要努力节约办公经费，争创节约型机关，着重抓好三方面工作：一是做好预算，严格控制费用支出。充分运用多年来的实践，精心细致地做好办公设施年度预算工作，做到思路清晰，重点突出，方法得当，效果明显，明确办公设施购置名称、数量、价格，使有限的资金发挥更大的作用。在安排办公设施年度预算工作中，加强对干部职工的教育，强化干部职工的预算意识，以减少和克服在资金使用上的盲目性和随意性，遏制相互攀比和讲排场搞奢侈的不正之风，避免产生不必要的浪费，节省每一元资金，提高资金使用效率，努力建设节约型机关。二是严格执行政府采购程序，努力节约办公经费。认真抓好各单位、机关各科室办公用品采购审批程序，凡是需要采购的办公用品，严格执行政府采购程序，做到货比三家，价廉物美，尽最大努力节约办公经费。三是规范化管理，确保固定资产完整。建立资产管理台账，完善固定资产数据库，定期开展固定资产盘存，做到帐实相符，帐帐相符，防止固定资产流失，提高固定资产的使用效率。

三、加强公务车辆管理，努力节约用车费用

我们办公室切实加强公务车辆管理，认真做好车辆的调配、使用和管理，坚持定人定车，责任到人，完善车辆行驶里程及油料消耗台账，抓好节能减排工作。一是严格执行派车制度，用车部门填写用车申请单，注明出车时间、方向、工作任务和收车时间等，报主管领导批准后使用。二是严格执行车辆归位制度，每日车辆使用完毕，要将车辆停放在规定范围内，任何人不得私自开车回家。三是车辆维修联系好定点修理厂，降低车辆维修费用；凡是车辆需要维修的，一律报领导批准后送定点修理厂修理，否则修理费一律不予报销。四是建立车辆行驶里程及油料消耗台账，实行一车一卡加油和单车核算，定期考核车辆百公里油耗，逐月编制车辆油耗和运行费用支出报表，通过一定形式进行公布，提高驾驶员的节油意识，降低油料消耗。五是实行定点保险制度，由办公室统一给车辆上保险；实行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。

四、加强公务接待管理，努力节约接待费用

我们办公室认真做好公务接待工作，坚持厉行节约、热情周到的原则，特别是中央八项规定实施以后，严格执行中央八项规定，充分履行好接待工作职责，既完成接待工作任务，又体现了中央八项规定的精神，做到勤俭节约。在公务接待管理工作中，我们办公室制定了接待管理制度，严格做到以制度管人管事，任何人不得违反接待管理制度。接待管理制度明确了接待对象、用餐地点及招待标准、接待手续办理、接待费用核销等，使接待工作做到制度化、规范化和标准化。在落实接待管理制度上，强化接待费用核销，实行“一支笔审批”和“三单合一”制度，即一般餐费应于当月结清，办公室对各类用餐登记备案；办公室送办领导审批核销费用必须提供“接待用餐审批单、用餐消费清单和税务发票单据”“三单”，“三单”不全不予报销。我们办公室共完成了交通部、省交通运输厅、省公路局及外省和本省公路交通系统单位、个人接待任务XXX余次，完成了接待任务，获得被接待单位、个人的满意，体现了热情周到，规范节俭的原则，切实控制接待费用支出。

五、加强机关食堂和招待室管理，确保职工群众满意

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关键词：高校后勤；甲乙方关系；契约关系；改革；成因分析

中图分类号：D693.63

文献标识码：A文章编号：1672-1101（2012）04-0073-03

收稿日期：2012-11-01

作者简介：欧阳连勤（1960-），男，安徽怀远人，高级工程师，从事高校后勤管理工作。

由计划经济向市场经济转型过程中，必然会出现各种矛盾，劳动力市场配置的作用还没完全显现出来，为了缓解社会就业压力国家采取了一项重大举措，即从1999年开始高校大规模扩大招生，随之带来扩招后后勤服务基础配套能力不足的瓶颈问题，[2000]1号文件下发后，高校后勤社会化改革便全面启动了。回顾走过的十余年改革之历程，高校后勤社会化改革成绩显著，起到了在新形势下保障高校发展和扩招后的正常稳定运行作用，但随着改革不断深入，也遇到了一些在机制上，甚至在制度上凸显出来的深层次的问题，如新型的大学制度没有建立，校内的人事制度改革并不彻底，高校去行政化改革进展缓慢，体现在高校后勤工作上存在着甲乙方关系职责不清、分分合合，甲乙方合同签订形同虚设、学校其他改革不配套等等问题。加快推进校内外后勤市场的无缝对接，建立学校完善的开放性后勤市场，是有效解决甲乙方职责不清凸出问题的关键之一[1，2]。

目前高校后勤社会化改革已逐步进入第二阶段，目标是提高后勤保障质量，就会要求制度上要有好的设计、政策上要有好的措施保障，以及要有好的服务理念，这就要求我们深入分析当前高校后勤要提高保障质量所面临的具体问题和原因，探索符合我国实际的后勤运行建设的好路径，围绕建立开放完善的高校后勤服务市场，促进建立规范的甲乙方合同契约关系，是深化高校后勤社会化改革，提高后勤保障质量，建立良好运行机制的主要模式[3]。

一、现阶段甲乙方合同契约关系没有真正建立的原因

十多年的高校后勤社会化改革探索，高校为之付出了巨大的精力和财力，迄今为止，这项改革事业还远未完成，后勤运行中还存在着诸多不适应改革和发展的问题，管理机制形式多样，没有形成规范的甲乙方合同契约关系，其原因如下：

（一）认识不到位，机制缺陷

一部分高校对后勤社会化改革认识有差异，定位偏低、观念滞后，没有积极抢抓机遇以促进建立完善开放的学校后勤服务市场，形成规范的后勤服务合同契约关系[4]。加之高校其他改革没有及时配套到位，后勤改革也只能停留在解决扩招后，提高后勤服务保障能力上，这是没有形成规范的甲乙方合同契约关系的学校内部的主要原因之一；从另一个方面来看，高校始终承担着部分公益性与模拟市场运行的双重运行机制，只有建立规范的后勤市场运行机制，才能起到有效促进后勤资源的优化配置，提高后勤的保障效率和质量，但是高校现阶段后勤服务市场与完全的市场经济是有很大区别的，这也是造成高校后勤服务难以形成规范的甲乙方合同契约关系的又一深层次原因。

（二）深化改革难，无法规范

众所周知，高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程，在改革最初有政府主导，各高校限时完成建立校内后勤服务的甲乙方合同契约关系，应该说对当时背景下对推进高校后勤社会化改革起到了积极的促进作用，但是由于高校差异性很大，国家要求因地因校搞改革，不能搞一刀切。但后勤多余人员如何分流安排、后勤服务效率如何提高、按劳分配如何体现、高校如何承担安全稳定、公益性责任等等[5]。

遇到以上改革中难以解决的问题时，就仅能满足最基本要求，后勤保障尚能维持正常运行就行了，后勤社会化改革浅尝辄止；另一方面高校后勤基础设施建设差距很大，后勤社会化改革难易程度不同，有的改革遇到阻力很大，造成后勤社会化改革难以深入，无法形成规范的甲乙方合同契约关系也是客观存在的；而有的高校遇到改革难题，得过且过，主观上不愿深入推进解决，也是造成规范的甲乙方合同契约关系不能建立的原因之一。

（三）基础有差异，统一难

我国高校长期存在着多头管理的体制、机制，从前有重点高校和一般高校之分；现在是985高校、211高校和一般高校等等之分，管理渠道上存在差异，有的是教育部直管、有的是行业主管和地方主管高校等等，行业差异、地区差别，造成教育经费上的投入差距很大，直接导致各高校之间后勤投入不同，造成基础设施差距十分明显，很难实现较统一规范的甲乙方合同契约关系。

二、后勤甲乙方关系存在的主要形式

只要后勤服务市场存在，对后勤服务的内容、质量就有要求、就会存在甲乙方合同契约关系的履行，高校现有后勤管理职能部门设置（甲方）和后勤服务实体（乙方）设置，有 “显形”和“隐形”的设置模式。

（一）显形的甲乙方设置，学校明确设置了后勤管理单位为甲方，有专门的职能部门设置，有明确的工作职责，就后勤服务实体（乙方）提供的服务内容有明确的合同契约关系、对后勤服务实体提供的后勤服务内容、质量有明确的要求，根据明确的合同契约关系，乙方要接受后勤管理单位（甲方）的日常工作的检查、监督、评价和验收等；后勤服务实体为乙方，按照合同要求，为学校教学、科研和师生员工，提供优质价廉的生活、物业和其他后勤服务等。

（二）隐形的甲乙方设置，学校没有明确的具体单位为甲方，但是根据服务内容、也可以以项目为纽带确定甲乙方关系，也就是依附于具体服务项目，形成甲乙方合同关系的管理模式。

（三）甲乙方关系形式上已经不存在，有的高校为了适应现阶段学校自身的发展需要，提高后勤服务工作效率，把已形成的后勤服务实体进行自身翻牌，形成了新的后勤甲乙方统一体；而有的高校进行了校内人事制度改革，把原来已形成的甲乙方单位合并，探索新的后勤管理模式。

即使现在的“自身翻牌”也好，还是合并的新的管理模式也罢，都是在前一个改革的基础上的提升，现阶段高校改革开放也不可能一蹴而就，还有很长的改革之路要走。

三、签订好后勤服务合同，建立规范的契约关系，仍是当前后勤社会化改革的重要举措

〔2000〕1号文件下发后，高校根据自身实际选择了多种后勤社会化改革之路，我校以改革为契机抢抓机遇，并于2001年初在安徽省率先签订了学校后勤与国有资产管理处（甲方）与后勤集团（乙方）后勤服务整体大合同。经过十多年的实践与探索，我们在后勤服务供水、供电、供气、食堂和学生宿舍及其他后勤服务等方面进行了全面改革，取得了一定的成绩，为学校的扩招和发展提供了强有力的后勤服务保障，从而签订后勤服务大合同是规范后勤甲乙方关系的重要举措，应从以下几方面入手：

（一）制定甲乙方后勤服务大合同，文本是基础

为制定甲乙方后勤服务大合同文本，学校主要做了两项工作：一项是适时成立了后勤服务集团（后勤服务采用了先剥离后规范的方式），作为模拟自主经营，独立核算的实体，新增的员工实行聘用制；另一项是将后勤服务项目，部分创造条件交由社会企业行业管理，有些项目开放校内市场，引进社会优质企业为学校提供服务。通过后勤服务经营职能的剥离规范，改变了后勤原有的劳动关系，理清了市场经济条件下企业和职工的关系、学校和职工的关系。后勤员工推进劳动合同聘用制，是社会主义市场经济体制下一种新型的劳动关系。认真制定后勤服务合同，特别是双方拟定合同内容文本是最重要的基础工作，当初学校高度重视合同内容起草，要求在充分调研的基础上，对合同条款要认真研究，起草文本条款部分共用了两个多月时间；对合同经费中后勤运行经费的测算，本着“依据实际、保证使用、适量从宽”的原则，因以前没有完整的数据参考，测算共用了八个多月的时间。

依据实际：学校要求按前三年的后勤总经费加权平均数为测算费用基数，测算当年后勤经费，并将其经费写入当年的合同中，在甲方对其乙方考核的基础上分四个季度进行分批拨款，实行后勤乙方会计由学校委派制，设立独立账户。

保证使用：学校在对乙方经费测算时，提前考虑到各种因素，如可能遇到人员、物价、人数变动等政策性调整时，要适时给予调整。

适量从宽：后勤乙方一段时间内仍是学校的乙方，经费运行是模拟市场化运作，有着一定的特殊性，因此在进行经费测算时，考虑今后的发展和适度调节之需要给予适量从宽。

（二）履行好后勤服务大合同，重在落实是关键

众所周知，任何好的机制必须由人来执行，签订再好的合同文本都需要落实。签订合同后，必须要从监督机制、日常检查入手，重在检查坚持形成制度，十余年来学校始终坚持由学校后勤集团监事会单位派人参加，组成检查小组，每月对后勤提供的服务全面检查一次、对后勤服务质量按合同约定内容的评价打分，并将检查评价结果分级与下季度划拨后勤运行经费直接挂钩。

（三）依据市场变化，及时修订合同内容是能否履行合同的生命

市场变化大、变数多，学校要求依据市场变化，实事求是地及时调整修订合同的内容，每年至少调整修订一次。多年来我校甲乙方后勤服务大合同相关条款，每年都得到了及时调整修订，在涉及到政策性调整（水、电）、学生人数的增加、工作人员变化等造成后勤运行经费增减时，学校会要求相关单位及时进行核定，适时调整相关费用，确保了后勤服务合同能够顺利履行。

通过以上三个主要环节的把控，到目前为止，基本形成了较规范的甲乙方合同契约关系。

四、后勤服务市场存在，甲乙方合同契约关系就存在

合同契约关系是市场经济的必然产物，它可以有效规范市场行为、调节后勤服务市场的各方面关系：

（一）后勤基础设施建设的投入实施，存在甲乙方合同契约关系。学校对后勤基础设施进行投入实施时，必然会通过合规的竞争方式，选定优秀的施工服务队伍，从而形成合同契约关系；

（二）后勤服务保障，存在甲乙方合同契约关系。高校后勤服务保障中需要提供什么样的后勤服务内容、什么样的后勤服务质量，后勤市场要规范开发，引进社会优质服务企业，也必然会存在合同契约关系。

（三）后勤保障服务用人，存在甲乙方合同契约关系。现有的高校人事制度管理，高校进人有一定的学历要求，而现阶段提供后勤服务的人员，一般学历较低，新聘用人员难以纳入学校的正式编制。而学校的事业发展需要有人提供后勤服务，这里也必然会存在用人合同契约关系，这也是新劳动法要求必须要做的。

综上所述，甲乙方合同契约关系的存在形式可以因校因地，根据学校自身的实际设立后勤职能部门（甲方）和后勤服务实体单位（乙方），并在设立之初必须有明确的工作职责和服务内容。同时，甲方要按照工作职责范围，认真研究制定后勤的各种规范、规定、服务标准、收费标准等，解决后勤服务中存在的各种问题，而乙方要按照合同内容，为学校教学、科研和师生员工，提供优质价廉的生活、物业和其他后勤服务，减员增效，不断拓宽校内外市场。

参考文献：

[1]刘新田.浅析高校后勤管理工作中“甲方”的定位于作用[EB/OL].http：///show.asp？id=471.

[2]蔡昉.高等教育该不该保持继续扩大的势头[R].中国党政干部论坛，2012，（10）：25-27.

[3]符俊辉.浅析高校后勤社会化改革中的甲乙方关系[J].高校后勤研究，2008（3）： 26-28.