档案管理概述范文

导语：如何才能写好一篇档案管理概述，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）档案管理观念匮乏

长期以来，在中等职业学校从领导到档案管理人员一直都没有重视档案管理。所有人的观念都是存放档案，而不是管理档案。把档案管理当作是一种不需要创新和归类整理的一种简单的保管工作。这样不仅仅会使档案管理效率低下，资料混乱、信息利用率低下。本身档案管理的目的就是为了更好的进行档案资料的查询，能够为以后的学校发展提供更好的条件，这样的简单保管不仅不能达到这个目的，反而浪费人力、物力，违背初衷。

（二）档案管理人员素质不高

由于第一条中所叙述的原因，即领导的不重视，这样就导致了领导委任档案管理人员时的随意性。很多中等职业学校的档案管理工作人员并非专业出身，而且也没有经过必要的培训。这样的工作人员根本不能有效的进行档案管理，无法胜任工作，对档案的分类整理、信息收集、保管利用等业务就更不能落到实处。科技含量高的数字化档案信息系统的开发就更加是难上加难了。

（三）档案管理手段非现代化

一般学校的档案管理手段还处于传统阶段，即手工操作的纸质档案为主的分散管理模式。这样的手段不仅效率低下，查询时候的速度低工作量大，而且在多个学校的档案资料共享过程中，不能够通过现代化技术进行数字化的改革。

（四）档案管理制度贯彻不彻底

根据我国《档案法》的要求，规范各类型的档案管理。但是由于学校领导的不重视，档案管理人员的素质不够高，对《档案法》中的要求不能贯彻到底，这就容易出现相关的档案资料不能上交，或者根本就没有上交的情况。职业学校单位也没有根据自身的实际情况制定出合适自己的《档案管理制度》，以便学校内部的档案管理工作落到实处，更有利于学校自身的发展。

（五）档案资料不完整，设施落后

中等职业学校时常因为经费的缺少，不能给予档案资料管理相应的基础设施。没有跟得上现在发展情况的档案管理设备和相应的空间就不能满足档案管理的要求。这样就会造成档案管理的缺失，资料的不完整和资料丢失的现象。

二、为解决上述问题应该采取的相应对策

为解决以上在中等职业学校档案管理中所存在问题，首先在领导层面就要加强对档案管理的认识，转变传统的思想观念，这样调整这个学校对于档案管理的看法，组织制定一个档案管理的工作小组，专门负责对档案管理人员配备与工作的指导。思想上观念的提高是基础，有了这样的基础，在其他方面的改革就会变得积极主动了。其次是选择专业的档案管理人员进行学校档案管理的工作。配备人员的素质提高了，工作的效率也会相应提高，业务熟练程度也同样会相应提升。同时学校还应该定期对档案管理人员进行档案管理方法和业务能力的培训，只有参加过培训且合格的人才能在档案管理岗位上进行工作。不合格的人员及时进行再培训或淘汰。以上都是对于人员上的建议，随着现代科技的不断进步，各类信息化程度的提高，网络的普及，档案管理也需要从传统的一面转化为现代化的管理。只有适应现代化的管理才能够有助于学校的发展与建设。将传统的管理系统进行革新必不可少的就是要加大有关档案管理的人力物力的投入，更新设备是不可或缺的。结合现代的信息技术，通过计算机进行档案的分类管理。除了纸质档案的保管与管理，还可以建立电子档案数据管理体系，有助于各个学校的资源共享与档案查询。

三、结语

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关键词：陈建规划 档案管理 必要性

Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.

Key words: ChenJian planning file management necessity

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来，我国的经济建设取得了骄人的成绩，城建规划也取得了长足的发展，随着社会主义市场经济的快速进步，城建规划档案管理工作也被提上了议事日程，在开展陈建规划档案管理工作的过程中，必须要充分重视城建规划的社会效益和经济效益，统筹好各个环节之间的工作关系，建立健全城建规划档案管理工作的统一体系，真正发挥好城建规划档案管理工作的重要意义。

一、加强城建档案管理工作的重要性

1、为我国的社会主义经济建设提供良好的信息依据。城建档案对于发展我国的社会主义市场经济，促进我国社会主义现代化的建设具有很强的现实意义，有效地对城建档案进行保存和管理，能够有力地推动我国城市建设工作的进步，是城市规划、科研、管理、建设及工程扩建、维修、改造等工作中都不可缺少的凭证和依据，能够为我国的城市建设提供良好的信息资源，城市建设工作人员通过对城建档案进行管理和有效地利用，不仅能够减少城市建设工作中的原材料损失率，节约人力、物力、财力，减少建设成本，还能加快城市建设的步伐，为我国的城市建设赢得宝贵的时间。

2、城建档案是解决经济纠纷案件的重要材料依据。在当前我国的经济建设过程中，经济纠纷案件此起彼伏，如何保障公民的根本利益，是摆在国家面前的重要课题，我国有十几亿的人口，经济纠纷的案件占据了案件解决人员的很多时间，如果经济纠纷迟迟得不到解决，不仅影响到了公民的根本利益，也会给政府的行政工作带来很大的压力，而在这个时候，城建档案就能起到很好的凭证作用，通过对城建档案进行查证，就能很好地解决经济纠纷的案件，既节省了案件解决人员的时间，又能充分保障公民的自身利益。

3、在拆迁工作和旧城改造等工作中，城建档案起着有力的参考凭证作用。随着我国城市现代化的建设步伐不断加快，各地纷纷开展旧城改造和房屋拆迁工作，在进行这些工作的过程中，难免会出现居民与城建单位的纠纷问题，要想做到既能保障居民的利益，又能促进城建工作的顺利进行，就必须要找到具有说服力的参照物和凭证，在这一过程当中，城建档案就能够发挥其自身的优势，为拆迁工作和旧城改造工作中出现的问题提供解决的依据和办法，促进我国城市化的更好更快建设。

二、城建档案管理工作中呈现出的相关问题

1、档案管理人员对城建档案管理工作没有做到充分地重视。一方面，城市建设单位对城建档案管理工作的重要性没有一个科学的把握，做不到充分地重视，这样的一种工作认识使得城建单位在进行施工建设的过程当中总会抱有一种轻档案、重建设的错误思想，认为城建档案的管理工作没有进行的必要性，在自己的工作范围内严重忽视了城建档案管理工作，缺乏运行城建档案管理工作的有效机制，尤其是在一些建筑类的行业，城建档案管理人员没有实际的业务水平，常常是由工程中的资料员兼职城建档案管理员，缺乏科学的档案管理智能作用，造成了城建档案管理工作中的巨大缺失。

2、缺乏具有专业素质的城建档案管理人员。随着我国城市建设的不断发展，城市建设的工程量日益加剧，城市建设工作中对城建档案管理人员的素质要求不断提高，但是受传统的城建档案管理思想的影响，我国现在严重缺乏能够从事城建档案管理工作的专业人才，当前情况下，很多城市建设单位的档案管理人员大都是由一些资料员进行管理的，缺乏技术技能和专业素质，导致我国的城市建设信息化建设遇到了很多的困难。

3、我国的城建档案管理工作缺乏必要的安全保障。从科学发展观的角度出发，任何一项工作的展开都需要建立安全的保障措施，一般来说，对于城建档案管理工作的开展，首先就要建立好城建档案馆这一特定的档案保存场所，对城建档案管理建立专门的管理机制，切实制定相应的管理制度，我国的城建档案管理工作之所以出现众多漏洞，其很大的一方面原因就是没有建立一个完善的档案管理机构和机制，造成我国的城建档案缺乏统一的管理，在进行城建档案管理工作的过程中，缺乏先进技术的有力支持，没有对城建档案管理工作开展有效的网络技术管理开发和应用，造成城建档案管理工作的效率迟迟得不到有效地提高，因此，在此后的城建档案管理工作中，国家一定要给予大力的技术支持，不断提高工作人员的相关技术技能，以先进科学的技术带动我国城建档案管理工作的有效进展，进而推动我国城市化的建设步伐，促进我国经济的繁荣发展。

结语：随着我国城市化建设步伐的不断加快，城建档案会越来越多，城建档案的管理工作也必须引起有关人员的足够重视，我们要不断加强城建档案管理工作，建立完善的城建档案管理工作机制，制定相应的管理策略，加强对城建档案管理的立法工作，切实实行科学发展观的领导思想，加强对档案管理工作人员的素质培训，提高他们的专业技能和专业素质，促使他们树立正确的人生观和价值观，要求工作人员必须要有强烈的责任心和政治意识，本着全心全意为人民服务的理念，切实做好自己的本职工作，同时，也要加快城建档案管理工作的科技水平，采用先进的数字化信息技术，为城建档案管理建立良好的网络管理机制，树立与时俱进的思想，不断改进自己的管理方式，充分发挥城建档案管理工作的积极作用。

参考文献：

[1] 韩建国. 浅谈效益型城建档案馆应具备的基本条件[J]. 山东档案 , 1998,(02) .

[2] 孔令建. 浅谈取消档案保证金后如何丰富城建档案馆藏[J]. 山东档案 , 1999,(06) .

[3] 任少丽,贾建成,徐广深. 发挥两个积极性 开展多种经营是确保城建档案事业持续发展的保证[J]. 山东档案 , 2001,(04) .

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一、文书档案管理工作现存的问题

（一）文书工作与档案管理工作出现脱节现象。文书档案管理工作是档案管理工作的基础内容。文书管理工作与档案管理工作虽然有着密切的联系，但是两者之间存在着一定的区别，有统一性也有独立性。在工作的衔接上两者配合形成一个管理体系。但是很多工作单位都存在着文书管理工作和档案管理工作之间的脱节情况。目前的情况是，文书档案管理人员的档案意识相对薄弱，而档案管理人员对于文书管理工作的涉及又很少。这就导致了文书管理工作和档案管理工作出现了脱节，从而造成了一些文书方案的遗漏和文种使用不规范的现象。这对文书档案管理部门后续工作的展开有着很大的隐患。

（二）各部门不配合文书档案管理工作。在很多工作单位中都有着其他部门不配合文书档案管理部门的工作的现象。这方面也制约着文书档案管理工作的开展，文书档案的归档需要收集整理各个部门的文件和资料。但是有些部门为了以后方便查找资料，图自己方便不愿将自己部门的资料交给文书档案管理部门归档统一管理。这一问题在文书档案管理工作中普遍地存在。

（三）领导对文书档案管理部门的重视不够。文书档案管理工作在各个工作单位中属于特别冷门的部门，不受单位领导的重视。一些领导虽然明白文书档案管理工作有着一定的重要性，但是并没有过多地去关注文书档案管理工作的内容和管理的情况。在日常工作当中，只要求员工把文书档案资料收好即可，并没有过多地给予意见和肯定，导致文书档案管理人员工作的热情不高，旧的文书档案管理模式停滞不前，也没有对文书档案管理的模式进行改进和创新。

二、文书档案管理工作改进的方法

（一）做好文书管理工作和档案管理工作的衔接。所谓的档案其实就是日常工作中，工作人员及领导要处理的文件。这些文件质量的优劣对于工作单位的档案管理有着重要的影响。要想做好文书档案管理工作必须要把文书管理工作和档案管理的衔接工作做好。想要将两者有效地连接，首先文书管理工作人员要有较强的档案保护意识，并且要做好文书资料的立卷归档。其次是在处理文件时，要时刻记着文书管理和档案管理的关系，实现两者的一体化。当文书管理工作人员把文书工作做好，档案管理的工作才可以顺利地展开。

（二）各个部门配合文书档案管理工作。加强文书档案管理工作需要各部门的配合。所以在日常工作中，其它部门要配合文书档案管理部门，及时将文件资料等交给文书档案管理部门统一归档管理。

（三）领导要加强对文书档案管理工作的重视。在一定程度上来讲，一个部门的工作态度和工作热情，取决于领导对这个部门的重视程度。所以说想要改进文书档案管理工作中存在的问题，完善文书档案管理工作，领导应该对文书档案管理工作重视起来，对其存在的问题提出意见并找到解决办法。通过更为智能化和科学化的方式来管理文书和档案。当然，文书档案管理工作是否能正常而有效地运行，还需要通过员工自己的努力使领导对文书档案管理部门重视起来。

除了领导的重视外，文书档案管理工作人员自己也要对工作重视起来，对于档案的借出与归档制定一个清晰明了的流程（如图1），所有的工作人员按照这个流程借出和归还档案。

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摘 要 青铜峡水电站技改工程项目档案是青铜峡水电站科技档案的重要组成部分，是全面鉴定工程质量，对设备进行运行和维护的重要依据。本文从技改档案存在的共性问题，建档控制措施、竣工档案资料编制中需注意的问题进行了阐述。

关键词 铜峡水电站 工程 档案管理

青铜峡水电站是一座以灌溉、发电为主，兼有防洪、防凌功能的综合性水利枢纽工程。青铜峡水电站技术改造工程于2010年全面启动。改造后，电站灌溉、防汛防凌、设备自动化水平等都将大大提高。目前我公司已经顺利完成了伍台机组的全面技术改造工作。本公司形成的技术资料已全部组卷完毕。现对工作中存在的问题进行简要阐述。

一、技术改造档案管理存在的共性问题

1.建设单位往往强调抓工程建设而忽视资料的整理工作，在技改过程中，由于工程建筑物是实体，属于硬件，因此参与技改各方都积极关心工程建筑物的质量，进度等，不论是领导，员工目光都聚焦到实体工程上！而工程资料是一个软件，往往被忽视，往往都是到了最后竣工验收的时候再加班突击各项资料，补充各种文件等，因此，分公司以及有关部门领导，技术管理人员等，对竣工资料的整编的态度和重视程度是能否做好资料的关键。

2.日常的资料管理不规范，在施工过程中，对于平常的资料管理单位一般也花费了一定的人力、物力和财力，也做了相当一部分的工作，但这些工作都是侧重于满足日常工作需要，由于资料管理的深度不够，依据规范程度较低，在最终整理资料归档时，很多资料都需要重做，还要找当事人办理签字，再一次造成了时间，人力和财力的浪费。

3.档案管理制度不健全，目前，宁电分公司虽然建立一些关于档案管理方面的制度，但是，一般都不系统不健全，阻碍了资料整编工作的有效开展，给后续归档工作造成了很大困难。

二、技术改造档案资料整编和归档工作对策

1.建立档案管理网络，配备专、兼职档案工作人员，落实项目档案工作的组织保证体系；配备保证项目档案工作正常开展的设备、设施，以及实现现代化管理的必要条件。施工阶段是档案资料形成、积累和归档的关键时期，作为建设单位首先要主动与上级档案管理部门取得联系，在档案业务上及时请上级档案管理部门的人员进行现场指导和工作协调，同时在上级档案管理部门的支持与配合下，对监理施工、安装等单位的专兼职档案员及相关技术人员进行档案短期岗位培训。

2.坚持档案工作于技改工程建设同步进行。坚持同步管理就是要求技改文件的收集整理归档和技改档案的验收，要与技改项目的立项准备、勘察设计、建设施工和竣工验收同步进行。特别要做好技改文件的收集工作，它是技改档案工作的基础，必须从源头开始就抓好。在工程建设各阶段中，档案的形成、收集、整理都要同时跟上；技改工程项目竣工验收前，一定要首先进行技改档案资料的专项验收；工程竣工验收时，提交合格的竣工档案要与竣工验收同步进行。

3.技改项目施工及安装文件的管理。为保证工程施工和安装资料在工程竣工时顺利移交，应狠抓平时资料积累工作。项目建设单位档案管理人员要做好监督、检查、指导工作，积极协助指导施工单位实行文件包制度，加强施工记录、资料的及时收集。并且定时组织施工、监理单位工程质量管理及资料管理主要负责人进行文件包制度执行情况的检查。发现问题，及时向施工单位下发整改通知。并监督整改落实情况，从而可以确保施工过程资料及检验文件齐全、完整。

三、对施工单位归档工作的建议

1.建立完善的资料管理制度，施工单位的资料整编应当从工程施工开始就设置专门人员在施工的整个过程负责收集、整编和移交所有相关资料，同时，按照国家和相关部门的有关规范和标准制定相应的管理制度，不但设置专人负责还要把责任落实到人，资料的形成，日常管理，收集整编一直到移交保管应当是一套完整的制度，在整个施工过程中，由于情况不断发生变化，资料的整编工作还应当根据工程的具体情况及时的补充或调整资料管理制度。

2.加强人员学习培训，为了切实提高资料人员和管理人员综合水平，在施工过程中，施工单位应当对工程技术人员和行政管理人员进行重视资料管理和整编方面的培训和学习，通过对档案知识、归档范围进行系统培训，使他们变成即懂技术又懂档案管理的复合型人才，只有懂得档案方面的相关技术和要求，才能在平常的工作中高标准的做好基础资料。

3.严格过程管理，定期开展档案专项检查，定期率相关处室到各监理施工单位，对其档案资料整理情r进行检查，听取档案资料整理过程中的问题和建议，尤其在单项工程能够竣工验收进入高峰时，要每月到各单位现场检查指导，通过检查，一是提高各单位对档案整理工作的认识，督促各单位落实档案整编人员，二是掌握各单位档案整理情况，规范了档案整编要求，加快了整理进度，三是检查各施工单位档案资料编制规范性，及时制止弄虚作假现象，催促整改不符合要求的地方。

四、结语

通过几年来对水电站技改工程资料整编的具体实践，深刻体会到工程项目竣工档案必须从工程项目开工之初抓起，实行“三同步”；建立相应的竣工档案管理制度是做好工程档案工作的基础；加强档案意识宣传教育工作，把工程项目竣工档案工作列入施工的全过程。只有这样才能完整、准确、系统地收集和编制电站技改工程竣工档案资料.

参考文献：

[1] 刘翠霞，李连生.浅谈小型水电站技术改造要点及施工管理[J].工程技术：全文版，2016（8）.

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【关键词】图书馆 档案管理 问题 改进措施

随着信息技术的发展，大量的信息处理已经脱离了手工操作，在图书档案管理方面，传统的手工档案存档、归类、整理及查询远远不能满足现在学校发展的需要。中职学校图书馆档案管理工作存在诸多问题，急待改进。

一、中职学校图书馆档案管理工作中存在的问题

（一）对图书档案管理重视不够。长期以来，相当一部分人员对档案管理的认识都存在一些误区，认为档案管理就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是学校的主要工作，不能给学校创造经济效益，只要“守好摊”就行了。轻视档案管理的思想都表明了一些人对档案管理缺乏了解，忽视档案管理已无法适应现在的管理需求。

（二）图书馆设备太落后。学校图书馆大多没有实现设施、设备的现代化，图书档案的分类、编目、存档、归类、整理以及读者对文献的检索等等工作还是原始的传统的手工操作，不论是图书档案管理员、还是读者，要完成一项任务都需要花费很长的时间，耗费很大的精力。

（三）图书馆制度不健全。中职学校在管理中虽然制定了使用与本单位的、较为健全的教育、教学等方面的管理制度和各级各类人员工作职责，但涉及档案管理的制度、职责较少，没有建立一套科学的档案管理制度，没有统一禄准，缺乏统一管理，很多文件材料没有进行系统整理归档，管理混乱。中职学校的档案形成于学校日常管理、教研活动和教研成果的开发推广中，档案材料涉及面广、内容繁杂，如果没有健全的档案管理制度，是很难保证档案材料收集完整。

（四）图书馆管理不到位。在中职学校，图书馆档案管理工作并没有受到应有的仲好似，主要表现在几个方面：一时缺乏专职档案员负责图书馆档案的收集、整理工作；二是大难管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识单薄；三是少数中职学校没有专用档案室，档案无法集中管理，缺乏保护措施，不利于档案的管理。

（五）利用不充分。图书馆是中职学校的窗口部门，图书馆的工作会产生大量具有保存价值的档案材料，为领导决策、业务工作和科研的重要资料。充分利用已收集的档案资料，对图书馆的发展有着十分重要的作用。但由于档案管理意识落后，许多学校的图书馆的档案管理基本上都属于重藏轻用，造成了图书馆但当唉资源的浪费。

二、改进中职学校图书馆档案管理工作的措施

图书馆档案是中职学校图书馆工作的一个重要组成部分，它真实地记载着一个学校图书馆在每一个历史时期的发展轨迹，具有很强的信息利用价值。因此，学校的档案工作应着眼于今后的发展，既要适应今后管理的基础工作，又要尽快运用现代划管理理论和科学技术，实现档案管理现代化。

（一）领导重视。领导重视是搞好中职学校图书档案管理工作的重要条件。一个学校档案工作管理的怎么样，与学校领导的重视程度有很大关系。要做好图书馆档案工作，首先要积极争取领导对档案工作的支持。

（二）配备专职档案管理人员。学校一方面要指定有责任心、能吃苦的同志专职负责档案管理工作；另一方面也要加强档案工作队伍建设，加强对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案管理人员。此外，作为档案管理人员，也要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个关节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。

（三）配备先进的软硬件设施设备。硬件是提高中职学校档案水平的基础，也是档案管理质量的重要保障。把档案设施建设列入学校基本建设的总体规划，配置足够的档案库房，库房内可适当配备空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备；按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等现代化办公设备。以提高工作效率。在软件方面，应安装档案管理软件，把档案录入计算机，建立电子档案，极大地提高图书馆档案管理中存储、处理、开发利用档案信息的能力，以实现图书馆档案管理的现代化。

（四）建立健全档案管理制度。建立健全档案管理制度，是搞好档案工作的前提条件。图书馆应根据国家有关档案文件规定，结合学校图书馆的实际情况，制定出科学的档案管理制度，建立科学的档案组织管理和运行机制，建立档案管理工作责任制，建立健全各项规章制度，使档案管理工作做到按章办事、按规操作、妥善保管。建立健全档案管理制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性；第二，简明实用；第三，坚持制度约束的双向性，既约束领导又约束职工；第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

（五）科学分类。科学分类就是按照档案部门的要求，根据图书馆的实际情况，按部门，内容等，分成不同类别。一是党群类。包括上级文件、校内文件、计划、总结、规章制度等。二是业务类。包括个业务部门的报表、工作日志、各类活动等。三是人事类。包括职称晋升、考勤、考核、职工培训及进修情况等。图书馆的档案收集通过科学分类，便于系统地查找利用。

（六）电子归档。档案信息化建设是当今社会发展的一大趋势，也是现代档案管理的基础，是档案管理现代化的必经之路。为此，中职学校图书档案管理中，要逐步实现技术现代化，采用计算机等现代化办公设施，收集、处理、传递、利用档案信息资料，提高档案的服务质量。它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，已尽快实现档案信息化管理。

（七）提高服务水平。档案管理人员要树立“工作就是服务“的观念。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量，服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度。

中职学校图书馆是学校的重要组成部分，也是学校档案的重要组成部分档案管理工作不是一朝一夕的工作，而一个漫长的从观念到技术再到实际应用的过程，是中职学校基础建设的一部分。在中职学校的横向比较过程中，除了办学的师资力量，现代化的校园管理方式也是学校综合能力的集中体现，因此图书管理工作对学校的和总体实力是非常重要的做好中职学校图书馆档案工作，对于提高图书馆的管理水平，对学校的教育和科研都起着十分重要的作用。

参考文献：

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一、人才服务机构的分析概述

人才服务机构从隶属的关系上来看，主要分为两大类：1.是人力资源社会保障部门所属的人才服务机构，也就是国家的人力资源与社会保障下的具有全国性的人才流动服务机构。2.是非人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构，为各个层级的政府以及其他部门或相关的企业单位、社会群体等所属的人才服务机构。

从本质上来看，这两种人才服务机构的区别就在于，人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构具有社会保障人力资源部门所全权授予的行政职能，负责为企业开展社会化等技术上的考试与评审，以及转正与工龄的核定等等。而非人力资源社会保障部门所归属的人才服务机构，就不具备拥有行政的权力，并且经过人力资源相关的保障部门重重审批以后，才可以对人才的供求信息做到搜索、整理、咨询，主要开展针对于人才的搜索、介绍、招聘、培训、考核等其中一种或者多种的中介服务。

二、目前我国的人才档案管理现状分析概述

由于我国人口数量众多，所以导致相关的人才服务机构的人才流动性比较高，而在针对于人才服务机构中的流动人才的档案管理涉及到很多方面，内容也是较为繁杂的，其中不仅包括了人才到相应企业、单位所签署的工作合同，还包括了与其相对应的专业职称的?u审核定等问题，在人才升职以后，其步入了一个新的城市以及新的工作环境以后，人员的调配问题等，我国也下达了一系列关于人才服务机构中流动人才的档案管理的规章制度，在很大程度上帮助了人才服务机构对其有效地实施档案管理。

随着社会经济不断的进步，对人才也有了更高的要求，我国目前的人才服务机构的档案管理无法满足现在这个社会对于人才档案管理的需求了，那么我们一定要不断地进行创新完善，从中寻找到真正与时代相符的人才服务机构的档案管理方式，才能在最大程度上使我国的档案管理水平晋升到一个新的高度。

三、人才服务机构档案管理信息化建设的分析概述

在人们越来越重视信息化建设的今天，加强对人才服务机构的档案管理信息化建设的根本目的就是，在对自动化的信息管理系统上的再次开发与利用，并表现出具有动态、便捷、即时性等特点，这样才能在很大程度上提升人才服务机构档案管理的水平。因此，要强化档案管理的信息化建设的主要思想，并要求人才服务机构中的所有员工重视起档案管理的信息化建设的重要性。

档案管理人员也应当对自身有着更高的标准要求，1.必须要积极上进，具有良好的科学先进的思想。2.提高自身的档案意识，做到统一全面性的管理。3.要从实际的角度出发，循序渐进，并在实践的过程当中，提高对信息化建设的应用水平。

而在档案管理信息化建设的过程当中，也要加强对其过程上的管理，并合理地利用好当前最有效的电子档案管理，以此在最大程度上为档案信息的完整与安全提供重要的保障。而在对于接受档案信息的过程当中，也可以将人力档案的管理逐渐地转变为一体化的服务职能。

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[关键词] 高校； 档案管理； 精细化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 060

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）15- 0092- 01

精细化管理，是指在开展管理工作时，将工作任务以及工作质量目标细化分解后进行管理，从而在减少人力或物力资源投入的基础上，实现管理的深化以及管理效率的提高。高校档案管理工作是高校教学管理的重要内容，对高校档案管理工作开展精细化管理，可以确保将高校教学活动过程中产生的各种档案资料规范完善地整理保存，同时对于实现教学档案资料管理的秩序化与标准化，提高档案资料的利用价值与档案管理工作的服务水平也具有重要的意义。

1 高校档案精细化管理概述

（1） 精细化管理是一种现代化的档案管理理念。高校档案管理作为一项复杂系统的管理工作，同样也需要结合新形势的发展革新管理理念。而精细化管理则是一种以精细、准确作为目标的管理理念，其内涵与实质便是将工作分解、细化、贯彻、执行的过程。

（2） 高校档案精细化管理对于细节管理要求严格。高校档案精细化管理主要是注重细节的管理，重点在于各项管理细节以及管理措施的落实与执行，同时追求档案管理工作的质量与管理效果，通过完善细节的管理实现档案管理工作整体水平的提高。

（3） 精细化管理革新了档案管理工作方式。 在管理方法上，精细化管理主要借助于流程化、标准化、信息化和规范化的管理手段，并通过全新的管理方式实现高校档案管理工作的高效、协调与可持续开展。

2 高校档案精细化管理问题分析

（1） 档案管理规章制度不完善。现阶段，部分高校由于对档案管理工作重视程度不足，因而忽略了高校档案管理制度建设，导致高校档案管理工作在开展过程中缺乏基础的依据，导致实现精细化管理困难。

（2） 高校档案管理工作信息化程度较低。部分高校档案管理部门因为资金经费投入不足，导致档案管理缺乏各种信息化设备，信息化的档案管理体系建设难以开展，造成高校档案管理工作效率较低，制约了高校档案精细化管理工作的顺利进行。

（3） 高校档案管理资料的利用水平较低。当前由于部分高校管理观念落后，未能将服务理念渗透到档案管理工作中，高校管理部门和师生无法方便快捷地利用档案资料，导致高校档案资料得不到充分的利用。

3 高校档案精细化管理完善措施研究

（1） 完善高校档案管理规章，形成制度化的档案管理体系。形成制度化的管理体系，也是实现高校档案管理精细化的有效手段。首先高校档案管理部门应该按照相关法律、政策以及高校管理规定，结合高校的档案管理机构实际情况，制定完善的管理规章制度，对于档案管理工作中的具体细节任务及控制目标给予明确的规定。高校档案管理规章制度应该涵盖档案室管理职责规定、档案管理制度、信息资料归档保存制度、档案室安全管理制度和高校档案资料借阅使用制度，通过完善的管理制度实现高校档案资料管理的规范化与标准化。

（2） 实现高校档案管理工作流程的精细化。高校档案管理工作的主要内容便是对各种教学活动记录或者是师生的信息资料集中地进行汇总、分类、编码、整理以及归档保存工作。通过将档案资料进行整理汇编并归档保存，为高校的管理部门或者是师生提供便捷的档案利用服务。因此，在管理流程的精细化管理上，应该遵循细化分解、量化控制、标准化、系统化、信息化管理的原则，将精细化管理理念渗透到高校档案管理工作的每个环节，并严格按照《高等学校档案管理办法》中的相关规定，采取切实可行的落实措施，确保高校档案管理工作的顺利开展。

（3） 强化档案信息化管理，提高高校档案管理基础条件。对高校档案室开展信息化管理也是高校档案精细化管理工作的基本要求，因此为了推进档案精细化管理工作的顺利开展，必须构建完善的信息化档案管理体系。首先应该确保高校档案管理工作的资金投入，确保计算机、服务器、复印扫描设备以及存储设备等基本的信息化设备齐全。同时借助于功能齐全、安全性高的软件开展档案管理工作，提高档案管理工作效率。其次应该为档案室配备齐全的安全设备，确保文本档案资料以及电子档案资料的安全可靠。总之，通过这些措施来提高高校档案管理工作的基础条件，为高校档案精细化管理打下良好的基础。

（4） 强化服务功能，提高高校档案资料的利用效率。在高校内开展档案管理工作的目的之一便是为管理部门和师生提供利用服务，因此应该进一步强化档案资料的服务性。首先高校档案管理部门应该转变管理理念，将服务理念置于档案管理工作的首位，以为师生提供便利的服务作为工作的目标和出发点，通过这些措施为高校师生利用档案提供便利的渠道，充分发挥档案资料的价值。

篇8

在“互联网+”的背景下，档案管理也面临新的机遇与挑战。本文就“互联网+”背景下档案管理进行探讨，研究当前时代下面临的机遇与挑战，并提出相应的改进意见，促进档案管理的发展。

【关键词】

“互联网+”时代；档案管理；改进；思考

不仅仅个人，国家以及组织机构为满足自身需求，都需要保存或记录一定的原始资料，例如图表、文字以及声像等，这些资料均被称作是档案。档案在记录信息的同时，也在潜移默化地推动经济、文化的进步，促进社会和谐，具有重要意义。近年来，互联网技术以及信息技术迅速发展，也实现了互联网技术和档案管理的相结合，尤其是“互联网+”的提出进一步促进了档案管理的进步。我国政府甚至把“互联网+”提升为国家战略，在这种形势下，档案管理和互联网技术的结合面临前所未有的契机。

一、“互联网+”时代与档案管理概述

（一）“互联网+”时代概述。

近年来我国迅速崛起，各领域均得到了迅速发展，其中网络技术与信息技术作为衡量国家科技技术和能力发展的一大标志，也在不断发展与完善。在引进我国先进技术的同时，也在积极进行自主创新，取得了极大进步。在2015年的两会期间，借助已有的技术和发展水平，我国政府工作报告指出将“互联网+”作为国家战略进行发展。这也标志着我国进入了“互联网+”的时代。“互联网+”主要是以互联网为主的信息技术，不仅仅包括移动互联网，还涉及到大数据技术以及云计算技术等，这些技术在各领域以及各部门扩散应用的过程。“互联网+”时代为我国各领域、各行业的发展提供了发展契机。

（二）档案管理概述。

为记录相关信息，个人以及组织机构等以图像、文字、图表等形式保存原始资料的方式就是档案。档案管理工作比较繁杂，既包括档案的收集和整理，也包括档案的归档和保管，另外还涉及档案的后处理工作，例如档案查阅、证据的采集和利用等。

二、档案管理的重要意义

档案是一个部门以及个人发展的存档与记录，是单位综合管理工作的重要组成部分。完善、科学的档案管理能够保证单位工作正常、有效地运行。档案管理虽然不能像文献资料一样直接提供处理问题的方案和方案，却对相关活动以及事件进行实时记录，为用户提供一定参考。机构或者个人可以通过管理的档案进行需求资料的查询，尤其是公司的财务、出纳等相关数据对于机构发展具有重要意义。档案具有不可复制性，所以档案管理工作也就变得十分重要。必须采用科学、高效的管理办法。良好的档案管理工作能够很好满足客体对档案主体的需求，应用于人们的生活和生产。

三、“互联网+”时代下档案管理的目标与实质

（一）档案管理存储介质多元化发展。

以往的档案管理是以纸质资料的形式进行存储的，具有极大的不足，不仅仅具有一定时效性，而且极易丢失。而“互联网+”时代为档案管理提供了新的存储介质，极大促进了其发展，引进了数字化档案储存管理。数字化管理方式也极大丰富了档案管理的形式，不仅仅局限于传统的文字，也以图像、音频、视频等形式展示出来。目前研究人员充分利用互联网技术以及信息技术建立起了大型数据库系统用于档案管理，把档案录入到数据库系统，不仅仅提高了管理效率，有效避免了数据和档案资料的丢失，而且能够快捷、方便地实现数据的查询。

（二）档案管理综合性发展。

档案以及档案管理与其他资料和业务具有一定的差别，要求档案具有真实可靠性，而随着进入“互联网+”时代，也提出了新的要求，希望向着综合性和完整性的方向发展。档案管理的完整性主要体现在两个方面：第一个是档案资料的完整性，主要指得是相关档案资料齐全，并且可以通过网络系统和数据库系统很好地实现数据和资料的完善。第二个指得是档案管理流程的完整性，档案管理流程不仅仅包括档案资料收集、整理，还包括档案的管理以及查询等操作，充分利用互联网技术大大保证了该流程的完整性。

（三）档案管理高效化、低成本化。

传统档案管理不仅仅需要消耗大量的物质资源，而且需要大量的人力资源进行档案的收集工作，为保证档案的良好储存，还需要大量的人员进行档案维护，造成极大的浪费，而且效率低、成本高。“互联网+”时代下为解决这一问题提供了重要思路，可以计算机和互联网技术发展进行档案管理，大大提高了效率，节约了人力、物力，降低了成本，这也将成为“互联网+”时代背景下发展的一大目标。

四、“互联网+”时代下档案管理的难点与改进措施

（一）转变思维惯性影响，与“互联网+”时代共进。

在发展中，个人以及机构形成了一种思维观念，认为档案仅仅是进行存储和记录相关信息，忽略了其重要作用，例如对于企业发展的指导、借鉴意义等。这种忽略档案重要性的做法，也极大限制了档案管理的发展。而在“互联网+”时代下应该充分利用当前的技术和方法，建立完善并且具有综合性的档案管理系统和数据库，同时构建相应局域网网络平台，以便于机构人员能够更好地浏览档案信息，用于机构建设和个人发展。

（二）工作方式与职能多样化发展。

在“互联网+”时代下档案管理工作有很大的进步和创新，与传统方式不同，更加注重多元化和开放化，资源也更加具备开放性和共享性。利用网络平台，相关决策者和参与者能够很好地进行档案资料的管理和使用，这样也就使得档案管理多元化发展，迅速扩散到整个部门以及机构。

（三）软硬件以及技术适应“互联网+”时代要求。

我国的档案管理相关发展较缓慢，并且具有极大的局限性，长期以来导致相关设备以及软硬件等不能满足当前的“互联网+”时代的要求。在“互联网+”的时代下，档案信息管理必须配备合适的网络软硬件，并且在新形势下向着智能化方向发展。更新原有的计算机系统以及软硬件，并且引进新的技术和数据库系统等，用于档案管理系统的开发。同时也应该注重网络技术的发展以及引入，促进档案管理系统的数据共享和使用。

（四）提高档案管理人员素质。

档案管理人员作为档案管理的直接参与者，必须不断地进行学习，从而能够紧跟时代潮流。尤其是在“互联网+”时代背景下，对于工作人员的计算机水平和业务技术水平也提出了更高的要求。首先应该注重高素质人才的引入，保证其具有基本计算机技术能力，还具有专业素养，另外还应该注重工作人员的培训和学习，保证知识和技能能够和时代要求同步更新。

五、结论

“互联网+”时代背景下为档案管理发展提供了新思路，在新的时代以及背景下，相关工作人员应该共同努力，促进我国的档案管理发展，做好新时期的档案管理工作。

作者：高丽 单位：深圳市建设工程造价管理站

【参考文献】

[1]孙立新.“互联网+”时代档案管理改进的几点思考[J].赤子,2015（23）:240.

[2]聂云霞.国家层面数字资源长期保存策略研究[D].武汉大学,2014.

[3]夏素华.新媒体时代我国档案宣传工作探析[D].山东大学,2013.

[4]王新才,陈划生.东莞市农村档案管理现状分析与改进策略[J].档案学通讯,2011（04）:98-101.

篇9

（一）医院文书档案管理的投入过低

由于医疗用房的紧张，医院存放档案的地方也十分有限；医院文书档案职责不明,管理不完善，医院文书档案与医疗病历档案的存放于档案库房的存放相混合，与档案管理的标准相差甚远。医院文书管理的信息效率过低。

（二）医院办公室文书档案意识薄弱

长久以来医院多偏重病案档案，医院文书与文书档案相对于病案档案来说,医院文书档案的相对重要性缺乏到位的宣传。很多人都认为文书档案没有存在的价值,相关的科室对于文书档案也是只保存不利用,有效资源的利用率下降，浪费程度极其严重，不能达到预想的可观状况。

（三）医院在文书与档案工作中存在的不规范现象

现下的档案管理模式下存在这许多的不规范现象。例如：版记不全、文件使用不当、分类不明确、用纸不达标、办理程序不规范、原稿文件缺损、装订不规范等现象。

（四）医院文书档案管理工作人员的专业素养有待提高

目前，我国的档案专业人员队伍在理论水平、文化水平、专业素养等方面参差不齐。有些档案管理工作人员缺乏文书档案管理方面的必要专业知识，责任心主人翁意识的缺失。造成案卷的混乱和收集保存不齐全等现象，不符合办公室文书档案管理的规范准则。

二、针对医院办公室文书档案管理工作的一些优化措施

（一）强化医院文书档案管理工作的规范衔接

实现文书、档案工作一体化，要求文书人员严格把好文件纸张大小、文件格式、笔支选取等等原始一手资料的质量关，实现标准化和规范化，在公文办理完毕后，应及时整理立卷及归档。

（二）提高医院文书档案管理人员的专业技能和管理意识

医院办公室文书档案管理工作人员需要不断地积极参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，充实和提高自己的档案管理专业知识。做到与时俱进，办公现代化是社会发展的必然趋势，信息社会必然导致大量的电子文件的出现。实现医院文书档案管理的现代化。文书档案管理人员则需要努力成为管理型、复合型和技术性的专业办公室文书档案管理人才。

（三）提高医院文书档案管理工作人员的积极性

健全相关的规章制度，加强档案整理工作的检查与监督，全面提高思想认识，促进文件材料的收集工作。把握好人员的变动和调入关，增强文书档案管理工作人员的责任感。充分调动办公室文书档案管理人员的工作热情，提高实事求是的工作态度，及时对从事相关文书档案管理的人员进行相关的待遇到位。

（四）建立医院文书归档的制度

具体到一个立档单位，不仅要真实、客观，要有归档的时间、范围、要求，保证文件的完整。文书档案整理的内容：档案的系统化（档案的分类、案卷的排列、档号的编制）和基本编目（编制案卷的目录）。

三、结束语

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关键词：流浪乞讨人员 救助档案管理制度 建构 分析

近年来，民政部门对救助工作引起了高度的重视，不断完善相关的制度体系，提高救助整体水平。自2003年实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来，逐渐实现了关爱性的救助管理，相关的政策法规日渐完善，工作机制得以完善，服务网络日渐完善，救助管理机构日渐规范化，得到救助的流浪乞讨人员日渐增多，呈现出上升趋势，他们基本的生存权益得到了应有的保障。

一、流浪乞讨人员救助档案概述

生活无着落流浪乞讨人员借助档案被简称为“救助档案”，是救助管理机构在救助生活无着落流浪乞讨人员过程中形成的文件材料，具有一定保存价值，是救助管理工作的一种是真实记录，属于民政专业档案范畴。在一定程度上，“救助档案”也是国家民生档案不可或缺的关键性组成要素，也就是说，加强救助档案管理是非常必要的，可以加快救助管理工作规范化建设步伐，促使受救助对象的合法权益得到应有的保障，还能促使国家民生档案资源更加丰富多彩，更能彰显其具有的价值。

救助档案具有多样化的特点，体现在不同的方面。一是：文件材料形成具有动态性特点，而档案管理具有成套性特点。从流浪乞讨人员寻求帮助到救助管理机构进行甄别并给予救助必须严格按照相关程序顺利进行。在此过程中，由于受助个体存在差异性，救助个体形成文件材料数量、结档时间各不相同，具有鲜明的动态性特点。同时，每个受助个体形成的所有文件材料有着某种必然性，具有成套性特点。二是：文件材料归档具体内容、档案保管期限都具有鲜明的差异性。对于流浪乞讨人员来说，都有着相同的受助程序，但由于个体存在差异性，在救助结束之后，所形成的文件材料内容、数量各不相同，每个受助个体档案都有不同的保存价值，体现在不同方面。

二、流浪乞讨人员救助档案管理制度构建

就救助档案而言，是救助工作规范化管理的核心载体，能够有效维护受助对象、救助管理机构的合法权益。在新时代下，救助管理机构大都建立救助档案，并在实践过程中不断探索适合该地区的具体化、合理化档案管理方法。针对管理过程中存在的各种问题，急需要构建流浪乞讨人员救助档案管理制度，即《生活无着落流浪乞讨人员救助档函管理办法》，可以简称为《办法》，对救助档案进行统一化管理，促使基本标准跟更加明确，基本程序更加规范化，为提高档案救助工作整体水平做好铺垫。

（一）《办法》参考依据、框架结构

在制定《办法》过程中，必须严格遵循相关的规定，比如，《中华人民共和国档案法》、《救助管理机构工作规程》，全方位分析该地区救助工作的具体情况，促使各项内容更加明确化，其主体可以采用条款结构，其附件可以采用表格形式，满足文件材料整理需求。

（二）《办法》内容概述

1.《办法》名称、定位。就《办法》而言，需要结合救助档案已有的特征，咋会明确规定救助档案定义，救助档案体制、归档范围等。要根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》对应的修订思路，围绕救助工作的具体情况，在《救助管理机构工作规程》作用下，得出档案管理办法的名称，即《生活无着流浪乞讨人员救助档案管理办法》，并对其进行正确的定位，明确中其主体。

2.文件材料归档范围。以救助工作内容为切入点，救助文件材料是由多个环节形成的，站内救助占据核心位置，是其主体，要严格啊那种啊接待登记、基本服务等有序进行，《救助管理机构工作规程》由不同元素组合而成，比如，《求助人员登记表》、《终止救助通知书》，全面而客观地记录整个救助过程。为此，可以采用表格的形式去呈现受助个体档案归档文件材料范围，由于个体存在差异性，还需要做好附件归档工作。在此过程中，接头救助形成的文字材料、录像材料、录音材料等都和受助个体紧密相连，也需要对其进行合理化的归档工作。

3.文件材料整体原则、方法，明确规定档案保管期限。结合救助文件材料具有的多样化特点，《办法》中已经对相关方面做出了明确的规定，需要坚持“一人一件”原则整理相关的文件材料，合理划分救助类型。在结合相关的实践经验，合理制定档案材料整理的具体程序、方法，促使档案救助档案目录封面、盒内备考表等式样，促使救助档案管理更加规范化，有利于保管、利用等。此外，要根据文书档案已有的保管期限规定原则等，客观分析救助管理机构规避风险情况，已有的档案保管能力等，救助档案的保管期限为10年。如果是未成年人、长期需要安置人员等，其档案保管期间更长，为30年，而死亡人员的保管期间是永久的。

（三）《办法》出台作用

就《办法》而言，能够促使救助档案更加标准化，完善其规范化建设内容，促使全国救助档案管理做到“有法可依、标准统一”。它能够简化救助管理程序，提高其工作效率与质量，完善国家民生档案资源，确保救助档案得到优化利用，进一步提高救助管理机构在规避风险方面的能力。

三、结语

总而言之，在新时代下，构建流浪乞讨人员档案管理制度是非常必要的，借助《办法》，科学管理救助档案管理，可以促使救助档案管理工作更加规范化，能够顺利进行，确保受助对象的合法权益得到应有的保障，提高国家民生档案资源利用率，使其更好地发挥自身具有的作用。

参考文献：

[1]何文丽.规范救助工作丰富民生档案――解读《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》[J].中国档案，2015，（02）.

[2]李坤展，何紫盈，宋霞.中国流浪乞讨人员救助管理研究综述[J].新西部（理论版），2015，（04）.

[3]何文丽.生活无着流浪乞讨人员救助档案管理制度建构[A].新形势下档案资源管理服务[C].2014.